quarta-feira, 17 de julho de 2013

BUSCA PESSOAL(REVISTA) LEGAL OU ILEGAL

?QUEM PODE FAZER ? EM EMPRESAS
PERMITIDO, QUANDO E COMO? LEGAL OU
ILEGAL ?
BUSCA PESSOAL.(REVISTA) ANLISE
J URDICA DOS DISPOSITIVOS NORTEADORES.

Com o crescimento desmedido da criminalidade nas grandes cidades e a ineficincia dos
organismos de segurana estatal que, desamparados de polticas pblicas eficazes e
inteligentes, no conseguem acompanhar o crescimento da violncia e deixam os cidados
entregues marginalidade, tem aumentado de sobremaneira o surgimento da figura do agente
segurana privada.
O surgimento deste tipo de servio no Brasil se confunde com a criao do prprio estado,
quando bares contratavam seguranas privados para ficar disposio destes e das suas
famlias, como forma de demonstrao de status e tambm de proteo pessoal em tempo
integral.
No entanto, apenas com o surgimento dos grandes conglomerados urbanos, a partir da dcada
de 50, os servios de segurana privada comearam a tomar outras propores, sendo
utilizados por bancos e grandes empresas como fora auxiliar da segurana pblica.
Hoje em dia, prdios, associaes de condomnios, agrupamentos de moradores, shoppings
centers, rgos pblicos, empresas de todo porte, e tambm pessoas fsicas contratam
seguranas privados, sendo, atualmente, uma das atividades mais rentveis no Brasil, j que
h, em cima do medo, do pnico e dos indicadores da violncia, uma venda da imagem de
proteo que este servio particular pode oferecer.
Ocorre que, como todo servio que se populariza, as nuances jurdicas entram em pauta, e
normas surgem como forma de estabelecer os limites da atividade.
O primeiro ponto a ser abordado que, diante da permisso do Cdigo Penal da atuao de
qualquer pessoa em legtima defesa prpria ou de terceiro, o agente privado contratado para
prestar segurana a pessoas ou estabelecimentos comerciais pode, na iminncia de um crime,
atuar para defender a vida ou a incolumidade de quem o contratou. Mas tal conduta deve
ocorrer estritamente sob o regramento do art. 25 do Cdigo Penal, que prega que:
Legtima defesa
Art. 25 - Entende-se em legtima defesa quem, usando moderadamente dos meios
necessrios, repele injusta agresso, atual ou iminente, a direito seu ou de outrem.
Ou seja, qualquer cidado (e no somente o segurana privado) que, atuando de forma
moderada (proporcional), repele ilegtima agresso a si ou a outra pessoa, est amparado pela
excludente de ilicitude da legtima defesa.
No entanto, no to clara quanto questo da repulsa agresso imediata, o problema
da preveno agresso ou aproteo ao patrimnio do contratante da segurana privada
(como no caso de seguranas de lojas, shoppings centers e de empresas diversas).
E a maior das dvidas sobre este tema justamente sobre a possibilidade ou no do agente de
segurana privada realizar a busca pessoal tambm conhecida como revista num cidado
comum.
Vale lembrar que a busca pessoal, como regra, por constituir violao privacidade e
intimidade da pessoa, protegidas pelo art. 5, X da Constituio Federal, ato vedado pelo
nosso ordenamento jurdico, exceto quando h permisso da prpria pessoa ou nos casos em
que a lei ampare a busca pessoal contra a vontade do agente.
E a principal norma que rege o assunto o Cdigo de Processo Penal. Dispe o referido
diploma que:

Art. 240. A busca ser domiciliar ou pessoal.(...)
2 Proceder-se- busca pessoal quando houver fundada suspeita de que algum oculte
consigo arma proibida ou objetos mencionados nas letras b a f e letra h do pargrafo anterior.
Art. 241. Quando a prpria autoridade policial ou judiciria no a realizar pessoalmente, a
busca domiciliar dever ser precedida da expedio de mandado.
Art. 242. A busca poder ser determinada de ofcio ou a requerimento de qualquer das
partes.(...)
Art. 244. A busca pessoal independer de mandado, no caso de priso ou quando houver
fundada suspeita de que a pessoa esteja na posse de arma proibida ou de objetos ou papis
que constituam corpo de delito, ou quando a medida for determinada no curso de busca
domiciliar.
Pelo que podemos observar, o CPP consagra que a busca pessoal involuntria somente ser
permitida quando houver fundada suspeita de que algum oculte consigo arma proibida ou
objetos oriundos de crime/infrao ou necessrios a instruo de processo penal.
Outro aspecto importante, que o referido diploma prev tanto a busca pessoal quando a
busca domiciliar involuntrias como aes exclusivamente estatais, a serem realizadas atravs
das autoridades judicirias ou policiais. E as foras policiais so unicamente aquelas que
constam do art. 144 da Constituio Federal:
Art. 144. A segurana pblica, dever do Estado, direito e responsabilidade de todos, exercida
para a preservao da ordem pblica e da incolumidade das pessoas e do patrimnio, atravs
dos seguintes rgos:
I - polcia federal;
II - polcia rodoviria federal;
III - polcia ferroviria federal;
IV - polcias civis;
V - polcias militares e corpos de bombeiros militares.
At mesmo as Guardas Municipais, que so organismos criados para a proteo do patrimnio
pblico (art. 144 8 da CF) e que no tm funo de segurana pblica no podem
realizar busca pessoal, mas to somente zelar pelo patrimnio pblico atravs da sua presena
ostensiva e, sendo o caso, demandando a Polcia Militar para reprimir alguma ao criminosa.
Desta forma, podemos concluir que a revista preventiva feita por seguranas de shows, casas
noturnas, ou mesmo as revistas repressivas feitas nas sadas de lojas de departamento
so ilegais, eis que realizadas por agentes no estatais, que no detm poder de polcia ou
mesmo qualquer delegao estatal para o exerccio da atividade policial, esta que ao tpica
de estado e, por isso, indelegvel.
Entretanto, alguns mecanismos lcitos podem ser utilizados pelos agentes de segurana
privada, como forma de proteo do patrimnio do seu contratante. Veremos.
No caso das festas em casas noturnas ou shows particulares, estamos diante de eventos
privados. E a compra de um ingresso ocorre tal qual um contrato de prestao de servios: a
pessoa paga pelo ingresso e tem direito a entrar para consumir bebidas, alimentos e a assistir
o espetculo.
Se, no ato da compra do ingresso, de forma verbal ou escrita, for posta como condio para
acesso ao estabelecimento o consentimento do consumidor de que seja realizada uma
verificao dos seus pertences pessoais, com o fim de evitar a entrada de armas, drogas e
produtos no desejados pelo dono do estabelecimento (como, por exemplo, bebidas), tal
negociao se d no mbito privado e tem validade, desde que o segurana privado no
exceda o que foi acordado no ato da compra do ingresso. Havendo recusa do cliente em ter
seus pertences verificados, tem o dono do estabelecimento o direito de negar sua entrada, mas
jamais revist-lo contra a sua vontade.
J no caso da preveno de furtos em lojas de departamentos, no pode o dono do
estabelecimento determinar a revista forada de um consumidor que suspeita ter furtado
alguma mercadoria, o que ele pode fazer , diante de um flagrante delito, impedir a sada do
cliente trancando as portas, e chamar imediatamente a polcia. Essa faculdade, alis, dada a
qualquer cidado pois, em resumo, os atos permitidos aos seguranas privados so
exatamente aqueles permitidos a qualquer cidado. Assim, vale citar o art. 301 do Cdigo de
Processo Penal:
Art. 301. Qualquer do povo poder e as autoridades policiais e seus agentes devero prender
quem quer que seja encontrado em flagrante delito.
Vale lembrar ainda que, tanto os organizadores de festas e eventos, como os donos de lojas,
podem utilizar de mecanismos de controle e vigilncia eficazes, tais como portais de raios-X,
portas giratrias com detector de metal, cmeras de segurana, selos magnetizados embutidos
nos produtos - para que estes emitam sinal sonoro quando da sada sem passar pelo caixa -,
etc. Enfim, vrios so os meios de tornar eficiente o trabalho do segurana privado, de forma
que no seja necessria a busca pessoal privada que, como dito, ato ilegal e pode configurar
at mesmo o crime de constrangimento ilegal. Vide o art. 146 do CP, que versa o seguinte:
Art. 146 - Constranger algum, mediante violncia ou grave ameaa, ou depois de lhe haver
reduzido, por qualquer outro meio, a capacidade de resistncia, a no fazer o que a lei permite,
ou a fazer o que ela no manda:
Pena - deteno, de trs meses a um ano, ou multa.
Portanto, levando-se em considerao as disposies do CPP, do CP, combinadas com a
proteo ao direito da privacidade e da intimidade (art. 5, X da CF) e o que versa a Carta
Magna sobre as foras de segurana pblica (art. 144 da CF), podemos concluir que:
a) no h absolutamente nada que a segurana privada possa fazer que no seja facultado a
qualquer cidado comum;
b) a segurana pblica deve ser prestada exclusivamente pelo estado, sendo esta atividade
indelegvel;
c) a busca pessoal (revista) involuntria realizada fora dos termos do art. 240 de seguintes do
CPP (nas hipteses definidas e pelas pessoas definidas pela lei) ilegal e pode configurar o
crime do art. 146 do CP;
d) as foras auxiliares da segurana pblica ou os agentes de segurana privada podem, com
o fim de otimizar sua atividade, utilizar de mecanismos como a revista consentida, cmeras
filmadoras, portais de raios-X, portas giratrias, dispositivos de alarme embutidos em produtos,
etc. Todos estes so meios legtimos de proteo do patrimnio e da integridade fsica das
pessoas e no possuem vedao legal para o seu uso.
Assim, conclumos nossa breve anlise acerca do tema, ressaltando, como j dito, que o
presente artigo representa nosso ponto de vista pessoal, amparado nos dispositivos legais
mais importantes relacionados com o assunto.

FONTE: www.jus.com.br