HISTORIA DE AMERICA LATINA

Rodrigo Luna
2do A
La Revuelta de los Estancos
En el presente trabajo se buscara analizar la revuelta de los estancos como un
antecedente de lo que va a ser la independencia en el siglo XIX y tambin se busca mostrar
que esta, y otras rebeliones, fueron consecuencias de las reformas borbnicas que buscaban,
sobre todo, el aprovechamiento de las colonias espaolas para resolver los problemas
financieros de la monarqua en el siglo XVIII.
Para empezar se debe definir el contexto histrico de este hecho; esta insurreccin
civil se origin en los primeros das de mayo de 1765 en la Real Audiencia de Quito debido
a la renovacin de la carga tributaria en el aguardiente que dio origen a motines y
posteriormente a levantamientos populares muy significativos. El establecimiento de una
fbrica real de aguardiente que monopolizaba la produccin licorera y perjudicaba a los
productores independientes fue el motivo que impulso a los criollos a incentivar un
levantamiento contra las autoridades chapetonas quienes buscaban aumentar el ingreso para
la corona espaola.
La razn para que fueran los criollos los que incentivaran a la revuelta popular en
Quito fue que ellos eran los poseedores del monopolio del aguardiente por lo que, debido a
las reformas de los estancos, se vean afectados los intereses de los criollos y tambin los de
los mestizos e indios que consuman este producto, esto fue el motivo del apoyo por parte
de las masas; otra razn para el levantamiento fue la existencia de ambicin, por parte de
los criollos, de obtener una mayor participacin en el poder local.
El alza de los impuestos por parte de la corona espaola fue una medida tomada en
el reinado de Carlos III con el objetivo de incrementar los ingresos de Espaa; esta medida
fue adoptada debido al deterioro de la economa monrquica causada, entre algunos
factores, por varias derrotas militares, el alto costo de la defensa de los territorios de las
indias frente a las otras potencias mundiales y la rebelacin de Catalua y Portugal contra
el gobierno de Madrid que impidi el arribo de flotas con metales preciosos a Sevilla. Estos
factores llevaron a la monarqua borbnica, reinante en la poca de las revueltas en
Amrica Latina que fue posterior a estos hechos, a la adopcin de varias medidas para
aprovechar la riqueza de Amrica Latina con las cuales ayudaran a la rehabilitacin
econmica que necesitaba Espaa.
La economa espaola se vio renovada con la subida al trono de Carlos III en 1759
ya que este monarca haba diseado un completo programa de reformas que supona una
revolucin administrativa tanto en Europa como en las colonias espaolas ubicadas en
Amrica. Tal fue la importancia que se le dio a la recuperacin fiscal de la corona que la
monarqua atac severamente a la iglesia, especficamente a las rdenes religiosas, por
considerarlas como una carga; este fue el antecedente de la expulsin de los jesuitas del
territorio espaol en 1767.
Las reformas de Carlos III inclua la creacin de una elite ministerial que consista
en la confianza hacia funcionarios debido a que estos vivan de sueldos fijos en lugar de
gratificaciones o beneficios del cargo; a nivel provincial el nuevo smbolo de la revolucin
administrativa era el intendente, destinado a la recoleccin de impuestos; con este nuevo
rgimen los ingresos de la corona subieron de 5 millones de pesos en 1700 hasta 18
millones de pesos en 1750 mostrando la validez del nuevo sistema.
La consecuencia de darle prioridad a la recuperacin de la corona espaola fue el
debilitamiento del poder imperial sobre Amrica ya que en cada provincia del imperio, la
administracin llego a estar en manos de un pequeo aparato de poder colonial compuesto
por la elite criolla; esta situacin obligaba a la corona a la reanudacin de las formas de
control de la administracin colonial ya que se buscaba obtener verdaderos beneficios de
las posesiones en Amrica.
El poder poltico criollo en el siglo XVII haba alcanzado cierto nivel de autonoma
La gestin de las recaudaciones de las alcabalas y la titularidad de las alcaldas mayores y
corregimientos se arrendaban a comerciantes de las capitales que controlaban el comercio
de importacin y la concesin de crdito. Esto era posible gracias a la quiebra de la corona,
lo que generaba la posibilidad de comprar cargos pblicos, y a la lejana del rey.
La elite entre los criollos no tena ningn especial privilegio fiscal a principios del
siglo XVII, pero en 1630, bajo la presin de las necesidades fiscales, la corona autorizo la
venta de privilegios de hidalgua en las indias; esta inclinacin de la corona por responder
las demandas de honores de los criollos fue un reflejo de los problemas financieros de la
monarqua espaola, pero tambin dieron origen a los cambios sociales que se aparecieron
posteriormente en el nuevo mundo. As la corona tuvo que darle a la elite criolla su
reconocimiento formal, conformndose as una clase social capaz de dirigir levantamientos
importantes contra las formas de gobierno de la corona espaola.
Para solucionar la situacin del predominio de las elites criollas en la administracin
en Amrica, la monarqua borbnica restaur las visitas generales, llevadas a cabo
anteriormente por los Austrias, que consistan en el envo de un funcionario del rey hacia
Amrica para observar si las rdenes reales eran acatadas por el virrey; se colocaron
intendencias permanentes y se aplicaron reformas ya introducidas en Espaa orientadas a
retomar el control de la administracin colonial.
La reactivacin de la visita general tuvo un gran xito con Jos de Glvez que,
como visitador general, reorganizo la recaudacin de la alcabala con lo que aseguro el
aumento inmediato de las remesas para Madrid. Glvez llevo a cabo la revolucin
administrativa en el gobierno colonial pero, debido a la exclusin de los candidatos criollos
de todas las ramas y niveles del gobierno colonial, esto conllevo a la enajenacin de la elite
criolla, factor decisivo en la revuelta de las alcabalas y la posterior independencia.
El nombramiento de la burocracia asalariada permiti a la monarqua espaola
recoger una gran cantidad de impuestos como consecuencias de esto se cre un estado
absolutista, esta burocracia estuvo apoyada por una fuerza militar destinada a salvaguardar
el territorio contra ataques extranjeros y proteger a la burocracia contra levantamientos
internos. Esta fue la situacin que dio origen a diversas revueltas que eran dirigidas
principalmente contra el incremento de la carga tributaria y los abusos de poder por parte
de los funcionarios pblicos. Estos levantamientos, caracterizados por la participacin de
grupos que decan representar a la comunidad; y por la actuacin colectiva para corregir
injusticias o exigir reparacin a agravios especficos, constituyeron formas de accin
poltica y una cultura de participacin popular en los asuntos pblicos en los cules la gente
comn estaba acostumbrada a articular sus derechos.
Los levantamientos populares se producan ms frecuentemente en las regiones del
altiplano andino de Quito y Per. La principal causa era que los indios, los cules eran
objeto de cargas especiales tributarias, de las que estaban exentos los blancos y los
mestizos, constituan la columna vertebral de las poblaciones campesinas. Cuando las
reglamentaciones requeridas eran ejecutadas, por oficiales inescrupulosos e impopulares se
generaba una resistencia colectiva, organizada y violenta dirigida a intimidar, ofender o a
sacar a los oficiales de su posicin. Aunque los levantamientos estuvieran dirigidos contra
los oficiales enviados por la corona espaola, estos nunca fueron intentos de salir del
sistema monrquico espaol, fueron simplemente reivindicaciones de derechos ya
existentes dentro de este sistema.
La presin econmica ejercida desde Espaa hacia Amrica, al mismo tiempo de la
derrota espaola frente a los ingleses y las visitas generales de Jos de Glvez, provoco
varias insurrecciones a gran escala. La primera se gener en 1765 en Quito cuando se
rechaz las reformas al sistema de impuestos de la ciudad, dando como resultado un
levantamiento popular muy significativo en la ciudad de Quito conocido como la
revolucin de los estancos.
Esta revolucin se origin con el alza de los impuestos al aguardiente y luego se
agravo an ms con la prohibicin de destileras de los pequeos comerciantes y con la
instauracin de la productora de aguardiente de la corona. Esta reforma afecto a los criollos
que haban comprado puestos en el ayuntamiento de Quito y que estaban en el negocio del
aguardiente, los miembros del patriciado y de las rdenes jesuitas que posean grandes
haciendas productoras de azcar en donde tambin se destilaba aguardiente, algunos
plebeyos que tenan pequeas destileras ilegales, los comerciantes que vendan aguardiente
libre de impuestos en pequeas tabernas o en casas privadas y los grandes productores que
evadan impuestos.
Debido a la venta de aguardiente libre de impuestos la economa del sector informal
se vio beneficiada puesto que los obrajes de la ciudad cerraron debido a que sus productos
no podan competir con los textiles europeos. Esto significo que, con la imposicin y
regulacin de los impuestos, adems de la monopolizacin del aguardiente, la economa de
los barrios plebeyos de Quito se vera muy afectada, es por esto que surge una oposicin
tan grande a las alcabalas.
Los quiteos, liderados por los criollos, sostenan que, segn el terico poltico Juan
Solrzano Pereira, la ley deba adaptarse a las condiciones y necesidades locales. Con base
a estas teoras polticas hispnicas tradicionales, los lderes de Quito exigieron que el
impuesto al aguardiente y las reformas borbnicas fuesen abolidos. Estas demandas se
hicieron llegar al virrey con la esperanza de que la oposicin de la comunidad nulificara
estas medidas.
El 22 de mayo los habitantes de los barrios de Quito marcharon hacia las
dependencias del estanco y la alcabala; ah destruyeron el almacn. La gente exiga que la
Audiencia garantizara formalmente que la nueva poltica fiscal sera anulada y que una
dispensa general se hiciera extensiva a todos a lo cual los oidores accedieron. La Audiencia
se reuni en una ceremonia formal, en la que el obispo Montenegro y el oidor Juan
Romualdo Navarro hicieron pblica la dispensa y suspendieron el estanco de aguardiente y
la nueva alcabala.
Las tensiones en Quito eran fuertes. Una conmocin en el barrio de San Blas llev a
una movilizacin generalizada de los barrios el da 29, fecha en que se quemaron las casas
de algunos funcionarios reales. En ambos casos, los clrigos tranquilizaron a las multitudes.
El corregidor Snchez Osorio encoleriz an ms a los barrios cuando arrest a
residentes de las parroquias de San Roque y San Sebastin. Estos fueron llevados a la
prisin, donde se les mult y algunos fueron azotados; estos azotes, humillantes, consti-
tuyeron una provocacin para los barrios y aliment la creencia de que los chapetones
estaban planeando una venganza.
El 24 de junio aparecieron carteles que llamaban a los barrios a unirse y a quemar la
casa del corregidor Snchez Osorio a causa de estos se corran rpidamente rumores por
toda la ciudad de otro levantamiento. El corregidor Snchez Osorio y un grupo de
peninsulares acudieron a San Sebastin para restaurar el orden. Cuando la muchedumbre se
resisti, abrieron fuego y mataron a dos personas, luego de esto un grupo ms grande se
reuni e hizo retroceder a la patrulla hasta el palacio de la Audiencia y tras una violenta
batalla, la multitud destruy la casa del corregidor.
El conflicto se concentr, luego, en el palacio de la Audiencia; ah la lucha se
convirti en una pelea entre americanos y europeos pero debido a la disparidad de sus
armas, en el bando rebelde se contaron muchos muertos y heridos, mientras que los
defensores solo perdieron a dos compaeros y varios recibieron heridas. Al siguiente da, el
obispo y clrigos notables intentaron apaciguar a los combatientes sin ningn xito. Esa
misma tarde, los funcionarios espaoles y sus aliados buscaron refugio en iglesias y
conventos. Al da siguiente, las autoridades intentaron intilmente de restaurar el orden.
El enojo contra los peninsulares, que haban generado el conflicto y haban matado
y herido a muchos residentes de los barrios populares requera que los chapetones fuesen
castigados mediante la expulsin de los espaoles. Incapaz de desafiar a las masas, el 27 de
junio la Audiencia orden la expulsin de los peninsulares. Sin embargo, de los 81
residentes en la ciudad, solo 25 fueron sujetos a la expulsin. Los dems haban formado
vnculos econmicos y familiares con la comunidad. Para legitimar el nuevo statu quo, las
autoridades se vieron forzadas a celebrar una ceremonia pblica en la plaza, en la cual
miles de personas se reunieron para participar del evento. En esta ceremonia el oidor de
ms alto rango, otorg el perdn a los rebeldes y el obispo les concedi la absolucin.
Un sentimiento de reconciliacin prevaleci y la multitud se dispers. Sin embargo,
la estabilidad no regres a los barrios. Los rebeldes accedieron al nombramiento de
capitanes o diputados de barrio con derecho a patrullar las parroquias; todos estos
miembros del patriciado de la ciudad. Ellos, junto con destacados jesuitas, intentaron
mantener la calma en los barrios. Los diputados persuadieron a los rebeldes de regresar las
armas que haban tomado del palacio de la Audiencia; el 4 de julio de 1765 un gran nmero
de personas se reuni en la Plaza Mayor para entregarlas, con la condicin de que la
Audiencia los perdonara nuevamente; una vez cumplida la devolucin, la multitud se
dispers pacficamente. No obstante, la restauracin del orden no puso fin al
comportamiento disconforme y conflictivo.
Los funcionarios de la Real Hacienda informaron que les era difcil recolectar los
impuestos; los capitanes de barrio anunciaban que aument el crimen y otros declararon
que el desafecto popular an era alto. Adems, los lderes de los barrios insistan en
restringir el movimiento de los europeos dentro de sus parroquias y exigan el derecho de
expedir permisos para los comerciantes europeos vlidos solo por el tiempo necesario para
completar sus negocios.
Temerosos de que su estatus pudiera verse afectado, las lites criollas actuaron en
defensa de sus intereses; organizaron compaas de milicia en las principales reas de la
ciudad. Estas fuerzas reafirmaron lentamente el control sobre los barrios el cual era
necesario para su posterior dominio.
A mediados de septiembre el virrey ratific la dispensa general. Entonces, en
diciembre, el presidente Manuel Rubio de Arvalo se retir y fue reemplazado por Luis de
Santa Cruz y Centeno, el cual restaur gradualmente la autoridad de la Audiencia; el 14 de
febrero de 1767 el estanco de aguardiente fue restablecido y al pasar el tiempo nuevos
impuestos fueron instaurados sin la fuerte oposicin que caracterizo la subida de impuestos.
La rebelin de las alcabalas, en ltima instancia, no pudo conseguir sus metas. Sin
embargo, s logr implantar la posibilidad de lucha entre la poblacin quitea y la
monarqua espaola, adems de agudizar la conciencia sobre los peligros de sobreexplotar a
las clases populares urbanas. La totalidad de este levantamiento fue descrito por Carlos
freile en dos etapas:

En la primera, de claro matiz econmico, los actores directos son gente del pueblo,
indios y mestizos en su mayora, pero "movidos por ocultas manos" que defendan sus
intereses. Esas "manos" eran espaolas con sus aliadas criollas. En la segunda etapa los
actores directos son tambin gente del pueblo, indios, mestizos y criollos, pero movidos por
propia iniciativa, y ste s es un indicio clarsimo e incontrovertible de anticipacin de
independencia, pues qu mayor muestra de libertad que reclamar contra los abusos por
propia iniciativa?
1


Esta sublevacin tena de fondo un sentimiento anti-espaol. La causa de esto era,
en primer lugar, la rivalidad entre criollos y chapetones, es decir, entre los espaoles

1
Carlos Freile, la revolucin de los estancos, 1765, Quito, Crear Grfica, 2005, P. 72.
nacidos en Amrica y los espaoles nacidos en Espaa. Esta rivalidad se origina desde casi
el principio de la conformacin de las colonias espaolas en Amrica.
Este sentimiento anti-espaol tambin aparece en las futuras luchas por la
independencia, convirtindose en la nocin de patriotismo adoptada por la elite criolla. Esto
generado por la represin a la que estaba sometida toda la poblacin de Amrica con
respecto a la carga tributaria y a los abusos de poder caractersticos de las colonias
espaolas en Amrica.
Debido a los hechos que sucedieron durante y despus de la rebelin de las
alcabalas, la elite criolla logro la consolidacin de su clase como una clase dirigente y
poseedora del poder poltico. Poder que los criollos estuvieron buscando durante un largo
periodo de tiempo y que nunca fue concedido del todo por parte de la corona espaola o por
los chapetones.
Es as que en la revuelta de los estancos, hubo intereses tanto econmicos como
polticos, este levantamiento fue el antecedente a otras rebeliones posteriores en la Nueva
granada, en el Per y en el alto Per que fueron fruto del plan intensivo de reformas
administrativas y fiscales ejecutadas por la monarqua borbnica. Esta revuelta fue la
primera gran reaccin a las reformas borbnicas en Amrica, y ejerci gran influencia sobre
acontecimientos posteriores, acontecimientos que marcaron el rumbo de Amrica latina en
el aspecto econmico y poltico
Aunque esta revuelta fue una disputa sobre el orden constitucional del rgimen
colonial y planteo por primera vez la posibilidad de la separacin de la corona, no hay que
olvidar que esta insurreccin no estaba destinada a derrocar a la monarqua. Tena como
objetivo la utilizacin de un orden constitucional implcito existente para la defensa contra
las innovaciones de los borbones adems del reclamo de derechos que existan en aquel
rgimen, y en el caso de los criollos tambin fue un reclamo para obtener una participacin
ms amplia en gobierno. Es por esta razn que el apoyo a esta revuelta fue masivo, ya que
el objetivo de esta era la anulacin de una imposicin que afectaba a todo el pueblo.
Despus de esta, y otras insurrecciones, y con el ejemplo de Francia y Amrica del
Norte; Amrica latina inicio sus luchas por la independencia en la dcada de 1790 logrando
su objetivo solo hasta la dcada de 1810 con la formacin de estados independientes y
dejando atrs la monarqua espaola y el pacto colonial para dar paso a un nuevo orden
jurdico que contemplaba la soberana popular y los derechos individuales.














Bibliografa:
Anthony Mcfarlane, Desrdenes civiles e insurrecciones populares, en Historia
de Amrica Latina, Vol. 3, Universidad Andina Simn Bolvar, Libresa, Quito, 1999.
Carlos Freile, la revolucin de los estancos, 1765, Quito, Crear Grfica, 2005.
David Brading, La Espaa de los Borbones y su Imperio Americano, en, Historia
de Amrica Latina, Vol. 2, Universidad Andina Simn Bolvar, Critica, Barcelona, 1998.
Jaime Rodrguez, Los Orgenes de la Revolucin de Quito en 1809, Universidad de
California, Irvine, Procesos, Revista Ecuatoriana de Historia, Quito, 2011.
Jorge Salvador Lara, La Sublevacin de los Barrios de Quito, en, Breve Historia
Contempornea del Ecuador, Centro Cultural Benjamn Carrin, Fondo de Cultura
Econmica, Mxico, 1994.
Juan Solrzano Pereyra, Poltica indiana, vol. II, edicin de Francisco Toms y
Valiente y Ana Mara Borrero, Madrid, Fundacin Jos Antonio de Castro, 1996.
Pierre Vilar, La participacin de las clases populares en los movimientos de
independencia de Amrica Latina, en La independencia de Amrica Latina, Nueva
Visin.