LEI N. 2.533, DE 28 DE DEZEMBRO DE 2007.

Regulamenta, no mbito do Municpio de Una, o

tratamento favorecido, diferenciado e simplificado
para as microempresas e empresas de pequeno porte
nas contrataes pblicas de bens, servios e obras e
d outras providncias.



O PREFEITO DO MUNICPIO DE UNA, Estado de Minas Gerais, no uso da
atribuio que lhe confere o artigo 96, VII, da Lei Orgnica do Municpio, faz saber que a Cmara
Municipal decreta e ele, em seu nome, sanciona e promulga a seguinte Lei:

Art. 1 O tratamento favorecido, diferenciado e simplificado para as microempresas
e empresas de pequeno porte nas contrataes pblicas de bens, servios e obras, em conformidade
com o disposto nos artigos 42, 43, 44, 45, 47, 48 e 49 da Lei Complementar Federal n. 123, de 14
de dezembro de 2006, e com o Decreto Federal n. 6.204, de 5 de setembro de 2007, no mbito do
Municpio de Una, ser regulamentado por esta Lei.

Pargrafo nico. Subordinam-se ao disposto nesta Lei, alm dos rgos da
administrao pblica municipal direta e indireta, os fundos especiais.

Art. 2 Nas contrataes pblicas de bens, servios e obras, dever ser concedido
tratamento favorecido, diferenciado e simplificado para as microempresas e empresas de pequeno
porte, objetivando:

I a promoo do desenvolvimento econmico e social no mbito municipal e
regional;

II a ampliao da eficincia das polticas pblicas; e

III o incentivo inovao tecnolgica.

Art. 3 Para a ampliao da participao das microempresas e empresas de pequeno
porte nas licitaes, os rgos ou entidades contratantes devero, sempre que possvel:

I instituir cadastro prprio, de acesso livre, ou adequar os eventuais cadastros
existentes, para identificar as microempresas e empresas de pequeno porte sediadas regionalmente,
com as respectivas linhas de fornecimento, de modo a possibilitar a notificao das licitaes e
facilitar a formao de parcerias e subcontrataes;


(Fls. 2 da Lei n. 2.533, de 28/12/2007)





II estabelecer e divulgar um planejamento anual das contrataes pblicas a serem
realizadas, com a estimativa de quantitativo e de data das contrataes;

III padronizar e divulgar as especificaes dos bens e servios contratados, de
modo a orientar as microempresas e empresas de pequeno porte para que adequem os seus
processos produtivos; e

IV na definio do objeto da contratao, no utilizar especificaes que
restrinjam, injustificadamente, a participao das microempresas e empresas de pequeno porte
sediadas regionalmente.

Art. 4 Na habilitao em licitaes para o fornecimento de bens para pronta entrega
ou para a locao de materiais, no ser exigido da microempresa ou da empresa de pequeno porte a
apresentao de balano patrimonial do ltimo exerccio social.

Art. 5 A comprovao de regularidade fiscal das microempresas e empresas de
pequeno porte somente ser exigida para efeito de contratao, e no como condio para
participao na licitao.

1 Na fase de habilitao, dever ser apresentada e conferida toda a documentao
e, havendo alguma restrio na comprovao da regularidade fiscal, ser assegurado o prazo de dois
dias teis, cujo termo inicial corresponder ao momento em que o proponente for declarado
vencedor do certame, prorrogvel por igual perodo, para a regularizao da documentao,
pagamento ou parcelamento do dbito, e emisso de eventuais certides negativas ou positivas com
efeito de certido negativa.

2 A declarao do vencedor de que trata o 1 deste artigo acontecer no
momento imediatamente posterior fase de habilitao, no caso do prego, conforme estabelece o
artigo. 4, inciso XV, da Lei Federal n. 10.520, de 17 de julho de 2002, e no caso das demais
modalidades de licitao, no momento posterior ao julgamento das propostas, aguardando-se os
prazos de regularizao fiscal para a abertura da fase recursal.

3 A prorrogao do prazo previsto no 1 deste artigo dever sempre ser
concedida pela administrao quando requerida pelo licitante, a no ser que exista urgncia na
contratao ou prazo insuficiente para o empenho, devidamente justificados.

4 A no-regularizao da documentao no prazo previsto no 1 deste artigo
implicar decadncia do direito contratao, sem prejuzo das sanes previstas no artigo 81 da
Lei n. 8.666, de 21 de junho de 1993, sendo facultado administrao convocar os licitantes
remanescentes, na ordem de classificao, ou revogar a licitao.

(Fls. 3 da Lei n. 2.533, de 28/12/2007)





Art. 6 Nas licitaes do tipo menor preo, ser assegurada, como critrio de
desempate, preferncia de contratao para as microempresas e empresas de pequeno porte.

1 Entende-se por empate aquelas situaes em que as ofertas apresentadas pelas
microempresas e empresas de pequeno porte sejam iguais ou at dez por cento superiores ao menor
preo.

2 Na modalidade de prego, o intervalo percentual estabelecido no 1 deste
artigo ser de at 5% (cinco por cento) superior ao menor preo.

3 O disposto neste artigo somente se aplicar quando a melhor oferta vlida no
tiver sido apresentada por microempresa ou empresa de pequeno porte.

4 A preferncia de que trata este artigo ser concedida da seguinte forma:

I ocorrendo o empate, a microempresa ou empresa de pequeno porte melhor
classificada poder apresentar proposta de preo inferior quela considerada vencedora do certame,
situao em que ser adjudicado o objeto em seu favor;

II na hiptese da no contratao da microempresa ou empresa de pequeno porte,
com base no inciso I, sero convocadas as remanescentes que porventura se enquadrem em situao
de empate, na ordem classificatria, para o exerccio do mesmo direito; e

III no caso de equivalncia dos valores apresentados pelas microempresas e
empresas de pequeno porte que se encontrem em situao de empate, ser realizado sorteio entre
elas para que se identifique aquela que primeiro poder apresentar melhor oferta.

5 No se aplica o sorteio disposto no inciso III do 4 deste artigo quando, por
sua natureza, o procedimento no admitir o empate real, como acontece na fase de lances do prego,
em que os lances equivalentes no so considerados iguais, sendo classificados conforme a ordem
de apresentao pelos licitantes.

6 No caso do prego, aps o encerramento dos lances, a microempresa ou empresa
de pequeno porte melhor classificada ser convocada para apresentar nova proposta no prazo
mximo de 5 (cinco) minutos por item em situao de empate, sob pena de precluso.

7 Nas demais modalidades de licitao, o prazo para os licitantes apresentarem
nova proposta dever ser estabelecido pelo rgo ou entidade contratante, e estar previsto no
instrumento convocatrio.


(Fls. 4 da Lei n. 2.533, de 28/12/2007)





Art. 7 Os rgos e entidades contratantes devero realizar processo licitatrio
destinado exclusivamente participao de microempresas e empresas de pequeno porte, nas
contrataes cujo valor seja de at R$ 80.000,00 (oitenta mil reais).

Pargrafo nico. No se aplica o disposto neste artigo quando ocorrerem as
situaes previstas no artigo 10, devidamente justificadas.

Art. 8 Nas licitaes para fornecimento de bens vinculados prestao de servios
acessrios, servios e obras, os rgos e entidades contratantes podero estabelecer, nos
instrumentos convocatrios, a exigncia de subcontratao de microempresas ou empresas de
pequeno porte, sob pena de desclassificao, determinando:

I o percentual de exigncia de subcontratao, de at 30% (trinta por cento) do
valor total licitado, facultada empresa a subcontratao em limites superiores, conforme o
estabelecido no edital;

II que as microempresas e empresas de pequeno porte a serem subcontratadas
devero estar indicadas e qualificadas pelos licitantes com a descrio dos bens e servios a serem
fornecidos e seus respectivos valores;

III que, no momento da habilitao, dever ser apresentada a documentao da
regularidade fiscal e trabalhista das microempresas e empresas de pequeno porte subcontratadas,
bem como ao longo da vigncia contratual, sob pena de resciso, aplicando-se o prazo para
regularizao previsto no 1 do artigo 5;

IV que a empresa contratada comprometa-se a substituir a subcontratada, no prazo
mximo de trinta dias, na hiptese de extino da subcontratao, mantendo o percentual
originalmente subcontratado at a sua execuo total, notificando o rgo ou entidade contratante,
sob pena de resciso, sem prejuzo das sanes cabveis, ou demonstrar a inviabilidade da
substituio, caso em que ficar responsvel pela execuo da parcela originalmente subcontratada;
e

V que a empresa contratada responsabiliza-se pela padronizao, compatibilidade,
gerenciamento centralizado e qualidade da subcontratao.

1 Dever constar ainda do instrumento convocatrio que a exigncia de
subcontratao no ser aplicvel quando o licitante for:

I microempresa ou empresa de pequeno porte;


(Fls. 5 da Lei n. 2.533, de 28/12/2007)





II consrcio composto em sua totalidade por microempresas e empresas de
pequeno porte, respeitado o disposto no artigo 33 da Lei n. 8.666, de 1993; e

III consrcio composto parcialmente por microempresas ou empresas de pequeno
porte com participao igual ou superior ao percentual exigido de subcontratao.

2 O disposto no inciso II do caput deste artigo dever ser comprovado no
momento da aceitao, quando a modalidade de licitao for prego, ou no momento da habilitao
nas demais modalidades.

3 No dever ser exigida a subcontratao quando esta for invivel, no for
vantajosa para a administrao pblica ou representar prejuzo ao conjunto ou complexo do objeto a
ser contratado, devidamente justificada.

4 vedada a exigncia no instrumento convocatrio de subcontratao de itens
ou parcelas determinadas ou de empresas especficas.

5 Os empenhos e pagamentos referentes s parcelas subcontratadas sero
destinados diretamente s microempresas e empresas de pequeno porte subcontratadas.

Art. 9 Nas licitaes para a aquisio de bens, servios e obras de natureza divisvel,
e desde que no haja prejuzo para o conjunto ou complexo do objeto, os rgos e entidades
contratantes podero reservar cota de at 25% ( vinte e cinco) por cento do objeto, para a
contratao de microempresas e empresas de pequeno porte.

1 O disposto neste artigo no impede a contratao das microempresas ou
empresas de pequeno porte na totalidade do objeto.

2 O instrumento convocatrio dever prever que, no havendo vencedor para a
cota reservada, esta poder ser adjudicada ao vencedor da cota principal, ou, diante de sua recusa,
aos licitantes remanescentes, desde que pratiquem o preo do primeiro colocado.

3 Se a mesma empresa vencer a cota reservada e a cota principal, a contratao da
cota reservada dever ocorrer pelo preo da cota principal, caso este tenha sido menor do que o
obtido na cota reservada.

Art. 10. No se aplica o disposto nos artigos 7 ao 9 quando:




(Fls. 6 da Lei n. 2.533, de 28/12/2007)





I no houver um mnimo de trs fornecedores competitivos enquadrados como
microempresas ou empresas de pequeno porte sediados no local ou regionalmente e capazes de
cumprir as exigncias estabelecidas no instrumento convocatrio;

II o tratamento diferenciado e simplificado para as microempresas e empresas de
pequeno porte no for vantajoso para a administrao ou representar prejuzo ao conjunto ou
complexo do objeto a ser contratado;

III a licitao for dispensvel ou inexigvel, nos termos dos artigos 24 e 25 da Lei
n. 8.666, de 1993;

IV a soma dos valores licitados nos termos do disposto nos artigos 6 a 8
ultrapassar 25% (vinte e cinco por cento) do oramento disponvel para contrataes em cada ano
civil; e

V o tratamento diferenciado e simplificado no for capaz de alcanar os objetivos
previstos no artigo 2, justificadamente.

Pargrafo nico. Para o disposto no inciso II deste artigo considera-se no vantajosa
a contratao quando resultar em preo superior ao valor estabelecido como referncia.

Art. 11. Os critrios de tratamento diferenciado e simplificado para as
microempresas e empresas de pequeno porte devero estar expressamente previstos no instrumento
convocatrio.

Art. 12. Para fins do disposto nesta Lei, o enquadramento como microempresa ou
empresa de pequeno porte dar-se- nas condies do Estatuto Nacional da Microempresa e Empresa
de Pequeno Porte, institudo pela Lei Complementar n. 123, de 2006, em especial quanto ao seu
artigo 3, devendo ser exigido dessas empresas a declarao, sob as penas da lei, de que cumprem
os requisitos legais para a qualificao como microempresa ou empresa de pequeno porte, estando
aptas a usufruir do tratamento favorecido estabelecido nos artigos 42 a 49 daquela Lei
Complementar.

Pargrafo nico. A identificao das microempresas ou empresas de pequeno porte
na sesso pblica do prego eletrnico s deve ocorrer aps o encerramento dos lances, de modo a
dificultar a possibilidade de conluio ou fraude no procedimento.

Art. 13. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.

Una, 28 de dezembro de 2007; 63 da Instalao do Municpio.

(Fls. 7 da Lei n. 2.533, de 28/12/2007)






ANTRIO MNICA
Prefeito





JOS GOMES BRANQUINHO
Secretrio Municipal de Governo




DAILTON GERALDO RODRIGUES GONALVES
Assessor Executivo de Governo/Coordenador Geral do
Servio Especial para Assuntos Legislativos Sealegis