Integracin nacional y marginalidad.

Ensayo de regionalizacin social de Chile by Armand

Mattelart; Manuel A. Garretn
Review by: Rubn Kaztman
Desarrollo Econmico, Vol. 6, No. 21 (Apr. - Jun., 1966), pp. 159-164
Published by: Instituto de Desarrollo Econmico y Social
Stable URL: http://www.jstor.org/stable/3465782 .
Accessed: 24/03/2014 15:15
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mada en un momento del
tiempo y
no el
episodio
final de la serie. Jus-
tamente,
esta
percepcion
estatica
ya
historica de la clase obrera es lo
que
condena en el final de su libro
Bottomore,
cuando dice
que algu-
nos
sociologos
han
aceptado que
hubo un desarrollo historico de las
clases sociales y
sus conflictos en las
primeras etapas
del
capitalismo
industrial, pero que
ahora ese
proceso
se
detuvo,
una vez
que
la clase
obrera alcanz6 sus
mejoras
economicas y politicas. Pero esta afirmacion,
que
cierra las posibilidades de un cambio en la naturaleza de las clases
sociales, puede
ser cuestionada
muy
seriamente.
Resumiendo, creemos
que
la evaluacion de esta obra debe hacerse
en funcion de esa exploracion en profundidad de
algunas de las
pro-
posiciones mas sustentadas en el
area,
a las
que objeta
teniendo a mano
resultados de recientes
investigaciones emnpiricas.
Igualmente valioso es
su intento de explicar ciertos
aspectos del
proceso
politico
en la so-
ciedad de
masas,
en base al, analisis de la estructura de clases.
La discusion de este
asunto, normalmente
soslayado en los tratados
mas difundidos de estratificacion
social, otorga a la obra de Bottomore
una relevancia
poco comun, y hace de su lectura un auxiliar muy va-
lioso para el lector interesado en esta tematica.
Atilio Boron
INTEGRACION NACIONAL Y MARGINALIDAD. ENSAYO DE REGIO-
NALIZACION SOCIAL DE CHILE, Armand Mattelart
y Manuel A.
Garreton, Santiago de
Chile, Edit. del
Pacifico,
1965.
Esta obra cuya
publicacion y realizacion fue
auspiciada por la Con-
sejeria Nacional de Promocion Popular de Chile
plantea una
proble-
matica
muy ligada a intereses
propios de la
planificacion politico-social.
Como el titulo del libro lo
indica,
la tematica gira alrededor de la in-
tegracion nacional presentada por los autores como un proceso de
par-
ticipacion
total de los individuos
que
componen
una sociedad nacional
en los beneficios y en las decisiones
que
hacen a la marcha de esta.
Mattelart y Garreton acometen en esta obra la
investigacion
basica,
primera parte a
que
este
enfoque
de la integracion daria lugar, esto
es,
"un
diagnostico nacional de la marginalidad
que
permita detectar
los
grupos marginales
especificos" (pag.
26).
Las unidades elegidas
son
provincias y el metodo utilizado el
tipo-
logico,
que permite componer
en este caso regiones sociales
homoge-
neas. A continuacion haremos una breve
descripcion del contenido de
cada uno de los cuatro
capitulos
de
que
se
compone
el
libro, para con-
cluir en
apreciaciones criticas del mismo.
E1
capitulo primero es la
"buisqueda
de un marco de referencia".
Como los autores
previenen, "es mas la presentacion de un
enfoque que
la
presentacion de una teoria". La
justificacion de la eleccion del sig-
nificado antes mencionado del
concepto de
integracion
en terminos de
mada en un momento del
tiempo y
no el
episodio
final de la serie. Jus-
tamente,
esta
percepcion
estatica
ya
historica de la clase obrera es lo
que
condena en el final de su libro
Bottomore,
cuando dice
que algu-
nos
sociologos
han
aceptado que
hubo un desarrollo historico de las
clases sociales y
sus conflictos en las
primeras etapas
del
capitalismo
industrial, pero que
ahora ese
proceso
se
detuvo,
una vez
que
la clase
obrera alcanz6 sus
mejoras
economicas y politicas. Pero esta afirmacion,
que
cierra las posibilidades de un cambio en la naturaleza de las clases
sociales, puede
ser cuestionada
muy
seriamente.
Resumiendo, creemos
que
la evaluacion de esta obra debe hacerse
en funcion de esa exploracion en profundidad de
algunas de las
pro-
posiciones mas sustentadas en el
area,
a las
que objeta
teniendo a mano
resultados de recientes
investigaciones emnpiricas.
Igualmente valioso es
su intento de explicar ciertos
aspectos del
proceso
politico
en la so-
ciedad de
masas,
en base al, analisis de la estructura de clases.
La discusion de este
asunto, normalmente
soslayado en los tratados
mas difundidos de estratificacion
social, otorga a la obra de Bottomore
una relevancia
poco comun, y hace de su lectura un auxiliar muy va-
lioso para el lector interesado en esta tematica.
Atilio Boron
INTEGRACION NACIONAL Y MARGINALIDAD. ENSAYO DE REGIO-
NALIZACION SOCIAL DE CHILE, Armand Mattelart
y Manuel A.
Garreton, Santiago de
Chile, Edit. del
Pacifico,
1965.
Esta obra cuya
publicacion y realizacion fue
auspiciada por la Con-
sejeria Nacional de Promocion Popular de Chile
plantea una
proble-
matica
muy ligada a intereses
propios de la
planificacion politico-social.
Como el titulo del libro lo
indica,
la tematica gira alrededor de la in-
tegracion nacional presentada por los autores como un proceso de
par-
ticipacion
total de los individuos
que
componen
una sociedad nacional
en los beneficios y en las decisiones
que
hacen a la marcha de esta.
Mattelart y Garreton acometen en esta obra la
investigacion
basica,
primera parte a
que
este
enfoque
de la integracion daria lugar, esto
es,
"un
diagnostico nacional de la marginalidad
que
permita detectar
los
grupos marginales
especificos" (pag.
26).
Las unidades elegidas
son
provincias y el metodo utilizado el
tipo-
logico,
que permite componer
en este caso regiones sociales
homoge-
neas. A continuacion haremos una breve
descripcion del contenido de
cada uno de los cuatro
capitulos
de
que
se
compone
el
libro, para con-
cluir en
apreciaciones criticas del mismo.
E1
capitulo primero es la
"buisqueda
de un marco de referencia".
Como los autores
previenen, "es mas la presentacion de un
enfoque que
la
presentacion de una teoria". La
justificacion de la eleccion del sig-
nificado antes mencionado del
concepto de
integracion
en terminos de
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participaci6'n tiene varias facetas, de las cuales los autores
parecen dar
relevancia a:
1) el significado otorgado a un
concepto debe ser pertinente para
detectar los problemas m'as importantes de la unidad a la
que
el con-
cepto se aplica. "A realidades distintas, corresponden distintos signifi-
cados de los conceptos". El problema
fundamental del continente lati-
noamericano es el del subdesarrollo y del cambio social
(paig. 13).
2) "la integracio6n es vista en este trabajo como un ideal
que debe
ser alcanzado, y
desde el momento que
ella nunca estard lograda
la
consideramos una utopi'a, subyacente
a la cual est'a la visi6'n de una
sociedad cuyas estructuras posibiliten
la total participacio6n comunita-
ria de sus miembros, distinta a la sociedad de
tipo capitalista" (patg. 20).
Al hacer expli'cito
el car4acter de los datos iluminados
por
el con-
cepto elegido,
los autores senialan en
principio
dos dimensiones de la
participacio6n: a) pasiva: participaci6'n
limitada al goce y aprovecha-
miento de todos los bienes espirituales y
materiales.
b) activa:
aquella que
se refiere al
proceso
de decisiones
que
afecta
a la vida de un
pai's.
Ambos aspectos,
"se traducen y convergen
en
participacio6n
en el
poder
social" (capacidad de influir efectivamente en el funcionamien-
to de la vida. social). Se distinguen ademds dos
tipos principales
de "ba-
rreras"~ a la integraci6n ("superarlas no creemos que
sea una condici6n
suficiente sino necesaria para
una
mayor integraci6n"): 1) la estructura
de clases en la medida que persista un
patro'n
dualista; 2) las discon-
tinuidades o desequilibrios entre los distintos, sectores de una naci6'n
que reflejan
nuevamente una estructura dualista y que comprenden: a)
des-equilibrio
de, todo tipo urbano y rural
y b) oposici6'n entre la
capi-
tal y otras regiones
del
pal'S.
Atendiendo, a estas barreras se detectan los
grupos "marginales"
dentro del pal's "...que muchas veces comparten valores comunes y for-
man subculturas que
acenthian la falta de una comunidad de valores
nacionales".
Las tareas de la
investigaci6n empi'rica y de, la
descripcio6n de-l
proceso que
los autores yen
por
delante, son: "1) determinar el diag-
nostico de la
etapa
del proceso
en
que est'a una nacion analizando to-
dos los elementos que
hemos considerado
y que pueden unirse en una
tipologi'a de etapas del proceso; 2) sefialar las tendencias de la etapa ac-
tual y la cantidad y
movimiento de las barreras del
proceso; 3)~ detec-
tar los grupos marginales especi'ficos; 4) determinar quienes son los
agentes del proceso: si los
propios afectados (los grupos marginales),
si el
Po-der poli'tico,
o una combinaci6'n de ambos" (paig. 25). El ob-
jetivo central de este libro, como lo indicamos al comienzo, es el senia-
lado por el nCimero 3.
Elaboracio6n de una
tipologia social de las
provincias de Chile es
el ti'tulo del
segundo cap'itulo donde se seleccionan cuatro variables pa-
ra confeccionar la tipologi'a de
provincias, las cuales reu.inen puntos
que
han sido definidos y determinados por el marco de referencia
adop-
tado: urbanizacio6n, industrializacio6n, nivel de vida y nivel cultural.
Las dos
primeras son reunidas
bajo
el t6rmino, "acondicionamiento
econ6mico. y social" que contiene lo
que se ha Ilamado "barreras o
factores de la
integracio6n nacional". Los indlicadores seleccionados mfas
importantes fueron el
"producto bruto interno", "consumoi de ener-
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gia electrica",
indicadores de
desequilibrios
entre los
procesos
de indus-
trializacion
y urbanizacion,
de cambios
que
han
surgido
en las
diver-
sas modalidades de la actividad de ciertos
grupos
de
personas
tales co-
mo las
mujeres,
los
menores,
los ancianos
y por
fultimo un indicador de
la cristalizacion institucional del cambio introducido
por
la industriali-
zacion y la
urbanizacion, que
es la
proporcion
de estratos
profesionales
medios en la
poblacion activa de mas de 12 afnos.
"Nivel de vida" trata de detectar "el nivel de la
participacion de
los individuos en el
goce de ciertos bienes
y
servicios
que
debe ofrecer
un
pals a sus
miembros",
lo
que aqul
se ha llamado
participacion pa-
siva. Se tomaron
aspectos
del estado de salud de la
poblacion tales co-
mo el bienestar sanitario o causas
proximas de
este, y por
otro lado
los factores determinantes de la calidad de estos
elementos, como asi
tambien los medios
para mejorarlos.
Un
segundo grupo
de indicadores
se refiere al estado de la vivienda.
"Nivel cultural" es otra dimension de la
participacion pasiva
de
la cual se toman indicadores de elementos referidos al nivel
general de
instruccion
y de
exposicion de la
poblacion
a los medios de comunica-
cion de mas.as.
Es interesante el tratamiento dedicado al
procedimiento matematico
necesario
para comparar y sintetizar las
multiples variables tomadas
en este estudio
llegando
a la constitucion de
tipos
de
provincias.
Las
tecnicas utilizadas en analisis contextuales de este tipo para la construc-
cion de
tipologias
o
simplemente para la
jerarquizacion y comparaci6n
de las variables
utilizadas, han sido
generalmente aplicadas en base a
escalas de
tipo
aritmeticas o cartesianas. Al
respecto
citamos los tra-
bajos
de R. Vekemans y J. L. Segundo "Ensayo de
tipologia
socio-
economica de los
paises latinoamericanos"
expuesto en
"Aspectos so-
ciales del desarrollo economico de America
Latina", UNESCO, 1962
(pag.
72 y sig.) y
Peter Heintz "Analisis contextual de los
paises la-
tinoamericanos", FLACSO, 1965 (Chile). Los inconvenientes
principa-
les de este
tipo de
escala, segun Mattelart
y Garret6n, radican en las
influencias
ejercidas por los valores extremos
y en
que
la division en
estratos
iguales no
refleja la verdadera dimension de las distancias
(con
esta tecnica la distancia de 10 a 20 se hace
equivalente
a la de 100
a 110. En el
primer caso,
sin
embargo,
el aumento en el valor de la
variable ha sido de 100
por
ciento
y en el
segundo de 10
por ciento).
Para remediar esto los autores
proponen emplear una escala
logarEt-
mica teniendo en cuenta
que
en esta la distancia entre los limites superior
e inferior de un intervalo
cualquiera
es
proporcional
al valor del limi-
te inferior. La
presentacion
de esta escala
(y la construccion posterior
de una tabla standard de conversion
logaritmica) es sumamente didactica
y puede servir como modelo, e informacion
para todos
aquellos que
con
pocos recaudos matematicos incursionen en este
campo. Sin embar-
go, pese
a
que
los autores
presentan la misma
"para remediar los de-
fectos
metodologicos" arriba
citados, creemos
que
la adopcion de una
u
otra escala no es tanto un
problema de
metodologia sino te6rico. El he-
cho de
trabajar
o no con distancias
proporcionales es una decision
que
se tomara a la luz de los
objetivos que persiga cada
investigacion sien-
do necesario
explicitar las razones teoricas
que
llevan a la eleccion de
una u otra escala.
Luego de establecer sobre la base de la abundante informacion reco-
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lectada una tipologia
de las provincias chilenas, se trata de construir un
indicador unico
"que
traduzca la variedad de todos los otros". A tal efec-
tos se calcula el coeficiente de correlacion al cuadrado cruzando todas
las variables tomadas de a dos. Promediando los coeficientes de co-
rrelacion para cada indicador se toman cuatro con altos promedios
"que
responden
en la medida de lo posible
a nuestro marco inicial de refe-
rencia" (pag. 59) confeccionando un Indice Sintetico de la Tipologia
Ix =
0,275
Ax +
0,254
Bx + 0,196
Cx
+ 0,275
Dx (coeficientes
calculados sumando todas las correlaciones de cada indicador y dividien-
do
por
el nuimero de estas). Ix
representa
el
grado
de integracion de
la
provincia x, Ax el
porcentaje
de personas
que
no son analfabetos en
dicha
provincia,
Bx el
porcentaje
de estratos urbanos medios, Cx el
porcentaje
de poblacion activa sindicalizada y Dx el
porcentaje
de ca-
sas con alumbrado electrico (parg. 60). La construccion de esta ecua-
cion
plantea
una interesante
perspectiva
al
problema
de dar peso
a los
factores relevantes.
En el
capitulo
tercera se examinan los fenomenos sociales en el seno
de los tipos. Estos son: los movimientos y estructura de la poblacion,
la estructura de las actividades economicas, el estado de salud de la
poblaci6n,
la
organizacion
familiar, el
equilibrio
social y
algunos
as-
pectos de la
participacion politica. De cada uno de estos "fenomenos
sociales" se hace un analisis teorico de las variables
englobadas,
la pre-
sentacion de los indicadores
elegidos y el analisis de los diversos indi-
cadores
por
tipo
de
provincia. Algunos de los
hallazgos
analizados en el
libro son resultados de la "Encuesta sobre
inmigracion
en el Gran San-
tiago" (Stgo.
de Chile, 1964, CELADE).
Para tener una idea del tipo de
hallazgos ejemplificamos
con los
siguientes: a)
la
mayoria de las
mujeres migrantes
activas se ubican
en el sector
trabajadores enI servicios personales; b) la urbanizaci6n es-
ti correlacionada con la tasa de masculinidad
negativamente.
Dos fac-
tores nos parecen relevantes para explicarnos este ultimo hecho: por
un
lado la existencia de zonas de desarrollo minero cuyo reclutamiento es
exclusivamente masculino, y que
no concuerda con los centros mas ur-
banizados, y por
el otro la facilidad de reclutar mano de obra femenina
como empleadas
domesticas debido
por
un lado a la residencia urbana
de los due-nos de los fundos
y
a la mantenci6n de un
tipo de relaci6n
hacia
abajo que permite
la permanencia de la explotacion
de la reser-
va de confianza
propia
de las relaciones tradicionales.
En el capitulo
cuarto se confecciona una
tipologia
social de la zo-
na rural-urbana separando
indicadores de "acondicionamiento economi-
co social",
"nivel de vida"
y
"nivel cultural". Se forman de este modo
seis tipos
de zonas rurales
y
ocho
tipos
de zonas urbanas. Es interesan-
te el
hallazgo
de
que
"a
mayor
urbanizaci6n de la
provincia, mayor
constraste entre la zona urbana
y
rural"
(pag. 142) que sugiere
un
desarrollo urbano hecho a
expensas
del
campo
o tolerancia del
poder
tradicional ligado
a la tierra de cambios urbanos,
aun cuando ambas in-
terpretaciones no son excluyentes.
En una economia predominantemen-
te de enclave como es la de
Chile, el poder politico que
negocia
las
condiciones de la concesion al
capital extranjero dispone
de recursos
que
en cierto modo son
independientes
del
campo y que posibilitan
un
desarrollo en las zonas urbanas
por
cuanto esto
compromete poco,
en
forma directa,
la
permanencia
de formas tradicionales de
poder
en el
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campo. Si tal
interpretacion es correcta la relacion encontrada sefnala-
ria el poder
que
todavia mantienen en Chile las clases altas terra-
tenientes. (Un grafico interesante a este
respecto
es el nuimero 5
(pag.
91) donde se compara
la concentracion de la tierra en 1918 con la de
1955. Solamente 7 de las 25
provincias
chilenas muestran una
pequena
disminuci6n de la concentracion de la
tierra,
2
permanecen
con el mis-
mo indice de concentracion
y
el resto aumenta. Ademas las
provincias
de estratos altos son las
que
tienen el
mayor
indice de
concentracion).
En el analisis del sector urbano los autores orientan el estudio de
sus datos
por
el
trabajo
de T. Di Tella "Economia
y
estructura
ocupa-
cional en un pais subdesarrollado"
(Rev.
de Des.
Econ., 1961), hipotesis
referentes a la relacion crecimiento economico -crecimiento de las cla-
ses medias urbanas- crecimiento de la relacion individuos con educa-
cion secundaria / posiciones ocupacionales de clase media urbana. Estas
relaciones son analizadas dentro de cada
tipo.
Con
respecto
al
tipo
II
se dice: "El analisis de los indices de
posibilidades ocupacionales mues-
tra variaciones
muy
sensibles: en
Magallanes
es de
0,61;
en
Tarapaca
de
1,04 y en
Antofagasta de 0,98.
La
hipotesis anterior tiende a com-
probarse,
por
lo
tanto,
s6lo
para Tarapaca..."
(pag.
149). Por ultimo se
examinan
algunos rasgos
estructurales del deficit
habitacional, donde
se
distinguen
los d6ficit m6s acentuados en los estratos obreros
agrlco-
las y las diferencias existentes entre las condiciones de vida de los
centros de la
gran
mineria con
respecto
a los de mediana
y
pequefna
minerfa. Las mismas son
ampliamente superiores
en el primer sector.
Finalmente, muestran el contraste entre los indicadores de las dimen-
siones
principales correspondientes
a distintas zonas urbanas de las co-
munas del Gran
Santiago,
bajo
el titulo de
segregacion ecologica
dentro
de la capital.
Conclusiones: La necesidad de
trabajos
como el efectuado
por
Ma-
ttelart y Garreton es indudable. Escasean en esta
parte
del continen-
te las
descripciones
exhaustivas de la realidad latinoamericana hechas
bajo enfoques expllcitos que permitan
detectar las situaciones concre-
tas a
que
se hallan afectados grandes sectores de las sociedades nacio-
nales. Este
trabajo
es ampliamente informativo y ha
requerido
una
cuidadosa recoleccion de datos a fin de otorgar un
diagn6stico
preciso.
El enorme material acumulado
que
se encuentra entre sus
paginas,
pue-
de servir de excelente base
para estudios sobre el
pais hechos
bajo
enfoques distintos, asf como lo didictico de la presentacion de las t6cni-
cas
empleadas hacen de 61 una fuente necesaria
para los interesados en
el
trabajo
de analisis
global.
El
concepto de
integracion utilizado, definido en t6rminos de
par-
ticipacion real, se halla
explicitamente determinado
por los valores de
los autores: el ideal de una sociedad comunitaria con
participacion
de
sus miembros en todos los ordenes
que
hacen a la vida nacional. Se-
nalan ademfs "...
que
esta
concepcion evidentemente dinamica de la
integraci6n nos da una clave resumen de los otros sentidos del
concep-
to...
que
se le han dado en ciencias sociales" (p6g. 25). Sin
embargo,
la falta de 6nfasis sobre los modos
psicosociales
de la integracion
pue-
de llevarnos a no detectar relaciones entre los aspectos estructurales
y
psicosociales, utiles para sefialar la existencia de barreras al cambio y
a la
integracion por participacion real. El
concepto
tal cual se define ilu-
mina
poco las condiciones estructurales
que pueden promover el creci-
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miento de
aspiraciones
de
participacion
activa
y[o
pasiva,
de deseos de
quebrar
la
marginalidad
en la
que objetivamente
se encuentran
gran-
des sectores con respecto
al marco nacional. Serialar la existencia de
estructuras dualistas de clase,
de sistemas
ocupacionales cerrados, de
enormes desigualdades
entre los sectores urbano
y
rural es solo un
primer paso
en la construcci6n de teoria
que pueda provocar
la
indigna-
cion del individuo
y
orientar el
pensamiento
del
soci6ologo
hacia el te-
ma. Es necesario detectar mecanismos de mayor complejidad para unir
los eslabones de un
proceso
e incluso para
tomar decisiones acerca de la
realidad basadas en un conocimiento
sociolo6gico
de la misma.
Generalmente,
el sociologo que
se inclina a dar enfasis a los reque-
rimientos de la
planificaci6n politico-social (corto plazo)
tiende a dar
significados
a los terminos sociologicos y
a
justificar
el
otorgamiento
de esos significados
en forma distinta a
aquel que
se inclina a dar en-
fasis a la construcci6n de teoria
(]argo plazo).
Sin embargo, una exi-
gencia
comuin a ambos
propositos
es
que
el desarrollo del concepto fi-
nalmente utilizado permita
la articulaci6n con otros de forma tal
que
se llenen los huecos entre los datos
y
las decisiones de acci6n
que
se
toman en base a los mismos. La forma de llenar estos vacios es con
el desarrollo de teoria (aun cuando
puedan
discutirse las formas de su
construccion y las unidades de analisis a
partir
de las cuales las pro-
posiciones toman significado).
Por lo tanto el test de un
concepto es
que
los datos organizados
a la luz del mismo tengan implicaciones hacia
una fructifera ordenaci6n de
hip6tesis,
habiendo fallado cuando el vacio
entre los datos
y
los
impulsos
a la acci6n deban ser llenados uinicamente
con enunciados valorativos.
Creemos
que
aun cuando los autores presenten esta obra como
una
preliminar
en un
programa de investigaciones
a largo plazo, y se
traslade
por consiguiente
el test de su
concepto central haciai el futuro,
el
enfoque
deber/a ser
ampliado ainadiendo nuevos elementos a la de-
finici6n de integraci6n
si se
pretende
que
su desarrollo sea fructifero
en la elaboracion de
hipotesis
intermedias.
Nota: como
complementacion
de este
libro,
Editorial del Pacifico
(Chile) edito un Atlas social de las Comunas. de Chile, Armand Matte-
lart,
1965.
Ruben Kaztman
LA CRISIS DEL EJERCITO
y
EJERCITO ARGENTINO Y CRECIMIEN-
TO
NACIONAL, Mario Horacio Orsolini, Buenos Aires, mayo 1964
y 1965,
93 y 281 p., respectivamente.
Es
importante
seinalar
que
La Crisis del
Ejercito fue escrito por
su autor al filo de los acontecimientos politico-militares
de 1962 y su
epilogo se redact6 en 1963 cuando los mismos habian
adquirido
claridad.
Es una manifestacion de lo que
en su momento se designo como posicion
"azul". Producida por un Oficial de Caballeria en situaci6n de retiro,
miento de
aspiraciones
de
participacion
activa
y[o
pasiva,
de deseos de
quebrar
la
marginalidad
en la
que objetivamente
se encuentran
gran-
des sectores con respecto
al marco nacional. Serialar la existencia de
estructuras dualistas de clase,
de sistemas
ocupacionales cerrados, de
enormes desigualdades
entre los sectores urbano
y
rural es solo un
primer paso
en la construcci6n de teoria
que pueda provocar
la
indigna-
cion del individuo
y
orientar el
pensamiento
del
soci6ologo
hacia el te-
ma. Es necesario detectar mecanismos de mayor complejidad para unir
los eslabones de un
proceso
e incluso para
tomar decisiones acerca de la
realidad basadas en un conocimiento
sociolo6gico
de la misma.
Generalmente,
el sociologo que
se inclina a dar enfasis a los reque-
rimientos de la
planificaci6n politico-social (corto plazo)
tiende a dar
significados
a los terminos sociologicos y
a
justificar
el
otorgamiento
de esos significados
en forma distinta a
aquel que
se inclina a dar en-
fasis a la construcci6n de teoria
(]argo plazo).
Sin embargo, una exi-
gencia
comuin a ambos
propositos
es
que
el desarrollo del concepto fi-
nalmente utilizado permita
la articulaci6n con otros de forma tal
que
se llenen los huecos entre los datos
y
las decisiones de acci6n
que
se
toman en base a los mismos. La forma de llenar estos vacios es con
el desarrollo de teoria (aun cuando
puedan
discutirse las formas de su
construccion y las unidades de analisis a
partir
de las cuales las pro-
posiciones toman significado).
Por lo tanto el test de un
concepto es
que
los datos organizados
a la luz del mismo tengan implicaciones hacia
una fructifera ordenaci6n de
hip6tesis,
habiendo fallado cuando el vacio
entre los datos
y
los
impulsos
a la acci6n deban ser llenados uinicamente
con enunciados valorativos.
Creemos
que
aun cuando los autores presenten esta obra como
una
preliminar
en un
programa de investigaciones
a largo plazo, y se
traslade
por consiguiente
el test de su
concepto central haciai el futuro,
el
enfoque
deber/a ser
ampliado ainadiendo nuevos elementos a la de-
finici6n de integraci6n
si se
pretende
que
su desarrollo sea fructifero
en la elaboracion de
hipotesis
intermedias.
Nota: como
complementacion
de este
libro,
Editorial del Pacifico
(Chile) edito un Atlas social de las Comunas. de Chile, Armand Matte-
lart,
1965.
Ruben Kaztman
LA CRISIS DEL EJERCITO
y
EJERCITO ARGENTINO Y CRECIMIEN-
TO
NACIONAL, Mario Horacio Orsolini, Buenos Aires, mayo 1964
y 1965,
93 y 281 p., respectivamente.
Es
importante
seinalar
que
La Crisis del
Ejercito fue escrito por
su autor al filo de los acontecimientos politico-militares
de 1962 y su
epilogo se redact6 en 1963 cuando los mismos habian
adquirido
claridad.
Es una manifestacion de lo que
en su momento se designo como posicion
"azul". Producida por un Oficial de Caballeria en situaci6n de retiro,
164 164
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