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PERSPECTIVAS PARA O

MEIO AMBIENTE URBANO


GEO
Piranhas
PERSPECTIVAS PARA O
MEIO AMBIENTE URBANO
GEO PIRANHAS
REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL
Luiz Incio Lula da Silva
Presidente
MINISTRIO DO MEIO AMBIENTE
Carlos Minc Baumfeld
Ministro
Marina da Silva Vaz de LIma
Ministra (2003 - 2008)
MINISTRIO DAS CIDADES
Marcio Fortes de Almeida
Ministro
Olivio Dutra
MInistro (2003 - 2005)
PREFEITURA MUNICIPAL DE PIRANHAS
Mellina Freitas
Prefeita
Incio Loiola Damasceno Freitas
Prefeito (2004 - 2008)
INSTITUTO BRASILEIRO DE ADMINISTRAO MUNICIPAL (IBAM)
Ana Lcia Nadalutti La Rovere
Superintendente da rea de Desenvolvimento Urbano e Meio Ambiente
INSTITUTO DE ESTUDOS DA RELIGIO (ISER)
Samira Crespo
Secretria Executiva do ISER
PROGRAMA DAS NAES UNIDAS PARA OS ASSENTAMENTOS HUMANOS (ONU-HABITAT)
Cecilia Martinez-Leal
Diretora Regional para Amrica Latina e o Caribe
Jorge Gavidia
Chefe (2002 - 2007)
PROGRAMA DAS NAES UNIDAS PARA O MEIO AMBIENTE (PNUMA)
Cristina Montenegro
Representante do PNUMA no Brasil
PERSPECTIVAS PARA O
MEIO AMBIENTE URBANO
GEO PIRANHAS
Publicado pelo Programa das Naes Unidas para o Meio Ambiente (PNUMA), Programa das Naes Unidas
para os Assentamentos Humanos (ONU-Habitat), Instituto Brasileiro de Administrao (IBAM), Instituto de
Estudos da Religio (ISER), Ministrio do Meio Ambiente e Ministrio das Cidades.
Direitos de propriedade intelectual 2009: PNUMA, ONU-Habitat, IBAM, ISER, Ministrio do Meio Ambiente
e Ministrio das Cidades.
Est autorizada a reproduo total e/ou parcial e de qualquer outra forma para ns educativos ou sem ns
lucrativos, sem permisso especial dos titulares dos direitos, desde que citada a fonte. O PNUMA, ONU-Habitat,
IBAM, ISER, Ministrio do Meio Ambiente e Ministrio das Cidades agradecem o envio de qualquer texto cuja
a fonte tenha sido esta presente publicao. No est autorizado o uso desse material para venda ou outros
ns comerciais.
Iseno de responsabilidade
O presente informe resultado de amplo processo de consulta e participao de indivduos e instituies. Deste
modo o contedo desta publicao no reete, necessriamente, as opinies ou polticas dos organismos
internacionais, instituies federais, municipais e instituies parceiras do projeto.
ISBN xxxxxxxxx-xxxxxxxxx-xxxxxxx
Dezembro de 2009
MINISTRIO DAS CIDADES
Setor de Autarquias Sul Quadra 01, lote 01/06, bloco H, Ed. Telemundi IIC
CEP 70070-010 Braslia (DF)
Telefone: (61) 2108-1414 | www.cidades.gov.br
MINISTRIO DO MEIO AMBIENTE
Esplanada dos Ministrios Bloco B
CEP 70068-900 Braslia (DF)
Fone: (61)4009-1000
webmaster@mma.gov.br | www.mma.gov.br
INSTITUTO BRASILEIRO DE ADMINISTRAO MUNICIPAL (IBAM)
Largo IBAM, n 1 Humait
CEP 22271-070 Rio de Janeiro (RJ)
Fone: (21) 2536-9797 Fax: (21) 2537-1262 | www.ibam.org.br
INSTITUTO DE ESTUDOS DA RELIGIO (ISER)
Rua do Russel, 76, 3 andar Glria, Rio de Janeiro (RJ)
CEP 22210-010
Telefone: (21) 2555-3782 | www.iser.org.br
PROGRAMA DAS NAES UNIDAS PARA OS ASSENTAMENTOS HUMANOS (UN-HABITAT)
Rua Rumnia 20, Cosme Velho
CEP 22240-140 - Rio de Janeiro (RJ)
Tel.: +55-21-3235-8550 Fax: +55-21-3235-8566
E-mail (office): rolac@habitat-lac.org | www.onuhabitat.org
PROGRAMA DAS NAES UNIDAS PARA O MEIO AMBIENTE (PNUMA)
EQSW 103/104 Lote 01 Bloco C 1 andar,
CEP 70670-350 Braslia (DF)
Telefone: (61) 3038-9233 Fax: (61) 3038-9239
E-mail (office): pnuma.brasil@unep.org | www.pnuma.org.br
Lins, Regina Dulce Barbosa (coord.)
Perspectivas para o meio ambiente urbano: GEO Piranhas. / coordenado
por Regina Dulce Barbosa Lins. Alagoas, Macei: [s.n.], 2010.
192 p., il., tab., mapas
1. Meio ambiente. 2. Presses e Impactos Ambientais.
3. Polticas Pblicas. 4. Instrumentos e Respostas. 5. Cenrios Futuros.
I. Ttulo
PERSPECTIVAS PARA O
MEIO AMBIENTE URBANO
GEO PIRANHAS
COORDENAO GEO PIRANHAS
Raquel Rolnik (MCidades)
Helosa Azevedo (MCidades)
Regina Maria Pozzobon (MCidades)
Benny Schasberg (MCidades)
Maria Salete (MCidades)
Victor Zular Zveibil (MMA)
Rudolf Noronha (MMA)
Cristina Mara (MMA)
Marcelo Mazzola (MMA)
Silvia Regina Gonalves (MMA)
Ricardo Voivodic (IBAM)
Alberto Costa Lopes (IBAM)
Samira Crespo (ISER)
Napoleo Miranda (ISER)
Santiago Elias (UN-Habitat)
Rayne Ferreti (UN-Habitat)
Graciela Metternicht (PNUMA/DEWA)
Kakuko Nagatani (PNUMA/DEWA)
Emilio Guzman (PNUMA/DEWA)
Maria Eugnia Arreola (PNUMA/DEWA)
Patricia Miranda (PNUMA/DEWA)
Maria Bernadete Lange (PNUMA/Brasil)
Adriano Porto (PNUMA/Brasil)
SCIA-TCNICA LOCAL
RESPONSVEL PELO PROJETO
Regina Dulce Barbosa Lins
EQUIPE TCNICA LOCAL
Patrcia Marques da Silva
Cludio Jos Monteiro de Arajo
Sandra Roberta Montes de Souza
Rafael dos Santos Tavares
Franci-Mary Ferreira Mendes
Carlina Rocha Barros
Christopher William Scott
Fabiana Barros de Carvalho Silva
Isadora Padilha de Holanda Cavalcanti
Maria do Carmo Vieira
Jos Santino de Assis
Valmir de Arajo Pedrosa
Wbaneide Andrade
COLABORADORES
Instituto Palmas
Ana Cristina Accioly
Clarice Maia
Juan Priegue
Instituto Xing
Edmia Nunes Sena Santiago
Centro de Estudos Superiores de Macei (Cesmac)
Manuella Marianna Carvalho Rodrigues de Andrade
AGRADECIMENTOS
Caixa Econmica Federal, Alagoas (CEF/AL), Gerncia de Desenvolvimento Urbano (GIDUR)
Juara Dutra Della Justina
Instituto ECOENGENHO
Jos Roberto Fonseca
Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional (Iphan), Alagoas
Ana Cludia Vasconcelos Magalhes
Lauzanne Leo Ferreira
Instituto Vida por Vida
Edcio Jos Santos
Brulio Fontes Moreno
Instituto XING
Joo Diniz da Silva
Prefeitura Municipal de Piranhas (PMP)
Aline Maria Fernandes de Souza
Annelise Martins Lisboa
Clnio Jos Campos Tavares
Ivan Carvalho Santa Cruz
Juldson Aguiar
Ktia Lisboa Freitas
Renato Bor
Universidade Federal de Pernambuco (Ufpe)
Isabel Cristina Sobreira Machado
Inara R. Leal
Frum Desenvolvimento Local Integrado Sustentvel (Dlis), Piranhas
EDIO REVISO E MONTAGEM
Regina Dulce Barbosa Lins
Integrao de texto e redao nal
Vivaldo Ferreira Chagas Jnior
Diagramao de guras e fotograas
Christopher William Scott
Reviso nal de formatao e diagramao
Maurcio Galinkin/TechnoPolitik
Edio nal e atualizao das informaes (setembro 2008)
Jeanne Marie Claire Sawaya
Reviso ortogrca
Supernova Design
Adaptao de projeto grco, diagramao e montagem
APRESENTAO
9
GEO Piranhas
Carta de apresentao
A Amrica Latina e Caribe uma regio altamente urbanizada em que as cidades se converteram em impor-
tantes eixos produtivos, de crescimento econmico, de acesso a servios e de desenvolvimento social. Por
outro lado, este intenso crescimento tambm afeta negativamente a qualidade do meio ambiente urbano e
expe populaes urbanas a vulnerabilidades sociais e ambientais igualmente perversas que podem com-
prometer seriamente a sustentabilidade do desenvolvimento local.
Em resposta ao desao de equacionar os requerimentos do desenvolvimento com a qualidade de vida, os
Escritrios Regionais para Amrica Latina e o Caribe do Programa das Naes Unidas para o Meio Ambiente
(PNUMA) e do Programa das Naes Unidas para os Assentamentos Humanos (ONU-HABITAT) se uniram
para desenvolver uma Estratgia Urbana Ambiental para Amrica Latina e o Caribe. Esta iniciativa busca aten-
der no s aos mandatos de fortalecer a cooperao entre as duas agncias na promoo do desenvolvi-
mento urbano sustentvel, mas tambm responder s repetidas demandas das autoridades ambientais e
urbanas desta regio.
A Estratgia foi implementada em vrios pases da regio, e no Brasil, somaram-se s Agncias da ONU o
Ministrio das Cidades, o Ministrio do Meio Ambiente, a Parceria 21 (IBAM/ISER), alm dos governos e
scios tcnicos locais de cada municpio. Deste esforo, resultaram quatro relatrios ambientais urbanos
realizados em Marab (PA), Ponta Por (MS), Beberibe (CE) e Piranhas (AL) que em seu conjunto permitiram
uma contnua avaliao da aplicao e integrao das diversas metodologias envolvidas.
Em uma fase inicial, instaurou-se um processo participativo para a elaborao de um diagnstico para iden-
ticao do estado do ambiente, a priorizao e ateno a especicidades de cada um dos quatro munic-
pios, processo este particularmente facilitado pela metodologia GEO Cidades do PNUMA e da Avaliao
de Vulnerabilidade Ambiental do Ministrio do Meio Ambiente. Posteriormente, atravs da metodologia
do Programa Cidades Sustentveis/Agenda 21 do ONU-HABITAT, o programa agregou o planejamento par-
ticipativo para a elaborao de planos municipais, notadamente os Planos Diretores Participativos, do
Ministrio das Cidades. A harmnica utilizao destas metodologias propiciou anlises integradas fortale-
cendo, no processo, no s a cidadania mas tambm as capacidades locais em termos de gesto urbana e
ambiental.
O presente relatrio, Perspectivas para o meio ambiente urbano: GEO Piranhas, resultado de um valioso
esforo conduzido neste municpio e sistematiza os principais temas urbanos e ambientais e as sucessivas
e intensas transformaes impostas cidade e sua populao ao longo de sua histria. Oferece ainda, aos
gestores pblicos e sociedade em geral, possveis solues e cenrios futuros que podero contribuir para
que o municpio persiga padres adequados de desenvolvimento e sustentabilidade urbano-ambiental.
Cristina Montenegro
Representante do PNUMA no Brasil
Cecilia Martinez-Leal
Diretora Regional para Amrica Latina e o Caribe
11
GEO Piranhas
O
Global Environment Outlook (GEO) um proje-
to iniciado em 1995 pelo Programa das Naes
Unidas para o Meio Ambiente (PNUMA) para ava-
liar o estado do meio ambiente nos nveis global,
regional e nacional. O Projeto GEO, alm de pro-
piciar uma avaliao do estado do meio ambiente
dos pases e regies, utiliza um processo participa-
tivo que ajuda a fortalecer os conhecimentos e as
capacidades tcnicas de atuao na rea ambien-
tal atravs da construo de um consenso sobre
os assuntos ambientais prioritrios e da formao
de parcerias.
Essa iniciativa deu origem a signicativo conjun-
to de documentos que so referncia obrigatria
no tema ambiental, entre os quais cabe citar: no
nvel global, o Global Environment Outlook (1999,
2000 e 2002); no nvel regional, GEO Amrica Latina
y el Caribe: Perspectivas del medio ambiente (2000);
e, no nvel nacional, GEO Barbados, GEO Chile,
GEO Costa Rica, GEO Cuba, GEO Nicargua, GEO
Panam, GEO Peru e GEO Brasil, este ltimo coor-
denado pelo Instituto Brasileiro do Meio Ambiente
e dos Recursos Renovveis (Ibama). Alm destas
iniciativas, importante mencionar, tambm,
o GEO Juvenil para Amrica Latina y el Caribe e o
Pachamama Nuestra Tierra, Nuestro Futuro, am-
bos dedicados a fomentar a conscincia ambiental
nos jovens.
A partir da avaliao do estado do meio ambiente
na Amrica Latina e no Caribe, tornou-se evidente
a necessidade de adequao dos processos de ava-
liao ambiental s caractersticas especcas das
distintas regies do mundo. No caso da Amrica
Latina, assim como nos pases asiticos, destaca-se
a centralidade do fenmeno da urbanizao para a
compreenso dos fatores determinantes do estado
do meio ambiente no nvel regional.
Como parte do Projeto GEO, o Projeto GEO Cidades
uma iniciativa lanada pelo PNUMA especicamen-
te para a Amrica Latina e o Caribe e que procura for-
necer a governos nacionais, cientistas, tomado res
de deciso e ao pblico em geral informaes atu ais
e de fcil entendimento sobre suas cidades, visan do
melhoria ambiental e socioeconmica. O objeti-
vo do GEO Cidades produzir relatrios de avaliao
do meio ambiente de cidades na Amrica Latina e
no Caribe, baseando-se em uma metodologia (PEIR:
Presso-Estado-Impacto-Resposta) consistente e
objetiva. O apoio do Ministrio do Meio Ambiente
(MMA) do governo brasileiro foi importante para
viabilizar a adaptao da metodologia GEO para a
realidade das cidades latino-americanas.
O projeto responde tambm s proposies conti-
das no documento da Agenda 21, no seu Captulo
7 Promoo do Desenvolvimento Sustentvel nos
Assentamento Humanos , no qual os problemas
urbanos so vistos como a maior ameaa ao meio
ambiente. Estas preocupaes so conrmadas
pela Declarao de Barbados, de maro de 2000, e
pela Declarao Ministerial de Malmo, resultante
do Frum Global de Ministros do Meio Ambiente,
ocorrido em maio do ano 2000.
Alm da pertinncia do estudo proposto no campo
ambiental, preciso destacar ainda a sua validade
como instrumento til e ecaz para discutir e ava-
liar temas correlatos, tais como a democratizao
das polticas pblicas, a descentralizao da gesto
do Estado e a universalizao dos servios pblicos.
Ser importante tambm para reforar a tendncia
mundial de criar um elo indissocivel entre a pauta
ambiental e a pauta de desenvolvimento econmi-
co e social em todos os nveis de deciso poltica
(desenvolvimento sustentvel).
Para a compreenso adequada do Relatrio GEO
do municpio de Piranhas, importante mencio-
nar que o presente projeto se desenvolve no marco
mais amplo do Projeto Estratgia de Apoio Gesto
Ambiental Urbana, articulado pelo Programa das
Naes Unidas para os Assentamentos Humanos
(UN-Habitat) conjuntamente com o Programa das
Naes Unidas para o Meio Ambiente (PNUMA), o
Ministrio do Meio Ambiente (MMA), o Ministrio
das Cidades (M Cidades) e o Consrcio Parceria 21.
Este projeto prev o trabalho conjunto de todas as
entidades relacionadas, cada uma das quais est
responsvel pela apresentao de uma determina-
da metodologia de trabalho com vistas elabora-
o de um produto especco, assim discriminado,
respectivamente:
PNUMA: Metodologia GEO Cidades e Relatrio
GEO Cidades;
UN-HABITAT: Metodologia de Participao So ci al
e Plano de Ao;
M Cidades: Metodologia do Plano Diretor Parti-
cipativo e Plano Diretor Local;
MMA: Metodologia de Avaliao da Vulnera -
bi lidade Ambiental e Relatrio de Vulnerabi-
lidade Ambiental.
A vinculao do Projeto GEO Cidades ao Projeto
Estratgia de Apoio Gesto Ambiental Urbana
no Brasil uma iniciativa pioneira e interessante
na medida em que estimula, pela primeira vez no
Perspectivas do Meio Ambiente Urbano
12
pas, o trabalho conjunto de duas agncias da ONU
e de dois ministrios, os quais nem sempre dialo-
gam em torno de um projeto comum. O projeto,
portanto, potencializa os resultados do trabalho
realizado por cada uma destas entidades e rgos
separadamente com base na sinergia derivada des-
ta atividade comum.
Objetivo
O objetivo central do projeto a elaborao de
quatro relatrios GEO cidades em municpios de
pequeno e mdio porte em diferentes regies do
pas: Marab, no Estado do Par (regio Norte);
Piranhas, no Estado de Alagoas (regio Nordeste);
Ponta Por, no Estado de Mato Grosso do Sul (re-
gio Centro-Oeste); e Beberibe, no Estado do Cear
(regio Nordeste).
A metodologia do
Relatrio GEO Cidades
O enfoque da anlise neste estudo a ao do
desenvolvimento urbano sobre o meio ambiente
na perspectiva da sustentabilidade. No se trata,
portanto, de examinar as caractersticas do pro-
cesso de desenvolvimento urbano em si mesmo,
e sim de avaliar o impacto gerado pela urbaniza-
o sobre o estado do meio ambiente, por meio
de indicadores das dinmicas sociais, econmicas,
polticas e territoriais.
Dessa forma, importante conhecer as carac-
tersticas das principais atividades econmicas
do municpio, a estrutura social da cidade, os
principais determinantes da ocupao do terri-
trio, a organizao institucional local e as for-
mas de participao das organizaes sociais nas
questes ambientais e urbanas. Em sntese, o
desgnio principal dos Relatrios GEO Cidades
avaliar especicamente como o processo de ur-
banizao incidente pressiona o meio ambiente
natural, pela anlise dos fatores que pressionam
os recursos naturais e os ecossistemas locais, e
as consequncias que provocam quanto (i) ao
estado do meio ambiente, (ii) aos impactos na
qualidade de vida nas cidades e (iii) s respostas
dos agentes pblicos, privados e sociais aos pro-
blemas gerados.
A nfase na anlise da questo urbana associada
questo ambiental corresponde s diretrizes do
PNUMA, que na concepo do projeto GEO Cidades
compromete os esforos com a melhoria da quali-
dade do meio ambiente.
A estrutura da anlise da metodologia GEO se
baseou na anlise de indicadores inseridos na
matriz conhecida como Presso-Estado-Impacto-
Resposta (PEIR
1
). Esta matriz busca estabelecer
um vnculo lgico entre seus diversos compo-
nentes, de forma a orientar a avaliao do estado
do meio ambiente, desde os fatores que exercem
presso sobre os recursos naturais (os quais po-
dem ser entendidos como as causas do seu es-
tado atual), passando pelo estado atual do meio
ambiente (efeito), at as respostas (reaes) que
so produzidas para enfrentar os problemas am-
bientais em cada localidade.
Os componentes da matriz que expressam diferen-
tes formas de relacionamento urbano-ambiental e
atributos do meio ambiente e da qualidade de vida
local correspondem, por sua vez, tentativa de res-
ponder a quatro perguntas bsicas sobre o meio
ambiente, em qualquer escala territorial:
O que est ocorrendo com o meio ambiente de
Piranhas?
Por que isto ocorre?
Que podemos fazer e o que estamos fazendo
agora?
O que acontecer se no atuarmos neste mo-
mento?
Assim, identicam-se os quatro processos bsicos
que so objeto da anlise dos Relatrios GEO Cidades,
incluindo a formulao das perspectivas futuras do
meio ambiente local. Eles formam, em conjunto, o
que se chama de relatrio ambiental integrado, que
tem a nalidade de produzir e comunicar informa-
es pertinentes sobre as interaes-chave entre o
meio ambiente natural e a sociedade
2
.
Os componentes da matriz PEIR podem ser classi-
cados em:
Presso exercida pela atividade humana sobre o
meio ambiente, geralmente denominada causas
1 Ou SPIR em ingls, State-Pressure-Impact-Response.
2 IISD et al. (2000).
13
GEO Piranhas
ou vetores de mudana. O conhecimento dos
fatores de presso busca responder pergunta
Por que isto ocorre?.
Estado ou condio do meio ambiente que re-
sulta das presses. As informaes referentes
ao estado respondem, por sua vez, pergunta
O que est ocorrendo com o meio ambiente?.
Impacto ou efeito produzido pelo estado do
meio ambiente sobre diferentes aspectos,
como os ecossistemas, qualidade de vida hu-
mana, economia urbana local.
Resposta componente da matriz que corres-
ponde s aes coletivas ou individuais que
aliviam ou previnem os impactos ambientais
negativos, corrigem os danos ao meio am-
biente, conservam os recursos naturais ou
contribuem para a melhoria da qualidade de
vida da populao local. Podem ser preventi-
vas ou paliativas. Os instrumentos deste com-
ponente respondem pergunta O que pode-
mos fazer e o que estamos fazendo agora?.
Alm disso, as respostas pergunta O que acontecer
se no atuarmos agora? orientam a anlise das pers-
pectivas futuras do meio ambiente local. A lgica
subjacente matriz PEIR permite estabelecer uma
ponte para projetar os desdobramentos futuros das
condies do meio ambiente, incluindo o exerccio de
anlise das consequncias possveis de nossas aes
atuais (cenrios). Com isto, existe a possibilidade de
uma ao estratgica visando correo dos rumos
dos problemas ambientais de cada localidade.
O diagrama abaixo apresenta as interrelaes pos-
sveis entre os componentes da matriz PEIR.
Ciclo da metodologia PEIR: A matriz PEIR um ins-
trumento analtico que permite organizar e agru-
par de maneira lgica os fatores que incidem sobre
o meio ambiente, os efeitos que as aes humanas
produzem nos ecossistemas e recursos naturais, o
impacto que isto gera na natureza e na sade hu-
mana, assim como as intervenes da sociedade e
do poder pblico.
Impacto
Estado
Presso
Resposta
Ciclo da metodologia PEIR
Perspectivas do Meio Ambiente Urbano
14
Sendo um dos propsitos da produo dos Relatrios
GEO Cidades contribuir para a tomada de decises
no mbito das polticas pblicas, relacionadas com
a interao urbano-ambiental, torna-se importante
avaliar o impacto ambiental das aes e polticas
em curso. Desta forma, possvel analisar medidas
corretivas, adotar novos rumos no enfrentamento
dos problemas ambientais e identicar competn-
cias e nveis de responsabilidade dos agentes so-
ciais comprometidos.
Aplicao da
metodologia para o
caso de Piranhas
O Relatrio GEO Piranhas, conforme mencionado
anteriormente, desenvolveu-se no marco do Projeto
Estratgia de Apoio Gesto Ambiental Urbana,
que previa, alm da elaborao do presente docu-
mento, a assessoria tcnica elaborao do Plano
Diretor Participativo de Piranhas e a elaborao de
uma Avaliao de Vulnerabilidade Ambiental (AVA).
No caso deste municpio, a elaborao do Relatrio
GEO adotou uma escala municipal dadas as limi-
taes das anlises quando dirigidas unicamente
escala urbana.
A integrao das metodologias de elaborao de
cada um dos trs produtos foi denida em proces-
sos de capacitao orientados pelos scios tcni-
cos internacionais, PNUMA e Habitat, e nacio-
nais, Ministrio das Cidades, Ministrio do Meio
Ambiente e a Parceria 21, composta pelos Instituto
de Estudos da Religio (Iser) e Instituto Brasileiro
de Administrao Municipal (Ibam), embora os
produtos nais devessem obedecer s suas lgi-
cas internas distintas. A scia tcnica local cou
incumbida da assessoria tcnica aos trs proces-
sos integrados, enquanto sua elaborao passou
a ser responsabilidade conjunta com a Prefeitura
Municipal de Piranhas. Para os temas tcnicos es-
peccos contrataram-se especialistas de institui-
es distintas, tais como a Universidade Federal
de Alagoas, o Instituto Xing e o Centro de Estudos
Superiores de Macei.
Como consequncia dessa orientao, o desenvol-
vimento dos trs projetos dar-se-ia de forma simul-
tnea de acordo com cronograma de atividades
integradas elaborado pela scia tcnica local. Isto
porque os recursos nanceiros, humanos e de tem-
po, escassos no municpio, alm da inexistncia de
uma cultura de participao da populao nas de-
cises sobre os projetos municipais, demandavam
este esforo de realizao conjunta. Entretanto, os
projetos GEO e AVA deveriam ndar antes do Plano
Diretor Participativo, posto que este ltimo, com
suas caractersticas especcas, demandaria ain-
da a elaborao de um projeto de lei municipal,
enquanto aqueles primeiros apresentariam as in-
formaes necessrias e fundamentais, parte da
leitura do municpio, nas suas dimenses tcnica
e comunitria, assim como os principais eixos de
propostas para o desenvolvimento socioterritorial
do municpio.
Em Piranhas, apesar da disposio demonstrada
inicialmente pela administrao municipal por v-
rios de seus vrios rgos, circunstncias internas
Prefeitura provocaram diculdades institucionais
que modicaram o curso do projeto integrado, al-
terando-lhe o cronograma e, consequentemente, a
execuo do que havia sido planejado, com todas
as implicaes decorrentes da mudana sucessi-
va de prazos e da quebra de acordos contratuais.
Somou-se a esta questo a percepo de alguns
atores institucionais locais, a posteriori, de que o
Plano Diretor Municipal seria o mais importante
dos trs produtos e que a ele dever-se-ia dar priori-
dade, o que agravou a proposta de simultaneidade
temporal na elaborao dos trs processos.
Apesar do enorme esforo da scia tcnica local e
por alguns membros da equipe tcnica local, no
foi possvel retomar aquela simultaneidade, ha-
vendo uma quebra no compromisso de realizao
conjunta das atividades. Esta situao levou a uma
disperso da equipe tcnica local, sem maior envol-
vimento da maioria dos seus integrantes, concen-
trando o trabalho em pouqussimos prossionais.
O resultado disto foi a transferncia para a scia
tcnica local da responsabilidade coletiva de reali-
zao dos processos integrados, conforme acordos
contratuais, e, principalmente, a elaborao dos
produtos nais.
No que concerne especicamente ao Relatrio
GEO, embora existam muitos dados sobre a regio
do Xing, onde se encontra localizado o munic-
pio de Piranhas, fruto do enorme investimento
pblico realizado naquela regio por ocasio da
construo da hidreltrica de Xing, estes da-
dos encontram-se dispersos por vrios estados
15
GEO Piranhas
brasileiros, em instituies distintas, sem maiores
sistematizaes, o que dicultou bastante a sua
identicao e coleta. Alm do mais, e de modo
geral, durante o processo de sua elaborao no
havia dados especcos sobre o municpio de
Piranhas, ou ainda sobre a sua rea urbanizada,
conforme exigia a lgica do GEO. Entretanto, pode-
se compilar informaes e construir alguns deles,
mesmo frente s diculdades existentes. Ainda,
assim, no foi possvel, na maioria das situaes,
a construo de indicadores quantitativos, confor-
me sugerido pela metodologia GEO. A situao foi
amenizada com a reviso e edio nal providen-
ciada pelo escritrio do PNUMA no Brasil, acres-
centando-se informaes estatsticas disponveis
em 2008 e incio de 2009, e complementando-se o
texto com a anlise desses dados.
Por m, mas no menos importante, considera-se
que este Relatrio GEO Piranhas, embora com suas
limitaes, representa hoje a nica sntese urbano-
ambiental construda sobre aquela realidade, cujo
enfoque relaciona o meio ambiente natural ao meio
ambiente construdo com o resultado das aes da-
queles e daquelas que os produziram: os homens e
mulheres de Piranhas. Alm destes, incluem-se aqui
as aes daqueles e daquelas que, representando
diversas instituies brasileiras, conforme seus in-
teresses especcos, tambm agiram modicando
histrica e geogracamente aquele territrio.
Perspectivas do Meio Ambiente Urbano
16
SUMRIO
APRESENTAO .................................................................................................7
Carta de apresentao das representantes .................................................................................... 9
A metodologia do Relatrio GEO Cidades .....................................................................................12
Aplicao da metodologia para o caso de Piranhas .....................................................................14
RESUMO EXECUTIVO........................................................................................23
1 INTRODUO AO MUNICPIO DE PIRANHAS ............................................ 31
1.1 Piranhas nos contextos nacional e regional ................................................................................ 32
1.2 O contexto fsico-geogrco ........................................................................................................ 35
1.3 O contexto histrico..................................................................................................................... 38
2 AS PRESSES DAS DINMICAS SOCIETAIS CONTEMPORNEAS
NO MEIO AMBIENTE EM PIRANHAS ..........................................................45
2.1 Ocupao do territrio ................................................................................................................. 46
2.1.1 O bairro de Nossa Senhora da Sade .......................................................................................... 47
2.1.2 O bairro Xing ............................................................................................................................... 51
2.1.2.1. A Vila Sergipe (VS) ............................................................................................................ 53
2.1.2.2. A Vila Alagoas (VA) ........................................................................................................... 55
2.1.3 O distrito de Piau ......................................................................................................................... 56
2.1.4 O Centro Histrico ...................................................................................................................... 60
2.1.5 A vila de Entremontes ................................................................................................................. 65
2.2 Infraestrutura urbana e equipamentos pblicos, e sua distribuio no territrio municipal ....... 67
2.2.1 O servio de abastecimento de gua .......................................................................................... 67
2.2.1.1. Centro Histrico .............................................................................................................. 69
2.2.1.2. Bairros de Xing e Nossa Senhora da Sade ................................................................... 69
2.2.2 O servio de esgoto ..................................................................................................................... 70
2.2.3 A drenagem urbana ..................................................................................................................... 73
2.2.4 A limpeza urbana e o destino dos resduos slidos .................................................................... 74
2.2.5 Outros sistemas de infraestrutura .............................................................................................. 76
2.3 Infraestrutura, servios sociais (cultura, lazer, sade e educao) e comerciais, e sua
distribuio espacial .................................................................................................................... 76
2.3.1 Cultura e lazer ............................................................................................................................. 76
2.3.2 Distribuio espacial ................................................................................................................... 78
2.3.3 Infraestrutura de sade ............................................................................................................... 78
2.3.4 Infraestrutura de educao ......................................................................................................... 82
2.3.5 Servios comerciais ..................................................................................................................... 84
2.4 Crescimento e distribuio da populao ................................................................................... 85
2.4.1 As dimenses demogrcas da urbanizao em Piranhas ......................................................... 90
2.5 Distribuio das atividades econmicas e seu impacto na estrutura do municpio ...................91
2.5.1 O setor primrio .......................................................................................................................... 92
2.5.2 O setor secundrio ...................................................................................................................... 94
2.5.3 O setor tercirio .......................................................................................................................... 96
2.5.4 Presses da dinmica econmica sobre o meio ambiente ........................................................ 102
2.5.4.1 Emprego, renda, pobreza e desigualdade social ............................................................. 103
2.6 Dinmica poltico-institucional: a estrutura poltico-administrativa local ................................ 106
2.6.1 As debilidades da gesto urbano-ambiental .............................................................................. 113
2.7 Indicadores de presso no municpio de Piranhas ..................................................................... 113
17
GEO Piranhas
3 ESTADO DO MEIO AMBIENTE MUNICIPAL ................................................115
3.1 Ecossistema local: condies e bases da deserticao ............................................................. 116
3.1.1 O bioma caatinga ....................................................................................................................... 118
3.2 Anlise dos recursos do meio ambiente ..................................................................................... 119
3.2.1 Qualidade do ar .......................................................................................................................... 119
3.2.2 Caractersticas hidrolgicas de Piranhas e disponibilidade de gua ......................................... 119
3.2.3 Solo ............................................................................................................................................. 121
3.2.3.1 Causas antrpicas da deserticao ............................................................................... 123
3.2.4 Biodiversidade ........................................................................................................................... 125
3.2.4.1 Caractersticas gerais da ora e vegetao de Piranhas ................................................. 125
3.2.4.2 Caracterizao geral da fauna de Piranhas .................................................................... 129
3.2.4.3 reas de preservao ...................................................................................................... 132
3.2.5 Meio ambiente construdo: o patrimnio arquitetnico, urbanstico e arqueolgico
dos stios tombados ................................................................................................................... 132
4 IMPACTOS CAUSADO PELO ESTADO DO MEIO AMBIENTE ........................141
4.1 Impacto sobre os ecossistemas .................................................................................................. 142
4.2 Impacto sobre a sade e a qualidade de vida humanas ............................................................. 144
4.3 Impacto sobre o meio ambiente construdo .............................................................................. 145
4.4 Impacto no plano poltico-administrativo .................................................................................. 146
4.5 Comentrios nais ...................................................................................................................... 147
5 POLTICAS PBLICAS E INSTRUMENTOS (RESPOSTAS) ............................ 149
5.1 A identicao dos principais atores relacionados com o desenvolvimento urbano ................ 150
5.2 A estrutura e o funcionamento da gesto do desenvolvimento urbano ................................... 151
5.3 A implementao das polticas ambientais ................................................................................ 152
5.4 Os indicadores de resposta ......................................................................................................... 152
5.4.1 Instrumentos poltico-administrativos ...................................................................................... 154
Plano Diretor Urbano .............................................................................................................. 154
Legislao de proteo a mananciais ...................................................................................... 154
Presena de aes da Agenda 21 local, educao ambiental e nmero
de ONGs ambientalistas ............................................................................................................. 155
5.4.2 Instrumentos econmicos ......................................................................................................... 156
5.4.3 Instrumentos tecnolgicos ........................................................................................................ 156
5.4.4 Instrumentos interveno fsica ................................................................................................ 157
5.4.5 Instrumentos socioculturais, educacionais e de comunicao pblica .................................... 159
6. TEMAS EMERGENTES, CENRIOS E PROPOSTAS ..........................................161
6.1 Sistematizao das discusses sobre o Relatrio GEO Cidades Piranhas a partir
da reunio de legitimao dos resultados .................................................................................. 164
Referncias Bibliogracas ............................................................................................................................. 168
Lista de siglas ................................................................................................................................................ 175
ANEXOS ......................................................................................................... 177
Lista de Figuras
1.1 Municpio de Piranhas, no Estado de Alagoas, no Nordeste do Brasil ........................................ 32
1.2 Principais acessos ao municpio de Piranhas .............................................................................. 32
Perspectivas do Meio Ambiente Urbano
18
1.3 Mesorregio geogrca do serto alagoano................................................................................ 33
1.4 Regies hidrogrcas onde se encontra inserido o municpio de Piranhas ............................... 35
1.5 Classicao climtica de Alagoas............................................................................................... 36
1.6 Nveis de deserticao natural em Alagoas ............................................................................... 37
2.1 Congurao da oferta de gua para Piranhas ........................................................................... 67
2.2 Cidade fragmentada: bairros compondo a rea urbana Centro Histrico, Xing e Nossa
Senhora da Sade ......................................................................................................................... 87
2.3 Classes de uso da terra no territrio alagoano que drena para o rio So Francisco .................. 92
3.1 Mosaico de imagem de satlite Landsat. Tons da deserticao em Alagoas ........................... 117
3.2 rea de elevado risco hdrico em Alagoas .................................................................................. 120
3.3 Unidades de paisagem reconhecidas para a caatinga da regio de Xing, estados de
Alagoas e Sergipe, Brasil .............................................................................................................. 127
3.4 Formigas das subfamlias e gneros mais comuns da caatinga ................................................. 131
Grcos
2.1 Mortalidade proporcional (todas as idades), 2006 ...................................................................... 79
Lista de Fotograas
1.1 Vista area do Centro Histrico de Piranhas ............................................................................... 39
1.2 Vista area do Centro Histrico de Piranhas ............................................................................... 39
1.3 Parte de Piranhas Centro Histrico a partir da rua principal ao longo da qual
se desenvolveu ............................................................................................................................. 39
1.4 Parte do Centro Histrico a partir da rua Amablio Pereira ........................................................ 40
1.5 Vista geral do bairro Xing, a cidade nova ................................................................................... 43
2.1 Vista da rodovia Altemar Dutra: limite do bairro de Nossa Senhora da Sade
com o bairro Xing e elo de ligao com o Centro Histrico ..................................................... 47
2.2 Largo onde ocorre a feira livre do bairro de Nossa Senhora da Sade........................................ 49
2.3 Espao pblico, bairro de Nossa Senhora da Sade .................................................................... 50
2.4 Avenida Batalha, bairro de Nossa Senhora da Sade ................................................................... 50
2.5 Avenida Delmiro Gouveia, bairro de Nossa Senhora da Sade .................................................... 50
2.6 Vias no pavimentadas, bairro de Nossa Senhora da Sade ....................................................... 50
2.7 Tipologia residencial padro da Vila Sergipe, bairro Xing .......................................................... 53
2.8 Alojamento Cascavel, Vila Sergipe ............................................................................................... 54
2.9 Alojamento Cascavel, Vila Sergipe ............................................................................................... 54
2.10 Uma das tipologias residenciais da Vila Alagoas, bairro Xing ................................................... 55
2.11 Quintal coletivo na Fazendinha ................................................................................................... 56
2.12 Lixo a cu aberto nos espaos pblicos na Fazendinha .............................................................. 56
2.13 Espaos comuns precrios na Fazendinha................................................................................... 56
2.14 Rua da Palma: precrias condies de habitabilidade em Piau................................................... 59
2.15 Rua da Palma: precrias condies de habitabilidade em Piau................................................... 59
2.16 Rua da Palma: precrias condies de habitabilidade em Piau................................................... 59
2.17 Outra imagem de Piranhas-Sede e seus limites naturais .............................................................61
2.18 Ocupao em patamares em Piranhas-Sede .................................................................................61
2.19 Rio visto do Mirante do Obelisco ..................................................................................................61
2.20 Piranhas-Sede: ocupao limitada por rio e encostas ................................................................. 62
2.21 Ocupao das encostas em Piranhas-Sede .................................................................................. 62
2.22 Piranhas-Sede vista da ladeira Altemar Dutra (incio da rea de entorno 1) ............................... 62
2.23 Vista da ladeira Altemar Dutra, acesso a Piranhas-Sede ............................................................. 62
2.24 Vista do Largo do comrcio em Piranhas-Sede ............................................................................ 63
2.25 Piranhas-Sede: vista area do traado orgnico .......................................................................... 63
2.26 Vista do conjunto de Piranhas-Sede: harmonia entre as edicaes .......................................... 63
2.27 Viso dos quintais das casas de encosta ...................................................................................... 64
2.28 Vista area do Centro Histrico leste .......................................................................................... 64
19
GEO Piranhas
2.29 Tipologia de edicaes encontradas no Centro Histrico leste ................................................ 64
2.30 Vista parcial do caminho do Centro Histrico a Entremontes ................................................... 66
2.31 Vista posterior de Entremontes com quintais verdes .................................................................. 66
2.32 Vista area de Entremontes com destaque para as torres da Igreja Matriz................................ 66
2.33 Lagoa de estabilizao primria ...................................................................................................71
2.34 Lagoa de estabilizao secundria ................................................................................................71
2.35 Pessoa pescando na lagoa de estabilizao primria .................................................................. 72
2.36 Canalizao localizada jusante da segunda lagoa de estabilizao, captando
sua gua para irrigao de determinadas culturas ..................................................................... 72
2.37 Cultura jusante da segunda lagoa de estabilizao, que utiliza sua gua
para irrigao ............................................................................................................................... 72
2.38 Vooroca na margem esquerda da lagoa de estabilizao primria ........................................... 72
2.39 Uma das trs lagoas de estabilizao do bairro de Nossa Senhora da Sade ............................. 73
2.40 Fossa sptica e ltro anaerbio com cobertura de papelo ........................................................ 73
2.41 Detalhe da falta da tampa da fossa sptica do bairro de Nossa Senhora da Sade .................... 73
2.42 Lixo espalhado nas ruas ............................................................................................................... 74
2.43 Animais pastando e se alimentando de lixo no bairro Xing ...................................................... 74
2.44 Coleta de lixo em Entremontes .................................................................................................... 75
2.45 Depsito do lixo a cu aberto rea urbana .................................................................................. 75
2.46 Depsito de lixo a cu aberto, Entremontes, prximo ao rio Capi ............................................ 75
2.47 Procisso em Piranhas-Sede ......................................................................................................... 77
2.48 Fachada do atual Clube Social e Esportivo Piranhense, em Piranhas-Sede ................................. 77
2.49 Vista da prainha antes da sua ocupao mais massiva, em Piranhas-Sede ............................. 77
2.50 Fachada do Museu de Arqueologia de Xing (MAX) .................................................................... 100
2.51 Angicos: local onde Lampio e seu bando foram assassinados ................................................. 100
2.52 Fotograa das cabeas degoladas de Lampio, Maria Bonita e parte de seu bando ................. 100
2.53 Artesanato de bordados de Entremontes ................................................................................... 101
2.54 Artesanato de bordados de Entremontes ................................................................................... 101
2.55 Artesanato de bordados de Entremontes ................................................................................... 101
2.56 Runas da antiga estrada de ferro de Piranhas ........................................................................... 102
2.57 Runas da antiga estrada de ferro de Piranhas ........................................................................... 102
2.58 Barragem da Hidreltrica de Xing ............................................................................................. 102
3.1 Deserticao em Piranhas observaes in loco ................................................................................... 116
3.2 Deserticao em Piranhas observaes in loco ................................................................................... 116
3.3 Deserticao em Piranhas observaes in loco ....................................................................... 116
3.4 Desnvel entre as alturas do leito do rio So Francisco e as terras do municpio
de Piranhas .................................................................................................................................. 121
3.5 Rio Capi, divisa leste de Piranhas com Po de Acar .............................................................. 123
3.6 Riacho do Uruu pelo lado oeste ................................................................................................ 123
3.7 Processo de deserticao em rea rural de Piranhas ............................................................... 124
3.8 Espcie Jatropha mutabilis Pohl Baill (famlia Euphorbiaceae) ................................................... 128
3.9 Caatingueira ................................................................................................................................ 128
3.10 Moror ........................................................................................................................................ 128
3.11 Angico monjolo ........................................................................................................................... 128
3.12 Umbuzeiro ................................................................................................................................... 129
3.13 Sanhau-de-bananeira ................................................................................................................. 129
3.14 Tuin .............................................................................................................................................. 130
3.15 Cabur-ferrugem ......................................................................................................................... 130
3.16 Chor-boi ..................................................................................................................................... 130
3.17 Beija-or-rabo-de-tesoura ........................................................................................................... 130
3.18 Runa reconstruda, Piranhas Centro Histrico ......................................................................... 133
3.19 Nova pousada, Piranhas Centro Histrico ................................................................................. 133
3.20 Pinturas de cores fortes nas casas das encostas ........................................................................ 133
3.21 Novo marco na cidade imitando a antiga Torre do Relgio ....................................................... 133
3.22 Antenas parablicas na paisagem do Centro Histrico ............................................................. 134
Perspectivas do Meio Ambiente Urbano
20
3.23 Antigo vazio utilizado como caminho, hoje incorporado edicao vizinha
como garagem ............................................................................................................................ 134
3.24 Edicaes com uso de novas tcnicas construtivas ................................................................. 134
3.25 Exemplos de novas tipologias nos stios tombados: uso de platibandas,
horizontalidade e homogeneidade ............................................................................................. 135
3.26 Exemplos de novas tipologias nos stios tombados: uso de platibandas,
horizontalidade e homogeneidade ............................................................................................. 135
3.27 Praa Nemsio Teixeira sem arborizao ................................................................................... 135
3.28 Novas tipologias de telefones pblicos na forma do peixe surubim.......................................... 135
3.29 Praa e antiga Torre do Relgio ao fundo com carro estacionado ............................................ 136
3.30 Praa utilizada como estacionamento ....................................................................................... 136
3.31 Vista area da prainha ................................................................................................................. 136
3.32 Um dos acessos prainha: a rampa de veculos e barcos .......................................................... 136
3.33 Flor de Liz .................................................................................................................................... 137
3.34 Lampio: novas pousadas no Centro Histrico .......................................................................... 137
3.35 Antiga rua do Acar com a Igreja Matriz de Piranhas-Sede ..................................................... 137
3.36 Antiga ocina de trens, parte da Estao Ferroviria,
com Mirante do Obelisco ao fundo ............................................................................................ 137
3.37 Vista area de Piranhas Centro Histrico, com cemitrio
em primeiro plano ...................................................................................................................... 138
3.38 Piranhas Centro Histrico, com antiga Torre do Relgio ao fundo ........................................... 138
3.39 Vista da antiga runa de D. Pedro II, no stio de Piranhas-Sede:
valor histrico indiscutvel ......................................................................................................... 138
3.40 Vista da Estao e Torre do Relgio ............................................................................................ 138
Lista de Quadros
1.1 Principais caractersticas do municpio de Piranhas e seu contexto regional ............................ 33
1.2 Mesorregio geogrca do Serto Alagoano ............................................................................... 33
1.3 Indicadores fsicos, sociais e econmicos por municpios componentes da microrregio
alagoana do serto do So Francisco ........................................................................................... 34
1.4 Sntese histrica da evoluo urbana e poltica de Piranhas ...................................................... 40
1.5 Evoluo da rea ocupada por ncleos de povoao no municpio de Piranhas
(em hectares) ................................................................................................................................41
2.1 Comparao entre as naturezas e dimenses das reas urbana e urbanizada, com
respectivas densidades, no municpio de Piranhas (nmeros aproximados) em 2007 ............... 46
2.2 Tipos e quantidades de habitaes construdas pela Chesf no bairro Xing .............................. 52
2.3 Distribuio espacial da populao por ncleos urbanos consolidados no municpio de
Piranhas (2006) ............................................................................................................................. 87
2.4 Piranhas, nmero de habitantes em ncleos urbanos consolidados,
por domiclios, por situao de regularidade fundiria, 2006 ......................................................91
2.5 Descrio das equipes de Programa de Sade da Famlia do municpio
de Piranhas (2006) ....................................................................................................................... 109
2.6 Sntese das organizaes sociais com focos variados em Piranhas (2006) .................................111
2.7 Sntese dos indicadores de presso no municpio de Piranhas .................................................. 113
3.1 Climas das reas susceptveis deserticao natural em Alagoas .......................................... 117
3.2 Valores dos ndices de deserticao natural em Piranhas e seu entorno ................................ 117
3.3 Sntese dos indicadores do estado do meio ambiente na rea urbanizada do
municpio de Piranhas ................................................................................................................ 139
4.1 Sntese dos impactos do estado do meio ambiente sobre aspectos selecionados no
municpio do Piranhas ................................................................................................................ 148
5.1 Indicadores de resposta no municpio de Piranhas .................................................................... 153
6.1 Cenrios para o municpio de Piranhas ...................................................................................... 163
21
GEO Piranhas
Lista de Mapas
1.1 Ocupaes humanas no municpio de Piranhas ao longo do tempo .......................................... 38
1.2 rea urbana do municpio de Piranhas ....................................................................................... 44
2.1 Bairro de Nossa Senhora da Sade .............................................................................................. 48
2.2 Bairro Xing ...................................................................................................................................51
2.3 Distrito de Piau............................................................................................................................. 58
2.4 Centro Histrico ........................................................................................................................... 60
2.5 Vila de Entremontes ..................................................................................................................... 65
Lista de Tabelas
2.1 Piranhas, captaes de gua, 1999 ............................................................................................... 67
2.2 Piranhas, valores de referncia para a oferta hdrica, para o ms de setembro de 2005 ........... 68
2.3 Piranhas, qualidade das guas subterrneas, conforme a situao do poo, 2005 .................... 70
2.4 Piranhas, indicadores da Ateno Bsica Sade, 2002 - 2003 - 2004 - 2006 - 2007 .................... 78
2.5 Piranhas, Indicador de mortalidade infantil, 2000 - 2006 ............................................................ 79
2.6 Piranhas-Alagoas (2007) Distribuio das principais causas denidas de internaes ............... 80
2.7 Piranhas, Nmero de estabelecimentos, segundo o pblico atendido, dez/2007 ....................... 80
2.8 Piranhas, Nmero de unidades por tipo de prestador, segundo tipo
de estabelecimento, dez/2007 .......................................................................................................81
2.9 Piranhas, Leitos de internao, por 1.000 habitantes, nov/2007 ..................................................81
2.10 Piranhas, Consultrios, segundo tipo, dez/2007 ...........................................................................81
2.11 Piranhas, Recursos humanos (vnculos), segundo categorias selecionadas, dez/2007 ................81
2.12 Piranhas, Alunos matriculados no ensino fundamental e mdio, escolas pblicas
e privadas, 2000 - 2006 ................................................................................................................. 82
2.13 Piranhas, Nmero de estabelecimentos, infraestrutura e equipamentos, de 5 a
8 sries, na rede pblica e privada, 2000 - 2006 ......................................................................... 83
2.14 Piranhas, Quantidade e formao dos docentes no ensino fundamental e mdio,
na rede pblica e privada, 2000 a 2006 ........................................................................................ 83
2.15 Piranhas, taxas mdias anuais de crescimento da populao, 1960 - 2007 ................................. 85
2.16 Piranhas, distribuio da populao rural e urbana no municpio, 1960 - 2000 ......................... 86
2.17 Piranhas e Estado de Alagoas, densidades demogrcas comparadas (hab/km),
1970 - 2005 .................................................................................................................................... 88
2.18 Piranhas, distribuio da populao por sexo, 1970 - 2000 ......................................................... 89
2.19 Piranhas, estrutura etria da populao, 1991 - 2000 - 2009 ........................................................ 89
2.20 Piranhas, indicadores de longevidade, mortalidade e fecundidade ............................................ 89
2.21 Piranhas, nmero de estabelecimentos rurais, por categorias de propriedade, rea
e valor bruto da produo, 1995/6................................................................................................ 93
2.22 Piranhas, Pessoal ocupado na agricultura, 1995/6 ....................................................................... 93
2.23 Piranhas, Evoluo do PIB no municpio entre 1980 - 1996 (US$ 1998) ........................................ 94
2.24 Piranhas, Produto Interno Bruto por setores de atividades econmicas (em mil reais)
2001 - 2002 - 2006 .......................................................................................................................... 96
2.25 Piranhas, Pessoas jurdicas pessoal ocupado, segundo atividades, 2003 - 2006 ....................... 97
2.26 Piranhas, Pessoas jurdicas pessoal assalariado e seus salrios,
segundo atividades, 2003 - 2006 ................................................................................................... 98
2.27 Piranhas, composio da renda municipal, 1991 - 2000 ............................................................. 104
2.28 Piranhas, Alagoas e Brasil, comparao de indicadores de qualidade de vida,
1970 - 1980 - 1991 - 2000 ............................................................................................................... 105
2.29 Piranhas, oferta de educao infantil: taxas de atendimento,
por faixa etria (%), 1991 - 2000 ................................................................................................... 105
2.30 Piranhas, caracterizao da pobreza (%), 1991 - 2000 ................................................................. 106
2.31 Piranhas, indicadores de vulnerabilidade familiar, 1991 - 2000 .................................................. 106
A.1 Lista das espcies botnicas coletadas no municpio de Piranhas, Alagoas .............................. 176
A.2 Levantamento das espcies de plantas medicinais ocorrentes no municpio
de Piranhas, Alagoas ................................................................................................................... 179
A.3 Lista das espcies forrageiras e melferas ................................................................................... 180
A.4 Espcies coletadas de vegetao arbustivo-arbrea da caatinga hiperxerla do
nordeste do Estado de Sergipe .................................................................................................... 181
A.5 Espcies de fungos micorrzicos arbusculares isoladas do solo das reas experimentais
no municpio de Piranhas ........................................................................................................... 182
A.6 Plantas coletadas no municpio de Piranhas, Alagoas colonizadas por fungos ......................... 183
A.7 Levantamento ornitolgico do municpio de Piranhas, Estado de Alagoas (espcies) .............. 183
A.8 Espcies de formigas amostradas atravs de iscas de sardinhas nas 70 reas de
caatinga estudadas na regio de Xing, Estados de Alagoas e Sergipe, Brasil (subfamlias) ..... 186
A.9 Lista das espcies vegetais utilizadas pelas formigas nas reas de caatinga de Xing,
estados de Alagoas e Sergipe, Brasil ........................................................................................... 187
A.10 Lista das espcies de Cerambycidae capturados em nove unidades de paisagem de
catingas reconhecidas para a regio de Xing, Estados de Alagoas e Sergipe, Brasil ................ 188
Lista de Boxes
1.1 O bioma caatinga ......................................................................................................................... 37
2.1 A Companhia Hidro Eltrica do So Francisco (Chesf) ................................................................ 95
3.1 O conhecimento da deserticao em Alagoas .......................................................................... 122
5.1 Programa de gua Subterrnea para a Regio Nordeste ........................................................... 158
RESUMO EXECUTIVO
Perspectivas do Meio Ambiente Urbano
24
O
municpio de Piranhas situa-se na regio
Nordeste do Brasil, no extremo sudoeste do
Estado de Alagoas, que o segundo menor estado
brasileiro em dimenses territoriais. A rea muni-
cipal em torno de 408 km, representando 1,46%
do territrio de Alagoas, e o municpio tinha 23.910
habitantes, em 2007, de acordo com a Contagem da
Populao realizada neste ano pelo IBGE.
Em 2000, de acordo com o Atlas de Desenvolvimento
Humano (Pnud/Ipea, 2000), Piranhas registrava um
IDH-M de 0,607, abaixo da mdia nacional, e situa-
va-se em 28 lugar no ranking do Estado de Alagoas
e na posio 4.540 entre os cerca de 5.500 munic-
pios brasileiros.
O municpio aqui focalizado insere-se no domnio do
bioma da caatinga, uma vegetao peculiar e singu-
lar do Brasil. Piranhas est situada em uma regio
de clima semirido e o regime de chuvas apresenta
precipitaes anuais de 600 mm a 700 mm, que se
distribuem de forma irregular no decorrer do ano,
clima que classicado como megatrmico semiri-
do, com grande decincia hdrica no vero.
Como decorrncia das condies ambientais esta-
rem submetidas ao clima semirido no seu limite
mximo, j bem prximo da aridez, as terras do meio
rural do municpio de Piranhas, no alto serto alagoa-
no esto includas na faixa de deserticao natural
classicada como de susceptibilidade muito alta.
O incio do povoamento do municpio de Piranhas
data do sc. XVII, na regio do atual distrito de En-
tremontes, s margens do rio So Francisco, tendo
as fazendas de gado como polo impulsionador. Como
Entremontes no se situava em trecho navegvel do
rio So Francisco, surge o povoado de Tapera (na
atual Piranhas de Baixo) na segunda metade do sc.
XVIII, tambm s margens do So Francisco.
Piranhas foi elevada categoria de cidade em 1938,
em razo do desenvolvimento alcanado no sc. XIX.
Entre 1986 e 1987, a cidade recebe seu mais recen-
te impulso de desenvolvimento com o incio das
obras de construo da Usina Hidroeltrica de
Xing, concludas dez anos depois, em setembro
de 1997, e dos novos equipamentos urbanos para
assentar os trabalhadores imigrantes para a rea,
que tomaram a forma de dois novos bairros: Xing
e Nossa Senhora da Sade.
As presses que a ocupao do territrio exer-
cem sobre o meio ambiente em Piranhas so aqui
discutidas, considerando a superfcie total dos as-
sentamentos urbanos, formais e informais, em tor-
no de 275 ha. Estas duas situaes apontam, entre-
tanto para uma realidade territorial urbana muito
distinta e, por esta razo, so utilizados como for-
ma de ilustrao das possveis presses da urbani-
zao sobre os recursos naturais municipais.
As densidades urbanas correspondentes conr-
mam a situao ainda bastante favorvel, em ter-
mos de concentrao de populaes urbanas em
reas denidas de territrio. Ela revela-se como
muito boa, com uma densidade mdia da rea ur-
banizada de 56,77 hab/ha. Mesmo quando se con-
sideram as densidades por ncleos urbanos isola-
dos, elas apresentam valores muito baixos, com
toda a ocupao fazendo-se horizontalmente, pois
no h situaes de verticalizao. As densidades
urbanas nos bairros e distritos existentes so, de
forma decrescente, as seguintes: Nossa Senhora
da Sade (92,7 hab/ha); Piau (65 hab/ha); Centro
Histrico (57,5 hab/ha); Entremontes (40 hab/ha)
e Bairro Xing (38,5 hab/ha).
Nesse sentido, as diferenas existentes entre as densi-
dades de cada ncleo urbanizado, embora no sejam
quantitativamente relevantes, traduzem nas suas
distines as diferenas objetivas entre aqueles bair-
ros e distritos. Entretanto, mesmo nas situaes de
maior densidade em Piranhas, esses valores, quando
comparados queles de realidades urbanas consoli-
dadas no Brasil, revelam-se ainda muito baixos.
A ltima grande mudana signicativa na congu-
rao urbana do municpio de Piranhas se deu com
a estruturao do bairro de Nossa Senhora da Sade
e com a construo do bairro Xing; entretanto, na
sua consolidao, o modo de apropriao dos novos
espaos urbanos tambm mudou. ntida a segrega-
o socioespacial no bairro de Xing semelhante a
vilas operrias , representada por suas formas urba-
nas e arquitetnicas heterogneas, principalmente
quando ele comparado ao bairro Nossa Senhora
da Sade, seu contemporneo, este bastante homo-
gneo. A estrutura racional do bairro Xing, embora
nica na regio onde se insere, caracterstica de
outras vilas operrias no Brasil.
Com essa implantao, o centro do poder econ-
mico de Piranhas transferiu-se do antigo Centro
Histrico para os novos bairros decorrentes do
empreendimento hidreltrico de Xing, enquanto
aquele mais antigo passou a concentrar grande
parte do poder administrativo municipal.
25
GEO Piranhas
Infraestrutura urbana
O ndice de atendimento da rede geral de gua po-
pulao, de acordo com a companhia de abasteci-
mento (Casal), em 2006, era de apenas a 66% da po-
pulao urbana estimada, mas se analisado a partir
de uma contagem de populao urbana registrada
pelo Programa Municipal de Sade da Famlia (PSF),
para o mesmo ano, ou seja, 15.613 pessoas, cai para
apenas 45,3% do universo considerado.
Em Alagoas, os municpios que tm maiores ndices
de atendimento de servios de esgotamento sanit-
rio so a Capital, Macei e o municpio de Piranhas,
este por sua situao peculiar de instalao da UHE
pela Chesf. Entretanto, em ambos os casos, o n-
dice de atendimento , ainda, bastante reduzido.
Enquanto Macei atende a, aproximadamente, 24%
da sua populao urbana, em Piranhas este indica-
dor pode chegar a 46,8%.
A limpeza urbana do municpio de Piranhas, hoje,
de total responsabilidade da Secretaria Municipal
de Infraestrutura (Seinfra), que recolhe e transpor-
ta todo o lixo urbano para os trs lixes a cu aber-
to, onde despejado sem nenhum tratamento e,
posteriormente, queimado.
A rede de distribuio de energia eltrica mais es-
truturada, abrangente e melhor distribuda do que
aquela de saneamento, e alcana, alm dos aglome-
rados urbanos, algumas propriedades rurais e pe-
quenos povoados. Os ncleos com caractersticas
urbanas do municpio de Piranhas, de modo geral,
encontram-se totalmente abastecidos com energia
eltrica, ao passo que na rea rural, os ndices de
fornecimento variam entre 80% e 90%.
No que diz respeito telefonia xa, segundo repre-
sentante da Seinfra, o servio prestado apenas
nas reas urbanas, enquanto na rea rural o servi-
o existente irrelevante. A rea rural tambm no
est servida por telefonia mvel nem, tampouco,
os ncleos urbanizados de Piau e Entremontes.
Em sntese, o bairro Xing o que apresenta as
melhores condies de infraestrutura do munic-
pio, possuindo em toda a sua extenso redes de
abastecimento de energia e gua, drenagem de
guas pluviais e canalizao e tratamento de esgo-
to sanitrio. As reas dotadas de abastecimento de
gua e esgotamento sanitrio em Nossa Senhora
da Sade so as que foram, inicialmente, estrutu-
radas pela Chesf.
Cultura e lazer
O lazer em Piranhas, alm dos clubes, assim co mo de
outros municpios parte daquela regio, concentra-
se na prainha, s margens do rio So Francisco,
com uma extenso em torno de 150 metros, locali-
zada no Centro Histrico. propcia para banhos de
rio, com certo cuidado, pois o So Francisco apre-
senta grande profundidade ao se afastar das suas
margens. A ancoragem pode ser realizada de forma
natural para barcos de pequeno e mdio portes, o
que acontece com barcos utilizados para passeios
tursticos, canoas de pesca e pequenas travessias.
Neste lugar existem bares e restaurantes, onde
possvel saborear pratos da culinria local, incluin-
do a famosa pituzada.
Sade
Em Piranhas, a cobertura tanto vacinal das crian-
as quanto de consultas de atendimento pr-natal
alta, acima de 90% na populao atendida pelo
PSF (84% dos habitantes de Piranhas), registran-
do-se tambm signicativa reduo, no perodo
considerado, entre menores de cinco anos, das in-
ternaes por pneumonia e da prevalncia de des-
nutrio (em menores de dois anos). Ao que tudo
indica, toda a populao praticamente atendida
pelos servios do Sistema nico de Sade (SUS),
governamental. Piranhas possuia 43 leitos hospi-
talares, cerca de 1,6 leitos por 1.000 habitantes, em
novembro de 2007, todos da rede pblica, enquan-
to o parmetro do Ministrio da Sade de 2,5 a 3
leitos por 1.000 habitantes.
A taxa de mortalidade infantil em Piranhas situou-
se em 30,1 por mil nascidos vivos, em 2006, mas
este indicador tem apresentado grandes variaes
de ano para ano, na presente dcada. Em 2007, cer-
ca de 76% das internaes em Piranhas originaram-
se de cinco causas, a principal delas, representando
30,3% do total, sendo gravidez, parto e puerprio.
As outras causas mais relevantes so doenas in-
fecciosas e parasitrias, dos aparelhos respiratrio,
geniturinrio e digestivo.
Educao
Entre o ano 2000 e 2006 registra-se substancial cres-
cimento dos alunos matriculados na rede pblica
de educao em Piranhas: no ensino fundamental,
o nmero de matrculas aumentou cerca de 20%,
Perspectivas do Meio Ambiente Urbano
26
enquando no ensino mdio observa-se elevao de
60%, aproximadamente, no perodo citado. A partir
de 2002 a rede pblica vem contando com a quase
integralidade dos docentes do ensino mdio com
formao de nvel superior ( exceo do ano de
2005), o mesmo ocorrendo com a escola da rede
privada a partir de 2003, conforme dados do Inep/
MEC (2009).
Crescimento e distribuio da
populao
O municpio de Piranhas, entre as dcadas de 1960 e
1980, apresenta taxas de crescimento vegetativo da
populao, em torno de 2,5% ao ano. Com o in-
cio da construo da UHE de Xing, entre os anos
de 1980 e 1991 ocorre uma exploso demogrca
no municpio, que passa a apresentar uma taxa
de crescimento mdio anual de 8,4%, quando na
dcada anterior era de 2,7%, chegando em 1991
com uma populao quase trs vezes maior que
a de 1980. A Contagem Populacional realizada
pelo IBGE, em 2007, registrou 23.910 habitantes
em Piranhas.
A urbanizao em Piranhas tem se dado com ca-
ractersticas especcas de fragmentao e dis-
perso das reas urbanizadas no seu territrio,
com densidades baixssimas, pela implantao de
novos bairros e pelo crescimento de povoados ru-
rais distantes da sede, diferente da grande maioria
dos municpios brasileiros que se urbaniza por ex-
tenso horizontal da mancha urbana a partir dos
ncleos originais. Embora tenha havido aumento
signicativo da densidade, entre as dcadas 1970 e
2000, quando o seu valor passou a ser quase seis
vezes maior, esse processo no apresentou um im-
pacto considervel sobre o meio ambiente natural
como um todo, dadas as suas grandes dimenses
frente ao pequeno nmero absoluto de habitantes.
A densidade demogrca do municpio de Piranhas
permanece, como tem sido historicamente, uma
das mais baixas de Alagoas, sendo 57,4 hab/km em
2005 (IBGE), em torno da metade, da densidade de-
mogrca do Estado, 108,61 hab/km.
Atividades econmicas
A base econmica da regio, assim como a do
municpio de Piranhas, continua sendo aquela
tradicional, relacionada s atividades primrias:
pecuria bovina, produo de milho e feijo, prin-
cipalmente. Algumas caractersticas naturais e
culturais do municpio inuenciaram o desenvol-
vimento da principal base econmica da regio:
insucincia de recursos naturais aproveitveis
e a baixa produtividade da lavoura, em razo da
escassez de solos adequados agricultura de sub-
sistncia, embora se atribua o aspecto de deser-
ticao da rea ao corte de lenha. A rea rural
do municpio retalhada em minifndios, que
representam a quase totalidade (92,6%) dos 841
estabelecimentos cadastrados, e ocupam 16.300
ha, um pouco mais da metade da rea rural de
Piranhas (54,9%). Nos estabelecimentos de agri-
cultura familiar gerada mais da metade da ren-
da (62,9%) do setor agropecurio do municpio.
Contudo, concentram-se em apenas 51 estabele-
cimentos cerca de 45% do total da rea rural re-
gistrada, com 33,7% do valor produzido. Embora
ribeirinho, o municpio no tem na pesca uma
atividade com impacto econmico signicativo,
a no ser como alternativa de subsistncia tra-
dicional na regio, residindo neste aspecto sua
extrema importncia.
O setor industrial praticamente inexistia na regio e
no municpio de Piranhas, sendo vrias as limitaes
que inibiam seu dinamismo e, por consequncia, o
desenvolvimento regional. O que se identicava, em
1991, eram poucos e pequenos estabelecimentos de
transformao tradicionais, sem qualquer desta-
que especco, tais como produtos alimentares e
mveis, e sem maiores impactos socioambientais.
Entretanto, a partir da implantao da UHE de Xing
este panorama apresenta mudanas e passam a
existir microindstrias um pouco mais diversica-
das (premoldados, olarias, panicaes, sorveterias)
para atender grande populao recm-chegada.
Embora a produo de energia eltrica seja desta-
que econmico para a regio, no existem informa-
es sistematizadas sobre alguns dos seus aspectos
para um melhor entendimento desta dinmica, e
que presses esta atividade tem produzido sobre o
meio ambiente no municpio de Piranhas.
A renda per capita do municpio apresentou uma in-
exo na dcada 1991/2000, pois se em 1991, aquele
valor era de R$ 118,92, no ano 2000 decresceu para
apenas R$ 89,37 reais, ou seja, uma queda de 24,85%
na dcada, segundo o Atlas de Desenvolvimento
Humano Pnud/Ipea (2000). Trabalha-se com a hip-
tese de que esta queda tenha se dado com o m das
atividades referentes construo da hidreltrica e
27
GEO Piranhas
sua entrada em funcionamento. Este processo re-
duziu bastante o nmero de pessoas empregadas.
Observa-se a tendncia ascendente dos ndices de
qualidade de vida da populao, devido principal-
mente aos componentes educao e longevidade, j
que todos os componentes do IDH apresentam um
acrscimo muito signicativo na dcada de 1980, ex-
presso no ndice de 1991, e que permanecem com
esta tendncia crescente, apesar de diminuir a in-
tensidade do crescimento.
O ndice de Gini era 0,64 em 1991, j revelando uma
distribuio bastante desigual da renda, piorou ain-
da mais no ano 2000, quando cou em 0,75 (Pnud/
Ipea (2000). Segundo o IBGE, em 2003 este indicador,
em Piranhas, baixou para 0,41, o que signica me-
nor concentrao de renda, menor distncia entre
o maior e o menor salrio, maior igualdade, mas ele
situa-se em um quadro de perda de renda, ou seja,
maior igualdade na pobreza reinante.
Dinmica poltico-institucional
Em sntese pode-se caracterizar a gesto urbano-
ambiental pelos seguintes aspectos:
(1) o tema ambiental no ainda prioridade,
quan do se trata das aes sobre os espaos
construdos, ou sobre os recursos naturais;
(2) a inexistncia de planejamento territorial
de qualquer espcie e, portanto, a no in-
corporao de instrumentos de controle
do uso e ocupao do solo que suportem
processos de conservao, reabilitao ou
mesmo preservao dos recursos existentes;
(3) como consequncia dos aspectos acima, no
h sistema local de gesto urbano-ambiental
que incorpore outros instrumentos, de vrias
naturezas, para transformar a inrcia existente,
mesmo dentro das limitaes inerentes a um
municpio do tipo de Piranhas, tais como a
formao de um quadro tcnico permanente;
denio de projetos com recursos especcos
para enfrentar os problemas socioambientais;
formas distintas de ordenamento territorial e
controle do uso do solo;
(4) Inexistncia de participao, controle dos
cidados e de sistema de informaes.
Estado do meio ambiente
A principal manifestao do estado do meio ambien-
te de Piranhas a deserticao, decorrncia das
aes de ordem natural ou da interferncia humana
no ambiente que resultam na reduo das potencia-
lidades do ecossistema, de modo que a sobrevivn-
cia de todos os seres vivos acaba fortemente com-
prometida. As reas susceptveis deserticao, na
sua constituio natural, so classicadas como de
nveis muito alto, alto e moderado. O municpio de
Piranhas encontra-se no nvel diagnosticado como
muito alto, resultante do ndice de aridez nele
constatado. Quanto s condies de ordem antropo-
gnica, grande parcela da sua rea encontra-se nas
faixas classicadas como grave e muito grave.
Anlise dos recursos
do meio ambiente
A qualidade do ar no representa problema ambien-
tal no municpio de Piranhas, j que neste territrio
no se encontram presentes vetores signicativos
responsveis por emisses poluidoras da atmosfera.
A disponibilidade hdrica subterrnea de Piranhas
baixssima, constituindo-se, assim, em reserva de
elevada insegurana. Em outras palavras, o subso-
lo da regio formado por um tipo de formao
geolgica com pouca capacidade de reter gua,
pois apresenta baixssimo ndice de porosidade.
Sem poros, no h onde a gua se armazenar. Da,
mesmo logo depois de fortes chuvas, toda a gua
precipitada escoa, no cando armazenada no solo
para ajudar a enfrentar os meses de estiagens. Este
fenmeno explica a insegurana hdrica de regies
com este tipo de formao geolgica.
Biodiversidade
A caatinga, de forma geral, um dos biomas me-
nos estudados no Brasil e, consequentemente, sua
biota ainda pouco conhecida. preocupante ob-
servar que os diversos tipos vegetacionais vm so-
frendo acelerado processo de degradao, causado
principalmente pela ao antrpica. A v egetao de
caatinga vem sofrendo acentuada extrao de le-
nha para a fabricao de carvo, o qual o segundo
componente em importncia da matriz energtica
nordestina, sendo superada apenas pela produo
hidreltrica. A rea de cobertura vegetal nativa foi
reduzida de 1.002.915 km
2
(65% do Nordeste) para
727.965 km
2
(46% do Nordeste), entre 1984 e 1989.
Em Piranhas, as reas de caatinga vm sendo bas-
tante devastadas, devido principalmente ao hu-
mana, com o corte seletivo e o corte raso de suas
Perspectivas do Meio Ambiente Urbano
28
reas de caatinga para realizar o plantio de pasto e/
ou monoculturas, extrao de lenha para fabricao
de carvo e confeco de cercado de proteo de
propriedades particulares, entre outros.
Assim, como foi constatado para a ora e a vegeta-
o de Piranhas, os estudos sobre a fauna ainda so
bastante incipientes. No entanto, o levantamento
de alguns grupos de animais, como aves, besouros
e formigas, dispersores da caatinga, foram realiza-
das por pesquisadores vinculados ao Instituto de
Desenvolvimento Cientco e Tecnolgico de Xing.
Alm disso, outras pesquisas foram realizadas por
outros grupos em reas prximas a Piranhas, como
o caso do estudo da distribuio de quatro esp-
cies de peixes em Canind do So Francisco.
reas de preservao
Em relao s reas de preservao, segundo o
Ministrio do Meio Ambiente, j se constatou que o
bioma caatinga necessita identicar reas priorit-
rias para a conservao. No municpio de Piranhas
no h reas de conservao criadas ou reconheci-
das pelo poder pblico.
necessrio que essa ao seja rpida, pois na regio
de Xing, que inclui o municpio de Piranhas, cons-
tatou-se que houve, entre 1989 e 2003:
(i) aumento de 91,3% de solo exposto;
(ii) diminuio em 21,2% de reas agropastoris;
(iii) diminuio em 9,7% de caatinga arbrea;
(iv) diminuio em 68,7% de caatinga arbustiva;
(v) aumento em 70% de reas urbanas
ou antropizadas.
Meio ambiente construdo
Apesar dos tombamentos (federal, estadual e mu-
nicipal) realizados, pelo menos formalmente, as
intervenes e descaracterizaes so recorrentes,
sem restries aparentes da administrao muni-
cipal, o que pode demonstrar a no compreenso
do tombamento no seu sentido mais amplo. co-
mum se observar reconstrues de runas no stio
de Piranhas Centro Histrico (a sede municipal),
quando isso no deveria ocorrer se a legislao do
tombamento fosse cumprida. A prpria adminis-
trao municipal, uma das responsveis diretas
pelo patrimnio tombado, j promoveu diversas
aes de descaracterizao nos stios.
Impactos
Os principais impactos das atividades antrpicas so:
a extino da biodiversidade nativa, uma vez
que no so deixadas amostras testemunhando
os diferenciados ecossistemas de que se com-
pe a togeograa de toda essa rea, suscept-
vel deserticao, especialmente naquelas de
nvel alto e muito alto;
por conta do desmatamento, h o ressecamento
das nascentes ou dos recursos hdricos superciais
e subterrneos de modo geral, que contribui ainda
mais para o agravamento da deserticao; e
em funo do transporte dos solos, ou do em-
pobrecimento dos mesmos pela intensida-
de do seu uso, promovida a saturao das
reas produtivas, que se reete na reduo
da produo e da produtividade, e no respec-
tivo empobrecimento do produtor rural, que
j esgota a capacidade de suporte ao sustento
da famlia.
Com a construo da hidreltrica ocorreram tam-
bm impactos que impuseram alteraes no ecos-
sistema, desequilibrando o existente e estabelecen-
do outro ecossistema na regio, isto sem falar na
paisagem, que tambm mudou radicalmente. No
caso da UHE de Xing, estudos na fase de implanta-
o comprovaram que a construo de hidreltricas
altera o perl dos rios, modica o relevo, saliniza a
rea, e pode provocar at mesmo movimentos ss-
micos. Relatos sobre a construo da UHE de Xing
referem-se a todos esses eventos na regio, embora
no existam, nem sistematizados, nem publiciza-
dos, indicadores acerca desses impactos.
As hidreltricas ainda impactam o meio ambiente
no que diz respeito vida animal, comprometendo
o processo da piracema (reproduo dos peixes) e
criando barreiras para a passagem de peixes, rio
acima e rio abaixo. Ou seja, o ambiente natural
muda, passando a se adequar a nova realidade,
onde muitos animais e plantas morrem ou se re-
produzem desordenadamente no incio at que se
estabilize o processo. O signicado dessa estabili-
zao, se que se pode armar que ela j ocorreu
no caso da UHE Xing, ainda no se estabeleceu.
Impacto sobre a sade e a qualidade de
vida humanas
A deserticao, considerando-se tambm a a o an-
trpica para alm dos seus prprios ciclos naturais,
29
GEO Piranhas
no apenas um problema de causa, como os desma-
tamentos generalizados, por exemplo. Ela tambm,
e acima de tudo, uma questo de impacto, na medida
em que promove crises sociais graves cada vez mais
frequentes. A invaso de cidades pelas populaes
em con dies extremas de pobreza e de misria ab-
soluta, principalmente as capitais, mesmo localiza-
das fora do raio das reas afetadas, so os gran -
des exemplos.
Impacto sobre o meio
ambiente construdo
O principal impacto observado, hoje, nos stios his-
tricos de Piranhas, parte importante de sua rea
urbanizada, sua decadncia econmica, cultural,
e seu aparente esvaziamento. Apesar da conjuno
de diversos fatores, pois j havia estagnao eco-
nmica no Centro Histrico desde a desativao da
ferrovia, em 1964, pode-se armar que o principal
deles certamente associa-se a construo dos novos
bairros, na dcada de 1980, Xing e Nossa Senhora
da Sade, para abrigar os trabalhadores da UHE.
Impacto no plano poltico-administrativo
Os maiores impactos no plano poltico-administra-
tivo acontecidos em Piranhas decorrem, tambm,
da construo da UHE e dos seus novos bairros.
Dois desses impactos tm se constitudo, desde
ento, em novos problemas a serem administrados
municipalmente: o(s) tombamento(s) e o aumento
das reas urbanizadas no municpio.
O aumento da responsabilidade da administrao
municipal na gesto das novas reas urbanas e ur-
banizadas, incorporadas ao patrimnio territorial
municipal, tem representado um dos impactos
mais importantes no plano poltico-administrativo
municipal, j que no houve correspondente au-
mento de arrecadao capaz de permitir a manu-
teno dos servios urbanos com qualidade.
Polticas pblicas e
instrumentos
Ainda no existem aes desenvolvidas localmen-
te para reduzir as presses sobre o meio ambiente,
de forma a minimizar qualquer impacto que elas
possam estar gerando sobre o estado dos recursos
ambientais. No se discutem aqui as aes espec-
cas de outros nveis de governo, algumas polticas
pblicas de fato e de direito, sobre o territrio
municipal, j que elas no se integram de forma
sistemtica s aes municipais, compondo o que
poderia representar uma poltica pblica ambiental
no municpio de Piranhas, mesmo que no formu-
lada e decidida localmente. O exemplo mais impor-
tante relaciona-se aos trs nveis de tombamento
do patrimnio histrico-ambiental do municpio,
que no encontrou ainda uma forma consensuada
de soluo dos seus conitos interinstitucionais,
transformando-se em poltica de conservao da-
quele patrimnio. As aes continuam sendo pon-
tuais, escassas e muito pouco relevantes frente s
ameaas mais gerais ao patrimnio coletivo.
Temas emergentes, cenrios e
propostas
No caso especco de Piranhas, dadas as debilida-
des encontradas em relao gesto urbano-am-
biental, conforme apontado nos captulos 2 e 5
deste relatrio, discutir temas com uma perspec-
tiva de mdio ou longo prazos ainda representa
uma diculdade, posto que presses construdas
historicamente, mas ainda presentes aliadas s
condies naturais especcas do ecossistema
onde se encontra, o semirido tm produzido
passivos socioambientais para os quais no exis-
tem ainda solues consensuadas em nenhum
nvel, quer seja local, estadual ou nacional. Neste
sentido, mesmo que preliminarmente, represen-
tantes de setores da sociedade local presentes
na reunio de legitimao deste Relatrio GEO
Cidades, em setembro de 2006, deniram os te-
mas prioritrios, para os quais construram ce-
nrios possveis.
Temas prioritrios
Estes temas apresentam-se como:
(vi) xodo dos jovens de Piranhas em busca de
melhores oportunidades de vida;
(vii) cidade sem turismo, embora apresente fato-
res potenciais tanto no seu espao construdo
quanto nos seus recursos naturais para aquela
atividade;
(viii) degradao do rio So Francisco tanto por fa-
tores externos, por exemplo, a existncia da
hidreltrica e o projeto para sua transposio,
quanto por fatores internos, a poluio por
dejetos sanitrios domsticos;
(ix) destruio do patrimnio histrico-ambiental,
tanto por falta de conhecimento da populao
sobre o signicado do tombamento, quanto
por falta de ao integrada das instituies
responsveis em todos os nveis;
(x) aumento do ritmo da perda de biodiversidade
e o consequente avano da deserticao, por
fatores relacionados pobreza e falta de alterna-
tivas econmicas pecuria e agricultura, sem
que tenha sido possvel realizar registros dos ele-
mentos de fauna e ora daquela biodiversidade;
(xi) aumento do distanciamento socioeconmico
e cultural entre os ncleos urbanos de Pira-
nhas, dadas as suas lgicas distintas de locali-
zao e a no existncia de uma rede de trans-
portes pblicos acessveis populao;
(xii) no existncia de assistncia tcnica e tecno-
lgica adequada para uma agricultura susten-
tvel e com base na organizao familiar;
(xiii) aumento das despesas municipais com manu-
teno de rgos de outras esferas de governo
e, por m,
(xiv) produo insuciente e deciente de conhe-
cimentos sobre a realidade local e de recursos
tcnicos qualicados para produzir e transfor-
mar o conhecimento em aes que beneciem
o municpio, coletivamente.
Ao nal do documento, so apresentados os ce-
nrios e a sistematizao das discusses sobre o
Relatrio GEO Cidades Piranhas, realizada a partir
da reunio de legitimao dos resultados dos dois
momentos de discusso da matriz PEIR, que apa-
recem integrados em quadros que versam sobre o
Ar, gua (segurana hdrica), Solo, Biodiversidade,
Ambiente Construdo e Stio Tombado, j que as-
sim se registraram as percepes daqueles que
contriburam com as informaes. Em algumas
das situaes as percepes distintas sobre a
natureza das Respostas e Propostas signicam,
ainda, aspectos no-consensuais sobre temas es-
peccos, mas que importa registrar como forma
de consolid-los, pelo seu registro neste Relatrio
GEO Piranhas.
INTRODUO
AO MUNICPIO
DE PIRANHAS
1
Perspectivas do Meio Ambiente Urbano
32
A rea municipal em torno de 408 km, repre-
sentando 1,46% do territrio de Alagoas, e tem
23.910 habitantes, onde vivem 0,79% da popu-
lao do Estado (Contagem da Populao, 2007,
IBGE), com uma densidade de 58,60 hab/km, em
1.1 Piranhas nos
contextos nacional
e regional
O
municpio de Piranhas
3
situa-se na regio Nor-
deste do Brasil, no extremo sudoeste do Estado
de Alagoas. Este o segundo menor estado brasi-
leiro em dimenses territoriais, com 27.768 km,
0,33% rea do Brasil e 1,79% da regio Nordeste.
Piranhas possui como limites: ao norte, o muni-
cpio de Inhapi; ao sul, o rio So Francisco; a les-
te os municpios de So Jos da Tapera e Po de
Acar, e a oeste, o municpio de Olho dgua do
Casado. Encontra-se distante de Macei, a capital
do Estado de Alagoas, em torno de 300 km, e da
Cachoeira de Paulo Afonso, importante referncia
geogrca local, cerca de 60 km. Seus principais
acessos so as rodovias BR-316, BR-101, AL-220 e
AL-225. No existem acessos importantes atravs
do rio So Francisco.
3 O municpio de Piranhas e a sua sede, a cidade de Piranhas possuem a mesma denominao. As diferenas entre um e outra sero especicadas quando
necessrio.
Figura 1.1 Municpio de Piranhas,
no Estado de Alagoas, no Nordeste
do Brasil
Fonte: Acervo particular Isadora Padilha
Figura 1.2 Principais acessos ao municpio de Piranhas
Fonte: CPRM, 2005. Adaptado por Vivaldo Ferreira
33
GEO Piranhas
torno da metade da densidade mdia alagoana,
que de 109,37 hab/km (Quadro 1.1).
O municpio parte da mesorregio geogr-
fica do Serto Alagoano que est subdividida
em quatro microrregies
4
entre as quais a
Alagoana do Serto do So Francisco, onde
se locali zam, alm de Piranhas, outros dois
municpios: Olho Dgua do Casado e Delmiro
Gouveia(Quadro 1.2).
Quadro 1.1 Principais caractersticas do municpio de Piranhas e seu contexto regional
INDICADOR PIRANHAS ALAGOAS
Populao (2007) 23.910 3.037.103
rea (Km) 408 27.768
Densidade populacional (hab/Km) 58,60 109,37
PIB (per capita) 2006 (R$) 2.059 5.164
Fonte: Estimativas IBGE, Diretoria de Pesquisas, Coordenao de Contas Nacionais, 2008
Informaes atualizadas por Maurcio Galinkin, TechnoPolitik
Quadro 1.2 Mesorregio geogrca do Serto Alagoano
MICRORREGIES
(1)
Alagoana do Serto
do So Francisco
(2)
Batalha
(3)
Serrana do Serto
Alagoano
(4)
Santana de Ipanema
MUNICPIOS COMPONENTES
Piranhas, Olho
Dgua do Casado,
Delmiro Gouveia
Batalha, Jaramataia,
Major Isidoro, Olivena,
Olho Dgua das Flores,
Monteiroplis, Jacar dos
Homens e Belo Monte.
gua Branca, nhapi,
Canapi, Mata Grande e
Pariconha.
Santana do Ipanema,
Poo das Tribcheiras,
Maravilha, Ouro Branco,
Dois Riachos, Senador Rui
Palmeira, Carneiros, So
Jos da Tapera, Po de
Acar e Palestina
Fonte: Instituto Arnon de Mello, 2006
Figura 1.3 Mesorregio geogrca do Serto Alagoano
Fonte: Instituto Arnon de Mello, 2006. Adaptado por Vivaldo Ferreira
4 O IBGE, para ns de planejamento, divide o Estado de Alagoas em trs mesorregies: Serto Alagoano, Agreste Alagoano e Leste Alagoano; e 13 microrre -
gies geogrcas.
Perspectivas do Meio Ambiente Urbano
34
A histria do serto alagoano encontra seu per-
curso associado s difceis condies existentes
impostas por sua natureza fsica, principalmente
o clima. Segundo Tenrio (2006: 105), a fora de
geograa [...] condiciona fortemente a histria des-
sa terra e dessa gente, atravs da maior ou menor
escassez de chuvas. Embora o rio So Francisco
tenha tido papel importante nos surtos de desen-
volvimento regional, atravs da navegao uvial
e da gerao de energia eltrica, outras opes
de desenvolvimento associadas ao rio no se
materializaram, como a agricultura irrigada, ou
ainda, as que existiam tradicionalmente, como a
piscicultura, esto sendo inviabilizadas. A estra-
da de ferro, no incio do sculo XX, aliada pro-
duo de couro e indstria txtil instalada no
municpio vizinho de Delmiro Gouveia, tambm,
desempenharam papel de importncia no desen-
volvimento regional.
Os trs municpios alagoanos, que compem a mi-
crorregio alagoana do serto do So Francisco,
ao serem comparados entre si (Quadro 1.3), reve-
lam o papel preponderante de Delmiro Gouveia
sobre os outros dois.
A economia da microrregio alagoana do serto do
So Francisco baseia-se em atividades tradicionais
como uma agricultura de culturas historicamente
consolidadas, tais como o feijo, o milho e mandioca,
assim como uma pecuria composta, em sua maioria
de bovinos, mas com crescente introduo de ovinos
e caprinos. Embora existam grandes propriedades e
negcios, a maior parte da economia baseia-se em es-
tabelecimentos familiares. Segundo Carvalho (2006),
esses estabelecimentos, distribudos por vrios povoa-
dos da regio, podero ser a base da modernizao e
diversicao do mundo rural sertanejo j que:
(...) as cidades, sem indstrias, com exceo de
Delmiro Gouveia, tm fraca expresso urbana e
o comrcio depende das transferncias dos pro-
gramas sociais e dos benefcios do INSS... articu-
ladas, essas localidades podem se constituir num
polo alternativo de turismo regional. (Carvalho,
2006: 105).
O municpio tambm se encontra includo na regio
de Xing, da qual fazem parte vrios outros muni-
cpios pertencentes a outros trs estados brasilei-
ros, alm de Alagoas: Bahia, Pernambuco, Sergipe
5
.
Quadro 1.3 Indicadores fsicos, sociais e econmicos por municpios componentes
da microrregio alagoana do serto do So Francisco
INDICADOR PIRANHAS DELMIRO GOUVEIA
OLHO DGUA
DO CASADO
Populao (2007) 23.910 46.599 8.139
rea (km) 408 605 323
Densidade (hab/km) 56,80 77,02 25,20
Produto municipal per capita
(2000 - 2006)
1.317 - 2.059
(+56,3%)
2.190 - 15.399
(+603%)
2.445
(ano: 2006)
Incidncia de pobreza (2003) 44,4% 61,71% 56,93
ndice de Gini (2003) 0,41 0,42 0,38
ndice de desenvolvimento
humano (1991 - 2000)
0,547 - 0,607 0,520 - 0,645 0,438 - 0,542
Ranking no Estado (IDH 2000) 28 9 86
Ranking Nacional (IDH 2000) 4.540 3.842 5.360
Finanas municipais/previdncia
R$ (2003)
8.142.709,60 33.398.321,79 4.381.038,48
Fonte: Instituto Arnon de Mello, 2006. Adaptado por Lins para este relatrio. Atualizado por Maurcio Galinkin/TechnoPolitik, em fevereiro 2009, com base nas
informaes do IBGE em Cidades@ e na tabela IDH-M, Ranking decrescente (pelos dados de 2000), disponibilizada no stio do PNUD
5 Compem, a regio de Xing, 29 municpios, sendo seis em Alagoas (Piranhas, Delmiro Gouveia, Olho Dgua do Casado, gua Branca, Po de Acar e Pariconha);
sete na Bahia (Abar, Chorroch, Rodelas, Glria, Paulo Afonso, Macurur e Cura); dez em Pernambuco (Belm do So Francisco, Floresta, Itacuruba, Petrolndia,
Tacaratu, Santa Maria da Boa Vista, Terra Nova, Cabrob, Jatob e Oroc) e seis em Sergipe (Canind do So Francisco, Monte Alegre de Sergipe, Nossa Senhora da
Glria, Poo Redondo, Porto da Folha e Garar).
35
GEO Piranhas
A regio foi criada, na dcada dos 1980, quando
da construo e instalao da Usina Hidreltrica
de Xing (UHE) pela Companhia Hidro Eltrica
do So Francisco (Chesf), obra monumental que
atraiu milhares de pessoas para o municpio.
Naquele momento, a Chesf incluiu entre seus ob-
jetivos atuar como vetor de desenvolvimento so-
cioeconmico e cultural do Nordeste, buscando o
aumento da participao da regio no desempe-
nho da economia nacional e a consequente re-
duo das diferenas regionais, de acordo com
as diretrizes sociais e econmicas do governo.
A partir destas premissas de responsabilidade so-
cial, a empresa buscou apoiar aes para fortaleci-
mento da cidadania, atravs das reas de pesquisa
cientca e tecnolgica, educao, sade e meio
ambiente, bem como a promoo do desenvolvi-
mento sustentvel do Nordeste. A base institucio-
nal para o empreendimento deu-se atravs da cria-
o do Instituto Xing
6
.
1.2 O contexto
fsico-geogrco
O municpio de Piranhas localiza-se regionalmente em
uma plancie, com serras ou morros residuais espar-
sos no seu interior (pediplano) do Baixo So Francisco
e, segundo Lima (2006), se caracteriza por:
(...) processos morfogenticos mecnicos, que de-
sagregam as rochas que so transportadas pelas
chuvas para as reas mais baixas, dando origem
a pedimentos fracamente inclinados. A rea sofre
inuncia dos ventos midos do leste que propi-
ciam, ainda que fracamente a decomposio qu-
mica das rochas. A monotonia quebrada pela
presena de cristas e inselbergs [serras ou mor-
ros] das rochas mais resistentes (p.119).
6 Uma estrutura de gesto sob a forma de organizao jurdica, capaz de manter permanente as atividades, os projetos e a execuo de aes nos diferentes
campos cientco, acadmico, tecnolgico e produtivo para a regio. Planejaram-se as atividades do Programa Xing para serem desenvolvidas a partir de nove
reas temticas: Agropastoris; Aquicultura; Arqueologia e Patrimnio Histrico; Educao; Fontes Alternativas de Energia; Gesto Ambiental; Recursos Hdricos; Turismo
e Hotelaria e Biodiversidade da caatinga. Embora bastante diversas e com insero na rea ambiental, os resultados dos projetos, quando foram executados,
encontram-se dispersos em vrias instituies nacionais.
Fonte: Jos Santino de Assis, 2005
Figura 1.4 Regies hidrogrcas onde se encontra inserido
o municpio de Piranhas
Perspectivas do Meio Ambiente Urbano
36
Quanto sua geologia, o municpio situa-se totalmen-
te no domnio das rochas cristalinas, aorando ro-
chas vulcnicas, e outras oriundas de quartzos e gra-
nitos, sendo o mrmore e a argila as suas principais
ocorrncias minerais. O relevo municipal apresenta
pequenas elevaes de 12 metros (s margens do rio
So Francisco) e altitudes mximas, com elevaes de
em torno de 545 metros (na serra da Formosinha e no
morro do Boqueiro), havendo, entretanto, o predo-
mnio dos nveis entre 150 a 300 metros.
A cidade de Piranhas, sede do municpio de mesmo
nome, desenvolve-se sobre rochas vulcnicas e tem
uma altitude aproximada de 88 metros. Situa-se
geo gracamente entre a latitude sul de 93738 e a
longitude oeste de 374525 tendo o stio da cidade
[...] a forma de um anteatro que se abre para leito do
So Francisco (Cavalcanti, 1991:52).
O municpio de Piranhas encontra-se localizado na re-
gio hidrogrca do rio Capi e do rio Talhada, confor-
me zoneamento hidrogrco denido pelo Conselho
Estadual de Recursos Hdricos de Alagoas. A regio do
Talhada formada por pequenos rios intermitentes,
com destaque para o riacho Uruu, margem do qual
est localizada a sede municipal de Piranhas. A regio
do Capi tambm marcada por rios intermitentes,
com ocorrncias de enxurradas na estao chuvosa.
Piranhas tem sua rea caracterizada pelo clima
semirido (Figura 1.5). Muitos autores consideram
essas condies, tpicas das reas semiridas, e pre-
sentes fortemente neste municpio, como adversas
ao desenvolvimento humano. Entretanto, hoje isso
no se constitui mais um consenso, representando
para muitos o preconceito construdo contra uma
regio na qual ao mesmo tempo se produziram
riquezas, mas que se concentraram nas mos de
poucos. O regime de chuvas apresenta precipita-
es anuais de 600 mm a 700 mm que se distribuem
de forma irregular no decorrer do ano. Lima (2006)
informa, de acordo com Thornthwaite, que o clima
na regio classicado como megatrmico semi-
rido, com grande decincia hdrica no vero.
A decorrncia das condies ambientais locais es-
tarem submetidas ao clima semirido no seu limite
mximo, j bem prximo da aridez, a incluso das
terras do meio rural do municpio de Piranhas, no
alto serto alagoano margem esquerda do rio So
Francisco, na faixa de deserticao natural classi-
cada como de susceptibilidade muito alta.
Figura 1.5 Classicao climtica de Alagoas
Fonte: Jos Santino de Assis, 2005
37
GEO Piranhas
O municpio de Piranhas insere-se no domnio do
bioma da caatinga, vegetao peculiar e singular
do Brasil. Embora a caatinga seja parte importante
dos ecossistemas brasileiros
7
assim como a mata
Figura 1.6 Nveis de deserticao natural em Alagoas
Fonte: LABFIT, 2006
Atlntica, a oresta Amaznica e o cerrado, tam-
bm um dos seus biomas menos estudados. Como
consequncia, a sua biota (fauna e ora) ainda
pouco conhecida.
A rea temtica Biodiversidade da caatinga de fundamental importncia para a regio de Xing, onde o
ecossistema dominante a caatinga. As caatingas recobrem cerca de 1.000.000 km
2
do Nordeste brasileiro,
o que representa 70% de sua rea. Esto presentes nos estados do Cear, Rio Grande do Norte, Paraba,
Pernambuco, Sergipe, Alagoas, Bahia, e ainda em uma estreita faixa no sudeste do Piau e no norte de
Minas Gerais, chegando a mais de 11% do territrio nacional (Garda,1996). A vegetao em forma de mo-
saico, com muitas espcies caractersticas e endmicas, associadas a condies particulares de solo, clima
e relevo, tornam a caatinga um bioma de extrema susceptibilidade perda de biodiversidade. Alm dessas
caractersticas, apenas 1,4% da regio coberta por caatinga est sob proteo de unidades de conserva-
o, havendo alguns tipos de caatinga sem nenhuma rea protegida (Sampaio et al.,1994). Com poucas
reas declaradas como unidades de conservao, a caatinga est sofrendo rpido processo de degradao,
o que representa perda de biodiversidade, de recursos naturais importantes e misria. um dos nicos
ecossistemas brasileiros onde ainda no houve a seleo de reas prioritrias conservao. Estudos que
identiquem os padres de diversidade biolgica e o impacto da ao antrpica sobre este ecossistema so
fundamentais, para se planejar a explorao racional deste ecossistema nico no Brasil (Barbosa, 1999).
Box 1.1 O bioma caatinga
7 Embora ainda no esteja reconhecida ocialmente como tal.
Perspectivas do Meio Ambiente Urbano
38
O conhecimento sobre este bioma particular au-
mentou nas ltimas dcadas. No entanto, para re-
gio de Xing as informaes ainda so bastante
escassas, principalmente quando se tratam dos es-
tados de Alagoas e Sergipe, j que os esforos tm
sido mais intensivos nos estados de Pernambuco
e Bahia. Assim, o municpio de Piranhas inserido
no serto alagoano, no domnio do semirido nor-
destino e, portanto, parte da caatinga, integrante
dessa lacuna de conhecimento.
Sua ora composta de vegetao com padres
orsticos e sionmicos bem diferenciados cujas
variaes, em parte, podem estar relacionadas com
os fatores abiticos que predominam em cada rea,
destacando-se entre eles, o clima, o relevo e o solo.
Apesar do regime pluviomtrico nas caatingas ser
bastante irregular, identicam-se duas estaes
bem denidas. Uma seca, de seis a nove meses,
quando as rvores perdem as folhas e as herbceas
secam ou desaparecem. A outra estao chuvosa
de trs a cinco meses consecutivos, quando even-
tos ecolgicos e fenolgicos, tais como brotao,
orao e fruticao em plantas, migrao e re-
produo dos animais, so intensos e variados. Nas
caatingas o clima apresenta-se caracterizado por
forte insolao, precipitaes baixas e irregulares,
bem como elevadas mdias trmicas, alm disso, a
transpirao por evaporao anual sempre maior
que a precipitao chuvosa, havendo um perma-
nente dcit hdrico nos solos.
As caatingas apresentam ainda elevaes oscilando
entre 600 e 1.000 metros (IBGE, 1985) e solos varian-
do desde profundos, bem drenados e arenosos, at
solos rasos a argilosos bastante erodidos, com in-
tenso escoamento de guas superciais.
A considerao dos condicionantes ambientais acima
tratados apontam na regio das caatingas para uma
grande diversidade biolgica. Na anlise da hetero-
geneidade espacial, Streillein (1982) observou que na
rea das caatingas ocorre verdadeiro mosaico vege-
tacional, apresentando ora, sionomia e composi-
o orstica bastante diversicada, tornando-a uma
das tipologias vegetacionais mais difceis de serem
denidas. Para este autor, esta variao resultado
da interao de um conjunto de fatores locais como,
clima, relevo, solo, geologia e geomorfologia.
1.3 O contexto histrico
O incio do povoamento do municpio de Piranhas
data do sc. XVII, na regio do atual distrito de
Entremontes
8
, s margens do rio So Francisco, ten-
do as fazendas de gado como polo impulsionador.
Como Entremontes no se situava em trecho naveg-
vel do rio So Francisco
9
, surge o povoado de Tapera
(na atual Piranhas de Baixo
10
) na segunda metade
do sc. XVIII, tambm s margens do So Francisco,
8 Indcios indicam que o surgimento de Entremontes data de 1684, sendo a estrutura urbana mais antiga desse territrio. Evoluiu por sua importncia como
porto uvial e estagnou com a construo do novo porto uvial em Piranhas de Baixo, aps a construo da ferrovia. Teve evoluo semelhante sede, no se
desenvolvendo tanto quanto ela, em virtude de sua posio geogrca, pois o rio apenas era navegvel at mais acima de Entremontes, no havendo condies
para que se tornasse entreposto comercial da regio, mas apenas ponto de parada para viajantes e colnia de pesca.
9 Antes da construo da Usina Hidreltrica de Xing nesse trecho do rio So Francisco, existiam muitas cachoeiras que dicultavam o translado.
10 Neste texto, a partir desta passagem, para facilitar o entendimento, os conceitos Piranhas ou Centro Histrico sero utilizados para unicar todos os nomes que
se associaram ao ncleo de povoamento original (Piranhas de Baixo, Piranhas Velha, Piranhas-Sede, Cidade de Piranhas). Quando for necessrio para esclarecer a
exposio poder ser utilizado o conceito Piranhas de Baixo (categorizando toda a ocupao que est s margens do rio So Francisco, portanto, na parte baixa
da cidade) em oposio Piranhas do Alto (categorizando toda a expanso que subiu o morro, portanto os bairros novos de Xing e Nossa Senhora da Sade). Por
m, esses ltimos sero sempre denominados como tal, excluindo do relatrio o conceito de Nova Piranhas.
Fonte: Elaborado por Scott e Lins para os processos integrados
PDP, GEO e AVA Piranhas (2005 - 2007)
Mapa 1.1 Ocupaes humanas
no municpio de Piranhas ao longo
do tempo
39
GEO Piranhas
separado desta localidade pelos montes margem
do rio, e distante em torno de 12 quilmetros.
A razo principal da origem da cidade de Piranhas
refere-se necessidade de um entreposto de abas-
tecimento e repouso na regio do serto. Segundo
11 No existem indicadores que apontem, de forma evolutiva, o quanto cresceu o territrio e a populao do municpio de Piranhas que hoje representa a sua rea
urbanizada, entretanto, mesmo que de forma aproximada, prope-se no Quadro 1.5, um panorama do aumento dessa superfcie, atravs do tempo. Utilizaram-se,
para a construo do quadro, os tamanhos atuais dos ncleos de povoamento que correspondem de fato rea urbanizada do municpio. Distingue-se aqui o
conceito de rea urbanizada, daquele administrativo de rea urbana, j que este ltimo incorpora somente os bairros do Centro Histrico, Xing e Nossa Senhora
da Sade, alm de grande nmero de vazios, passveis de ocupao e/ou non-aedicandi no seu entorno, deixando de fora os distritos de Piau e Entremontes, posto
que se encontram na rea rural. O tamanho da rea urbanizada foi calculado pelo somatrio dos tamanhos das reas urbanizadas de cada um dos cinco ncleos, a
partir de mapas georreferenciados utilizando o software GIS Manifold 6.0 SP1. No se argumenta, aqui, que os tamanhos atuais das reas urbanizadas correspondem
ao tamanho original daqueles ncleos em diversos momentos, mas trabalha-se com a ilustrao do crescimento da mancha urbanizada que no aconteceu de
forma contnua, nem histrica, nem geogracamente.
12 Tombar: colocar sob a guarda do governo bens imveis e/ou mveis, materiais e/ou imateriais, que sendo de interesse pblico por seu valor histrico,
arqueolgico, etnogrco, artstico, paisagstico etc., devem ser conservados e protegidos pelo Estado (ver Glossrio).
Cavalcanti (1991), Piranhas de Baixo o lugar onde a
cidade teve sua origem (Fotograa 1.2 e Quadro 1.4).
A existncia de Piranhas, o que se conhece hoje como
o Centro Histrico (Fotograa 1.3), portanto, est
relacionada sua vocao de entreposto comercial,
devido sua localizao estratgica, no ltimo trecho
navegvel do rio So Francisco.
A povoao original constando, basicamente, de
dois ncleos, Entremontes e cidade de Piranhas, no
cresceu de modo uniforme. Enquanto o primeiro
ncleo se estabiliza, a cidade cresce em funo dos
diversos impulsos que passa a receber. O que vir
a se conhecer mais tarde como rea urbanizada de
Piranhas passa, ento, de em torno de 24 ha, no s-
culo XVIII, para 275 ha, no sculo XX (Quadro 1.5)
11
.
As caractersticas da ocupao inicial de Piranhas
ainda se encontram marcadas no seu espao urba-
no do Centro Histrico, tais como o traado sinuoso
das ruas, acompanhando a topograa acidentada do
stio, e as construes em estilos diversos: colonial,
neoclssico e ecltico, que conferem uma identidade
urbano-arquitetnica peculiar cidade, razo princi-
pal do seu tombamento
12
pelos rgos do Patrimnio
Histrico nos nveis federal, estadual e municipal.
Fonte: Acervo da Prefeitura Municipal de Piranhas
Fotograas 1.1 e 1.2 Vista area
do Centro Histrico de Piranhas
Fonte: Acervo da Prefeitura Municipal de Piranhas
Fotograa 1.3 Parte de Piranhas
Centro Histrico a partir
da rua principal ao longo da qual
se desenvolveu
Perspectivas do Meio Ambiente Urbano
40
Fotograa 1.4 Parte do Centro Histrico a partir da rua Amablio Pereira
Fonte: Acervo da Prefeitura Municipal de Piranhas
Quadro 1.4 Sntese histrica da evoluo urbana e poltica de Piranhas
Fins sc. XVI/incio
sc. XVII
Os currais se expandem nas margens do rio So Francisco, ciclo do gado.
1684 Comeo de Entremontes como sede da fazenda Barra do Rio dos Cabaos.
2 metade sc. XVIII Incio do povoamento nas localidades de Entremontes e Piranhas (hoje Centro Histrico).
1859 - 1867
Visita de Dom Pedro II. Impulso da cultura algodoeira. Estabelecimento da navegao
a vapor de Penedo a Piranhas.
1877 Perodo da grande seca.
1878 - 1883
Incio das obras de construo da estrada de ferro em Paulo Afonso. Inaugurao do trecho
nal da estrada na Estao de Jatob, PE (comunicao entre o litoral e o serto e o alto
e o baixo So Francisco).
1885 Criao da Freguesia de Nossa Senhora da Sade de Piranhas (Lei provincial n 964).
1887; 1891
Piranhas desmembrada de Po de Acar e gua Branca e elevada categoria de vila
(Lei n 996); institui-se o Foro Civil de Piranhas.
1903 Ciclo do couro
1910 Piranhas termo da Comarca de gua Branca (Lei n 603).
1913 Inaugurao da primeira usina hidreltrica de Paulo Afonso, construda por Delmiro Gouveia.
1920; 1923
Piranhas volta a pertencer gua Branca (Lei n 1149); O termo de Piranhas anexado
a Paulo Afonso (Lei n 1001).
1929 Piranhas desincorporada, passando Comarca de Po de Acar. Declnio do algodo.
1938; 1939; 1949
Piranhas elevada categoria de cidade; Piranhas passa a ser denominada Marechal
Floriano; retorno da antiga denominao da cidade: Piranhas.
1950; 1952
Surgimento do que viria a ser a atual povoao de Piau. Piranhas passa condio
de comarca (Lei n 1674).
1954 O municpio passa a ter trs distritos: Piranhas, Entremontes e Olho dgua do Casado.
1962
Cesso de quase metade do territrio de Piranhas para a criao do municpio de Olho
dgua do Casado.
1964 Desativao da ferrovia Great Western of Brazil Railway.
1974 Concluso da rodovia AL-225.
1987 Incio das obras civis da Usina Hidreltrica de Xing (UHE).
1994 Incio da operao do gerador 01G6 da UHE.
1996 / 1997 Passagem da gesto dos bairros de Xing e Nossa Senhora da Sade Prefeitura de Piranhas.
2000 Tombamento de Piranhas na instncia municipal (Lei n 037/2000).
Fonte: Adaptado de vrias fontes para este relatrio GEO
41
GEO Piranhas
Quadro 1.5 Evoluo da rea ocupada por ncleos de povoao no municpio de Piranhas
(em hectares)
LOCALIDADE POR ORDEM
DE SURGIMENTO
EM TORNO
DE 1684
2 METADE
SC. XVIII AT 1950
1950
A PARTIR DA
DCADA DE 1980
Entremontes 10 10 10 10
Piranhas (Centro Histrico) - 14 14 14
Piau* - - - 61
Bairro Xing** e
Bairro Nossa Senhora da Sade
- - -
(132 + 58)
190
TOTAL por perodo (ha) 10 24 24 275
Fonte: Mapa 1.1
[*] No h informaes; [**] Bairro Xing composto de Vila Alagoas (82 h) e Vila Sergipe (50 h)
Piranhas foi elevada categoria de cidade em 1938,
em razo do desenvolvimento alcanado no sc.
XIX e em 1954, o municpio possua trs distritos:
Piranhas, Entremontes e Olho Dgua do Casado
13
.
Ainda nos anos 1950, inicia-se o povoamento do
que viria a ser o atual distrito de Piau, que pos-
sua naquela poca ocupao bastante recente.
Entretanto, com a desativao da estrada de fer-
ro, em 1964, Piranhas se depara com uma fase de
declnio e estagnao e, somente depois de apro-
ximados 20 anos, entre 1986 e 1987, a cidade rece-
be novo impulso de desenvolvimento com o incio
das obras de construo da Usina Hidroeltrica de
Xing (UHE), concluda dez anos depois, em setem-
bro de 1997, e dos novos equipamentos urbanos
para assentar os trabalhadores imigrantes para a
rea, que tomaram a forma de dois novos bairros:
Xing e Nossa Senhora da Sade.
Piranhas, por ter sido sede de acontecimentos
histricos e modernizadores da regio nordesti-
na, com os ciclos econmicos da utilizao plena
da hidrovia, da ferrovia, dos investimentos tra-
zidos de Pernambuco por Delmiro Gouveia, dos
acontecimentos do cangao e da implantao da
Hidroeltrica de Xing, possui peculiaridades que
lhe conferiram as condies para ter a nica ci-
dade tombada no semirido brasileiro: ... serto,
caatinga, fazenda, pecuria, rio, cnion e canga-
o compem a identidade socioeconmica da regio
(Furtado, 2003).
A atual estrutura territorial do municpio de
Piranhas no produto histrico e geogrco de
crescimento, por expanso horizontal, do seu
ncleo de povoao original, a cidade de Piranhas,
caracterstico de tantas outras cidades. O uso e a
ocupao do solo municipal, ao longo do tempo,
foram motivados por foras distintas, que no
encontraram em uma localizao nica as razes
para os seus movimentos, e se apropriaram das
pores do territrio conforme suas necessida-
des especcas. Como consequncia, as histrias
dos diferentes lugares de Piranhas produziram
uma rede urbana dispersa, representando formas
e funes, por vezes distintas, embora mantendo
semelhanas, mas com diculdades de integrao.
Neste sentido, como heranas encravadas no solo
do serto, estas localidades so descritas abaixo su-
cessivamente, conforme foram tomando parte do
processo mais geral de ocupao do municpio (ver
Mapa 1.1, acima).
A vila de Entremontes (hoje distrito), que recebeu o
nome de Armazm (Aguilera, 2003: 12), em determi-
nado perodo, por funcionar como entreposto co-
mercial, perdeu importncia para a vila de Piranhas
(hoje Centro Histrico) quando esta, depois do
advento da navegao a vapor e da construo da
ferrovia, se desenvolveu e valorizou. O processo de
desenvolvimento urbano conhece duas fases: a pri-
meira, no sculo XIX, com a hidrovia e a ferrovia, e
a segunda, no sculo XX, com a construo da UHE
de Xing. A primeira fase se caracterizou pela nave-
gao a vapor no rio e a construo da estrada de
ferro que conectou Piranhas, no Estado de Alagoas,
ao Estado de Pernambuco, interligando o serto ao
litoral, assim como interligou o alto ao baixo So
Francisco. Isto impulsionou, de vez, a ocupao e
consolidao do Centro Histrico.
13 Olho Dgua do Casado foi desmembrado de Piranhas, no ano de 1962 e elevado a municpio pela Lei-estadual n 2459. Neste momento, o municpio de Piranhas
registra grande queda de populao, que s pode ser entendida no contexto da criao do novo municpio de Olho Dgua do Casado, posto que a criao se d
pela partio do territrio original de Piranhas entre os dois municpios.
Perspectivas do Meio Ambiente Urbano
42
O impulso comercial, em funo da navegao
regular do baixo So Francisco, reforou-se com
a construo da estrada de ferro em 1878. Como
marco histrico da primeira viagem por via fr-
rea, edicou-se a estao central de Piranhas, com
ocina, almoxarifado, armazns para abrigo de
vages, giradores, pontilhes e ptios de mano-
bras. A criao da freguesia de Piranhas, em 1885,
levou construo da capela de Nossa Senhora
da Sade e do cemitrio anexo. Outras mudanas
fsicas ocorreram quando Piranhas foi elevada
categoria de vila, em 1887: ruas foram prolongadas,
prdios particulares foram construdos, alm de ca-
sas trreas e sobrados (Cavalcanti, 1991:167-9).
A desativao da ferrovia, em 1964, aliada estag-
nao econmica que se seguiu, mantiveram no
Centro Histrico, praticamente, a mesma estru-
tura e congurao desde sua fundao como n-
cleo original da cidade, com caractersticas de pe-
quena cidade do interior, apesar de ser a sede do
governo municipal. Somente em 1987, com o in-
cio da construo da usina
14
, enquanto no havia
instalaes novas para abrigar o pessoal recm-
chegado e ocupado na obra de engenharia, gerou-
se um movimento renovador, embora com carter
especulativo, na feio urbana de Piranhas-Sede.
A segunda fase do desenvolvimento urbano pira-
nhense caracteriza-se, portanto, a partir da cons-
truo da UHE, provocando uma exploso demo-
grca e a expanso da rea urbana do municpio,
que subiu o morro inaugurando dois novos bairros:
Xing e Nossa Senhora da Sade.
No Centro Histrico, construram-se novas edi-
caes, enquanto se reformavam outras. Nem a
histria, nem qualquer outro ordenamento rela-
cionado aos padres arquitetnico-urbansticos
existentes, que se constituiriam mais tarde no
patrimnio paisagstico-cultural tombado, eram
levados em conta. Naquele momento, no havia
preocupaes mais amplas ou normas que limi-
tassem aquela forma de renovao. A possibilida-
de de novas perspectivas de crescimento econ-
mico, em uma situao de estagnao, era de fato
a grande motivao.
A construo da UHE de Xing causou uma enorme
imigrao para toda a regio, no somente para o
municpio de Piranhas. Neste ltimo caso, com o
grande acrscimo populacional, dada a chegada
de muitos novos habitantes em seu territrio: os
prossionais especializados e operrios contrata-
dos pela Chesf para a construo do empreendi-
mento, alm dos que migraram, informalmente,
atrados pelas novas possibilidades abertas pelo
megaempreendimento.
A populao total do municpio que era, antes do
incio da grande obra, em 1980, de 5.845 pessoas,
contabilizou 14.501, em 1991, ou seja, tornou-se qua-
se trs vezes maior do que a original, durante o pe-
rodo da construo. Na sua grande maioria, todos
estes, cerca de 8.656 novos habitantes, passaram a
somar com os j existentes, a nova populao em
rea urbanizada de Piranhas, e se houve quaisquer
disperses pela rea rural do municpio elas foram
irrelevantes. Por m, em 2000, de acordo com o
censo do IBGE, quando a usina j funcionava plena-
mente, o municpio possua 20.007 habitantes.
Esse processo produziu impactos, principalmente
para a cidade existente, o Centro Histrico, at
ento restrita s margens do rio So Francisco,
com a construo dos bairros Xing (Foto 1.5) e
Nossa Senhora da Sade, que passaram a dominar
a congurao urbana, agora no alto do morro;
impactou, tambm, em uma parcela considervel
do bioma caatinga, j que os novos bairros lhe to-
maram o lugar.
Ao se implantarem os alojamentos, equipamentos e
infraestrutura necessrios para a moradia dos novos
moradores, altera-se, denitivamente, a organiza-
o econmica, social e territorial de toda uma re-
gio e, especicamente, a congurao e o papel da
cidade no municpio de Piranhas. Esse processo re-
presentou um divisor de guas no desenvolvimento
urbano do municpio, fazendo com que passassem a
coexistir as cidades velha e nova; baixa e alta, com
situaes bastante diferenciadas: patrimnio cons-
trudo que contribui para a consolidao da identi-
dade socioespacial do lugar. So heranas histrico-
culturais de ideias arquitetnicas e urbansticas que
representam desde a colnia at a cidade moderna,
com suas mazelas e qualidades. A rea urbanizada
do municpio, que era at ento de 85 ha, passa rapi-
damente a 275 ha, ou seja, trs vezes mais do que a
dimenso original (Quadro 1.5).
A histria urbanstica do municpio de Piranhas
enfrenta, consequentemente, com a insero dos
novos bairros a aproximadamente quatro quil-
metros do Centro Histrico, seu grande momen-
to de ruptura (Mapa 1.2). Os dois bairros, Xing
14 A partir daqui a Usina Hidroeltrica de Xing ser referenciada simplesmente como UHE ou usina.
43
GEO Piranhas
e Nossa Senhora da Sade, obedeciam a diretrizes
espaciais e administrativas distintas, em funo
dos objetivos para os quais foram implementados,
embora sua razo fosse nica abrigar aqueles que
migrariam para a regio com o intuito de partici-
par da construo do megacomplexo hidreltrico.
O bairro de Nossa Senhora da Sade, cujas funda-
es j existiam, no foi criado originalmente pela
Chesf, pois j era ocupado por imigrantes infor-
mais. Por sua vez, o bairro Xing, planejado como
uma totalidade, j que a Chesf o implantou de for-
ma completa, abrigaria os tcnicos especializados,
contratados e remanejados pela companhia.
Quando o grande movimento de urbanizao ini-
ciou-se no municpio de Piranhas, na dcada de
1980, alm das ocupaes de caractersticas ur-
banas do Centro Histrico e de Entremontes, as
quais vieram se somar as dos bairros Xing e Nossa
Senhora da Sade, j havia outro aglomerado no
municpio, com caractersticas diferentes daquelas
existentes nas pequenas ocupaes dispersas na
sua rea rural, embora zesse parte desta o distri-
to de Piau, cuja existncia pautou-se tambm pela
ocupao de reas de vegetao natural.
Piau [assim como Entremontes] tambm surgiu
s margens do rio Capi, como local de revenda
dos produtos cultivados na parte norte do muni-
cpio: milho, feijo e algodo. Sua urbanizao
pode ser considerada recente, principalmente
com o desenvolvimento da indstria txtil regio-
nal [em Delmiro Gouveia] em razo do cultivo do
algodo (Cavalcanti,1991:172).
O meio ambiente construdo, como consequncia
da histria da ocupao territorial no municpio de
Piranhas, assim como da sua urbanizao, revela a
existncia de um municpio, principalmente em seu
meio urbanizado, com caractersticas basicamen-
te residenciais, sendo este o uso e ocupao do seu
solo urbano mais expressivo. No h, neste contexto,
grandes reas destinadas a atividades econmicas es-
peccas de caractersticas urbanas, por exemplo, in-
dustriais (a UHE se situa no municpio de Canind do
So Francisco) ou ainda tercirias, exceto para o caso
das feiras semanais em Nossa Senhora da Sade e em
Piau. Grandes reas com atividades econmicas espe-
ccas s so encontradas na meio rural, destinadas
atividade agropastoril, que continuam a se constituir
na importante base econmica municipal.
Foto 1.5 Vista geral do bairro Xing, a cidade nova
Fonte: Furtado e Zanchetti, 2003: 17
Perspectivas do Meio Ambiente Urbano
44
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45
GEO Piranhas
AS PRESSES DAS
DINMICAS SOCIETAIS
CONTEMPORNEAS NO
MEIO AMBIENTE EM
PIRANHAS
2
Perspectivas do Meio Ambiente Urbano
46
E
ste captulo responde questo: Quais so
as causas do estado do meio ambiente em
Piranhas? Descreve, portanto, as Presses que vm
sendo exercidas sobre os recursos ambientais a
partir do modo como as dinmicas sociais, econ-
micas e urbanas se explicitam no territrio.
2.1 Ocupao do
territrio
O municpio de Piranhas encontra-se subdividido
formal e administrativamente em duas reas: ur-
bana e rural, o que no quer dizer que a sua rea
urbanizada corresponde exatamente sua rea
urbana formal (ver Mapa 1.2). A rea urbanizada,
para alm dos bairros, Centro Histrico, Xing e
Nossa Senhora da Sade (parte da rea urbana
formal), conta com duas ocupaes que se en-
contram na rea rural, o distrito de Piau e a vila
de Entremontes (Quadro 2.1). Enquanto nessa
ltima a urbanizao pode ser caracterizada, ain-
da, como incipiente, no distrito de Piau este pro-
cesso est plenamente consolidado, embora suas
atividades guardem forte relao com reas rurais,
no s do municpio de Piranhas mas, tambm,
Quadro 2.1 Comparao entre as naturezas e dimenses das reas urbana e urbanizada, com
respectivas densidades, no municpio de Piranhas (nmeros aproximados) em 2007
REA URBANA = 1.670 HECTARES REA URBANIZADA = 275 HECTARES
Permetro urbano que compreende os permetros
dos bairros do Centro Histrico, Xing e Nossa
Senhora da Sade mais uma grande rea vazia, no
entorno daqueles bairros, que possui espaos no
utilizados de duas naturezas:
(i) passveis de urbanizao, j que sobre eles
no pesa nenhuma restrio de ordem legal e/ou
ambiental e no apresentam riquezas de ordem
ambiental, naturais ou construdas;
(ii) non-aedicandi, pois compreendem uma srie de
reas que possuem riquezas naturais e/ou se
encontram afetadas por legislaes, de nveis
distintos de governos, urbansticas e/ou ambientais.
Somatrio dos permetros das reas ocupadas, de
fato, com atividades de caractersticas urbanas, no
caso de Piranhas relacionadas ao setor tercirio, e
uso, ocupao e parcelamento do solo com padres
urbanos. Compreendem cinco ncleos:
Bairro Centro Histrico: 14 ha (57,5 hab/ha)
Bairro Xing: 132 ha (38,5 hab/ha)
(Vila Sergipe: 50 ha + Vila Alagoas: 82 ha)
Bairro Nossa Senhora da Sade: 58 ha (92,7 hab/ha)
Distrito de Piau: 61 ha (65 hab/ha)
Distrito de Entremontes: 10 ha (40 hab/ha)
DENSIDADE MDIA: 6,74 hab/ha DENSIDADE MDIA: 56,77 hab/ha
Fonte: Adaptado de vrias fontes para este relatrio. Os dados de populao para clculos de densidade so os do PSF (2006)
15 Variaes neste nmero, para mais ou para menos, so possveis dependendo da forma como se descreve o permetro das reas urbanizadas para efeitos deste
clculo.
16 Para efeitos de clculo, aqui se excluem tanto as populaes quanto as reas rurais.
17 Densidades urbanas afetam diretamente processos de desenvolvimento urbano tanto ao nvel da cidade quanto do bairro, como por exemplo, o congestionamento, a
falta de espao de lazer, a baixa qualidade ambiental etc. Contudo, so tambm afetadas por imperfeies das polticas de habitao e fundirias urbanas, por inecincia
de gesto e planejamento urbano, standards e regulamentaes obsoletas, e por parmetros de desenho urbano que, ao nal, limitam a oferta e disponibilidade de espao
residencial e aumentam excessivamente os custos e valores do espao urbano (Acioly e Davidson, 1998: 10).
de outros municpios, pertencentes a outros es-
tados da regio.
As presses que a ocupao do territrio exercem so-
bre o meio ambiente em Piranhas devem ser discuti-
das considerando a superfcie total dos assentamen-
tos urbanos, formais e informais, em torno de 275
ha
15
. O permetro da rea urbana formal, por fora
de lei municipal, xo, j que est descrito topogra-
camente. Estes dois valores apontam, entretanto,
para uma realidade territorial urbana muito distinta
e, por esta razo, so utilizados como forma de ilus-
trao das possveis presses da urbanizao sobre
os recursos naturais municipais. Considerando-se a
rea do municpio como 40.800 ha (408 km; Quadro
1.3, acima), a sua rea urbana formal corresponde a
4% do seu territrio, enquanto a rea urbanizada,
aquela que de fato produz as presses, representa
0,7% do tamanho total do municpio.
As densidades urbanas correspondentes
16
conrmam
a situao, ainda bastante favorvel em termos de con-
centrao de populaes urbanas em reas denidas
de territrio
17
. A situao revela-se como muito boa,
para a densidade mdia da rea urbanizada, 56,77
hab/ha, ou ainda excelente, quando se refere quela
da rea urbana: 6,74 hab/ha. Mesmo quando se con-
sideram as densidades por ncleos urbanos isolados,
47
GEO Piranhas
18 Conhecida localmente como avenida Altemar Dutra, nome que recebeu aps a visita do famoso cantor Piranhas. Conta a estria que ele teria dito ao conhecer
a cidade: eu nasci quando cheguei Piranhas.
elas apresentam valores muito baixos, com toda a
ocupao se fazendo horizontalmente, pois no h
situaes de verticalizao. As densidades urbanas
existentes so, de forma decrescente, as seguintes:
Nossa Senhora da Sade (92,7 hab/ha); Piau (65 hab/
ha); Centro Histrico (57,5 hab/ha); Entremontes (40
hab/ha) e Bairro Xing (38,5 hab/ha).
Nesse sentido, as diferenas existentes entre as
densidades de cada ncleo urbanizado, embora no
sejam quantitativamente relevantes, traduzem nas
suas distines as diferenas objetivas, e por que
no dizer subjetivas, entre aqueles bairros e dis-
tritos. Entretanto, mesmo nas situaes de maior
densidade em Piranhas, esses valores, quando com-
parados queles de realidades urbanas consolida-
das no Brasil, revelam-se ainda muito baixos. Por
exemplo, temos o caso da cidade de Natal, capital
do Estado do Rio Grande do Norte, em que dois de
seus assentamentos de baixa renda, Rocas e Santos
Reis, apresentam densidades mdias de 350 hab/ha
(Acioly e Davidson, 1998: 32), o que no muito di-
ferente de outras situaes no Brasil.
As diferenas entre as maiores e menores densida-
des populacionais em Piranhas reetem, portanto,
os graus e caractersticas da desigualdade socioter-
ritorial existente e das dinmicas econmicas lo-
cais, assim como as caractersticas fsico-naturais
de cada um daqueles territrios. Essas diferenas
tm pautado tambm algumas aes do governo
municipal, assim como as de outras organizaes
da sociedade civil atuantes no municpio, com n-
fase nas piores situaes.
nesse sentido que esta anlise da situao urbana
atual privilegiar os fatores de presso com descri-
es especcas para cada ncleo da rea urbaniza-
da, organizados conforme a distribuio da popula-
o em cada um, de per si, partindo do mais para o
menos populoso.
2.1.1 O bairro de Nossa
Senhora da Sade
O bairro de Nossa Senhora da Sade encontra-se
separado do bairro Xing apenas por uma rodo-
via, a AL 225
18
, que alm de lhes dar acesso, leva
tambm ao Centro Histrico, quatro quilmetros
abaixo. Sua parte mais formal localiza-se prximo
rodovia, onde se encontram as suas principais
atividades econmicas, enquanto a parte mais de-
sorganizada, onde ocorrem com maior frequncia
ocupaes espontneas dos terrenos, sem nenhu-
ma infraestrutura, situa-se nas suas bordas na dire-
o das encostas que descem o morro de encontro
ao Centro Histrico (Mapa 2.1; Fotograa 2.1).
O bairro de Nossa Senhora da Sade, com 58 ha,
exerce hoje papis importantes no contexto urbano
de Piranhas, como rea de grande concentrao de
residncias de populaes de rendas mdias e m-
dias baixas, aliada ainda, concentrao de equipa-
mentos comerciais e de prestao de servios. Nesse
bairro, encontra-se ainda, um grande espao o ptio
da feira, (3,5 ha)
19
, onde ocorrem atividades no coti-
dianas que concentram grandes nmeros de pessoas
de fundamental importncia para a vida socioeco-
nmica do lugar. Aos domingos, a feira semanal de
Piranhas e em outras datas especcas durante o
ano, as grandes festas populares (Fotograa 2.2).
Embora tenha crescido em funo da construo da
UHE e de sua posterior operao, o bairro no foi
planejado, como o foi o bairro de Xing. Entretanto,
no se pode dizer que a sua ocupao totalmen-
te espontnea como a de muitas reas pobres no
Brasil, posto que em sua maior parte fruto de par-
celamento do solo regular, operado pela Chesf
20
,
com reas coletivas especcas, conferindo-lhe certa
racionalidade. Sua parte mais formal apresenta um
Fotograa 2.1 Vista da rodovia
Altemar Dutra: limite do bairro
de Nossa Senhora da Sade com o
bairro Xing e elo de ligao com o
Centro Histrico
Fonte: Isadora Cavalcanti / Rafael Tavares, 2006
Perspectivas do Meio Ambiente Urbano
48
Mapa 2.1 Bairro de Nossa Senhora da Sade
Elaborado por Scott e Lins para os processos integrados PDP, GEO e AVA Piranhas (2005 - 07)
49
GEO Piranhas
crescimento mais controlado, posto que quase toda
a sua rea disponvel encontra-se ocupada e, de um
modo geral, dotada de infraestrutura. Sua parte mais
informal, entretanto, apresenta processos e formas
distintas: as ocupaes ocorrem sem quaisquer con-
troles, sem parcelamento regular do solo, na grande
maioria dos casos sem saneamento bsico, embora
com gua, luz eltrica e coleta de lixo.
O bairro representa, ainda, o grande estoque de re-
as vazias que interessam ao governo municipal, para
construo de projetos de habitao de interesse so-
cial, pois suas terras j se encontram totalmente sob
o seu controle aps repasse de responsabilidades so-
bre sua administrao cotidiana e doao de suas re-
as pblicas ao municpio pela Chesf. Neste momen to,
encontra-se em curso o projeto de um conjunto habi-
tacional de baixa renda em uma de suas reas vazias.
O processo de consolidao do bairro de Nossa
Senhora da Sade apresenta uma distino, posto
que foi contnuo, quando comparado ao do bairro de
Xing. Este ltimo passou por um perodo de estag-
nao quando perdeu os seus moradores originais,
ao m do grande perodo de construo civil, os
trabalhadores assalariados contratados pela Chesf,
com rendas mdias e altas quando comparadas aos
padres regionais. Em Nossa Senhora da Sade, a
realidade mostrou-se distinta, pois ao abrigar uma
populao mais pobre, os trabalhadores formais
menos qualicados da usina, mas tambm outros
oriundos de migraes provocadas pela seca
21
e so-
brevivendo de atividades, na sua grande maioria,
informais, o bairro continuou crescendo
22
.
A populao pobre e os seus descendentes conti-
nuam residindo no bairro, sendo em sua maioria,
oriunda de zonas rurais, tanto alagoanas, quanto
de outros estados. Caracteriza-se, em grande parte,
como uma populao pobre, pois sobrevive de ativi-
dades informais associadas ao comrcio, servio,
agricultura de subsistncia, ou ainda, fazendo bicos
de todos os tipos. Os que tm algum tipo de renda
formal ocupam cargos de baixa remunerao, ain-
da ligados usina, mas tambm Prefeitura (hoje o
grande empregador local); so pensionistas ou rece-
bem algum de tipo de assistncia nanceira atravs
de programas sociais do governo federal.
O Levantamento Social, realizado em 2004 por repre-
sentantes da Secretaria Municipal de Assistncia
Social nas reas urbanas ociais do municpio, iden-
ticando a existncia de 1.883 famlias em situao
de vulnerabilidade socioeconmica, mostra que
80,3% tm origem em outras localidades que no
Piranhas. Entretanto, o mesmo levantamento no
discrimina, daquele total original de famlias, quan-
tas esto em cada bairro, ou seja, no h indicadores
para descrever a distribuio espacial dessas fam-
lias entre os bairros pesquisados.
A poro do bairro parcelada de forma mais regular
constitui-se, em grande parte, por quadras retan-
gulares com diferentes comprimentos, mas com
mesma largura. Algumas apresentam contornos
irregulares, para se adaptarem congurao do
relevo natural, ajustando-se s encostas e aos vales
existentes, estendendo-se ou retraindo-se, conforme
a largura da rea plana disponvel
23
.
Nas reas informais inexiste a lgica da quadra e as
ocupaes vo se fazendo por adio de lotes. Os lo-
tes apresentam, em geral, duas dimenses: 200 m
(10 x 20 metros) e 127,5 m (7,5 x 17 metros) com a
predominncia de casas geminadas, sem recuos la-
terais ou frontais.
19 Entre a avenida Delmiro Gouveia e a avenida Altemar Dutra.
20 A Chesf implantou, em parte, a sua infraestrutura bsica e sua congurao espacial (quadras e lotes), que seguem o mesmo padro determinado pela
companhia no bairro Xing.
21 Alm do poder de atrao da UHE, a seca que assolou a regio Nordeste na dcada de 1980 e incio da dcada de 1990 tambm atuou como fator de expulso
importante para muitas dessas pessoas.
22 No h indicadores numricos que sustentem este argumento, que fruto das entrevistas e das reunies comunitrias realizadas para os processos PDP, GEO e
AVA, entretanto se organizados neste sentido os dados do Programa de Sade da Famlia (PSF) poderiam comprovar o processo.
23 Na rea central do bairro, existe uma quadra irregular cujos fundos dos lotes se limitam com a encosta que desce na direo do Centro Histrico de Piranhas.
Fotograa 2.2 Largo onde ocorre
a feira livre do bairro de Nossa
Senhora da Sade
Fonte: Isadora Cavalcanti / Rafael Tavares, 2006
Perspectivas do Meio Ambiente Urbano
50
O bairro contm grandes espaos pblicos, alm
do ptio da feira livre, as praas, o quartel e as es-
colas (Fotograa 2.3). As principais vias do bairro
so: avenida Batalha, onde se localizam a maio-
ria dos estabelecimentos comerciais e a avenida
Delmiro Gouveia. A primeira apresenta largura
mdia de 15 metros e a segunda apresenta largura
constante de 20 metros. As duas vias so dotadas
de canteiro central na maior parte de suas exten-
ses (Fotograas 2.4 e 2.5).
As vias do bairro so, em sua grande maioria, pavi-
mentadas, com poucas excees, concentradas, de
modo geral, nas reas ocupadas por populaes de
baixa renda, como por exemplo, nas proximidades
do Matadouro Municipal (Fotograa 2.6). As reas
de concentrao de moradias que apresentam
precrias condies de habitabilidade se localizam
em pontos da periferia do bairro, e se caracteri-
zam pela inexistncia de saneamento bsico assim
como a presena de pequenos depsitos de lixo
a cu aberto e o hbito, trazido da vida rural, de
criar animais perto de casa. Este hbito tem pro-
vocado problemas de sade pblica nos espaos
onde agentes do PSF identicaram, em vrias ca-
sas, uma contaminao por insetos que habitam
o corpo de animais tais como galinhas, porcos,
bodes e cavalos.
Fonte: Isadora Cavalcanti / Rafael Tavares, 2006
Fotograa 2.4 Avenida Batalha,
bairro de Nossa Senhora da Sade
Fotograa 2.6 Vias no
pavimentadas, bairro de Nossa
Senhora da Sade
Fotograa 2.3 Espao pblico,
bairro de Nossa Senhora da Sade
Fonte: Isadora Cavalcanti / Rafael Tavares, 2006 Fonte: Isadora Cavalcanti / Rafael Tavares, 2006
Fotograa 2.5 Avenida Delmiro
Gouveia, bairro de Nossa Senhora
da Sade
Fonte: Isadora Cavalcanti / Rafael Tavares, 2006
51
GEO Piranhas
2.1.2 O bairro Xing
A ltima grande mudana signicativa na con-
gurao urbana do municpio de Piranhas se deu
com a estruturao do bairro de Nossa Senhora da
Sade e com a construo do bairro Xing (Mapa
2.2); entretanto, na sua consolidao, o modo de
apropriao dos novos espaos urbanos tambm
mudou. Na adaptao nova realidade do lugar,
com a entrada em funcionamento da usina, incor-
poraram-se aos espaos planejados e administra-
dos anteriormente pela Chesf, hoje sob a respon-
sabilidade da administrao municipal de Piranhas,
processos comuns a outras cidades brasileiras.
Mapa 2.2 Bairro Xing
Elaborado por Scott e Lins para os processos integrados PDP, GEO e AVA Piranhas (2005 - 07)
Perspectivas do Meio Ambiente Urbano
52
Quadro 2.2 Tipos e quantidades de
habitaes construdas pela Chesf no
bairro Xing
TIPO QUANTIDADE
TAMANHO
DO TERRENO
M
TAMANHO
DA CASA
M
A 76 435,00 150
B 163 455,00 134
C 297 288,00 70
D 314 288,00 61
E 182 435,00 106
F 121 230,00 95
Total 1.153
355,16
(mdia)
102,7
(mdia)
Fonte: Melo (1999). Adaptado por Lins para este relatrio
Um exemplo a existncia atual, nesse bairro, de
ocupaes permanentes por populaes de baixa ou
nenhuma renda, nos conjuntos de casas constru-
dos pela Chesf para funcionarem como alojamentos
temporrios. Ao no ter acesso a moradias dignas, a
populao pobre, em geral migrantes da rea rural,
vem ocupando os espaos construdos e, posterior-
mente abandonados, assemelhando-se aos cortios
das mdias e grandes cidades brasileiras. Ocupam-se
ainda outros espaos vazios disponveis, s margens
dos bairros consolidados, caracterizando um proces-
so de periferizao da pobreza, semelhana tam-
bm da maioria das cidades brasileiras, guardadas as
diferenas de escala.
A segregao socioespacial nesse bairro semelhan-
te a vilas operrias de Xing, representada por suas
formas urbanas e arquitetnicas heterogneas,
ntida, principalmente quando ele comparado ao
bairro Nossa Senhora da Sade, seu contempor-
neo, este bastante homogneo. A estrutura racio-
nal do bairro Xing, embora nica na regio onde
se insere, caracterstica de outras vilas operrias
no Brasil. O bairro compe-se de duas vilas planeja-
das: a Sergipe e a Alagoas. Nesta ltima, residiram
as famlias dos funcionrios e tcnicos de nvel m-
dio, como professores, funcionrios da sade, da
educao, da Chesf e de empresas que prestavam
servios construo da hidreltrica. J na primei-
ra vila, a Sergipe, tiveram seu lugar de moradia os
servidores de nvel superior ou que ocupassem car-
go de chea na obra.
Seis tipos de residncias, distribudas em cerca de
1.153 casas de alvenaria cobertas com telhas colo-
niais, foram construdos, com rea total de 103.700
m. Todas eram muradas e possuam jardins priva-
dos; as ruas eram asfaltadas e contavam com redes
de infraestrutura: energia, iluminao pblica, tele-
fone, gua potvel e saneamento ambiental (esgo-
tos, coleta de lixo e drenagem de guas pluviais).
interessante ressaltar que aos ocupantes do
perodo de obras era assegurado pela Chesf, a
franquia mensal de um consumo de 600 kWh
de energia e 40 m de gua, com os excedentes
a esses consumidos pagos pelas concessionrias
alagoanas de energia e saneamento, a quem, por
convnio, a Chesf entregou as instalaes e a ope-
rao desses servios pblicos. (Melo, 1999: 21)
Construram-se, tambm, 78 blocos de alojamen-
tos para ocupao individual, com rea total de
26.204 m para os operrios solteiros, com a mes-
ma infraestrutura das casas individuais. O Quadro
2.2 apresenta sntese dos tipos de habitaes e dos
seus totais construdos pela Chesf. O bairro Xing
passou por momentos de apogeu (no perodo de
construo da usina) e de quase total abandono,
com o incio das operaes da hidreltrica que dis-
pensou muitos trabalhadores restando apenas os
responsveis por aquela operao.
Entretanto, embora existam casas fechadas, hoje a
situao no se congura mais como de abandono.
Parte dos moradores do bairro do Centro Histrico
mudou-se para o bairro Xing, enquanto outras ca-
sas continuaram a ser ocupadas por moradores mais
antigos, egressos da construo da hidreltrica e que
ainda hoje possuem, ou construram, algum tipo de
ligao com a regio. Antigas residncias dotadas de
infraestrutura e mobiliadas foram cedidas pela Chesf
para vrias instituies federais, estaduais e munici-
pais tais como universidades, institutos de pesquisa,
prefeituras, com o intuito de abrigar pesquisadores e
outros prossionais que tm atuado na regio.
Nesse sentido, o centro do poder econmico de
Piranhas transferiu-se do antigo bairro do Centro
Histrico para os novos bairros decorrentes do em-
preendimento hidreltrico de Xing, enquanto aque-
le mais antigo passou a concentrar grande parte do
poder administrativo municipal
24
. Isto contribui para
que essas duas ocupaes se relacionem, o que pode,
em parte, auxiliar a manuteno do Centro Histrico,
24 Isto no se deu exclusivamente, pois parte da estrutura administrativa municipal tambm se deslocou para os novos bairros. Por exemplo, a Secretaria
Municipal de Infraestrutura encontra-se no bairro de Nossa Senhora da Sade enquanto a de Educao encontra-se na Vila Sergipe, no bairro Xing.
53
GEO Piranhas
conferindo-lhe certo dinamismo. Entretanto, se re-
conhece uma relao desigual de dependncia, j
que muitas atividades socioeconmicas importantes
para a manuteno do cotidiano da populao, assim
como os estabelecimentos e equipamentos a elas re-
lacionados, tm tambm subido o morro para os
novos bairros, como por exemplo, a feira semanal,
hoje no bairro de Nossa Senhora da Sade. Esse pro-
cesso, por sua vez e de forma contraditria com o
primeiro movimento aqui descrito, contribuiu para
certa estagnao do bairro do Centro Histrico.
As duas vilas existentes no bairro Xing, Sergipe e
Alagoas, encontram-se separadas pela avenida Rio
So Francisco, da mesma forma que os respectivos
estados regionais so separados pelo rio de mesmo
nome. A avenida Rio So Francisco a principal
avenida de acesso ao bairro, constituindo-se por
duas vias, cada uma com dez metros de largura,
incluindo os passeios pblicos, e com sentidos de
trfego opostos, separados entre si por um cantei-
ro central com cinco metros de largura. Ao longo
desta avenida e em suas proximidades localizam-
se as reas conhecidas como Centro Comercial 1 e
2, destinadas pela Chesf, quando do planejamento
e implantao do bairro, a abrigar ocupaes co-
merciais e de servios. Estas funes ainda per-
manecem, com pontos de comrcio, bancos
25
, cor-
reios, casas lotricas, alm de outras instituies
26
.
O bairro apresenta uma malha viria ortogonal
bem marcada, com vias largas, em torno de dez
metros de largura, incluindo passeios pblicos.
Em relao infraestrutura, todas as residncias
so servidas, desde a sua construo, por gua
potvel, eletricidade e saneamento ambiental.
Alm das vilas, o bairro possui, ainda, todos os
servios necessrios ao cotidiano da popula-
o: hospital, escolas de 1 e 2 graus, clubes
de lazer, centro comunitrio, centro comercial.
Esses equipamentos tambm foram tpicos de vi-
las operrias como a de Pedra, construda pelo
Eng. Delmiro Gouveia, no municpio de Delmiro
Gouveia, muito prximo do de Piranhas, no incio
do sc. XX. Outros bens de consumo, no encon-
trados localmente, eram adquiridos em cidades
prximas, como Delmiro Gouveia, Paulo Afonso,
e, at mesmo Macei, a capital do Estado, para
aqueles de maior poder aquisitivo.
2.1.2.1 A Vila Sergipe (VS)
O parcelamento do solo na Vila Sergipe caracteriza-
se pela diviso da terra em lotes regulares de 600m
(20 x 30 metros) desenhando quadras com 12.000
m (1,2ha; 200 x 60 metros). Nesta vila foram cons-
trudas, do total das 1.153 habitaes, 490 casas (76
do tipo A; 163 do B; 182 do E e 69, do tipo F) e 138
alojamentos em blocos corridos de habitaes de
dois tipos distintos (ver Mapa 2.2).
As casas apresentaram, inicialmente, tipologias pa-
dronizadas (Fotograa 2.7), com varanda, recuos em
todos os limites dos lotes, jardins, quintais e telhado
em duas guas com telhas de barro tipo colonial.
Muitas edicaes foram reformadas para se adequar
s necessidades e/ou desejos dos novos donos, aps a
primeira grande venda que a Chesf promoveu das ca-
sas, quando o perodo de construo ndou com a en-
trada em operao da usina. A UHE, j em condies
normais de funcionamento, passou ento a contar s
com os funcionrios necessrios para sua operao,
restando um grande estoque residencial vazio.
No interior do conjunto urbano da Vila Sergipe encon-
tra-se tambm outras situaes de moradias espec-
cas. A primeira composta por uma srie de casas
que permanecem vazias, como estoque imobilirio de
propriedade da Chesf e de vrias outras instituies
27
,
25 Piranhas no possui, atualmente, agncia bancria, apenas um pequeno posto de servios do Banco do Brasil que fecha s 12:00 horas, fazendo com aqueles
que precisam dos seus servios depois desta hora tenham que ir a Canind do So Francisco, em Sergipe, ou Delmiro Gouveia, Alagoas. Durante as leituras
comunitrias e audincias pblicas realizadas para validar o relatrio GEO, o PDP e o AVA, esta questo constituiu-se numa das mais repetidas reclamaes.
26 A junta militar, o Clube Pajuara, o Ncleo de Incubao de Empresas do Xing (NIEX) etc.
27 Prefeitura de Piranhas, Universidade Federal de Alagoas, Instituto Xing, Instituto Palmas, Codevasf AL e SE, Polcia Militar, Estado de Alagoas, Estado de Sergipe,
Museu Arqueolgico do Xing.
Fotograa 2.7 Tipologia
residencial padro da Vila Sergipe,
bairro Xing
Fonte: Fabiana Silva, 2006
Perspectivas do Meio Ambiente Urbano
54
para abrigar de forma temporria os visitantes que
se encontram na regio desenvolvendo algum tipo
de trabalho, associado quelas instituies ou, ain-
da, outros convidados de caractersticas distintas. As
habitaes conservam o padro de qualidade com o
qual foram construdas e, quando necessrio, so re-
formadas pelas instituies que lhes so guardis.
A segunda situao se caracteriza pela existncia de
um conjunto de habitaes no alojamento Cascavel,
que ainda conserva o seu nome original, constru-
do inicialmente pela Chesf com a funo de receber
visitantes em grandes grupos, com a existncia de
estacionamentos coletivos (Fotograas 2.8 e 2.9).
Atualmente, entretanto, os alojamento apresenta
uma ocupao mista. Parte das construes encon-
tra-se vazia, sem qualquer utilizao, tendo se trans-
formado em um bloco de runas, devido falta de
manuteno. Apenas quatro entre os blocos origi-
nais permanecem com seu uso inicial: encontram-
se vazios, porm exercem a funo temporria de
alojamento para grandes grupos (excurses de estu-
dantes e de outros tipos)
28
. J a maior parte das edi-
caes se encontra ocupada por populaes de baixa
ou nenhuma renda, vindas em parte de outras re-
as mais pobres, por exemplo, dos bairros de Nossa
Senhora da Sade ou Nossa Senhora das Graas (an-
tiga Fazendinha) e ainda de outras localidades.
Esse processo de ocupao inadequada ocorre por
duas razes interrelacionadas: a falta de acesso
Fotos 2.8 e 2.9 Alojamento Cascavel, Vila Sergipe
Fonte: Fabiana Silva, 2006 Fonte: Isadora Cavalcanti / Rafael Tavares, 2006
moradia digna, seja por falta de renda ou pela
inexistncia de estoques advindos de uma poltica
pblica de habitao, versus a existncia de imveis
que se constituem em vazios urbanos, construes
sem ocupao, que no cumprem nenhuma funo
social ao mesmo tempo em que no possuem sca-
lizao adequada.
Cerca de 81 famlias moram no alojamento Cascavel,
numa rea de aproximadamente 6,6 ha, segundo le-
vantamento in loco. De modo geral, as habitaes
sofreram pequenas modicaes em relao tipo-
logia original. So casas geminadas, onde usual o
acrscimo de grades, pinturas individuais, assim
como a transformao das antigas garagens coleti-
vas, em reas comuns de varal, para estender roupas
lavadas e realizar outras atividades. H imveis em
timas condies de manuteno, enquanto outros
se encontram bastante desgastados. As reas de
jardins so geralmente mal cuidadas, com algumas
excees. Encontram-se, ainda, situaes de degrada-
o ambiental, resultantes de hbitos tradicionais de
uma populao que os praticavam nas reas rurais,
onde viviam, e que continuam sendo alternativas de
sobrevivncia, como criar animais prximos s casas,
a ocupao das encostas na direo do rio, o desma-
tamento e, ainda, a adaptao pouco adequada das
casas para outras funes que no a de morar.
Por m, na vila Sergipe so ainda encontradas situa-
es pontuais, como a ocupao humana em reas
prximas s lagoas de estabilizao (tratamento
28 A scia tcnica local levou a Piranhas, em viagem de estudos, no decorrer deste trabalho, 60 discentes do curso de graduao em Arquitetura e Urbanismo, que
caram hospedados nas residncias vazias do Alojamento Cascavel.
55
GEO Piranhas
de dejetos sanitrios domsticos), nas proximida-
des da sementeira da Chesf, e a criao de animais
nas suas proximidades, em grandes reas vazias,
remanescentes da caatinga, atividades as quais se
encontram sempre relacionadas a aes de desma-
tamento. Outra caracterstica atual a existncia
de stios de recreio nas franjas da Vila Sergipe, ocu-
pados por populaes de rendas mdias e altas.
2.1.2.2 A Vila Alagoas (VA)
A Vila Alagoas apresenta parcelamento distinto da
Vila Sergipe (VS), com lotes menores de 375 m (15 x
25 m), embora mais amplos quando se compara ao
lote padro urbano (360m), para construo de ha-
bitaes no verticalizadas, de classes mdias e altas,
em muitas cidades do Nordeste brasileiro. As quadras
so mais estreitas e compridas com 240 x 50 m (12.000
m ou 1,2 ha) do que as da VS (ver Mapa 2.2).
Assim como na Vila Sergipe, na Vila Alagoas existe
mais de uma tipologia residencial padro (Fotograa
2.10), embora nesta ltima vila as casas se apresen-
tem geralmente geminadas, duas a duas, com apenas
um recuo lateral em cada. Nesta vila foram constru-
das, do total das 1.331 habitaes, 578 casas (264 do
tipo C; e 314, do tipo D) e 753 alojamentos em blocos
corridos de habitao de trs tipos distintos.
Senhora das Graas. O lugar conhecido como muti-
ro encontra-se nas adjacncias da Vila e, segundo
informaes do representante da Seinfra, corres-
ponde a uma rea reservada pela Chesf, na poca
da implantao do bairro Xing, para sua expanso
territorial. A infraestrutura bsica foi instalada pela
prpria companhia, que projetou e loteou as qua-
dras, deniu nova tipologia padro para a constru-
o das casas, diferenciada daquelas j existentes,
e cedeu o material de construo bsico, cando
a mo-de-obra por conta dos moradores, que obti-
nham ento o ttulo de posse.
A segunda a ocupao residencial conhecida
atual mente como bairro Nossa Senhora das Graas,
denominao que os seus moradores escolheram
utilizar em vez daquela anterior, Fazendinha, da-
dos os preconceitos que foram construdos por ser
a rea uma ocupao de baixssima, ou nenhuma,
renda, com as piores consequncias decorrentes
desta situao (Fotograas 2.11, 2.12 e 2.13). As es-
truturas edicadas, os alojamentos que hoje lhes
servem de base fsica, foram construdas em car-
ter temporrio, para abrigar os trabalhadores no
especializados que atuaram na construo da UHE.
Previa-se, conforme tambm se deu com a cons-
truo de Braslia, capital do pas, que os operrios
iriam embora aps o trmino das obras. Diferente
de Braslia, no entanto, desta feita, por no haver
grandes oportunidades na regio, a emigrao deu
lugar ao esvaziamento das estruturas, originan-
do, de modo similar ocupao do alojamento
Cascavel, um espao vazio e ocioso, do qual se
apropriaram populaes em situao de extrema
vulnerabilidade. A rea apresenta ainda grandes
vazios urbanos, porm com funes especcas
como, por exemplo, as reas destinadas ao escoa-
mento das guas advindas da manuteno dos l-
tros da Estao de Tratamento de gua (ETA).
A tipologia padro do local caracteriza-se por estar
composta por 51 blocos de casas coletivas, habita-
das atualmente por 224 famlias (Chesf, 2005), com
mais de uma famlia ocupando um mesmo imvel,
na maioria das vezes em situaes bastante prec-
rias. So explcitas as ms condies das habita-
es, a falta de saneamento bsico, a precariedade
na coleta de lixo e as vias sem pavimentao.
No bairro de Nossa Senhora das Graas, assim como
em partes do bairro de Nossa Senhora da Sade e
do alojamento Cascavel, hbitos tradicionais so
reforados como alternativas de sobrevivncia.
A criao de animais, prximos s casas com caracte-
rsticas urbanas, diferentemente daquelas inseridas
Fonte: Fabiana Silva, 2006
Fotograa 2.10 Uma das
tipologias residenciais da Vila
Alagoas, bairro Xing
A Vila Alagoas apresenta, hoje consequentemente,
mais dois padres habitacionais distintos daquele
primeiro correspondente aos lotes individuais: o
primeiro, denominado mutiro e o outro corres-
pondente antiga Fazendinha, hoje bairro de Nossa
Perspectivas do Meio Ambiente Urbano
56
em grandes reas rurais, gera situaes de risco,
impactando pessoas e o ambiente. A proximidade
dos animais s pessoas em reas de concentrao
populacional gera problemas de sade de todas as
espcies, para os quais no h solues simplica-
das. As reas coletivas e/ou pblicas, em funo do
espao muito pequeno das habitaes em relao
quantidade de moradores, so utilizadas tanto
como reas de lazer e como para a colocao de
varais para secagem da roupa.
Como situaes pontuais, destacam-se a existncia
de algumas moradias, nas proximidades do Clube
Pajuara, que tambm apresentam condies prec-
rias e de risco para seus moradores, devido falta de
saneamento bsico e a concentrao de lixo exposto
na mesma rea. Por m, ressalta-se a proximida-
de de algumas habitaes com o Hospital Senador
Arnon de Melo, congurando o risco de contamina-
o atravs do lixo hospitalar, j que ele disposto
sem maiores cuidados no ambiente local.
2.1.3 O distrito de Piau
Vrios aspectos atestam a urbanizao de Piau: os
tipos de atividades econmicas que l se desen-
Fonte: Fabiana Silva, 2006
Fotograa 2.11 Quintal coletivo
na Fazendinha
Fonte: Fabiana Silva, 2006
Fotograa 2.12 Lixo a cu aberto
nos espaos pblicos na Fazendinha
Fonte: Fabiana Silva, 2006
Fotograa 2.13 Espaos comuns
precrios na Fazendinha
57
GEO Piranhas
vol vem; a forma de parcelamento do solo e as
tipologias das ocupaes; a diversidade de seus
equipamentos de servios e comrcio, e, ainda, a
existncia de alguns elementos de infraestrutura,
embora insucientes, para a sua densidade atual.
Alm destes, a feira livre de Piau
29
, importante cen-
tro de vendas na regio, que acontece aos sbados,
apresenta uma caracterstica marcante, que tem
exercido inuncia determinante no processo de
urbanizao do distrito e no papel que este exerce
na vida da regio. Neste caso, e de forma diferente
da feira dominical do bairro de Nossa Senhora da
Sade (que atende os habitantes da rea urbana de
Piranhas), a feira de Piau tem uma inuncia muito
mais ampla. Aqui se decide o preo de vrios produ-
tos oriundos de atividades agropecurias regionais
30

(por exemplo, milho e feijo; gado de corte; ovinos
e caprinos), na forma de uma bolsa de valores, o
que refora o carter urbano e a importncia deste
distrito. Piau , do ponto de vista formal e adminis-
trativo, o maior povoado rural de Alagoas, fator
simblico importante para muitos no municpio de
Piranhas, que diculta muitas vezes o seu reconhe-
cimento como uma rea urbanizada de fato. Possui
cerca de 3.950 habitantes em uma rea de aproxi-
madamente 61 ha (Mapa 2.3; Quadro 2.1)
Isso no signica, entretanto que o distrito de Piau
no tenha laos fortssimos, parte de sua identida-
de, com a grande rea rural que o circunda, pois
funciona como um centro de comrcio, servios
e trabalho para grande parte de sua populao, fa-
zendo limite com as reas de produo agropecu-
ria do municpio de Piranhas. Atualmente, embora
no guarde mais nenhuma relao com a indstria
txtil de Delmiro Gouveia, sua funo como polo
de atrao bastante ntida, no s em relao a
vrios povoados rurais do municpio de Piranhas,
mas tambm em relao a diversos outros muni-
cpios vizinhos, devido sua localizao estratgi-
ca. Situa-se s margens da importante da Rodovia
AL-220, principal acesso rodovirio ao serto, tanto
para quem vem do litoral e do agreste alagoano,
quanto para aqueles vindos de outros municpios e
estados em outras direes (ver Figura 1.2).
Em sntese, apesar de Piau no ter sofrido, de for-
ma radical e direta, o impacto da construo da
usina, o distrito tem apresentado crescimento
29 No foi possvel marcar nenhuma atividade de carter comunitrio aos sbados dada a importncia de que se reveste este evento semanal, a feira do Piau. Em
visita de campo feira, com 60 alunos do curso de graduao da Ufal, uma das atividades foi observar as placas de registro dos automveis, na sua grande maioria
camionetes e pequenos caminhes, presentes em todas as ruas do distrito de Piau durante a feira. Para alm das placas de municpios alagoanos, havia placas de
municpios dos estados de Pernambuco, Bahia, Sergipe, havendo at mesmo placas do Estado do Paran, de onde estava vindo parte do feijo venda na feira.
30 Entrevista com o prefeito de Piranhas, Sr. Incio Loiola, em novembro de 2006.
31 Em entrevista com o representante da Secretria de Agricultura e Meio Ambiente Municipal (Semagri), em novembro de 2006, este anunciou que neste ano o
Piau foi o povoado com melhor safra de feijo em volume e produtividade no Estado de Alagoas.
urbano constante, pois como polo de atividades
localizado s margens de uma importante rodovia
alagoana, tem recebido de forma permanente um
impacto dela, pelo trnsito constante de pessoas e
mercadorias. Por sua vez, ao desempenhar o papel
de m regional, pode ter atrado tambm aqueles
que caram sem ocupao com a desativao do
canteiro de obras da UHE, embora no haja indica-
dores para conrmar esta hiptese.
Outra caracterstica desse distrito, consequente-
mente, a conuncia de expressiva malha de
circulao municipal. Segundo informaes do re-
presentante da Seinfra, e tambm de visita in loco,
as principais estradas vicinais do municpio de
Piranhas cortam a sua rea rural, nos arredores
de Piau, reforando a necessidade de escoamento
da produo, uma vez que a rea rural em torno
do distrito a maior produtora de feijo do estado
de Alagoas
31
, destacando-se tambm na cultura do
milho e na pecuria. As principais estradas vicinais
que compem a malha rural de Piau, e por conse-
quncia do municpio, so: a estrada Tenente Joo
Bezerra (ligao entre Piau e os bairros urbanos
do municpio e sua conexo, feita atravs da es-
trada Pedro de Cndido, ligao com a localidade
de Entremontes); a Estrada do Feijo (ligao com
a maioria dos ncleos rurais do municpio) e a es-
trada da Integrao (ligao entre Piau e os bairros
urbanos do municpio e cuja continuao, a estra-
da Pedro de Terclia, serve de ligao com alguns
dos ncleos rurais do municpio.
Embora a maior parte da populao que vive no dis-
trito de Piau trabalhe na agricultura, segundo infor-
maes do representante da Secretaria Municipal
de Agricultura e Meio Ambiente (Semagri), o seu
traado virio interno, a forma do parcelamento
e a ocupao do solo (82% desta ocupao corres-
ponde habitao urbana), aliados presena de
estabelecimentos comerciais e servios privados e
pblicos, confere-lhe caractersticas de ocupao
urbanizada. Apresenta, ainda, um sistema virio
interno, com certa hierarquia: destacam-se cinco
avenidas (Bernardes Soares de Souza, D. Pedro II,
Desembargador Washington Lus, Olga Monteiro,
e a Rodovia AL-220); so ruas principais: (Jos
Bonifcio, Maria Bernardes, Tancredo Neves, So
Francisco, Maria da Silva e Santa Quitria).
Perspectivas do Meio Ambiente Urbano
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GEO Piranhas
Piau o ncleo urbanizado de Piranhas que apresen-
ta maior heterogeneidade de formas e usos urbanos,
ao contrrio dos demais, que possuem aspectos mais
homogneos e marcantes. Isso pode evidenciar tan-
to a pouca limitao imposta pelo espao fsico geo-
grco onde se implantou, sem grandes barreiras,
quanto o fato de no ter possudo nenhum tipo de
planejamento ou organizao territorial prvia sua
implantao. Esta situao apresenta-se bastante dis-
tinta, por exemplo, daquela vivenciada pelo Centro
Histrico do municpio que, com suas caractersticas
arquitetnico-paisagsticas especiais, sofreu com os
limites impostos pelo rio e pelos morros que o circun-
dam, ou ainda dos bairros de Xing e Nossa Senhora
da Sade. Esses dois ltimos, embora no tivessem a
limitao do terreno, j que se encontram em gran-
des reas com baixssimas declividades, apresentam
homogeneidades relacionadas aos desgnios de suas
implantaes, com caractersticas marcadamente
modernistas, e expressam, na sua paisagem, as he-
ranas histricas dos perodos de apogeu econmico
no municpio. Por m, temos a vila de Entremontes,
que na sua distncia e baixa dinmica, conserva-se
como um aglomerado ordenado e similar de peque-
nas casas, sem grandes diferenciaes, adaptando-se
ao stio ondulado quando necessrio.
O espao construdo de Piau , portanto, heterog-
neo, assemelhando-se, de certa forma, lgica da
maioria das cidades brasileiras, nas quais o traado e
a forma de ocupao no seguem um mesmo padro
e so frutos dos pequenos e constantes impulsos de
foras socioeconmicas variadas. H, aqui, somente
algumas quadras regulares, enquanto a grande maio-
ria se constituiu de forma no planejada, segundo os
traados de suas vias e das vidas da populao que
aqui produz e se reproduz. A nica homogeneidade
que se faz presente no distrito refere-se ao padro
observvel das habitaes, na sua grande maioria
bastante similar, tanto nas dimenses quanto na sua
conservao, com caractersticas prprias daquelas
de rendas mdia-baixa e baixa.
As condies mais precrias de moradia, neste dis-
trito, encontram-se localizadas, principalmente, em
duas reas distintas: as adjacncias da rua Poo da
Pedra e a totalidade da rua da Palma. No primeiro
caso, a rea sofreu recentemente processo de urba-
nizao por parte da Prefeitura, com a realizao
de obras de pavimentao da sua principal via com
postes e iluminao pblica. Apenas no ltimo tre-
cho da rua, num conjunto de aproximadamente sete
casas, registra-se a continuidade de situao de de-
gradao urbano-ambiental, onde existem esgoto e
lixo a cu aberto, reas de criao de animais, falta
de eletricao e de abastecimento de gua em al-
guns imveis, e residncias sem banheiros na parte
interna, porm nas suas reas externas.
J na rua da Palma, apesar da situao de extrema
vulnerabilidade e de risco para a populao que l
reside, no houve intervenes do setor pblico mu-
nicipal. O local se caracteriza pela diviso em qua-
dras, sem lotes denidos, e arruamentos precrios,
com vias de barro. As casas so construdas mui-
to prximas umas s outras, quando no coladas.
Poucos imveis so pintados, a maioria tem as pare-
des de tijolo sem revestimentos e cerca de quatro ca-
sas so de taipa, existindo tambm vrias casas em
processo de construo, o que pode signicar que a
rea continua crescendo, por fora da chegada de
novos migrantes pobres, mesmo sem as condies
bsicas e dignas de habitabilidade (Fotograas 2.14,
2.15 e 2.16).
Aqui as edicaes tambm no possuem banhei-
ros e, quando eles existem, situam-se fora das
residncias, que possuem fossas negras, embora
Fotograas 2.14, 2.15 e 2.16 Rua da Palma: precrias condies
de habitabilidade em Piau
Fonte: Isadora Cavalcanti / Rafael Tavares, 2006
Perspectivas do Meio Ambiente Urbano
60
no seja na totalidade das casas, restando para
as outras o despejo nas vias pblicas. O abaste-
cimento de gua clandestino, porm h coleta
de lixo regular, iluminao pblica e eletricao.
Identica-se, tambm aqui, o uso de reas pbli-
cas para a colocao de varais de roupas, j que os
diminutos espaos das casas no lhes permitem
alternativa, assim como o hbito de criar animais
perto das casas, como estratgia de sobrevivn-
cia, contribuindo para o aumento da situao de
degradao ambiental. Como situaes pontuais,
destacam-se algumas casas prximas ao matadou-
ro localizado no povoado, podendo vir a congu-
rar situao de risco ambiental importante para a
populao que a vive.
2.1.4 O Centro Histrico
O Centro Histrico apresenta dois tipos de ocupa-
es distintas, ambas tombadas, posto que fazem
parte de um nico conjunto de heranas histrico-
culturais, distribuindo-se de forma longitudinal ao
longo da margem esquerda do rio So Francisco, no
sentido oeste-leste e afastadas entre si em torno de
um quilmetro. Para efeitos desta anlise, tratar-
se- aqui os dois espaos como Centro Histrico
(oeste) e Centro Histrico (leste)
32
. Em todas as ou-
tras situaes, este conjunto ser tratado de forma
nica como Centro Histrico, j que no h indi-
cadores distintos para descrever as duas situaes
(Mapa 2.4).
32 Estes conceitos so utilizados para simplicar a descrio e ao mesmo tempo evitar qualquer interpretao que possa lhes associar qualquer julgamento de valores,
conforme observaram alguns moradores. O Centro Histrico (oeste) em muitos discursos, orais e escritos, tratado como Piranhas-Sede, pois a se localiza a sede da
Prefeitura Municipal; por outro lado o Centro Histrico (leste), por muitas vezes, referido como Piranhas de Baixo, por se localizar mais abaixo da sede. Entretanto,
outros usam Piranhas de Baixo para se referir ao todo do Centro Histrico em oposio a Piranhas do Alto, os novos bairros oriundos da UHE.
Mapa 2.4 Centro Histrico
Elaborado por Scott e Lins para os processos integrados PDP, GEO e AVA Piranhas (2005 - 07)
61
GEO Piranhas
A topograa do stio, muito ngreme
33
, no impediu
a sua ocupao, entretanto, condicionou-a de for-
ma bastante racional no uso do espao disponvel,
principalmente no Centro Histrico oeste. Por sua
vez, esta condio acarretou na quase total inexis-
tncia de espaos vazios. Surgindo em um vale de
pequena extenso, por onde corre o riacho Baziu,
em meio a grandes rochas, o conjunto urbanstico
da cidade de Piranhas segue em direo s guas do
rio So Francisco descendo a encosta, entre a UHE,
oeste e Entremontes, leste.
A viso do rio So Francisco ao fundo, com o casa-
rio em completa harmonia com a paisagem formada
Fonte: Carlina Barros, 2000
Fotograa 2.18 Ocupao em
patamares em Piranhas-Sede
33 Uma fenda natural com caractersticas geolgicas, topogrcas e ambientais bastante especcas. No que diz respeito sua morfologia, o stio urbano de
Piranhas-Sede compara-se forma de um anteatro que se abre para o leito do rio, semelhante a uma lapinha, espcie de prespio de Natal, conrmando pela
descrio do local, uma relao muito forte com o stio fsico natural. Em vrios textos sobre o lugar Piranhas chamada de cidade-lapinha.
Fotograa 2.17 Outra imagem de Piranhas-Sede e seus limites naturais
Fonte: Carlina Barros, 2000
Fotograa 2.19 Rio visto do
Mirante do Obelisco
Fonte: Carlina Barros, 2000
Perspectivas do Meio Ambiente Urbano
62
pelos montes, faz daquele lugar um cenrio nico por
sua rica paisagem urbana. O resultado da simbiose
entre homem e natureza, imposta pelas caractersti-
cas do terreno acidentado e de difcil ocupao, uma
cidade disposta em patamares, voltados para o rio So
Francisco, adaptados aos diversos nveis de terreno
existentes, [...] como que formando uma platia para
contemplar o rio. (Aguilera, 2003:7). Apesar das pre-
senas das caractersticas do semirido, a gua um
elemento marcante e determinante na ocupao do
espao e da paisagem local, pela presena do grande
rio e de outros riachos temporrios. Dependendo da
localizao do observador, percebem-se trs cenrios
distintos: cidade-morro, cidade-rio, cidade-rio-cnion.
Os limites naturais da cidade original de Piranhas, o rio
e os morros, tambm contribuem para criar clareza
naquele espao, aparentemente desorganizado, alm
de canalizarem a ventilao sudeste, facilitada pelos
corredores urbanos conformados pela arquitetura
existente. Entretanto, observa-se uma tendncia atual
de perda desses limites devido ao aumento da ocupa-
o irregular das encostas, apesar delas se encontra-
rem protegidas por legislao federal.
O Centro Histrico oeste tem uma rea em torno
de 14 ha, com altitudes entre 12 e 75 metros. O seu
principal eixo virio, a rua D.Pedro II, estrutura o
espao urbano que se desenvolve em sentido longi-
tudinal, assentado entre os morros. Apesar de sua
urbanizao ter ocorrido entre os sculos XIX e XX,
o seu traado urbano e a sua tipologia habitacional
conferem a cidade aspectos tpicos da cidade bra-
sileira colonial. O casario encontra-se perlado em
Fotograa 2.22 Piranhas-Sede
vista da ladeira Altemar Dutra
(incio da rea de entorno 1)
Fonte: CHESF, 2000
Fonte: Carlina Barros, 2000
Fotograa 2.21 Ocupao das
encostas em Piranhas-Sede
Fotograa 2.23 Vista da ladeira
Altemar Dutra, acesso a
Piranhas-Sede
Fonte: Carlina Barros, 2000
Fonte: Carlina Barros, 2000
Fotograa 2.20 Piranhas-Sede:
ocupao limitada por rio e encostas
63
GEO Piranhas
ruas estreitas amoldado topograa, conrmando
uma relao muito forte com o stio fsico natural.
Os acessos e as formas das ruas adquiriram carac-
tersticas muito sinuosas e se interligam atravs de
pequenas passagens ou de grandes largos, que se
abrem em determinados pontos do ncleo, criando
visuais, perspectivas e mirantes em diversos locais,
proporcionando uma multiplicidade de efeitos ce-
nogrcos, entre os quais se destacam a igreja, as
formas sinuosas e dinmicas e as sensaes espa-
ciais diversas e singulares.
Os conjuntos construdos se conguram de maneira
muito singela, com um ritmo harmnico, de forma
geral, mesmo diante de certa monumentalidade ar-
quitetnica de algumas edicaes, existindo, qua-
se sempre, harmonia entre semelhana de escala, de
textura, de cores, de relao entre os vos e os cheios
das fachadas [...] uma ordem explcita que unica os
elementos (Aguilera, 2003: 09). (Fotograa 2.26)
Fotograa 2.24 Vista do Largo do comrcio em Piranhas-Sede
Fonte: Beto Leo, dcada de 1980
Fonte: Carlina Barros, 2003
Fotograa 2.25 Piranhas-Sede:
vista area do traado orgnico
Fotograa 2.26 Vista do conjunto
de Piranhas-Sede: harmonia entre
as edicaes
Fonte: Carlina Barros, 2000
Perspectivas do Meio Ambiente Urbano
64
A drenagem direta das guas pluviais e servidas at o
rio, que o nvel mais baixo da rea, facilitada pelo
respeito que a implantao das ruas teve forma do
relevo dominante. Isto, por um lado, tem ajudado a
comprometer a qualidade das guas uviais, princi-
palmente nos locais mais usados pela populao, s
suas margens, j que esta parte da cidade no tem
sistemas adequados de esgotamento sanitrio, cujos
euentes e dejetos so carreados diretamente para
o So Francisco. Contudo, as edicaes, ao sofre-
rem adaptaes para ocupar os terrenos existentes,
dispuseram-se em lotes compridos, muitas vezes li-
gando uma rua outra, fachadas alinhadas com as
ruas e recuos laterais quase inexistentes. As casas
so implantadas ora com a frente voltada para o rio
Fotograa 2.27 Viso dos quintais
das casas de encosta
Fonte: Carlina Barros, 2000
e os fundos para os montes, ou vice-versa (Chesf/
Ceci, 2001: 45). Os quintais das casas, que do fundo
para as encostas do Centro Histrico (oeste), so um
forte elemento na paisagem, pois contam com vege-
tao, que embora privadas, representa importantes
recursos ambientais (Fotograa 2.27).
O Centro Histrico leste, tambm parte do ncleo
tombado, apresenta-se com topograa menos aci-
dentada, existindo, neste ponto, apenas uma pe-
quena plancie. Logo aps, os morros seguem na
direo leste, paralelos ao rio, at encontrar a vila
de Entremontes. um conjunto arquitetnico ain-
da muito preservado, apesar da pobreza existente,
e constitudo, quase na sua totalidade, por casas de
taipa. As edicaes so despojadas de ornamentos,
sendo em sua maioria do tipo porta e janela, com
pequenos beirais, ao contrrio do Centro Histrico
oeste onde as platibandas dominam. Na parte leste
do Centro Histrico, no h ruas, a no ser o eixo
principal de penetrao, paralelo ao rio, de onde
saem, para cima (esquerda) na direo dos morros
e para baixo (direita) na direo do rio, pequenos ca-
minhos abertos pela prpria circulao cotidiana da
populao e dos animais.
habitado por pescadores da regio, que a cada dia
vivem em condies mais precrias, tanto nas suas
formas tradicionais de morar quanto naquelas relati-
vas ao trabalho. No existe aqui nenhuma forma de
sistema de saneamento, havendo at mesmo casas
sem banheiros privados. O rio o grande receptor de
todos os resduos e dejetos, servindo tambm para
o desenvolvimento de outras necessidades vitais:
Fotograa 2.28 Vista area do
Centro Histrico leste
Fonte: Carlina Barros, 2003
Fotograa 2.29 Tipologia de
edicaes encontradas no Centro
Histrico leste
Fonte: CHESF, 2000
65
GEO Piranhas
34 Juntamente com as duas pores do Centro Histrico, a oeste e a leste.
abastecimento de gua, higiene pessoal, lavagem de
roupa, banho de animais, incluindo aqui a pesca.
2.1.5 A vila de Entremontes
Entremontes o terceiro ncleo urbano tombado
34

e o mais antigo do municpio, aonde se chega de
duas maneiras: por terra atravs de uma estrada
de terra, ou pelo rio, por barco a motor, durando
o percurso cerca de meia hora, em ambos os ca-
sos. A paisagem das margens do rio So Francisco
entre o Centro Histrico e a vila de Entremontes,
quando se observa do rio, compe-se por uma li-
nha de morros cobertos de vegetao baixa, tpica
da caatinga, onde quase inexistem reas planas e
Mapa 2.5 Vila de Entremontes
Elaborado por Scott e Lins para os processos integrados PDP, GEO e AVA Piranhas (2005 - 07)
Perspectivas do Meio Ambiente Urbano
66
ocupaes humanas (Fotograa 2.30). A rea urba-
nizada desta pequena vila de aproximadamente
10 ha, e em sua ocupao do solo destacam-se o
uso residencial (49%) e os vazios urbanos (33%),
revelando a fraca urbanizao como resultado do
seu isolamento no territrio, longe das principais
vias de acesso (Mapa 2.5). Em Entremontes pro-
duz-se artesanato de bordados, hoje reconhecido
nacionalmente atravs de programa de comercia-
lizao com apoio do Sebrae.
Entremontes possui alguns diferenciais no seu
traado urbano e na sua paisagem que a dis-
tinguem do Centro Histrico, embora no menos
importantes, pois como repositrio da memria
do lugar tambm um stio tombado como pa-
trimnio nacional. Possui um traado ortogonal,
possivelmente por estar localizada em um plat
existente antes de se chegar ao vale que se loca-
liza nos fundos da vila. Ainda possui um casario
muito harmonioso, onde observa-se o predom-
nio das construes geminadas com pequenos
beirais, quase todas sem recuos laterais e fron-
tais, apesar de existirem muitos casos de recuos
posteriores, com a predominncia de expressivos
quintais cheios de vegetao em praticamen-
te todos os lotes, algo que s ocorre em pou-
cos casos no Centro Histrico (Fotograa 2.31).
O espao amplo e plano, sem os limites impostos
pelas barreiras naturais e ainda a inexistncia de
presso por mais ocupaes, garantiu esta forma
de ocupao do stio, que ainda apresenta gran-
de nmero de vazios, apesar de no se constituir
num ncleo abandonado.
O principal espao pblico da vila, para alm das
margens do rio, desenvolve-se em torno da praa
e do largo da Igreja Matriz de Nossa Senhora da
Conceio, padroeira do lugar, destacada constru-
o considerando-se a escala local existente, que
antigamente j chamou a ateno de viajantes,
como Av-Lallemant, devido sua imponncia
(Fotograa 2.32).
Fotograa 2.30 Vista parcial
do caminho do Centro Histrico
a Entremontes
Fonte: Carlina Barros, 2003
Fotograa 2.31 Vista posterior de
Entremontes com quintais verdes
Fotograa 2.32 Vista area de
Entremontes com destaque para as
torres da Igreja Matriz
Fonte: Carlina Barros, 2003
Fonte: Carlina Barros, 2003
67
GEO Piranhas
Tabela 2.1 Piranhas, captaes de gua,
1999
LOCAL
VAZO NA CAPTAO
(M
3
/H)
Captao Piranhas
Centro Histrico
11,28
Captao bairro Xing 240,00
Distrito do Piau 38,40
TOTAL 289,68
Fonte : Casal (fevereiro de 1999)
2.2 Infraestrutura
urbana e equipamentos
pblicos, e sua
distribuio no
territrio municipal
No existe uma srie histrica de indicadores a partir
dos quais se poderia avaliar a oferta de infraestrutu-
ra bsica s populaes do municpio, a no ser des-
cries isoladas de alguns de seus aspectos, como
o caso daquelas contidas no Diagnstico para o
Plano Diretor de Desenvolvimento de Piranhas
(Alagoas, 1991). Essas informaes sero utilizadas
neste relatrio quando existirem de forma a com-
parar com aquelas disponveis para o perodo atual.
Os aspectos da infraestrutura esto apresentados a
seguir, tambm relacionados s reas urbanizadas
existentes j que elas, conforme enunciado anterior-
mente, apresentam-se de forma fragmentada e dis-
tribuda em vrios pontos do territrio.
2.2.1 O servio de
abastecimento de gua
Em 1980, o municpio de Piranhas tinha somente
5,4% dos seus domiclios ligados rede geral de
abastecimento de gua; outros 11% eram abaste-
cidos por poos ou nascentes, mas sem canaliza-
es internas s casas, enquanto o restante dos
83,2% tinha acesso a outras formas precrias de
abastecimento, segundo anlise do Diagnstico
para o Plano Diretor de Desenvolvimento de Piranhas
(Alagoas, 1991), baseada em dados do censo do IBGE.
Alm dessas informaes no havia nenhuma an-
lise mais abrangente sobre este servio, nem sobre
a qualidade dessas guas, naquele momento.
As estrutura e disponibilidade do sistema de supri-
mento de gua, proveniente de fontes superciais em
Piranhas, tm distintas origens dentro do municpio.
A Companhia de Abastecimento de gua e Saneamento
do Estado de Alagoas (Casal) organiza seu sistema de
oferta hdrica em Piranhas dividindo o municpio em
trs regies: (i) o Centro Histrico; (ii) os bairros de
Figura 2.1 Congurao da oferta de gua para Piranhas
Fonte: Valmir Pedrosa, 2006
Perspectivas do Meio Ambiente Urbano
68
Xing e Nossa Senhora da Sade e (iii) o distrito do
Piau
35
. A vila de Entremontes, os demais povoados e
aglomerados rurais so atendidos por servios no-
regulares, como os carros-pipas. O nico manancial
de guas superciais para o abastecimento pblico
do municpio de Piranhas continua sendo o rio So
Francisco, e cada sistema de captao tem sua vazo
mxima apresentada na Tabela 2.1.
A Casal informa que os sistemas que atendem o
municpio de Piranhas (Figura 2.1), so: o Centro
Histrico atendido por meio de uma captao u-
tuante a jusante da barragem de Xing, enquanto os
bairros de Xing e de Nossa Senhora da Sade so
atendidos por captao xa a montante da barra-
gem. O distrito de Piau, por sua vez, atendido por
um ramal da adutora que abastece a sede munici-
pal de Olho Dgua do Casado, vindo do municpio
de Delmiro Gouveia. Esse arranjo, dada a distncia
entre a origem e o destino do abastecimento, torna
a oferta hdrica para o distrito de Piau de operao
complexa e elevada decincia, resultando na irre-
gularidade do seu abastecimento que j era regis-
trada em 1991.
Em novembro de 2005, o jornal Gazeta de Alagoas
(29/11/2005) noticiou que a falta dgua tem provo-
cado revolta nos moradores de Piau, tendo a co-
munidade, como alternativa para chamar a aten-
o das autoridades para o problema, bloqueado a
AL-220, uma das principais vias de acessos regio
(ver Figura 1.2) at que o representante da Casal
se comprometesse a normalizar o abastecimento.
A matria informa que o representante da empre-
sa no serto chegou a Piau para dialogar, mas no
conseguiu negociar com os manifestantes, que ten-
taram agredi-lo com baldes vazios e gua suja. um
exemplo da situao crtica de oferta de gua para
o povoado, no qual a cobertura da canalizao da
rede geral de aproximadamente 90%, ocorrendo,
entretanto, que a gua somente chega s torneiras
de 15 em 15 dias, conforme relato dos moradores
do local.
O abastecimento ao bairro do Centro Histrico rea-
liza-se atravs de adutora em ferro fundido (com
dimetro de 75 mm) que atravessa a zona urbana
e atende o reservatrio local. Localizada prximo
Tabela 2.2 Piranhas, valores de
referncia para a oferta hdrica, para
o ms de setembro de 2005
VARIVEIS VALORES
Nmero de ligaes de gua 3.784
Volume produzido 130.322 m
3
Populao urbana estimada (*) 10.717
Populao urbana atendida 7.073
Nmero de domiclios 4.467
ndice de atendimento
populao
66%
Consumo per capita 160 litros/hab/dia
Fonte: Gerncia de Controle da Casal (2005)
sede no leito do rio So Francisco, a Casal dis-
pe de uma captao utuante com um conjunto
moto-bomba de 7,5 CV (com volume de entrega de
6 m/h) e um reservatrio elevado de 80 m. Para
abastecer os bairros Xing e Nossa Senhora da
Sade, a partir do nal de 1997, capta-se a gua a
montante da barragem de Xing, atravs de dois
conjuntos moto-bomba de 200 CV
36
, com uma adu-
tora de 300 mm de ferro fundido at a Estao de
Tratamento (ETA)
37
, onde se processa o tratamento
para depois distribu-la.
Uma sntese dos valores de referncia para a oferta
de gua em Piranhas apresentada na Tabela 2.2,
na qual se observa o quanto ainda baixo o ndice
de atendimento populao, chegando apenas a
66% da populao urbana estimada
38
.
O ndice de atendimento da populao pela rede
geral da Casal ser ainda pior que o apresentado
pela empresa, se analisado a partir de uma conta-
gem de populao urbana distinta daquela por ela
estimada para 2006. Por exemplo, aquela registra-
da pelo Programa Municipal de Sade da Famlia
(PSF), para o mesmo ano, ou seja, 15.613 pessoas
(ver Quadro 2.3) far o ndice de abastecimento cair
para apenas 45,30%
39
.
Em relao qualidade das guas superciais de
abastecimento, a nica avaliao existente corres-
ponde ao trabalho Perl do saneamento ambiental
35 Embora para os registros municipais, Piau aparea como distrito, os dados da Casal o classicam como povoado. Em nenhum dos casos h critrios especcos
para esta classicao.
36 Os dois conjuntos trabalham das 6 s 18 horas e apenas um conjunto trabalha das 18 s 6 horas.
37 A ETA de Xing composta de um decantador, quatro pr-ltros, quatro decantadores de presso e quatro ltros pressurizados, possuindo componentes de areia e
pedrisco com granulometria diferenciada e dois reservatrios, sendo um apoiado de distribuio de 2.000 m
3
e um reservatrio elevado de 100 m
3
com 21,20 m de altura.
38 A populao urbana estimada pela Casal no se baseia em nmeros do IBGE, e sim em metodologia especca da companhia.
39 H sempre que relembrar a precariedade dessas anlises que se baseiam em indicadores frgeis ou ainda conitantes, mesmo quando ociais, dadas as suas
fontes e metodologias distintas. Esses ndices devem servir como referncias descritivas ainda primrias da situao real.
69
GEO Piranhas
em 29 municpios da rea de Xing, (Perazzo, Kato e
Florncio, [s.d.]), realizado entre fevereiro de 1999 e
julho de 2002
40
. No existem dados mais atuais, de
forma que se possa comparar a evoluo das con-
dies encontradas nos vrios itens pesquisados
41

naquele perodo. Neste sentido, como resultado de
vrias anlises in loco, os resultados para Piranhas,
exclusivamente para os bairros abaixo relaciona-
dos, apresentaram as seguintes concluses:
2.2.1.1 Centro Histrico
A temperatura se apresentou dentro dos padres
normais e o pH encontra-se na faixa recomendada
para as caractersticas da gua potvel, de acor-
do com a Portaria n

36/90 do Ministrio da Sade


(6,5<pH<8,5). H tambm baixa condutividade el-
trica (baixo teor de sais) e bom nvel de oxignio dis-
solvido. A turbidez medida no rio So Francisco e na
gua da residncia cou prxima de 20 UNT e no
atende aos padres de potabilidade. De acordo com
ensaios laboratoriais realizados no dia 22/12/99, [...]
observa-se que as guas analisadas apresentam bai-
xa concentrao de cloretos; de acordo com a clas-
sicao das guas, em termos de dureza so guas
classicadas como moles (< 50 mg/L CaCO
3
), alm
disso, a dureza clcica de todos os pontos apresen-
tou-se superior dureza magnesiana; a acidez
baixa e a alcalinidade ca prxima de 30 mg/L de
CaCO
3
(Perazzo, Kato e Florncio, [s.d.]).
2.2.1.2 Bairros de Xing
e Nossa Senhora da Sade
Os parmetros pouco diferem dos obtidos [no
Centro Histrico], porm na entrada da ETA o
oxignio dissolvido chegou a atingir valores ligei-
ramente superiores a 9, possivelmente devido
presena de algas. Tambm foram feitas deter-
minaes de alguns parmetros de qualidade
das guas na elevatria de Xing, montante da
UHE Xing, na ETA do bairro Xing e em residn-
cias nos bairros Xing e Nossa Senhora da Sade
em maio de 2000, medindo-se, alm dos mesmos
parmetros avaliados em campanhas anteriores,
a turbidez (Perazzo, Kato e Florncio, [s.d.]).
O abastecimento de gua por fontes subterrne-
as
42
continua existindo em Piranhas, embora no
se faa de forma institucional, e se processe atra-
vs de poos tubulares, no havendo informa es
para poos escavados. Segundo levantamentos
da CPRM (2005), existem 21 poos tubulares no
municpio, 95,23% deles situando-se em terrenos
particulares, distribudos no territrio
43
. Entre
eles, cinco (23,80%) servem para dessedentar
animais; dois (9,50%) para consumo domstico
primrio; um (4,80%), para ambos os usos ante-
riores e 13 (61,90%) no esto em uso ou no tm
o uso denido.
Determinou-se tambm, in loco, a qualidade das
guas de 11 poos cadastrados, atravs de medidas
de condutividade eltrica (baixo teor de sais)
44
. Nos
dez pontos dgua restantes, oito estavam abando-
nados, um paralisado e um em situao no deni-
da. A anlise da condutividade nos 11 pontos dgua
resultou na variao de 534,30 a 8.775,00 mg/l, com
valor mdio de 3.389,40 mg/l. A Tabela 2.3 ilustra a
classicao das guas subterrneas no municpio,
informando a presena de gua salgada em 77% dos
poos analisados. Os resultados apontam invariavel-
mente para poos com guas salobras e salinas, devi-
do s peculiaridades da rea cadastrada, em que pre-
dominam os poos perfurados no domnio ssural.
Esse resultado gera a necessidade de tratamento
dessas guas para que a sua utilizao se d de for-
ma saudvel, dentro dos limites de salinidade per-
mitidos pela Organizao Mundial da Sade (OMS)
e Fundao Nacional da Sade (Funasa). Cadastrou-
se no municpio apenas um dessalinizador, que se
encontrava paralisado por defeito, instalado em um
poo com condutividade de 3.276 mg/l. Quanto aos
rejeitos da dessalinizao, aqueles encontrados no
municpio de Piranhas so lanados em um tanque
de evaporao, estando de acordo com as normas
de preservao ambiental (CPRM, 2005).
40 Embora o trabalho disponvel de Perazzo, Kato e Florncio no apresente a data de concluso, as coletas realizadas para o diagnstico do saneamento
apresentado deram-se em Piranhas entre novembro de 1999 e janeiro de 2000. Esses so os mais atuais resultados disponveis sobre o tema.
41 Anlises bacteriolgicas, turbidez (transparncia), temperatura, pH, condutividade eltrica (baixo teor de sais) e nvel de oxignio dissolvido.
42 A situao das fontes de abastecimento por guas subterrneas no municpio de Piranhas foi estabelecida atravs de diagnstico do Servio Geolgico
do Brasil (CPRM, 2005), do Ministrio de Minas e Energia, sendo a nica fonte de informaes existente sobre este tema.
43 Embora o trabalho da CPRM cite que a localizao desses poos foi realizada atravs de GPS, no se encontrou esta informao no corpo do
documento.
44 A capacidade de uma substncia conduzir a corrente eltrica est diretamente ligada com o teor de sais dissolvidos sob a forma de ons. Na maioria
das guas subterrneas naturais a condutividade eltrica multiplicada por um fator, que varia entre 0,55 a 0,75, gera uma boa estimativa dos slidos totais
dissolvidos (STD) na gua. Para as guas subterrneas analisadas, a condutividade eltrica multiplicada pelo fator 0,65 fornece o teor de STD. Conforme
a Portaria n1.469/Funasa, que estabelece os padres de potabilidade da gua para consumo humano, o valor mximo permitido para os STD 1.000 mg/l.
Teores elevados deste parmetro indicam que a gua tem sabor desagradvel, podendo causar problemas digestivos, principalmente nas crianas, e danicar
as redes de distribuio. Para efeito de classicao das guas dos pontos cadastrados no municpio de Piranhas, consideraram-se os seguintes intervalos
de STD: gua-doce: 0 a 500 mg/l; gua salobra: 501 a 1.500 mg/l e gua salgada: > 1.500 mg/l.
Perspectivas do Meio Ambiente Urbano
70
2.2.2 O servio de esgoto
No caso deste servio, em 1980 o municpio no
apresentava nenhum domiclio ligado rede geral
de esgotos j que esta no existia para nenhum de
seus aglomerados. Entretanto, a partir da constru-
o dos bairros Xing e Nossa Senhora da Sade, os
dados em Alagoas (1991) apontam para o fato de que
as novas ocupaes, de carter urbano, j se implan-
taram com redes de esgotos prprias, embora dife-
renciadas interbairros. Nenhuma anlise se fez das
suas condies, j que naquele momento os servios
estavam se iniciando. Entretanto, algumas situaes
j se previam, conforme descrito a seguir.
Para o sistema do bairro Xing, que:
(i) as lagoas de estabilizao poderiam ter suas
capacidades de diluio de esgotos aumentadas
por enxurradas no perodo de chuvas;
(ii) os pontos de submerso de lanamentos de
esgotos necessitariam de aprofundamento
para evitar a exalao de maus cheiros; e,
(iii) a necessidade da povoao das lagoas por ale-
vinos e por cinco jacars para evitar a presena
do pblico em contato direto com os esgotos.
No caso do bairro de Nossa Senhora da Sade, pre-
viam-se trs segmentos distintos para implantao
dos sistemas de esgotos:
(i) rea residencial I local inicial de implantao
de residncias cabendo Chesf a implantao
do tratamento dos esgotos coletados em uma
bacia, com trs lagoas anaerbicas;
(ii) rea comercial em outra bacia de drenagem,
com um sistema de ltros anaerbicos para
tratar os euentes aps digesto em fossas
spticas; e,
(iii) rea residencial que se implantou sem adoo
de qualquer sistema e cujo tratamento era res-
ponsabilidade da Prefeitura de Piranhas. Com
o solo raso e substrato rochoso, inviabilizou-se
a adoo de sistemas individuais de tratamen-
to, e os esgotos comearam a ser lanados a
cu aberto (Alagoas, 1991: 282 - 286). Esta situa-
o quase que se repete atualmente.
Em Alagoas, os municpios, que tm maiores n-
dices de atendimento de servios de esgotamen-
to sanitrio so a capital, Macei, e o munic-
pio de Piranhas, este por sua situao peculiar
de instalao da UHE pela Chesf. Entretanto, em
ambos os casos, o ndice de atendimento , ain-
da, bastante reduzido. Macei dispe apenas de
41.354 economias ativas residenciais, atendendo
a uma populao de 169.965 habitantes, ou seja,
aproximadamente 24% da sua populao urba-
na. J o municpio de Piranhas, conta com 1.553
economias ativas residenciais, distribudas pe-
los seus principais bairros, excetuando o Centro
Histrico, equivalente a uma populao de 7.312
habitantes, o que signica que apenas algo em
torno de 30% da sua populao est servida com
sistema pblico de esgotos. No geral, a popula-
o total com esgotamento sanitrio no Estado
de Alagoas de 177.277 habitantes, ou seja, 5,88%
do total.
Entretanto, esse ndice ser ainda melhor para
Piranhas, se analisado a partir de uma contagem de
populao urbana distinta daquela estimada pela
Casal para 2006. Por exemplo, aquela registrada
pelo PSF, para o mesmo ano, ou seja, 15.613 pes soas
(Quadro 2.3), far o ndice de atendimento subir
para 46,83%, distanciando-o at mesmo daquele da
capital, Macei.
A rede de esgotos do municpio de Piranhas possui
uma extenso total de 5.527 metros, segundo dados
da companhia responsvel pelo sistema, a Casal
(2005), sendo a tubulao, em sua grande maio-
ria, nos bairros Xing e Nossa Senhora da Sade
em PVC, e, no restante, em ferro fundido dctil ci-
mentado para evitar corroso. O Centro Histrico
continua no possuindo rede de esgoto e existem
diculdades de adoo de sistemas simplicados
individuais, tais como fossa sptica e negra, pois
esta parte da cidade se encontra numa encosta de
morro tipicamente rochosa, dicultando estes ti-
pos de soluo. Consequentemente, no difcil
encontrar dejetos a cu aberto. Os esgotos escoam
pelos fundos dos rios (talvegues), tpicos da rea,
sendo os dejetos ento encaminhados diretamente
ao rio So Francisco.
Tabela 2.3 Piranhas, qualidade das guas subterrneas, conforme a situao do poo, 2005
QUALIDADE DA GUA EM OPERAO NO INSTALADO PARALISADO
Salobra - 2 1
Salina 3 - 5
Total 3 2 6
Fonte CPRM, 2005: 11
71
GEO Piranhas
O rio So Francisco recebe o esgoto domstico do
bairro do Centro Histrico sem que ele sofra ne-
nhuma depurao antes do seu lanamento, que
ocorre em um ponto determinado. Alm deste as-
pecto, animais costumam servir-se das guas do
rio, constituindo-se em outra fonte de poluio
alm daquela dos dejetos domsticos. H, tam-
bm nesta parte da cidade, alguns bares beira
do rio So Francisco, que possuem fossa ou valas,
escorrendo diretamente para aquele curso dgua.
A mesma situao repete-se na vila de Entremontes
e no distrito de Piau, com lanamentos tambm no
leito do rio Capi, que lhes serve de limite com o
municpio de So Jos da Tapera.
Algumas populaes se servem dessas guas, aps
os lanamentos, ocorrendo, entretanto, que tal
esgoto diludo nos 2.000 m
3
/s mdios dirios que
uem pelo rio So Francisco. Assim, o pequeno vo-
lume de esgoto do Centro Histrico parece acar-
retar pequeno efeito nocivo ao rio, pelo menos
quando se pensa apenas na demanda biolgica e
qumica de oxignio e seus impactos sobre a bio-
diversidade, embora no haja dados que possam
sustentar denitivamente esta hiptese. Sobre
esta questo, evidentemente, h outras anlises a
serem elaboradas, principalmente aquelas que le-
vem em conta o impacto das guas poludas sobre
a populao, atravs da proliferao de doenas
de veiculao hdrica, j que o uso cotidiano que
os habitantes fazem de guas para banhos, lava-
gem de roupa etc., ocorrem, justamente, s mar-
gens do rio So Francisco. Neste local, os euentes
lquidos e outros tipos de dejetos slidos ainda no
se diluiram no enorme volume das guas uviais.
Mas no foi possvel descrever e analisar os im-
pactos sobre a populao, assim como sua evolu-
o
45
, j que no existem indicadores de quaisquer
tipos sobre essa situao.
A anlise encontrada em Alagoas (1991: 287) registra
que as condies sanitrias descritas eram causas,
naquele momento, dos altos ndices de mortalida-
de infantil como, tambm, das doenas infecto-
contagiosas, principalmente na zona rural, onde se
concentram os mais pobres. Pode-se deduzir que se
as condies de oferta do sistema de esgotos no
melhoraram em algumas reas, e houve acrscimo
de populao, juntamente com o seu empobreci-
mento, situaes estas que permanecem.
No bairro de Xing, segundo informaes de repre-
sentante da Seinfra, para o tratamento de esgotos
implantaram-se, de fato, as duas lagoas de estabili-
zao programadas pela Chesf que operam em s-
rie: uma primria e a outra secundria (Fotograas
2.33 e 2.34).
Elas so originrias do barramento do talvegue
do riacho Nova Olinda e se encontram jusan-
te de mais trs lagoas articiais de acumulao.
O sistema serve apenas s redes coletoras do bair-
ro Xing (vilas Alagoas e Sergipe). Os euentes
sanitrios, aps o tratamento, seguem para o rio
So Francisco. As referidas lagoas vm sendo usa-
das diariamente para pescarias de subsistncia e
Fotograa 2.33 Lagoa
de estabilizao primria
Fonte: Perazzo, Kato e Florncio, (entre 1999 e 2000)
Fotograa 2.34 Lagoa
de estabilizao secundria
Fonte: Perazzo, Kato e Florncio, (entre 1999 e 2000)
45 Uma excelente fonte de informaes especializadas sobre o impacto das doenas de veiculao hdrica em Piranhas poderia ter sido o seu Programa de Sade da
Famlia (PSF); entretanto, na poca da realizao da pesquisa, a scia tcnica local no teve acesso a essas informaes para a realizao deste Relatrio.
Perspectivas do Meio Ambiente Urbano
72
Fonte: Perazzo, Kato e Florncio, (entre 1999 e 2000)
Fotograa 2.36 Canalizao
(indicada pela seta em vermelho)
localizada jusante da segunda
lagoa de estabilizao, captando
sua gua para irrigao de
determinadas culturas
Fotograa 2.37 Cultura jusante
da segunda lagoa de estabilizao,
que utiliza sua gua para irrigao
Fonte: Perazzo, Kato e Florncio, (entre 1999 e 2000)
Fotograa 2.35 Pessoa pescando
na lagoa de estabilizao primria
Fonte: Perazzo, Kato e Florncio, (entre 1999 e 2000)
Fotograa 2.38 Vooroca na
margem esquerda da lagoa de
estabilizao primria
Fonte: Perazzo, Kato e Florncio, (entre 1999 e 2000)
comercial (Fotograa 2.35), bem como em pocas
de chuvas, pescadores num raio de 22 km so atra-
dos para pesca comercial. A pescaria diria feita
com tarrafa, e quando esta engancha o pescador
mergulha para solt-la. Alm da pesca, algumas
pessoas costumam banhar-se e utilizar estas guas
para irrigao de certas culturas (Fotograas 2.36,
2.37). A presena de vooroca (Fotograa 2.38) na
margem esquerda da lagoa de estabilizao prim-
ria um indicativo da ocorrncia de processo erosi-
vo (Perazzo, Kato e Florncio: [s.d]).
Para o tratamento dos euentes sanitrios de parte
dos domiclios do bairro Nossa Senhora da Sade,
cujos lotes estavam sob responsabilidade da Chesf,
implantou-se um sistema de trs lagoas de estabili-
zao anaerbias, em srie. H alguns anos, entre-
tanto, os euentes domsticos no tratados, cujo
destino seria as lagoas, vm sendo desviados para
irrigao de algumas culturas, comprometendo o
saneamento da localidade (Fotograa 2.39). Para
73
GEO Piranhas
Fotograa 2.39 Uma das trs
lagoas de estabilizao do bairro
de Nossa Senhora da Sade
Fonte: Perazzo, Kato e Florncio, (entre 1999 e 2000)
Fonte: Perazzo, Kato e Florncio, (entre 1999 e 2000)
Fotograa 2.40 Fossa sptica
e ltro anaerbio com cobertura
de papelo
Fotograa 2.41 Detalhe da falta
da tampa da fossa sptica do
bairro de Nossa Senhora da Sade
Fonte: Perazzo, Kato e Florncio, (entre 1999 e 2000)
atender rea comercial foram projetados um l-
tro anaerbio e uma fossa sptica (Fotograa 2.40),
dotados de meio suporte em material rochoso. Os
euentes tratados nestas unidades eram lanados
a cu aberto, porm sem exalar mau cheiro, sendo
absorvidos pelo terreno; h alguns anos, porm,
a tubulao foi roubada, bem como as tampas
(Fotograa 2.41), deixando-as inutilizadas.
Assim como para o caso anterior, no existem dados
atuais, nem sries histricas para analisar que tipo
de presso isso tem causado sobre o estado do meio
ambiente ou ainda sobre as pessoas. Entretanto, no
se pode desconsiderar que quando os sistemas de
recepo e tratamento de euentes no existem ou
no funcionam, certamente existiro consequncias
tanto relacionadas contaminao da gua e de
outros recursos ambientais, quanto problemas de
sade derivados deste fato. Mais adiante, na seo
2.3.1, podero ser encontradas informaes sobre a
situao da sade no municpio de Piranhas, obti-
das durante a reviso e atualizao do texto reali-
zada em 2008/9, dados que no estavam disponveis
por ocasio da pesquisa.
2.2.3 A drenagem urbana
Os sistemas de drenagem, como parte da infraestru-
tura urbana receberam, at bem pouco tempo, pou-
ca importncia na realidade brasileira, constituindo-
se em rea carente de informaes para situaes
especcas. Entretanto, aponta-se aqui para a sua
importncia, posto que a inexistncia de saneamen-
to bsico, na grande maioria das reas urbanas, faz
que os sistemas de drenagem natural sirvam como
meio para canalizar os dejetos domsticos assim
como euentes de vrias naturezas mais rapida-
mente para os cursos dgua. Alie-se a isso o fato de
que cada vez mais se impermeabiliza o solo urbano,
alterando de forma signicativa o desempenho da-
queles sistemas de drenagens naturais.
Perspectivas do Meio Ambiente Urbano
74
Em Piranhas, o Centro Histrico possui sarjetas
e bocas de lobo, alm de dois crregos (Aude e
Cabrob) que o atravessam, recebendo as guas
das enxurradas e os euentes sanitrios. O crrego
do Cabrob termina no crrego do Aude, que des-
peja as guas coletadas no rio So Francisco. Lixo
e animais, como galinhas, tambm esto presentes
naqueles crregos.
No bairro Xing h um sistema de drenagem com-
posto de bocas de lobo, sarjetas e galerias de guas
pluviais, concentrado nos pontos baixos do bairro.
Alm disso, todas as ruas so caladas e a topogra-
a da rea favorece a drenagem. O bairro de Nossa
Senhora da Sade possui um sistema de drenagem
composto de sarjetas e galerias pluviais nas ruas,
construdo pela Chesf. A maioria das ruas possui
calamento e a topograa aqui tambm favorece
a drenagem.
2.2.4 A limpeza urbana e o
destino dos resduos slidos
O bairro Xing, at 1998, contava com servios de
limpeza urbana sob responsabilidade da Chesf. No
entanto, eles agora passaram responsabilidade
municipal. Perazzo, Kato e Florncio ([s.d.]) cons-
tataram que, em 1999, o panorama da limpeza ur-
bana, no bairro Xing, era bastante desalentador: a
frequncia de coleta dos resduos slidos era irre-
gular, havia lixo espalhado por praticamente todo o
bairro, nas caladas, sarjetas, bocas de lobo e gale-
rias pluviais, e servindo de alimentos para animais
soltos nas ruas (Fotograas 2.42 e 2.43).
Em suma, os servios de limpeza no vinham sen-
do realizados com a mesma ecincia de quando
estavam sob responsabilidade da Chesf. Alm dis-
so, greves por parte dos funcionrios da limpeza
urbana municipal, por atraso no pagamento dos
salrios, eram frequentes Os depsitos emprega-
dos para a colocao do lixo eram lates, lixeiras
e caambas, e o bairro dispunha de um caminho
de carroceria de madeira e um outro com caamba
para a coleta do lixo. Atravs de campanhas, com a
participao do Programa Xing, o quadro, no que
tange colocao de lixo em recipientes, melhorou
e a situao hoje se revela bastante diferente.
No bairro de Nossa Senhora da Sade, Perazzo, Kato
e Florncio ([s.d.]) constataram que a frequncia da
coleta no era regular e o veculo usado no trans-
porte dos resduos era um trator dotado de um car-
roo, tambm utilizado no recolhimento do lixo de
Piranhas de Baixo. Nos domingos em que ocorria a
feira-livre da cidade, no bairro, o lixo era recolhido
logo aps a feira.
A limpeza urbana do municpio de Piranhas,
hoje, de total responsabilidade da Secretaria
Municipal de Infraestrutura (Seinfra), que reco-
lhe e transporta todo o lixo urbano para os trs li-
xes a cu aberto, onde despejado sem nenhum
tratamento e, posteriormente, queimado. O sis-
tema de coleta dos resduos slidos atinge toda a
rea onde se concentram populaes com carac-
tersticas urbanas em Piranhas, e organizado
de forma distinta em funo das caractersticas
de cada um desses lugares. Em Entremontes, por
exemplo, carroas atreladas a jumentos realizam
a coleta dos resduos slidos, j que a quantidade
Fotograa 2.42 Lixo espalhado
nas ruas
Fonte: Perazzo, Kato e Florncio, (entre 1999 e 2000)
Fotograa 2.43 Animais
pastando e se alimentando de
lixo no bairro Xing
Fonte: Perazzo, Kato e Florncio, (entre 1999 e 2000)
75
GEO Piranhas
de lixo produzida no justicaria sistemas moto-
rizados (Fotograa 2.44).
No Centro Histrico, a coleta de resduos slidos
feita diariamente, sendo recolhidos em lates,
lixeiras e caambas e colocados em um trator com
carroo, para transporte ao lixo mais prximo.
Observa-se a presena de catadores de lixo e quan-
tidade expressiva de lixo orgnico, incluindo ani-
mais mortos. Algumas edicaes, neste bairro,
tm seus fundos voltados para os crregos Aude
e Cabrob e seus moradores neles lanam seu lixo,
o que vai contaminar, ao nal, o rio So Francisco.
A falta de acesso de veculo de limpeza a alguns
desses locais diculta ainda mais as tarefas de
limpeza urbana.
Assim, constata-se que o municpio de Piranhas
no dispe de nenhum sistema adequado de desti-
nao nal e tratamento dos resduos recolhidos,
de todas as espcies. A soluo adotada so os tra-
dicionais lixes a cu aberto, com a posterior quei-
ma do lixo. O municpio possui trs deles distribu-
dos no territrio: o primeiro, que recebe o lixo dos
bairros Centro Histrico, Xing e Nossa Senhora
da Sade, localiza-se a 2 km deste ltimo bairro, s
margens da estrada que lhe d acesso e ao Centro
Histrico, prximo ao Cemitrio Municipal Nossa
Senhora da Sade (Fotograa 2.45); o segundo, da
Vila Entremontes (Fotograa 2.46), localiza-se no
lado esquerdo da estrada Pedro de Cndido, antes
do seu prtico de entrada, descendo a encosta em
direo ao rio Capi, onde tambm coexiste uma
Fotograa 2.44 Coleta de lixo
em Entremontes
Fonte: Cludio Arajo, 2006
Fotograa 2.46 Depsito de lixo
a cu aberto em Entremontes,
prximo ao rio Capi
Fotograa 2.45 Depsito do lixo
a cu aberto rea urbana
Fonte: Isadora Cavalcanti / Rafael Tavares, 2006
pocilga particular; e o terceiro, junto ao distrito de
Piau, a aproximados 4 km do ncleo urbano.
A queima de lixo acontece a cada dois meses. Nos ca-
sos dos lixes de Entremontes e Piau, a queima dura
um dia, enquanto para o de maior volume, ao norte
do bairro Nossa Senhora da Sade, a queima se pro-
longa por dois dias. Esta queima s no acontece no
inverno, um perodo de aproximadamente trs meses
de chuva, normalmente entre maio e julho. Nos me-
ses de vero, alm da prpria combusto espontnea,
ateia-se fogo aos resduos inamveis (papel, papelo
etc...) para acelerar o processo de queima. Os gases
resultantes das queimas dos lixes, segundo represen-
tante da Seinfra, s atingem habitaes em um nico
caso: aquelas mais prximas da Vila de Entremontes,
no causando problemas aos moradores das outras
localidades, onde eles tambm existem.
Perspectivas do Meio Ambiente Urbano
76
2.2.5 Outros sistemas
de infraestrutura
A rede de distribuio de energia eltrica mais estru-
turada, abrangente e melhor distribuda do que aque-
la de saneamento, e alcana, alm dos aglomerados
urbanos, algumas propriedades rurais e pequenos
povoados. Os ncleos com caractersticas urbanas do
municpio de Piranhas, de modo geral, encontram-se
totalmente abastecidos com energia eltrica, ao passo
que na rea rural, os ndices de fornecimento variam
entre 80% e 90%. No que diz respeito telefonia xa,
segundo representante da Seinfra, o servio presta-
do apenas nas reas urbanas, enquanto na rea rural
o servio existente irrelevante. A rea rural tambm
no est servida por telefonia mvel nem, tampouco,
os ncleos urbanizados de Piau e Entremontes.
Outro aspecto deciente na infraestrutura do muni-
cpio refere-se arborizao urbana, sobretudo em
se tratando de uma rea com altas temperaturas
e grandes perodos de insolao. Mesmo no bairro
Xing, o mais arborizado, h prejuzo na utilizao
dos espaos pblicos pelos seus habitantes devido
falta de sombras, que poderiam ser produzidas
por vegetao adequada. Os ndices de reas verdes
(IAV), de arborizao urbana e densidade de reas
verdes, so indicadores socioambientais importan-
tes a serem construdos para avaliar a qualidade
de vida das reas urbanas, fornecendo assim sub-
sdios ao planejamento e gesto urbano-ambiental.
Entretanto, poucas so as cidades brasileiras que
dispem de trabalhos de avaliao quantitativa para
estimar ndices de reas verdes, e os que existem so
de difcil comparao devido falta de clareza dos
elementos considerados para o seu clculo (Dalto,
Cattoni e Loch, 2004). Neste sentido, faz-se necess-
rio denir claramente quais seriam as reas verdes
de Piranhas
46
que entrariam na avaliao, e realizar
seu mapeamento, calculando-as para cada uma das
suas aglomeraes urbanas especcas. Neste caso,
ainda, os dados teriam que ser contextualizados,
dadas as condies bastante especcas dos assen-
tamentos em meio a grandes pores de terra do
semirido a que pertencem, cobertas ou no pela
vegetao natural da caatinga
47
.
Em sntese, o bairro Xing o que apresenta as me-
lhores condies de infraestrutura do municpio,
possuindo em toda a sua extenso redes de abas-
tecimento de energia e gua, drenagem de guas
pluviais e canalizao e tratamento de esgoto sani-
trio. As reas dotadas de abastecimento de gua e
esgotamento sanitrio em Nossa Senhora da Sade
so as que foram, inicialmente, estruturadas pela
Chesf. Mesmo assim, em alguns trechos disper-
sos pelo bairro, h vias onde possvel encontrar
o sistema instalado e em funcionamento, e usu-
rios que no efetivam a ligao domiciliar, fazendo
uso dos chafarizes distribudos pelo local. Segundo
representante da Seinfra, deve-se o fato falta de
renda da populao, levando ao uso clandestino, e,
tambm, falta de investimento e scalizao da
Casal, responsvel pelos servios.
No entanto, e principalmente em relao ao abas-
tecimento de gua, o povoado de Piau tem a pior
situao quando comparado s demais reas urba-
nizadas do municpio, pois a gua transportada
atravs da Adutora do Serto, cujo fornecimento
irregular, havendo necessidade de se recorrer a
cacimbas e carros-pipa. Esta situao j registra-
da em diagnsticos especcos desde 1991. As reas
mais afetadas so trechos das ruas Palma e Poo
da Pedra e as imediaes da Escola Luiz Tertuliano
da Paz. Quanto ao esgotamento sanitrio, parte das
residncias possui fossa e parte lana os esgotos a
cu aberto nos leitos das vias.
2.3 Infraestrutura,
servios sociais
(cultura e lazer, sade
e educao) e
comerciais, e sua
distribuio espacial
2.3.1 Cultura e lazer
A cultura do serto, especialmente de Piranhas,
composta por muitos elementos. Um deles o
folclore, com pastoril, quadrilha, coco, reisado,
46 Dalto, Cattoni e Loch (2004) sugerem como categorias para classicar as reas verdes da rea urbana os componentes: do sistema virio; de uso particular; residuais;
institucionais; pblicas e/ou de uso coletivo; livres no arborizadas e vazios urbanos. Apresentam, ainda, em seu trabalho alguns valores de IAV(m2/hab) para algumas
cidades brasileiras oriundos de fontes diversas: Botucatu (10,22); Curitiba (9,55); Jaboticabal (5,3); Maring (6,69); Porto Alegre (3,08); So Jos (0,91) e Vitria (2,62).
47 A Sociedade Brasileira de Arborizao Urbana (SBAU, 1996) sugere o mnimo de 15 m/habitante para reas verdes pblicas destinadas recreao (Harder,
Ribeiro, Tavares, 2006).
77
GEO Piranhas
vaquejada, cavalhadas, alm de banda de pfanos
e os blocos carnavalescos, com eternos rivais: os
Trovadores e as Borboletas (Fotograa 2.47). Uma
importante festa local o So Joo, que tradicio-
nalmente acontecia no antigo ncleo, o Centro
Histrico, porm, de forma similar a outras ativi-
dades, est se deslocando para o bairro de Nossa
Senhora da Sade, no ptio onde funciona a feira
dominical. O deslocamento, na percepo de anti-
gos moradores, tem prejudicado as tradies locais
e a dinmica da vida urbana no Centro Histrico
de Piranhas, que deixa de ser o polo principal de
48 Onde funcionava o antigo armazm do sal da estao e que tem essa nova funo desde 1977. Os eventos culturais e ligados ao tombamento da cidade tambm
costumam acontecer no Clube.
Fotograa 2.47 Procisso em
Piranhas-Sede
Fonte: Carlina Barros, 2000
atraes no municpio. O Clube de Piranhas-Sede
48

tambm um dos locais de referncia para a po-
pulao piranhense, oferecendo servios de bar e
bailes em noites de festa (Fotograa 2.48). No clube
aconteceram algumas reunies comunitrias para
discusso dos temas deste Relatrio GEO e a sua
reunio de legitimao.
Alm dos clubes, o lazer em Piranhas, assim como
de outros municpios parte daquela regio, con-
centra-se na prainha, s margens do rio So
Francisco, com uma extenso em torno de 150
metros, localizada no Centro Histrico. propcia
para banhos de rio, com certo cuidado, pois o So
Francisco possui grande profundidade medida
que se afasta de suas margens. A ancoragem pode
ser realizada de forma natural para barcos de pe-
queno e mdio portes, o que acontece com bar-
cos utilizados para passeios tursticos, canoas de
pesca e pequenas travessias. Neste lugar existem
bares e restaurantes (Fotograa 2.49), onde pos-
svel saborear pratos da culinria local, incluindo
a famosa pituzada.
Como a religiosidade e as crenas so aspectos
muito fortes da cultura local, grande parte das ca-
sas, principalmente as de Piranhas de Baixo, possui
cruzes de madeira ou couro nas suas portas exter-
nas, alm de plantas como cabea de frade (es-
pcie de cactcea) e espada de So Jorge, como
forma de espantar os maus espritos.
Fotograa 2.48 Fachada do atual
Clube Social e Esportivo
Piranhense, em Piranhas-Sede
Fonte: CHESF, 2000
Fotograa 2.49 Vista da
prainha antes da sua ocupao
mais massiva, em Piranhas-Sede
Fonte: CHESF, 2000
Perspectivas do Meio Ambiente Urbano
78
2.3.2 Distribuio espacial
No bairro Xing existem uma escola estadual, duas
escolas municipais, dois postos de sade, um hospi-
tal e um ginsio de esportes
49
onde, tambm, fun-
ciona a Secretaria Municipal de Esportes. Em Nossa
Senhora das Graas, havia uma quadra esportiva
aberta, que foi destruda recentemente por alguns de
seus moradores, segundo representante da Seinfra,
em um ato de vandalismo relacionado ao uso de dro-
gas e existncia de criminosos na rea, problemas
que tambm esto surgindo em Piranhas.
Nesse bairro h, tambm, dois clubes sociais pri-
vados, construdos pela Chesf, um em cada vila:
o Social Esporte Clube Pajuara, na Vila Alagoas
e o Social Esporte Clube Atalaia, na Vila Sergipe
50
,
ambos com piscina, salo de jogos, quadra de es-
portes, entre outros. Entretanto, pode-se perceber
certa aparncia de abandono em suas estruturas
gastas e sem conservao. No bairro, no existem
praas, mas grandes espaos vazios com vegetao
rasteira, ao redor das lagoas de estabilizao, alm
dos canteiros das vias principais e dos vazios resi-
duais nos nais das quadras, restantes do parce-
lamento do solo. Por m, encontram-se no bairro
outros espaos tais como a Sementeira da Chesf,
assim como uma rea destinada a horta comunit-
ria, mas estas atividades, no momento, no se en-
contram em funcionamento, segundo informaes
de representante da Seinfra.
No bairro de Nossa Senhora da Sade h uma esco-
la estadual
51
, e os seguintes equipamentos munici-
pais: uma escola, uma creche, um posto de sade e
um campo de futebol. Alm destes, o bairro abriga
outras instituies pblicas, tais como um quartel
49 Escola Estadual de Xing I EEX I; Centro Municipal de Educao Prof. Ivan Fernandes Lima e Escola Municipal Prof Snia Maria Brito, situada na localidade de
Nossa Senhora das Graas; Hospital Senador Arnon de Melo; Ginsio de Esportes Demcrito Damasceno Ventura (MOCO).
50 Pajuara e Atalaia so nomes de praias urbanas existentes na capital dos estados: Macei, em Alagoas e Aracaju, em Sergipe.
51 Escola Estadual do Xing II EEX II; e os equipamentos municipais Escola Deputada Ziane Costa; Creche Nossa Senhora da Sade; Posto de Sade Nehemias
Rodrigues e Campo de Futebol Manoel Izidoro dos Santos
52 Escola Estadual Prof. Jos Sena Dias, Centro Municipal de Educao Luiz Tertuliano da Paz; Creche Municipal Maria da Silva; Posto de sade do Piau e Campo
de futebol, Jos Airton dos Santos.
e a Seinfra. As reas pblicas de lazer e convivncia
encontram-se no largo de uma igreja, em algumas
praas equipadas com brinquedos, embora sem
sombras, e no grande ptio da feira, que aconte-
ce aos domingos, e serve tambm como espao
para apresentao de shows e festivais de msica.
O bairro conta ainda com alguns vazios urbanos de
tamanho signicativo, resduos da forma de par-
celamento do solo, um dos quais abrigar o novo
conjunto de casas populares do municpio, ora em
projeto no municpio com nanciamento da Caixa
Econmica Federal.
No distrito de Piau h uma escola estadual
52
e os se-
guintes equipamentos municipais: uma escola, uma
creche, um posto de sade e um campo de futebol.
Existem, ainda, no povoado, um matadouro e um
mercado pblico, administrados pela Prefeitura.
2.3.3 Infraestrutura de sade
Apesar do grande entrosamento e acompanhamen-
to do trabalho do Programa Municipal de Sade da
Famlia (PSF), durante a pesquisa de campo para
realizao do presente relatrio as informaes
produzidas por seus agentes ainda no estavam
disponveis. Na reviso nal do texto, em 2008/9,
os resultados da tabulao dessas estatsticas fo-
ram obtidos atravs dos Cadernos de Informaes
da Sade, fevereiro 2009, produzidos pelo Datasus/
Ministrio da Sade, fonte das tabelas apresenta-
das nesta seo.
As principais informaes sobre indicadores rele-
vantes e a estrutura de atendimento sade em
Piranhas so apresentadas a seguir.
Tabela 2.4 Piranhas-Alagoas Indicadores da Ateno Bsica 2002 - 2003 - 2004 - 2006 - 2007
ANO
MODELO DE
ATENO
POPULAO
COBERTA (1)
% POPULAO
COBERTA PELO
PROGRAMA
MDIA MENSAL
DE VISITAS POR
FAMLIA (2)
% DE
CRIANAS COM
ESC. VACINAL
BSICO EM
DIA (2)
% DE
CRIANAS C/
ALEIT. MATERNO
EXCLUSIVO (2)
% DE
COBERTURA
DE CONSULTAS
DE PR-NATAL
(2)
TAXA DE
MORTALIDADE
INFANTIL POR
DIARRIA (3)
PREVALNCIA
DE
DESNUTRIO
(4)
TAXA DE
HOSPITALIZA-
O POR
PNEUMONIA (5)
TAXA DE
HOSPITALIZA-
O POR
DESIDRATAO
(5)
2002 PSF 21.249 100,4 0,12 88,9 72,1 91,9 3,7 20,5 31,1 48,8
2003 PSF 22.952 105,7 0,12 96,8 67,6 97,8 1 ,9 19,1 17,4 36,2
2004 PSF 23.785 106,9 0,13 91,8 68,8 95,6 - 14,9 15,0 39,0
continua
79
GEO Piranhas
A srie recente do Indicador de Mortalidade Infantil
mostra uma grande variao, de ano para ano ao longo
desta dcada, como pode ser visto na Tabela 2.5, a se-
guir. Deve-se ressaltar que as informaes sobre mor-
talidade infantil em Piranhas, para o ano 2000, oriun-
das do Sistema de Sade, coletadas pelo SIM/Sinasc
(Ministrio da Sade), mostram um valor distinto do
constante no Atlas do Desenvolvimento Humano no
Brasil, Pnud/Ipea, 2000. Certamente houve uma revi-
so dos dados, tendo a mortalidade infantil cado
metade do ento registrado nesta publicao.
Como mostra a Tabela 2.4, alta a cobertura tan-
to vacinal das crianas quanto de consultas de
atendimento pr-natal, acima de 90% na popu-
lao atendida pelo PSF (84% dos habitantes de
Piranhas), registrando-se tambm signicativa re-
duo, no perodo considerado, entre menores de
cinco anos, das internaes por pneumonia e da
prevalncia de desnutrio (em menores de dois
anos), embora continue alta e praticamente sem
modicaes no perodo , a taxa de internao
devido a desidratao.
Tabela 2.5 Piranhas Indicador de mortalidade infantil 2000 - 2006
INDICADOR DE MORTALIDADE 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Mortalidade infantil por 1.000
nascidos-vivos
25,5 60,4 36,3 50,5 29,8 39,0 30,1
Nota: Considerando apenas os bitos e nascimentos coletados pelo SIM/SINASC
Fonte: SIM/SINASC-Ministrio da Sade
II Neoplasias (tumores)
IX Doenas do aparelho circulatrio
X Doenas do aparelho respiratrio
XX Causas externas de morbidade e mortalidade
Demais causas definidas
I Algumas doenas infecciosas e parasitrias
XVI Algumas afec originadas no perodo perinatal
23,6%
12,7%
18,2%
12,7%
14,5%
3,6%
14,5%
Grco 2.1 Mortalidade proporcional (todas as idades) 2006
Fonte: SIM
Tabela 2.4 Piranhas-Alagoas Indicadores da Ateno Bsica 2002 - 2003 - 2004 - 2006 - 2007
ANO
MODELO DE
ATENO
POPULAO
COBERTA (1)
% POPULAZO
COBERTA PELO
PROGRAMA
MDIA MENSAL
DE VISITAS POR
FAMLIA (2)
% DE CRIANAS
COM ESC.
VACINAL BSICO
EM DIA (2)
% DE
CRIANAS C/
ALEIT.
MATERNO
EXCLUSIVO (2)
% DE
COBERTURA
DE CONSULTAS
DE PR-NATAL
(2)
TAXA DE
MORTALIDADE
INFANTIL POR
DIARRIA (3)
PREVALNCIA
DE
DESNUTRIO
(4)
TAXA DE
HOSPITALIZA-
O POR
PNEUMONIA (5)
TAXA DE
HOSPITALIZA-
O POR
DESIDRATAO
(5)
2006 PSF 20.581 85,4 0,12 94,2 68,4 97,2 4,8 11 18,3 38,9
2007 PSF 20.846 84,3 0,13 93,9 67,1 96,8 4,6 11,6 15,7 45,1
Fonte: SIAB
Obs. do editor: a planilha original do Datasus apresentava um erro no ano de 2005, razo pela qual seus dados foram retirados
Notas: (1): Situao no nal do ano. (2): Como numeradores e denominadores, foi utilizada a mdia mensal dos mesmos. (3): por 1.000 nascidos vivos
(4): em menores de 2 anos, por 100. (5): em menores de 5 anos, por 1000; menores de 5 anos na situao do nal do ano
Perspectivas do Meio Ambiente Urbano
80
Em 2007, cerca de 76% das internaes em Piranhas
originaram-se de cinco causas, conforme resume
a Tabela 2.6, acima, a principal delas gravidez,
parto e puerprio representando 30,3% do total.
As outras causas mais relevantes so doenas in-
fecciosas e parasitrias, dos aparelhos respiratrio,
geniturinrio e digestivo.
O Grco 2.1, acima, mostra a distribuio das cau-
sas da mortalidade em Piranhas, no ano de 2006,
considerando todas as idades, sendo a maior preva-
lncia de doenas do aparelho circulatrio, seguida
de afeces contradas no perodo perinatal. Entre
as causas externas de morbidade e mortalidade, as
informaes do Datasus chamam a ateno para
mortes por acidentes no transporte para e do traba-
lho, que compem a maioria dos registros observa-
dos para essas causas e expem a precariedade das
condies laborais dos trabalhadores rurais.
As tabelas 2.7 a 2.11 mostram informaes sobre
a estrutura dos servios de sade em Piranhas.
Ao que tudo indica, toda a populao pratica-
mente atendida pelos servios do Sistema nico de
Sade (SUS), governamental, e somente um dos 28
mdicos que trabalham na cidade no est vincu-
lado a este sistema. O Hospital Dr. Arnon de Melo
conta com 43 leitos, de acordo com as informaes
do Datsus, mas no aparece em suas estatsticas
como tal (veja Tabela 2.8).
A Tabela 2.9 mostra que Piranhas possuia 1,6 lei-
tos por 1.000 habitantes, em novembro de 2007,
todos da rede pblica, enquanto o parmetro do
Ministrio da Sade de 2,5 a 3 leitos por 1.000
habitantes (cf. Estatsticas da Sade Assistncia
Mdico-Sanitria 2005, realizado pelo IBGE com o
apoio do Ministrio da Sade).
Tabela 2.7 Piranhas Nmero de estabelecimentos segundo o pblico atendido dez/2007
SERVIO PRESTADO SUS PARTICULAR
PLANO DE SADE
PBLICO PRIVADO
Internao 1 0 0 0
Farmcia ou cooperativa 9 1 0 0
Ambulatorial 1 0 0 0
Urgncia 5 1 0 0
Diagnose e terapia 2 - - -
Vig. epidemiolgica e sanitria 0 0 0 0
Fonte: CNES
Tabela 2.6 Piranhas - Alagoas (2007) Distribuio das principais causas denidas de internaes
% DO TOTAL DE INTERNAES, POR LOCAL
DE RESIDNCIA
Gravidez, parto e puerprio 30.3
Algums doenas infecciosas e parasitrias 15,6
Doenas do aparelho respiratrio 12.3
Doenas do aparelho geniturinrio 9.9
Doenas do aparelho digestivo 8.1
Subtotal 76,2
Outras 23,8
Total 100,0
Fonte: SIH/SUS
81
GEO Piranhas
Tabela 2.8 Nmero de unidades por tipo de prestador segundo tipo
de estabelecimento dez/2007
TIPO DE ESTABELECIMENTO PBLICO FILANTROPICO PRIVADO SINDICATO TOTAL
Centro de sade/unidade bsica de sade

5

-

-

-

5
Central de regulao de servios de sade

1

-

-

-

1
Clinica especializada/ambulatrio especializado

-

-

1

-

1
Consultrio isolado

-

-

2

-

2
Posto de sade

2

-

-

-

2
Unidade de servio de apoio de diagnose
e terapia

1

-

-

-

1
Unidade de vigilancia em sade

1

-

-

-

1
Unidade mista

1

-

-

-

1
Total

11

-

3

-

14
Fonte: CNES
Nota: Nmero total de estabelecimentos, prestando ou no servios ao SUS
Tabela 2.9 Piranhas Alagoas Leitos de internao por 1.000 habitantes nov/2007
Leitos existentes por 1.000 habitantes: 1,6
Leitos SUS por 1.000 habitantes 1,6
Fonte: CNES
Nota: No inclui leitos complementares
Tabela 2.10 Piranhas Consultrios, segundo tipo dez/2007
CLNICA
BSICA
CLNICA
ESPECIALIZ.
CLNICO
INDIFERENTE
ODONTOLGICO NO MDICOS
Consultrios 9 5 0 5 5
Consultrios por 10.000 habitantes 3,6 2,0 - 2,0 2,0
Fonte: CNES
Tabela 2.11 Piranhas Recursos humanos (vnculos) segundo categorias selecionadas
dez/2007
CATEGORIA TOTAL
ATENDE
AO SUS
NO ATENDE
AO SUS
PROF/
1.000 HAB
PROF SUS/
1.000 HAB
Mdicos 28 27 1 1,1 1,1
.. Anestesista 1 1 0 0,0 0,0
.. Cirurgio geral 2 2 0 0,1 0,1
.. Clnico geral 5 5 0 0,2 0,2
.. Gineco obstetra 2 1 1 0,1 0,0
.. Mdico de famlia 6 6 0 0,2 0,2
.. Pediatra 2 2 0 0,1 0,1
.. Psiquiatra 2 2 0 0,1 0,1
.. Radiologista 2 2 0 0,1 0,1
Cirurgio dentista 9 8 1 0,4 0,3
continua
Perspectivas do Meio Ambiente Urbano
82
Tabela 2.11 Piranhas Recursos humanos (vnculos) segundo categorias selecionadas
dez/2007
CATEGORIA TOTAL
ATENDE
AO SUS
NO ATENDE
AO SUS
PROF/
1.000 HAB
PROF SUS/
1.000 HAB
Enfermeiro 11 11 0 0,4 0,4
Fisioterapeuta 2 2 0 0,1 0,1
Fonoaudilogo 0 0 0 0,0 0,0
Nutricionista 2 2 0 0,1 0,1
Farmacutico 2 2 0 0,1 0,1
Assistente social 2 2 0 0,1 0,1
Psiclogo 1 1 0 0,0 0,0
Auxiliar de Enfermagem 28 28 0 1,1 1,1
Tcnico de Enfermagem 5 5 0 0,2 0,2
Fonte: CNES
Nota: Se um prossional tiver vnculo com mais de um estabelecimento, ele ser contado tantas vezes quantos vnculos houver
2.3.4 Infraestrutura
de educao
Entre o ano 2000 e 2006 registra-se substancial cres-
cimento dos alunos matriculados na rede pblica
de educao em Piranhas: no ensino fundamental,
o nmero de matrculas aumentou cerca de 20%,
enquando no ensino mdio registra-se elevao de
60%, aproximadamente, no perodo citado, confor-
me mostra a Tabela 2.12.
Para atender o acrscimo de quase 60% em ma-
trculas, o nmero de estabelecimentos de ensino
mdio (5 a 8 sries) da rede pblica quase tripli-
cou, entre 2000 e 2006, conforme mostra a Tabela
2.13, a seguir, enquanto a rede privada caiu de dois
para apenas um estabelecimento de ensino, pois
seu nmero de matrculas reduziu-se metade, no
perodo considerado. Em 2006, os alunos de 5 a 8
sries da rede pblica s contavam com biblioteca
em cinco das 11 escolas, com laboratrio de cin-
cias em apenas duas, quadra esportiva em trs de-
las, uma das escolas no tinha energia eltrica, e
nenhuma delas possua acesso internet, confor-
me mostra a tabela abaixo.
A formao dos docentes do ensino de 1 grau, nas
redes pblica e privada de Piranhas, apresentada na
Tabela 2.14, a seguir, devendo-se registrar que a partir
de 2002 a rede pblica vem contando com a quase
integralidade dos docentes do ensino mdio com for-
mao de nvel superior ( exceo do ano de 2005),
o mesmo ocorrendo com a escola da rede privada a
partir de 2003, conforme dados do Inep/MEC (2009).
No ensino fundamental a participao de docentes
com formao superior chegou a 50% do total, em
2001, recuando para aproximadamente um quarto
do total em 2006. Na rede privada de trs quartos
do total a participao dos docentes com 3 grau
de formao, segundo a fonte citada.
Tabela 2.12 Piranhas Alunos matriculados no ensino fundamental e mdio,
escolas pblicas e privadas 2000 - 2006
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Fundamental
Pblica 5.919 5.934 5.630 5.707 6.122 6.080 7.109
Privada 264 142 132 177 184 196 175
Total 6.183 6.076 5.762 5.884 6.306 6.276 7.284
Mdio
Pblica 514 608 706 776 882 858 881
Privada 94 32 67 75 49
Total 608 608 706 808 949 933 930
Fonte: INEP/MEC, Sistema de Estatsticas Educacionais (Edudatabrasil), 2009
Elaborao: Maurcio Galinkin/TechnoPolitik
83
GEO Piranhas
Tabela 2.13 Piranhas Nmero de estabelecimentos, infraestrutura e equipamentos,
de 5 a 8 sries, na rede pblica e privada 2000 - 2006
TOTAL
ESTAB.
BIBLIOTECA
LAB.
INFORM.
LAB.
CINCIA
QUADRA
ESP.
ENERGIA
ELTRICA
ESGOTO INTERNET
2000
Pblica 4 2 0 1 0 4 4 0
Privada 2 2 0 0 2 2 2 0
TOTAL 6 4 0 1 2 6 6 0
2001
Pblica 6 4 0 1 2 6 6 0
Privada 1 1 0 0 0 1 1 0
TOTAL 7 5 0 1 2 7 7 0
2002
Pblica 6 1 0 1 3 6 6 0
Privada 1 0 0 0 0 1 1 0
TOTAL 7 1 0 1 3 7 7 0
2003
Pblica 7 3 0 0 2 7 7 0
Privada 1 1 0 0 0 1 1 1
TOTAL 8 4 0 0 2 8 8 1
2004
Pblica 8 3 2 2 2 8 8 0
Privada 1 1 0 0 0 1 1 1
TOTAL 9 4 2 2 2 9 9 1
2005
Pblica 8 3 1 1 2 7 8 0
Privada 1 1 1 0 0 1 1 1
TOTAL 9 4 2 1 2 8 9 1
2006
Pblica 11 5 2 2 3 10 11 0
Privada 1 1 1 1 0 1 1 0
TOTAL 12 6 3 3 3 11 12 0
Fonte: INEP/MEC, Sistema de Estatsticas Educacionais (Edudatabrasil), 2009
Elaborao: Maurcio Galinkin/TechnoPolitik
Tabela 2.14 Piranhas Quantidade e formao dos docentes no ensino fundamental
e mdio, na rede pblica e privada 2000 a 2006
Fundamental Mdio
TOTAL % C/3 GRAU TOTAL % C/3 GRAU
2000
Pblica 201 20,7 19 100,0
Privada 21 42,9 9 11,1
2001
Pblica 220 50,0 25 60,0
Privada 14 50,0 0 -
2002
Pblica 196 5,6 21 100,0
Privada 12 25,0 0 -
2003
Pblica 205 15,4 21 100,0
Privada 16 52,9 10 100,0
continua
Perspectivas do Meio Ambiente Urbano
84
Tabela 2.14 Piranhas Quantidade e formao dos docentes no ensino fundamental e mdio,
na rede pblica e privada 2000 a 2006
Fundamental Mdio
TOTAL % C/3 GRAU TOTAL % C/3 GRAU
2004
Pblica 234 21,5 26 73,1
Privada 17 47,1 10 100,0
2005
Pblica 212 24,4 39 25,6
Privada 14 71,4 8 100,0
2006
Pblica 275 27,4 47 95,7
Privada 15 73,3 9 100,0
Fonte: INEP/MEC, Sistema de Estatsticas Educacionais (Edudatabrasil), 2009
Elaborao: Maurcio Galinkin/TechnoPolitik
Notas: 1) O mesmo docente pode atuar em mais de um nvel/modalidade de ensino e em mais de um estabelecimento
2) O mesmo docente de ensino fundamental pode atuar de 1 a 4 e de 5 a 8 srie
2.3.5 Servios comerciais
A distribuio dos equipamentos de comrcio e ser-
vios privados apresenta as caractersticas relacio-
nadas a seguir, conforme informaes oriundas da
ocina comunitria com representantes desses se-
tores de atividades, ocorrida em Piranhas no ano de
2006. A atividade comercial em Piranhas concentra-
se em determinados espaos dos bairros, de modo
que estabelecimentos isolados dos outros so pon-
tuais. Entretanto, no bairro Nossa Senhora da Sade
h pontos comerciais em muitas reas distintas que,
quando unidos, superam o nmero de estabeleci-
mentos comerciais de todos os outros bairros.
No bairro de Nossa Senhora da Sade existem
em torno de 78 estabelecimentos comerciais,
sendo 54 formais e 24 informais. As atividades
desenvolvidas so as mais variadas, incluindo ali-
mentao (restaurantes, bares e mercadinhos),
ocinas de consertos variados, de automveis
eletrodomsticos, lojas de materiais de constru-
o, de confeces etc. Concentram-se, em sua
maioria, nas trs avenidas principais do bairro.
Entretanto, h outras ruas onde se localizam
principalmente estabelecimentos mistos, nos
quais coexistem o espao da habitao e espa-
o para atividades comerciais e/ou de servios.
A forma de ocupao e a organizao dos peque-
nos negcios demonstra que no houve qualquer
tipo de planejamento na sua implantao mas,
hoje, representam importante estratgia de so-
brevivncia para aqueles que os mantm, assim
como uma oferta de produtos e servios de baixo
custo para as populaes que deles se servem.
No bairro Xing, cadastraram-se 39 estabelecimen-
tos comerciais e de servios, sendo 34 formais e
cinco informais. A sua forma de ocupao distin-
ta daquela de Nossa Senhora da Sade, havendo
estabelecimentos com atividades mistas em situa-
es isoladas e pontuais, em vez de concentrados
por ruas especcas. Entretanto, o que caracteriza
o bairro so as trs zonas comerciais e de servios,
planejadas e destinadas ao desenvolvimento daquele
tipo de atividades, onde eles se encontram concen-
trados. Situam-se nas avenidas Santana do Ipanema,
Macei e So Francisco e na rua Campo Grande.
As suas estruturas fsicas, implantadas pela Chesf,
ainda hoje concentram equipamentos importantes
para o municpio: o nico posto de servios banc-
rios, e outros servios, como os Correios, de infor-
mtica, assim como lojas com produtos variados.
No Centro Histrico existem 23 estabelecimentos
comerciais e de servios, sendo apenas trs deles
no formalizados. A tipologia comercial e de servi-
os predominante voltada para o turismo, possuin-
do 14 restaurantes e cinco pousadas. A concentrao
das atividades d-se na Beira Rio, na prainha e no
entorno da praa central do bairro, a do Recinto.
No distrito Piau, a concentrao comercial e de ser-
vios, a mais dinmica entre todas as ocupaes ur-
banas de Piranhas, dado o poder de atrao da sua
feira semanal, ocorre na avenida Bernardes Soares
de Souza e na rua do Comrcio. As atividades, de
certa maneira similares quelas do bairro de Nossa
Senhora da Sade, so extremamente diversica-
das, no havendo predominncia de uma atividade
sobre outra. Dos 31 estabelecimentos cadastrados,
85
GEO Piranhas
nove encontram-se na informalidade. Detectaram-
se, aqui, poucos estabelecimentos com atividades
mistas, apenas alguns isolados. H, ainda, no Piau,
a feira livre que extremamente importante para o
desenvolvimento local; entretanto, as observaes
e impresses aqui apresentadas ativeram-se para
o comrcio xo e permanente, no ao transitrio,
apesar da importncia daquela feira aos sbados.
2.4 Crescimento
e distribuio da
populao
A compreenso do crescimento e da distribuio da
populao do municpio de Piranhas, espacialmen-
te e por outras categorias, precisa considerar dois
importantes fatores condicionantes. O primeiro,
a construo da Usina Hidreltrica de Xing, com
implicaes para toda a regio; j o segundo, com
implicaes urbano-ambientais especcas para
o municpio de Piranhas, a construo dos bairros
Xing e Nossa Senhora da Sade, no que ainda era
rea rural do municpio, com moradia para mais de
9.300 prossionais. O uso e a concentrao de pes-
soas em reas antes ocupadas pela cobertura vege-
tal natural do bioma caatinga, e seus impactos sobre
este ambiente, so hoje fatos irreversveis com todas
as suas consequncias, fruto daquilo que Silva (2003)
considera o segundo importante ciclo de progresso
municipal, ligado produo de energia hidroeltrica:
um importante momento de impacto, de ruptura, em-
preendido por aes modernizadoras (p. 95).
O municpio de Piranhas, entre as dcadas de 1960
e 1980, apresenta um pequeno crescimento da sua
populao e isto se deve, possivelmente, ausncia
de perspectivas de sobrevivncia para as pessoas que
se viram obrigadas a emigrar, principalmente com a
desativao da ferrovia, aps 1964. Este crescimen-
to (ver Tabela 2.15), provavelmente seguiu a mesma
dinmica tradicional de evoluo de muitos outros
municpios brasileiros, cujos papis na rede urbana
nacional eram similares, ou seja, um crescimento
moderado com taxas de em torno de 2,5% ao ano,
indicando um crescimento vegetativo da populao.
Tabela 2.15 Piranhas, taxas mdias anuais de crescimento da populao, 1960 - 2007
CENSO 1960 1970 1980 1991 2000 2007*
Populao 3.579 4.567 5.945 14.458 20.007 23.910
Taxas - 2,5 2,7 8,4 3,7 2,6
Fontes: IBGE (Censos: 1960; 1970; 1980; 1991; 2000); *IBGE (Contagem Populacional, 2007)
No entanto, entre os anos de 1980 e 1991, ocorre uma
exploso demogrca no municpio, que passa a
apresentar uma taxa de crescimento mdio anual de
8,4%, quando na dcada anterior era de 2,7%, che-
gando em 1991 com uma populao quase trs vezes
maior que a original. A construo dos bairros Xing
e de Nossa Senhora da Sade, para abrigar os oper-
rios e prossionais que chegavam para trabalhar nas
obras da hidreltrica, constituindo uma populao
transitria, com seu maior pico entre o perodo de
1988 a 1992, alteraram de forma denitiva a lgica
demogrca e de distribuio da populao local.
Concludas as obras da hidreltrica, na dcada se-
guinte, entre 1991 e 2000, a populao tende a se es-
tabilizar, e a taxa de crescimento tende a decrescer,
passando a 3,7% ao ano, diferenciada daquela im-
pulsionada pelo processo de construo da usina.
Com a Contagem Populacional realizada pelo IBGE
em 2007, foram registrados 23.910 habitantes em
Piranhas, conforme mostra a Tabela 2.14, o que
resulta em uma taxa de crescimento, com relao
ao ano 2000, da ordem de 2,6% ao ano. Esta taxa
encontra-se prxima daquela do crescimento vege-
tativo do perodo anterior a dcada de 1980.
Alerta-se, entretanto, em relao s taxas de urbani-
zao no municpio, que a simples observao e acei-
tao dos indicadores ociais, oriundos dos censos
do IBGE (Tabela 2.16) e da Contagem da Populao
em 2007, sem confront-los com a realidade local,
levariam concluso precipitada e paradoxal de ter
havido um enorme crescimento da populao rural
no municpio, ao mesmo tempo em que se promo-
via uma enorme e nova concentrao urbana com
a construo dos dois novos bairros residenciais.
Perspectivas do Meio Ambiente Urbano
86
Tabela 2.16 Piranhas, distribuio da populao rural e urbana no municpio, 1960 - 2007
POPULAO 1960 1970 1980 1991 2000 2007**
Urbana 1.366 1.200 1.153 1.718 1.340 13.458
Rural 2.213 3.367 4.792 12.740 18.667 10.307
TOTAL 3.579 4.567 5.945 14.458 20.007 23.765
Taxas de Urbanizao 38,16% 26,28% 19,39% 11.88% 6,70% 56,6%
Fontes: IBGE (Censos: 1960; 1970; 1980; 1991; 2000); *Contagem da Populao, Tabulaes avanadas, IBGE, 2007
Nota do editor: h divergncia quanto ao nmero de habitantes de Piranhas encontrado na Contagem da Populao 2007, quando se consulta o banco de dados do
IBGE entrando por populao total (23.910), ou por situao do domicio (23.765)
Ou seja, as taxas de urbanizao aparentam cair,
passando de 38,16%, em 1960, para 6,70%, em 2000,
e crescem abruptamente em 2007 para 56,6%.
H que considerar, porm, para a distoro embu-
tida nesses indicadores, os nicos ociais, de for-
ma a oferecer uma anlise mais prxima do real
da dinmica demogrca municipal. Isso se explica
atravs da referncia ao que tem sido de fato a rea
urbana formal do municpio e a sua populao, e
de como se transferem informaes entre o muni-
cpio e o rgo censitrio federal.
Essa rea urbana formal, utilizada tambm para
efeitos censitrios at o Censo de 2000, ainda con-
tinuava sendo aquela urbanizada encravada entre o
rio e a serra, ou seja, correspondente unicamente
ao bairro do Centro Histrico com sua populao.
Isto, no obstante o fato de que a urbanizao havia
se expandido muito desde o m da dcada de 1980,
por acrscimo de novos territrios e novas popula-
es. Os moradores, instalados nos novos bairros
de Xing e Nossa Senhora da Sade, em rea rural
do municpio, foram computados como habitantes
da rea rural. A expanso territorial do velho bairro
do Centro Histrico e sua populao mantiveram-
se quase estveis frente aos novos processos, pois
no havia espao fsico disponvel para novos cres-
cimentos (Quadro 2.1; Figura 2.2).
O pequeno acrscimo no nmero absoluto de popu-
lao urbana que se observa, entre 1980 e 1991, pas-
sando de 1.153 para 1.718 habitantes, pode signicar
o reexo da procura por habitaes em um primeiro
instante da construo da UHE, quando ainda no
existiam os novos bairros, provocando um movimen-
to especulativo e de reformas no Centro Histrico.
Contudo, seu decrscimo registrado entre 1991 e 2000,
quando passa de 1.718 para 1.340 habitantes, pode se
relacionar agora, com a mobilidade residencial inter-
na, ou seja, moradores do Centro Histrico, migran-
do para os novos bairros, aps a sada dos habitantes
originais, que deixaram vazios muitos dos estoques
residenciais construdos pela Chesf. J o signicativo
aumento, na Contagem da Populao de 2007, reete
melhor a realidade local.
Entretanto, rea urbana e rea urbanizada so con-
ceitos distintos (ver Quadro 2.1) e, para o rgo
censitrio, o que faz parte do seu planejamento a
primeira rea, denida atravs de lei municipal, e
no a segunda, correspondente aos novos espaos
urbanizados pela Chesf e outros de crescimento
mais espontneo. Consequentemente, esta nova
congurao socioterritorial, ao se consolidar
com suas caractersticas urbanas, deveria estar
presente, tanto na legislao municipal quanto no
processo de planejamento censitrio federal, des-
de 1991. Isto, porm, no ocorreu
53
e a populao
urbana que aparece nas estatsticas (at o Censo
2000) no inclui, ainda, aquela dos ncleos urba-
nos relativos aos novos bairros, mesmo 20 anos
depois de sua criao.
A compreenso da distribuio espacial da popula-
o de Piranhas, neste relatrio, j que no conta
com indicadores censitrios ociais atualizados,
apropria-se de um indicador local atravs do qual
se observa, uma interpretao mais prxima da-
quela dinmica de urbanizao: as informaes do
Programa Municipal de Sade da Famlia (PSF).
Estes dados apontam a distribuio da populao
piranhense nos seus ncleos urbanos consolidados
53 Este relatrio no apresenta as causas do desencontro de informaes, j que no conseguiu encontrar a razo de fato. Uma cpia da lei que modicava o
permetro urbano municipal ps-construo dos novos bairros poderia indicar, por sua data, se isso ocorreu antes do processo de planejamento do Censo de
1991, mas essa lei tambm no foi encontrada, apesar das muitas informaes dando conta de sua existncia. No foi possvel tambm acessar correspondncias
entre as duas instituies, relatando a nova congurao territorial urbanizada no municpio. No se trata aqui, tambm, de imputar responsabilidade a um ou
outro, mas alertar para as distores nos indicadores ociais. Representantes da Prefeitura, em 2006, informaram ter encaminhado correspondncia ao IBGE para
reticao do permetro urbano municipal, a serem incorporadas no Censo de 2010.
87
GEO Piranhas
(rea urbanizada), embora no se possa lhes atribuir
preciso metodolgica, numrica ou estatstica,
frente fragilidade das condies em que so co-
letados e, ainda, dada a sua abrangncia territorial
parcial, que explicada
54
, neste caso, por duas ra-
zes interligadas: (i) no incluir a rea rural, somen-
te alguns stios concentrados em pontos espec-
cos, e, (ii) no haver agentes do PSF sucientes no
municpio para abrang-lo como um todo (Quadro
2.3). Os dados apontam que os bairros Xing e Nossa
Senhora da Sade concentram, sozinhos, 67% da
Figura 2.2 Cidade fragmentada: bairros compondo a rea urbana Centro
Histrico, Xing e Nossa Senhora da Sade
Elaborado por Scott e Lins para os processos integrados PDP, GEO e AVA Piranhas (2005 - 07)
populao urbanizada do municpio de Piranhas.
Piau o terceiro ncleo urbano mais signicativo
e os trs somam 92,3% destes habitantes, cando o
ncleo urbano do Centro Histrico, a Piranhas urba-
na ocial, com somente 5,16% daquele total.
Os dados abaixo apresentados, no Quadro 2.3,
so mais prximos, embora ainda superiores, da
populao urbana registrada pela Contagem da
Populao em 2007, realizada pelo IBGE, que al-
canou 13.458 habitantes.
54 Representante municipal, coordenador do PSF local.
Quadro 2.3 Distribuio espacial da populao por ncleos urbanos consolidados no munic-
pio de Piranhas (2006)
NCLEOS URBANOS CONSOLIDADOS
HABITANTES
(N ABSOLUTOS)
VALOR
ACUMULADO
% TOTAL
Centro Histrico 805 805 5,16
Bairro Xing 5.082 5.887 32,55
Bairro Nossa Senhora da Sade 5.376 11.263 34,43
Povoado de Piau 3.950 15.213 25,3
Distrito de Entremontes 400 15.613 2,56
TOTAL 15.613 15.613 100%
Fonte: Secretaria Municipal de Sade, Piranhas/PSF, 2006
Perspectivas do Meio Ambiente Urbano
88
Pode-se concluir que, atualmente, o municpio de
Piranhas segue a tendncia encontrada nos muni-
cpios interioranos de Alagoas, onde se caracteriza
um processo simultneo de esvaziamento do campo
e crescimento das cidades ou das reas urbanizadas.
Esta uma tendncia bastante distinta daquela que
se observava entre as dcadas de 1960 e 1980 (antes
da construo da UHE), quando estas taxas foram
sucessivamente: 38,16%; 26,28% e 19,39% (cf. Tabela
2.15), demonstrando ainda, o grande predomnio do
campo e das atividades rurais sobre os processos so-
ciais ocorridos na regio onde se encontra o muni-
cpio. A tendncia a uma urbanizao crescente j
conrmada pela Contagem da Populao 2007.
No entanto, h, ainda, que se considerar que a
urbanizao em Piranhas tem se dado com carac-
tersticas especcas de fragmentao e disperso
dessas reas urbanizadas no seu territrio (ver
Mapa 1.1) com densidades baixssimas (ver Quadro
2.1 e Tabela 2.17), atravs da implantao de novos
bairros e do crescimento de povoados rurais distan-
tes da sede, diferente da grande maioria dos mu-
nicpios brasileiros que se urbaniza por extenso
horizontal da mancha urbana a partir dos ncleos
originais
55
. Embora tenha havido aumento signi-
cativo da densidade, entre as dcadas 1970 e 2000,
quando o seu valor passou a ser quase seis vezes
maior, este processo no apresentou impacto con-
sidervel sobre o meio ambiente natural como um
todo, dadas as suas grandes dimenses frente ao
pequeno nmero absoluto de habitantes existen-
tes. Neste caso, o que importa no o aumento
no valor numrico daquele adensamento, que era
inicialmente, e continua sendo muito baixo, mas a
sua concentrao em determinados espaos.
A densidade demogrca do municpio de Piranhas
permanece, como tem sido historicamente, uma
55 No se desconhece aqui a produo de vazios urbanos, no Brasil e ainda na Amrica Latina, mesmo quando se considera que o processo de expanso do
territrio urbano se deu a partir da sede original em direo s periferias sem ocupar espaos intersticiais, muito vezes plenamente infraestruturados, aumentando
os custos para muitos e concentrando os benefcios em poucos, desse estilo de urbanizao. Entretanto, no caso de Piranhas, as imensas reas vazias entre os seus
ncleos de urbanizao consolidada no representam o mesmo fenmeno por razes contextuais distintas daquelas que caracteriza os grandes centros urbanos.
das mais baixas de Alagoas, sendo 57,4 hab/km em
2005 (IBGE), em torno da metade, da densidade de-
mogrca do Estado, 108,61 hab/km.
A distribuio da populao em Piranhas por sexo,
(Tabela 2.18), no ano 2000, revela que para cada
1.000 mulheres, do total da populao, existiam 960
homens. Entretanto, sabe-se que esta relao se
modica quando a anlise se d por faixas etrias,
j que as mulheres tm apresentando tendncia de
longevidade maior do que a dos homens. Observa-
se, tambm, que a relao de masculinidade (pro-
poro entre homens e mulheres) se manteve
estvel, ao longo das dcadas, mesmo apesar do in-
tenso uxo migratrio entre os anos de 1980 e 1990.
Naquele momento os operrios-migrantes, em
maior nmero, vieram com suas famlias, enquan-
to o nmero de operrios solteiros, ocupando alo-
jamentos no bairro Xing, era mais reduzido e no
representou quantidade suciente para reverter a
tendncia de predominncia do sexo feminino.
Acrescente-se a essa tendncia de predominncia
do sexo feminino, similar em todo o Brasil, o fato
de que, em Alagoas, grande parte dos homens mi-
gra temporariamente das regies da seca, o que
o caso de Piranhas, para outras regies em busca
de trabalho, principalmente, no perodo de safra
das usinas de acar que se localizam nas regies
da mata e do litoral. Esse processo aumenta, sazo-
nalmente, o nmero de mulheres sozinhas e res-
ponsveis pela famlia, as vivas da seca, como lo-
calmente conhecidas, embora no perceptveis nos
indicadores ociais.
A distribuio da populao por faixas etrias, se-
gundo IBGE, 2000 (Tabela 2.19), mostra o peso da
populao jovem e, em particular, o grande nme-
ro de jovens no municpio, ou seja, os nascidos a
Tabela 2.17 Piranhas e Estado de Alagoas, densidades demogrcas comparadas (hab/km),
1970 - 2005
1970 1980 1991 2000* 2005*
Piranhas 8,3 10,9 35,3 48,9 57,4
Alagoas 57,4 71,7 s.d. 101,65 108,61
Fonte: Diagnstico Plano Diretor 1991- Seplan/Chesf/Pref. Piranhas. (208) *IBGE
89
GEO Piranhas
partir da construo da barragem de Xing com o
boom do crescimento demogrco de Piranhas, en-
tre 1991 e 2000. O pequeno nmero de idosos, no
perodo considerado, pode ser indicativo da ento
prevalecente baixa esperana de vida da populao,
no caso dos mais pobres, ou ainda, no caso dos
menos pobres, da emigrao de jovens em busca
de melhores oportunidades de estudo e trabalho,
passando a viver a fase adulta de suas vidas fora do
municpio, conforme hipteses levantadas por re-
presentantes da populao em audincias pblicas
e reunies de legitimao de relatrios tcnicos,
para este GEO e para o Plano Diretor Municipal,
ocorridas em Piranhas. Estimativas do IBGE, para
o ano de 2009, indicam reduo da taxa de cres-
cimento do nmero de jovens e aumento da taxa
de crescimento do nmero de idosos. A ainda alta
taxa de crescimento da PEA, elevando sua partici-
paco no conjunto da populao de Piranhas, fez
que a taxa de dependncia registrasse signicativa
queda, em 2009, conforme pode ser vista na srie
constante da Tabela 2.19.
As taxas de mortalidade infantil e fecundidade,
entre 1991 e 2000 (Tabela 2.20), apresentam ten-
dncias decrescentes bastante signicativas, ao
mesmo tempo em que a esperana de vida ao
nascer apresenta tendncia crescente, reetin-
do a melhoria nas condies sanitrias assim
como melhor atendimento dos servios de sa-
de pblica. O Ministrio da Sade informa que a
taxa de mortalidade infantil em Piranhas, em 2006,
caiu para 30,1 por mil nascidos vivos (Caderno de
Informaes de Sade/MS, fev. 2009).
Tabela 2.18 Piranhas, distribuio da populao por sexo, 1970 - 2000
POPULAO 1970 1980 1991 2000
Masculina 2.248 2.958 7.187 9.985
Feminina 2.319 2.987 7.271 10.132
TOTAL 4.567 5.945 14.458 20.007
Relao H/M 0,96 0,99 0,98 0,98
Fonte: Fundao Instituto Brasileiro de Geograa e Estatstica (IBGE) apud Sistema Nacional de Indicadores Urbanos, Ministrio das Cidades, 2000
* IBGE apud: Evoluo Urbana e Comportamento da Populao Notas para a Regionalizao de Alagoas Governo do Estado de Alagoas
Convnio Seplan/Sudene - 1977
Tabela 2.19 Piranhas, estrutura etria da populao, 1991 - 2000 - 2009
FAIXA ETRIA 1991 2000 2009
Menos de 15 anos 6.554 8.410 (+28,31%) 9.682 (+15,1%)
15 a 64 anos (PEA) 7.492 10.938 (+46%) 14.299 (+30,7%)
65 e mais 412 659 (+60%) 1.122 (+70,3%)
Razo de dependncia 93,0% 82,9% 75,6%
Fonte: IBGE, 2000, Censos e Estimativas
Atualizao: Maurcio Galinkin/TechnoPolitik
Tabela 2.20 Piranhas, indicadores de longevidade, mortalidade e fecundidade
INDICADORES/ANO 1991 2000
Mortalidade infantil 90,8 50,5
Esperana de vida 54,7 63,2
Fecundidade (n lhos/mulher) 4,3 2,9
Fonte: Atlas do Desenvolvimento Humano no Brasil PNUD/IPEA, 2000
Perspectivas do Meio Ambiente Urbano
90
As informaes sobre mortalidade infantil em Pira-
nhas, para o ano 2000, oriundas do Sistema de Sade,
coletadas pelo SIM/Sinasc (Ministrio da Sade),
mostram valor distinto do constante na Tabela
acima, cuja fonte o Atlas do Desenvolvimento
Huma no no Brasil/PNUD 2000. Certamente houve
reviso dos dados, tendo a mortalidade infantil ca-
do metade do ento registrado nesta publicao.
A srie recente mostra, tambm, grande variabilida-
de deste indicador, de ano para ano ao longo desta
dcada, como j visto na Tabela 2.5.
2.4.1 As dimenses
demogrcas da urbanizao
em Piranhas
Os dois fatores mais importantes para a compreen-
so do atual processo de urbanizao das socieda-
des so o crescimento demogrco, resultado de
processos naturais como a natalidade e a mortalida-
de, e o uxo migratrio, fruto de processos sociais
mais amplos, dadas as fortes relaes, muitas vezes
contraditrias, entre a urbanizao e as presses
que gera sobre os ambientes natural e construdo.
A herana histrica deste processo no territrio de
Piranhas aponta a migrao como o fator mais im-
portante no aumento, tanto da populao urbana,
quanto da extenso do territrio municipal dispon-
vel para abrig-la, principalmente a partir de 1987,
quando a imigrao dos que vieram trabalhar nas
obras da hidreltrica e, ainda, daqueles que foram
atrados informalmente para o empreendimento,
altera profundamente o que existia como cidade de
Piranhas, redenindo a natureza do urbano no terri-
trio e que se mantm consolidado at hoje.
A manuteno da populao nesse novo patamar,
acima de 20.000 habitantes, pode estar relacionada
s mudanas estruturais que se processaram na rea
com a implantao da usina e que at hoje ainda
funcionam como ms potenciais para a atrao de
populaes, principalmente aquelas mais qualica-
das. Como, por exemplo, o aumento do nmero ab-
soluto de pessoas, que mesmo depois da construo
da usina, permaneceram no lugar, (re)construindo
ali as suas famlias e histrias de vida, muitos de-
les com outros vnculos, para alm daqueles esta-
belecidos inicialmente com a Chesf. Outros pros-
sionais, principalmente de nvel superior, tambm
foram atrados para Piranhas em funo da insta-
lao do Instituto Xing, com recursos estatais e de
organizaes no governamentais locais, regionais,
nacionais e internacionais, para nanciamento de
pesquisas sobre o semirido, principalmente aquele
englobado pela regio de Xing.
Por ocasio da pesquisa de campo deste GEO, ao se
discutir a interiorizao da Universidade Federal de
Alagoas, em novos campi fora da capital Macei, es-
tabelece-se tambm uma disputa entre os municpios
de Piranhas e Delmiro Gouveia sobre qual dos dois re-
ceberia o campus que servir ao serto alagoano e ou-
tros estados vizinhos. Esta possibilidade abriria espao
para a migrao de professores aposentados, ou ainda
daqueles muito jovens iniciando suas carreiras pros-
sionais, oriundos de outros municpios e estados, que
encontram na regio estmulos sucientes, podendo
ainda ser instrumental para a no migrao dos jo-
vens locais que partem em busca de melhores oportu-
nidades. Esta instalao, entretanto, no ocorreu at
o momento da atualizao realizada em 2008/9.
A mobilidade residencial da populao, isto , a
migrao interna daqueles que anteriormente ha-
bitavam reas rurais e mudam para reas urbani-
zadas, tambm fator importante em Piranhas,
principalmente quando se enfoca a localizao de
populao em assentamentos urbanos formais e
informais e seus impactos sobre o meio ambiente.
Mais uma vez no se trabalha aqui com indicado-
res numricos, j que eles no existem e a adminis-
trao municipal no se encontra preparada para
produzi-los. Mas esta questo representa, hoje, um
desao das reas urbanas municipais.
Embora seja possvel localiz-los no territrio, no
se pode, entretanto, armar que eles so os nicos
assentamentos urbanos informais de Piranhas, j
que duas dimenses seriam importantes para ca-
racteriz-los: (i) a (i)legalidade da posse da terra,
e, (ii) as condies das habitaes, de forma geral
precrias e sem satisfazer as necessidades huma-
nas bsicas. No caso de Piranhas (como em inme-
ros outros casos no Brasil), a segunda dimenso a
que servir de base para a estimativa numrica das
populaes. Entretanto, o caso peculiar desta rea
urbana, principalmente aquela relativa ao bairro
Xing, que ainda se debate entre a propriedade e
gestes territoriais originais com a Chesf, e as novas
e diversas situaes, ora em curso, nos processos
de transferncias entre a Chesf e a Prefeitura, e en-
tre a Chesf e as famlias envolvidas, fazem deste um
universo ainda bastante difcil de sistematizar. Isto
porque a classicao entre o formal e o informal,
neste bairro, teria que se dar de forma documental,
j que a qualidade das habitaes e das condies
de habitabilidade, exceto em pouqussimos casos,
so as melhores da rea urbana de Piranhas.
91
GEO Piranhas
Para uma grande maioria das informalidades asso-
ciadas s populaes de mais baixa renda, um gran-
de programa de regularizao fundiria urbana, en-
volvendo as esferas de governo federal, estadual e
municipal, denominado de Moradia Legal, nalizou
a entrega dos ttulos de posse a 1.680 famlias, dis-
tribudas espacialmente da seguinte forma: Centro
Histrico (53); bairro Nossa Senhora da Sade (975);
bairro Xing, 19 (sendo 17 na vila Alagoas e dois na
vila Sergipe), Piau (550) e Entremontes (83), confor-
me Quadro 2.4
56
.
Os maiores nmeros de regularizaes estiveram
concentradas no bairro Nossa Senhora da Sade e no
56 Este quadro tentativo, busca ilustrar de forma mais simples a relao existente entre as populaes existente e os assentamentos.
distrito de Piau, respectivamente 975 e 550 casos, de-
monstrando, conforme j explicado anteriormente,
a ocupao informal de populaes mais pobres nes-
sas reas urbanizadas, j que o Programa Moradia
Legal obedece aos parmetros dos novos instrumen-
tos de regularizao fundiria urbana, conforme de-
nido na Lei Federal de Poltica Urbana, o Estatuto da
Cidade, Lei n 10.257 de 10 de julho de 2001.
2.5 Distribuio das
atividades econmicas
e seu impacto na
estrutura do municpio
A base econmica da regio, assim como a do muni-
cpio de Piranhas, continua sendo aquela tradicional,
Quadro 2.4 Piranhas, nmero de habitantes em ncleos urbanos consolidados,
por domiclios, por situao de regularidade fundiria, 2006
NCLEOS URBANOS
CONSOLIDADOS
HABITANTES [*] DOMICLIOS [**]
TTULOS DE POSSE
ENTREGUES [***]
%
Centro Histrico 805 175 53 30,28
Bairro Xing 5.082 1.104 19 1,72
Bairro Nossa Senhora da Sade 5.376 1.168 975 83,48
Povoado de Piau 3.950 859 550 64,03
Distrito de Entremontes 400 87 83 95,40
TOTAL 15.613 3.394 1.680
Fontes: [*]: PSF (2006)
[**] : [*] 4,6 (mdia de pessoas por domiclio a partir do IBGE, 2000)
[***] : Programa Moradia Legal em Piranhas (2006 - 7)
relacionada s atividades primrias: pecuria bovina,
produo de milho, feijo, alm de outros produtos,
estes, porm com menor representatividade a depen-
der de cada situao especca no municpio como,
por exemplo, a produo de mel de abelhas. A agri-
cultura irrigada atividade rara na regio, no haven-
do um s projeto pblico de irrigao no semirido
alagoano, embora haja alguns projetos privados de
agricultura irrigada em pequenas reas. A Figura 2.3
apresenta os usos da terra na rea de interesse.
A atividade pecuria exerceu grande inuncia na
ocupao territorial de Piranhas. Essa atividade tem
por caracterstica a disperso espacial e pequena
ocupao de mo-de-obra, e onde ela domina, per-
correm-se grandes extenses sem encontrar qual-
quer aglomerado. J nas reas prximas margem
do rio Capi e de outros rios onde se plantam lavou-
ras de feijo, algodo e milho, no inverno, possvel
encontrar populaes assentadas bem prximas
umas das outras (Cavalcanti, 1991:175).
Ressalta-se que algumas caractersticas naturais e
culturais do municpio inuenciaram o desenvolvi-
mento da principal base econmica da regio: insu-
cincia de recursos naturais aproveitveis e a baixa
produtividade da lavoura, em razo da escassez de
solos adequados agricultura de subsistncia, em-
bora se atribua o aspecto de deserticao da rea
ao corte de lenha: [um] exemplo visvel pode ser obser-
vado em algumas plantaes de palma forrageira onde
j se observam fortes indcios de esgotamento dos solos
nessa regio semi-rida (Cavalcanti, 1991:39).
A extrao vegetal de lenha para combusto direta
ou para produo de carvo vegetal tem, tambm,
Perspectivas do Meio Ambiente Urbano
92
Figura 2.3 - Classes de uso da terra no territrio alagoano que drena
para o rio So Francisco
Elaborado por Scott e Lins para os processos integrados PDP, GEO e AVA Piranhas (2005 - 07)
marcado historicamente essa microrregio do
serto alagoano onde se assenta Piranhas. J em
1991, a microrregio ocupava o segundo lugar no
Estado nessa atividade e o municpio de Piranhas,
em 1980, participava da produo de lenha e carvo
com 0,2% de sua rea (PDDP, 1991: 222). O extrati-
vismo vegetal, ao promover corte indiscriminado
da lenha com a retirada predatria da cobertura
vegetal, acelera o desmatamento da regio, o que
tem levado a rea a assumir cada vez mais caracte-
rsticas de deserticao.
2.5.1 O setor primrio
O enfoque acima sobre a dinmica econmica mu-
nicipal encontra ressonncia em outras atividades.
A atividade agropecuria continua representando
a economia bsica na qual o municpio se apoia.
Segundo alguns autores, a grande concentrao
de propriedades rurais, a insucincia de recursos
naturais aproveitveis, a baixa produtividade da
lavoura em razo da escassez de solos adequados
agricultura, alm da falta de infraestrutura e da
intensidade do processo migratrio do meio rural,
so fatores que inuenciam a atividade econmica
municipal. Quanto aos fatores limitantes da pro-
duo agrcola da regio, incluindo o municpio de
Piranhas, eles residem na decincia hdrica regio-
nal e chuvas mal distribudas, na falta de sementes
selecionadas e melhoradas, no manejo e uso inade-
quado do solo e na no utilizao de controle tos-
sanitrio (cf. Perazzo, Kato e Florncio, [s.d.]).
O nmero de estabelecimentos rurais, a distribuio
da sua rea e o valor bruto da produo, por cate-
gorias de propriedade (familiar, patronal) so apre-
sentados na Tabela 2.21. A rea rural retalhada em
93
GEO Piranhas
minifndios que representam a quase totalidade
(92,6%) dos 841 estabelecimentos cadastrados, en-
quanto ocupam 16.300 ha, um pouco mais da metade
da rea rural considerada (54,9%). Nos estabelecimen-
tos de agricultura familiar gerada mais da metade
da renda (62,9%) do setor agropecurio do municpio.
Por outro lado, a agricultura patronal concentra-se em
apenas 51 estabelecimentos, cerca de 45% do total da
rea rural registrada, com 33,7% do valor produzido.
A Tabela 2.22, a seguir, descreve o pessoal ocupado
na agricultura, nas categorias Familiar e Patronal.
Aponta-se aqui para a existncia de 140 parceiros,
Tabela 2.21 Piranhas, nmero de estabelecimentos rurais, por categorias de propriedade, rea
e valor bruto da produo, 1995/6
CATEGORIAS ESTABELECIMENTOS REA TOTAL (HA)
VALOR BRUTO DA
PRODUO (R$)
Total familiar 779 (92,6) 16.300 (54,9) 1.436 (62,9)
Maiores rendas 49 (5,8) 3.564 (12,0) 508 (22,3)
Renda mdia 158 (18,8) 6.081 (20,5) 482 (21,1)
Renda baixa 182 (21,6) 3.295 (11,1) 240 (10,5)
Quase sem renda 390 (46,4) 3.358 (11,3) 207 (9,1)
Patronal 51 (6,1) 13.351 (45,0) 770 (33,7)
Entidades pblicas 11 (1,3) 13 (0,0) 77 (3,4)
TOTAL 841 (100%) 29.665 (100%) 2.283 (100%)
Fonte: IBGE: Censo Agropecurio Convenio Incra/FAO, 1995 - 1996
sendo que 98 deles (70%) encontram-se atrelados
ao sistema patronal, com todas as consequncias,
polticas inclusive, decorrentes dessa forma de orga-
nizao da produo.
O municpio de Piranhas, embora ribeirinho, no tem
na pesca uma atividade com impacto econmico
signicativo, a no ser como alternativa de subsis-
tncia tradicional na regio, residindo neste aspecto
sua extrema importncia. J se apontava para esta
situao em anlises para o PDDP, em 1991, mes-
mo antes da construo da barragem que, por sua
vez, teve um impacto socioambiental signicativo
Tabela 2.22 Piranhas, pessoal ocupado na agricultura, 1995/6
CATEGORIAS TOTAL
FAMILIAR
(>14 ANOS)
FAMILIAR
(<14 ANOS)
PARCEIROS EMPREGADOS
OUTRA
CONDIO
Familiar 3.713 2.069 816 34 788 6
Maiores rendas 498 180 55 21 240 -
Renda mdia 942 492 153 4 291 2
Renda baixa 835 494 186 3 148 4
Quase sem renda 1.440 903 422 6 109 -
Patronal 337 81 3 98 154 1
Inst. religiosas - - - - - -
Entidades pblicas 41 18 06 8 9 0
TOTAL 4.091 2.168 825 140 951 7
Fontes: IBGE: Censo Agropecurio Convenio Incra/FAO, 1995 - 1996
Perspectivas do Meio Ambiente Urbano
94
na diminuio do pescado, alm de outras causas
que vm afetando historicamente essa mesma ati-
vidade no rio So Francisco. Entre elas, reconhece-
se que a pesca padecia de carncia de atendimen-
to, assistncia tcnica e estrutura organizacional
para o seu melhor desenvolvimento, embora a
regio apresentasse ampla variedade de pescados,
a depender da poca do ano. Exemplos so: o su-
rubim, a tubarana e o crumat, estes por vezes
variando entre 10 e 20 quilos por unidade, alm de
piranhas, que deram o nome ao lugar, e pitus (ca-
maro de gua-doce), que at hoje fazem a fama
da culinria local.
2.5.2 O setor secundrio
O setor industrial, com importantes atividades e
estabelecimentos, praticamente inexistia na re-
gio e no municpio de Piranhas, sendo vrias as
limitaes apontadas para sua insero, que ini-
biam seu dinamismo e, por consequncia, o de-
senvolvimento regional. O que se identicava, em
1991, eram poucos e pequenos estabelecimentos
de transformao tradicionais, sem qualquer des-
taque especco, tais como produtos alimentares
e mveis, e sem maiores impactos socioambien-
tais. Entretanto, a partir da implantao da UHE
de Xing este panorama apresenta mudana e
passam a existir microindstrias um pouco mais
diversicadas (prmoldados, olarias, panicaes,
sorveterias) para atender grande populao re-
cm-chegada (Alagoas, 1991: 236).
A importncia da implantao da Usina Hidreltrica
de Xing, tanto no crescimento do municpio de
Piranhas entre as dcadas de 1980 e 1990, quanto
na desativao dos canteiros de obra do empre-
endimento, a partir de 1994, na inexo das taxas
indicativas das atividades econmicas municipais,
revelam-se pelos dados do Sistema Nacional de In-
dicadores Urbanos (Sniu), que apresenta indicado-
res gerais do desempenho das atividades econmi-
cas para os municpios brasileiros.
Tabela 2.23 Piranhas, evoluo do PIB no municpio entre 1980 - 1996 (US$ 1998)
PIB (EM US$ DE 1998) 1980 1985 1990 1996
US$ 1000 2.774 6.371 9.037 5.343
Per capita US$ 467 716 665 272
Fonte: Sniu. Em www.cidades.gov.br. Acesso em janeiro de 2007
Observa-se na Tabela 2.23 elevao crescente do
PIB municipal na dcada de 1980, com um pico de
cerca de US$ 9.000.000, em 1990, momento em que
aqueles valores so trs vezes superiores aos regis-
trados anteriormente. No perodo subsequente
desativao do canteiro de obras, a partir do incio
do funcionamento da hidreltrica de fato, em 1993,
a inexo ocorrida de certa forma semelhante ao
crescimento observado, porm com o sentido inver-
tido. Assim, sendo mantida a tendncia de decrsci-
mo do PIB pode-se armar que o impulso de cresci-
mento no municpio, decorrente da construo da
barragem, no teve continuidade, sendo episdico
o crescimento econmico entre os 1985 e 1990.
A observao do PIB per capita em 1996, US$ 272,
revela a perversidade do evento para o municpio,
j que este menor do que aquele registrado em
1980, US$ 467. Ou seja, parece ter havido uma de-
sestruturao da economia local anteriormente
existente, o que pode ser explicado hipoteticamen-
te pela imigrao para o municpio de grande n-
mero de operrios, que vieram com suas famlias,
e permaneceram depois do trmino da obra, agora
sem trabalho formal, contribuindo para aumentar
a desigualdade social no municpio.
O setor industrial, portanto, como gerador de
transformao estrutural do sistema econmico,
no se implantou no municpio, apesar do impac-
to da localizao na regio das usinas hidreltricas
de Xing e de Paulo Afonso, que respondem pela
principal atividade industrial regional. Embora elas
no se localizem no territrio municipal, este en-
contra-se impactado por seus efeitos. Apontam-se,
tambm, inmeras limitaes como causas da ine-
xistncia de outras indstrias na regio, tais como
a falta de integrao entre os rgos governamen-
tais, a ausncia de pesquisa para o conhecimento
do potencial econmico, a falta de recursos na im-
plementao de aes e de apoio do poder pbli-
co aos pequenos e mdios produtores (cf. Perazzo,
Kato e Florncio, [s.d.]). Estas limitaes, aliadas a
outras de natureza distintas, inibem a existncia do
95
GEO Piranhas
setor e, consequentemente, outro tipo de desenvol-
vimento da regio.
Apesar da manuteno do padro econmico tradi-
cional, no setor secundrio encontra-se o destaque
da regio com a produo de energia hidreltrica
(Box 2.1). A UHE Xing, com potncia instalada de
3.150 MW, responde sozinha por 31% de toda ener-
gia eltrica produzida pela Chesf no Brasil. Se a
anlise considerar a produo desta UHE e som-
la das outras sete usinas hidreltricas, distribu-
das nos 100 km do rio So Francisco montante
de Piranhas, situadas nas divisas dos estados de
Pernambuco, Bahia e Alagoas, produz-se nesta re-
gio, 82% da potncia de gerao da Chesf.
A usina, alm de produzir energia, gera tambm
a arrecadaco do Imposto sobre a Circulao de
Mercadorias e Servios (ICMS) pagos ao Estado
de Alagoas. O repasse da compensao nancei-
ra do setor eltrico, no ano de 2005, totalizou
R$ 16,8 milhes
57
, metade dirigida ao Estado e a
outra metade aos municpios que tiveram terras
atingidas pela guas da barragem, como o caso
de Piranhas. Neste caso, em janeiro de 2004, o
ICMS transferido ao municpio foi de R$ 679 mil,
o que representa apenas R$ 29,75 por habitante,
mas que signicou em termos comparativos, o
maior ICMS per capita do Estado de Alagoas na-
quele ms
58
. Segundo representantes da admi-
nistrao municipal, embora estes recursos no
sejam imensos, ou seja, no so sucientes para
resolver questes estruturais do municpio, garan-
tem que a cidade de Piranhas apresente melhores
ndices econmicos que suas vizinhas, j que dota
o municpio de recursos extras.
57 Em torno de US$ 8 milhes.
58 Uma anlise consistente desses valores relacionada s necessidades especcas do municpio de Piranhas faz-se mister para avaliar, de fato, a importncia
desses recursos no desenvolvimento municipal. Entretanto, no existem informaes disponveis que possam responder esta questo. O IBGE informa que o PIB
per capita de Piranhas, em 2006, foi de R$ 2.059, ou seja, essa transferncia de ICMS representaria apenas algo como 1,5% daquele total.
Box 2.1 A Companhia Hidro Eltrica do So Francisco (Chesf)
A Companhia Hidro Eltrica do So Francisco
(Chesf), subsidiria das Centrais Eltricas
Brasileiras S/A (Eletrobrs), foi criada pelo
Decreto-Lei n 8.031, de 03 de outubro de
1945, e constituda na primeira assembleia
geral de acionistas, realizada em 15 de maro
de 1948, com a misso de produzir, transmitir
e comercializar energia eltrica para a regio
Nordeste do Brasil. Alm de atender tradicio-
nalmente aos estados da Bahia, de Sergipe,
de Alagoas, de Pernambuco, da Paraba, do
Rio Grande do Norte, do Cear e do Piau,
com a abertura permitida pelo novo modelo
do Setor Eltrico Brasileiro, a Chesf tem con-
tratos de venda de energia em todos os sub-
mercados do sistema interligado nacional. O
despacho das usinas da Chesf realizado pelo
Operador Nacional do Sistema (ONS), que
faz a otimizao dos recursos energticos
disponveis, intercambiando energia entre as
diversas regies do pas.
O Sistema de Gerao da Chesf, atualmente,
composto de 14 usinas hidreltricas e uma ter-
meltrica, com uma potncia nominal disponvel
de 10.618,32 mW, a maior entre as empresas na-
cionais do setor eltrico. Incorporadas a este
sistema, existem 870 mVAr de potncia reativa
instalada, em nove plantas de Compensadores
Sncronos com unidades entre 20 mVAr e 150
mVAr. A energia eltrica transmitida atravs
de amplo, variado e complexo Sistema de
Transmisso, composto de 94 subestaes e
mais de 18.000 km de linhas, nas tenses de
69, 138, 230 e 500 kV. Este tambm o maior
sistema de transmisso do pas, em extenso.
A Chesf inclui entre seus objetivos atuar como
vetor de desenvolvimento socioeconmico e
cultural do Nordeste, buscando o aumento da
participao da regio no desempenho da eco-
nomia nacional e a consequente reduo das
diferenas regionais de acordo com as diretrizes
sociais e econmicas do governo. Consciente
da sua responsabilidade social, a Chesf busca o
fortalecimento da cidadania, por meio de aes
nas reas de pesquisa cientca e tecnolgica,
educao, sade e meio ambiente, bem como
a promoo do desenvolvimento sustentvel do
Nordeste.
continua
Perspectivas do Meio Ambiente Urbano
96
Box 2.1 A Companhia Hidro Eltrica do So Francisco (Chesf)
Nmero de empregados 5.530 (fev 2009)
rea principal de atendimento
(NE)
Mais de 1 milho de km, cerca de 15% do Brasil
Populao atendida (NE) 50 milhes de habitantes
Capacidade instalada 10.618 MW
Produo de energia 49.596 GW/h (2007)
Energia comercializada 49.596 GW/h (2007)
Total de venda de energia por
regio (2005)
Nordeste (40,9 %); Sudeste (38,2 %); Sul (12,2 %); Centro-Oeste (5,3 %);
Norte (3,4 %).
Linhas de transmisso Mais de 18 mil km em 500, 230, 138 e 69 kV
Patrimnio lquido R$ 11,9 bilhes (dez/2005)
Receita Operacional Bruta R$ 4,7 bilhes (dez/2007)
Receita Operacional lquida R$ 4 bilhes (dez/ 2007)
Fonte: www.chesf.gov.br. Acesso em 04 de maro de 2009
2.5.3 O setor tercirio
A base econmica municipal concentrou-se, his-
toricamente, na atividade agropecuria composta
pela pecuria de corte, praticada de forma extensi-
va e, tambm, na agricultura familiar. Essa ltima
sempre condicionada s caractersticas pobres dos
solos e s variaes pluviomtricas. No entanto,
esta situao mudou, conforme dados da Tabela
2.24 que mostra a transformao na economia do
municpio, conferindo atualmente ao setor de ser-
vios o maior quantitativo de valor adicionado na
composio do PIB.
Constata-se, portanto, que a atividade agropecuria
perdeu seu espao na economia, embora continue
sendo importante fonte de subsistncia e mante-
nha seu papel de condicionadora do modo de vida
na regio, e, portanto, no municpio de Piranhas, se
expressando ainda fortemente na cultura e na pol-
tica local, principalmente aquela mais relacionada
zona rural.
A Tabela 2.25 apresenta os setores de atividade eco-
nmica por empresas e respectivo pessoal ocupa-
do, no perodo 2003 a 2006. De acordo com o IBGE,
houve entre estes anos reduo de 20% nas pes soas
jurdicas existentes no municpio, caindo de 174
para 140 unidades, mas o total do pessoal ocupado
cresceu 12,5%. As empresas na atividade imobili-
ria registram a maior queda em termos percen-
tuais, cerca de 33%, no perodo acima citado, e
cortaram drasticamente seu pessoal ocupado, que
cou reduzido a apenas 6% do nmero registrado
em 2003. No comrcio ocorreu o maior fechamen-
to de empresas, em termos absolutos, entre 2005
Tabela 2.24 Piranhas, Produto Interno Bruto por setores de atividades econmicas
(em mil reais) 2001 - 2002 - 2006
VALOR ADICIONADO 2001 2002 2006
Agropecuria 2.039 2.274 4.892
Indstria 2.421 2.111 4.410
Servios 22.873 25.691 38.023
Impostos 1.067 2.097 2.308
PIB preos de mercado (corrente) 28.400 32.173 49.632
Fonte: IBGE Diretoria de Pesquisas, Coordenao de Contas Nacionais, ltimo acesso em 04 de maro de 2009
97
GEO Piranhas
Tabela 2.25 Piranhas Pessoas Jurdicas pessoal ocupado, segundo atividades 2003 - 2006
CLASSIFICAO
NACIONAL DE
ATIVIDADES
ECONMICAS
(CNAE)
N DE UNIDADES (UNID) % DO TOTAL DE UNIDADES PESSOAL OCUP. TOTAL (N)
Ano 2003 2004 2005 2006 2003 2004 2005 2006 2003 2004 2005 2006
Total 174 176 192 140 100,0 100,0 100,0 100,0 1.071 1.353 1.245 1.205
Agropecuria,
silvicultura
e explorao
orestal
1 2 - - 0,57 1,14 - - X X - -
Pesca - - - - - - - - - - - -
Indstrias
extrativas
- - - - - - - - - - - -
Indstrias de
transformao
5 4 5 3 2,9 2,3 2,6 2,1 4 4 2 4
Produo e
distribuio de
eletricidade,
gs e gua
4 4 2 2 2,3 2,3 1,0 1,4 61 59 X X
Construo 7 6 12 6 4,0 3,4 6,3 4,3 35 9 34 10
Comrcio,
rep. de vecu-
los, obj. pesso-
ais e domst.
112 115 117 84 64,4 65,3 60,9 60,0 174 186 221 177
Alojamento e
alimentao
15 15 11 11 8,6 8,5 5,7 7,9 28 27 28 31
Transporte,
armazenagem e
comunicaes
3 2 2 3 1,7 1,1 1,0 2,1 4 X X 4
Intermed.
nanceira,
seguros, previd.
Compl. e serv.
relacionados
2 2 2 2 1,2 1,1 1,0 1,4 X X X X
Atividades
imobilirias,
aluguis e serv.
Prest. empresas
9 8 9 6 5,2 4,6 4,7 4,3 197 291 21 12
Admin. pblica,
defesa e seg.
social
2 2 2 2 1,2 1,1 1,0 1,4 X X X X
Educao 4 3 2 2 2,3 1,7 1,0 1,4 9 56 X X
Sade e
servios sociais
1 1 1 2 0,6 0,6 0,5 1,4 X X X X
Outros serv.
coletivos, so-
ciais e pessoais
9 12 27 17 5,2 6,8 14,1 12,1 6 12 36 13
Fonte: IBGE - Cadastro Central de Empresas (CEMPRE), 2006
Nota: Os dados com menos de 3 (trs) informantes esto desindenticados com o caracter X,
o que pode ser a explicao para a grande diferena entre os valores informados e a soma dos setores
e 2006, caindo de 117 unidades para 84, em 2006,
ou seja, 28% encerraram suas atividades, depois de
um crescimento entre 2003 e 2005. O pessoal ocu-
pado neste setor voltou, em 2006, a praticamente o
mesmo nvel de 2003, depois de crescer 27% entre
este ano e 2005. Pelos nmeros disponibilizados
pelo IBGE no possvel saber qual ou quais se-
tores ocuparam pessoas de tal forma a registrar-
se crescimento de 12,5% neste contingente, no
perodo focalizado.
Perspectivas do Meio Ambiente Urbano
98
Entretanto, deve-se lembrar da relatividade des-
se quadro, j que no h informaes para as
outras atividades que envolvem, certamente,
informalidade de processos. Por exemplo, esses
indicadores no revelam quantos esto ocupa-
dos naquelas que so, ainda, as atividades mais
importantes do municpio relacionadas agri-
cultura, pecuria, silvicultura e extrao, j que
em 2003 e 2004 registram-se uma e duas pessoas
jurdicas, formais, respectivamente, e por razes
de sigilo estatstico o IBGE no apresenta dados
sobre pessoal ocupado, pessoal assalariado e
Tabela 2.26 Piranhas Pessoas Jurdicas pessoal assalariado e salrios, segundo atividades
CLASSIFICAO
NACIONAL DE
ATIVIDADES
ECONMICAS
(CNAE)
PESS. ASSALARIADO (N) % DOS ASSALARIADOS VALOR SALRIOS (R$1.000)
Ano 2003 2004 2005 2006 2003 2004 2005 2006 2003 2004 2005 2006
Total 884 1123 1045 1056 100 100 100 100 4.073 5.849 7.185 7.128
Agropecuria,
silvicultura e ex-
plorao orestal
X X - - X X - - X X - -
Pesca - - - - - - - - - - - -
Indstrias extra-
tivas
- - - - - - - - - - - -
Indstrias de
transformao
0 0 0 - 0,0 0,0 0,0 - 6 0 0 -
Produo e
distribuio de
eletricidade, gs
e gua
59 57 X X 6,7 5,1 X X 1.094 1.248 X X
Construo 24 1 15 - 2,7 0,1 1,4 - 52 15 15 1
Comrcio, rep. de
veculos, obj. pes-
soais e domst.
53 68 104 92 6,0 6,1 10,0 8,7 171 264 424 485
Alojamento e
alimentao
12 10 14 17 1,4 0,9 1,3 1,6 48 44 42 75
Transporte,
armazenagem e
comunicaes
2 X X 2 0,2 X X 0,2 14 X X 17
Intermed. nan-
ceira, seguros,
previd. Compl.
e serv. relacio-
nados
X X X X X X X X X X X X
Atividades imobi-
lirias, aluguis
e serv. Prest.
empresas
178 274 13 3 20,1 24,4 1,2 0,3 660 1.168 1.447 18
Admin. pblica,
defesa e seg.
social
X X X X X X X X X X X X
Educao 6 5 X X 0,7 0,5 X X 16 18 X X
Sade e servios
sociais
X X X - X X X - X X X -
Outros serv.
coletivos, sociais
e pessoais
0 3 2 2 0,0 0,3 0,2 0,2 0 98 36 8
Fonte: IBGE Cadastro Central de Empresas (CEMPRE), 2006
Nota: Os dados com menos de 3 (trs) informantes esto desindenticados com o caracter X,
o que pode ser a explicao para a grande diferena entre os valores informados e a soma dos setores
99
GEO Piranhas
montante de salrios. As informaes subsequen-
tes do IBGE, em seu Censo Agropecurio de 1996,
podem ajudar a esclarecer as especicidades da
atividade principal do municpio, a agricultura
familiar, apesar de reveladoras das disparidades
de dados de fontes diversas.
Ainda em relao ao pessoal ocupado, deve-se
ressaltar que o setor ou setores mais representa-
tivos deixam de constar da informao detalhada
do IBGE por apenas existirem at duas pessoas
jurdicas em cada setor. Por exemplo, em 2003,
de 1.071 pessoas ocupadas, apenas 518 (48,4% do
total) aparecem referidas aos setores considera-
dos. Em 2006, a informao ainda mais prec-
ria, pois das 1.205 pessoas ocupadas, a soma dos
setores com informaes atinge apenas 258, ou
seja, menos de 21% do total.
Os assalariados representam a maioria do pes soal
que trabalha nessas unidades formais: em 2003
eram 82,5% da fora de trabalho ocupada, passan-
do a 87,5% desse total em 2006. Enquanto os ocu-
pados no assalariados cairam 20,3%, o nmero de
assalariados cresceu 19,5% no perodo considera-
do, de acordo com os dados constantes nas Tabelas
2.25 e 2.26. extremamente signicativo que para
esse crescimento no nmero de assalariados o total
da folha salarial tenha crescido 75%, como pode ser
observado na Tabela 2.26, indicando uma provvel
incorporao de empregados mais qualicados e
melhor remunerados, j que a remunerao mdia
cresceu cerca de 46%
59
.
Em relao ao setor tercirio, predominam na
microrregio do Serto Alagoano as atividades
relacionadas ao comrcio varejista e aos ser-
vios relacionados ao cotidiano da populao.
A atividade comercial predominante no muni-
cpio de Piranhas o comrcio varejista, tendo
ocorrido significativa melhoria nesta atividade
com a construo da UHE Xing. Entretanto, as
diferenas se do em funo do poder de atra-
o regional de algumas outras cidades, tais
como Delmiro Gouveia, em Alagoas, e Canind
de So Francisco, em Sergipe, ambas vizinhas
a Piranhas, que concentram maior diversida-
de na oferta de produtos e servios especiali-
zados. Cabem a Piranhas, como consequncia,
estabelecimentos que ofertam mercadorias e
servios bsicos e fundamentais, sem grande
diversificao. Durante o perodo de construo
da UHE essa situao era bastante diversa, com
ampla e variada oferta de produtos e servios
em Piranhas, em funo do grande nmero de
pessoas com renda vinculada obra, garantida
com recursos externos ao municpio mas nele
vivendo, e daqueles que por aqui circulavam em
funo do empreendimento em curso.
Existem outras atividades tercirias, relaciona-
das s necessidades cotidianas da populao,
principalmente aquelas de comrcio e servio de
pequeno porte e pouco diversicado, e que ocor-
rem na informalidade, mas tambm sobre elas h
pouca informao ou quase nenhum indicador
que possibilite melhor avaliao. A atividade co-
mercial de maior importncia est relacionada s
feiras semanais, principalmente aquela de Piau.
Entretanto, como em outros aspectos, no h in-
formaes relevantes e/ou conveis com as quais
um banco de dados possa ser construdo para que
se possa analisar os seus impactos e sua impor-
tncia nanceiro-econmica para o municpio.
Alm dessas, outras atividades tercirias ligadas
ao turismo, lazer e esporte aquticos tm ganhado
importncia na regio, graas existncia do rio
So Francisco. Embora, no caso do municpio de
Piranhas, com seu rico patrimnio cultural e pai-
sagstico, tambm se perceba esse movimento, no
h informaes especcas (histricas ou atuais) de
como aquelas atividades tm afetado, de fato, o seu
desempenho econmico, ou ainda, o seu impacto
na gerao e distribuio de riquezas.
Vrios fatores podem ser considerados como ele-
mentos potenciais para o desenvolvimento dessas
novas atividades, alguns em Piranhas e outros nas
suas proximidades. A implantao do Museu de
Arqueologia de Xing, inaugurado h cerca de cinco
anos, cujo tema so as primeiras ocupaes do ho-
mem na regio do So Francisco, um deles. Alm
deste, a existncia e catalogao de stios arqueol-
gicos em Piranhas, embora ainda no trabalhados,
tambm representa potencial turstico. Existem
tambm trilhas ecolgicas (Morro das Oliveiras, da
Pedra do Sino e da Ribeira do Capi), em Piranhas,
sendo a de Angicos a mais procurada, dados os
acontecimentos histricos l ocorridos, aproxima-
damente a trs quilmetros de barco de Piranhas
Centro Histrico, na margem sergipana do rio.
59 Dados os problemas de detalhamento das informaes estatsticas sobre Piranhas, no se prope aqui nenhuma anlise comparativa mais conclusiva. Alm do
mais, em um contexto em que atividades econmicas formais e informais se mesclam, como de resto em todo o Brasil, criando reas extremamente nebulosas,
todas as concluses apresentadas devem ser entendidas como parciais e provisrias, j que neste caso de Piranhas, pela sua pouca importncia na rede urbana
nacional, no h indicadores ociais de outras fontes sobre os quais se apoiar.
Perspectivas do Meio Ambiente Urbano
100
Fotograa 2.51 Angicos:
local onde Lampio e seu bando
foram assassinados
Fonte: reproduo da Revista Superinteressante, 2000
Fotograa 2.50 Fachada do Museu
de Arqueologia de Xing (MAX)
Fonte: Carlina Barros, 2000
Fotograa 2.52 Fotograa das
cabeas degoladas de Lampio,
Maria Bonita e parte de seu bando
um fato muito marcante na cidade, mesmo entre as
crianas, sendo referncia de tempo para os mais
velhos, muitos dos quais vivenciaram os fatos.
Outra potencialidade de Piranhas relaciona-se ao
seu ambiente construdo, ou seja, arquitetura pre-
servada do seu Centro Histrico, aliada a uma im-
plantao e topograa incomuns. Esse fator faz da
Em 1936, Piranhas foi palco do cangao, quando
parte do bando de Lampio, o maior cangaceiro do
Nordeste, entrou na cidade de Piranhas e matou 11
pessoas. Dois anos depois, eles foram surpreendi-
dos, em Angicos, por uma companhia volante ala-
goana, sob o comando de Joo Bezerra. Lampio,
Maria Bonita e nove integrantes de seu bando fo-
ram degolados e suas cabeas levadas de barco at
Piranhas-Sede, onde caram expostas nas esca-
darias da atual Prefeitura at serem levadas para
Macei (Fotograas 2.50, 2.51 e 2.52). O cangao
cidade um cenrio especial, j retratado em lmes
nacionais como Bye Bye Brasil e Baile Perfumado,
ambos interpretando, sob ticas distintas, a hist-
ria de Lampio, o cangao, o serto e o Nordeste.
A prpria Hidreltrica de Xing destino obriga-
trio para quem visita a regio, possuindo um mi-
rante de onde se pode avistar toda a sua estrutura
monumental escavada nas rochas do cnion do rio
So Francisco e o enorme lago articial criado para
a gerao de energia.
O Centro Histrico de Piranhas possui cinco pou-
sadas, segundo fontes da Secretaria Municipal de
Fonte: Reproduo da Revista Superinteressante, 2000
101
GEO Piranhas
Cultura e Turismo, enquanto no bairro Xing exis-
tem mais duas. O nico hotel existente na regio
o Xing Parque Hotel, que se encontra instala-
do na margem sergipana do rio, montante de
Piranhas. Uma srie de bares com comidas tpicas
regionais, entre as quais o pitu, distribuem-se no
Centro Histrico, na prainha s margens do rio
So Francisco. Entretanto, esta mesma localiza-
o encontram duas situaes distintas: os esgo-
tos in natura, inclusive dos bares que a se locali-
zam, que correm do Centro Histrico para o rio
So Francisco, e uma das grandes reas de risco
da cidade, sujeita a inundaes quando do aumen-
to das guas do So Francisco com as chuvas e a
consequente abertura das comportas da barragem,
que se encontra montante dessa localizao. Nas
duas ltimas grandes enchentes do rio, em 2004 e
em 2007, esses bares caram totalmente cobertos
pela guas.
Apesar do municpio de Piranhas no possuir uma
atividade econmica expressiva desde o m das
construes dos novos bairros (dcada de 1980) e
da UHE (dcada de 1990), a consolidao daquelas
habitaes, dos anos 90 em diante, mesmo servin-
do a novas populaes, operou uma mudana na
distribuio espacial dos equipamentos de comr-
cio e servios cotidianos. Estes passaram tambm a
se consolidar mais prximos do grande contingen-
te populacional, nos novos bairros, abandonando
quase por completo o Centro Histrico, causando-
lhe certa estagnao. O Centro Histrico, onde se
concentravam as feiras livres e estabelecimentos
comerciais mais expressivos, ressente-se hoje com
aquela transferncia para os bairros Xing e Nossa
Senhora da Sade. As tipologias de servios tam-
bm carecem de maior diversidade, sendo a sua
maior parte voltada para o rio e para os visitantes.
Ou seja, para a populao local praticamente ine-
xiste qualquer tipo de servio cotidiano, exceto os
muito bsicos e ocasionais.
Esse esvaziamento conrma-se cada vez mais pela
estabilizao e armao da grande rea urbana
que envolve os novos bairros, concentrando gran-
de parte dessas atividades, incluindo o nico pos-
to bancrio da cidade, afetando alm da dinmica
econmica, a prpria ocupao do stio histrico,
j que a gerao de sua renda estava diretamente
relacionada ao comrcio e aos servios cotidianos,
ali existentes, sem alternativas mais dinmicas.
Assim, muitos dos moradores do stio tombado
gostariam tambm de morar nos novos bairros,
visando melhorar as suas condies de vida tendo
maior acesso no s aos estabelecimentos funda-
mentais sua reproduo cotidiana, mas tambm
s oportunidades de emprego e renda.
Sobre o distrito de Piau, embora extremamente
importante na gerao da renda municipal, no
existe nenhuma informao ou indicador que pos-
sa descrever o seu papel na economia municipal.
J na vila de Entremontes produz-se rico artesana-
to herdado dos portugueses, como ls, rendas e
crochs (Fotograas 2.53, 2.54 e 2.55). No ano de
2000, a Associao das Rendeiras passou a ter como
parceiro o Servio Brasileiro de Apoio s Pequenas
e Mdias Empresas (Sebrae), atravs do programa
Artesanato Solidrio, que aperfeioou as vendas,
com o incremento das embalagens, o incentivo
exportao dos produtos, a divulgao do artesa-
nato local em exposies, feiras, lojas de diversos
lugares, e, ainda, com a produo de cartilhas que
mostram e explicam os vrios tipos de rendas de-
senvolvidos pelas mulheres locais, e como a ativi-
dade vem se reproduzindo atravs de geraes.
Fotograas 2.53, 2.54 e 2.55 Artesanato de bordados de Entremontes
Fonte: Arthur Gordon, 2006
Perspectivas do Meio Ambiente Urbano
102
2.5.4 Presses da dinmica
econmica sobre o meio
ambiente
A regio do semirido alagoano, e neste sentido do
municpio de Piranhas, que antes do uso e da ocu-
pao humana mantinha a sua estabilidade natural,
apesar de frgil, teve os seus primeiros desmates
ainda no sculo XVI, com a introduo dos pionei-
ros currais. Porm, segundo Assis (2000), somente
aps a expanso agrcola desenvolvida pelo algo-
do, em escala comercial, que o desmatamento
foi acelerado e, com ele, os passos iniciais da de-
gradao ambiental. Essas duas principais ativida-
des econmicas que transpuseram os sculos XVII,
XVIII e avanaram pelo XIX com franca expanso,
motivaram a construo da estrada de ferro que
alcanou Piranhas (Fotograas 2.56 e 2.57), impul-
sionando o desmatamento da caatinga. Dessa vez,
destinado produo de dormentes e da lenha
para as fornalhas das locomotivas e para os foges
das residncias da poca, alm dos desmatamentos
para os plantios dos roados.
Ainda como parte dessas causas histricas de ba-
ses econmicas propulsoras da deserticao, sur-
giram, nos tempos modernos, a urbanizao, as
instalaes de grandes fazendas e a construo de
represamentos dgua, com suas amplas reas des-
matadas, como o exemplo exclusivo do municpio
de Piranhas, resultante da construo da barragem
de Xing (Fotograa 2.58) e dos seus respectivos
bairros operrios.
Fotograas 2.56 e 2.57 Runas da antiga estrada de ferro de Piranhas
Fonte: Carlina Barros, 2004 Fonte: Jos Santino de Assis, 2005
Embora a produo de energia eltrica seja destaque
econmico para a regio, no existem informaes
sistematizadas sobre alguns dos seus aspectos para
melhor entendimento dessa dinmica, e que presses
esta atividade tem produzido sobre o meio ambiente
no municpio de Piranhas. Por exemplo, na literatura
consultada no h registros sobre que presses espe-
ccas uma obra de tal magnitude poderia ter causa-
do. Os registros existentes, muito esparsos e pouco
sistemticos, referem-se apenas aos impactos sobre
os peixes e outros animais aquticos que dependiam
do regime de guas anterior construo. H, porm,
outras hipteses, resgatadas pelos depoimentos de
especialistas sobre a regio, que armam ser a bar-
ragem responsvel por uma srie de pequenos abalos
ssmicos que agora ocorrem na regio, embora no
haja indicadores sobre esta situao.
Fotograa 2.58 Barragem
da Hidreltrica de Xing
Fonte: Jos Santino de Assis, 2005
103
GEO Piranhas
Este relatrio, no entanto, aponta para as pres-
ses que a construo da infraestrutura para abri-
gar os moradores temporrios teve sobre o meio
natural e a vida social no municpio de Piranhas.
Por exemplo, o bairro Xing, localizado numa su-
perfcie mais plana e regular a noroeste do Centro
Histrico, abrigou a populao migrante durante a
construo da hidreltrica. Entre estes, se destaca-
vam os barrageiros que j possuam vnculo em-
pregatcio com construtoras de hidreltricas. Neste
sentido, os empregos gerados favoreceram, princi-
palmente, os que vinham de fora para trabalhar
especialmente na UHE, normalmente prossionais
experientes nos tipos especcos de atividades que
a construo da usina demandava. Porm, aps a
construo da usina muitos barrageiros permane-
ceram na regio, agora sem o emprego que os ha-
via trazido para o local em primeiro lugar, passan-
do a se constituir em mais um elemento de presso
sobre o meio.
Segundo alguns autores, em geral, cidades prximas
a hidreltricas sofrem inchao populacional que ter-
minam promovendo o seu desenvolvimento, mui-
tas se tornando polos regionais de desenvolvimen-
to (cf. Borges, 1986, p.357). No o que se observa,
entretanto, no caso de Piranhas. Nessa situao, o
que acontece que toda a histria de Piranhas
fruto de sua ligao com o rio So Francisco, e mes-
mo que em alguns momentos tenha conseguido ti-
rar proveito dessa situao, desde o incio foi uma
cidade explorada por sua localizao estratgica.
Prova disso que, em nais de 2003, estudava-se
a possibilidade de construo de uma nova barra-
gem, desta vez jusante da cidade de Piranhas, no
municpio de Po de Acar, tambm em Alagoas.
Esta nova barragem, se construda, destruiria par-
cialmente vrios ncleos populacionais localizados
s margens do rio So Francisco, pelo aumento do
nvel das guas para a cota de 24 metros, naquele
trecho do rio. Isto corresponderia em altura a mais
ou menos oito metros acima do nvel que se tem
hoje. Representantes da Chesf justicavam, j du-
rante a construo da UHE de Xing, a previso da
construo de nova barragem de forma a otimizar
o funcionamento daquela primeira. Ou seja, a bar-
ragem de Po de Acar, embora muito pequena,
correspondendo em produo de energia a 10% do
que Xing produz atualmente, possibilitaria que a
de Xing pudesse ser utilizada com sua fora to-
tal. O tombamento federal de Piranhas, ocorrido
em carter de urgncia, foi proposto como forma
de evitar nova obra no rio, buscando, assim, a pre-
servao daqueles ncleos populacionais e, auto-
maticamente, de outras localidades prximas. Essa
obra industrial e urbana, se realizada, ameaaria
denitivamente o ambiente construdo, com seus
testemunhos e vestgios do passado existente em
Piranhas.
A construo da hidreltrica tem que ser entendida
a partir das presses negativas e positivas que pro-
porcionou ao municpio. A diversicao econmi-
ca, em um contexto de estagnao e concentrado
em atividades tradicionais, proporcionando outras
formas de gerao de emprego e renda pela aber-
tura da cidade para um contexto mais amplo do
que aquele que a circundava, pode ser entendida
como positiva. Entretanto, outros tipos de presso
tambm foram criadas. A construo da hidreltri-
ca envolveu o deslocamento de 12 famlias que ha-
bitavam o local onde hoje se encontra o lago, com
perda de 70 propriedades rurais de baixa atividade
agrcola. Este nmero considerado baixo para
a construo de uma hidreltrica daquele porte,
tendo sido considerado como um ponto a favor da
UHE de Xing. A questo do emprego, no entanto,
contraditria, pois medida que a construo da
UHE de Xing proporcionou muitas oportunidades
de trabalho, mais especicamente durante a sua
execuo, tambm alterou a dinmica de trabalho
de muitos outros grupos de trabalhadores, princi-
palmente os que viviam da pesca, a partir da pres-
so que passou a exercer sobre as dinmicas natu-
rais do rio So Francisco naquela localizao.
O esvaziamento do Centro Histrico, agora cont-
nuo, apesar do suposto desenvolvimento que vem
alcanando com seu segundo impulso populacio-
nal, tambm faz parte da nova realidade.
2.5.4.1 Emprego, renda, pobreza
e desigualdade social
A renda per capita do municpio apresentou uma in-
exo na dcada 1991/2000, pois se em 1991, aquele
valor era de R$ 118,92, no ano 2000 decresceu para
apenas R$ 89,37 reais, ou seja, uma queda de 24,85%
na dcada, segundo o Atlas de Desenvolvimento
Humano Pnud/Ipea (2000). Trabalha-se com a hi-
ptese de que a queda tenha se dado com o m das
atividades referentes construo da hidreltrica e
sua entrada em funcionamento. Este processo re-
duziu bastante o nmero de pessoas empregadas
nesta empreitada, principalmente aqueles de mais
baixa qualicao, a mo-de-obra para a construo
civil. A composio da renda do municpio tambm
vem sofrendo uma transformao signicativa, pois
os rendimentos provenientes do trabalho, que em
1991 representavam 85,61% do total da renda gerada,
Perspectivas do Meio Ambiente Urbano
104
no ano 2000, representam apenas 42,95% da renda,
conforme dados do Pnud/Ipea (2000).
Por outro lado, observa-se tambm o aumento da
importncia das transferncias governamentais na
composio da renda do municpio (Tabela 2.27). O
percentual de pessoas com mais de 50% da renda
proveniente de transferncias governamentais passa
Tabela 2.27 Piranhas, composio da renda municipal, 1991 - 2000
FONTES 1991 2000
Transferncias governamentais 9,06 13,37
Trabalho 85,61 42,95
Pessoas com mais de 50% da renda proveniente de
transferncias governamentais
8,12 12,07
Fonte: Atlas do Desenvolvimento Humano Pnud/Ipea/2000
de 8,12% em 1991, para 12,07% no ano 2000 [Pnud/
Ipea (2000).]. Esta tendncia est se acentuando,
tendo em vista a crescente universalizao da Bolsa
Famlia para a populao que ganha at um salrio-
mnimo
60
. Ao mesmo tempo, a queda na renda pro-
veniente do trabalho coincide, mais uma vez, com
o perodo da desativao da obras da construo da
UHE e sua entrada em funcionamento.
Com a extenso do benefcio da aposentadoria ao
homem do campo, conforme a Constituio de
1988, e, mais recentemente, a unicao dos be-
nefcios sociais tais como a Bolsa Escola, a Bolsa
Alimentao, o Carto Alimentao e o Auxlio Gs,
em um nico benefcio, a Bolsa Famlia, as trans-
ferncias governamentais diretas se rmam como
importante mecanismo de distribuio de renda e
passam a cumprir signicativo papel na reduo da
pobreza e das disparidades sociais. Ressalte-se que
as aposentadorias e a Bolsa Famlia, constituem as
nicas rendas xas de grande parte dos pequenos
agricultores da regio, sendo, portanto, elemento
fundamental de suporte aos moradores da zona ru-
ral durante o perodo da estiagem.
Pricles (2005) argumenta sobre uma renda sem
produo, em sua pesquisa sobre o signicado das
aposentadorias e da Bolsa Famlia para o Estado
de Alagoas, aqui includa a capital Macei. vli-
da esta interpretao tambm para o municpio de
Piranhas, pois, segundo ele:
[...] esses investimentos tm caractersticas ex-
traordinrias e positivas. So massivos, capila-
rizados, chegam s famlias mais pobres e nas
localidades mais distantes. So eles que movi-
mentam parte considervel do comrcio local e
dinamizam a produo da economia popular. O
pequeno comrcio e as feiras tm sua dinmica
determinada por essa renda social.
O Atlas do Desenvolvimento Humano Ipea/
Pnud (2000.) apresenta indicadores que permi-
tem avaliar a desigualdade social no municpio de
Piranhas. Alm do ndice de Gini, que mede o grau
de concentrao da renda, apontando a diferena
entre os mais pobres e os mais ricos, o ndice de
Desenvolvimento Humano Municipal (IDH-M), re-
presenta indicador til para observar a situao
no que se refere educao, longevidade e renda.
A Tabela 2.28 apresenta os indicadores de quali-
dade de vida de Piranhas, comparados com os de
Alagoas e do Brasil, bem como sua evoluo nas
trs ltimas dcadas.
Em 1991, o IDH-M de Piranhas praticamente igua-
lou-se ao do Estado de Alagoas, graas superao
do ndice estadual no que se refere educao, vol-
tando a ser inferior a este em 2000.
Observa-se por esses indicadores a tendncia ascen-
dente dos ndices de qualidade de vida da popula-
o, devido principalmente aos componentes edu-
cao e longevidade, j que todos os componentes
do IDH apresentam acrscimo muito signicativo
na dcada de 1980, expresso no ndice de 1991, e que
permanecem com tendncia crescente, apesar de
diminuir a intensidade do crescimento.
O indicador de renda, apesar de ser o que apresenta
valores menores, mais que duplicou na dcada de
1980, passando de 0,213 em 1980 para 0,570 em 1991,
60 Embora dados quantitativos e qualitativos existam na Prefeitura de Piranhas sobre a realidade do pagamento dos vrios programas assistenciais do governo
federal, principalmente, a equipe tcnica local no conseguiu sistematiz-los a tempo para este Relatrio GEO.
105
GEO Piranhas
Tabela 2.28 Piranhas, Alagoas e Brasil, comparao de indicadores
de qualidade de vida, 1970 - 1980 - 1991 - 2000
INDICADORES 1970 1980 1991 2000
1 IDH-M
Piranhas 0,241 0,267 0,547 0,607
Alagoas 0,286 0,410 0,548 0,649
Brasil 0,462 0,685 0,696 0,766
2 IDH-Educao
Piranhas 0,237 0,184 0,575 0,661
Alagoas 0,285 0,348 0,535 0,703
Brasil 0,501 0,577 0,745 0,849
3 IDH-Longevidade
Piranhas 0,385 0,404 0,495 0,637
Alagoas 0,381 0,452 0,552 0,646
Brasil 0,440 0,531 0,662 0,727
4 IDH-Renda
Piranhas 0,101 0,213 0,570 0,523
Alagoas 0,194 0,430 0,637 0,670
Brasil 0,444 0,947 0,734 0,776
Fonte: Atlas do Desenvolvimento Humano no Brasil, Pnud/Ipea, 2000
mas em 2000 apresenta reduo para 0,523. Mais
uma vez, aponta-se aqui para a construo da hidre-
ltrica e os investimentos na rea de educao e sa-
de feitos pela Chesf no canteiro de obras, que com
certeza contriburam para a mudana desse perl.
O acesso da populao educao um dos indica-
dores que tem contribudo para a melhoria do IDH.
A Tabela 2.29 mostra que o municpio de Piranhas
teve aumento na taxa de alfabetizao de sua popu-
lao, em geral, passando de 57,43% em 1991, para
61,19% no ano 2000. Esta melhoria signicativa, e
deve-se ao atendimento mais amplo populao em
idade escolar, na ltima dcada, pela maior aten-
o s polticas pblicas governamentais na rea
de educao, em vrios nveis de governo, e pelas
tentativas de fazer funcionar os Conselhos Gestores
municipais relativos a esta poltica setorial.
Quanto ao acesso da populao educao, em todas
as faixas etrias, observa-se que, no geral, h melho-
ria no atendimento no ano 2000, em relao a 1991.
Porm, apesar da melhora, ainda se necessita de um
esforo signicativo no municpio para atingir a meta
da universalizao da educao fundamental.
Os indicadores de renda, pobreza e desigualdade
social mostram acrscimo signicativo na pobre-
za no municpio nas duas ltimas dcadas. A renda
per capita caiu 24,85%, em 2000, em relao de
1991, que j era inferior mdia do Estado e do pas.
O ndice de Gini que era 0,64 em 1991, e j revelava
Tabela 2.29 Piranhas, oferta de educao infantil: taxas de atendimento, por faixa etria (%),
1991 - 2000
FAIXA ETRIA 1991 2000
5 - 6 anos 40,69 47,59
7 - 14 anos 68,24 86,47
10 - 14 anos 71,40 90,45
Ensino fundamental 66,94 83,20
Analfabetismo: 7 - 14 anos 55,79 36,37
Fonte: Atlas do Desenvolvimento Humano Pnud/Ipea 2000
Perspectivas do Meio Ambiente Urbano
106
uma distribuio bastante desigual da renda, pio-
rou ainda mais no ano 2000 quando cou em 0,75
(Pnud/Ipea, 2000). Segundo o IBGE (cf. Cidades@,
no stio do IBGE), em 2003 o ndice de Gini em
Piranhas baixou para 0,41, o que signicaria menor
concentrao de renda, menor distncia entre o
maior e o menor salrio, maior igualdade, mas ele
situa-se em um quadro de perda de renda, ou seja,
maior igualdade na pobreza reinante.
A Tabela 2.30, com seus indicadores, conrma a ten-
dncia de empobrecimento da populao, pois mos-
tra a intensicao da pobreza que passa de 58,05%
em 1991, para 69,61% em 2000, e a consequente
intensicao da indigncia, esta aumentando de
49,52% em 1991, para 70,14% no ano 2000.
Os indicadores de vulnerabilidade familiar apontam
tanto para o aumento da pobreza quanto para o sig-
nicado das relaes de gnero como os fatores ne-
gativos, mais inuentes para vulnerabilidade familiar.
A Tabela 2.31 mostra que, entre 1991 e 2000, a pobreza
em Piranhas aumentou em cerca de 11%, aumentan-
do tambm o nmero de crianas indigentes, estes
em cerca de 14%. Observa-se, ao mesmo tempo, o
acrscimo signicativo (acima de 50%) no percentual
de mulheres entre 15 e 17 anos com lhos, ou seja, um
aumento da ocorrncia da gravidez na adolescncia.
Tabela 2.30 Piranhas, caracterizao da pobreza (%), 1991 - 2000
INDICADORES DE POBREZA 1991 2000
% de indigentes 39,92 55,46
% de pobres 64,32 73,35
% de crianas indigentes 50,43 64,69
% de crianas pobres 73,90 83,57
Intensidade de pobreza 58,05 69,61
Intensidade de indigncia 49,52 70,14
Fonte: Atlas do Desenvolvimento Humano no Brasil Pnud/Ipea (2000)
Tabela 2.31 Piranhas, indicadores de vulnerabilidade familiar, 1991 - 2000
1991 2000
% pessoas com mais de 65 anos morando sozinhas 63,95 60,91
% pessoas em famlias com razo de dependncia maior que 75% 63,95 60,91
% de mulheres chefes de famlia, sem cnjuge, e com lhos menores de 15 anos 4,39 6,64
% de mulheres de 10 a 14 anos com lhos s/d 0,02
% de mulheres de 15 a 17 anos, com lhos 8,62 13,71
% de crianas de 10 a 14 anos que trabalham 22,56 14,13
% de pobres 64,32 75,33
% de crianas indigentes 50,43 64,69
% de crianas pobres 73,90 85,57
Fonte: Atlas do Desenvolvimento Humano Pnud/Ipea (2000)
2.6 Dinmica
poltico-institucional:
a estrutura poltico-
administrativa local
As estruturas e atores da gesto urbano-ambiental
no Brasil encontram-se distribudas entre os trs
nveis de governo, em uma mirade de leis, normas,
organizaes e programas ainda pouco precisos e/
ou sistematizados. Isto por que uma das caracters-
ticas do sistema de governo brasileiro so as com-
petncias complementares e concorrentes entre os
trs nveis, para alm daquelas que lhes so exclu-
sivas. Este o caso da questo urbano-ambiental.
Alm desta caracterstica, cabe ao governo muni-
cipal, um ente autnomo na estrutura federativa
brasileira, algumas competncias principais que
tm relao direta com a discusso em foco: o uso
e ocupao do solo no territrio de sua responsabi-
lidade, quer seja urbano ou rural.
Para efeitos deste Relatrio GEO Cidades, e dadas
as suas relaes atuais com Piranhas, duas destas
107
GEO Piranhas
autoridades em nvel federal importam: os minis-
trios das Cidades e o do Meio Ambiente. Enquanto
este ltimo apoia, juntamente com a ONU, por
intermdio de seus programas Habitat e PNUMA,
o desenvolvimento do Relatrio de Avaliao da
Vulnerabilidade Ambiental, o primeiro apoia o
desenvolvimento do processo do 1 Plano Diretor
Municipal Participativo. Ambos os ministrios tra-
balham as suas polticas, urbanas e ambientais,
a partir das discusses propostas pelos conselhos
nacionais que lhes do suporte: o Conselho das
Cidades (ConCidades) e o Conselho Nacional do
Meio Ambiente (Conama)
61
.
Alm dessas organizaes, outras tambm fazem
parte do quadro de gesto urbano-ambiental bra-
sileira, cujas decises (ou ainda no-decises)
esto relacionadas com presses e estados do
meio ambiente, cujos impactos a municipalida-
de tem que administrar. No nvel federal, iden-
ticam-se a Companhia Hidro Eltrica do So
Francisco (Chesf), Instituto Brasileiro do Meio
Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis
(Ibama), Secretaria do Patrimnio da Unio (SPU),
Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico
Nacional (Iphan) e o Exrcito Brasileiro. Na es-
fera do Estado de Alagoas temos a Companhia
de guas e Saneamento (Casal), Companhia
Energtica (Ceal), e algumas secretarias estaduais
como Planejamento, Agricultura, Sade, Recursos
Hdricos, Cultura e o Instituto do Meio Ambiente.
Entretanto, embora se reconheam relaes com
o estado do meio ambiente, natural e construdo,
em suas aes e objetivos especcos e setoriais,
no se pode armar que existe no momento, no
Estado de Alagoas, esforos mais amplos de inte-
grao das distintas lgicas.
Por consequncia, mas tambm por suas prprias
escolhas, no muito diferentes das de outros
municpios brasileiros em situaes similares, o
mu nicpio de Piranhas no conta, no plano polti-
co-administrativo, com estruturas de planejamen-
to e gesto que articulem, de forma mais inte-
grada, estruturas de outros nveis de governo, ou
ainda, aquelas mais especcas da sociedade civil
organizada e de outros atores que se relacionam
com polticas pblicas de natureza socioambien-
tal. As funes pblicas desempenhadas no mu-
nicpio ainda so de carter administrativo, em
formas tradicionais, principalmente executivas,
gerindo e aplicando recursos nanceiros, com
pouqussimas preocupaes de planejamento e
gesto de mais longo prazo. As implementaes
das decises tm se dado de forma pontual, por
meio de projetos setoriais existentes e, principal-
mente, em funo da disponibilidade de recursos
prprios e de diversas fontes de nanciamento,
especialmente aquelas oriundas de programas do
governo federal.
Neste sentido, a estrutura poltico-administrativa
do municpio compe-se de oito secretarias mu-
nicipais
62
:
(i) Administrao, Finanas e Planejamento;
(ii) Agricultura, Pesca e Meio Ambiente;
(iii) Assistncia Social;
(iv) Cultura e Turismo;
(v) Desportes, Lazer e Eventos;
(vi) Educao;
(vii) Infraestrutura e
(viii) Sade.
Outras estruturas que tradicionalmente fazem par-
te dos municpios brasileiros tambm se encontram
em Piranhas, entre elas as mais importantes: (i) o
Gabinete do Prefeito, a representao mxima do
Poder Executivo Municipal, de onde emanam todas
as orientaes polticas, e a quem se subordinam
todas as secretarias municipais, e (ii) a Cmara
Municipal, a representao do Poder Legislativo,
para a qual so eleitos dez vereadores.
A articulao poltica de todas as secretarias mu-
nicipais tambm se faz, eventualmente, atravs
de algum de seus secretrios, denindo assim
uma estrutura hierrquica mais informal escolhi-
da pelo prefeito. No momento em que este rela-
trio era elaborado, esta coordenao se encon-
trava na Secretaria de Administrao, Finanas e
Planejamento. O funcionamento desta organizao
poltico-administrativa no desenvolvimento das
suas atribuies estrutura-se na forma de contro-
le hierrquico, bastante homogneo para todas
as secretrias. No topo da estrutura, o 1 escalo,
encontram-se os secretrios municipais; logo abai-
xo, no 2 escalo, os seus diretores especcos e,
por m, no 3 escalo, os tcnicos distribudos em
nveis distintos.
61 Um melhor detalhamento das atividades e resolues destes conselhos encontram-se nas pginas eletrnicas ministeriais especcas: www.cidades.gov.br e
www.mma.gov.br.
62 As informaes contidas nesta seo so oriundas de entrevistas com os secretrios municipais especcos j que no existem documentos ou qualquer outra
forma de registros mais sistematizados sobre os processos relacionados s aes de carter urbano-ambiental.
Perspectivas do Meio Ambiente Urbano
108
A forma de contratao dos funcionrios tem se
dado tanto por concursos pblicos, gerando cargos
permanentes, quanto por indicao poltica, com
funcionrios comissionados em cargos tempor-
rios. Em muitos casos, estes ltimos compem
grande parte das equipes municipais. Por exem-
plo, para o caso da Secretaria de Infraestrutura
(Seinfra) existem atualmente 102 funcionrios per-
manentes, oriundos de concursos pblicos, e 190
funcionrios com contratos temporrios, oriun-
dos de indicaes polticas
63
. H pouqussima, ou
quase nenhuma especializao tcnica relaciona-
da aos temas da urbanizao e de suas relaes
com o meio ambiente
64
.
A administrao se processa, consequentemente, de
forma tradicional com decises sendo tomadas pelos
representantes do 1 escalo municipal juntamente
com o articulador poltico, o prefeito e seus assesso-
res. De um modo geral, no existem conselhos seto-
riais, a no ser os que so obrigatrios por fora de
repasses de recursos de outros nveis de governo, no
existindo tambm qualquer processo de oramento
participativo. Os planos estratgicos e plurianuais
existentes encontram-se centralizados na secretaria
responsvel pela articulao poltica, posto que isto
funcional para os interesses municipais
65
. Uma for-
ma comum de publicizao e divulgao dos servios
prestados por cada secretaria so seminrios, para ex-
posio das atividades e reexo sobres as mesmas, com
questionamentos participativos da sociedade (Entrevista
com representante da Seinfra, 2006).
Trs, entre as oito secretarias municipais, so as
responsveis por programar e executar as aes
mais diretamente relacionadas s temticas pro-
postas neste Relatrio GEO Cidades: (i) Agricultura,
Pesca e Meio Ambiente (Semagri), (ii) Infraestrutura
(Seinfra) e (iii) Sade
66
. As outras cinco secretarias s
se inserem indiretamente ou em questes pontuais.
As aes da Semagri relacionam-se a aspectos da
vida de Piranhas que apresentam fortes relaes
com o meio ambiente, causando presses e in-
uenciado seu estado, especialmente naquela que
se dene como sua rea rural, embora no se possa
esquecer os seus impactos nas reas urbanizadas.
Entretanto, no se pode armar que aquelas aes
sejam frutos de quaisquer tipos de processos de
planejamento integrados com outras organizaes
municipais e, mesmo, com outros nveis de gover-
nos ou ainda da sociedade civil.
Uma das suas caractersticas parece ser, a partir da
srie de respostas que se tem dado aos problemas
locais, realizar parcerias distintas com objetivos
especcos e que se viabilizam em funo da desti-
nao de recursos, a cada momento, para projetos
setorizados, embora relacionados fortemente com
a realidade do semirido na qual se insere o muni-
cpio de Piranhas. Aes que so mais de origem
exgenas do que endgenas, essas sempre respon-
dendo s opes denidas por aquelas.
Reconhecem-se, neste sentido, aes conjuntas com:
o governo federal em seus programas assisten-
ciais, por exemplo, o cadastro de agricultores
para o programa Garantia Safra, scalizado
pela Secretaria Estadual de Agricultura;
a Comisso Integrada de Articulao Territorial
(CIAT) com reunies anuais para discusso de ei-
xos aglutinadores para o municpio, bem como
para os cuidados relativos ao meio ambiente;
a Articulao do Semirido (ASA) para constru-
o de cisternas com recursos federais e das as-
sociaes municipais;
o Sindicato dos Agricultores e os presidentes
das associaes de agricultores municipais,
para orientao sobre plantio de culturas lo-
cais, ou ainda, para o fortalecimento de outras
culturas no municpio, como, por exemplo, a
mamona, um dos insumos importantes para
biocombustveis;
o Instituto Xing (Unidade de Projetos
Agropastoris), para realizao de capacitaes
que envolvem as reas de atuao da Semagri;
e ainda o Servio Brasileiro de Apoio a Micro
e Pequena Empresas (Sebrae), a Companhia
de Desenvolvimento do Vale do So Francisco
(Codevasf) e outras organizaes, para uma s-
rie de atividades variadas.
No existem no municpio parcerias com o Ibama,
o IMA e a Guarda Florestal, para integrao das
aes relacionadas proteo, conservao e o uso
sustentvel do meio ambiente, para implementar
ou ainda discutir as aes.
63 Entrevista com o secretrio de Infraestrutura em 2006.
64 Nisto, o municpio de Piranhas no diverge da maioria dos seus similares, pelo menos no Nordeste do Brasil.
65 Entrevista com o secretrio de Infraestrutura em 2006.
66 Embora se reconhea, por associao, a importncia dessas trs secretarias nas suas vinculaes com o tema, no so possveis descries e anlises mais
precisas, por falta de dados e indicadores, sobre sua importncia no governo local, outros organismos a elas relacionados e vinculados tematicamente, ou ainda,
quanto dos recursos nanceiros de vrias naturezas lhe estariam destinados.
109
GEO Piranhas
Seinfra cabe a construo, as reformas e a ma-
nuteno de todas as reas e prdios pblicos, em-
bora com atuao na rea rural, suas aes so,
na sua maioria, realizadas nas reas urbanizadas
do municpio. Entre aqueles equipamentos sob sua
responsabilidade que oferecem presses ao meio
ambiente, dadas as suas condies, podendo vir
a alterar o seu estado e afetando tambm, como
consequncia, a populao municipal, encontram-
se: dois matadouros situados no distrito de Piau e
no bairro Nossa Senhora da Sade; um mercado da
carne, em Piau; trs lixes a cu aberto localiza-
dos no bairro Nossa Senhora da Sade, em Piau e
na vila de Entremontes; 113 km de estradas vicinais
no pavimentadas, e 80% de cobertura da energia
eltrica nos espaos pblicos municipais.
Secretaria Municipal de Sade cabe a execuo do
Programa de Sade da Famlia (PSF). Este programa
trabalha com uma diviso do territrio municipal em
seis regies distintas, cada uma delas com equipes
responsveis por servios relacionados sade das
respectivas comunidades. As equipes compem-se
de mdicos, enfermeiras, auxiliares de enfermagem,
dentistas e auxiliares de dentista, e contam ainda
com um total de 53 agentes de sade concursados,
ou seja, funcionrios pblicos permanentes do muni-
cpio e moradores das regies nas quais trabalham.
Cada uma dessas seis regies, por outro lado, en-
contra-se subdivida em microreas
67
, conforme
67 No h registros cartogrcos dessas localizaes, j que as equipes no dispem de cartograa prpria para realizar o seu trabalho. Estas se encontravam em
processo de mapeamento durante a realizao conjunta deste Relatrio GEO Cidades, do Plano Diretor Participativo e Relatrio de Avaliao da Vulnerabilidade,
entretanto por razes internas administrao municipal, o desenvolvimento destas aes encontra-se em ritmo bastante lento.
68 Ver ocinas no Capitulo: Apresentao.
Quadro 2.5 Descrio das equipes de Programa de Sade da Famlia
do municpio de Piranhas (2006)
REGIES LOCALIDADES ABRANGIDAS
MICROREAS
(N)
AGENTES DE
SADE(N)
1 Ulisses Luna Vila Alagoas e bairro Fazendinha Nove Nove
2 Nehemias Rodrigues
Vila Alagoas, Vila Sergipe
e bairro Nossa Senhora da Sade.
Nove Nove
3 Nehemias Rodrigues Bairro Nossa Senhora da Sade. Dez Dez
4 Entremontes
Piranhas/stio histrico, Stio
Boa Vista dos Venturas, povoado
Entremontes e Stio Picos.
Sete Sete
5 Piau Distrito de Piau e stios vizinhos. Onze Onze
6 Lagoa Nova
Povoado de Lagoa Nova e stios
vizinhos.
Sete Sete
Fonte: Secretaria Municipal da Sade, Piranhas (2006)
descrito no Quadro 2.5, e se constitui como uma
importante rede capilarizada com grande poten-
cial para produzir informaes necessrias para
os processos de planejamento urbano-ambiental
no municpio
68
. Apresentam, ainda, desde que de-
vidamente assessorados, capacidades de mobilizar
populaes atravs de processos distintos para par-
ticipar de tomadas de deciso sobre suas prprias
vidas, no ambiente em que se encontram.
O municpio de Piranhas no possui, ainda, um
Plano Diretor Municipal com instrumentos de in-
duo e/ou regulao da ocupao do seu territrio
com vistas a um desenvolvimento local com carac-
tersticas sustentveis. No possui, tambm, pla-
nos especcos de manejo ambiental nem reas de
proteo ambiental denidas por legislao local, a
no ser aquelas existentes nas legislaes estadual
e federal, dadas a presena do rio So Francisco,
um rio nacional, que margea o seu territrio.
A legislao local relacionada aos temas especcos
deste relatrio GEO, o municpio possui um cdigo
de obras, cuja nfase dirigida ao permetro urba-
no com poucas preocupaes em relao s reas,
e um cdigo de posturas.
No cdigo de obras especicam-se de forma bas-
tante pontual, entre outros aspectos: (i) procedi-
mentos para orientar o crescimento urbano, es-
pecialmente no Stio Histrico e (ii) restries
Perspectivas do Meio Ambiente Urbano
110
construes para ns insalubres ou que possam
trazer riscos sade comunitria (depsitos de in-
amveis e explosivos, postos de abastecimento de
veculos, cocheiras, estbulos, galinheiros, criadou-
ros de animais e lavadouros).
No se registram preocupaes com aspectos do
crescimento urbano que podem afetar o estado do
meio ambiente, tais como:
(xv) expanso urbana para reas perifricas e sem
infraestrutura;
(xvi) priorizao de reas para implementao da
infraestrutura urbana;
(xvii) denio de rea para aterro sanitrio como
soluo para os lixes;
(xviii) preservao do patrimnio ambiental urbano;
(xix) conservao da vegetao e demais recursos
naturais existentes nos lotes a serem cons-
trudos.
No existem, ainda, denies em relao a: (i)
acessibilidade aos espaos pblicos; (ii) novas cons-
trues, tanto na rea urbanizada quanto na rea
rural, e por m (iii) controle de obras informais
como construo de fossas spticas, fossas negras,
valas de drenagem pluvial, assentamentos inade-
quados de tubulaes de esgoto e gua, bem como
o manejo inadequado de dejetos e de esgotamento
sanitrio em encostas e reas sujeitas contami-
nao ambiental. As normas existentes no cdigo,
destinadas ocupao das reas rurais, dizem res-
peito apenas implantao de loteamentos, sendo,
porm, bastante vagas.
No cdigo de posturas, os temas relacionados ques-
to urbano-ambiental dirigem-se s regras genricas
para uma poltica sanitria municipal, tais como:
(xx) controle da poluio ambiental e limpeza
das servides pblicas tais como terrenos,
cursos de gua e valas;
(xxi) proibio de estrumeiras ou depsito de
estrume animal no beneciado dentro do
permetro urbano;
(xxii) previso dos servios de limpeza pblica, e
autorizao de enterramento do lixo em lo-
cal previamente designado pela Prefeitura,
nos locais onde no existe a coleta pblica;
(xxiii) proibio da instalao individual ou cole-
tiva de fossa nos prdios situados em rea
provida de rede de esgoto;
(xxiv) manuteno de um sistema permanente
de controle da poluio, atravs de proce-
dimentos relativos utilizao dos meios e
condies ambientais do som, do ar, da gua
e do solo;
(xxv) controle da poluio das guas atravs da
coleta de amostras de gua, destinadas a
anlises visando solucionar cada caso de po-
luio;
(xxvi) manuteno dos terrenos vazios localiza-
dos nas reas urbanas, isentos de qualquer
material nocivos sade da vizinhana e da
coletividade;
(xxvii) multas para custeio da restaurao dos pr-
dios tombados pelo patrimnio histrico;
(xxviii) colaborao com o Estado e a Unio para
evitar a devastao das orestas e estimular
a plantao de rvores;
(xxix) proibio da extrao de areia em todos os
cursos de gua do municpio;
(xxx) proibio da permanncia de animais em lo-
gradouros pblicos, bem como a criao de
qualquer espcie de gado nas reas urbani-
zadas do municpio.
Em Piranhas, para alm da atuao dos organismos
do Estado, a organizao social tambm se revela fa-
tor de presso na construo de uma agenda pblica
sobre a questo urbano-ambiental no municpio.
As famlias tradicionais, tendo por base econmica a
pecuria e a agricultura, dominaram, historicamen-
te, o cenrio poltico municipal. At a formao de
uma nova classe mdia, a partir da implantao usi-
na hidreltrica, a sociedade local era extremamen-
te polarizada, com uma populao de baixa renda
e altos coecientes de analfabetismo, conrmando
pelo voto a continuidade da dominao poltica tra-
dicional. A construo da usina diminui a polariza-
o, introduzindo novas necessidades e interesses
que, mesmo em princpio, beneciando as elites
locais, evidenciou a necessidade de desenvolvimen-
to e agregao de novos valores culturais, sociais e
econmicos de forma mais igualitria. Isto, entre-
tanto, sem segregar os valores histricos e culturais
tradicionalmente abordados pela populao.
Entre outros fatores, o fortalecimento das polticas
pblicas de atendimento educao e sade, no
perodo, corroborou a formao de duas organiza-
es no governamentais, ainda atuantes na comu-
nidade local: os institutos Xing e Palmas. Este lti-
mo foi criado em 2002, atuando em Piranhas, mais
diretamente nos distritos de Piau e no bairro Nossa
Senhora da Sade, implementando aes voltadas,
principalmente, ao meio ambiente pelo acom-
panhamento e capacitao de jovens adolescen-
tes. O Instituto Xing, implantado no processo de
111
GEO Piranhas
construo da UHE, com sede no municpio vizinho
de Canind do So Francisco, tambm desenvolve
aes na comunidade de Piranhas que envolvem
representao nos Conselhos de Desenvolvimento
Regionais; capacitao e interveno em projetos
educacionais e assistenciais, em parcerias com o
municpio, voltados incluso produtiva, polticas
pblicas de cidadania, assim como trabalhos de ou-
tras naturezas e outros temas que demonstram a
relevncia de sua participao.
As formas de organizao social, espontneas ou no,
de modo geral tambm reetem questes ligadas s
polticas setoriais, a aspectos territoriais ou ainda
introduo de modelos de gesto participativa deni-
dos por polticas pblicas do governo federal.
O tombamento do Patrimnio Histrico, Paisagstico
e Cultural do municpio, nas trs esferas, federal, es-
tadual e municipal, ainda no produziu em Piranhas
nenhuma organizao social, nem estatal, a ele rela-
cionado. O tombamento originou-se de um proces-
so iniciado pelo poder pblico municipal, em 1999,
entretanto, a sua formalizao de fato, dando con-
tinuidade sua implementao, no foi discutida
e difundida com a comunidade local. Como conse-
quncia, a populao, que ainda no foi completa-
mente esclarecida sobre os aspectos e a abrangn-
cia do instituto, discorda e questiona tal soluo
69
.
Os representantes dos estabelecimentos comerciais
e de servios, tais como bares, restaurantes e pou-
sadas, que se situam no Centro Histrico e na orla
urbana do rio So Francisco, a prainha, tambm
no se organizaram formalmente para interferir no
processo de tombamento.
Destaca-se, ainda, em 2006, a formao do Frum
Gestor do Projeto Fazendinha
70
, aps o diagnstico
realizado na comunidade, com o apoio da Chesf,
atravs de seu programa de responsabilidade social,
para elaborao do projeto cujo objetivo discutir,
propor e implementar aes para a transformao
da qualidade de vida dos seus moradores. O Frum
composto por membros e lideranas locais represen-
tativos dos interesses da comunidade para denio
e acompanhamento da execuo do projeto e mui-
tas de suas discusses se confundem com as discus-
ses especcas do Plano Diretor Participativo. Nos
momentos pblicos deste processo integrado, que
inclui a elaborao deste Relatrio GEO, os repre-
sentantes do Frum Fazendinha sempre se zeram
presentes, contribuindo com as discusses e sobre
suas repercusses sobre o estado do meio ambiente
e a qualidade de vida do lugar onde moram.
O Frum de Integrao Desenvolvimento Local
Integrado e Sustentvel (Dlis) formado por repre-
sentantes dos institutos Xing e Palmas, Prefeitura
Municipal, Cooperativa de Apicultores, entre ou-
tras instituies e personalidades locais, desarti-
culou-se por falta de representao e se extinguiu
em 2005. Apesar de terem sido identicadas asso-
ciaes de moradores nos bairros de Xing, Nossa
Senhora da Sade e no distrito de Piau, esta ltima
se encontra desativada desde 2005, por no haver
interesse dos associados na representao legal da
entidade, de acordo com representantes da pr-
pria comunidade.
Outras organizaes cujos focos variam do se-
torial ao territorial, encontram-se listadas no
Quadro 2.6 a seguir, e suas discusses incorpo-
ram direta, e mesmo indiretamente, as questes
urbano-ambientais no municpio de Piranhas.
Nenhuma informao, entretanto, existe sobre
suas demandas e suas dinmicas prprias, a no
ser para o caso do sindicato dos trabalhadores
rurais. No se identicaram tambm aes con-
tinuadas que tenham sido decididas como resul-
tados de suas discusses.
69 Nas leituras comunitrias territoriais, setoriais e, ainda, durante a 1 audincia pblica, realizadas em Piranhas, no ano de 2006, por ocasio do desenvolvimento
do Processo Plano Diretor Participativo, este tema do tombamento do patrimnio de Piranhas e as suas consequncias no cotidiano da populao, um dos conitos
locais, foi bastante discutido com uma srie de propostas que constaro da seo especca deste Relatrio GEO Cidades.
70 A Fazendinha hoje corresponde ao bairro Nossa Senhora das Graas, criado a partir do bairro Xing.
Quadro 2.6 Sntese das organizaes sociais com focos variados em Piranhas (2006)
Associao das Bordadeiras de Entremontes 1998 60 artess
Associao dos Artesos de Piranhas AAPI 2005
Artesos dos bairros Nossa
Senhora da Sade, Nossa Senhora
das Graas;
Sindicato dos Trabalhadores Rurais, com duas comisses:
Jovens Trabalhadores Rurais;
Mulheres Trabalhadoras Rurais
1986
3.554 agricultores
continua
Perspectivas do Meio Ambiente Urbano
112
Quadro 2.6 Sntese das organizaes sociais com focos variados em Piranhas (2006)
Associao dos Pequenos Produtores Assentados,
com cinco associaes:
Associao de Agricultores Familiares Nossa Senhora
da Sade
Associao dos Agricultores Familiares Sem-Terra
Associao dos Agricultores Familiares I
Associao dos Agricultores Familiares II
Associao dos Agricultores Familiares III
cinco assentamentos rurais auto-
rizados pelo Incra (88 famlias)
2003
30 famlias, Fazenda
Olho Dgua do Meio
2003
14 famlias, Fazenda Lagoa da
Cachoeira, Piau
2004
20 famlias, Stio
Boa Vista dos Ventura
2004
14 famlias, Fazenda
Baixa da Lgua
2004 10 famlias, Stio Picos
Comisso Municipal na Articulao do Semi-rido (ASA) 2004
quatro membros de associaes
de agricultores familiares;
Cooperativa de Apicultura (Coopeapis), com apoio
do APL/Sebrae e Prefeituras
s/d
79 cooperados de 13 municpios,
incluindo Piranhas
Pastoral da Criana, Catequistas, Me Rainha e Coral com
apoio da Igreja Catlica
s/d
500 crianas atendidas pela
Pastoral da Criana
Outros movimentos sociais (com apoio
das demais Igrejas)
s/d
Jovens e evangelizadores (Igreja
Evanglica), Atendimento assis-
tencial (Associao Esprita)
Fonte: Relatrio realizado por equipe tcnica local sobre a organizao social municipal para Plano Diretor Participativo, 2007
O Sindicato de Trabalhadores Rurais (STR) possui
oito associaes de comunidades rurais, sendo um
assentamento pelo Banco da Terra, trs assenta-
mentos pelo Instituto Nacional de Colonizao e
Reforma Agrria (Incra) e quatro assentamentos
pelo Crdito Fundirio. Atualmente 11 comunida-
des foram beneciadas com o projeto da ASA, com
construo de 246 cisternas para armazenamento
de gua de chuva e de uma casa na comunidade
Dois Riachos. O sindicato rural
71
promove, ainda,
a assistncia a seus associados apoiando e inter-
mediando a concesso de benefcios da previdncia
Social (INSS), como aposentadorias especiais e por
invalidez, penses por morte etc., incluindo assis-
tncia judicial nos processos de aposentadorias,
conforme autorizados pela Constituio de 1988.
Os associados tm acesso ao crdito do Pronaf e
tm cumprido com o pagamento de suas presta-
es no tempo ajustado. O STR credita a todos e
d suporte de organizao nas Associaes. Em
parceria com o Banco do Nordeste, o STR Piranhas
benecia os pequenos produtores com linha de
crdito do Pronaf, num total de 580 produtores no
ano de 2005. No exerccio do ano de 2006, segundo
informaes do Secretrio de Agricultura do mu-
nicpio de Piranhas, 512 agricultores, organizados
em cinco grupos, conseguiram realizar operaes
de crdito no valor total de R$ 11.000.906,33, com
direito ao desconto de 25% nas parcelas pagas em
dia. A atuao do Pronaf no municpio tem levado
prtica de aes do tipo associativista, na me-
dida em que a estimula entre produtores rurais,
para obteno de crdito. O STR apoiou os qua-
tro assentamentos do crdito fundirio e defende
investimentos, atravs das polticas pblicas, em
recursos hdricos para pequenas irrigaes nos as-
sentamentos e nas comunidades.
As informaes demonstram a grande importncia,
ainda, da rea rural e de atividades a ela vinculadas,
no municpio de Piranhas, com linhas de crdito
ativas e apoios no governamentais, para alm da
sua estrutura social de representao, o Sindicato
de Trabalhadores Rurais, mais bem organizado,
mobilizado e participativo do que quaisquer outras
nas reas urbanizadas.
Outras formas de organizao social em Piranhas
esto representadas nos sete conselhos municipais
provenientes dos programas de gesto participati-
va, incluindo aqueles obrigatrios do governo fede-
ral. Existem os conselhos de (i) Assistncia Social
(CMAS); (ii) Direitos da Criana e do Adolescente
(CMDCA); (iii) Defesa Civil (Condec); (iv) Sade
(CMS); (v) Merenda Escolar (CMME); (vi) Educao
(Fundef) e (vi) Desenvolvimento Rural Sustentvel
(CMDRS). A forma de composio dos conselhos
distinta: trs se compem de forma igualitria,
entre sociedade civil organizada e poder pblico
71 A fonte destas informaes foi a entrevista com Sr. Joo Raimundo, presidente do Sindicato dos Trabalhadores Rurais de Piranhas localizado no Piau. Os dados
encontravam-se em vrios documentos: chas de associados, chas de crdito, controles etc.
113
GEO Piranhas
(CMAS, CMDCA e Condec ); um, com prepondern-
cia da sociedade civil organizada (CMS), enquanto
para os outros trs (CMME, Fundef e CMDRS) no
h informaes disponveis.
2.6.1 As debilidades
da gesto urbano-ambiental
72
As debilidades da gesto urbano-ambiental em
Piranhas revelam-se nas suas dinmicas poltico-
institucionais, descritas na sua estrutura socio-
poltica e administrativa, embora no se possa
deixar de reconhecer o esforo que tem sido feito
por representantes de algumas dessas estruturas,
tanto no nvel governamental, quanto no da socie-
dade civil organizada, para superar esses limites.
Exemplos so os esforos bem-sucedidos de trazer
as discusses sobre os problemas socioambientais
municipais para os espaos pblicos das leituras
comunitrias e audincias pblicas, que tem ca-
racterizado os processos integrados: Plano Diretor
Participativo, Relatrio GEO Cidades e Avaliao
de Vulnerabilidade Ambiental, em que pesem as
suas limitaes.
Em sntese pode-se caracterizar a gesto urbano-
ambiental pelos seguintes aspectos:
(5) o tema ambiental no ainda prioridade,
mesmo quando se trata das aes sobre os
espaos construdos, ou sobre os recursos
naturais;
(6) a inexistncia de planejamento territorial
de qualquer espcie e, portanto, a no
incorporao de instrumentos de controle
do uso e ocupao do solo que suportem
processos de conservao, reabilitao ou
mesmo preservao dos recursos existentes;
(7) como consequncia dos aspectos acima, no
h sistema local de gesto urbano-ambiental
que incorpore outros instrumentos, de vrias
naturezas, para transformar a inrcia existente,
mesmo dentro das limitaes inerentes a um
municpio do tipo de Piranhas, tais como a
formao de um quadro tcnico permanente;
denio de projetos com recursos especcos
para enfrentar os problemas socioambientais;
formas distintas de ordenamento territorial e
controle do uso do solo;
(8) inexistncia de participao, controle dos
cidados e de sistema de informaes.
2.7 Indicadores de
presso no municpio
de Piranhas
Quadro 2.7 Sntese dos indicadores de presso no municpio de Piranhas
DINMICA
DEMOGRFICA
Crescimento populacional
Pop. Total: 3.579 (1960) 20.007
(2000) 23.910 (2007); IBGE.
Populao em assentamentos
urbanos formais e informais
Pop. Urbana: 1.366 (1960) IBGE;
15.613 (2006) PSF; 13.458 (2007)
IBGE, Contagem da Populao, 2007
DINMICA ECONMICA
Emisses atmosfricas
No h emisses industriais, nem
de frota motorizada.
Produo de resduos slidos No h indicadores.
Disposio de resduos slidos Trs lixes a cu aberto.
Emisso de gases produtores de
chuva cida
No se aplica a Piranhas.
continua
72 Esta seo se beneciou da contribuio do GEO Lima y Callao (Captulo 2, seo 2.1.2; p. 59-60).
Perspectivas do Meio Ambiente Urbano
114
Quadro 2.7 Sntese dos indicadores de presso no municpio de Piranhas
OCUPAO DO
TERRITRIO
Superfcie em assentamentos
urbanizados formais e informais
85ha (1950) 275ha (2007);
GEO Piranhas.
Mudana de solo no urbano para
urbano
40.715ha. (1950)40.525ha. (2007);
GEO Piranhas.
Reduo da cobertura vegetal
(por mudana de solo no urbano
para urbano)
85ha (at 1950);
190ha (entre 1950 e 2007);
GEO Piranhas.
no h dados para rea rural.
DESIGUALDADE SOCIAL ndice de Gini
0,64 (1991) 0,75 (2000) Pnud/Ipea
0,41 (2003), IBGE.
CONSUMO DE ENERGIA
Consumo anual de energia
per capita
No h indicadores.
CONSUMO DE GUA
Consumo total de gua
160 litros/hab/dia; 66% ndice de
atendimento (2005); Casal.
Volume total de guas domsticas
residuais no tratadas
70 % do volume total de esgotos
gerados nas reas urbanizadas
(aqueles dos Centro Histrico,
distrito de Piau e vila de Entremontes)
EMISSES ATMOSFRICAS
Emisses atmosfricas
Relativas queima de lixo
domstico em lixes; no h
indicadores.
Distribuio modal
No h indicadores; no h
transportes pblicos: sistema de
moto-txi e vans.
Taxa de motorizao No h indicadores.
RESDUOS SLIDOS
Produo de resduos slidos
(rea urbanizada)
0,36 toneladas/hab./ano
5.840 toneladas/ano
Disposio de resduos slidos
(rea urbanizada)
100% resduos slidos coletados
( 5.840 t/ ano); dispostos
inadequadamente em trs lixes.
TRATAMENTO DE GUAS
RESIDUAIS
Volume total de guas domsticas
residuais no tratadas
No h indicadores; totalidade do
bairro Centro Histrico, do distrito
Piau e da vila Entremontes.
Fonte: Elaborado por Lins, para este Relatrio GEO Piranhas, atualizado por Maurcio Galinkin/TechnoPolitik
3
ESTADO DO MEIO
AMBIENTE MUNICIPAL
Perspectivas do Meio Ambiente Urbano
116
E
ste captulo responde questo: O que est acon-
tecendo com o meio ambiente em Piranhas?
Descreve-se o estado do meio ambiente, pelas con-
dies, quantitativas e qualitativas, dos subsiste-
mas natural e construdo decorrentes das presses
antrpicas exercidas pelo desenvolvimento urbano
do municpio.
3.1 Ecossistema local:
condies e bases
da deserticao
A principal manifestao do estado do meio am-
biente de Piranhas, assim como no Estado de
Alagoas, a deserticao, com a consequente
reduo das potencialidades do ecossistema, de
modo que a sobrevivncia de todos os seres vi-
vos acaba fortemente comprometida. Em con-
formidade com o que expressa o Artigo 1 da
Conveno das Naes Unidas para o Combate
Deserticao, este fenmeno de implicaes
ambientais severas resultante tanto de ques-
tes de ordem natural, a exemplo das inuncias
climticas, quanto das decorrentes das ativida-
des humanas sobre o meio, e que se reetem nos
prprios nveis socioeconmicos das populaes
que habitam reas sensveis a esse processo, bem
como suas vizinhanas. (Assis, 2005).
Em Alagoas, as reas suscetveis deserticao na
sua constituio natural, conforme os trabalhos de
Assis (2000 e 2005), so classicadas como de n-
veis muito alto, alto e moderado. O municpio de
Piranhas encontra-se no nvel diagnosticado como
muito alto (ver Figura 1.6) resultante do ndice de
aridez constatado no Posto Pluviomtrico localiza-
do em seu territrio.
Quanto s condies de ordem antropognica,
grande parcela da sua rea, visualizada por ima-
gem de satlite (Figura 3.1) e observaes in loco
(Fotograas 3.1, 3.2 e 3.3) encontra-se nas faixas
classicadas como grave e muito grave.
J convencionado que a deserticao natural
ocorre nas regies de climas ridos, semiridos
e submidos secos, conforme a metodologia de
Thornthwaite. Os ndices correspondentes a esta
classicao esto expressos no Quadro 3.1. Em
Alagoas, apesar de tradicionalmente reconhecida
a ocorrncia do clima semirido em seu territrio,
tambm foram diagnosticados e cartogracamen-
te delineados por Assis (2005) os estgios rido e
submido seco. A constatao das trs modalida-
des para ns de mapeamento foi obtida mediante
os dados pluviomtricos, divulgados pela antiga
Sudene, referentes aos 64 postos existentes no pe-
rmetro estadual.
Fonte: Jos Santino de Assis, 2005
Fotograas 3.1, 3.2 e 3.3 -
Deserticao em Piranhas,
observaes in loco
117
GEO Piranhas
Quadro 3.1 Climas das reas susceptveis deserticao natural em Alagoas
TIPOS CLIMTICOS LEGENDA NDICES
Submido seco C
1
0 a -20
Semirido D -20 a -40
rido E -40 a -60
Fonte: Assis, J. S. de, 2005
Com esses dados de precipitao pluviomtrica pelas
suas mdias anuais, para cada posto, e dos referentes
evapotranspirao potencial, calculados por esti-
mativa pelo Projeto Radambrasil (1983), foi possvel
determinar os ndices exatos para o posto Piranhas
e dos seus vizinhos: Delmiro Gouveia e Olho dgua
do Casado. Os dois ltimos, listados no Quadro 3.2,
so utilizados como parmetros indicativos da rea
sertaneja de nvel muito alto de deserticao, na
qual Piranhas, apesar de estar na faixa de clima semi-
rido, se coloca muito prximo do clima rido (-40,00),
com seu ndice de umidade efetiva (Im) alcanando o
alto ndice de -37,20, acima dos municpios vizinhos,
o que provoca fragilidade ambiental muito expressiva
ante as aes humanas a partir dos desmatamentos
continuados. (Assis, 2005).
Quadro 3.2 Valores dos ndices de deserticao natural em Piranhas e seu entorno
MUNICPIOS LONGITUDE LATITUDE IM LEGENDA
Olho dgua do Casado 37,839170 9,521667 -36,48 D
Delmiro Gouveia 37,983330 9,383333 -34,48 D
Piranhas 37,755280 9,623056 -37,20 D
Fonte: Assis, , J. S. de, 2005
Fonte: INPE Mosaico de Imagem de satlite (Landsat, 2000)
Adaptao: Assis, J. S. de, Nascimento, M. C., Alves, A. L., 2006
Figura 3.1 - Mosaico de imagem de satlite Landsat.
Tons da deserticao em Alagoas
Perspectivas do Meio Ambiente Urbano
118
Embora a componente fsica seja, indiscutivelmen-
te, a base por onde tudo comea, a componente an-
trpica representa a maior causa de presso sobre
o estado deste ecossistema especco, em funo
tanto dos desmatamentos sem controle quanto do
uso mal conduzido dos solos (Assis, 2005).
3.1.1 O bioma caatinga
O Nordeste brasileiro apresenta uma cobertura
vegetacional bastante diversicada. A literatura
indica a ocorrncia de tipos orestais variando de
midos a secos, sendo estes ltimos os de maior
extenso em rea. Os tipos secos so representa-
dos por diferentes formaes vegetacionais como
caatinga, carrasco e cerrado (Andrade-Lima,
1960, 1981; Andrade & Lins, 1965; Andrade, 1977;
Fernandes & Bezerra, 1990). Entre os diferentes ti-
pos vegetacionais do Nordeste, a caatinga ocupa
a maior extenso, com aproximadamente 950.000
km
2
(Melo Netto et al., 1992; Souza et al., 1994),
estando circunscrita ao domnio do semirido
nordestino.
A caatinga caracteriza-se por apresentar forma-
es xerlas deciduais, em geral espinhosas, com
plantas suculentas ou alas, onde bromeliceas e
cactceas se destacam na paisagem vegetacional
(Andrade-Lima, 1981, 1982; Veloso & Ges-Filho,
1982), com padres orsticos e sionmicos bem
diferenciados (Souza et al., 1994). As variaes, em
parte, podem estar relacionadas com os fatores
abi ticos que predominam em cada rea, destacan-
do-se entre eles o clima, o relevo e o solo (Sampaio
et al., 1981; Alcoforado-lho, 1993; Arajo et al.,
1995; Sampaio, 1996; Nascimento, 1998; Lemos,
1999; Gomes, 1999).
O regime pluviomtrico das catingas bastan-
te irregular, existindo duas estaes bem deni-
das: uma estao seca, compreendendo de seis a
nove meses, perodo em que as rvores perdem
as folhas e as herbceas secam ou desaparecem,
e uma estao chuvosa, englobando de trs a cin-
co meses consecutivos, perodo em que eventos
fenolgicos (como reposio foliar, orao e fru-
ticao) e ecolgicos (como chuva de semente,
disperso de semente, recrutamento e mortali-
dade, entre outros) so intensos (Duque, 1953;
Lacost & Salon, 1973; IBGE, 1985; Machado et al.,
1997; Arajo, 1998).
Nas caatingas, o clima caracterizado por forte
insolao, baixas e irregulares precipitaes
73
, bem
como elevadas mdias trmicas (AbSaber, 1974;
Reis, 1976; Andrade, 1977). Alm disto, a evapotrans-
pirao anual sempre maior que a precipitao.
Na estao seca, a temperatura mdia ca em tor-
no de 26 28 C, e, na estao chuvosa, a mdia
levemente mais baixa (Nimer, 1979; Andrade-Lima,
1981; Moura & Kagano, 1982).
Geologicamente, as caatingas inserem-se, princi-
palmente, nos terrenos dos solos nordestinos do
escudo cristalino (rochas cristalinas) brasileiro, de
origem pr-cambriana, constitudos principalmente
por rochas metamrcas com intruses de granito.
(Andrade, 1968, 1977; Queiroz Neto, 1968; Moreira,
1977). Os terrenos apresentam elevaes entre 600 e
1000 metros e solos variando desde profundos, bem
drenados e arenosos, at solos rasos, bastante ero-
didos e argilosos, com intenso escoamento de guas
superciais. (Andrade-Lima, 1981).
Considerando todos os aspectos ambientais acima
tratados, possvel notar que a regio das caatin-
gas apresenta grande diversidade de condicionan-
tes ambientais. Em resposta a heterogeneidade es-
pacial, Streillein (1982) observou que na rea das
caatingas ocorre um verdadeiro mosaico vegetacio-
nal. Estudos ecolgicos da vegetao de caatinga
objetivaram classic-la, conhecer sua composio
orstica, sua sionomia, a dinmica de suas popu-
laes e de produo de biomassa.
A ora da caatinga bastante diversicada e, ao
contrrio do que armam muitos autores, mostra-
se seno rica em espcie por unidade de rea, pelo
menos oristicamente variada em seu conjunto,
em funo da complexidade bitica e abitica
apresentada. Os levantamentos orsticos em rea
de caatinga permitem alguns avanos no conhe-
cimento da composio orstica, e atualmente
possvel destacar dois principais conjuntos ors-
ticos: os das caatingas sobre o cristalino (Souza,
1983; Arajo et al., 1995; Lyra, 1982; Fonseca, 1991;
Alcoforado Filho, 1993; Ferraz, 1989; Ferraz et al.,
1998, Nacimento, 1998), e os das caatingas sobre
o sedimento (Rodal, 1984, 1992; Figueirdo, 1997;
Gomes, 1999; Lemos, 1999).
Os estudos tossociolgicos em rea de caatinga
tiveram grande avano quanto ao nmero de le-
vantamentos, nas duas ltimas dcadas, a maior
73 Do tipo BSh de Kooppen.
119
GEO Piranhas
parte deles realizada em Pernambuco. Os levan-
tamentos tossociolgicos j realizados em rea
de caatinga privilegiaram o estudo de reas com
sionomias arbustivas e/ou arbustivo-arbreas
(Ferraz, 1989, 1994; Fonseca 1991; Rodal, 1992;
Arajo et al. 1995; Gomes 1999, Lemos 1999) que es-
to situadas em ambientes geralmente deprimidos
e com elevado dcit hdrico, com apenas dois le-
vantamentos em sionomia arbrea (Souza, 1983;
Alcoforado Filho, 1993), que esto em ambientes
com maior disponibilidade hdrica. Atualmente,
alguns autores como Gomes (1999) e Lemos (1999)
tem separado as diferentes sionomias das caatin-
gas atravs de frequncia de sinsias (comunida-
de vegetal constituda por spp. anlogas, com h-
bitos e exigncias ecolgicas semelhantes como,
por exemplo, um estrato arbreo de uma mata ou
um tapete de musgos, Houaiss, 2001: 2.583).
Alguns autores como Luetzelburgue (1922/23),
Romariz (1968) e Kuhlmman (1977) consideram
a caatinga como um dos tipos vegetacionais de
maior diculdade de denio, em vista da grande
heterogeneidade que apresenta em sua sionomia
e composio orstica. A variao observada por
aqueles autores admitida como resultado da in-
terao de um conjunto de fatores locais como,
clima, relevo, solo, geologia e geomorfologia
(Rodal, 1992). Apesar da variao, o nmero de as-
sociao de espcies vegetais considerado limi-
tado (Miranda, 1993).
3.2 Anlise dos recursos
do meio ambiente
3.2.1 Qualidade do ar
A qualidade do ar no representa um problema
ambiental no municpio de Piranhas, j que no ter-
ritrio no se encontram presentes vetores signi-
cativos responsveis por emisses poluidoras da at-
mosfera. Os principais processos poluidores ou no
existem, como o caso, por exemplo, de processos
industriais; ou, quando existem, no caso dos ve-
culos automotores, no so em nmero suciente
para que suas emisses apresentem algum efeito
poluidor importante. Como no existe como pro-
blema, deixa de haver na cidade coleta de dados
relativos concentrao de material particulado e
emisses de veculos automotores. No caso da pro-
duo industrial de energia hidreltrica pela Usina
de Xing, apesar de seu porte, no h referncias de
quaisquer espcies sobre as presses que exera na
atmosfera, ou ainda sobre alteraes no estado da
qualidade do ar.
Entretanto, no se pode desconsiderar outros pro-
cessos poluidores do ar que esto presentes e so
caractersticos da realidade estudada, ou seja, quei-
ma do lixo a cu aberto, queima de lenha para pro-
duzir carvo e as queimadas para abertura de novas
reas de plantio.
Apesar da existncia de outros processos poluido-
res do ar, no existem indicadores de quaisquer es-
pcies que tratem da existncia de contaminao
deste recurso natural na escala territorial do mu-
nicpio de Piranhas. A origem territorial das emis-
ses existentes, pela sua disperso geogrca e de
pequena escala, parece no afetar negativamente
a qualidade do ar existente, nem as pessoas que se
encontram por necessidade de habitao ou traba-
lho prximas a essas situaes
74
.
3.2.2 Caractersticas
hidrolgicas de Piranhas
e disponibilidade de gua
A disponibilidade hdrica subterrnea de Pira-
nhas, decorrente das reas de cristalino ao-
rante, baixssima, constituindo-se, assim, em
reserva de elevada insegurana. Em outras pala-
vras, o subsolo da regio formado por um tipo
de formao geolgica com pouca capacidade
de reter gua, pois apresenta baixssimo ndice
de porosidade. Sem poros, no h onde a gua
se armazenar. Da, mesmo logo depois de fortes
chuvas, toda a gua precipitada escoa, no can-
do armazenada no solo para ajudar a enfrentar
os meses de estiagens. Este fenmeno explica a
insegurana hdrica de regies com este tipo de
formao geolgica.
O Atlas de Obras Prioritrias para a Regio
Semirida, documento contratado pela Agncia
Nacional de guas (ANA), criou a gura da rea de
Elevado Risco Hdrico (AERH), que contempla as se-
guintes caractersticas:
74 Isto representa apenas hipteses, resultados de conversas com agentes de sade do PSF local, j que no foi possvel trabalhar com informaes mais especcas
e sistematizadas sobre esta questo.
Perspectivas do Meio Ambiente Urbano
120
(xxxi) precipitao mdia anual inferior a 700 mm;
(xxxii) ndice de aridez inferior a 0,35 (valor cen-
tral da faixa de classicao da regio se-
mirida);
(xxxiii) ausncia de sistemas aquferos sedimenta-
res, que representariam potencial fonte de
abastecimento e de segurana hdrica para
os municpios; e
(xxxiv) ausncia de rios perenes com elevado porte
ou com grande capilaridade, que tambm
signicariam fator de segurana hdrica.
A Figura 3.2 mostra a AERH no Estado de Alagoas,
em que se observa que as regies hidrogrcas dos
rios Capi e Talhada, onde se insere Piranhas, esto
includas na citada rea de elevado risco.
No obstante o elevado risco hdrico, o municpio
de Piranhas tem como um dos seus limites geo-
grcos o rio So Francisco. Neste trecho, o rio
tem uma vazo com garantia de 90% de perma-
nncia da ordem de 1.850 m
3
/s, chegando a mais
de 8.500 m
3
/s nas pocas de grandes enchentes
Fonte: ANA, 2005
Figura 3.2 rea de elevado risco hdrico em Alagoas
e a menos de 1.300 m
3
/s nas estiagens severas.
Os sistemas que captam gua para Piranhas se-
quer consomem 0,2 m
3
/s.
Ocorre que a maior parte das terras do munic-
pio de Piranhas est em cotas de 200 metros, ou
mais, acima do nvel da gua nas captaes do
municpio. Assim, embora perto horizontalmen-
te do rio So Francisco, h uma distncia vertical
que torna o servio complexo e caro, diminuindo
a viabilidade nanceira dos sistemas. Ou mesmo
tornando-o invivel.
Assim, ao estudar a oferta hdrica para Piranhas,
verica-se que mais que a falta de gua, o que
falta um arranjo poltico-administrativo-eco-
nmico para garantir o pleno funcionamento e
expanso dos sistemas de oferta hdrica para a
regio.
Quanto qualidade das guas ofertadas no muni-
cpio de Piranhas, neste Relatrio GEO tratou-se
este aspecto como um item de presso na seo
121
GEO Piranhas
2.2. Infraes trutura urbana e equipamentos p-
blicos e sua distribuio no territrio municipal,
em sua subseo especca referente ao servio
de abastecimento de gua.
3.2.3 Solo
As terras do meio rural do municpio de Piranhas, no
alto serto alagoano, margem esquerda do rio So
Francisco, esto includas na faixa de deserticao
natural classicada como de susceptibilidade muito
alta. Isto decorrncia das condies ambientais lo-
cais estarem submetidas ao clima semirido no seu
limite mximo, j bem prximo da aridez. Isto, por
si s, constitui estado de fragilidade muito acentu-
ada do solo, principalmente quando se consideram
tanto o uso agrcola desordenado, a partir do des-
matamento realizado para este e outros ns, quanto
a expanso urbana a que foi submetido, merc da
construo da Usina Hidreltrica de Xing.
Os dados e as observaes aqui empreendidas so-
bre o estado da deserticao de origem antrpica
em Alagoas so abrangentes, pois no existem es-
tudos exclusivos para nenhum municpio isolada-
mente, incluindo Piranhas, e mesmo os de abor-
dagem geral so muito restritos, tanto por ser um
tema ainda considerado recente, quanto pelo de-
sinteresse das instituies alagoanas em promo-
ver pesquisas sobre o assunto. Comentrio a este
respeito, para ns de conrmao desse fato, foi
produzido por Assis (2000), para a antiga Sudene,
naquela data, na seo Antecedentes desta pu-
blicao, conforme reproduo a seguir (Box 3.1).
Mais recentemente, Freire (2004) estudou a deser-
ticao referente rea conhecida como Regio
de Xing, com abrangncia para seis munic-
pios: trs alagoanos e trs sergipanos, na qual,
se insere o municpio de Piranhas. Apesar de o
estudo abranger a rea dos seis municpios, no
houve individualizao por unidade. A pesquisa
teve como base de apoio, imagens de satlite de
trs diferentes datas, a mais recente para o ano
de 2003, e utilizou o mtodo da classicao su-
pervisionada para o mapeamento das seis classes
temticas selecionadas.
Fonte: Pedrosa, Valmir, 2006. Adaptado por Vivaldo Chagas
Fotograa 3.4 Desnvel entre as alturas do leito do rio So Francisco
e as terras do municpio de Piranhas
Perspectivas do Meio Ambiente Urbano
122
Das seis classes, fez parte a de solo exposto, sobre
a qual reclassicaram-se as reas degradadas e
deserticadas, quanticando-as. Encontraram-se
39% de solo exposto para a rea de Xing. Apesar do
mapeamento e da denncia do estado ambiental
por fora da ao humana estar bem formalizada,
no entanto, as quanticaes sobre os temas apre-
sentam controvrsias, tanto nos valores numricos
gerais da rea nas trs datas, quanto nas alteraes
espaciais de alguns deles. Mas isso pode ser uma
resultante do prprio mtodo supervisionado, que,
por um lado, pode confundir solo exposto com as
seguintes ocorrncias: (i) areal; (ii) terras recente-
mente aradas para plantaes; (iii) aoramentos
rochosos; (iv) terraplenagens para construes;
(v) terrenos aps colheitas recentes; (vi) canais de
Box 3.1 O conhecimento da deserticao em Alagoas
Em Alagoas, a abordagem sobre o assunto foi
iniciada em 1980 quando o professor Jos Geral-
do Marques desenvolveu, com a Coorde na o
de Desenvolvimento Cientco e Tecnolgico
CDCT/Seplan, o trabalho denominado Da
Necessidade de Pesquisa sobre Deserticao
no Estado de Alagoas.
Posteriormente, em 1986, por ocasio do Semi-
nrio sobre Deserticao no Nordeste, promovi-
do pela Sudene, esse mesmo professor apresentou
a comunicao intitulada Consideraes sobre
a Deserticao Nordestina, notadamen te do
Estado de Alagoas, onde observava, entre ou-
tros, que o risco era alto, embora o status fosse
moderado; que havia getopos ridos dissemina-
dos e reas crticas eram encontradas em trs
diferentes parcelas do Estado.
Em 1983, o Projeto Radambrasil fornece um co-
eciente de Uso na Relao Homem-Terra, com
dados de 1970 no que, para Alagoas, as micror-
regies 113 (Serto Alagoano) e 114 (Batalha)
j eram consideradas saturadas, no podendo
mais absorver o seu excedente de mo-de-obra.
Em 1997 o professor Jos Santino de Assis in s -
creveu no Programa Xing o Projeto Zonea-
mento Fito-ambiental e Plano de Unidades
de Conservao da Caatinga no Estado de
Alagoas (Escala. 1:100.000), a deserticao
foi relacionada como um dos seus objetivos
listados como especcos, com a proposta de
classicao e mapeamento das reas em es-
tado de degradao ambiental, pelos seus di-
versos nveis.
Outros trabalhos desenvolvidos pelo mesmo
professor, de interesse para a deserticao em
Alagoas, foram: (i) Razes e Ramicaes do
Desmatamento em Alagoas (1998) em que
so estudadas a gnese e a evoluo do primei-
ro e mais agravante passo em rumo deserti-
cao atribuda ao homem: o desmatamento
sem controle; (ii) Um Projeto de Unidade de
Conservao para o Estado de Alagoas (1998)
em que, por conta do grau avanado de des-
matamento, foi desenvolvido o referido projeto,
com abrangncia para todos os diferentes ecos-
sistemas togeogrcos alagoanos; (iii) Nveis
de Deserticao no Semirido do Estado de
Alagoas (1999) Mapa exposto em painel, no
stand da Sudene, durante a COP III realizada
em Recife-PE.
Em 1997, os mapas produzidos pelo PNCD apre-
sentaram, para Alagoas, os seguintes resultados:
(i) Mapa da rea Susceptvel Deserticao
(moderada), abrangendo toda a poro esta-
dual compreendida pelo Polgono das Secas e
(ii) Mapa das reas de Ocorrncia (modera-
da) compreendendo, apenas, as Microrregies
Homogneas: 113 (Serto Alagoano) e 115 (Pal-
meira dos ndios).
drenagem (rios, riachos, lagoas e audes) sem gua,
e, (vii) a prpria superfcie recoberta pela vegetao
das tertas nos seus perodos de hibernao.
Alm disso, para um software interpretar um mesmo
espao em imagens de diferentes datas, mesmo que
no tenha havido alterao nas amostragens temti-
cas, ele no repete os mesmos valores espaciais, nem
abrange os mesmos polgonos, sobretudo os de peque-
nas dimenses. O trabalho, por no ter se servido dos
fatores ambientais naturais, cou impedido de zonear
os nveis da deserticao com base na ao climti-
ca, na litologia, na geomorfologia, no diferencial de
solos e na proteo da vegetao existente, que so os
indicadores das reas mais frgeis ou mais resistentes
aos efeitos de atividades humanas predatrias.
123
GEO Piranhas
Mais recente ainda, destaca-se o trabalho de Assis,
Alves e Nascimento (2005), por meio do mapeamen-
to do Uso Atual do Solo na escala de 1:100.000, para
todas as bacias hidrogrcas alagoanas que drenam
para o rio So Francisco, para ns de planejamento.
Tal como o estudo de Freire (2004), o zoneamento
foi abrangente para essas unidades geoambientais,
no permetro das quais constam as bacias do rio
Capi e do riacho do Talhado (Fotograas 3.5 e 3.6),
por meio do riacho Uruu, por onde se localiza o
municpio de Piranhas.
Em virtude da exiguidade de tempo, a metodologia
utilizada foi, igualmente, a supervisionada, com
as mesmas pendncias referidas acima. Embora
o estudo no tenha sido especco para a deser-
ticao, os valores sobre solo exposto referen-
tes s duas bacias citadas esto quanticados em
hectares, seguidos do seu respectivo percentual,
em relao ao todo de cada bacia e da rea total
das mesmas. Para a rea exclusiva das duas bacias,
relativo ao solo exposto, foi encontrado o percen-
tual de 19,88% para a bacia do Talhado e de 10,35%
para aquela do Capi. As imagens utilizadas tam-
bm foram do mesmo ano de 2003.
Um estudo muito interessante o de Moura (2003),
pela sua novidade, em que, pela investigao de
determinadas espcies de abelhas no nativas,
se constata o estado da degradao ambiental da
caatinga, no entorno da Represa de Xing. A sua
importncia reside no fato de abranger partes do
municpio de Piranhas, conrmando, por esse
novo recurso de ordem biolgica, a degradao pe-
los desmatamentos que aconteceram na rea, e os
seus efeitos nas mudanas da fauna original, cuja
rea est sendo ocupada por espcies exticas.
Finalmente, Assis (2005), tomando por base os da-
dos do mesmo mapeamento de uso do solo referido
acima, desenvolveu, a pedido do Ministrio do Meio
Ambiente (Fundao Esquel) atravs da Secretaria
de Meio Ambiente e Recursos Hdricos do Estado
de Alagoas, o trabalho denominado Panorama da
Deserticao em Alagoas, com abrangncia para
toda a sua rea susceptvel. Do mesmo modo que os
demais, no houve detalhamento das informaes
para qualquer municpio em particular, cando o
de Piranhas includo na rea geral de susceptibili-
dade muito alta, quando no seu aspecto natural,
e no estgio de muito grave, quando j resultante
da interferncia humana.
3.2.3.1 Causas antrpicas
da deserticao
A deserticao tanto mais avanada na medida
em que provm das aes humanas nas paisagens
naturais. Estas, por si s, regulam a organizao e
promovem o equilbrio do ambiente, enquanto na-
tural, por mais frgil que ele seja. Com base nestas
consideraes, a deserticao em Alagoas est
mais correlacionada componente antrpica que
propriamente fsica, embora esta seja importan-
te, dadas as caractersticas dos ecossistemas onde
acontece. (Assis, 2005).
A ocorrncia desse fenmeno, nessa poro suscep-
tvel deserticao no territrio alagoano, apesar
de ser indiscutivelmente debitada m utilizao
dos seus recursos naturais, tem razes histrico-eco-
nmicas seculares. O uso em carter intensivo das
suas terras, que a principal causa do atual estado
Fonte: Assis, Jos Santino de, 2005
Fotograa 3.6 Riacho do Uruu
pelo lado oeste
Fonte: Assis, Jos Santino de, 2005
Fotograa 3.5 Rio Capi, divisa
leste de Piranhas com Po de Acar
Perspectivas do Meio Ambiente Urbano
124
de degradao avanada ou de deserticao, tem
variaes de fatores desenvolvidas no tempo e no es-
pao. Nesse sentido, a regio do semirido alagoano
que antes do uso e da ocupao humana, mantinha
a sua estabilidade natural em equilbrio, apesar de
frgil, teve, ainda no sculo XVI, os passos iniciais da
sua degradao ambiental (ver Seo 2.51).
Ao lado dessas primeiras causas de ordem antrpi-
ca, despontam ainda, como complemento, as for-
mas como o desmatamento foi realizado, de forma
generalizada e desprovido de qualquer medida de
controle, em decorrncia da posse e da distribuio
das terras sem a existncia de uma poltica agrria
adequada proteo ou preservao dos recursos
naturais, a partir da vegetao nativa. As terras fo-
ram, inicialmente, ocupadas dentro do sistema das
sesmarias e, de modo espontneo, obedecendo aos
modelos conhecidos como foreiros, meeiros, possei-
ros, por motivos religiosos e pela expanso familiar,
de modo que a fragmentao reduziu o tamanho
das propriedades e os consequentes desmatamentos
para os cultivos, em princpio, de lavouras de subsis-
tncia (milho, feijo, mandioca, batata) e, posterior-
mente, para o comrcio (algodo), em consorciao
com a pecuria, que se servia do seu restolho.
As formas de uso do espao sertanejo, que incentiva-
ram o desmatamento generalizado e as respectivas
queimadas para a liberao aos plantios ou ex-
panso dos currais, avanaram pelas reas de altos
declives (Fotograa 3.7) impulsionando com maior
velocidade e gravidade o processo de deserticao.
Alis, os conhecidos ps-de-serra, foram, e continu-
am sendo ainda hoje, fortes atrativos ao desmatamen-
to, justamente por possurem solos mais profundos,
e, consequentemente, maiores reservas de gua nos
seus pers. Atualmente, essas formas de ocupao
do espao, desordenada e predatria, continuam em
pleno desenvolvimento graas s novas ocupaes
produzidas pelos distintos movimentos sociais rela-
cionados aos sem-terra, aliadas s antigas formas.
Assis (2005), assim se expressou na sua rpida
anlise sobre as consequncias do desmatamento
abrangente para toda a rea susceptvel deserti-
cao, em Alagoas:
Tomando-se como referncia, em nvel prelimi-
nar, os padres de imagem de satlite e de vrios
casos de observaes in loco, constatou-se que
existem nveis de degradao ambiental que so
atribudos, em princpio, ao desmatamento ge-
neralizado e sem qualquer medida de controle e,
em seguida, a um uso desordenado, inadequado
e at predatrio do solo. Seja pela m localiza-
o por questo de declividade acentuada, seja
pelo desmatamento de reas imprprias ao uso
agrcola, seja pela fragilidade dos solos arenosos
ou pedregosos, seja pelos indicadores climticos
altamente desfavorveis ao desenvolvimento das
plantas. Tendo no desmatamento intenso a sua
causa bsica, para dar lugar prtica da pecu-
ria extensiva e dos cultivos das lavouras comer-
ciais complementadas pelas de subsistncia.
Contudo, apesar dessas formas agressivas de uso
do solo a ponto de eles se tornarem improduti-
vos para o uso agrcola, ou de se tornarem satura-
dos para suportar a fora de trabalho j existente,
acrescida daquela que migra para o municpio ,
ainda possvel encontrar vrios remanescentes de
vegetao original, embora, s vezes, em tamanhos
to reduzidos que no conseguem oferecer qual-
quer proteo s nascentes, prpria biodiversida-
de original e ao atendimento extrativo da popula-
o nos seus diversos usos no predatrios, como o
alimentar, o medicinal e o artesanal. (Assis, 2005).
So tambm, alm disso, grandes extenses de re-
levo plano em que, aps os desmatamentos con-
tinuados, suas superfcies arenosas so expostas
s altas temperaturas, no que aumenta o albedo
e a insolao, reduzindo o tempo de reserva de
gua nos seus horizontes naturalmente j pouco
desenvolvidos. Diminuem, consequentemente,
a sua capacidade produtiva e a sua saturao,
alm de contribuir para o desaparecimento das
Fonte: Assis, Jos Santino de, 2005
Fotograa 3.7 - Processo de deserti-
cao em rea rural de Piranhas
125
GEO Piranhas
nascentes e a intermitncia dos rios e riachos
que lhes atravessam. Essa forma de explora-
o agrcola galgou as encostas das serras e os
seus respectivos topos, de modo que facilita o
seu transporte por ocasio das enxurradas, pois
agora situam-se em solos Argissolos e Neossolos
Litlicos de horizontes rasos e oriundos do ac-
mulo de material detrtico que, por esse motivo,
no esto consolidados.
Conforme cou demonstrado, o que se registra
para toda regio do semirido ou, mais especica-
mente, para a regio do Xing, principalmente nos
seus estgios mais graves, pode ser perfeitamente
estendido para a unidade municipal piranhense,
quer seja nos aspectos fsicos, em funo da con-
dicionante climtica pelo seu mais alto nvel de
atuao, quer seja como resultante das formas pre-
datrias de utilizao das potencialidades de todos
os recursos naturais disponveis.
No referente aos fatores fsicos, na rea de sus-
ceptibilidade mais acentuada em decorrncia da
atuao do seu clima rido e semirido, o estado
da deserticao est alcanando os nveis altos e
muitos altos, com consequncias maiores em de-
terminadas reas mais particularizadas, de acordo
com as fragilidades mais visveis:
(xxxv) nas superfcies aplainadas portadoras de solos
jovens (Planossolos Ntricos e Neossolos
Regolticos), cujo horizonte arenoso mais
sensvel exposio da luz solar, s incidncias
do calor e ao das enxurradas, e,
(xxxvi) nas encostas ngremes, devido instabilida-
de do seu material detrtico, da sua pedre-
gosidade e dos desnveis mais acentuados,
alm dos efeitos da atividade pecuria, do
desaparecimento das fontes e do prolonga-
mento da intermitncia dos rios e riachos,
que aumentada devido perda da capaci-
dade de reteno de gua no solo.
O avano da atividade pecuria, em funo do seu
secular sistema extensivo de explorao, promove a
compactao do solo, pelo pisoteio, procedimento
esse que contribui para que os referidos solos j no
mais atendam, com a mesma eccia de antes, s
necessidades dos seus agricultores, no que se refere
produtividade da terra. Quanto aos fatores antro-
pogenticos, a deserticao j se encontra em nvel
de gravidade muito alto em vrios locais, de grandes
extenses, com a preocupante constatao do avan-
o paulatino para as demais reas em estados ainda
considerados graves e moderados.
3.2.4 Biodiversidade
A caatinga, de uma forma geral, um dos bio-
mas menos estudados no Brasil e, consequente-
mente, sua biota ainda pouco conhecida, prin-
cipalmente se compararmos esta vegetao com
outros ecossistemas brasileiros como a mata
atlntica, a oresta amaznica e o cerrado, por
exemplo. Os estudos para se conhecer este bioma
vm aumentando nas ltimas dcadas, mas ainda
existem imensas lacunas no conhecimento dessa
vegetao em todo o Nordeste. No entanto, para
regio de Xing, embora ainda bastante escassos,
h alguns esforos mais intensivos nos estados
de Pernambuco e Bahia, ao contrrio de Alagoas
e Sergipe onde os grupos de pesquisas ainda vm
se fortalecendo.
Neste sentido, considera-se que o municpio de
Piranhas, inserido no serto alagoano no domnio
do bioma caatinga, faz parte dessa lacuna de co-
nhecimento e, mesmo abrigando uma vegetao
to peculiar e singular do Brasil a caatinga, pouco
se conhece a respeito de sua fauna, ora e vegeta-
o, com estudos ainda pontuais.
Vrios estudos botnicos vm sendo desenvolvi-
dos no Nordeste brasileiro. No entanto, preocu-
pante observar que os diversos tipos vegetacionais
vm sofrendo acelerado processo de degradao,
causado principalmente pela ao antrpica. A
vegetao de caatinga sofre acentuada extrao
de lenha para a fabricao de carvo, o qual o
segundo componente em importncia da matriz
energtica nordestina, sendo superada apenas
pela produo hidroeltrica. Segundo Alcoforado
Filho (1992) entre os anos de 1984 e 1989, a rea de
cobertura vegetal nativa foi reduzida de 1.002.915
km
2
(65% do Nordeste) para 727.965 km
2
(46% do
Nordeste).
3.2.4.1 Caractersticas gerais da
ora e vegetao de Piranhas
O municpio de Piranhas apresenta uma cober-
tura vegetal formada tipicamente pela vegetao
de caatinga, ocorrendo com fisionomias distin-
tas que variam desde arbustiva at a arbustiva-
arbrea, sendo a ltima representada por pou-
cos e bem distribudo indivduos arbreos. Na
paisagem, as espcies vegetais so agrupadas de
diversas maneiras de forma a constituir comu-
nidades com o formato de moita espaada, nas
encostas das escarpas, ou adensadas, nos plats
ou tabuleiros.
Perspectivas do Meio Ambiente Urbano
126
No municpio verica-se, na vegetao, o fenmeno
da caduciflia que a perda das folhas no perodo de
estiagem, assim como algumas espcies botnicas
que, mesmo durante os perodos secos, permane-
cem com suas folhas, como o caso do Ju (Ziziphus
juazeiro). Este processo de caduciflia, associado
presena de espcies espinhosas como os espcimes
pertencentes famlia dos cactos (Cactaceae) e bro-
mlias (Bromeliaceae), trazem a esta vegetao uma
cor acinzentada e um aspecto agressivo, conguran-
do a chamada mata branca ou caatinga.
H dcadas a vegetao de caatinga vem sendo
bastante explorada, pela presso antrpica, com o
desmatamento, a agricultura predatria, as quei-
madas, o plantio de pastagem e extrao de lenha.
Em Piranhas, as reas de caatinga vm sendo bastan-
te devastadas, devido principalmente ao humana,
com o corte seletivo e o corte raso de suas reas de
caatinga para realizar o plantio de pasto e/ou mono-
culturas, extrao de lenha para fabricao de carvo
e confeco de cercado de proteo de propriedades
particulares, entre outros. Arma-se, assim, que a ca-
atinga vem sendo usada de forma irracional, sem a
preocupao com a sustentabilidade dos seus recur-
sos naturais. Esta perturbao no ecossistema traz
como consequncia o desequilbrio ecolgico poden-
do ocorrer o desaparecimento de espcies endmicas,
raras ou ocasionais, da fauna e da ora.
Do ponto de vista ecolgico, a distribuio e abun-
dncia da biota da caatinga podem ser abordadas
de diferentes formas, dependendo da escala espa-
cial e temporal utilizada. Na escala da ecologia de
paisagem (Forman 1999), por exemplo, o problema
est centrado na capacidade de distribuio espa-
cial dos organismos entre os diferentes hbitats
crticos (e.g., unidades de paisagens, Silva et al.
2003), sendo inuenciados por interaes ecolgi-
cas e pelo histrico de perturbao local (Myers &
Giller 1988, Debiniski et al. 2001).
Em relao sionomia da vegetao desenvol-
veu-se pesquisa em Piranhas e reas do entorno,
a qual mostrou que existe grande diversidade de
unidades de paisagem na regio que induzem a
formao de diferentes hbitats, aumentando as-
sim a possibilidade de riqueza de espcies encon-
tradas. Isto foi comprovado na pesquisa de Leal
(2003), que identicou no municpio cinco unida-
des de paisagem (Figura 3.3):
(i) tabuleiro arenoso (estrutura de topograa plana
sedimentar e de baixa altitude, semelhante a
planaltos, terminados geralmente de forma
abrupta e onde predominam solos arenosos);
(ii) tabuleiro argiloso (forma topogrca plana e
sedimentar e de baixa altitude, semelhante a
planaltos, terminados geralmente de forma
abrupta e onde predominam solos argilosos);
(iii) cnion (vales de paredes abruptas encaixados,
os quais adquirem caractersticas mais tpicas
quando cortam estruturas sedimentares que
pouco se afastam do horizonte);
(iv) ravina ( uma unidade de paisagem decorrente
do processo erosivo que ocorre nas ladeiras dos
cnions, causado pelo escoamento de gua da
superfcie em direo ao fundo dos vales);
(v) serra (so terrenos acidentados com fortes des-
nveis que constituem escarpas ou agrupamen-
tos de inselbergs (aoramentos rochosos).
continua
Figura 3.3 Unidades de paisagem reconhecidas para a caatinga da regio de
Xing, estados de Alagoas e Sergipe, Brasil
(A) Vista geral do Rio So Francisco
127
GEO Piranhas
Figura 3.3 Unidades de paisagem reconhecidas para a caatinga da regio de
Xing, estados de Alagoas e Sergipe, Brasil
(B) Tabuleiro arenoso (C) Tabuleiro argiloso
(D) Cnion
(E) Ravina
(F) Serra
Fonte: Leal, 2003: 444 (Figura 1)
A citada autora observou que entre as unidades de pai-
sagens, algumas apresentaram maior riqueza de esp-
cies (Tabuleiro arenoso). Nestas reas encontramos a
caatinga arbustiva, entremeada com reas de solos
arenosos que apresentam um conjunto orstico com
espcies no muito frequentes, tpicas da chamada
caatinga de areia, e a ocorrncia da espcie Jatropha
mutabilis, pertencente famlia Euphorbiaceae
(Fotograa 3.8) que indicadora de caatinga de areia
quartzosa. A unidade que apresentou menor riqueza
de espcies foi a ravina, evidenciando que no existe
uma similaridade orstica entre estas unidades.
Perspectivas do Meio Ambiente Urbano
128
Fotograa 3.8 Espcie Jatropha
mutabilis Pohl Baill
(famlia Euphorbiaceae)
Fonte: Fonseca, 1991
Em relao ora, podemos dizer que Piranhas
abriga grande diversidade de espcies tpicas da
caatinga (Tabela 3.1) e tambm algumas espcies
endmicas como: Spondias tuberosa Arruda Cam.,
Aspidosperma pyrifolium Mart., Neoglaziovia varie-
gata (Arruda) Mez., Cereus jamacaru DC. Jatropha
mollisima Baill., Cnidoscolus bahiensis (Ule) (Pax
& Hom), entre outras. As amostras botnicas
coletadas em Piranhas, resultado deste levanta-
mento orstico, encontram-se depositadas no
Herbrio Xing, localizado na Unidade de Projeto
Biodiversidade no IXING. Em meio a esta ora to
diversicada, o municpio de Piranhas detentor
de espcies de potencial econmico, como o caso
das espcies de valor medicinal (Tabela 3.2), forra-
geiro e melfera (Tabela 3.3) que compem as esp-
cies de usos mltiplos da caatinga.
Fonseca (1991) realizou outro estudo sobre o com-
ponente vegetacional da regio, em reas prxi-
mas ao municpio de Piranhas, registrando a ocor-
rncia de uma sionomia arbustiva-arbrea e a
presena de espcies comuns caatinga (Tabela
3.4) como Caatingueira (Caesalpinia pyramidalis
Tul.; Fotograa 3.9); Moror (Bauhinia cheilan-
tha; Fotograa 3.10); Pinho (Jatropha mollissi-
ma), Angico monjolo (Parapiptadenia zenthneri;
Foto 3.11) e Umbuzeiro (Spondias tuberosa Arruda;
Fotograa 3.12).
Fotograa 3.9 Caatingueira
Fonte: Fonseca, 1991
Fotograa 3.10 Moror
Fonte: Fonseca, 1991
Fotograa 3.11 Angico monjolo
Fonte: Fonseca, 1991
129
GEO Piranhas
Fotograa 3.12 Umbuzeiro
Fonte: Fonseca, 1991
Mesmo sendo um grupo to importante, no se
encontrou nenhum trabalho que enfocasse a o-
ra aqutica da regio, como um levantamento
de microalgas, por exemplo. Em Piranhas, reali-
zou-se tambm o levantamento de um grupo de
fungos que vive nas razes das rvores da regio.
Considerando tratar-se de uma regio semirida
que apresenta baixa fertilidade dos solos, isso
gera elevada dependncia das plantas pelos fun-
gos micorrsicos arbusculares (FMA), que mini-
mizam os estresses hdricos e a decincia de nu-
trientes (Tarafdar & Praveen-Kumar 1996), o que
levou Souza et al. (2003) a fazer o levantamento
da diversidade desses organismos nos municpios
vizinhos de Piranhas e Olho Dgua do Casado,
em Alagoas.
Para esse m, foram escolhidos dois pontos em
cada municpio, e se analisaram os FMA em so-
los, assim como os associados s razes de al-
gumas espcies de plantas nativas coletadas na
rea. Em Piranhas, foram isoladas 19 espcies de
FMA (Tabela 3.5) e a maior densidade de esporos
foi encontrada na rizosfera de Imbira (Ceiba gla-
ziovii (O.Kuntze) K.Schum.) (8,5 esporos por gra-
ma de solo), no perodo seco. De um modo geral,
a densidade dos esporos de FMA em cada rea
foi signicativamente maior no perodo seco do
que no chuvoso. Em reas semiridas naturais,
Reeves et al. (1979) encontraram mais de 90% das
plantas micorrizadas. Em Piranhas, 95% dos es-
pcimes examinados, que constituem represen-
tantes signicativos da ora local, apresentaram
associao com FMA (Tabela 3.6). A ocorrncia de
plantas no micorrizadas em ecossistemas natu-
rais de regies semiridas constitui exceo, sen-
do a formao da simbiose parte da estratgia de
tolerncia das plantas aos estresses ambientais
(Miller 1979).
3.2.4.2 Caracterizao geral
da fauna de Piranhas
Assim como foi constatado para a ora de
Piranhas, os estudos sobre a fauna ainda so bas-
tante incipientes. No entanto, o levantamento de
alguns grupos de animais, como aves, besouros
e formigas, dispersores da caatinga, foram reali-
zadas por pesquisadores vinculados ao Instituto
de Desenvolvimento Cientco e Tecnolgico de
Xing. Alm disto, outras pesquisas foram rea-
lizadas por outros grupos em reas prximas a
Piranhas, como o caso do estudo da distribui-
o de quatro espcies de peixes em Canind do
So Francisco.
Em 1999 foi realizado o levantamento do grupo de
aves ocorrente no municpio de Piranhas, quando
foi registrada a ocorrncia de 110 espcies de aves
(Silva et al., 1999) (Tabela 3.7). Entre elas, foram en-
contradas: Sanhau-de-bananeira (Thraupis saya-
ca; Fotograa 3.13); Tuin (Forpus xanthopterigius;
Fotograa 3.14); Cabur-ferrugem (Glaucidium
brasilianum; Fotograa 3.15); Chor-boi (Taraba
major; Fotograa 3.16) e Beija-or-rabo-de-tesoura
(Eupetomena macroura; Fotograa 3.17). Destas es-
pcies, nenhuma foi considerada em algum nvel
de extino.
Fonte: Silva et al., 1999
Fotograa 3.13 - Sanhau-de-
bananeira
Perspectivas do Meio Ambiente Urbano
130
Outro estudo da fauna foi o levantamento das
espcies de formigas, grandes dispersoras das
sementes da caatinga, realizados nos municpios
de Piranhas, Olho Dgua do Casado e Delmiro
Gouveia, em Alagoas, e Canind do So Francisco,
em Sergipe (Leal 2003a). Reconheceram-se 61 es-
pcies de formigas (Tabela 3.8). A fauna de formi-
ga (mirmecofaunas) amostrada variou de acordo
com as unidades de paisagens da caatinga na
Regio Xing. Unidades de paisagem com rele-
vo mais plano e solos mais profundos, como os
tabuleiros, apresentaram faunas mais ricas e di-
versicadas que os cnions, ravinas e serras, que
apresentam relevo mais acidentado e solos mais
Fotograa 3.14 Tuin
Fonte: Silva et al., 1999
Fotograa 3.15 Cabur-ferrugem
Fonte: Silva et al., 1999
Fotograa 3.16 Chor-boi
Fonte: Silva et al., 1999
Fotograa 3.17 Beija-or-rabo-
de-tesoura
Fonte: Silva et al., 1999
rasos. O relevo plano e os solos profundos dos ta-
buleiros tm um efeito direto sobre a diversidade
de formigas.
Alm desses levantamentos, Leal (2003b) estudou a
interao de formigas e plantas em trabalho desen-
volvido na regio, onde 18 das espcies de formigas
encontradas foram observadas dispersando semen-
tes de 28 espcies de plantas da caatinga (Tabela
3.9). Entre as famlias de plantas utilizadas pelas for-
migas destaca-se Euphorbiaceae, com 11 espcies,
sendo uma das famlias mais representativas na
regio. Esta interao muito importante do ponto
de vista da regenerao da vegetao de caatinga.
131
GEO Piranhas
(A) Subfamlia Formicinae: Camponotus (B) Subfamlia Formicinae: Camponotus
(C) Subfamlia Myrmicinae: Atta (D) Subfamlia Myrmicinae: Crematogaster
(E) Subfamlia Myrmicinae: Pheidole operria (F) Subfamlia Myrmicinae: Pheidole soldado
(G) Subfamlia Ponerinae: Ectatomma (H) Subfamlia Ponerinae: Gnamptogenys
Fonte: Leal, 2003: 448 (Figura 2)
Figura 3.4 Formigas das subfamlias e gneros mais comuns da caatinga.
Subfamlia Formicinae
Perspectivas do Meio Ambiente Urbano
132
Por sua vez, na regio, registrou-se a ocorrncia de
quatro espcies de peixes vulgarmente conhecidos
como cascudos, so eles Hypostomus alatus, H.
francisci, H. cf. wuchereri e Hypostomus sp.
Existem, ainda, no municpio de Piranhas, os pe-
quenos pecuaristas que vivem da criao de ani-
mais como bodes, carneiros, vacas, cavalos e bois,
estes criados estabulados ou nos pastos, de forma
extensiva, causando a herbivoria das espcies. Este
processo tem prejudicado a recomposio de al-
gumas reas, uma vez que a dieta alimentar dos
caprinos, equinos e bovinos bastante diversica-
da, alcanando plntulas, ores, frutos, sementes,
folhas e ramos novos.
Em relao aos insetos levantados na regio por
Iannuzzi et al. (2003a), realizou-se a anlise da dis-
tribuio dos besouros (colepteros) do grupo
Cerambycidae (Coleptera), (Maia et al., 2003) em
nove unidades de paisagem nos municpios de Pi-
ranhas e Olho Dgua do Casado, em Alagoas.
Coletaram-se 8.301 espcimes pertencentes a 42 fa-
mlias (Tabela 3.10), o que, comparando com a o-
resta mida, um valor baixo. Entretanto, o nmero
de besouros obtidos com apenas um tipo de armadi-
lha foi relativamente alto para uma regio pobre, de
um modo geral (Iannuzzi et al. e Maia et al., 2003).
Isso se explica pela diferena da arquitetura da ve-
getao de caatinga, qual seja o tamanho mdio
das rvores, tamanho e formas das folhas, forma de
crescimento e desenvolvimento sazonal, em relao
de orestas, e que no propiciariam o estabeleci-
mento de grande diversidade de tfagos associa-
dos (Lawton, 1983). Mesmo assim, as duas fam-
lias de besouros (Chrysomelidae e Curculionidae)
mais representativos na caatinga foram as mes-
mas encontradas em outros trabalhos realizados
em levantamentos entomofaunsticos em ores-
tas temperadas (Matthews & Matthews, 1969) e
em oresta Atlntica (Marinoni & Dutra, 1997).
Entre as unidades de paisagem, a maior diversidade
foi observada no tabuleiro arenoso plano.
3.2.4.3 reas de preservao
Em relao s reas de preservao, segundo o
Ministrio do Meio Ambiente, por meio do trabalho
de avaliao e identicao de reas e aes prio-
ritrias para a conservao e utilizao sustentvel
e a repartio dos benefcios da biodiversidade dos
biomas brasileiros, j se constatou que o bioma ca-
atinga necessita identicar reas prioritrias para
a conservao. No municpio de Piranhas no h
reas de conservao criadas ou reconhecidas pelo
poder pblico.
necessrio que essa ao seja rpida, pois segun-
do Freire e Pacheco (2005), que estudaram o proces-
so de deserticao na regio de Xing, que inclui
o municpio de Piranhas, constatou-se que houve,
entre 1989 e 2003:
(vi) aumento de 91,3% de solo exposto;
(vii) diminuio em 21,2% de reas agropastoris;
(viii) diminuio em 9,7% de caatinga arbrea;
(ix) diminuio em 68,7% de caatinga arbustiva;
(x) aumento em 70% de reas urbanas ou
antropizadas.
Das classes naturais, a caatinga arbustiva foi a que
mais regrediu em termos de rea, o que ajuda a
concluir que a regio de Xing sofreu contnua,
sistemtica e devastadora degradao ambien tal.
E, ainda, que a caatinga foi muito atingida pelo
des matamento para produo de energia, constru-
o civil ou pastagem extensiva, levando a regio
a um quadro de deserticao em ritmo crescente,
com causas eminentemente antrpicas. Da a ne-
cessidade da criao de unidades de conservao
contemplando reas da regio, com objetivo de ga-
rantir a conservao e preservao dos processos
biticos e abiticos dos ecossistemas existentes
apenas no Nordeste brasileiro.
3.2.5 Meio ambiente
construdo: o patrimnio
arquitetnico, urbanstico
e arqueolgico dos stios
tombados
Apesar dos tombamentos (federal, estadual e mu-
nicipal) realizados, pelo menos formalmente, as
intervenes e descaracterizaes so recorren-
tes, sem restries aparentes da administrao
municipal, o que pode demonstrar a no com-
preenso do tombamento no seu sentido mais
amplo. comum se observar reconstrues de
runas no stio de Piranhas Centro Histrico (a
sede municipal), quando isso no deveria ocorrer
se a legislao do tombamento fosse cumprida.
Da mesma forma, a construo de novas edica-
es, que fogem do contexto local em diversos
aspectos, como por exemplo, uma pousada de
dois pavimentos na rua Joslia Maria de Souza
Resende (Fotograas 3.18 e 3.19).
133
GEO Piranhas
A prpria administrao municipal, uma das res-
ponsveis diretas pelo patrimnio tombado, j
promoveu diversas aes de descaracterizao nos
stios, como a pintura das fachadas em Piranhas
Centro Histrico, com uso de cores vibrantes que
quebram a unidade do conjunto (embora isto pa-
rea ter grande aceitao entre os moradores e
visitantes), assim como a construo de um novo
marco, agora porta de acesso sede municipal,
imitando a antiga Torre do Relgio, edicao de
grande importncia no conjunto da estao ferro-
viria tombada (Fotograas 3.20 e 3.21).
Alm dessas descaracterizaes ao patrimnio
material, efetuadas pela ao e/ou omisso do po-
der pblico municipal, deve-se registrar que exis-
te pouco ou nenhum incentivo conservao do
patrimnio imaterial que engloba, nos ncleos his-
tricos, as atividades culturais e folclricas, como,
por exemplo, as serestas, os blocos carnavalescos
tradicionais trovadores e borboletas, entre ou-
tros. Apesar de existirem habitantes, em Piranhas,
que trabalham tradicionalmente com o artesana-
to em madeira, esta atividade pouco divulgada
e, consequentemente, no recebe incentivo. Por
exemplo, a reproduo em miniaturas de madei-
ra da antiga canoa de tolda quase desconhecida,
apesar da reconstruo e exposio pblica de uma
dessas canoas em tamanho natural. Sua viagem
inaugural, em 2006, aps a restaurao, subindo
o rio So Francisco, de Propri em Sergipe, at o
municpio de Piranhas, onde aportou na prainha,
foi motivo de grande festa no municpio, com re-
percusso nacional.
Fonte: Carlina Barros, 2003
Fotograa 3.18 Runa reconstruda,
Piranhas Centro Histrico
Fotograa 3.19 Nova pousada,
Piranhas Centro Histrico
Fonte: Carlina Barros, 2003
Fotograa 3.20 Pinturas de cores
fortes nas casas das encostas
Fonte: Carlina Barros, 2003
Fotograa 3.21 Novo marco
na cidade imitando a antiga Torre
do Relgio
Perspectivas do Meio Ambiente Urbano
134
A populao tambm contribui com a descaracte-
rizao, principalmente por seu desconhecimento
tanto sobre as limitaes que o tombamento im-
pe ao patrimnio histrico e ambiental existente,
quanto sobre o signicado mais amplo do tomba-
mento. A utilizao de antenas parablicas e con-
dicionadores de ar tm causado transformaes na
paisagem urbana do Centro Histrico, onde se con-
centra o maior nmero de interferncias visuais do
gnero, sem que a questo seja discutida, a partir
das novas necessidades demandadas pelo cotidia-
no da populao (Fotograa 3.22). O surgimento de
garagens, em antigos vazios ou ainda pela incorpo-
rao de edicaes vizinhas, tambm um ponto
de grande importncia, mesmo em se consideran-
do ainda a presena em Piranhas de nmero reduzi-
do de automveis, como elemento inevitvel atual-
mente nas pequenas e grandes cidades (Fotograa
3.23). A substituio gradual dos materiais cons-
trutivos tradicionais (principalmente tijolo batido
e taipa) por outros como blocos de cimento padro-
nizados industrialmente, tem contribudo para o
desaparecimento de tcnicas construtivas locais
valiosas (Fotograa 3.24).
A substituio menos recorrente no stio do
Centro Histrico (oeste), devido situao econ-
mica de maior pobreza dos moradores locais. Por
esta razo, observa-se maior concentrao de casas
em taipa neste ltimo, muitas delas sem banheiros.
E, de uma forma geral, a arquitetura contempor-
nea nos ncleos histricos de Piranhas no se des-
vincula da pr-existente (Fotograas 3.25 e 3.26).
Alm das intervenes realizadas pela Prefeitura
ou pela comunidade local, existem aquelas j an-
teriores aos tombamentos e que precisam ser re-
vistas, como o caso da ao eltrica viria, um
elemento que pode vir a acarretar poluio visual
nos stios tombados.
Fonte: Carlina Barros, 2003
Fotograa 3.22 Antenas parabli-
cas na paisagem do Centro Histrico
Fonte: Carlina Barros, 2003
Fotograa 3.23 Antigo vazio utiliza-
do como caminho, hoje incorporado
edicao vizinha como garagem
Fotograa 3.24 Edicaes com
uso de novas tcnicas construtivas
Fonte: Carlina Barros, 2003
135
GEO Piranhas
A situao das praas e espaos pblicos tambm
um problema que merece ateno especial,
pois normalmente possuem estrutura bastante
precria, pouca ou nenhuma arborizao e mo-
bilirios no condizentes com o contexto local
(Fotograas 3.27 e 3.28). Nos stios histricos de
Piranhas, as reas verdes concentram-se nos es-
cassos espaos pblicos existentes ou nas regies
de quintais.
Em muitos casos, a utilizao no apropriada des-
ses espaos pblicos, para usos privados tambm
comum em Piranhas Centro Histrico (Fotograas
3.29 e 3.30).
A julgar que em Piranhas as opes de lazer, usando
recursos naturais, so restritas chamada prainha,
de grande importncia a melhor estruturao dos
espaos pblicos de forma geral (Fotograas 3.31
e 3.32).
Os stios histricos tambm no possuem sinali-
zao para orientar os visitantes e esclarecer so-
bre a histria da cidade e dos monumentos locais
mais representativos. Isto porque a existncia de
uma dinmica econmica um ponto-chave para
a manuteno da populao nos stios tombados,
mas o que se tem observado um esvaziamen-
to gradual do stio de Piranhas Centro Histrico.
A estagnao e a falta de emprego so fatos j
constatados no local, reforados pelo fato de que
a pesca, hoje, no uma atividade to importante
quanto no passado se comparada com as demais
atividades, principalmente de servios ligados ao
lazer atualmente predominantes no lugar.
Fonte: Carlina Barros, 2003
Fotograas 3.25 e 3.26 Exemplos de novas tipologias nos stios tombados:
uso de platibandas, horizontalidade e homogeneidade
Fonte: Carlina Barros, 2003
Fotograa 3.27 Praa Nemsio
Teixeira sem arborizao
Fotograa 3.28 Novas tipologias
de telefones pblicos na forma do
peixe surubim
Perspectivas do Meio Ambiente Urbano
136
A antiga feira livre de Piranhas-Sede, que aconte-
cia no Largo do Comrcio desde o sculo XIX, no
existe mais. Observa-se, tambm, que o Centro
Histrico carece cada dia mais de pequenos equi-
pamentos urbanos bsicos, servios e comrcio
de subsistncia para o cotidiano e a permann-
cia da populao moradora como tambm para
os visitantes que se hospedam nas pousadas que
aqui se concentram. Ao mesmo tempo, o nme-
ro de residncias adaptadas para pequenas pou-
sadas e restaurantes cresce no stio histrico
(Fotograas 3.33 e 3.34).
Outra diculdade para a vida cotidiana de quem
habita os ncleos histricos de Piranhas a des-
continuidade urbana entre os ncleos antigos
e os novos ncleos, os bairros criados com a
Fonte: Carlina Barros, 2003
Fotograa 3.29 Praa e antiga
Torre do Relgio ao fundo com
carro estacionado
Fotograa 3.30 Praa utilizada
como estacionamento
Fonte: Carlina Barros, 2004
Fotograa 3.31 Vista area
da prainha
Fotograa 3.32 Um dos acessos
prainha: a rampa de veculos
e barcos
construo da UHE, quatro quilmetros acima
do Centro Histrico, e em torno de 25 km distan-
tes de Entremontes. Alm das distncias, eles se
encontram isolados por barreiras fsicas como
o caso do acesso entre Piranhas Centro Histrico
e Entremontes, que possvel por via uvial ou
terrestre, mas a estrada de barro de grande pre-
cariedade e de longa distncia. Combine-se a isto
a ausncia de linha interna de transporte pbli-
co, que interligue os ncleos urbanizados, e at
mesmo uma ligao regular entre e Piranhas e
outros municpios prximos. Assim, a populao
residente nos ncleos tombados, especialmente
em Piranhas Centro Histrico, obrigada a se
utilizar de servios informais de transportes pri-
vados como as vans e as moto-txis, sem nenhu-
ma segurana. Como a maior parte da populao
137
GEO Piranhas
de Piranhas Centro pobre ou muito pobre, aca-
ba fazendo o percurso a p para os novos bairros,
onde se concentra o comrcio local mais expres-
sivo, s vezes carregando mercadorias nas suas
costas, j que a maior parte ainda sobrevive do
comrcio ou da pesca.
Apesar dos tombamentos ocorridos em Piranhas
terem considerado o seu valor como conjunto
histrico-paisagstico, e no, meramente, o de mo-
numentos isolados, os stios tombados possuem
edicaes de destaque. Isto se d no pela mo-
numentalidade em si, mas pelo valor histrico e
simblico que possuem para comunidade local e
os visitantes, como as igrejas, as capelinhas das
encostas, o Obelisco do Mirante, os cemitrios, a
edicao da Prefeitura, as runas de D. Pedro II, e
o Conjunto da Estao, todos no Centro Histrico.
(Fotograas 3.35 3.40).
Esses so elementos extremamente importantes na
congurao espacial dos stios, e suas presenas
so essenciais para o valor urbano das reas tom-
badas, seja pelas caractersticas mais monumentais
em relao ao restante do conjunto, seja por seus
valores histrico e simblico.
A UHE de Xing e a Chesf continuam inuenciando
diretamente a vida da cidade e a relao da popu-
lao com os stios tombados e o meio ambiente
de forma geral. Um exemplo disso a valorizao
do morar em Piranhas Nova, como caram co-
nhecidos os dois bairros construdos pela Chesf na
dcada de 1980 a montante dos ncleos tombados:
Xing e Nossa Senhora da Sade.
Fotograas 3.33 Flor de Liz
Fonte: Carlina Barros, 2003
Fonte: Carlina Barros, 2003
3.34 Lampio novas pousadas
no Centro Histrico
Fonte: Beto Leo, dcada de 1980
Fotograa 3.35 Antiga rua
do Acar com a Igreja Matriz
de Piranhas-Sede
Fonte: Carlina Barros, 2003
Fotograa 3.36 Antiga ocina de
trens, parte da Estao Ferroviria,
com Mirante do Obelisco ao fundo
Perspectivas do Meio Ambiente Urbano
138
Quadro 3.3 Sntese dos indicadores do estado do meio ambiente
na rea urbanizada do municpio de Piranhas
Ar Qualidade do ar
O estado do ar em Piranhas no afetado por nenhuma das
presses encontradas nas grandes cidades; a queima de lixo
cu aberto pode estar afetando pequeno grupo de pessoas que
mora no seu entorno, assim como a queima de lenha para
cozinha, porm no h indicadores para estas situaes,
embora ele possa ser construdo localmente pelos dados do PSF.
Fonte: Carlina Barros, 2003
Fotograa 3.37 Vista area de
Piranhas Centro Histrico,
com cemitrio em primeiro plano
Fonte: CHESF, 2000
Fotograa 3.38 Piranhas Centro
Histrico, com antiga Torre do
Relgio ao fundo
Fonte: CHESF, 2000
Fotograa 3.39 Vista da
antiga runa de D. Pedro II,
no stio de Piranhas-Sede: valor
histrico indiscutvel
Fonte: Carlina Barros, 2003
Fotograa 3.40 Vista da Estao
e Torre do Relgio
Apresenta-se, por m, uma sntese do Estado do meio
ambiente em Piranhas no Quadro 3.3, a seguir:
continua
139
GEO Piranhas
Quadro 3.3 Sntese dos indicadores do estado do meio ambiente
na rea urbanizada do municpio de Piranhas
gua
Escassez de gua
Acontece sistematicamente no distrito de Piau; em mdia 20
dias/ms; atingindo em torno de 25% da populao da rea
urbanizada municipal.
guas residuais e
saneamento
70% do volume total de guas residuais no so tratadas,
sendo lanadas em cursos dgua, perenes e temporrios;
gerados nas reas urbanizadas dos Centro Histrico, distrito
de Piau e vila de Entremontes.
Qualidade da gua
de abastecimento
As guas superciais de abastecimento apresentam boa
qualidade de potabilidade, sem registros de coliformes fecais;
as guas subterrneas apresentam-se sempre salinizadas.
Concentrao de
coliformes fecais
No h registros.
gua nas torneiras
Em torno de 100% dias/ano para os bairros do Centro Histrico,
Nossa Senhora da Sade e Xing, e vila de Entremontes; no
distrito de Piau, apenas em torno de 120 dias/ano.
Pessoas afetadas
por doenas de
veiculao hdrica
No se encontrou o indicador, embora ele possa ser construdo
localmente pelos dados do PSF.
Mortandade de
peixes
H registros episdicos, embora no haja indicadores.
Solo (terra)
% de reas de risco
No h registros de instabilidades geolgicas em Piranhas,
embora existam encostas de morros ocupadas no bairro do
Centro Histrico.
Vulnerabilidade
urbana
Inundaes episdicas do rio So Francisco, na prainha no
bairro do Centro Histrico, atingindo em torno de cinco bares/
restaurantes.
Stios contaminados
por resduos slidos
Stios onde se encontram os trs lixes cu aberto, por
hiptese, mas no h indicadores.
Fertilidade do solo
para agricultura
No h indicadores, embora haja discusses de perda de
fertilidade causadas por deserticao, fruto tanto das
caractersticas do ecossistema caatinga, quanto por aes
antrpicas.
Biodiversidade
Espcies extintas ou
ameaadas/Espcies
conhecidas
No h indicadores.
Reduo da
cobertura vegetal
(por mudana de
solo no urbano
para urbano)
85ha (at 1950); 190ha (entre 1950 e 2007); GEO Piranhas.
No h dados para rea rural.
Meio
ambiente
construdo
% reas (centros
histricos) ou edi-
caes) degradadas
em relao ao total
de rea construda
da cidade
No existem reas degradadas no Centro Histrico tombado.
% de edicaes
degradadas em
relao ao total de
rea construda da
cidade
Embora existam edicaes tombadas degradadas no Centro
Histrico, no existem ainda indicadores especcos.
Fonte: Elaborado por Lins, para este Relatrio GEO Piranhas
4
IMPACTOS CAUSADOS
PELO ESTADO DO
MEIO AMBIENTE
Perspectivas do Meio Ambiente Urbano
142
O
foco da anlise do Relatrio GEO Cidades
concentra-se no desenvolvimento urbano
e seu impacto sobre o meio ambiente, enquanto
trs grandes problemas ambientais so reconheci-
dos hoje como os mais importantes na regio da
Amrica Latina e do Caribe: o primeiro refere-se
qualidade do meio ambiente urbano; o segundo re-
mete ao esgotamento e destruio das orestas e
da biodiversidade; e o terceiro est relacionado ao
impacto regional das mudanas climticas e suas
catstrofes. Consequentemente, com o crescimen-
to das populaes urbanas na regio, assim como
a sua vulnerabilidade aos desastres naturais, torna-
se necessrio maior compreenso da interao en-
tre urbanizao, polticas urbanas e qualidade do
meio ambiente.
Apontam-se o crescimento demogrco nas cida-
des e a migrao vinda das reas rurais como cau-
sas da crescente urbanizao, concentrando nas
cidades oportunidades e problemas. Alm disto,
nas cidades latino-americanas os riscos ambientais
naturais so agravados com as questes relaciona-
das sade, s decincias nos servios urbanos,
baixa cobertura dos sistemas de drenagem e sanea-
mento bsico, s gestes inadequadas dos resduos
slidos, aos servios de transporte pblico limita-
dos e superpopulao.
Nesse sentido, avaliar o impacto do estado do meio
ambiente sobre os vrios subsistemas coexistentes
na cidade parte fundamental deste Relatrio GEO.
O efeito produzido pelo estado do meio ambiente
sobre aspectos como a qualidade de vida e a sade
humanas, sobre o prprio meio ambiente, sobre o
ambiente construdo, e sobre a economia urbana
so entendidos como impactos e o seu conheci-
mento procura responder questo: Qual o im-
pacto causado pelo estado do meio ambiente?
Os impactos do estado do meio ambiente em
Piranhas sero tratados nesta seo de forma a
privilegiar qualitativamente aqueles impactos que
se identicam neste municpio. Isto porque, embo-
ra se reconhea a existncia de impactos em v-
rios nveis, no existem indicadores quantitativos,
de nenhuma natureza, que demonstrem valores
mensurveis daqueles impactos. A construo de
indicadores locais que pudessem descrever os im-
pactos no se constituiu tambm em possibilidade
concreta. Os impactos sero descritos conforme
afetam o territrio municipal havendo, entretanto,
qualicaes direcionadas aos seus ncleos urbani-
zados quando aqueles impactos atingirem especi-
camente estes espaos.
4.1 Impacto sobre
os ecossistemas
Em Piranhas, as atividades econmicas tradicio-
nais, com nfase na agropecuria, tm tido por
praxe comum o avano do desmatamento para
as suas expanses, em prejuzo da prtica do au-
mento da produtividade e, principalmente, da
conservao da biodiversidade nativa. Alm dis-
so, prevalecem aes pouco apoiadas em tecno-
logias de uso agrcola que preservem os solos e os
demais recursos naturais existentes. Entretanto,
novas atividades, como aquelas ligadas produ-
o industrial, tambm alteraram o estado do
meio ambiente, em suas dimenses natural e
construda, impactando assim outros subsiste-
mas locais. Neste caso, atribui-se construo
e funcionamento da Hidreltrica de Xing papel
fundamental nas dinmicas socioambientais lo-
cais, alterando-lhes denitivamente o estado an-
terior sua instalao.
No se pode desconsiderar, no entanto, o impac-
to causado pelo ecossistema natural da regio,
com as caractersticas peculiares e especcas do
bioma da caatinga, em suas prprias dinmicas e
fragilidades histrico-geogrcas. Neste sentido,
consideram-se como principais consequncias da
ao do clima semirido, ou quase rido, existente
na regio, a ausncia de gua nos rios e riachos;
a insuciente cobertura vegetal e a fragilidade dos
solos. Por exemplo:
(xi) A severidade climtica diagnosticada pelo
ndice de umidade de Thornthwaite (ver
Captulo 3: Estado do Meio Ambiente) conrma-
se pelo longo perodo biologicamente seco de
235 dias por ano. Em Piranhas, este processo
tem como um dos principais reexos a
escassez da gua nas fontes e nos rios e
riachos que banham as suas terras.
(xii) Outro reexo da maior importncia a co-
bertura vegetal, rala e composta por espcies
vegetais (ectipos nanofanerofticos) de at
trs metros de altura que, alm de carem
desfolhados nos perodos das estiagens, so
insucientes, em quantidade, para a necess-
ria proteo dos solos. Neste caso, isto con-
tribui para a inibio do seu desenvolvimento
natural, deixando-os expostos aos ventos e
aos raios solares. Por esta razo, pequena a
variedade botnica faneroftica (plantas com
143
GEO Piranhas
ores), j que apenas as espcies de maior
plasticidade gentica conseguem sobreviver,
e, mesmo assim, com portes reduzidos. Em
todos os casos predominam as plantas ter-
tas (ervas anuais), cujo perodo de vida limi-
tado estao chuvosa.
(xiii) Uma terceira consequncia relaciona-se com
os solos que so, invariavelmente, rasos a
pouco profundos, arenosos a pedregosos e,
quando originrios de material detrtico, so
pouco consolidados. Isto acontece porque o
curto perodo de tempo portador de umidade
favorvel ao desenvolvimento pedogentico
(formao do solo) no suciente para a
decomposio qumica das rochas, res pon-
svel pela formao de mantos de in tem-
perismo profundos e, por conseguinte, pers
de solos espessos e argilosos.
As consequncias resultantes dessas caractersticas
naturais e das atividades antrpicas na paisagem
sertaneja alagoana so vrias, algumas mais graves
que outras, sendo as primeiras, porm, passveis
de serem combatidas, ou amenizadas, conforme o
empenho das autoridades gerenciadoras do espao
territorial em processo avanado de deserticao.
As principais atividades antrpicas se manifestam
pela ocorrncia de vrios impactos, a exemplo dos
abaixo relacionados:
(xiv) O primeiro deles, que se inscreve no cam-
po de maior gravidade, a extino da bio-
diversidade nativa, uma vez que no so
deixadas amostras testemunhando os dife-
renciados ecossistemas de que se compe
a togeograa de toda a rea, susceptvel
deserticao, especialmente naquelas
de nvel alto e muito alto. Aquilo que pode-
ria ser, talvez, o maior recurso econmico
no mbito dessa categoria, alm do maior
protetor dos demais recursos naturais, e o
principal regulador do equilbrio ambien-
tal, avana para o caminho da extino de
toda a vasta diversidade biolgica de que se
compunha, e que sequer chegou a ser co-
nhecida cienticamente, em sua maior par-
te, nem avaliado o seu potencial econmico
e socioambiental de modo geral, com vistas
a um uso comprometido com a sustentabi-
lidade. Por exemplo, o desmatamento, para
todo o bioma da caatinga, em Alagoas, j
alcanou, com base na interpretao digi-
tal de imagem de satlite do ano de 2003,
o percentual de 89,14%. Ainda assim, o res-
tante de 10,86% de vegetao original, pou-
co contribui para a manuteno de uma
biodiversidade representativa porque so
constitudos de reduzidos fragmentos alta-
mente interferidos. So pequenos espaos
sem capacidade de suporte para o retorno e
manuteno de espcies da sua expressiva
fauna original, enquanto as essncias bo-
tnicas mais empregadas nas construes
de todos os nveis, na lenha e na carvoaria,
foram seletivamente retiradas. Trabalha-se
com a hiptese de que para o municpio de
Piranhas seja muito provvel que os percen-
tuais sejam ainda maiores que no Estado,
situao ainda mais desfavorvel embora,
conforme j mencionado, no existam indi-
cadores de nenhuma espcie a respeito.
(xv) Um segundo impacto, entre os mais expres-
sivos por conta do desmatamento, o res-
secamento das nascentes ou dos recursos
hdricos superficiais e subterrneos de
modo geral, que contribui ainda mais para
o agravamento da desertificao. Confir-
ma-se este impacto pelo prolongamento
do perodo de esvaziamento dos corpos
hdricos: rios e riachos, o desaparecimen-
to das nascentes e das reservas aquticas
representadas pelas lagoas e at os audes
artificiais, todos eles impactados pela in-
capacidade de infiltrao das j escassas e
concentradas guas pluviais, e pelo acrs-
cimo da evaporao devido ausncia de
cobertura vegetal protetora dos ventos se-
cos e da exposio dos solos desnudos os
raios solares. O fenmeno envereda pelo
transporte dos solos das encostas, em de-
corrncia das fortes e livres enxurradas,
provocanando os afloramentos das rochas,
o que impossibilita a prtica da agricultura
e a prpria regenerao natural das plantas
nativas. Quando isso acontece nas classes
de solos arenosos das reas aplainadas dos
pediplanos, o areal conduzido pelas fortes
torrentes movidas pelas rpidas enchentes,
produzindo os mesmos efeitos e expondo
as camadas de duripans imprprios ao cul-
tivo de qualquer lavoura.
(xvi) O terceiro grande impacto o que se esten-
de aos produtores rurais, principalmente os
de pequenas propriedades e de baixo poder
aquisitivo. Em funo do transporte dos so-
los, ou do empobrecimento dos mesmos pela
intensidade do seu uso, promovida a satu-
rao das reas produtivas, que se reete na
reduo da produo e da produtividade, e
no respectivo empobrecimento do produtor
Perspectivas do Meio Ambiente Urbano
144
rural, que j esgota a capacidade de supor-
te ao sustento da famlia. Como resultado,
ocorre a migrao forada dos lhos jovens
para as cidades em busca de condies de
sobrevivncia, mesmo que no logrem os
resultados esperados. A capital do Estado,
a cidade de Macei, a principal receptora
desses trabalhadores no qualicados que,
por isso mesmo e pelo excesso de oferta, ge-
ralmente passam a enfrentar vrios outros
problemas, at mesmo superiores aos deixa-
dos na sua rea de origem. Fato esse que ex-
pe ao perigo de acentuadas ou graves crises
sociais, tanto nas cidades de origem, quanto
nas de destino.
Com a construo da hidreltrica ocorreram tam-
bm impactos que impuseram alteraes no ecos-
sistema, desequilibrando o existente e estabele-
cendo outro ecossistema na regio, isto sem falar
na paisagem, que tambm mudou radicalmente.
A monumental criao humana modificou total-
mente a leitura que antes existia da paisagem,
agora, outra, completamente diferente. No caso
da UHE de Xing, estudos na fase de implantao
comprovaram que a construo de hidreltricas
altera o perfil dos rios, modifica o relevo, sali-
niza a rea e pode at mesmo provocar movi-
mentos ssmicos. Relatos sobre a construo da
UHE de Xing referem-se a todos esses eventos
na regio, embora no existam, nem sistemati-
zados, nem publicizados, indicadores acerca des-
ses impactos.
As hidreltricas ainda impactam o meio ambien-
te no que diz respeito vida animal, comprome-
tendo o processo da piracema (reproduo dos
peixes) e criando barreiras para a passagem de
peixes, rio acima e rio abaixo. Ou seja, o ambien-
te natural muda, passando a se adequar a uma
nova realidade, onde muitos animais e plantas
morrem ou se reproduzem desordenadamen-
te no incio at que se estabilize o processo.
O signicado desta estabilizao, se que se pode
armar que ela j ocorreu no caso da UHE Xing,
ainda no se estabeleceu.
Por exemplo, na implantao dos acampamentos
para abrigar operrios e tcnicos da obra da hi-
dreltrica, como o caso do bairro de Xing, muitas
reas foram desmatadas e terraplenadas, e tiveram
seu uso modicado, dando lugar a uma enorme
ampliaes da rea urbana existente, o que nem
sempre veio em benefcio do ecossistema nem da
populao local.
4.2 Impacto sobre a
sade e a qualidade de
vida humanas
A deserticao, considerando-se tambm a ao
antrpica para alm dos seus prprios ciclos natu-
rais, no apenas um problema de causa, como
os desmatamentos generalizados, por exemplo. Ela
tambm, e acima de tudo, uma questo de im-
pacto, na medida em que promove crises sociais
graves cada vez mais frequentes. A invaso de ci-
dades pelas populaes em condies extremas de
pobreza e de misria absoluta, principalmente as
capitais, mesmo localizadas fora do raio das reas
afetadas, so os grandes exemplos, como o caso
da emigrao de reas como aquelas onde se situa
Piranhas em direo a cidades maiores. Neste caso,
para Macei, a capital alagoana e/ou Arapiraca, o
2 maior municpio alagoano, situado a somente
duas horas de transporte terrestre de Piranhas.
Em sendo assim, os limites fsicos no somente se
restringem s regies ridas, semiridas, ou algo
prximo disso, mas tambm a outras proximida-
des, com extenses ainda no mensuradas e nveis
ainda no propriamente estabelecidos, que acabam
funcionando como reas amortecedoras ou recep-
toras dos excessos populacionais e como fonte de
alimentos a serem buscados, em ltima instncia,
para saciar a fome extremada.
Embora em Piranhas se reconheam impactos de-
correntes do estado das guas superciais, pres-
sionadas pela inexistncia de sistemas sanitrios,
com o lanamento de dejetos slidos e euentes
domsticos nos cursos dguas perenes e tempo-
rrios, indicadores especcos que medissem aque-
les impactos no se encontravam disponveis por
ocasio da elaborao deste relatrio. Por exemplo,
indicadores de doenas de veiculao hdrica que
poderiam medir a incidncia daquelas doenas
afetando, consequentemente, a sade da popula-
o, principalmente aquela em situao de maior
vulnerabilidade, no existem. A tentativa de cons-
truir esses indicadores, a partir de dados locais
provenientes do PSF municipal, para as reas ur-
banizadas s margens dos cursos dgua (o Centro
Histrico como um todo, o distrito de Piau e a vila
de Entremontes), assim como para os ncleos ur-
banos mais pobres, embora mais afastados dos cur-
sos dgua (os bairros de Nossa Senhora da Sade
e das Graas e o alojamento Cascavel), revelou-se
145
GEO Piranhas
infrutfera. Diculdades de ordem administrativa
e de organizao da equipe tcnica local sobrepu-
seram-se a essa tarefa, apontando para a necessi-
dade de um processo continuado de capacitao
dos prossionais locais para uma gesto urbano-
ambiental efetiva.
4.3 Impacto sobre
o meio ambiente
construdo
O principal impacto observado, hoje, nos stios
histricos de Piranhas, parte importante de sua
rea urbanizada, sua decadncia econmica,
cultural, e seu aparente esvaziamento. Apesar da
conjuno de diversos fatores, pois j havia es-
tagnao econmica no Centro Histrico desde
a desativao da ferrovia, em 1964, pode-se ar-
mar que o principal deles certamente associa-se a
construo dos novos bairros na dcada de 1980,
Xing e Nossa Senhora da Sade, para abrigar os
trabalhadores da UHE. Piranhas Centro Histrico
concentrava as atividades comerciais e de servios
at o surgimento dos novos bairros, cuja fora de
atrao deslocou para o seu entorno todo o centro
comercial, incluindo de feira livre semanal. Isto
acarretou a extino da feira livre no stio histri-
co, tornando difcil o acesso da populao ali resi-
dente para compra e venda de produtos, j que a
maioria no dispe de veculo prprio e no existe
transporte coletivo ocial no municpio.
Se anteriormente j havia diculdade de comunica-
o entre o Centro Histrico de Piranhas e outras
partes da cidade, e com outras localidades, isto se
intensicou. No existindo transportes pblicos
que interliguem os ncleos urbanizados e, assim,
mantenham uma unidade entre todos eles, pode-
se reforar, ao longo do tempo, a tendncia a certo
abandono das edicaes no Centro Histrico, onde
as pessoas tm mais possibilidades nanceiras para
mudanas. No existem, entretanto, indicadores que
precisem se a mobilidade residencial tem se dado
dentro do prprio municpio (entre Piranhas Centro
Histrico e os novos bairros) ou se intermunicpios
(entre Piranhas e Macei, ou outros).
O Centro Histrico continua sobrevivendo de ativi-
dades ligadas concentrao do poder administra-
tivo em seu ncleo, o que contribui para que se crie
uma relao de interdependncia entre o ncleo
antigo e os mais novos. Diversos estabelecimentos
comerciais e equipamentos de servios essenciais
para a manuteno do cotidiano da moradia inexis-
tem, hoje, no ncleo histrico tombado, gerando
perda de sua atratividade urbana ao mesmo tempo
em que se supervalorizam os novos ncleos urba-
nos, agora concentradores de renda, emprego e
melhor qualidade de vida. Assim, os ncleos anti-
gos tendem a perder populao, acarretando subs-
tituio de usos ou abandono das edicaes, o
que pode ser extremamente prejudicial dinmica
urbana daqueles locais.
A falta de saneamento bsico nos stios histri-
cos tambm tem contribudo para a valorizao
dos novos bairros, que dispem de toda infraes-
trutura necessria moradia. A poluio do ria-
cho do Aude , provavelmente, decorrente desta
carncia, com todos os seus impactos. Apesar de
ser um riacho temporrio que chega at o Centro
Histrico atravs da encosta, parte integrante
da paisagem e identidade local mesmo nos pero-
dos de seca. Constitui-se em elemento divisor
do espao, separando ruas importantes, alm de
ser elemento visual marcante, principalmente
pelas grandes pedras existentes no seu percurso
dentro da cidade. perceptvel o impacto que
o riacho vem sofrendo, com despejos de lixo e
dejetos. Este impacto aponta para a interligao
dos problemas, j que a soluo para a questo
do esgoto implicaria na melhoria da situao do
riacho do Aude, assim como na do prprio rio
So Francisco, para onde ele corre.
Os tombamentos relacionados ao stio histrico
ainda no tm apresentado expressivo impacto
na economia urbana de Piranhas, mas h tendn-
cia de que isto possa acontecer, como comum
em outras diversas cidades tombadas no Brasil.
Entretanto, o impacto pode ser positivo ou nega-
tivo, o que depender da reao do poder pblico
municipal frente aos novos interesses que aquelas
aes podero suscitar. A reao da comunidade
tambm permanece desconhecida frente s res-
tries impostas pelos tombamentos, embora al-
gumas oposies, principalmente s mudanas de
usos e reformas em prdios que se encontram no
permetro do tombamento, j tenham sido mani-
festadas pelos seus proprietrios. Novos usos sur-
gem diante do crescente interesse turstico pela
cidade (em parte ocasionado pelo tombamento),
como pequenas pousadas e novos restaurantes,
todos voltados para o visitante, contrariando as
disposies do tombamento.
Perspectivas do Meio Ambiente Urbano
146
Outro impacto que pode vir a ocorrer a gentri-
cao do stio histrico, ou seja, a expulso da po-
pulao local para a xao de novos interesses e/ou
usos naquele espao tradicional, desconsiderando,
assim, os interesses da populao residente a qual,
de fato, que tem contribudo para a manuteno
daquele ncleo histrico, apesar de suas limitaes.
No entanto, a administrao das mudanas pode,
por sua vez, produzir outros impactos na vida da ci-
dade. No caso de Piranhas, que ainda sofre com o
seu segundo momento de decadncia econmica, a
descoberta dos seus valores patrimoniais, cultural
e natural pode consistir em nova oportunidade para
que a cidade possa se desenvolver. Poderia represen-
tar um novo ciclo de desenvolvimento local, desta
vez mais permanente. O tombamento, de acordo
com alguns argumentos, pode vir a ser importante
instrumento na busca de soluo para os problemas
de estagnao do Centro Histrico e maximizao
de suas potencialidades. Se interpretado como uma
legislao de proteo que possa vir a amenizar o
enfraquecimento da identidade local, o que refor-
aria problemas de ordens diversas, o tombamento
pode vir a contribuir com a identicao e direcio-
namento das potencialidades da regio.
O impacto sobre a localizao das atividades cultu-
rais, a partir da construo dos novos ncleos habi-
tacionais, tambm inuenciou diretamente os stios
histricos de Piranhas. As manifestaes culturais,
que anteriormente aconteciam no Centro Histrico,
mudaram-se para os novos bairros, reforando a
tendncia ao abandono e decadncia cada vez maior
daquele stio, j que as atividades culturais eram
grandes dinamizadoras da vida urbana.
A ausncia de espaos propcios construo de
novas edicaes no Centro Histrico causa im-
pactos negativos naquele ncleo. Um deles o
aumento da ocupao das encostas, ocasionando
seu desmatamento para novas construes, com a
perda de um dos limites naturais do stio tombado,
antes claramente denidos entre o rio So Fran-
cisco e as encostas.
A ausncia de recuos nas edicaes impossibili-
ta a utilizao de garagens, e assim muitos espa-
os pblicos, como algumas praas, passam a ser
utilizados para este m. Como j existem poucos
espaos pblicos disponveis e eles no possuem
arborizao condizente com o clima de Piranhas,
as praas tendem a se tornar cada vez menos uti-
lizadas. Algumas edicaes incorporam terrenos
vizinhos, utilizando-os para garagens. A ocupao
dos espaos por bares, defronte rea do rio no
Centro Histrico e em Entremontes, tem contribu-
do para uma perda signicativa da relao entre o
rio e a cidade em determinados trechos. Embora
esta no seja uma questo consensual, tambm
carregada de conitos que ainda no foram explici-
tados em espaos pblicos de debates.
4.4 Impacto no plano
poltico-administrativo
Os maiores impactos no plano poltico-administra-
tivo acontecidos em Piranhas decorrem, tambm,
da construo da UHE e dos seus novos bairros.
Dois desses impactos tm se constitudo desde en-
to em novos problemas a serem administrados
municipalmente: o(s) tombamento(s) e o aumento
das reas urbanizadas no municpio.
O aumento da responsabilidade da administrao
municipal na gesto das novas reas urbanas e ur-
banizadas, incorporadas ao patrimnio territorial
municipal, tem representado um dos impactos
mais importantes no plano poltico-administrativo
municipal, para uma Prefeitura que tinha sob sua
responsabilidade uma rea urbanizada de 85 hec-
tares, aproximadamente, antes do funcionamento
da UHE, e atualmente passou a responder por algo
em torno de 275 ha (ver Quadro 1.5). Associado ao
aumento na dimenso dos espaos a serem provi-
dos por servios municipais, h que se incorporar
o aumento da pobreza e da sua dependncia de
verbas pblicas, conforme apontado no Captulo 2
(Presses). Outros conitos, entre a Chesf e os po-
deres locais, relacionados ainda propriedade fe-
deral de algumas reas sobre as quais o municpio,
cada vez mais, assume responsabilidades, tambm
parte dos impactos advindos do estado do am-
biente construdo em Piranhas.
Interligadas ao aumento da dimenso das reas ur-
banizadas no municpio de Piranhas incluem-se,
tambm, duas de suas caractersticas principais: a
fragmentao e disperso no territrio, acarretando
esforos muito mais extensos para uma gesto urba-
no-ambiental mais adequada. Distncias que variam
de quatro a algo em torno de 30 quilmetros entre os
ncleos ocupados, com grande extenses vazias entre
eles, tornam o fornecimento contnuo de servios e
infraestrutura bastante mais complexo para um mu-
nicpio de pequenssimo porte como Piranhas.
147
GEO Piranhas
O tombamento municipal, acontecido no ano de
2000, por no ter tido uma lei consistente e uma
denio clara do permetro protegido, resultou
em algo sem maior signicao para a cidade do
ponto de vista da proteo histrica. uma grande
lacuna, apenas uma carta de boas intenes que
nunca chegou a se concretizar. O tombamento fe-
deral, acontecido no ano de 2003, obteve melhor
resultado que o municipal, a partir do momento
em que tomou como base a pesquisa desenvolvi-
da por prossionais da Universidade Federal de
Pernambuco, atravs do seu Centro de Estudos
da Conservao Integrada (Ceci) conjuntamen-
te com a Chesf, iniciada no ano de 1999. Apesar
disto, no reconhece nveis distintos de proteo,
apenas uma grande rea de proteo paisagstica.
Ainda no existe uma portaria especca de pro-
teo para os stios tombados em Piranhas, o que
acarreta na adoo do Decreto-Lei n 25, de 1937,
para embasar as limitaes que os ncleos devem
sofrer, desde que tombados. Em 2005, com a -
nalizao do processo de tombamento estadual,
j se dispe de reas diferenciadas de proteo
e uma lei especca para os ncleos tombados.
O tombamento estadual tambm toma como base
o trabalho Ceci/Chesf. Sabe-se que mais um passo
foi dado no sentido de se preservar a cidade de
Piranhas com o tombamento estadual, mas muito
ainda h por se fazer, considerando que existe um
longo caminho entre tombar e implementar um
processo de proteo.
O que se pode observar no decorrer dos trs proces-
sos, que o impacto bastante incipiente, ocorrido
desde que os mesmos foram iniciados, em 2000,
resulta do pouco ou nenhum entendimento do que
realmente consiste o tombamento, seus objetivos
e justicativas. Consequentemente, intervenes
urbanas e arquitetnicas de toda ordem vm sendo
realizadas em Piranhas apesar do tombamento mu-
nicipal, e vrios motivos concorrem para que isto
acontea, entre eles a baixa compreenso do poder
pblico municipal em relao s questes patri-
moniais, a falta de estrutura administrativa muni-
cipal, a inexistncia de um ncleo gestor local, as
condies precrias de funcionamento dos rgos
responsveis pela scalizao, o desconhecimento
da populao em geral dos seus direitos e deveres
como cidados, e a burocracia, tambm associada
aos outros nveis de tombamento, que envolvem o
Iphan e a Secretaria Executiva de Cultura do Estado
de Alagoas, para que a lei seja levada a efeito.
Algumas questes ainda permanecem em aberto,
apesar da lei estadual j estar aprovada. As reas
de entorno, por exemplo, tero que ser denidas,
para evitar maiores conitos quando houver outros
interesses, pblicos ou privados, de intervir naque-
les locais. Alm do mais, como o tombamento foi
realizado com a precariedade de informaes que
o municpio de Piranhas dispe acerca de seu pr-
prio territrio, no resta claro a quem pertencem
os terrenos que compem grande parte das reas
de entorno. Desta forma, esta informao precisar
ser disponibilizada medida que haja interesse de
explorao econmica destas reas.
Pelo que se pode apreender de todo esse processo,
o problema no est no instituto do tombamento
em si, mas nos conitos ainda no enfrentados
para a sua implementao: realizou-se o processo,
a legislao encontra-se aprovada, mas enquanto
no for implementada deixar de produzir efeitos
positivos. Entretanto, os efeitos negativos conti-
nuam em curso.
A utilizao do patrimnio cultural como fator
econmico, como alternativa para o desenvolvi-
mento dos pases perifricos preconizado pela
Carta de Quito de 1967 ganha fora na contempo-
raneidade, justicada pela funo destinada s ci-
dades como polos de atrao de capital, atrelada
concepo de que as mesmas atuem como focos
de resistncia frente tendncia de formao do
mundo globalizado, usando para isto a fora do
lugar, singular e defensvel (Nascimento, 2002).
4.5 Comentrios nais
Em sntese, os indicadores de impacto, no quadro
a seguir, transversais em sua maioria, deveriam ser
usados para esta avaliao, conforme recomen-
daes constantes da metodologia GEO Cidades;
entretanto, no caso de Piranhas, eles no existem
quantitativamente, no sendo possvel constru-los
mesmo em verso preliminar.
Apresenta-se como ilustrao um quadro sinttico
da discusso realizada, de forma a reforar a exis-
tncia dos impactos associados a algumas caracte-
rsticas do estado do meio ambiente no municpio
de Piranhas.
Perspectivas do Meio Ambiente Urbano
148
Quadro 4.1 Sntese dos impactos do estado do meio ambiente sobre aspectos selecionados
no municpio do Piranhas
INDICADORES DE IMPACTO DO ESTADO
DO MEIO AMBIENTE*
ASPECTOS RELACIONADOS DO ESTADO DO MEIO AMBIENTE
Perda de biodiversidade
Estado do meio ambiente afetado pela construo da Usina
Hidreltrica de Xing.
Custos com captao e
tratamento de gua
Estado das guas de alguns ncleos urbanizados afetados pela
no-existncia de esgotamento sanitrio
Incidncia de inundaes e
desmoronamentos
Inundaes do rio So Francisco atingindo a prainha no Centro
Histrico, por abertura de comportas da UHE para dar vazo ao
excesso de gua no lago articial, em perodos de fortes chuvas nas
cabeceiras do rio.
No h registros de desmoronamento das encostas.
Despesas com obras de conteno
e preveno de riscos ambientais
No h registros dessas despesas.
Desvalorizao imobiliria
Hipteses de desvalorizao imobiliria de prdios no Centro
Histrico, mas que no so conrmadas.
Deteriorao de centros histricos
Estado de deteriorao de prdios isolados no conjunto do Centro
Histrico, relacionados a alguns monumentos e habitaes dos mais
pobres.
Incidncia de doenas de
veiculao hdrica + Despesas
com sade pblica devido a
enfermidades de veiculao
hdrica
Estado de contaminao de algumas fontes de guas urbanas leva
existncia desta hiptese.
Alterao do microclima
O porte monumental das obras do empreendimento hidreltrico de
Xing leva alguns pesquisadores a esta hiptese, embora no haja
nenhum estudo em curso.
Despesas com recuperao de
monumentos e/ou centros
histricos
Estado de deteriorao de alguns monumentos e projetos em curso
conrma que estas despesas devero ocorrer.
Populao residente em reas de
vulnerabilidade urbana
Estado de alguns dos assentamentos dos mais pobres no municpio
conrma a existncia dessas populaes, principalmente nas
periferias do bairro Nossa Senhora da Sade e do distrito de Piau, e
tambm, o prprio bairro de Nossa Senhora das Graas como um
todo.
Incidncia de doenas por
intoxicao e contaminao
(pele, olhos, outras)
Nenhum aspecto do estado do meio ambiente leva a esta concluso,
entretanto a existncia de populaes catando lixo nos lixes a cu
aberto pode apontar para esta incidncia.
Perda de atratividade urbana Estado de estagnao e abandono de atividades no Centro Histrico.
Taxa de criminalidade juvenil**
Estado de pobreza e de falta de oportunidades para os mais jovens
apontam tambm para a existncia de ndices de crimes e associao
s drogas pelos mais jovens.
Incidncia de doenas
cardiorrespiratrias
Estado do ar no leva a hipteses neste sentido.
Perda de arrecadao scal
Estado de estagnao e abandono de atividades no Centro Histrico
poderia conrmar esta hiptese, entretanto h que se considerar o
aumento de populaes e atividades nos novos bairros de forma a
contrabalanar aquela perda.
* Fonte: Metodologia para elaborao do Relatrio GEO Cidades. Adaptado por Lins para este Relatrio GEO Piranhas
** Comentrio original inserido na Metodologia: ... jovens com menos de 18 anos no cometem crime, pelo ECA, mas ato infracional.
5
POLITICAS PBLICAS
E INSTRUMENTOS
(RESPOSTAS)
Perspectivas do Meio Ambiente Urbano
150
A
s aes coletivas ou individuais que atenuam
ou previnem impactos ambientais negativos,
corrigem os danos causados ao meio ambiente,
preservam os recursos naturais ou contribuem para
a melhoria da qualidade de vida da populao local
so denidas como Respostas. Os instrumentos
includos nesta dimenso da matriz procuram res-
ponder questo: O que estamos fazendo agora?
O tratamento das questes ambientais e de desen-
volvimento no municpio de Piranhas examina-
do atravs de seu arcabouo institucional, em trs
dimenses, de acordo com a metodologia GEO
Cidades: a identicao dos principais atores rela-
cionados ao desenvolvimento urbano, a estrutura e
o funcionamento da gesto urbano-ambiental, e a
implementao das polticas ambientais (PNUMA/
Consrcio 21, 2004).
5.1 A identicao
dos principais atores
relacionados com
o desenvolvimento
urbano
Os principais atores locais e os grupos de interesse
relacionados ao tratamento dos recursos ambien-
tais em Piranhas foram identicados no Captulo
2 (seo 2.6, que trata da dinmica poltico-insti-
tucional por meio da anlise da estrutura poltico-
administrativa local). Conforme aquela anlise,
no municpio de Piranhas os atores-chave ainda
desempenham papel incipiente quando se trata da
incluso da questo urbano-ambiental na agenda
pblica local. O desenvolvimento urbano e a ges-
to ambiental no municpio e, consequentemente,
nas suas reas urbanizadas, ainda se ressentem de
maior compreenso da sua importncia no futuro
daquele territrio, aqui includos os seus espaos
fsicos e os grupos populacionais que dele se apro-
priam com interesses diversos.
Cabe ressaltar, entretanto, alguns aspectos es-
peccos da realidade, de forma a precisar esta
anlise, conforme indicao da metodologia GEO
Cidades, quais sejam: (a) informao, conhecimen-
to e qualicao tcnica, (b) capacidade decisria,
formulao poltica e coordenao poltica, e, (c)
implementao de polticas. Estes trs aspectos se-
ro tratados de forma interligada j que eles so
causa e consequncia, ao mesmo tempo, de um
ambiente poltico-institucional historicamente
construdo que no difere daqueles encontrados
em muitos outros municpios brasileiros, de porte
e natureza semelhantes queles de Piranhas.
No existem no municpio informaes, conheci-
mento especializado e qualicao tcnica como
atributos inerentes aos diferentes atores-chave
que atuam de fato naquele territrio, ou seja, que
se responsabilizam pelo planejamento e gesto
municipal. Entretanto, no se pode armar que
esse saber tcnico sobre o municpio no existe.
Piranhas pertence regio de Xing, na qual o
governo federal investiu maciamente devido
construo da hidreltrica homnima, e que le-
vou criao de uma estrutura de produo de
conhecimentos e de formao de pessoal com
nfase na questo ambiental, como em poucos
momentos e locais no Brasil. Apesar desta reali-
dade, o saber no se encontra acessvel, de forma
imediata ou mesmo direta, para os atores locais.
Uma das suas caractersticas mais marcantes
a disperso por vrios cantos e instituies no
Brasil, muitas vezes sem nenhuma publicizao
da sua existncia.
No se pode dizer, porm que este o nico co-
nhecimento til ou relevante, ou ainda que no
existam habilidades tcnicas ou prossionais
treinados localmente. O conhecimento informal
e a experincia prtica sobre a realidade urbano-
ambiental tm sido o instrumento mais valioso a
guiar algumas poucas aes com foco no meio-
ambiente. Entretanto, as aes tambm so pon-
tuais e muitas vezes no atingem objetivos de mais
longo prazo, servindo para resolver problemas ou
conitos de curto prazo relacionados a aes ad-
ministrativas cotidianas.
Frente a realidade, pode-se armar que as aes
municipais no podem ser denidas como polti-
cas pblicas no sentido mais amplo do termo. Ou
seja, no se reconhecem naquelas aes objetivos
especcos de curto, mdio ou longo prazo para re-
verso do quadro de desenvolvimento urbano-am-
biental; no h envolvimento mais permanente ou
institucionalizado de diferentes atores-chave, p-
blicos ou privados, na formulao daquelas aes,
e ainda no se identicam estgios distintos nos
processos de tomada de deciso que, no mais das
vezes, se realiza entre atores pblicos institucio-
nais pertencentes aos 1 e 2 escales do governo
151
GEO Piranhas
municipal, com inseres pontuais de representan-
tes do governo estadual.
H, nesse sentido, pouca integrao com outras
instituies de outros nveis de governo, exis-
tindo maior relao com algumas instituies
do governo federal, atravs de nanciamentos
para projetos municipais especcos, ou devido
a legislaes ou polticas emanadas daquele nvel
de governo. No h registros de que outros ato-
res, do setor privado ou da comunidade, venham
tendo inuncia signicativa ou, ainda, desem-
penhando papis na formulao das aes e deci-
ses pontuais existentes.
Em relao implementao das aes na maioria
dos casos referem-se a projetos pontuais que no
necessariamente tomariam o ttulo de projetos am-
bientais, o envolvimento de diferentes atores-chave
termina no acontecendo. Essa implementao,
frequentemente, passa a ser responsabilidade dos
secretrios municipais e suas equipes especcas.
Outros atores podem at interferir no processo,
mas de forma muito pouco explcita, o que esta
anlise no conseguiu registrar.
Registram-se, no entanto, dois processos em cur-
so no municpio que ainda se encontram em fase
preliminar de discusso e que podem apontar,
dependendo dos esforos dos diversos atores-
chave locais tanto do setor pblico quanto do
setor privado ou, ainda, da comunidade como
um todo , para novas concepes de aes p-
blicas transformando-se em polticas pblicas
de fato e de direito: o Plano Diretor Municipal
Participativo e o Projeto Fazendinha (hoje Bairro
Nossa Senhora das Graas). Este ltimo parte
da Poltica de Responsabilidade Social da Chesf
em reas onde atua atravs de suas usinas hidre-
ltricas, tendo sido iniciado em 2006, buscando
reestruturar o espao de moradia da populao
residente na antiga Fazendinha, no bairro Xing
(ver Captulo 2: Presses).
O Plano Diretor Participativo, iniciado em 2005, be-
neciou-se do apoio nanceiro e tcnico dos minis-
trios das Cidades e do Meio Ambiente e da ONU,
atravs dos seus programas Habitat e PNUMA, e este
Relatrio GEO Cidades que se integrou ao processo
de discusso e elaborao do instrumento norma-
tivo de planejamento e gesto urbano-ambiental
local, o Plano Diretor. Neste momento, encontra-se
em preparao o Anteprojeto da lei do Plano Diretor
para discusso em audincia pblica, com objetivo
de submet-lo Cmara de Vereadores, para que o
Poder Legislativo municipal realize a sua discusso
especca, fazendo modicaes e/ou supresses
que entender necessrias aprovao daquela pea
de legislao. Esta resposta representa o mais im-
portante desao que o municpio tem para o futuro
da sua poltica urbano-ambiental.
5.2 A estrutura
e o funcionamento
da gesto do
desenvolvimento
urbano
A estrutura de gesto do desenvolvimento urbano
de Piranhas foi objeto do Captulo 2 em sua seo
2.6., onde se apresentou uma viso geral da estru-
tura organizacional da cidade (seus organismos,
suas responsabilidades e as relaes que mantm
entre si), tanto esttica quanto dinamicamente, ou
seja, sua operao cotidiana. Sintetiza-se neste ca-
ptulo alguns dos seus diferentes fatores, conforme
indicado na metodologia GEO Cidades.
A estrutura geral e organizao administrativa
local no apresentam nenhuma especicidade
relacionada questo urbana e ambiental. No
existem tambm, nesta estrutura, organizaes e
grupos responsveis pelo levantamento, distribui-
o, anlise, administrao e uso de informao,
ou ainda, conhecimento especializado sobre os
problemas urbano-ambientais, a no ser de forma
pontual e extremamente localizada. Os conheci-
mentos se encontram em algumas organizaes
fora do quadro administrativo local que traba-
lham, no mais das vezes, em projetos especcos
ligados a outras organizaes nacionais e/ou in-
ternacionais, no necessariamente com foco na
formao de uma poltica pblica local de desen-
volvimento urbano-ambiental.
O principal ator envolvido na formulao de
aes sobre o territrio municipal a Prefeitura,
atravs do seu representante mximo e dos diri-
gentes de seus rgos, o prefeito e os seus secre-
trios. Ao primeiro, cabe a coordenao poltica,
a no ser que, por sua prpria deciso e/ou do
grupo que lhe d sustentao, aquela coordena-
o passe a ser responsabilidade de outro ator,
Perspectivas do Meio Ambiente Urbano
152
em geral, um secretrio municipal. Infere-se des-
sa lgica que, no s neste momento, mas his-
toricamente, a coordenao das decises sobre
o territrio municipal reveste-se mais de lgica
poltica do que aquela relacionada a qualquer ob-
jetivo setorial mais especco.
Em grande parte das aes, as temticas relacio-
nam-se a trabalhos de infraestrutura, quais sejam:
(i) manuteno dos espaos e servios pblicos,
como vias, praas, espaos para eventos
coletivos, coleta de lixo, posteamento;
(ii) reforma e/ou construo de equipamentos de
uso coletivo, como escolas, posto de sade,
creches, campos de futebol;
(iii) proviso de infraestrutura a comunidades
mais carentes, como construo de banheiros,
pequenos trabalhos de esgotamento sanitrio,
ou ainda regularizao fundiria de habitaes
dos segmentos mais pobres; e,
(iv) aes relacionadas s atividades da rea rural.
H, ainda, capacitaes de vrias naturezas para
pblicos distintos, mas que no se constituem
como parte de polticas pblicas mais amplas, inte-
gradas ou ainda em carter permanente, com foco
urbano-ambiental, j que estas no existem.
Quanto s diferentes dimenses poltica, empre-
sarial/administrativa ou ainda operacional/tcni-
ca, nos processos de tomada de decises e na for-
mulao e implementao das aes pblicas, no
caso de Piranhas, elas no se aplicam a esta dis-
cusso devido quase inexistncia de um sistema
relacionado ao planejamento e a gesto urbano-
ambiental no municpio.
5.3 A implementao
das polticas ambientais
A partir das descries e anlise anteriores pode-se
concluir que, em Piranhas, as iniciativas existentes
e os esforos para iniciar a discusso da implemen-
tao de um sistema de gesto urbano-ambiental,
com suas especicidades, ainda se encontra em pro-
cesso de gestao. Consequentemente, no existe
uma poltica ambiental especca, bem como dis-
cusses sobre que possveis arranjos institucionais
poderiam ser criados, de forma a tratar determi-
nados setores, ou recursos e problemas ambientais
especcos, como aqueles discutidos no Captulo 3
deste Relatrio GEO.
Algumas aes e propostas podem vir a ser includas
no Plano Diretor Participativo do Municpio, que
se encontra em fase de nalizao, j que, como
parte do processo integrado que envolveu a produ-
o deste Relatrio GEO Piranhas, estruturaram-se
aquelas discusses entre os diversos atores-chave,
de forma que seus resultados pudessem contribuir
para a construo da resoluo de alguns dos pro-
blemas identicados anteriormente nas diferentes
sees dos Captulos 2 e 3.
Consequentemente, ainda no existem aes desen-
volvidas localmente para reduzir as presses sobre o
meio ambiente, de forma a minimizar qualquer im-
pacto que elas possam estar gerando sobre o estado
dos recursos ambientais. Cabe equipe tcnica lo-
cal, neste momento, com o apoio do governo muni-
cipal, a considerao e anlise de cada instrumento
especco do Plano Diretor, assim como dos meios
para que este se implemente efetivamente, com vis-
tas proteo aos recursos do meio ambiente e na
melhoria da gesto urbano-ambiental.
Por m, mas no menos importante, no se discutem
aqui as aes especcas de outros nveis de governo,
algumas polticas pblicas de fato e de direito, sobre
o territrio municipal, j que elas no se integram de
forma sistemtica s aes municipais, compondo
o que poderia representar uma poltica pblica am-
biental no municpio de Piranhas, mesmo que no
formulada e decidida localmente. O exemplo mais im-
portante relaciona-se aos trs nveis de tombamento
do patrimnio histrico-ambiental do municpio, que
no encontrou ainda uma forma consensuada de so-
luo dos seus conitos interinstitucionais, transfor-
mando-se em poltica de conservao daquele patri-
mnio. As aes continuam sendo pontuais, escassas
e muito pouco relevantes frente s ameaas mais ge-
rais ao patrimnio coletivo.
5.4 Os indicadores
de resposta
Como sntese da discusso apresentada, o quadro
abaixo incorpora os indicadores de resposta confor-
me a metodologia GEO Cidades, interpretando-os
para o caso especco do municpio que se avalia nes-
te relatrio, o de Piranhas, no Estado de Alagoas.
153
GEO Piranhas
Quadro 5.1 Indicadores de resposta no municpio de Piranhas
INSTRUMENTOS POLTICO-ADMINISTRATIVOS
Plano Diretor Urbano Processo de elaborao ainda em curso.
Legislao de proteo a
mananciais
No existe legislao local, a no ser aquelas especcas dos nveis federais e
estaduais.
Regulamentao e
controle de emisses de
fontes xas e mveis
No existem, pois as emisses com estas caractersticas no so relevantes
no municpio.
Presena de aes de
Agenda 21 Local
No existe Agenda 21 Local.
Educao ambiental
H aes isoladas e descontinuadas, de atores distintos, que representam
mais capacitaes para assuntos especcos do que um sistema de educao
ambiental.
Nmeros de ONGs
ambientalistas
Trs ONGs locais do nfase em vrios de seus projetos questo ambiental:
os Institutos Palmas e Xing e a organizao Vida por Vida (no foi possvel
recuperar estes projetos).
INSTRUMENTOS ECONMICOS
Tributao segundo o
princpio poluidor/pagador
ou usurio/pagador
No existe.
Noticaes preventivas
e multas por violao das
normas de disposio de
resduos
No existem.
INSTRUMENTOS TECNOLGICOS
Investimento em gesto de
resduos slidos
Existem no nvel bsico de coleta dos resduos. No se disponibilizaram infor-
maes sobre esses valores.
INSTRUMENTOS DE INTERVENO FSICA
Total de reas reabilitadas/
Total de reas degradadas
Embora haja aes de recuperao de reas degradadas, elas se dirigem a
reas de pequenssimo porte, ou seja, equipamentos de servios populao
como por exemplo: reas para feira livre; matadouros etc.
Investimentos em reas
verdes; investimentos em
recuperao ambiental
Reconhecem-se aes no sentido de melhoria de algumas das praas
urbanas, entretanto nenhum projeto de criao de reas verdes de grande
porte ou ainda de recuperao ambiental signicativa.
Ligaes domiciliares
As ligaes domiciliares continuam representadas, na sua grande maioria,
por aquelas construdas pela Chesf durante o processo de implantao da
UHE; outras tm sido implantadas pela Prefeitura representando, porm,
aes isoladas em algumas reas mais crticas.
Investimento em
transporte pblico
No existe.
Investimentos em siste-
mas de abastecimento de
gua e esgotos sanitrios
Realizados, a ttulo de manuteno do sistema existente, pela Prefeitura
e CASAL.
INSTRUMENTOS SOCIOCULTURAIS, EDUCACIONAIS E DE COMUNICAO PBLICA
Educao ambiental
H aes isoladas e descontinuadas, de atores distintos, que representam
mais capacitaes para assuntos especcos do que um sistema de educao
ambiental.
Presena de aes da
Agenda 21 Local
No existe Agenda 21 Local.
Fonte: Elaborado por Lins para este Relatrio GEO Piranhas
Perspectivas do Meio Ambiente Urbano
154
5.4.1 Instrumentos
poltico-administrativos
Plano Diretor Urbano
O municpio de Piranhas ainda no possuia um
plano diretor que denisse as regras de utilizao
dos seus espaos, seja na rea urbana, seja na rea
rural, disciplinando os tipos de uso do solo, o seu
padro de ocupao, e, ainda, as reas de preserva-
o ambiental, em funo da existncia de riquezas
naturais e culturais e as reas de interesses espe-
ciais com suas caractersticas especcas.
Em 1991, empreendeu-se um esforo nesse sentido,
atravs de um convnio de cooperao que envol-
veu o governo do Estado de Alagoas, o municpio
de Piranhas e a Companhia Hidro Eltrica do So
Francisco (Chesf), no contexto da implementao
da Usina Hidreltrica de Xing; entretanto, a inicia-
tiva resultou unicamente em um diagnstico sobre
a realidade municipal (Alagoas, 1991), sem propos-
tas no sentido de organizar a ocupao do territ-
rio municipal. No houve, portanto, a aprovao
de nenhum instrumento legal com caractersticas
de um plano diretor.
Consequentemente, as normas existentes, que
tratam de aspectos relacionados aos problemas
urbano-ambientais de Piranhas, resumem-se aos
cdigos de edicaes e posturas, porm muito
pontualmente e de forma bastante dispersa (Cf.
Captulo 2 deste relatrio), e quelas legislaes es-
peccas relacionadas aos processos de tombamen-
to do seu patrimnio histrico, cultural e paisags-
tico, nas esferas federal, estadual e municipal.
A partir de 2004, o municpio (re)iniciou o proces-
so de elaborao do seu Plano Diretor Municipal,
desta feita por fora da exigncia do Estatuto da
Cidade (Lei Federal da Poltica Urbana n10.257
de 10/07/2001), que tornou obrigatria a adoo
deste instrumento de planejamento e gesto
urbano-ambiental, a ser elaborado de forma par-
ticipativa, para uma srie de municpios brasi-
leiros entre os quais Piranhas se enquadrava. A
elegibilidade de Piranhas dava-se em funo de
trs razes principais, segundo Captulo III, que
trata do Plano Diretor:
Art. 41. O Plano Diretor obrigatrio para cidades
75
:
I com mais de vinte mil habitantes; [...]
IV integrantes de reas de especial interesse
turstico;
V inseridas na rea de inuncia de empreendi-
mentos ou atividades com signicativo impacto
ambiental de mbito regional ou nacional [...]
Ainda segundo o Estatuto da Cidade, nos:
Art.50. Os municpios que estejam enquadrados
na obrigao prevista nos incisos I e II do art. 41
desta lei que no tenham Plano Diretor aprova-
do na data de entrada em vigor desta lei devero
aprov-lo no prazo de cinco anos; e
Art. 58. Esta lei entra em vigor aps decorridos
noventa dias de sua publicao.
Como consequncia dessas denies, o proces-
so de elaborao do Plano Diretor Municipal
76
,
que se iniciou em Piranhas em junho de 2004, de-
veria estar concludo em 10 de outubro de 2006.
Entretanto, esse processo ainda se encontrava
em desenvolvimento ao nal da elaboraco do
presente relatrio, dadas as fragilidades das es-
truturas institucionais existentes no municpio,
conforme descritas no Captulo 2. Assim, ainda
no h, no oramento municipal, destinao de
recursos pblicos direcionados implementao
de quaisquer aes integradas que tenham sido
resultantes das discusses j realizadas sobre o
Plano Diretor Municipal, isto porque o modelo
territorial desejado no chegou ainda a ser for-
malizado atravs dos instrumentos disponveis
para sua implementao.
Legislao de proteo a mananciais
O sistema institucional de recursos hdricos no
Brasil estabelecido pela Lei Federal n 9.433/97.
Esta lei o resultado de um processo que se desenvol-
veu no pas desde a promulgao do Cdigo de guas
de 1934, no qual se polarizavam conitos entre usos
para irrigao e para aproveitamento energtico das
guas (Silva, 2002).
No que concerne ao do poder pblico em seus
distintos nveis de governo, a lei dene, no Ttulo I,
que trata da Poltica Nacional de Recursos Hdricos,
em seu Captulo VI:
75 Onde se l cidades entenda-se municpios. Esta interpretao j se encontra estabelecida em decises judiciais.
76 O processo conta com recursos do Oramento Geral da Unio atravs do Ministrio das Cidades e da ONU, atravs dos seus programas PNUMA e Habitat, alm
do apoio tcnico do Ministrio do Meio Ambiente.
155
GEO Piranhas
Art. 29. Na implementao da Poltica Nacional
de Recursos Hdricos, compete ao Poder Executivo
Federal:
I tomar as providncias necessrias implemen-
tao e ao funcionamento do Sistema Nacional
de Gerenciamento de Recursos Hdricos;
II outorgar os direitos de uso de recursos hdri-
cos, e regulamentar e scalizar os usos, na sua
esfera de competncia;
III implantar e gerir o Sistema de Informaes
sobre Recursos Hdricos, em mbito nacional;
IV promover a integrao da gesto de recursos
hdricos com a gesto ambiental.Pargrafo nico.
O Poder Executivo Federal indicar, por decreto,
a autoridade responsvel pela efetivao de ou-
torgas de direito de uso dos recursos hdricos sob
domnio da Unio.
E ainda:
Art. 30. Na implementao da Poltica Nacional
de Recursos Hdricos, cabe aos Poderes Executivos
Estaduais e do Distrito Federal, na sua esfera de
competncia:
I outorgar os direitos de uso de recursos hdri-
cos e regulamentar e scalizar os seus usos;
II realizar o controle tcnico das obras de oferta
hdrica;
III implantar e gerir o Sistema de Informaes
sobre Recursos Hdricos, em mbito estadual e do
Distrito Federal;
IV promover a integrao da gesto de recursos
hdricos com a gesto ambiental.
Art. 31. Na implementao da Poltica Nacional
de Recursos Hdricos, os Poderes Executivos do
Distrito Federal e dos municpios promovero a
integrao das polticas locais de saneamento b-
sico, de uso, ocupao e conservao do solo e de
meio ambiente com as polticas federal e estadual
de recursos hdricos.
Para o Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos
Hdricos (Ttulo II), em seu Captulo I, que trata dos
objetivos e da composio do sistema, denido que:
Art. 32. Fica criado o Sistema Nacional de
Gerenciamento de Recursos Hdricos, com os se-
guintes objetivos:
I coordenar a gesto integrada das guas;
II arbitrar administrativamente os conitos re-
lacionados com os recursos hdricos;
III implementar a Poltica Nacional de Recursos
Hdricos;
IV planejar, regular e controlar o uso, a preserva-
o e a recuperao dos recursos hdricos;
V promover a cobrana pelo uso de recursos
hdricos.
Art. 33. Integram o Sistema Nacional de Gerencia-
mento de Recursos Hdricos:
I o Conselho Nacional de Recursos Hdricos;
II os Conselhos de Recursos Hdricos dos Estados
e do Distrito Federal;
III os Comits de Bacia Hidrogrca;
IV os rgos dos poderes pblicos federal,
estaduais e municipais cujas competncias se re-
lacionem com a gesto de recursos hdricos;
V as Agncias de gua.
Embora a legislao federal j prescreva as diretri-
zes para que se construam as Polticas Estaduais
de Recursos Hdricos, com a participao ativa
dos municpios, em Piranhas ainda no existe ne-
nhuma resposta nesse sentido, embora algumas
discusses pontuais tenham sido realizadas entre
membros do governo municipal e tcnicos espe-
cialistas no tema em foco.
Presena de aes da Agenda 21 local,
educao ambiental e nmero
de ONGs ambientalistas
Identicam-se duas ONGs (Instituto Palma e
Instituto Xing) em Piranhas que tratam de temas
ambientais, porm no existem, de fato, no muni-
cpio, aes sistemticas e contnuas que caracte-
rizem uma abordagem consistente do tema, por
qualquer uma delas. Alguns elementos de educa-
o ambiental e questes especcas da Agenda 21
so reconhecidos em alguns discursos individuais,
embora no existam polticas municipais com pro-
gramas e projetos especcos neste sentido, no
havendo tambm nenhuma ao coletiva mais am-
pla para implementao de uma Agenda 21 local, a
no ser os esforos iniciais contidos nos processos
integrados PDPP, GEO e AVA.
Inclui-se, aqui, entre os indicadores que explicitam
respostas poltico-administrativas, aquele espec-
co a Piranhas que a Legislao de Proteo ao
Patrimnio atravs das aes relativas ao tomba-
mento, nas esferas federal, estadual e municipal,
de seu patrimnio histrico-cultural e paisagstico.
A partir de estudos desenvolvidos pelo Departamento
de Meio Ambiente da Companhia Hidro Eltrica do
So Francisco (Chesf) no ano de 1999, o municpio
de Piranhas deu incio ao processo de reconheci-
mento de seu patrimnio histrico-paisagstico.
No ano de 2003 decretado o tombamento fede-
ral, a partir do qual se seguiram os tombamentos
Perspectivas do Meio Ambiente Urbano
156
municipal e estadual. Nesse ltimo caso, a base
para o tombamento o trabalho desenvolvido
conjuntamente pela Chesf, a Universidade Federal
de Alagoas (Ufal), e o Centro de Conservao
Integrada Urbana e Territorial da Universidade
Federal de Pernambuco (Ceci/Ufpe), a partir de
1999. Ainda encontra-se em fase de elaborao
uma portaria especca de proteo para a cida-
de de Piranhas. Enquanto isto no ocorre, utiliza-
se o Decreto-lei n 25 de 1937, tambm conhecido
como Lei do Tombamento, referncia em todo
o Brasil desde os primrdios da preservao bra-
sileira. Infelizmente, o decreto em questo no
considerado ideal para tratar da preservao de
reas urbanas devido sua especicidade maior
para monumentos arquitetnicos. A denio de
zonas de preservao rigorosa e suas reas de en-
torno, assim como o tombamento de monumen-
tos isolados, decorrem do tombamento estadual
de Piranhas, que se deu em 2005, aps o das ins-
tncias federal e municipal.
A lei municipal ambiciona proteger tambm os s-
tios arqueolgicos e ecolgicos no seu territrio,
o que, entretanto, parece sem fundamento j que
envolve extensas reas rurais em seu territrio,
bem mais que as reas urbanas de interesse de
preservao. Alm disso, prev o tombamento de
monumentos histricos, sem especic-los, o que
pode fazer que a lei municipal de tombamento seja
mais uma carta de boas intenes do que uma lei
de proteo propriamente dita. Em se tratando da
proteo aos ncleos urbanos tombados, a estru-
tura poltico-administrativa de Piranhas bastante
precria, pois no tem um rgo responsvel pela
gesto e scalizao daquele patrimnio, apesar de
ser uma exigncia do Estado de Alagoas para que o
tombamento se efetive na prtica.
A implementao do tombamento passa por outros
processos, que envolvem a denio de um plano
de gesto conjunta entre os representantes das ins-
tituies especcas pertencentes aos trs nveis
de governo, o que ainda no se concretizou. Nesse
sentido, embora o tombamento seja um elemen-
to de resposta tambm aparece como elemento de
presso, conforme explicitado no Captulo 2.
Por m, entre as respostas reconhecveis no territ-
rio de Piranhas encontra-se o Projeto Fazendinha
77
,
sob responsabilidade da Chesf em parceria com
o governo municipal, que se encontra em fase
de discusso com a comunidade envolvida.
O Projeto Fazendinha est inserido no contexto do
Programa de Desenvolvimento Econmico e Social
das Comunidades Atingidas por Empreendimentos
Eltricos (Prodesca), proposto pela Eletrobrs, em
parceria com a Chesf. O objetivo deste projeto
proporcionar um desenvolvimento sustentvel
comunidade de Fazendinha, visando melhores con-
dies de vida sua populao, com enfoque na
moradia, gerao de emprego, sade, educao e
lazer. O Projeto Fazendinha atender, aproximada-
mente, a 224 famlias (quantitativo a ser denido
aps o cadastro denitivo) que habitam, de forma
precria, os alojamentos remanescentes da fase de
construo da Usina Hidreltrica de Xing.
5.4.2 Instrumentos
econmicos
Em relao aos instrumentos econmicos e seus in-
dicadores tributaes segundo o princpio poluidor-
pagador ou usurio-pagador e noticaes preventi-
vas e multas por violao das normas de disposio de
resduos no h indicaes nem informaes que
atestem quaisquer aes dessa natureza oriundas
do setor pblico municipal.
5.4.3 Instrumentos
tecnolgicos
O indicador apontado investimentos em gesto
de resduos slidos , constitui-se em instrumento
fundamental para melhorar as condies atuais
do municpio de Piranhas, que atua sobre os res-
duos slidos produzidos em seu territrio atravs
da sua queima em trs lixes distintos. Entretanto,
como no existe ainda um Plano Municipal de
Saneamento Ambiental que incorpore a temtica
da destinao nal do lixo nas aes (a no ser
aquelas tradicionalmente utilizadas) e nos inves-
timentos municipais, no existe qualquer soluo
tecnolgica que incorpore avanos na disposio
nal e no tratamento desses resduos como, por
exemplo, os aterros sanitrios. Alm disso, como o
processo de denio do PDP ainda no foi conclu-
do, no se sabe qual ser o local apropriado para
instalao de aterros, bem como sua forma de ge-
renciamento se individual com responsabilidade
77 Hoje, bairro Nossa Senhora das Graas.
157
GEO Piranhas
nica do prprio municpio, ou se de forma consor-
ciada com outros municpios.
5.4.4 Instrumentos
de interveno fsica
Os indicadores apontados para vericar a existn-
cia de respostas associadas s intervenes de ca-
rter fsico, tais como:
i. total de reas reabilitadas ver-
sus o total de reas degradadas;
ii. investimentos em reas verdes e
em recuperao ambiental;
iii. ligaes domiciliares;
iv. investimentos em transportes pblicos, e,
v. investimentos em sistemas de abasteci-
mento de gua e esgotos sanitrios,
podem ser identicados por uma srie de aes de
responsabilidade cotidiana da Secretaria Municipal
de Infraestrutura (Seinfra), exceto para aquelas re-
lacionadas ao transporte pblico, que no existe
em Piranhas.
No entanto, esses indicadores no existem de for-
ma quantitativa, sendo a sua produo um dos es-
foros empreendidos no contexto do processo PDP,
GEO e AVA, de forma a iniciar a gerao de um ban-
co de dados para instrumentar avaliaes futuras
da gesto urbano-ambiental no municpio. Este
um processo ainda no concluido. Nesse sentido,
apresentam-se as principais aes daquelas secre-
tarias cujas funes tm relao mais direta com
as questes urbano-ambientais.
As principais aes de interveno fsica da Seinfra,
segundo informaes de seu representante, algu-
mas j nalizadas, relacionam-se melhoria de si-
tuaes especcas descritas como:
(1) emprego e renda, atravs de obras pblicas, tais
como: recuperao de estradas vicinais, limpe-
za urbana, eletricao rural, revitalizao das
feiras livres, e revitalizao da orla do rio So
Francisco, essa ltima em fase de projeto;
(2) esgotamento sanitrio: construo de mdulos
sanitrios para servir a habitaes que no pos-
suam banheiros; projeto para implantao de
sistema de coleta, tratamento e destinao -
nal de resduos slidos na forma de aterro sani-
trio; calamentos de ruas, recolhimento dirio
do lixo urbano e construo de fossas spticas;
(3) melhoria das condies das habitaes de
interesse social: construo de casas populares
para erradicao de casas de taipa;
(4) melhoria das condies de segurana da
populao: apoio para a equipe da guarda
municipal; reformas de delegacias estaduais
de polcia e controle rigoroso das condies
da iluminao pblica;
(5) fornecimento de energia eltrica: eletricao
dos povoados rurais de Alencar e Lagoa
Nova, com recursos nanceiros do governo
federal atravs do programa Luz para Todos e
tcnicos da Companhia Energtica do Estado
de Alagoas (Ceal); recuperao e manuteno
da iluminao da ponte Alagoas-Sergipe, em
parceria com o municpio de Canind do So
Francisco;
(6) educao e sade: reforma e pintura de todas
as escolas municipais e do posto de sade
Neemias Rodrigues e de Piau.
(7) sistema virio: pavimentao peridica de ruas
e estradas municipais.
As intervenes fsicas, ou ainda aes que podem
levar quelas intervenes, da Secretaria Municipal
de Agricultura (Semagri) relacionam-se a:
(1) reforma geral do prdio e implantao da
Secretaria Municipal de Agricultura, Pesca e
Meio Ambiente;
(2) levantamento pluviomtrico dos ltimos
cinco anos no municpio de Piranhas;
(3) implantao da sementeira municipal,
situada na Vila Sergipe, no bairro Xing;
(4) construo de 153 cisternas em parceria com a
Articulao do Semirido (ASA), com recursos
federais, e as associaes do municpio;
(5) levantamento da situao de poos artesianos
e barragens do municpio.
E, ainda, a Secretaria Municipal de Cultura e
Turismo com a reforma do seu prdio, a antiga es-
tao ferroviria do municpio, j tombada.
Obras de engenharia do governo de Alagoas, por
meio de sua Secretaria de Infraestrutura (Seinfra),
que contam com a parceria do governo federal,
destinam-se a ampliar a oferta hdrica da regio,
sendo que, no caso de Piranhas, direcionam-se
melhoria do seu servio de guas. Entretanto, al-
gumas dessas obras encontram-se paralisadas
e outras esto sendo executadas lentamente. O
destaque o Canal do Serto Alagoano, com 175
km de extenso e vazo de 32 m
3
/s, que atender
a todo o serto e o agreste de Alagoas, incluindo
Perspectivas do Meio Ambiente Urbano
158
o municpio de Piranhas (embora seu traado no
passe por seu territrio, haver uma adutora desti-
nada ao municpio), para ns de abastecimento hu-
mano, pecuria e permetros de irrigao. O projeto
abrange uma rea de aproximadamente 13.200 km,
representando 47,36% da rea total do Estado, be-
neciando, direta e indiretamente, 42 municpios.
O custo do canal est orado em R$ 550 milhes.
A Figura 5.1 apresenta esquematicamente o traado
do canal e os municpios beneciados.
Identicam-se tambm aes do governo federal
78
,
algumas das quais j realizadas, tal como o Cadastro
de Fontes de Abastecimento por gua Subterrnea
executado com recursos do Ministrio de Minas e
Energia, conforme descrito abaixo:
Figura 5.1 Traado esquemtico do Canal do Serto Alagoano
Fonte: Valmir Pedrosa, 2006
78 H uma srie de projetos do governo federal, em andamento, que envolvem Piranhas, direta e indiretamente, dada a sua localizao no semirido brasileiro em
regio de caatinga, por se encontrar s margens do rio So Francisco e ainda na regio de Xing, sob impacto da hidreltrica, mas que no foi possvel sistematizar
dadas a sua disperso entre instituies e lugares distintos e a pouca capacidade organizacional da equipe tcnica local.
Desenvolve-se no Nordeste brasileiro, visando
o aumento da oferta hdrica, e insere-se no
Programa de gua Subterrnea para a Regio
Nordeste, em sintonia com os programas do
governo federal, cuja misso gerar e difundir
conhecimento geolgico e hidrolgico bsico
para o desenvolvimento sustentvel do Brasil.
Box 5.1 Programa de gua Subterrnea para a Regio Nordeste
Executado por intermdio da Diretoria de
Hidrologia e Gesto Territorial e implementado
pelo Servio Geolgico do Brasil.
O programa orienta-se para uma losoa de
trabalho participativa e interdisciplinar e, atual-
mente, para fomentar aes direcionadas para
continua
159
GEO Piranhas
Box 5.1 Programa de gua Subterrnea para a Regio Nordeste
a incluso social e a reduo das desigualdades
sociais, priorizando aes integradas com outras
instituies, visando assegurar a ampliao do
uso dos recursos naturais e, em particular, dos
recursos hdricos subterrneos, de forma com-
patvel com as demandas da regio nordestina.
neste contexto que est sendo executado o
Projeto Cadastro de Fontes de Abastecimento por
gua Subterrnea, localizado no semirido do
Nordeste, que engloba os estados do Piau, Cear,
Rio Grande do Norte, Paraba, Pernambuco,
Alagoas, Sergipe, Bahia, norte de Minas Gerais e
do Esprito Santo. Embora com mltiplas nali-
dades, este projeto visa atender diretamente as
necessidades do Prodeem, no que se refere indi-
cao de poos tubulares em condies de receber
sistemas de bombeamento por energia solar.
Esta contribuio tcnica do Ministrio de
Minas e Energia, em parceria com a Secretaria
de Geologia, Minerao e Transformao
Mineral e com o Servio Geolgico do Brasil,
servir para dar suporte aos programas de de-
senvolvimento da regio, com informaes con-
sistentes e atualizadas e, sobretudo, dar sub-
sdios ao Programa Fome Zero, no tocante s
aes efetivas para o abastecimento pblico e
ao combate fome das comunidades sertanejas
do semirido nordestino.
5.4.5 Instrumentos
socioculturais, educacionais
e de comunicao pblica
Aparecem como indicadores fundamentais para
identicar os instrumentos como elementos de res-
postas a educao ambiental e presena de aes da
Agenda 21 local. Entretanto, conforme explicitado
anteriormente na apresentao dos instrumentos
poltico-administrativos, esses elementos no exis-
tem na realidade contempornea do municpio de
Piranhas, a no ser de forma pontual, pouco espe-
cca e, ainda, fruto de projetos isolados. No se
constitui, portanto, em um ambiente sistemtico
que incentive maior participao social na tomada
de decises e no acompanhamento da sua imple-
mentao em nvel local. O uso de tecnologias de in-
formao ainda especco daqueles que tm con-
dies econmicas para acess-las individualmente,
ou ainda, de algumas instituies pblicas.
Algumas aes de divulgao da Secretaria Muni-
cipal de Cultura e Turismo so especicadas aqui,
de forma a explicitar melhor o seu foco:
(1) confeco e distribuio de folders explica-
tivos sobre a cidade e seus atrativos;
(2) capacitao anual com os funcionrios das
pousadas instaladas na cidade, de modo a
prepar-los para receber bem o turista, com
apoio do Sebrae e do Instituto Xing;
(3) eventos culturais anuais para a comunidade:
palestras educativas e apresentaes de gru -
pos folclricos, ocinas com grupos de ou-
tras regies e exposies para o artesanato,
festividades de carnaval, com apresentaes
de bandas e blocos no Centro Histrico
de Piranhas, Forrogao, comemorando a
eman cipao da cidade de Piranhas, com-
peties esportivas, como corridas de barco,
natao, de moto, no Centro Histrico, Festa
da Padroeira (Nossa Senhora da Sade), Fes-
tividades de So Pedro.
6
TEMAS EMERGENTES,
CENRIOS E PROPOSTAS
Perspectivas do Meio Ambiente Urbano
162
N
a metodologia GEO (PNUMA/Consrcio Parceria
21, 2004: 103 4), o conceito de tema emergente
envolve trabalhar a agenda pblica das cidades, em
uma perspectiva de mdio e longo prazos, conside-
rando-se, assim, a acumulao de problemas am-
bientais ainda no resolvidos que acompanham, em
geral, o desenvolvimento urbano e o crescimento
das cidades.
A denio e o enfrentamento dos temas de inte-
resse local devero, assim, apresentar duas carac-
tersticas relacionadas s particularidades do ter-
ritrio analisado: a relao especca da dinmica
local com os seus recursos naturais e ecossistemas,
e a avaliao das respostas aos seus principais pro-
blemas urbano-ambientais.
No caso especco de Piranhas, dadas as debili-
dades encontradas em relao gesto urbano-
ambiental, conforme apontado nos Captulos 2 e 5
deste relatrio, discutir temas com uma perspecti-
va de mdio ou longo prazos ainda representa uma
diculdade, posto que presses construdas histori-
camente, mas ainda presentes aliadas s condies
naturais especcas do ecossistema onde se encon-
tra, o semirido tm produzido passivos socioam-
bientais para os quais no existem ainda solues
consensuadas em nenhum nvel, quer seja local,
estadual ou nacional.
Nesse sentido, mesmo que preliminarmente
79
, re-
presentantes de setores da sociedade local presen-
tes na reunio de legitimao deste Relatrio GEO
Cidades, em setembro de 2006, deniram os temas
prioritrios, para os quais construram cenrios
possveis. Entende-se, tambm, que os cenrios e
temas prioritrios hoje fazem parte da discusso
de propostas referentes ao processo de elaborao
do Plano Diretor Participativo daquele municpio.
As propostas, entretanto, ainda no existem de
forma sistematizada, a no ser como discusses
pessoais de alguns dos membros da equipe tcnica
local, e, portanto, no fazem parte deste Relatrio
GEO Piranhas.
Outrossim, os temas que se constituram em es-
colhas prioritrias dos representantes dos vrios
interesses municipais no apareceram de forma
setorizada quer relacionados a aes setoriais
existentes ou aos temas especcos propostos pela
metodologia GEO Cidades mas integrados, pois
representam aspectos da vida de Piranhas cujos en-
frentamentos ainda no foram possveis dentro das
limitadas capacidades da sociedade local.
Temas prioritrios
Estes temas apresentam-se como:
(i) o xodo dos jovens de Piranhas em busca de
melhores oportunidades de vida;
(ii) uma cidade sem turismo, embora apresente
fatores potenciais tanto no seu espao
construdo quanto nos seus recursos naturais
para aquela atividade;
(iii) a degradao do rio So Francisco tanto por
fatores externos, por exemplo, a existncia da
hidreltrica e o projeto para sua transposio,
quanto por fatores internos, a poluio por
dejetos sanitrios domsticos;
(iv) a destruio do patrimnio histrico-am bi ental,
tanto por falta de conhecimento da populao
sobre o signicado do tomba men to, quanto
por falta de ao integrada das instituies
responsveis em todos os nveis;
(v) o aumento do ritmo da perda de biodiversidade
e o consequente avano da deserticao,
por fatores relacionados pobreza e falta
de alternativas econmicas pecuria e
agricultura, sem que tenha sido possvel
realizar registros dos elementos de fauna e
ora daquela biodiversidade;
(vi) o aumento do distanciamento socioecon-
mico e cultural entre os ncleos urbanos de
Piranhas, dadas as suas lgicas distintas de
localizao e a no existncia de transportes
pblicos acessveis populao;
(vii) a no existncia de assistncia tcnica e tec-
nolgica adequada para uma agricultura sus -
tentvel e com base na organizao familiar;
(viii) o aumento das despesas municipais com
manuteno de reas de rgos de outras
esferas de governo e, por m,
(ix) a produo insuciente e deciente de
conhecimentos sobre a realidade local e de
recursos tcnicos qualicados para produzir
e transformar o conhecimento em aes que
beneciem o municpio, coletivamente.
79 Os processos integrados Plano Diretor Participativo, Relatrio GEO Cidades e Avaliao da Vulnerabilidade Ambiental do municpio de Piranhas, que deviam
ocorrer simultaneamente como estratgia de retroalimentao na produo de informaes para discusses em espaos pblicos coletivos, com a consequente
denio de propostas integradas para uma gesto urbano-ambiental equilibrada, no tem acontecido conforma planejado.
163
GEO Piranhas
Cenrios
A partir dos temas considerados prioritrios cons-
truram-se os cenrios para as trs situaes de
Quadro 6.1 Cenrios para o municpio de Piranhas
TENDNCIA INERCIAL TENDNCIA DO MELHOR CASO TENDNCIA DO PIOR CASO
xodo da juventude
para cidades maiores
em busca de
melhores oportuni-
dades e qualidades
de vida
Fixao dos jovens com alto grau de
escolaridade atravs de alternativas de
trabalho e renda.
Populao com maioria de
crianas e idosos.
Diminuio da desigualdade e da concen-
trao de renda
Aumento da violncia, da pobreza
e da desigualdade socioespacial. Municpio mais seguro, sem ameaas
aos mais jovens, entre elas o consumo de
drogas e a prostituio.
Cidade sem turismo
Desenvolvimento sustentvel da atividade
do turismo como forma de melhoria da
qualidade de vida da populao local atra-
vs de investimentos e gerao de renda.
Perda de visitantes e,
consequentemente, da alter-
nativa do turismo com forma
alternativa de gerao de renda.
Degradao do rio
A revitalizao do rio So Francisco como
recurso para o incremento das atividades
de turismo e lazer, assim como da pesca.
Contaminao do rio por
poluio de vrias espcies.
Desaparecimento da fauna
aqutica.
Transposio sem revitalizao.
Destruio do
patrimnio histrico/
cultural
Patrimnio histrico e cultural conser-
vado como recurso sustentvel para a
melhoria da qualidade de vida de seus
moradores e alternativa para o turismo,
assim como o reforo das tradies
culturais da cidade.
Desaparecimento do patrimnio
histrico/cultural do Centro
Histrico e de Entremontes.
Aumento do ritmo da
perda de biodiversidade
A caatinga reconhecida na Constituio
brasileira como Patrimnio Nacional e a
recuperao das suas ora e fauna.
Extino de espcies da fauna e
da ora da caatinga.
Aumento da
deserticao
Manejo sustentvel do solo com ativi-
dades adequadas, de forma a contribuir
para a reverso da deserticao.
Deserticao consolidada.
Aumento da separao
dos ncleos urbanos
de Piranhas
Integrao territorial das reas urbani-
zadas do municpio de Piranhas atravs
de um sistema pblico de transporte
coletivo.
Quebra da continuidade
histrica e social, com
destruio de mecanismos de
solidariedade e identidade.
Aumento dos gastos
municipais com
manuteno de reas
de rgos de outras
esferas
Uso racional dos recursos municipais.
Perda de qualidade com a
piora na qualidade dos servios
pblicos municipais de
educao e sade.
Integrao das esferas de governo em
processos de planejamento e gesto dos
interesses locais.
Tecnologia e
assistncia tcnica
Melhor tecnologia. No tecnologia.
Produo de
conhecimento
deciente sobre a
realidade local
Produo de conhecimento sobre a
realidade local de forma integrada e
eciente.
Ausncia de informaes
sistematizadas sobre a realidade
local, dicultando o
conhecimento de seus
problemas.
Aumento das doenas exis-
tentes e/ou aparecimento de
doenas novas.
Queda da produtividade rural.
Fonte: Reunio de Legitimao do Relatrio GEO Cidades, Piranhas, Alagoas (2006)
futuro: inercial; o melhor caso e o pior caso, con-
forme Quadro 6.1, abaixo.
Perspectivas do Meio Ambiente Urbano
164
6.1 Sistematizao
das discusses sobre
o Relatrio GEO Cidade
Piranhas a partir da
reunio de legitimao
dos resultados
Apresentam-se, a seguir, os quadros-resumos das
discusses ocorridas durante os dias 31 de agosto e
01 de setembro de 2006, relacionados a cada um dos
temas ambientais a partir do uso da matriz PEIR.
Faz-se importante esclarecer que os quadros sinte-
tizam a percepo dos representantes de diversos
interesses locais que participaram das discusses
sobre o impacto da urbanizao no meio ambiente.
Por vezes, algumas das informaes parecem con-
itantes com aquelas mais formais apresentadas
ao longo deste relatrio, ou ainda aparecem nos
quadros, mas no aparecem no relatrio.
A (in)existncia de outras fontes de dados que pu-
dessem expandir essas percepes explica as razes
de algumas dessas situaes. Outro aspecto rele-
vante diz respeito compreenso das diferenas
entre Respostas e Propostas que, por muitas vezes,
foram confundidas, e nesta sistematizao apare-
cem conforme foram discutidas.
Neste sentido, os dois momentos de discusso
da matriz PEIR aparecem integrados nos quadros
abaixo, j que assim se registraram as percepes
daqueles que contriburam com as informaes.
Em algumas das situaes as percepes distintas
sobre a natureza das Respostas e Propostas signi-
cam, ainda, aspectos no consensuais sobre temas
especcos, mas que importa registrar como forma
de consolid-los, com sua incluso neste Relatrio
GEO Piranhas.
A perspectiva de que este resultado nal possa vir a
servir como primeiro relatrio sistematizado sobre o
meio ambiente de Piranhas, assim como instrumento
para discusses futuras de forma a precis-lo, naquilo
que interessa a uma gesto urbano-ambiental conse-
quente e pr-ativa, tornou-se o motor fundamental
deste esforo de registro, mesmo com limitaes.
AR
PRESSO ESTADO IMPACTO RESPOSTAS + PROPOSTAS
Queima de lixo
Mau cheiro e
mosca (Piau)
Coleta seletiva
Aterro sanitrio
Queima de madeira para carvo
Doenas
respiratrias
em crianas
Projeto
Fazendinha
Uso de energia
solar para cozinhar
AGENDHA
Queima de lenha para consumo
Instituto
Xing
Uso de foges
biogs
ADRs (4)
Construir
biodigestores
Experincia
Tapera (ZOB)
Queimadas para plantio
165
GEO Piranhas
GUA (Segurana Hdrica)
PRESSO ESTADO IMPACTO RESPOSTAS PROPOSTAS
Apropriao
indbita de gua
pblica
Transferncia de
terra pblica do
entorno do Canal
do Serto
Aumento do
nmero de
habitantes
Baixa disponi-
bilidade hdrica
(subsolo)
Proibio de
cisternas pela
vigilncia sani-
tria
Poos e cacimbas
para animais
Barreiras
Alagoas no tem
infraestrutura h-
drica de qualidade
Estudos da Casal
p/ara levar gua
aos povoados
Audes
Desperdcio de
gua (por pessoas
e pela Casal)
Cisternas
Adutora
Oferta abundante
de gua-doce no
rio So Francisco
Canal do Serto
Adutora de
Piranhas
Barragens subter-
rneas
Falta de
manuteno das
tubulaes e do
sistema
Manejo adequado
da gua
gua potvel de
qualidade para
itens pesquisados
EIA/Rima do
Canal do Serto
Capacitao dos
produtores
Carros-Pipas*
Pocilgas na
beira do rio
(Entremontes)
guas superciais
poludas nas
margens dos rios
Poluio
do rio
So
Francisco
Revitalizao do
rio So Francisco
Unidade de
tratamento na
rea rural
Comit do rio
So Francisco
reas de
preservao
Doenas
ligadas
poluio
da gua
Saneamento
bsico
Projeto para Orla
Criadouros de
animais
comunitrios
gua subterrnea
salobra e salina
Dessalinizador
SOLO
PRESSO ESTADO IMPACTO RESPOSTAS PROPOSTA
Desmatamento
Deserticao
natural
Vegetao que no
se desenvolve
APLs/
Sebrae
Cooperativismo
Uso agrcola
desordenado
Deserticao
antrpica
reas desrticas ADRs (4)
Melhorar a co-
mercializao da
produo agrcola
Expanso urbana
(construo
hidreltrica)
Perda de produtivi-
dade e de capaci-
dade de suporte do
solo
Projetos
de aterro
sanitrio
na Funasa
e MMA
Investimento
tecnolgico, assis-
tncia tcnica e
recursos hdricos
Pecuria: mais grave
Perda de solo
Consrcios
intermuni-
cipais
Controle do
desmatamento
xodo rural
Diversicao da
produo
Zoneamento
ecolgico e
econmico
Proposta de lei de
assistncia tcnica
gratuita
Perspectivas do Meio Ambiente Urbano
166
BIODIVERSIDADE
PRESSO ESTADO IMPACTO RESPOSTAS PROPOSTA
Apropriao de reas pblicas
para revender
Crescimento da populao
Especulao imobiliria (terras
no entorno do Canal do Serto)
Expanso da cidade
Pobreza
Complexo das usinas
Uso de espcies exticas (ora)
Jurema-preta
e Jaramataia:
com indicadores
de degradao
avanada
Impactos no
solo e lenol
fretico
Revitalizao
do rio So
Francisco
Recuperao de
reas degrada-
das
Trabalhar
produtos
agroecolgicos
Agrotxicos
Manejo susten-
tvel da caatinga
Desmatamento
Recuperao
da mata
ciliar
UEC
Queimadas
Perda da
biota
Unidade de pre-
servao do rio
So Francisco
Corte raso de espcies
Zoneamento
toambiental
Espcies
ameaadas
(Uumbuzeiro,
salgueiro,
aroeira, jurema,
catingueira,
barana etc.)
Unidades de
paisagem
Caatinga como fonte de energia
e renda
Zoneamento de
espcies amea-
adas (Ibama)
Invaso de
espcies ex-
ticas no rio
(tainha) e no
ar (abelhas)
Artesanato em madeira
Registro da fau-
na e da ora
Lista verme-
lha do Ibama
Preservao de
reas de procria-
o de espcies
Caa predatria de espcies da
fauna Educao am-
biental
Escassez de
conhecimento
especco
AMBIENTE CONSTRUDO
PRESSO ESTADO IMPACTO RESPOSTAS PROPOSTA
Pobreza Degradao em
Nossa Senhora
das Graas
e entorno Piau
Qualidade
de vida/
sade
Projeto Chesf
Fazendinha
Zeis em Nossa
Senhora das
Graas
Forma de ocupao
Populao utuante
(Nossa Senhora das
Graas)
Lixo
Subdimensionamento
da rede
Esgoto a cu aberto
Populao utuante
devido a eventos
Infraestrutura
turstica
Arborizao
insuciente
Projeto de
arborizao com
espcies nativas
Falta de organizao
da feira
Revitalizao
da feira
Matadouro
(localizao)
167
GEO Piranhas
STIO TOMBADO
PRESSO ESTADO IMPACTO RESPOSTAS PROPOSTA
Superposio dos
tombamentos
Criao do
escritrio
tcnico
T
O
M
B
A
M
E
N
T
O
Criao de consrcio
para preservao
Criao de ncleo gestor
No cumprimento
da lei
Criao de legislao
de preservao municipal
Ocupao de
encosta
Espaos ociosos Levantamento fundirio
Inexistncia de
levantamento
fundirio
Falta de infor-
mao sobre o
tombamento
Educao patrimonial
Falta de
infraestrutura,
servios
e transporte
Restauro
da ocina
ferroviria
(projeto)
Gerao de comrcio e servios
para xar a populao
Casas
abandonadas
Revitalizao da feira
do centro histrico
Perspectivas do Meio Ambiente Urbano
168
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175
GEO Piranhas
Lista de Siglas
e abreviaes
AL Estado de Alagoas
ASA Articulao do Semi-rido
AVA Avaliao da Vulnerabilidade Ambiental
CEF Caixa Econmica Federal
Casal Companhia de guas e Saneamento do Estado de Alagoas
Ceal Companhia Energtica de Alagoas
Cesmac Centro de Estudos Superiores de Macei
Ciat Comisso Integrada de Articulao Territorial
Chesf Companhia Hidro Eltrica do So Francisco
Codevasf Companhia de Desenvolvimento do Vale do So Francisco
ConCidades Conselho Nacional das Cidades
Conama Conselho Nacional do Meio Ambiente
ETA Estao de Tratamento de gua Funasa Fundao Nacional da Sade
GEO Global Environment Outlook
IMA Instituto do Meio Ambiente
IXing Instituto Xing
Ibama Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis
Iphan Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional
MCidades Ministrio das Cidades
MMA Ministrio do Meio Ambiente
OMS Organizao Mundial da Sade
Parceria 21 Composta pelos Instituto de Estudos da Religio (Iser) e
Instituto Brasileiro de Administrao Municipal (Ibam)
PDDP Plano Diretor de Desenvolvimento de Piranhas
PDP Plano Diretor Participativo de Piranhas
PEIR Presso-Estado-Impacto-Resposta
PNUMA Programa das Naes Unidas para o Meio Ambiente
PSF Programa de Sade da Famlia
SE Estado de Sergipe
Seinfra Secretaria de Infraestrutura, Municpio de Piranhas
Semagri Secretaria de Agricultura e Meio Ambiente, Municpio de Piranhas
Sniu Sistema Nacional de Indicadores Urbanas
SPU Secretaria do Patrimnio
Ufal Universidade Federal de Alagoas
Ufpe Universidade Federal de Pernambuco
UHE Usina Hidreltrica
UN-Habitat Programa das Naes Unidas para os Assentamentos Humanos
VA Vila Alagoas
VS Vila Sergipe
177
GEO Piranhas
ANEXOS
Perspectivas do Meio Ambiente Urbano
178
Tabela A.1 Lista das espcies botnicas coletadas no municpio de Piranhas, Alagoas
FAMLIA ESPCIE FAMLIA ESPCIE
Acanthaceae
Ruellia asprula (Ness) Lindau
Fabaceae
Aeschynomene sp.
Ruellia paniculata L. Centrosema sp.
Ruellia sp. Crotolaria sp.
Tumbergia sp. Desmodium sp.
Ruellia geminiora Kunth Erythrina velutina Willd.
Aizoaceae Glinus radiatus Indigofera sp.
Amaranthaceae
Alternanthera sp. Stylosanthes scabis
Alternanthera tenella Colla Vigna sp.
Amaranthus spinosus L. Indigofera suruticosa Mill.
Gouphena sp. Gentianaceae Schultesia sp.
Amaranthus sp. Labiatae Hyptis pectinata (L.) Poit.
Amaranthus spinosus
Lamiaceae
Cassyta sp.
Anacardiaceae
Myracrodruon urundeuva Fr.
All.
Hypenia salzmanii (Benth.)
Harley
Schinopsis brasiliensis Engl. Hyptis suaveolens (L.) Poit.
Spondias tuberosa Arr. Cam. Leonotis nepetifolia (L.) R. BR
Apocynaceae
Allamanda sp.
Marsypianthes chamaedrys
(Vahl) Kuntze
Aspidosperma pyrifolium Mart. Lauraceae Cassyta American Nees.
Aristolochiaceae Aristolochia sp Loasaceae Mentzelia spera L.
Asclepiadaceae
Calotropis procera (Ait.) Ait.f. Loganiaceae Spigoelia sp.
Criptostegia grandiora R. Br. Lythraceae Cuphea sp.
Ditassa hastata
Malvaceae
Pavonia sp.
Matelea denticulata Sida sp.
Asteraceae
Acanthospermum hispidum
DC.
Sidastrum paniculatum
Bidens sp.
Herissantia tiubae (K. Schum.)
Brizicky
Elvira sp. Sida galheirensis Ulbr.
Emilia sp Sida rhombifolia L.
Papus sp.
Mimosaceae
Acacia bahiensis Benth.
Taraxacum sp. Acacia farnesiana (L.) Willd.
Vernonia chalybaea Mart. ex
DC.
Acacia piauhiensis Benth.
Blainvillea rhomboidea Cass. Acassia farnesiana
Bignoniaceae
Tabebuia urea (Manso) Benth.
& Hook. ex S. Morre
Anadenanthera colubrina
(Benth.) Brenan
Tabebuia sp.1 Calliandra cf blanchetii Benth.
Boraginaceae
Cordia cf. globosa (Jacq.) H.B.K. Calliandra sp.
Cordia multispicata Cham Desmanthus virgatus (L.) Willd.
Heliotropium angiospermum
Murr.
Mimosa pellita Humb. & Bonpl.
Ex Willd.
Heliotropium elongatum
Hom. ex Roem. & Schult.
Mimosa sp.
Heliotropium procumbens Mill. Mimosa tenuiora (Willd.) Poir.
Heliotropium sp. Parapiptadenia sp.
Tournefortia rubicunda Salzm.
ex DC.
Parapiptadenia zehntneri
(Harms) M. P. Lima & H.C.Lima
Heliotropium ternatum Vahl Piptadenia sp.
continua
179
GEO Piranhas
Tabela A.1 Lista das espcies botnicas coletadas no municpio de Piranhas, Alagoas
FAMLIA ESPCIE FAMLIA ESPCIE
Bromeliaceae
Neoglaziovia variegata Mez.
Mimosaceae
Piptadenia stipulacea (Benth.)
Ducke
Tillandsia loliaceae Mart. ex
Schult.
Pithecellobium diversifolium
Benth.
Tillandsia recurvata (L.) L.
Pithecellobium diversifolium
Benth.
Burseraceae
Commiphora leptophloeos
(Mart.) J. B. Gillet.
Molluginaceae Mollugo verticillata L.
Cactaceae
Opuntia inamoena K. Schum.
Myrtaceae
Campomanesia sp
Opuntia palmadora Britton
& Rose
Eugenia avescens DC.
Cereus jamacaru
Nyctaginaceae
Boerhavia diusa. L.
Pilosocereus pachycladus Guarapa laxa (Netto) Furlan
Caesalpiniaceae
Bauhinia cf. cheilantha (Bong.)
Steud
Onagraceae Ludiwigia sp
Bauhinia sp. Oxalidaceae Oxalis sp
Caesalpinia calycina Benth. Papaveraceae Argemone mexicana L.
Caesalpinia frrea Mart. ex Tul.
Passioraceae
Passiora foetida L.
Caesalpinia pyramidalis Tul. Passiora cincinnata Mast.
Chamaecrista exuosa (L.)
Greene
Passiora sp.
Chamaecrista sp Phytolacaceae Microtea sp.
Parkinsonia aculeata L.
Poaceae
Brachiaria sp.
Parkinsonia sp. Cenchrus cf. echinatus L.
Senna cf occidentalis (L.) Link. Cenchrus ciliares
Senna obtusifolia ( L. ) Irwin &
Barneby
Cynodon sp.
Parkinsonia aculeata L. Digitaria sp.
Senna obtusifolia (L.) H.S.Irwin
& Barneby
Echinochloa sp.
Chamaecrista sp. Panicum sp.
Chamaecrista sp. 3 Rhynchelytrum sp.
Capparaceae
Capparis exuosa (L.) L. Cenchrus ciliaris L.
Cleome diusa Banks ex DC.
Dactyloctenium aegyptium (L.)
Willd.
Cleome guianensis Aublet Eragrostis ciliaris (L.) R. Br.
Cleome lanceolata (Mart. &
Zucc) IItis
Panicum paniculatum (L.)
Kuntze
Cleome sp
Polygalaceae
Polygala sp.
Cleome spinosa Jacq.
Polygala violaceae Aubl.
emend. Mar.
Celastraceae Maytenus rgida Mart. Triplares pargen
Combretaceae
Combretum lanceolatum Pohl
ex. Eichl.
Triplaris sp.
Commelinaceae
Callisia repens L.
Portulacaceae
Portulaca umbraticola Kunth.
Callisia liformis ( Mart &
Galeotti ) D. R. Hunt
Talinum sp.
Commelina benghalensis L. Rhamnaceae Ziziphus joazeiro Mart.
Commelina erecta L.
Rubiaceae
Guettarda sp
Convolvulaceae
Evolvulus sp Rhandia sp.
Ipomoea asarifolia (Desr.) R.
& S.
Richardia sp.
Jacquemontia sp
Tacoyena formosa (Cham. &
Schltdl.) K. Schum.
continua
Perspectivas do Meio Ambiente Urbano
180
Tabela A.1 Lista das espcies botnicas coletadas no municpio de Piranhas, Alagoas
FAMLIA ESPCIE FAMLIA ESPCIE
Convolvulaceae
Merremia sp. Rubiaceae Diodia sp.
Merremia aegyptia (L.) Urb. Rutaceae Zanthoxyllum sp.
Cucurbitaceae Momordica charantia L.
Sapindaceae
Cardiospermum corindum L.
Cyperaceae Cyperus cf. ferax Rich.
Cardiospermum oliverae
Ferrucci
Cyperaceae Cyperus sp. Paullinia pinnata L.
Dioscoreaceae Dioscorea sp. Serjania glabrata Kunth
Euphorbiaceae
Acalypha multicaulis Muell
Arg.
Serjania sp.
Acalypha poiretii Spreng. Sapotaceae Sideroxylum obtusifolium
Bernardia sidoides Muell. Arg.
Scrophulariaceae
Angelonia sp.
Chamaesyce cf. thymifolia (L.)
Small
Scoparia cf. dulcis
Chamaesyce hyrta (L.) Millsp. Scoparia sp.
Chamaesyce hyssopifolia Small Stemodia sp.
Chamaesyce serpens (H.B.K.)
Small
Selaginellaceae
Selaginella convoluta Spring.
Chamaesyce sp. Sellaginelasp
Cnidoscolus loefgrenii (Pax & K.
Hom.) Pax & K. Hom.
Solanaceae
Capsicum sp.
Cnidoscolus quercifolius Pohl.
ex Baill.
Datura sp.
Cnidoscolus urens (L.) Arthur Nicandra sp.
Cnidoscoulus cf. quercifolius Physalis cf. pubescens L.
Cnidosculus sp. Solanum paniculatum
Croton lobatus L. Solanum sp.
Croton glandulosus L. Datura sp.
Croton hirtus LHerit
Sterculiaceae
Ayenia sp.
Croton micans Sw. Melochia tomentosa L.
Croton pedicellatus H. B. & K. Walteria sp.
Croton rhamnifolius Humb.,
Bonplan & Kunth
Melochia tomentosa L.
Croton sonderianus Muell. Arg. Waltheria indica L.
Ditaxis malpighicea (Ule) Pax
& Homan
Tiliaceae
Corchorus hirtus L.
Euphorbia comosa Vell. Corchorus sp.
Euphorbia heterophyla L.
Turneraceae
Turnera sp.
Euphorbia insulana Vell. Turnera ulmifolia L.
Jatropha mollissima (Pohl)
Baill.
Ulmaceae Celtis membrancea Miq.
Jatropha mutabilis (Pohl) Baill. Urticaceae Urera sp.
Jatropha ribifolia (Pohl) Baill.
Verbenaceae
Lantana sp.
Manihot glaziovii Muell. Arg. Lippia sp
Manihot sp. Stachytarpheta sp.
Phyllanthus niruri L. Vitex gardnerianum Schauer.
Phyllanthus schomburgkianus
Muell. Arg.
Vitex sp
Phyllanthus tenellus Proxb. Lantana cmara L.
Sapium argutum Muell. Arg. Violaceae Hybanthus sp.
Sebastiania cf. brasiliensis
Spreng.
Viscaceae
Phoradendron sp.
Sebastiania cf. schotiana Psittacanthus sp.
continua
181
GEO Piranhas
Tabela A.1 Lista das espcies botnicas coletadas no municpio de Piranhas, Alagoas
FAMLIA ESPCIE FAMLIA ESPCIE
Euphorbiaceae
Sebastiania potamophila (Mill.
Arg.) Mill. Arg.
Vitaceae
Cissus decdua Lombardi
Tragia cf. bahiensis Muell. Arg. Cissus erosa L.C.Rich
Cissus simsiana Schult. &
Schult. F.
Zygophyllaceae
Kallstroemia tribuloides Wight.
et Arn.
Fonte: Sales M.F & Andrade, W. M. (1998-2002)
Tabela A.2 Levantamento das espcies de plantas medicinais ocorrentes
no municpio de Piranhas, Alagoas
FAMLIA ESPCIES INDICAO POPULAR PARTE UTILIZADA
Acanthaceae
Ruellia asperula (Nees) Lindau Gripe e febre folha e or
Ruellia geminiora Kunth. Tosse e bronquite folha e or
Apocynaceae
Maderilla tenusifolia (J.C.Mikan)
Woodson
Corao folha e or
Araceae Anthurium anne Schott. Diabetes e ana o sangue folha e or
Aristolochiaceae
Aristolochia brasiliensis
Mart. Et Zucc.
Inamao de tero folha e or
Asclepiadaceae Funastrum sp. Calmante folha e or
Bombacaceae Chorisia sp. Corao e presso alta
or e
entrecasca
Caesalpiniaceae
Caesalpinia ferrea Anemia e fraqueza
fruto e
semente
Caesalpinia microphylla Mart.
Impotncia sexual
e reumatismo
entrecasca
e folha
Caesalpinia sp. Gripe, asma e presso alta
entrecasca
e or
Senna sp. Abortivo e antilcera raiz e folha
Capparaceae
Capparis jacobinae Moric.
Inamao nos pulmes
e bronquite
or e fruto
Cleone sp. Bronquite e tosse folha e or
Combretaceae
Combretum lanceolatum Pohl.
Ex Eichl.
Inamao e tumores caule e folha
Convolvulaceae
Ipomoea sp. Presso alta folha e or
Evolvulus sp. Dor de barriga fgado folha e or
Curcubitaceae Mormodica charantia L. Piolho, sarna e verme folha e or
Fabaceae Cajanus sp.
Cncer, inamao
e tumores no tero
raiz e folha
Labiatae
Ocimum basilicum L. Bronquite e tosse folha e or
Ocimum sp. Gases, gripe e tosse folha e or
Malpighiaceae
Byrsonima sp. Pedra nos rins e na prstata folha e or
Banisteriopsis argntea (H.B.K.) Insnia, clicas e diarria folha e or
Mimosaceae
Piptadenia stipilacea Benth. Aborto
folha e
entrecasca
Piptadenia sp. Gastrite entrecasca
Papaveraceae Argemone mexicana L.
Pneumonia e inamao
no tero
raiz e folha
Sales M.F & Andrade, W.M. (1998-2002)
Perspectivas do Meio Ambiente Urbano
182
Tabela A.3 Lista das espcies forrageiras e melferas
FAMLIA ESPCIE USOS
1 Acanthaceae Ruellia asperula (Ness & Hook.) Benth. & Hook forrageira
2 Amaranthaceae Amaranthus spinosus L. melfera
3
Anacardiaceae
Astronium urundeuva (Allemo) Engl.
melfera e forrageira
4 Spondias tuberosa Arruda
5 Apocynaceae Aspidosperma pyrifolium Mart. melfera e forrageira
6 Asclepiadaceae Cryptostegia madagascariensis Bojer ex Decne. melfera
7
Asteraceae
Blainvillea rhomboidea L.
melfera e forrageira 8 Centratherum punctatum Cass.
9 Vernonia chalybaea Mart. ex DC.
10
Boraginaceae
Cordia verbenacea DC.
melfera e forrageira
11 Heliotropium angiospermum Murray
12
Bromeliaceae
Tillandsia loliacea Mart. ex Schult. f.
forrageira
13 Tillandsia recurvata (L.) L.
14
Cactaceae
Cereus jamacaru DC.
melfera e forrageira
15 Opuntia palmadora Britton & Rose
16
Caesalpiniaceae
Caesalpinia pyramidalis Tul.
melfera e forrageira
17 Senna obtusifolia (L.) H.S. Irwin & Barneby
18
Capparaceae
Capparis exuosa (L.) L.
melfera e forrageira 19 Capparis exuosa (L.) L.
20 Cleome spinosa
21 Celastraceae Maytenus rigida Mart. melfera e forrageira
22 Combretaceae Combretum lanceolatum Pohl ex Eichler melfera e forrageira
23
Commelinaceae
Commelina obliqua Vahl
melfera e forrageira
24 Commelina erecta L.
25
Convolvulaceae
Evolvulus lipes Mart.
melfera e forrageira
26 Ipomoea bahiensis Willd. ex Roem. & Schult.
27 Ipomoea nil (L.) Roth
28 Ipomoea phyllomega House
29 Jacquemontia cf. hirtusa Choisy
30 Merremia aegyptia (L.) Urb.
31 Curcubitaceae Momordica charantia L. forrageira
32
Euphorbiaceae
Acalypha multicaulis Muell. Arg. forrageira
33 Jatropha pohliana Mll. Arg. melfera
34 Chamaesyce hyssopifolia (L.) Small
melfera e forrageira
35 Cnidoscolus loefgrenii (Pax & K. Hom.) Pax & K. Hom
36 Croton rhamnifolius Willd.
37 Jatropha mollissima (Pohl) Baill.
38 Jatropha ribifolia (Pohl) Baill.
39
Fabaceae
Bauhinia forcata Link
melfera e forrageira
40 Erytrina velutina Willd.
41 Indigofera suruticosa Mill
42 Rhynchosia minima (L.) DC.
43 Stylosanthes guianensis (Aubl.) Sw.
44
Malvaceae
Herissantia tiubae (K. Schum.) Brizicky
melfera e forrageira 45 Sida crispa L.
46 Sida galheirensis Ulbr.
47
Mimosaceae
Anadenanthera colubrina (Vell.) Brenan
melfera e forrageira
48 Mimosa ophthalmocentra Mart. ex Benth.
continua
183
GEO Piranhas
Tabela A.3 Lista das espcies forrageiras e melferas
FAMLIA ESPCIE USOS
49
Mimosaceae
Parapiptadenia zehntneri (Harms) M.P. Lima & Lima
melfera e forrageira
50 Parkisonia aculeata L.
51 Molluginaceae Mollugo verticillata L. forrageira
52 Nyctaginaceae Boerhavia coccinea Mill. melfera e forrageira
53 Onagraceae Ludwigia hyssopifolia (G. Don) Exell melfera e forrageira
54 Papaveraceae Argemone mexicana L. melfera
55 Passioraceae Passiora foetida L. melfera e forrageira
56 Phytolacaceae Microtea paniculata Moq. forrageira
57 Plumbaginaceae Plumbago scandens L. melfera e forrageira
58 Poaceae Tragus berteronianus Schult. forrageira
59 Polygalaceae Polygala violacea Aubl. melfera e forrageira
60 Portulacaceae Talinum paniculatum (Jacq.) Gaertn. melfera e forrageira
61 Rhamnaceae Zizyphus joazeiro Mart. melfera e forrageira
62 Rubiaceae Guettarda angelica Mart. ex Mll. Arg. melfera e forrageira
63
Sapindaceae
Cardiospermum oliverae Ferrucci
melfera e forrageira
64 Serjania glabrata Kunth
65 Scrophulariaceae Scoparia dulcis L. melfera e forrageira
66 Solanaceae Solanum americanum Mill. melfera e forrageira
67
Sterculiaceae
Waltheria indica L. forrageira
68 Melochia tomentosa L. melfera e forrageira
69
Turneraceae
Piriqueta racemosa (Jacq.) Sweet
melfera e forrageira
70 Turnera ulmifolia L.
71 Verbenaceae Lantana camara L. melfera e forrageira
72 Vitaceae Cissus simsiana Schult. & Schult. F. forrageira
Fonte: Andrade, W. M. et al (2005-2006)
Tabela A.4 Espcies coletadas de vegetao arbustivo-arbrea
da caatinga hiperxerla do nordeste do Estado de Sergipe
FAMLIAS ESPCIES
1. Anacardiaceae
1. Astronium urundeuva Engl.
2. Schinopsis brasiliensis Engl.
3. Spondias tuberosa Arr.
2. Annonaceae 4. Annona vepretorum Mart. & Desv
3. Apocynaceae 5. Aspidosperma pvrifolium Mart
4. Bignoniaceae 6. Tabebuia avellandae Lor. ex Griseb.
5. Bombacaceae
7. Ceiba pentandra (L.) Gaertn.
8. Pseudobombax simplicifolium A. Rolym
6. Boraginaceae
9. Cordia leucocephala Moric.
10. Bursera leptophloeos Mart
7. Burseraceae
8. Cactaceae
11. Cereus jamacaru P. DC
12. Opuntia palmadora Britt. & Rose
13. Pilosocereus gounelli (Werdm.) Byl. & Row.
14. Pilosocereus piauhiensis (Werdm.) Byl. & Row.
continua
Perspectivas do Meio Ambiente Urbano
184
Tabela A.4 Espcies coletadas de vegetao arbustivo-arbrea
da caatinga hiperxerla do nordeste do Estado de Sergipe
FAMLIAS ESPCIES
9. Capparaceae
15. Capparis exuosa L.
16. Capparis jacobinae (Moric) ex Eich.
10. Celastraceae 17. Maytenus rigida Mart
11. Cochlospermaceae 18. Cochlospermum insigne St. Hil
12. Erythroxylaceae 19. Erythroxylum revolutum Mart
13. Euphorbiaceae
20. Cnidoscolus obtusifolius Pohl
21. Cnidoscolus phyllacanthus (Muell. Arg.) Pax. & K. Hom.
22. Croton sonderianus Muell. Arg
23. Euphorbia phosphorea Mart.
24. Jatropha mutabilis (Pohl.) Baill.
25. Jatrofa mollissima (Pohl.) Baill. var. mollissima.
26. Manihot dichotoma Ule
27. Sapium cf. montividense Klotz. ex Baill
14. Leguminosae-Caesalpinoideae
28. Bauhinia cheilantha Stend
29. Caesalpinia pyramidalis Tul.
30. Cassia macranthera DC.
31. Hymenaea martiana Hayne
15. Leguminosae-Mimosoideae
32. Anadenanthera macrocarpa (Benth.) Brenan
33. Mimosa malacocentra Mart. ex Benth.
34. Mimosa nigra Huber
35. Piptadenia zehntneri Harms.
36. Piptadenia sp. (1)
37. Piptadenia sp. (2)
38. Pithecellobium diversifolium Benth.
16. Leguminosae-Faboideae 39. Amburana cearensis (Fr. All.) A. C. Smith
17. Myrtaceae 40. Psidium cf. decussatum DC
18. Nyctaginaceae 41. Pisonia tomentosa Casar
19. Hhamnaceae 42. Ziziphus joazeiro Mart
20. Rubiaceae
43. Guettarda angelica Mart. ex Muell. Arg.
44. Sickingia sp
21. Sapindaceae 45. Allophylus quercifolius (Mart.) Radlk
22. Sapotaceae 46. Bumelia sartorum Mart.
Fonte: Marcelo Fonseca, 1991
Tabela A.5 Espcies de fungos micorrzicos arbusculares isoladas do solo
das reas experimentais nos municpios de Piranhas
Acaulospora denticulata Sieverding & Toro
Acaulospora excavata Ingleby, Walker & Mason
Acaulospora lacunosa Morton
Acaulospora longula Spain & Schenck
Acaulospora rehmii Sieverding & Toro
Acaulospra scrobiculata Trappe
continua
185
GEO Piranhas
Tabela A.5 Espcies de fungos micorrzicos arbusculares isoladas do solo
das reas experimentais nos municpios de Piranhas
Archaeospora leptoticha (Schenck & Smith) Morton & Redecker
Entrophospora kentinensis Wu & Liu
Gigaspora margarita Becker & Hall
Glomus etunicatum Becker & Gerd
Glomus geosporum (Nicol. & Gerd.) Walker
Glomus macrocarpum Tulasne & Tulasne
Glomus mosseae (Nicol. & Gerd.) Gerd. & Trappe
Glomus spurcum Pfeier, Walker & Bloss
Glomus sinuosum (Gerd. & Bakshi) Almeida & Schenck
Glomus sp. 2
Paraglomus occultum (Walker) Morton & Redecker
Scutellospora heterogama (Nicol. & Gerd.) Walker & Sanders
Scutellospora weresubiae Koske & Walker
Fonte: Souza, et al (2003)
Tabela A.6 Plantas coletadas no municpio de Piranhas, Alagoas colonizadas por fungos
FAMLIAS ESPCIES NOME VULGAR
Apocynaceae Aspidosperma pyrifolium Mart Pereiro
Bombacaceae Ceiba glaziovii ( Kuntze) K. Schum Imbira
Boraginaceae Heliotropium angiospermum Murr Crista de galo
Bromeliaceae
romlia laciniosa Mart. Macambira
Encholirium spectabile Mart. Ex Schultes f. Macambira de echa
Cactaceae
Opuntia inamoena K. Schum. Quip
Pilosocereus gounellei Weber Xique-xique
Euphorbiaceae
Croton rhamnifolius (Baill.) Mll. Arg. Velame
Jatropha mollissima (Pohl) Baill Pinho-bravo
Sapium glandulosum (L.) Morong Burra-leiteira
S. glandulosum Burra-leiteira
Leguminosae Caesalpinoideae
Caesalpinia pyramidalis Tul. Catingueira
Chamaecrista sp Relgio
Leguminosae Mimosoideae Piptadenia sp. Espinheiro
Leguminosae Papilionoideae Aeschynomene sp. Anil do brejo
Malvaceae Herissantia eriope (L.) Brizcky Rabo de besta
Nyctaginaceae Guapira laxa (Netto) Furlan Pau piranha
Fonte: Andrade, 2006
Tabela A.7 Levantamento ornitolgico do municpio de Piranhas, Estado de Alagoas (espcies)
ORDEM FAMLIA NOME CIENTFICO (NOME VULGAR)
1. TINAMIFORMES 1. TINAMIDAE 1. Crypturellus parvirostris* (Nhambu-espanta-boiada)
2. PODICIPEDIFORMES 2. PODICIPEDIDAE 2. Podilymbus podiceps* (Mergulho-caador)
3. CICONIIFORMES
3. ARDEIDAE
3. Bubulcus ibis* (Gara-vaqueira)
4. Butorides striatus* (Socozinho)
5. Tigrisoma lineatum* (Soc-boi)
4. CATHARTIDAE
6. Sarcoramphus papa* (Urubu-rei)
7. Coragyps atratus* (Urubu-de-cabea-preta)
8. Cathartes aura* (Urubu-de-cabea-vermelha)
continua
Perspectivas do Meio Ambiente Urbano
186
Tabela A.7 Levantamento ornitolgico do municpio de Piranhas, Estado de Alagoas (espcies)
ORDEM FAMLIA NOME CIENTFICO (NOME VULGAR)
4. ANSERIFORMES 5. ANATIDAE 9. Dendrocygna viduata* (Irer)
5. FALCONIFORMES
6. ACCIPITRIDAE
10. Gampsonyx swainsonii (Gaviozinho)
11. Rupornis magnirostris* (Gavio-carij)
7. FALCONIDAE
12. Herpetotheres cachinnans* (Acau)
13. Polyborus plancus* (Carcar)
14. Falco sparverius* (Quiriquiri)
6. GALLIFORMES
8. CRACIDAE 15. Ortalis guttata (Aracu)
9. CARIAMIDAE 16. Cariama cristata* (Seriema)
10. CHARADRIIDAE 17. Vanellus chilensis* (Tetu)
7. COLUMBIFORMES 11. COLUMBIDAE
18. Columba picazuro* (Asa-branca)
19. Zenaida auriculata* (Arriba)
20. Columbina minuta (Rolinha-cafofa)
21. Columbina picui (Rolinha-branca)
22. Scardafella squammata (Fogo-apagou)
23. Leptotila verreauxi (Juriti)
8. PSITTACIFORMES 12. PSITTACIDAE
24. Aratinga catorum (Jandaia-de-barriga-laranja)
25. Forpus xanthopterygius (Tuim)
26. Amazona aestiva* (Papagaio-verdadeiro)
9. CUCULIFORMES
13. CUCULIDAE
27. Coccyzus melacoryphus (Papa-lagarta)
28. Crotophaga ani* (Anu-preto)
29. Guira guira* (Anu-branco)
14. TYTONIDAE 30. Tyto alba* (Rasga-mortalha)
15. STRIGIDAE
31. Glaucidium brasilianum (Cabur-ferrugem)
32. Speotyto cunicularia (Coruja-boraqueira)
10. CAPRIMULGIFORMES
16. NYCTIBIIDAE 33. Nyctibius griseus* (Me-da-lua)
17.CAPRIMULGIDAE
39. Chordeiles sp* (Bacurau-pequeno)
40. Caprimulgus parvulus (Bacurau-pequeno)
41. Hydropsalis brasiliana (Bacurau-tesoura)
11. APODIDAE 18. TROCHILIDAE
42. Eupetomena macroura (Beija-or-rabo-de-tesoura)
43. Chrysolampis mosquitus (Beija-or-de-fogo)
44. Chlorostilbon aureoventris (Besourinho-de-bico-
vermelho)
45. Heliomaster squamosus (Bico-reto-cinzento)
12. TROGONIFORMES 19. TROGONIDAE 46. Trogon curucui (Surucu-de-coroa-azul)
13. CORACIIFORMES 20. ALCEDINIDAE
47. Ceryle torquata* (Martim-pescador-grande)
48. Chloroceryle americana (Martim-pescador-pequeno)
14. PICIFORMES
21. BUCCONIDAE 49. Nystalus maculatus (Rapazinho-dos-velhos)
22. PICIDAE 50. Veniliornis passerinus (Pica-pau-pequeno)
15. PASSERIFORMES
23. FORMICARIIDAE
51. Taraba major (Chor-boi)
52. Thamnophilus doliatus (Choca-barrada)
53. Myrmorchilus strigilatus (Piu-piu)
54. Formicivora melanogaster (Papa-formigas)
24. FURNARIIDAE
55. Furnarius gulus (Casaca-de-couro-da-lama)
56. Synallaxix frontalis* (Tio-antnio)
57. Synallaxix albescens* (Teutnio)
58. Phacellodomus rufrons* (Ferreiro)
59. Pseudoseisura cristata* (Carrega-madeira-do-serto)
continua
187
GEO Piranhas
Tabela A.7 Levantamento ornitolgico do municpio de Piranhas, Estado de Alagoas (espcies)
ORDEM FAMLIA NOME CIENTFICO (NOME VULGAR)
15. PASSERIFORMES
25. DENDROCOLAPTIDAE
60. Sittasomus griseicapillus (Arapau-verde)
61. Lepdocolaptes angustirostris (Arapau-do-cerrado)
62. Campylorhamphus trochilirostris* (Arapau-de-bico-
vermelho-torto)
26. TYRANNIDAE
63. Camptostoma obsoleutum (Risadinha)
64. Phaeomyias murina (Bagageiro)
65. Sublegatus modestus (Siriri-do-cerrado)
66. Myiopagis viridicata (Guaracava-esverdeada)
67. Elaenia avogaster (Maria-j--dia)
68. Elaenia spectabilis (Guaracava-grande)
69. Elaenia cristata (Cucuratu-topetudo)
70. Stigmatura budytoides (Papa-mosca-lavadeira)
71. Hemitriccus margaritaceiventer
(Sebinho-olho-de-ouro)
72. Todirostrum cinereum (Reloginho)
73. Tolmomyias aviventris (Bico-chato-amarelo)
74. Xolmis irupero* (Noivinha-branca)
75. Fluvicola nengeta* (Lavadeira)
76. Hirundinea ferruginea* (Gibo-de-couro)
77. Casiornis fusca (Caneleiro-enxofre)
78. Myiarchus ferox (Maria-cavaleira)
79. Myiarchus tyrannulus
(Maria-cavaleira-de-rabo-enferrujado)
80. Pitangus sulphuratus (Bem-te-vi)
81. Megarhynchus pitangua (Bem-te-vi-de-bico-chato)
82. Myiodynastes maculatus (Bem-te-vi-rajado)
83. Tyrannus melancholicus (Suiriri)
84. Pachyramphus polychopterus (Caneleiro-preto)
27. HIRUNDINIDAE
85. Tachycineta albiventer* (Andorinha-do-rio)
86. Stelgidopteryx rucollis* (Andorinha-serrador)
28. CORVIDAE 87. Cyanocorax cyanopogom (Cano)
29. TROGLODYTIDAE
88. Thryothorus longirostris (Garrincho-de-bico-longo)
89. Troglodytes aedon (Currura)
30. MUSCICAPIDAE
90. Polioptila plmbea (Balana-rabo-de-chapu-preto)
91. Turdus ruventris (Sabi-laranjeira)
92. Turdus amaurochalinus (Sabi-bico-de-osso)
31. MIMIDAE 93. Mimus saturninus* (Sabi-do-campo)
32. VIREONIDAE
94. Cyclarhis gujanensis (Pitiguari)
95. Hylophylus amaurocephalus
(Vite-vite-de-olho-cinza)
33. EMBEREZIDAE
96. Coereba aveola (Sebito)
97. Nemosia pileata (Sara-de-chapu-preto)
98. Tachyphonus rufus (Pipira-preta)
99. Thraupis sayaca (Sanhau-de-bananeira)
100. Thraupis palmarum (Sanhau-de-coqueiro)
101. Euphonia sp* (Vem-vem)
102. Tangara cayana (Frei-vicente)
103. Conirostrum speciosum (Figuinha-de-rabo-castanho)
continua
Perspectivas do Meio Ambiente Urbano
188
Tabela A.7 Levantamento ornitolgico do municpio de Piranhas, Estado de Alagoas (espcies)
ORDEM FAMLIA NOME CIENTFICO (NOME VULGAR)
15. PASSERIFORMES
33. EMBEREZIDAE
104. Zonotrichia capensis (Tico-tico)
105. Ammodramus humeralis (Tico-rato)
106. Sicalis luteola* (Canrio-tipio)
107. Volatinia jacarina (Tiziu)
108. Sporophila albugularis (Patativa-golada)
109. Coryphospingus pileatus (Cravina)
110. Paroaria dominicana (Galo-de-campina)
111. Passerina brissonii (Azulo)
112. Icterus cayanensis* (Encontro-de-ouro)
113. Icterus icterus* (Concriz)
114. Molothrus badius (Asa-de-telha)
115. Molothrus bonariensis* (Pssaro-preto)
34. PASSERIDAE 116. Passer domesticus* (Pardal)
Fonte: Jos Maria/CCB - UFPE (1999)
Tabela A.8 Espcies de formigas amostradas atravs de iscas de sardinhas nas 70 reas de
caatinga estudadas na regio de Xing, estados de Alagoas e Sergipe, Brasil (subfamlias)
1. Dolichoderinae
1. Dorymyrmex sp.1
3. Myrmicinae
28. Crematogaster sp.2
2. Dorymyrmex sp.2 29. Crematogaster sp.3
3. Linepithema sp.1 30. Cyphomyrmex gr. rimosus
4. Linepithema sp.2 31. Pheidole sp.1
5. Linepithema sp.3 32. Pheidole sp.2
6. Tapinoma
melanocephalum
33. Pheidole sp.3
7. Tapinoma sp.1 34. Pheidole sp.4
8. Tapinoma sp.2 35. Pheidole sp.5
2. Formicinae
9. Brachymyrnex sp.1 36. Pheidole sp.6
10. Brachymyrnex sp.2 37. Pheidole sp.7
11. Brachymyrnex sp.3 38. Pheidole sp.8
12. Camponotus pallecens 39. Pheidole sp.9
13. Camponotus sp.1 40. Pheidole sp.10
14. Camponotus sp.2 41. Solenopsis sp.1
15. Camponotus sp.3 42. Solenopsis sp.2
16. Camponotus sp.4 43. Solenopsis sp.3
17. Camponotus sp.5 44. Solenopsis sp.4
18. Camponotus sp.6 45. Solenopsis sp.5
19. Camponotus sp.7 46. Solenopsis sp.6
3. Myrmicinae
(continua)
20. Acromyrmex sp.1 47. Solenopsis sp.7
21. Acromyrmex sp.2 48. Solenopsis sp.8
22. Atta laevigata 49. Solenopsis sp.9
23. Cephalotes sp.1 50. Trachymyrmex sp.1
24. Cephalotes sp.2 51. Trachymyrmex sp.2
25. Cephalotes sp.3
4. Ponerinae
52. Dimoponera mutica
26. Cephalotes sp.4 53. Ectatomma muticum
27. Crematogaster sp.1 54. Gnamptogenys sp.
55. Odontomachus sp.
continua
189
GEO Piranhas
Tabela A.8 Espcies de formigas amostradas atravs de iscas de sardinhas nas 70 reas de
caatinga estudadas na regio de Xing, estados de Alagoas e Sergipe, Brasil (subfamlias)
5. Pseudomyrmicinae
56. Pseudomyrmex
termitarius
57. Pseudomyrmex sp.1
58. Pseudomyrmex sp.2
59. Pseudomyrmex sp.3
60. Pseudomyrmex sp.4
Fonte: Leal, 2003
Tabela A.9 Lista das espcies vegetais utilizadas pelas formigas nas reas de caatinga de
Xing, estados de Alagoas e Sergipe, Brasil
1. Anacardiaceae
1. Myracrodruon urundeuva Allemo
2. Schinopsis brasiliensis Engl.
3. Spondias tuberosa Arruda
2. Anonaceae 4. Annona coriacea Mart.
3. Apocynaceae 5. Hancornia speciosa Gomes
4. Boraginaceae
6. Cordia globosa (Jacq.) Kunth
7. Cordia leucocephala Moric.
5. Cactaceae
8. Cereus jamacaru P.DC.
9. Melocactus bahiensis (Britton & Rose) Luetzelb.
10. Opuntia palmadora Britton & Rose
11. Pilosocereus gounellei (F.A.C. Weber) Byles & G.D. Rowley
12. Pilosocereus piauhiensis
6. Euphorbiaceae
13. Cnidoscolus obtusifolius Pohl ex Baill.
14. Cnidoscolus quercifolius Pohl
15. Cnidoscolus urens (L.) Arthur
16. Croton campestris A. St.-Hil.
17. Croton micans Mll. Arg.
18. Croton sonderianus Mll. Arg.
19. Jatropha gossypiifolia L.
20. Jatropha mollissima (Pohl) Baill.
21. Jatropha mutabilis Benth.
22. Jatropha ribifolia (Pohl) Baill.
23. Manihot sp. 1 Mill.
7. Liliaceae no identicada
8. Malpighiaceae 24. Byrsonima vaccinifolia
9. Ramnaceae 25. Zizyphus joazeiro Mart.
10. Sapotaceae 26. Bumelia sartorum Mart.
Fonte: Leal, 2003
Perspectivas do Meio Ambiente Urbano
190
Tabela A.10 Lista das espcies de Cerambycidae capturados em nove unidades de paisagem
de catingas reconhecidas para a regio de Xing, estados de Alagoas e Sergipe, Brasil
RARAS INTERMEDIRIAS COMUNS
Achryson maculatum
(Burmeister, 1865)
Acanthoderes (Psapharochrus)
brunnescens (Zajciw, 1963)
Ambonus interrogationis
(Blanchard, 1843)
Adetus fuscoapicalis
(Breuning, 1942)
Achryson surinamun
(Linnaeus, 1767)
Dorcacerus barbatus
(Olivier, 1790)
Adetus sp. Anelaphus souzai (Zajciw, 1964)
Nesozineus bucki
(Breuning, 1954)
Aleiphaquilon sp.
Ataxia albisetosa
(Breuning, 1940)
Temnopis megacephala
(Germar, 1824)
Alienosternus cristatus
(Zajciw, 1970)
Cacostola nordestina
(Martins & Galileo, 1999)
Ambonus distinctus
(Newman, 184?)
Estola alternata
(Breuning, 1940)
Antodice (Kyra Martins &
Galileo, 1998)
Oreodera aerumnosa
(Erichson, 1847)
Bebelis sp.
Oreodera glauca
(Linnaeus, 1758)
Bisaltes (Bisaltes) strandi
(Breuning, 1940)
Oreodera marinonii
(Monn & Fragoso, 1988)
Chrysoprasis aurigena
(Germar, 1824)
Oxymerus aculeatus
(Dupont, 1838)
Cipriscola fasciata
(Thomson, 1860)
Nealcidion silvai
(Monn & Delno, 1986)
Coeloprocta singularis
(Aurivillius, 1926)
Pseudomecas pickeli
(Melzer, 1930)
Compsibidion campestre
(Gounelle, 1909)
Compsibidion fairmairei
(Thomson, 1865)
Dorcasta implicata
(Melzer, 1934)
Eburodacrys crassimana
(Gounelle, 1909)
Engyum ludibriosum
(Martins, 1970)
Estola avescens
(Breuning, 1940)
Gnomidolon elegantulum
(Lameere, 1885)
Grammopsis clavigera
(Bates, 1866)
Lepturges sp.
Methia scheri (Melzer, 1923)
Methia longipennis
(Martins, 1997)
Mymasyngenes sp.
Mionochroma vittatum electri-
num (Gounelle, 1911)
Neocompsa sp.
Nesozineus lineolatus
(Galileo & Martins, 1996)
Ocroeme recki (Melzer, 1931)
continua
191
GEO Piranhas
Tabela A.10 Lista das espcies de Cerambycidae capturados em nove unidades de paisagem
de catingas reconhecidas para a regio de Xing, estados de Alagoas e Sergipe, Brasil
RARAS INTERMEDIRIAS COMUNS
Oreodera sp.
Piezocera araujosilvai (Melzer,
1935)
Plocaederus confusus (Martins
& Monn 2002)
Pseudestola densepunctata
(Breuning, 1940)
Psygmatocerus wagleri (Perty,
1828)
Pygmodeon andreae (Germar,
1824)
Recchia abauna (Martins &
Galileo, 1998)
Rhaphiptera oculata (Gounelle,
1908)
Rhopalophora sp.
Stizocera sp.
Tropidozineus rotundicollis
(Bates, 1863)
Urgleptes sp.
Fonte: s. referncias
Programa das Naes Unidas para
o Meio Ambiente (PNUMA)
ROLAC/Escritrio do PNUMA no Brasil
EQSW 103/104 Lote 1 - Bloco C - 1 andar
CEP: 70670-350 Braslia - DF Brasil
Telefone: +55 (61) 3038-9233
Fax: +55 (61) 3038-9239
E-mail: pnuma.brasil@unep.org
Site: www.pnuma.org.br
Divisin de Evaluacin y Alerta Temprana (DEAT)
Programa de las Naciones Unidas para
el Medio Ambiente (PNUMA)
Ofcina Regional para Amrica Latina y el Caribe (ROLAC)
Clayton, Ciudad del Saber, Edifcio 103 - Avenida Morse
Corregimiento de Ancn, Ciudad de Panam, Panam.
Telfono (507) 305 3100 / Fax: (507) 305 3105
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Correo electrnico: enlace@pnurna.org
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United Nations Avenue, Gigiri
P.O. Box 30552 - 00100 Nairobi, Kenya
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