Parmetros de calidad en el anlisis de los procesos de enseanza universitaria

Juan Diego Alonso

LA UNIVERSIDAD POR UN NUEVO HUMANISMO
JUBILEO DE LOS DOCENTES UNIVERSITARIOS
II ENCUENTRO NACIONAL DE DOCENTES UNIVERSITARIOS CATLICOS
COMISIN 104: La docencia en la Universidad
TTULO: Parmetros de calidad en el anlisis de los procesos de enseanza universitaria
Breve resea de la temtica a abordar
El enfoque de la calidad total, emanado en gran medida de la literatura
vinculada con la administracin de empresas, parte de un conjunto de
demandas sociales ms genricas entre las cuales la educacin es parte
integrante. El presente estudio, en consecuencia, plantea el anlisis de los
procesos de docencia universiaria desde una perspeciva de calidad. En
l se describen los elementos distintivos del paradigma de la calidad total y
sus caractersticas en lo atinente a la prestacin del servicio de educacin
universitaria, especialmente en lo que a docencia concierne. All se destaca
el importante rol que juegan las disciplinas provenienes de las Ciencias de
la Educaci!n a fin de garantizar una enseanza de calidad. A tal efecto,
entonces, se realiza un estudio numrico de la importancia relativa de cada
tem del rubro !ocencia en los planes de Autoevaluacin "nstitucional. #i
bien slo se analiza el caso de la $niversidad de %uenos Aires, los
resultados obtenidos resultan de inters ya que muestran una menor
importancia relativa de los procesos de enseanza&aprendizaje 'rubros
vinculados a lo pedaggico&didctico( en comparacin con el resto de los
tems de docencia. Asimismo, se muestra de qu manera una curiosa
combinacin de resultados podra llegar a tergiversar la visin que, sobre
una determinada casa de estudios, se tiene a partir de tales instrumentos de
evaluacin.

INTRODUCCIN
1

)
El presente trabajo de investigacin form parte del *urso Estrategias +etodolgicas para la Accin !ocente $niversitaria,
dictado por la ,ic.,idia *anali durante los meses de marzo y abril del presente ao, en el marco del -rograma de *apacitacin
!ocente *ontinua llevado a cabo en la $niversidad *atlica Argentina. Agradezco especialmente a esta profesora sus correcciones
y sugerencias, as como a la ,ic. %eatriz %alin por el suministro de la informacin sobre los *ursos de *apacitacin !ocente
llevados a cabo en el mbito de la .acultad de *iencias #ociales y Econmicas de la $*A.
)
Parmetros de calidad en el anlisis de los procesos de enseanza universitaria
Juan Diego Alonso
/$n anlisis de la evolucin 0istrica de los Estados $nidos
de Amrica no puede desconocer el papel decisivo que en
ella desempe su sistema de educacin superior. El
desarrollo sostenido de insiuciones de ala e"celencia
acad#$ica 0a sido una preocupacin constante de la
dirigencia poltica y social de aquel pas y, en gran medida, el
lidera%go $undial &ue 'a logrado re(le)a la solide% de ese
sise$a educaivo
*
1 '2uillermo 3aim Etc0everry(
El 45 de abril de )556 marc un 0ito en la 0istoria argentina. -or primera vez, se
regla$ena+a, va una ley de carcter federal, el artculo 78, inciso )5, 69 prrafo de nuestra
*onstitucin :acional que asegura el derecho que todo ciudadano posee a ensear y
aprender a lo largo del territorio argentino. ,a ley 4;.)58, sancionada el ); de abril y
publicada en el %oletn <ficial el 8 de mayo siguiente institua, a travs de 7) artculos, las
normas referentes a la organizacin y a la unidad de un #istema :acional de Educacin y, de
acuerdo lo afirma el art. ), /seala el inicio y la direccin de su paulatina reconversin para la
continua adecuacin a las necesidades nacionales dentro de los procesos de integracin
6
1.
/El Estado :acional tiene la responsabilidad principal e indelegable de fijar y
controlar el cumplimiento de la poltica educativa, tendiente a conformar una sociedad
argentina justa y autnoma, a la vez que integrada a la regin, al continente y al mundo
;
1,
sostiene el art.4 y, siguiendo con el =tulo " '!erec0os, <bligaciones y 2arantas( de la ,ey, los
artculos restantes destacan otros dos puntos primordiales a tener en cuenta sobre este tema>
a( este proceso involucra a todos los niveles de gobierno ya que, de acuerdo al art. 6,
no slo el Estado :acional sino tambin las provincias y el 2obierno Autnomo de
la *iudad de %uenos Aires participan activamente y /garantizan el acceso a la
educacin en todos los ciclos, niveles y regmenes especiales
8
1
b( la familia se constituye en el /agente natural y primario de la educacin
?
1, aunque
tambin son responsables los municipios, la Iglesia Catlica, las dems
confesiones religiosas oficialmente reconocidas y las organizaciones sociales
7
.
En suma, el derec0o a una educacin digna se configura, en la legislacin argentina, en
un deber ineludible en el cual se encuentran involucrados todos los actores sociales aunque, por
sobre todas las cosas, es el Estado :acional el que debe propender a garantizar la satisfaccin en
este bien y, como seala Etc0everry en el prlogo del libro de %o@, cuando lo fomenta en un
nivel de eAcelencia suficiente, sus efectos sobre el desarrollo de un pas son evidentes y su rol,
entonces, se vislumbra como decisivo. Ahora bien, una cosa es garantizar el acceso a una
educacin, otra muy distinta asegurar una educacin de calidad.
As, como un ejemplo del primer caso, en el reciente .oro +undial de Educacin,
llevado a cabo entre los das 4? y 4B de abril de 4CCC en !a@ar '#enegal(, ).8CC delegados de
)B) pases elaboraron un documento denominado +arco de Accin que compromete a los
gobiernos de los pases participantes a que, para el ao 4C)8, todos los nios del mundo 0ayan
recibido algDn tipo de educacin
B
.
4
!el prlogo a la edicin en espaol del libro ,Educaci!n superior- de !ere@ %o@. C(. %o@ ')554(. ,as cursivas son nuestras.
6
,ey 4;.)58, art. ).
;
I+id. ,as negritas son nuestras.
8
I+id. ,os municipios, o tercer nivel de gobierno se incluyen en el siguiente artculo.
?
I+id. ,as negritas son nuestras.
7
Este punto, especialmente, lleva a #armiento 2arca a sealar que, en consecuencia, la educaci!n no de+e ser viso co$o un
servicio p/+lico0 sino co$o un servicio social. Ease su interesante artculo en #armiento 2arca ')558(.
B
,Co$pro$iso $undial1 en *2340 odos los c'icos a la escuela-, !iario *larn, #eccin Educacin,); de mayo de 4CCC, pgs.?4&6.
4
Parmetros de calidad en el anlisis de los procesos de enseanza universitaria
Juan Diego Alonso
En lo que concierne a la cuestin de la calidad, resulta relevante citar, como ejemplo,
que en las universidades e institutos de educacin superior europeos se estn desarrollando
novedosas eAperiencias en gesi!n de calidad, ya sea incorporndola en las distintas carreras
como concepcin multidisciplinaria, ya aplicndola en la propia administracin de los procesos
y organizaciones respectivos
5
. Es decir, parece 0aber una tendencia mundial no slo a
considerar a la calidad como una serie de procesos aplicables a actividades de diversa ndole 'en
general, ligados con la produccin de un determinado bien o servicio(, sino tambin a incluirla
como un elemento sistemtico de estudio en carreras tan dismiles como *iencias de la
Educacin o "ngeniera "ndustrial.
!e este modo, e integrando lo dic0o en los dos prrafos anteriores, puede asegurarse
que /Fsi bien aDn quedan sectores poblacionales que presentan una situacin de analfabetismo
o semianalfabetismo, lo cierto es que las cifras 0an descendido en relacin a veinte o treinta
aos atrs. oy el desaf!o es la obtencin de una mayor calidad en la prestacin del servicio
educativo
32
.1
-or otro lado, y volviendo a nuestro pas, el tema calidad se encuentra legislado en uno
de los apartados de la citada ,ey .ederal de Educacin '=tulo "G1 De la calidad de la
educaci!n 5 su evaluaci!n(. El mismo incluye 6 artculos que, esencialmente, sealan 6
aspectos fundamentales>
a( el "obierno #acional, las provincias y la $unicipalidad deben garantizar la
calidad de la formacin impartida en los diferentes ciclos, niveles y regmenes
especialesH
b( su principal instrumento ser la evaluacin permanente del sistema educativoH
c( a fin de cumplimentar lo indicado en b(, el $inisterio de Cultura y %ducacin
deber enviar un informe anual a la *omisin de Educacin de ambas *maras del
*ongreso de la :acin
))
.
:tese, siguiendo a +oretti, que /una norma jurdica de esta envergadura que est
destinada a regir aspectos generales de una realidad particular 'en este caso la educacin(,
adopta un concepto tan especfico en la medida en que ste sea una necesidad o al menos un
requerimiento actual de bastante consideracin
)4
.1
En definitiva, la calidad no slo configura un concepto fundamental en la aplicacin de
cualquier proceso sino que es en s mismo un necesario objeto de estudio en la actualidad. I los
procesos de educacin superior, como uno de los elementos integrantes del #istema Educativo
:acional y como un tipo de servicio que se produce, no puede sustraerse a ninguna de las
cuestiones mencionadas. I, por ende, se encuentra inclusive taAativamente legislado a partir de
las prescripciones de nuestra *arta +agna
)6
. As, la calidad educativa se vislumbra como un
reto para la universidad moderna, como asegura -rez 3uste
);
, ya como objeto especfico
de atencin, ya como meta a alcanzar mediante planes, proyectos o programas sistemticos. !e
all nuestro inters en una aproAimacin terico&prctica al respecto.
El presente trabajo plantea el anlisis de calidad en el mbito universitario, ms
especficamente en lo que atae a una de las principales funciones que desempea toda
5
#egDn asegura Jans !ieter #eg0ezzi, -residente de la Asociacin #uiza para la -romocin de la *alidad y miembro del jurado del
-remio Europeo de la *alidad. C(. #eg0ezzi '4CCC(.
)C
C(. +oretti ')558(, pg.4)). ,as negritas son nuestras.
))
Op.ci., arts. ;5, 8C y 8).
)4
Op.ci.0 pg.4)). ,as cursivas son nuestras.
)6
,a ,ey 4;.84) reglamenta especficamente la educacin superior en Argentina. !ic0a ley nacional fue promulgada el 7KBK)558.
);
C(. -rez 3uste ')557(, pg. 44).
6
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Juan Diego Alonso
universidad> la docencia. -ara ello, en la seccin ).) se presenta el anlisis del fenmeno de la
calidad, mostrando cmo nace de las demandas sociales genricamente consideradas. ,a
seccin ).4 define a la calidad como concepto, destacando su naturaleza y caractersticas
esenciales. ,a seccin ).6, finalmente, introduce el concepto de calidad en el sistema educativo
y, ms especficamente, en el nivel universitario de educacin formal
)8
.
,a seccin 4.) analiza los parmetros para medir la calidad, pero concentrndose
eAclusivamente en los procesos de docencia, para luego, en la seccin 4.4, destacar el nuevo
paradigma de la universidad aprendiente y el desafo pedaggico que se plantean en la
actualidad. ,a seccin 6, por Dltimo, desarrolla lo que, a nuestro juicio, se considera elemento
eAcluyente y prerrequisito para la implementacin de cualquier plan de mejora de la calidad en
la universidad> los programas de evaluacin institucional. !e este modo, en la seccin 6.), se
desarrollan las principales caractersticas de este elemento de prognosis, pasndose, en la
seccin 6.4, a analizar algo ms detenidamente la eAperiencia nacional en la materia. El anlisis
estadstico incluido es sucinto, pero encuentra algunas notas salientes que consideramos de gran
importancia para el estudio de los procesos de docencia, en vista de la evolucin en la
percepcin que se tena de los mismos al principio de los L5C.
)8
El nivel de educacin superior incluye dos subsistemas educativos> )( institutos de educacin terciariaH 4( universidades. #i bien
el presente trabajo alude a la enseanza universitaria, muc0os de los conceptos vertidos en l bien pueden eAtenderse al mbito de
los terciarios.
;
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/*ada cual en su 0acer diario 0a procurado promover una
educacin con la mayor calidad posible en cada caso y
momento, aunque no pensara concretamente en el concepto
de calidad ni se planeara de $odo inencional 5 sise$ico
su logro
36
1 'Mamn -rez 3uste(
/,a calidad como tpico especfico es objeto de *ongresos,
#eminarios y reuniones cientficas de diferente naturaleza y
alcance, de publicaciones sobre el tema o de invesigaciones
sise$icas en orno a su naurale%a 5 pro+le$ica
)7
1
'Mamn -rez 3uste(
/Fqueremos que todos los estudiantes aprendan sobre
calidad durante sus estudios bsicos. -or eso estamos
insisiendo 5 presionando en las (aculades para que 0aya
ms educacin sobre este tema
)B
1 'Jans !ieter #eg0ezzi(
1. La calidad total como cultura
1.1 La gestacin de un nuevo paradigma
=al vez estos tres prrafos con los que abrimos el captulo sinteticen, de manera clara,
tres niveles complementarios de importancia> la importancia de la educacin superior en s
mismo, la importancia de la calidad en s mismo y la importancia de su adecuada vinculacin en
los tiempos modernos. As, si bien la enseanza de la gestin de calidad en las universidades
avanza lentamente 'como seala #eg0ezzi(, en las Dltimas dcadas se viene 0aciendo de la
calidad una preocupacin especfica 'segDn resea -rez 3uste( y, por ende, los procesos de
educacin superior no pueden 'ni deben, agregaramos nosotros( sustraerse a esta tendencia.
A0ora bien, Nqu es calidadO Nqu caractersticas poseeO Ncmo surge en el mbito
universitarioO Nqu factores 0ay que tener en cuenta al momento de evaluarla de forma
conteAtualizadaO A estos interrogantes nos abocamos de inmediato.
-odra decirse, siguiendo a -rez 3uste, que 0ay distintas etapas por las cuales fue
pasando el mundo 0asta llegar a incorporar el concepto de calidad en sus procesos cotidianos.
As, en una primera etapa, las clases polticas se centraron en los aspectos ms urgentes, entre
ellos el de asegurar el derec0o de la educacin a toda la poblacin en edad potencialmente
escolar. #lo despus, con la consolidacin del proyecto inicial se ampliara, primeramente, la
edad inicial 0asta la cual se implantaba la educacin formal de manera obligatoria y, a
posteriori, la infraestructura acorde con este crecimiento de matrcula en niveles de educacin
secundaria o superior. *laro est, 0asta aqu, las preocupaciones eran de carcter cuantitativo.
#lo con el advenimiento de varias cuestiones de distinta ndole es que nacen las
primeras demandas de tipo cualitativo. Algunos de los elementos que coadyuvaron fueron>
)( varios conceptos de otros mbitos del quehacer humano! bsicamente! de la
produccin econmica comienzan a llegar al mbito de la educacin, entre
ellos, trminos tales como calidad total, acreditacin, certificacin, uniformidad,
unidad de garanta, medicin, etc. comienzan a ser moneda corriente en el lenguaje
de los responsables de la educacinH
4( la competencia entre instituciones de educacin superior y la preocupacin por
la supervivencia en un conteAto de restriccin presupuestaria creciente"
)?
C(. -rez 3uste ')557(, pg.446. ,as cursivas son nuestras.
)7
I+id. ,as cursivas son nuestras.
)B
Op.ci.0 pg.)8). ,as cursivas son nuestras.
8
Parmetros de calidad en el anlisis de los procesos de enseanza universitaria
Juan Diego Alonso
6( la demanda organizada de los consumidores, como consecuencia de una mayor y
mejor difusin de eAperiencias en otros pases o bien va la presin 0acia la clase
poltica de turno
)5
.
1.# La calidad como concepto$ %u de&inicin y naturaleza
En aras de definir el trmino /calidad1 resulta particularmente interesante analizar los
puntos esenciales que, de acuerdo a +oretti, sobresalen en el estudio de esta cuestin>
)( la calidad es &undamentalmente una actitud y debe ser la principal preocupacin
de cualquier persona o institucin que quiera lograr una real ventaja competitiva en
su accionarH
4( la calidad es un proceso permanente cuyos resultados no pueden ser apreciados
de forma inmediataH
6( el costo de una mala calidad es pasible de ser medido
4C
.
:tese que, antes de analizar las caractersticas particulares del servicio en cuestin
'educacin(, el autor seala la naturaleza del concepto 'o su nacimiento( en la actitud. #egDn l,
la calidad se entiende como una /actitud que intenta lograr la e"celencia en todo el accionar de
una empresa
4)
1 con lo cual, implcitamente, involucra los siguientes componentes> el
comportamiento 0umano, su predisposicin a lograr un rendimiento eAcelente, la utilizacin de
una accin a tal efecto y, finalmente, el trmino empresa que importa un trabajo en equipo.
<bsrvese, adicionalmente, que la citada naturaleza in0erente a la calidad involucra un
resultado a travs del cual se manifiestan los componentes incluidos en su definicin y una
medicin de ese resultado que, en caso de ser negativa, conlleva un costo.
Esta doble visin o enfoque acerca de la calidad P la de anlisis de la naturaleza del
servicio y de los resultados alcanzados P es tambin compartida por -rez 3uste, quien resalta
que la calidad de un servicio, como es la educacin>
a( reside en su naturalezaH
b( se aprecia en la consecucin de niveles de prestacin eAcelentes yKo que
resulten satisfactorios para sus usuarios, destinatarios o clientesH
c( se alcanza mediante el uso eficiente de los recursos personales, materiales y
funcionales disponibles.
En consecuencia, -rez 3uste sostiene que, aDn suponiendo un uso eficiente de recursos
pueden darse tres combinaciones posibles de situaciones en las cuales la calidad no es
ptima&
)9( olvidarnos de la naturaleza del servicio y concentrarnos eAclusivamente en los
resultados, valorados desde la satisfaccin del usuarioKclienteH
)5
!e 0ec0o, !ere@ %o@, rector de la $niversidad de Jarvard durante dos dcadas, seala sobre las universidades estadounidenses
que /la constante presin para que respondan a las necesidades de la sociedad es lo que ms diferencia nuestro sistema de educacin
superior de sus equivalentes en el eAtranjero1. -or otra parte, y con referencia al punto anterior, considera que /el estmulo de la
competencia las 0a llevado a alcanzar una dimensin Dnica en el mundo industrializado1. C(. %o@ ')554(, pg.?.
4C
El autor desarrolla en su artculo una comparacin entre el mbito de anlisis empresarial y el de la educacin, sealando los
distintos matices eAistentes, pero enfatizando en que los conceptos de calidad total y proceso de mejora 'emanado de los escritos
sobre administracin de empresas( son elementos fundamentales y vlidos para realizar tal paralelismo y eAtraer, en consecuencia,
interesantes lneas de accin a fin de controlar la calidad en todas sus manifestaciones. C(. +oretti ')558(, pgs.4)4&7.
4)
I+id. ,as cursivas son nuestras.
?
Parmetros de calidad en el anlisis de los procesos de enseanza universitaria
Juan Diego Alonso
49( poner todo el nfasis en la naturaleza del servicio a brindar y no alcanzar resultados
satisfactoriosH
69( lograr una complementariedad total entre naturaleza y resultados eAcelentes, pero
que, no obstante, no sean percibidos como tales por los usuarios
!e este modo, esto agrega una tercera dimensin que va ms all de la actitud yKo
predisposicin y el monitoreo o feedbac@ sistemtico con los resultados a alcanzar, que es la
percepcin, es decir, que el usuario llegue a notar la diferencia en trminos de calidad. /#er
necesario, por tanto, lograr la ar$on7a enre la calidad del dise8o educaivo, entendida como
eAcelencia del bien y del servicio a prestar, su e(ecivo logro 5 la percepci!n posiiva del $is$o
por los usuarios1, agrega -rez 3uste, no obstante se esfuerza en agregar que /Fcuando las
circunstancias lo aconsejen, ser preciso educar al desinaario9cliene para que demande un
servicio o producto de calidad
44
1.
.inalmente, es menester destacar que, si bien pueden observarse las mDltiples facetas
que encierra el concepto de calidad, 0ay un factor esencial que engloba todas las
manifestaciones mencionadas y que, a nuestro juicio, representa una condicin necesaria y
suficiente para la eAistencia de calidad. Ella es la nocin de e'haustividad, es decir, implica a
todo el personal de la organizacin, se eAtiende a todos los elementos que participan del proceso
'aDn aquellos que parecen menos relevantes( e involucra a todos los momentos del proceso
'desde su conceptuacin y diseo a su prestacin y seguimiento, pasando por su
elaboracinKdesarrollo(.
1.' La calidad en el sistema educativo
-asemos a0ora, entonces, a observar de qu manera el concepto de calidad total se
ensambla con las particularidades propias de la educacin para erigirse, de este modo, en una
nueva consigna o paradigma en la educacin superior universitaria. -ara ello, recurrimos a un
anlisis comparativo de los teAtos de +oretti ')558(, -rez 3uste ')557( y #eg0ezzi '4CCC( a fin
de sealar aquellas caractersticas distintivas en la prestacin de este servicio
46
, necesarias para
una correcta adecuacin de la nocin de calidad al estudio de sus procesos. A continuacin, se
resean las principales notas distintivas>
1( La especial condicin del alumnado$ #i bien, por una parte, el alumno es el
destinatario natural de la accin educativa & es decir, el usuario o cliente del servicio o /bien1
llamado educacin &, por otra parte, forma parte del personal de la organizacin ya que su
implicacin activa colabora directamente en el logro de los objetivos y en la concrecin del bien
o servicio que se est brindando. .inalmente, los alumnos son el producto de los procesos de
educacin. En resumen, en palabras de -rez 3uste, cualquier intento educativo que no cuente
con la activa participacin del alumnado /se encuentra condenado al fracaso
4;
1.
#( La comple)idad de &unciones que desempean las instituciones educativas$ Al
menos cuatro funciones distintivas pueden sealarse> a( la enseanza, b( la investigacin y
desarrollo, c( la oferta de servicios, d( la respuesta a demandas socialesH y, /para cada una de
ellas 0ay distintos consumidores
48
1, segDn seala #eg0ezzi.
44
Op.ci.0 pgs.44;&8. ,as cursivas son nuestras.
46
!e 0ec0o, ,:no podr7an0 o $e)or0 no de+er7an0 rasladarse sin $s los planea$ienos de calidad propios de la e$presa0 en sus
diversas (or$ulaciones0 a los servicios educaivos-0 asegura uno de los autores. C(. -rez 3uste ')557(, pg.447.
4;
I+id.
48
C(. #eg0ezzi '4CCC(, pg. )8).
7
Parmetros de calidad en el anlisis de los procesos de enseanza universitaria
Juan Diego Alonso
'( *l tipo de proceso productivo$ ,as instituciones educativas se especializan en
generar una cadena de valor, es decir, ensean, eAaminan, tienen un producto 'los estudiantes(,
desarrollan y transmiten, etc. -ara gestionar esta actividad operativa utilizan, al igual que
cualquier empresa, procesos administrativos y sistemas de informacin. Adicionalmente, cabe
notar que los procesos (or$aivos son de larga duraci!n, con lo cual no resulta factible evaluar
la calidad en el corto plazo de forma de establecer si dic0os procesos se desarrollan de modo
satisfactorio y eficaz. .inalmente, el +ien producido ; educaci!n ; es de carcer co$ple)o en
virtud de las mDltiples funciones reseadas en 4(.
En suma, la $niversidad como campo para el anlisis de la calidad resulta plausible
siempre y cuando, primeramente, se logre comprender la triple visin del concepto de calidad y,
segundo, se integren en el anlisis las particularidades propias del tipo de bien o servicio que se
analiza. -or Dltimo, suelen eAistir algunos factores adicionales 'internos a la institucin de
educacin superior y eAternos o, de algDn modo, eAgenos( que suelen condicionar el anlisis
especfico de cada institucin educativa. El cuadro ), a continuacin, resume algunos de ellos>
(e pol!tica universitaria (e infraestructura e'istente
$arco pol!tico
'autonoma vs.
centralismo(
*lima institucional global de las
relaciones 0umanas, valores,
actitudes y motivaciones en que
tienen lugar los procesos de
enseanzaKaprendizaje
EAperiencia previa en el
anlisis del fenmeno
$arco social 'educacin
de masas vs. educacin de
elites(
:aturaleza y carcter de los
programas de estudio y
mtodos de enseanza
*aractersticas y nivel de
formacin de alumnos y
profesores
$arco institucional)
organizativo 'abierto vs.
cerrado(
2rado de adecuacin de las
instalaciones fsicas y el
equipamiento
+uente$ Elaboracin propia en base a %enedito e al ')558(
Cuadro *. <acores &ue condicionan el $arco de anlisis de la calidad en procesos de
educaci!n superior universiaria
Internos
%'ternos
B
Parmetros de calidad en el anlisis de los procesos de enseanza universitaria
Juan Diego Alonso
/-ero si 0a de ligarse la valoracin con la calidad del
profesorado, es necesario aclarar lo que se entiende por
calidad. Aunque se utiliza este trmino con muc0a
frecuencia, pocas veces se 'a inenado e"plicar su
signi(icado prcico o los crierios por los &ue 'a de )u%garse
la calidad del ra+a)o del pro(esor
*6
1 '3o0n Qilson(
/El formador que afronta un curso en el que se propone
/ensear a ensear a aprender1 debe plantear una propuesta
formativa que sea suficientemente abierta para respetar las
particularidades de cada situacin de formacin
47
1 'Elena
%arberR 2regori y Antoni %adia 2argant(
#. Parmetros conte,tualizados de calidad universitaria
El producto que configura la educacin y, principalmente, nuestro objeto de estudio que
es la educacin superior tiene un carcter multidimensional 'en trmino de sus distintas y
complementarias funciones(. Analizada con cierto grado de profundidad la naturaleza in0erente
al servicio mencionado llega el turno, entonces, de analizar los parmetros utilizados para
medir la calidad en las distintas facetas de la educacin superior. -ara ello, nos abocaremos
eAclusivamente al estudio de una de tales funciones> la de docencia yKo enseanza. El motivo
de eleccin es doble.
-or un lado, un estudio serio del tema calidad en investigacin y gestin universitaria
nos llevara a una eAtensin importante del trabajo y, posiblemente, a una bifurcacin ulterior en
nuevas lneas dadas las mDltiples dimensiones que, a su vez, presentan estos dos grandes
tpicos
4B
. -or otro lado, tambin resulta obvio que, dado que las funciones mencionadas son de
carcter complementario, en el anlisis de los procesos de docenciaKenseanza aparecen
elementos de interrelacin y complementariedad. En conclusin, si bien nos focalizaremos en
la docencia, algunos de estos elementos sern oportunamente mencionados.
#.1 *l anlisis de los procesos de docencia
3o0n Qilson fue profesor de ,engua desde )5?C en una escuela secundaria general y, a
partir de )5?;, 0a trabajado en la enseanza superior. !io clases de educacin en la
$niversidad de Aberdeen 'Escocia( y luego fue nombrado jefe del !epartamento de Educacin
del +oray Jouse *ollege of Education. -ara l, la calidad educativa es sinnimo de calidad
en la ense+anza y, de acuerdo a su eAperiencia personal, eAisten dos puntos neurlgicos en el
Aito de toda institucin educativa> )( la evaluacin y el perfeccionamiento del currculoH 4( el
desarrollo profesional del cuerpo docente.
*on respecto al primer punto, Qilson seala al currculo como /punto central de todo lo
que se relaciona con la gestin en educacin
45
1. Es ms, subraya que /calidad en educaci!n
signi(ica calidad en el curr7culo
=2
1 y define la calidad del profesor como /su capacidad de
sa+er proporcionar a cada uno de los alu$nos el curr7culo $s adecuadoSFTde acomodar las
necesidades individuales a lo que 0a de ser aprendido
6)
1 -or ello es que, para este autor
contemporneo, entonces, la planificacin que el profesor 0aga de su materia y la habilidad que
4?
C(. Qilson ')554(, pg.)). ,as cursivas son nuestras.
47
C(. %arberR 2regori y %adia 2argant ')555(, pg. 6?.
4B
Al respecto, buenas referencias vlidas para el anlisis de la calidad en los procesos de investigacin y gestin son %enedito e al
')558(, %iedenUeg ')55?(, %o@ ')554(, .ienberg ')55?(, 2illam y #0oven ')55?(, Jastorf ')55?( y #uppes ')55?(.
45
Ease Qilson ')554(, pg. 6).
6C
I+id. ,as cursivas son nuestras.
6)
Op.ci.0 pg. )). ,as cursivas son nuestras.
5
Parmetros de calidad en el anlisis de los procesos de enseanza universitaria
Juan Diego Alonso
posea en organizar el proceso de aprendizaje y distribuir las tareas a los alumnos constituye un
factor crtico en la calidad de las eAperiencias de aprendizaje del alumno.
,a relacin entre plani&icacin y docencia es tan ntima en la visin de Qilson que,
no slo est convencido de que las acciones de un profesor en clase deben ser reflejo de su
planificacin sino que se preocupa en resaltar que /en ausencia de sta 'la planificacin(, y con
objetivos limitados, el pro(esor enra al aula relaiva$ene iner$e
=*
1. -ara ello, deja una serie
de preguntas que pueden ser de utilidad para los docentes de cualesquiera disciplinas al
momento de planificar el ciclo lectivo. En palabras de Qilson, /las preguntas van dirigidas a
aquellos que son responsables del sistema educativoSFT puesto que creo que la mejora de la
calidad de la educacin depende de que las personas del conjunto del sistema alcancen una
visin ms clara de los criterios conforme a los cuales debe definirse tal calidad
66
1. Je aqu
una ligera adaptacin propia de las )C preguntas acerca de la calidad del profesor Qilson>
)( NVu 0abilidades y cualidades cree usted que necesitan los jvenes para
desenvolverse en el mundo en que estn a punto de entrarO
4( NVu nivel de logros cree usted que son capaces de alcanzar los alumnosO
6( NVu importancia otorga usted a la planificacin de la materia y cmo se refleja su
manera de procederO
;( N*mo advierte la influencia de la planificacin en la puesta en prctica del
currculoO
8( N*mo define la calidad de esa puesta en prcticaO
?( N*mo cree que debe evaluarse el programa de la ctedraO
7( NVu poltica de desarrollo institucional 0a formulado ustedO
B( N*mo gestiona el desarrollo del personal docente a su cargo 'el titular(O
5( N*mo gestiona y distribuye los recursos necesarios para los mismosO
)C( N*ules son los planes de accin ms importantes que, en su opinin, se le pedir
que aborde en los prAimos aosO
#.# La universidad que aprende a aprender y el desa&-o pedaggico a &uturo
En nuestra opinin, la gua de preguntas con la que cerramos la seccin anterior
representa una verdadera filosofa del valor de la educacin, cuyo primer canal de comunicacin
lo configurar la enseanza o docencia en cualquier nivel. -or otro lado, ntese que Qilson no
slo pone nfasis en la planificacin del currculo, sino que destaca la importancia de la mano
derec0a de la planificacin que es la 0abilidad para adecuarlo a las necesidades y capacidades
del alumno. En suma, Qilson seala que la calidad de la enseanza ser &uncin! en .ltima
instancia! de la calidad de las relaciones pro&esor/alumnos, ya que, /el ne'o bsico es de
cooperacin> el profesor ayuda a los alumnos a conseguir los objetivos que desean lograr
6;
1.
El nuevo paradigma, en consecuencia, es el de una universidad ,ue aprende a
aprender dinmicamente. /,a universidad no slo es una organizacin que forma, sino que se
somete continuamente a un proceso de cambio, de transformacin, de adaptacin y por ello de
continuo aprendizaje
68
1, sostienen %enedito et al ')558(, agregando que parece 0aber resurgido,
especialmente en la Dltima dcada una revaloracin del papel que la pedagoga, la didctica y la
psicologa cognitiva, entre otras ciencias, cumplen como disciplinas estudiosas de los procesos
de enseanza&aprendizaje
6?
. !e este modo, 0oy se 0abla de que los profesores deben -aprender
a ense+ar. para -ense+ar a aprender. y, en ello, juegan un papel decisivo, por un lado, las
64
Op.ci.0 pg. 44.
66
Op.ci.0 pg. )?.
6;
Op.ci.0 pg. 46. ,as negritas son nuestras.
68
C(. %enedito e al ')558(, pg. ;;.
)C
Parmetros de calidad en el anlisis de los procesos de enseanza universitaria
Juan Diego Alonso
0abilidades pedaggico&didcticas que el profesor pueda estudiar e incorporar en la puesta en
prctica del currculo especfico o disciplina de su especialidad y, por otro lado, el estudio y
monitoreo permanente de la forma en que sus alumnos apre0enden los contenidos esenciales o
internalizan el conocimiento suministrado.
Qilson destaca como idea clave la de -aprender a aprender., especial$ene en un
$undo de rpidos 5 crecienes ca$+ios ecnol!gicos 5 sociales
67
, pues bien, creemos que el
desafo pedaggico que enfrenta la universidad de nuestros tiempos en vista del avance
informtico y de la difusin globalizadora de un conocimiento imposible de absorber es
fundamental. As, vinculando esto con las ideas del prrafo anterior, no slo resulta importante
el estudio de los procesos de enseanza&aprendizaje y la permanente autoevaluacin del
currculo, sino tambin estar preparados para incorporar el avance de la tecnologa y lograr
transmitir lo esencial de ese conocimiento a los alumnos. I, evidentemente, aqu confluyen los
dos puntos sealados por Qilson como claves del Aito de cualquier institucin educativa> el
currculo y la formacin profesional del docente.
-recisamente, la formacin profesional del docente es la que permitir, en Dltimas,
poder asegurar una educacin de calidad. 2onzlez *abanac0 et al ')55?( sealan que
/tradicionalmente, la $niversidad 0a preparado a sus profesores para la funcin cientfico&
investigadora, descuidando su formacin para el desarrollo de la funcin docente
6B
1 y que, /a
pesar de ser la docencia el mbito de evaluacin ms generalizado de las $niversidades
espaolas, es la dimensin menos valorada en lo que respecta a la seleccin, acceso y
promocin del profesorado universitario, en clara desventaja frente a la investigacin
65
1. Esta
realidad que plantean nuestros colegas espaoles representa tambin una realidad mundial. Al
respecto, Qilson seala que, en su Escocia natal, /el desarrollo profesional se 0allaba
escasamente conceptualizado, '...( una vez concluido el perodo de prcticas, la tarea de
mantenerse al da como profesionales incumba a cada uno de los profesores. ,as escuelas no
se 0allaban suscritas a publicaciones educativas ni enviaban a su personal docente a congresos.
,as necesidades del personal docente se definan en trminos de contar con el suficiente nDmero
de alumnos para llenar las aulas y ensearles las materias
;C
1. /Las escuelas de a'ora P remata P
se ven o+ligadas a aricular 5 a aplicar unas pol7icas de desarrollo del personal docene
;)
1
*n suma! hoy por hoy no se concibe desarrollo posible en una institucin educativa
sin una paralela inversin en el per&eccionamiento de su cuerpo docente. Este cambio de
perspectiva desde la cual se vislumbra la tan mencionada revolucin educativa debe ser
respaldada permanentemente por planes de autoevaluacin institucional. Estamos
profundamente convencidos de que este importantsimo instrumento de informacin cierra el
crculo de calidad planteado por Qilson para lograr un desempeo ptimo en una institucin
educativa, al menos en lo que a enseanzaKdocencia se refiere. Ia que, a nuestro juicio, la
evaluacin del currculo de los profesores de una casa de estudios, conjuntamente con planes
institucionales de desarrollo profesional docente, slo pueden ponerse en prctica cabalmente si,
como condicin necesaria y suficiente, se dispone de algDn plan de autoevaluacin institucional.
6?
Algunos estudios muy interesantes acerca de la teora del proceso de enseanza&aprendizaje son> de la .uente Arias ')555(,
2onzlez *abanac0 e al ')55?(, :rici ')5BC(, -olanco&%ueno ')55?( y #oler&Ezquez e al ')554(. -articularmente el cuarto de
estos teAtos presenta un estudio emprico que relaciona el estilo de aprendizaje de los profesores universitarios y su desempeo
docente medido a partir de la opinin de los alumnos. ,os principales resultados de la tcnica de muestreo utilizada,
complementados con otros estudios previos, encuentran que es posible encontrar una relacin definida entre el estilo de aprendizaje
de los profesores y> )( su rea de ejercicio profesional o laboralH 4( su rea de enseanza en la universidadH 6( su performance en la
profesin docente.
67
Op.ci.0 pg. )7. ,as cursivas son nuestras.
6B
C(. 2onzlez *abanac0 e al ')55?(, pg. )?C.
65
Op.ci.0 pg.)85.
;C
C(. Qilson ')554(, pg.47.
;)
I+id. ,as cursivas son nuestras.
))
Parmetros de calidad en el anlisis de los procesos de enseanza universitaria
Juan Diego Alonso
/,a primera condicin para el Aito de cualquier proceso
de cambio de este tipo 'evaluacin institucional
universitaria( es, evidentemente, el respaldo su(iciene de
los responsa+les del go+ierno de la Universidad. Este
respaldo se manifiesta principalmente en la importancia
concedida al -rograma 'de Evaluacin "nstitucional( a
travs, por un lado, de la asignaci!n de recursos para su
realizacin y, por otro lado, en el rango 5 auoridad
acad#$ica de los responsa+les del >rogra$a de
Evaluaci!n
;4
1 'Jctor 2rad y 3os +anuel Jernndez(
/,a evaluacin constituye la (uene $s i$porane de los
$ensa)es i$pl7cios. #i el proceso de evaluacin
proporciona a los estudiantes una clara indicacin sobre los
objetivos que se espera alcancen0 ellos se adapan
desplegando esraegias que, aparentemente al menos, les
servirn para maAimizar sus posibilidades de Aito
acadmico
;6
1 'Mamn 2onzlez *abanac0 y otros(
'. La evaluacin institucional como plata&orma para la calidad
'.1 Las caracter-sticas de un programa de evaluacin institucional universitaria
,a implantacin de /rogramas de %valuacin Institucional constituye, a nuestro
juicio, el instrumento por eAcelencia para llevar a cabo cualesquiera polticas de calidad en el
sistema universitario. I si bien nuestro trabajo se cie eAclusivamente al anlisis de calidad en
el mbito de la enseanzaKdocencia, debemos sealar que estos mecanismos de recoleccin de
informacin, cuando se elaboran de forma consistente, proporcionan un cDmulo de datos para la
toma de decisiones que verdaderamente reflejan un panorama por dems preciso sobre el
funcionamiento colectivo de la entidad de que se trate.
,a frase eAtractada del estudio de 2rad y Jernndez ')557(, al comienzo de esta
seccin, es ms que elocuente al respecto. El prerrequisito esencial para cualquier plan de
autoevaluacin institucional lo configura el pleno respaldo de las autoridades acad0micas, vale
decir, no puede prescindirse de una voluntad poltica firme al respecto. A0ora bien, tambin se
seala que 0ay dos insumos bsicos para llevar a cabo esto> )( disponer de los recursos
necesarios para su ejecucin en tiempo y forma, y 4( colocar a la cabeza del -lan pergeado a
una serie de personas del ms alto rango y autoridad acadmica a fin de que adquiera
credibilidad y respuesta por parte de los implicados en este proceso que, tal cual se indicara al
definir calidad, tambin es un concepto eA0austivo. Es decir, involucra a todo el personal de la
organizacin, a todos los elementos del proceso y a todos los momentos de duracin del mismo.
:tese que 2onzlez *abanac0 e al ')557( complementan esta visin llevndola al
campo de nuestro inters, la docencia, sealando que esta evaluacin contiene una serie de
mensajes implcitos que el alumnado incorpora a sus funciones de conducta desplegando las
estrategias necesarias a fin de maAimizar su rendimiento acadmico. Es decir, estos autores
manifiestan una visin del alumnado no pasiva en trminos de que ya no solamente los
alumnos se limitan a /aprender a aprender1 de acuerdo a las tcnicas pedaggicas de enseanza
desarrolladas por la docencia, sino que en este proceso van incorporando informacin que les
permite activamente disear sus propias estrategias y, aparentemente, los procesos de
autoevaluacin institucional los potenciaran.
;4
C(. 2rad y Jernndez ')557(, pg. 48B. ,as cursivas son nuestras.
;6
C(. 2onzlez *abanac0 e al ')557(, pg. )??. ,as cursivas son nuestras.
)4
Parmetros de calidad en el anlisis de los procesos de enseanza universitaria
Juan Diego Alonso
#in querer incursionar de forma eAtensiva en este tpico, nos basta en sealar que
eAisten una serie de condiciones y etapas para un plan de evaluacin eficaz
;;
, pero que
fundamentalmente, adems de los insumos mencionados, es menester contar con tres
caractersticas esenciales> *1 voluntariedad 'aceptacin y participacin activa(H 21 eleccin de
un sistema objetivo y no competitivo de reconocimientos, est!mulos y recompensas 'para
quienes trabajen eficaz y eficientemente en las metas que fije el plan de calidad(H 31 no puede
convertirse en un conjunto de arrestos individuales, sino ,ue debe coordinarse a trav0s de un
trabajo en e,uipo
45
.

,a eAperiencia internacional nos muestra que numerosos pases 0an puesto en marc0a
proyectos de esta ndole. %enedito et al ')558( resean que, por ejemplo, en pases como
#uecia y .inlandia eAiste una obligacin legal de realizar este tipo de evaluaciones, en Alemania
y .rancia, donde funcionan sistemas educativos muy dependientes de la planificacin estatal,
estos procesos se encuentran escasamente fomentados, en Jolanda y Estados $nidos, donde la
autonoma universitaria es casi plena y es promovida internamente por las instituciones y sus
asociaciones, la autoevaluacin institucional parece funcionar aceitadamente
;?
. .inalmente, en
Espaa, las crticas parecen ser ms que las loas 0acia el sistema actual y as se pronuncian al
respecto estos autores, /desde la base legislativa actual no tenemos ningDn argumento que
plantee la necesidad de evaluacin para el desarrollo o mejora
;7
1.
'.# La e,periencia nacional
-M<:A=A## ')556( constituye, a nuestro juicio, el primer estudio serio sobre la
materia realizado en nuestro pas. En dic0o documento, elaborado tras un ao y medio de
trabajo, se realiza un pormenorizado anlisis sobre la evaluacin de la calidad universitaria,
efectundose una propuesta especfica de poltica pDblica al respecto a fin de llegar a
implementar un sistema de evaluacin institucional en la MepDblica Argentina
;B
. As, a lo largo
de 7 captulos y un aneAo, este trabajo eAtrae las siguientes conclusiones>
)( ,os antecedentes nacionales de evaluacin universitaria no eran realistas.
+ientras algunos de ellos 0icieron 0incapi en los aspectos cuantitativos 'es decir,
llegar a determinar parmetros, mediciones de eficiencia interna, etc.( a fin de
elaborar una clasificacin del sistema universitario argentino o /escala de medicin
uniforme en todo el pas1H 0ubo otros informes que se centraban en aspectos de
calidad, pero que eran eApresados de forma muy general. A juicio de los autores,
/ambas resultaban ala$ene a$+iciosas 5 de di(7cil reali%aci!n en los lapsos
relativamente breves que estos proyectos suponen
;5
1.
4( El objetivo central del plan propuesto por /67#A8A99 apunta a la ela+oraci!n
de $eodolog7as de evaluaci!n para el $e)ora$ieno de la acividad universiaria y
como tal se centra especialmente en 0erramientas tales como anlisis de costos,
propuestas de coordinacin interinstitucional y de formacin de administradores.
0bs1rvese de qu1 &orma el 1n&asis del estudio de P203454%% se posiciona
sobre la gestin de la universidad como entidad educativa.
;;
2rad y Jernndez ')557( desarrollan con cierta amplitud este tema, en tanto que %enedito e al ')558( lo particularizan en torno a
la docencia. Ease especialmente el captulo 7.
;8
C(. -rez 3uste ')557(, pgs. 445&6C.
;?
*f. %enedito e al ')558(, pg. 4C4.
;7
Op.ci., pg. 4C).
;B
Es importante notar que el estudio del -M<:A=A## se realiza a los efectos de ser implantado en las universidades pDblicas
nacionales. :o obstante, este anlisis resulta totalmente vlido para el estudio de sus pares privadas.
;5
Ease -M<:A=A## ')556(, pg.;. ,as cursivas son nuestras. *uando se refiere a la duracin del -royecto no 0ace alusin a la
duracin de un -rograma de Evaluacin "nstitucional, sino que ms bien alude al tiempo con que usualmente se cuenta para 0acer
una propuesta general al respecto.
)6
Parmetros de calidad en el anlisis de los procesos de enseanza universitaria
Juan Diego Alonso
6( ,a estrategia general a seguir sugiere particularizar la evaluacin a partir de las
caracter!sticas de cada unidad de anlisis, con lo cual -M<:A=A## propone,
como prerrequisito de toda la implantacin del sistema la elaboracin de un
(ocumento de :ineamientos de /ol!tica ;niversitaria. En l se 0allaran
contenidos la forma de la organizacin institucional a adoptar y el rol de los actores
eAistentes y a crearse.
;( #e presenta un $anual de /rocedimientos e Instrumento de %valuacin en el cual
se desglosan las ;8 variables finalmente seleccionadas. Este manual resulta de
especial importancia ya que su versin final surgi de una serie de encuestas o
consultas a un conjunto de respondentes denominados jueces. !e un total de 4CC
consultados, )46 pertenecan a $niversidades :acionales 'un ?),8W( y, a efectos de
enriquecer el anlisis, los 77 restantes 'denominados /jueces eAternos1 y que
representaron, en consecuencia, el 6B,8W restante(, pertenecieron a los cuerpos
docentes y de investigacin de la $%A, de algunas universidades privadas,
funcionarios del +inisterio de *ulto y Educacin y asesores de las *omisiones de
Educacin de ambas cmaras del *ongreso :acional.
Mesulta de particular inters, dado el tema que nos compete 'la calidad en los procesos
de enseanzaKdocencia(, observar cules fueron los resultados en trminos de la importancia que
se le asigna a cada una de las funciones sustantivas que posee una universidad. El cuadro 4, a
continuacin, destaca el n9 de variables seleccionadas por funcin y su ponderacin o peso
especfico de acuerdo a cmo lo percibi esta muestra 'por dems representativa
estadsticamente( de jueces consultados.
8otal < del total
/onderacin
absoluta =<1
/eso medio de cada
indicador =en <1
!ocencia )5 ;4.4 64.48 ).7C
"nvestigacin )? 68.? 64.48 4.C4
EAtensin ; B.5 )?.)4 ;.C6
5otal &unciones
sustantivas 61(
'7 89.: 8;.9# #.;:
2estin 6 ?.7 )C.7B 6.85
%ienestar universitario 6 ?.7 B.? 4.B7
5otal &unciones de apoyo
6#(
9 1'.' 17.'8 '.#'
5otal &unciones
universitarias 61 < #(
=> 1;; 1;;
+uente$ Elaboracin propia en base a -M<:A=A## ')556(
#>de variables
seleccionadas
?unciones universitarias
Importancia de cada funcin
universitaria en los cuestionarios
Cuadro 2. N/$ero de varia+les seleccionadas por (unci!n universiaria e
i$porancia de cada (unci!n universiaria en el oal
!el cuadro precedente se pueden eAtraer interesantes conclusiones>
,as funciones de docencia e investigacin se encuentran e,uiponderadas =32,25< cada
una1, es decir, el conjunto de los jueces consultados considera a la docencia tan importante
como la investigacin y, por ende, el conjunto de los indicadores de cada categora pesa lo
mismo en el cuestionario. %n total, las funciones de docencia e investigacin concentran
);
Parmetros de calidad en el anlisis de los procesos de enseanza universitaria
Juan Diego Alonso
el 77,@< de las variables sobre las cuales se evalAa a la institucin universitaria, en tanto
,ue pesan en el cmputo final en un nAmero ligeramente inferior& B4,5<.
El nDmero de variables seleccionadas para completar el cuestionario muestra que, sobre un
total de ;8 variables bsicas finalmente incluidas, la docencia tiene la mayor importancia
=siempre hablando en t0rminos de cantidad de variables1 con el 42,2<. En definitiva, esto
significa que, si bien en la cantidad de indicadores seleccionados pesa muc0o la docencia, la
ponderacin de los indicadores de investigacin es cuantitativamente mayor debido a que, si
bien participa en la proporcin de cantidad de variables con el mismo porcentaje, sus
indicadores son menos, es decir, el peso medio por indicador es mayor en la investigacin
,ue en la docencia 'as, obsrvese que el peso o ponderacin media que recibe un indicador
de docencia es de ),7CW, en tanto que en investigacin, este valor es ligeramente superior
al 4W(.
,as funciones de apoyo que, de 0ec0o, luego -M<:A=A## las agrupa dentro de las
funciones de eAtensin universitaria, formando un solo grupo concentran )C variables a
evaluar de un total de ;8, es decir, menos de la cuarta parte del total de variables '44,4W(.
A0ora bien, en trminos de su peso o ponderacin en el valor final que se obtiene al evaluar
a la institucin, las mismas ascienden a un 68,8W de la importancia, con lo cual, el peso o
ponderacin ,ue tiene el indicador promedio de las actividades de este grupo =e'tensin
C apoyo1 no es despreciable& 3,55<, es decir, algo ms del doble ,ue lo ,ue pesa en
promedio cual,uier indicador de docencia.
!e las conclusiones recin arribadas, podemos inferir, en consecuencia, que el nDmero
de variables sobre las que se evalDa a la docencia comparadas con el total de variables
finalmente seleccionadas puede darnos un panorama errado de la importancia implcita que los
procesos de enseanzaKaprendizaje tienen para la mayora de los actores universitarios. Ia que,
si bien eligen evaluar a la docencia con una serie de indicadores clave, los mismos tienen un
peso promedio bastante eAiguo en comparacin con los que, por ejemplo, se evalDa la gestin
universitaria. En suma, y para dar un ejemplo concreto el puntuar con )C en el total de
indicadores de docencia que se refieren a mtodos de enseanzaKaprendizaje
8C
da un resultado de
6,5B, en tanto que el obtener un 8 en el total de indicadores de servicios de bienestar
universitario
8)
permite alcanzar un valor de ;,6C.
.ocalizndonos a0ora slo en el anlisis de la funcin universitaria vinculada a la
docencia, resulta de inters analizar las categoras y subcategoras de variables que componen
tal tem. El cuadro 6, en la pgina siguiente, nos muestra un detalle de las caractersticas
principales de las variables que las componen. :tese que, analizando slo grandes rubros, la
composicin, formacin y actualizacin de los recursos humanos dedicados a la docencia
ad,uieren la mayor importancia dentro del rubro docencia, con aproAimadamente un cuarto
de la puntuacin total. ,os ? restantes rubros se encuentran equiponderados.
-or otro lado, yendo a0ora eAclusivamente a las variables elegidas para medir la
performance dentro de cada rubro, la columna final del cuadro 6 muestra el ran@ing de
importancia relativo de cada una de las variables dentro del tem docencia. All puede
observarse que los primeros 8 lugares son los siguientes>
1?( el desempeo acad1mico de los alumnos 'que si bien configura un rubro
especfico, no contiene variables dentro del mismo, sino que el mismo rubro es a su vez una
variable de calificacin(H
#?( el per&il acad1mico y pro&esional del cuerpo docente"
8C
,os mismos incluyen a ; indicadores, a saber> )( +todos de enseanza y aprendizajeH 4( #istemas de evaluacin y promocin de
los alumnosH 6( "nnovaciones y actualizaciones pedaggicas y ;( EAistencia de normas de evaluacin de la actividad docente.
8)
Aqu se incluyen los siguientes captulos> )( Mecursos 0umanos, infraestructura y financiamiento dedicado a los servicios de
carcter universitariosH 4( #ervicios para profesores, no docentes y estudiantesH 6( #ervicios sociales 'residencia, comedor, salud,
recreacin, etc.(H ;( %ecas de ayuda econmica para los estudiantes.
)8
Parmetros de calidad en el anlisis de los procesos de enseanza universitaria
Juan Diego Alonso
'?( la composicin del cuerpo acad1mico y la e,istencia de una carrera docente
'incluido cursos de actualizacin y capacitacin docente(H
=?( la asignacin presupuestaria espec-&ica 'para tareas de docencia( y su
distribucin 'por ctedras, ciclos, etc.(
>?( la disponibilidad de bibliotecas! acceso a bases de datos y a redes de
in&ormacin 6@nternet(
Categor!a 6ubro #ombre de la categor!a yDo variable bsica
< sDtotal de
variables
< sDvariables
de docencia
) ).) *omposicin del cuerpo acadmico 4.?4 B.)4 6
) ).4
-erfil acadmico y profesional del cuerpo
docente
6.)6 5.7) 4
) ).6
EAistencia de la carrera docente, de programas
de actualizacin y de su efectivizacin
4.?4 B.)4 6
Aomposicin! &ormacin y actualizacin de los
recursos humanos de la docencia
8.': #>.7>
4 4.) Espacios 'aulas, laboratorios, etc.( ).45 ;.CC B
4 4.4 "nformtica y acceso a redes de informacin ).44 6.7B )C
4 4.6
%ibliotecas, automatizacin, redes
comunicacionales y actualizacin de las
informaciones
).;7 ;.8? 8
@n&raestructura y equipamiento para la
docencia
'.78 1#.'=
6 6.)
Asignacin presupuestaria especfica para las
actividades relacionadas con la docencia
1.77 9.1: ;
6 6.4
!istribucin de puntos por ctedras, ciclo,
departamento, etc.
1.77 9.1: ;
Bistribucin de los recursos &inancieros para
la docencia
'.78 1#.'=
; ;.) Estructura de los planes 1.=; =.'= 7
; ;.4 *ongruencia de los planes 1.18 '.99 ))
; ;.6 Actualizacin de los planes y programas 1.=; =.'= 7
Planes de estudio y programa de las
asignaturas
'.78 1#.'=
8 8.)
*omposicin del plantel docente de las
asignaturas yKo departamentos
1.#8 '.7: 5
8 8.4 -erfil acadmico y profesional de los docentes 1.=# =.=; ?
8 8.6
<rganizacin, funcionamiento y produccin
docente
1.#8 '.7: 5
0rganizacin de las asignaturas yCo
departamentos
'.78 1#.'=
? ?.) +todos de enseanza y aprendizaje 1.;: '.'# )4
? ?.4
#istemas de evaluacin y promocin de los
alumnos
;.7: '.;1 )6
? ?.6 "nnovaciones y actualizacin pedaggicas ;.7: '.;1 )6
? ?.;
EAistencia de normas de evaluacin de la
actividad docente
;.7: '.;1 )6
Procesos de enseanza y aprendiza)e '.78 1#.'=
Besempeo acad1mico de los alumnos '.78 1#.'= )
Dtem B0A*3A@4 '#.#> 1;;.;;
+uente$ Elaboracin propia en base a -M<:A=A## ')556(
Cuadro 3. Anlisis de la disri+uci!n de la i$porancia de las varia+les inclu7das en el 7e$ ?DOCENCIA?
5otal rubro >
5otal rubro 9
5otal rubro :
%uma de todos los
rubros
5otal rubro 1
5otal rubro #
5otal rubro '
5otal rubro =
/onderacin o peso
#> orden de
importancia
=dentro de
docencia1
Bimensiones y variables bsicas de la &uncin docencia
)?
Parmetros de calidad en el anlisis de los procesos de enseanza universitaria
Juan Diego Alonso
:tese, en consecuencia, que tal cual lo afirma !ere@ %o@, ,la calidad de los
estudiantes y so+re odo la repuaci!n del cuerpo docene son los factores que determinan el
prestigio de una universidad
4*
-, y as parecen tambin verlo el conjunto de jueces consultados.
:o obstante, es menester enfatizar la baja importancia relativa otorgada a las variables ,ue
tienen ,ue ver con los procesos de ense+anza y aprendizaje en el cual se pusiese tanto nfasis
en la seccin anterior. <bservando el cuadro 6, en consecuencia, se ve que los Altimos 2
lugares de importancia dentro del rubro docencia se asignan a cuestiones vinculadas a la
pedagog!a y a la didctica.
-ero aDn ms todava, es de notar que este rubro es el de mayor cantidad de variables ';
en total(, lo que significa, nuevamente que el peso promedio de cada variable en este rubro es
ms bajo que en cualquiera del resto de los rubros y, por ende, si el perfil acadmico del cuerpo
docente es eAcelente 'digamos, obtiene un )C(, pero los procesos de enseanzaKaprendizaje en
conjunto & todo el rubro & son regulares 'digamos, lo puntuamos con un ;( se obtendra de la
combinacin de ambos guarismos un valor de ),)6. -or el contrario, si la situacin fuese
eAactamente la inversa 'un perfil acadmico regular pero una utilizacin eAcelente de procesos
de enseanzaKaprendizaje( el valor obtenido sera de C,75, es decir, ms de un 8CW de diferencia
entre ambos valores. *omo claramente se observa, entonces, e'iste una tendencia a ponderar
mucho ms el perfil acad0mico del profesional docente ,ue los m0todos ,ue utiliza para los
procesos de ense+anzaDaprendizaje.

*omo resumen de la seccin podemos decir entonces que, en los procesos de
autoevaluacin institucional, ya desde su concepcin subsistira una valoracin relativa inferior
para los procesos de docencia
86
comparado con el resto de las funciones universitarias
'investigacin, gestin(. I, asimismo, aDn dentro de la docencia tanto la composicin de los
recursos 0umanos como el desempeo de los alumnos se encuentran muy por encima, en
trminos de valoracin, de los mtodos de enseanzaKaprendizaje utilizados. Es decir, la
importancia relativa de los aportes de la pedagoga y la didctica como fundamentos de las
estrategias metodolgicas para la accin docente parece seguir quedando relegada por a0ora.
-ero solamente por a0oraF
/*riticaron ms c!$o se ense8a que al &u# se ense8a. A partir de esta demanda, la
facultad comenz a dictar cursos de capaciaci!n pedag!gica para los profesores
8;
1, seala
*laudia Amigo, periodista del !iario *larn, en ocasin de la interesante nota aparecida en ese
matutino el 46 de abril pasado. All, 0aciendo alusin a la .acultad de *iencias Econmicas, se
seala que el *onsejo #uperior de la $niversidad de %uenos Aires '$%A(, rgano mAimo de
gobierno, 0a instaurado 0acia fines de )555 un -rograma de Evaluacin de la *alidad de la
Enseanza, de acuerdo al anlisis de las encuestas anuales llevadas a cabo en dic0a facultad.
#in embargo, esta nueva oleada no es eAclusiva de Econmicas sino que tambin se da en
facultades como la de .armacia y %ioqumica. En el caso de esta Dltima, se seala que /los
egresados contestaron un cuestionario en )55?> destacaron la formacin terica y prctica de los
profesores, pero se8alaron las de(iciencias pedag!gicas
44
1.
As, contrario a lo que surge de algunos estudios de principios de la dcada pasada
8?
,
parece 0aber un futuro promisorio en nuestro pas para implementar ms y mejores instrumentos
para aumentar la calidad en los procesos de docencia de las universidades. !e este modo, cabe
notar que no slo la eAperiencia de la $%A resulta novedosa para reflejar la nueva tendencia en
84
C(. %o@ ')554(, pg. );. ,as cursivas son nuestras.
86
Es decir, se lo evalDa con muc0os indicadores con bajo peso relativo propio pero que, tomados conjuntamente, ponderan igual
que los procesos de investigacin.
8;
/Eval/an la calidad de la ense8an%a1, !iario *larn, #eccin Educacin, 46 de abril de 4CCC, pg.4. ,as cursivas son nuestras.
88
I+id. ,as cursivas son nuestras.
8?
Mecurdese que el estudio de -M<:A=A## se edit en )556, pero su elaboracin se llev a cabo a lo largo de todo el ao )55),
principalmente.
)7
Parmetros de calidad en el anlisis de los procesos de enseanza universitaria
Juan Diego Alonso
materia de calidad en la enseanza, sino que tambin nuestra $niversidad se encuentra, poco a
poco, embarcndose en este tipo de proyectos. -or ello, resulta importante considerar que el
!epartamento de *iencias de la Educacin de la $niversidad *atlica Argentina tiene, desde
0ace algunos aos, la carrera de -osgrado denominada /-rofesorado #uperior1 que se encuentra
destinada a dar formacin pedaggico&didctica a graduados universitarios de todas las
especialidades.
Adicionalmente, a partir del ao )55B, nuestra $niversidad instaur el -rograma de
*apacitacin !ocente *ontinua con el fin de incentivar la calidad acadmica de su cuerpo
docente en cada una de sus unidades acadmicas. #i bien el nfasis se 0alla puesto en la
profesionalizacin y actualizacin del cuerpo docente, resulta saludable saber que, aDn para
aquellos profesores que no pueden embarcarse en el proyecto del -rofesorado #uperior en su
respectiva disciplina, eAisten cursos especficos que versan sobre tpicos que 0acen al uso de
estrategias 'mtodos, tcnicas y procedimientos( para la accin docente
87
. Este 0ec0o, creemos,
resulta por dems auspicioso en vista de todo lo descripto ms arriba.
87
,os cursos mencionados pertenecen al programa de *ursos de !idctica y +etodologa de la "nvestigacin, tambin instaurado
en )55B.
)B
Parmetros de calidad en el anlisis de los procesos de enseanza universitaria
Juan Diego Alonso
/Fa los docentes universitarios les falta preparacin
didctica. #on graduados que dan clases, pero sin una
preparacin suficiente para tratar con alumnosF
8B
1 'Eiviana
Andiac0(
/,a producci!n de conoci$ieno es una area coleciva y no
es posible separar a sus protagonistas entre los poseedores de
todo el saber y los desposedos. ,a devoluci!n &ue reali%an
los alu$nos per$ie orienar la prcica docene 5
conri+u5e a susraer a los esudianes del lugar de a+solua
pasividad en el que son colocados por las modalidades
pedaggicas autoritarias en los que la mayora se 0a
formado
85
1 '+ario =oer(
CONCLUSIN
El anlisis de la calidad en los procesos de docencia universitaria es un tpico actual y
de ineludible significancia para los encargados del sistema educativo en su conjunto y de
cualquier universidad en particular. !e este modo, no slo 0oy se propugna por incorporar a la
gestin de la calidad como materia curricular de cualquier disciplina, sino tambin se la busca
estudiar pormenorizadamente atendiendo, en primera instancia, a la naturaleza del bien o
servicio pertinente y, en segundo lugar, a la gama de 0erramientas con que se cuenta para
implementarla.
El presente trabajo busc plantear el tema desde una ptica terica, de acuerdo a los
desarrollos ms recientes sobre el tema, pero tambin desde una visin emprica, que resume el
estado de la /sabidura convencional
?C
1 en trminos de la manera en que se percibe el rol que la
docencia cumple como una de las funciones primordiales de toda universidad. #e pudo
observar que, todava 0oy parece subsistir una tendencia que va en detrimento de la
preocupacin genuina que muc0as ciencias de la educacin 'como lo son la pedagoga y la
didctica( vienen teniendo por el estado actual del anlisis de los procesos de
enseanzaKaprendizaje.
:o obstante lo mencionado, recin en los Dltimos aos, parece 0aber una renovada
preocupacin de las autoridades educativas 'buscando satisfacer las demandas cualitativas de
una clientela cada vez ms sofisticada y compleja( por el desafo pedaggico que plantea el
alumnado del siglo GG". ,os encuestas que ellos responden son elocuentes, segDn lo seala la
nota del diario *larn en la seccin 6.4, y el mensaje se puede eApresar como sigue> por muc0o
que los profesores dominen el cuerpo terico de la materia, 0oy ya no bastaH es menester que el
docente incorpore estrategias metodolgicas para guiar su accin docente de forma eficaz.
Es el deseo del autor del presente trabajo que este pequeo estudio pueda servir de base
para ulteriores desarrollos pero que, principalmente, se constituya en una de las tantas semillas
que la $niversidad *atlica Argentina, y en particular la .acultad de *iencias #ociales y
Econmicas, pueda sembrar para poder llegar a instrumentar, en un futuro no muy lejano, un
plan integral de mejora de la calidad. +uc0as y muy importantes son las funciones de una
universidad moderna, pero de algo estamos seguros, como tal no podemos renunciar al esencial
rol que nos compete en un mundo globalizado y complejo como el contemporneo. !e la forma
en que podamos dar respuesta a los mDltiples interrogantes que se nos plantean depender en
parte nuestro futuro, y el desafo por la calidad puede ser el prAimo desafo a plantear.
8B
Estudiante de diseo grfico y maestra en respuesta a una entrevista realizada por *larn en ocasin de la nota /Eval/an la
calidad de la ense8an%a1, !iario *larn, #eccin Educacin, 46 de abril de 4CCC, pg.4.
85
#ocilogo, investigador y profesor de la .acultad de *iencias #ociales de la $niversidad de %uenos Aires en nota de opinin de
su autora titulada,Una opci!n responsa+le en un $+io de$ocrico-0 !iario *larn, #eccin Educacin, 46 de abril de 4CCC,
pg.6. ,as cursivas son nuestras.
?C
=rmino usualmente utilizado por el economista estadounidense 3o0n Xennet0 2albrait0 para 0acer alusin al estado del
conocimiento tradicional o ms difundido de determinado tpico o ciencia.
)5
Parmetros de calidad en el anlisis de los procesos de enseanza universitaria
Juan Diego Alonso
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