Componentes do currculo Carga horria semanal Oferta Complementar (a). . . . . . . . . . . . . . . . 1,0 hora Tempo a cumprir . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Entre 22,5 e 25 horas Atividades de Enriquecimento Curricular (b) 5,0 a 7,5 horas Educao Moral e Religiosa (c). . . . . . . . . . . 1,0 hora (a) Atividades a desenvolver em articulao, integrando aes que promovam, de forma transversal, a educao para a cidadania e componentes de trabalho com as tecnologias de informao e comunicao. (b) Atividades de carcter facultativo, nos termos do artigo 14. e do n. 1 do artigo 9. No caso de estas atividades serem oferecidas por entidade exterior escola, o que carece sempre de contratualizao, necessria confirmao explcita do Ministrio da Educao e Cincia para que a sua durao exceda 5 horas. (c) Disciplina de frequncia facultativa, nos termos do artigo 19. ANEXO VI (a que se referem os artigos 2. e 16.) Ensino Secundrio Cursos profissionais No mbito da autonomia, as escolas tm liberdade de organizar os tempos lectivos na unidade mais conveniente desde que respeitem as cargas horrias totais de cada dis- ciplina constantes do presente anexo. Componentes de formao Disciplinas Carga horria (a) Sociocultural . . . . . . . . . Lngua Portuguesa . . . . . . 320 Lngua Estrangeira I, II ou III (b). 220 rea de Integrao. . . . . . 220 Tecnologias de Informao e Comunicao/Oferta de Escola. 100 Educao Fsica . . . . . . . 140 Subtotal . . . . . 1000 Cientfica . . . . . . . . . . . . Duas a trs disciplinas (c) 500 Tcnica. . . . . . . . . . . . . . Trs a quatro disciplinas (d). 1100 Formao em Contexto de Trabalho (e). 600 a 840 Total . . . . . . . 3200 a 3440 (a) Carga horria no compartimentada pelos trs anos do ciclo de formao a gerir pela escola, no mbito da sua autonomia pedaggica, acautelando o equilbrio da carga anual de forma a otimizar a gesto modular e a formao em contexto de trabalho. (b) O aluno escolhe uma lngua estrangeira. Se tiver estudado apenas uma lngua estrangeira no ensino bsico, inicia obrigatoriamente uma segunda lngua no ensino secundrio. (c) Disciplinas cientficas de base a fixar em regulamentao prpria, em funo das qualificaes profissionais a adquirir. (d) Disciplinas de natureza tecnolgica, tcnica e prtica estruturantes da qualificao profissional visada. (e) A formao em contexto de trabalho visa a aquisio e o desenvolvimento de com- petncias tcnicas, relacionais e organizacionais relevantes para a qualificao profissional a adquirir e objeto de regulamentao prpria. SUPREMO TRIBUNAL DE JUSTIA Acrdo do Supremo Tribunal de Justia n. 10/2013 Processo 29/04.0jdlsb-Q.S1 Fixao de Jurisprudncia Relato n500b Acordam neste Supremo Tribunal de Justia Jorge Manuel Bastos Gonalves veio interpor recurso extraordinrio de fixao de jurisprudncia, nos termos dos artigos 437. e seguintes do Cdigo de Processo Penal, alegando, em sntese, que: Nestes termos, conclui pedindo que o presente recurso seja admitido e consequentemente seja fixada uniformi- zao de jurisprudncia quanto existncia de concurso aparente ou de concurso real e efectivo, entre os crimes de burla e falsificao de documento, quando este ltimo praticado com o nico intuito de -preparar ou facilitar o crime de burla, tendo em conta a legislao em vigor aps a Lei 49/2007. Juntou certido de acrdo do Tribunal da Relao de Lisboa de 15 de Dezembro de 2011, proferido no processo 29/04 - acrdo recorrido - e constante de fls 4 e seguintes dos presentes autos que se d por reproduzido. Igualmente junto a fls 29 se encontra igualmente o Acrdo do Tribunal da Relao de Lisboa de 29 de Junho de 2010 proferido no processo 4395/03 - acrdo fundamento - e que, tambm, se d por reproduzido. Por acrdo de 17 de Janeiro de 2013 julgou-se verifi- cada a oposio de julgados quanto aos acrdos proferi- dos no mbito dos recursos referidos e, em consequncia, ordenou-se o prosseguimento dos presentes autos para fixao de jurisprudncia no que respeita interpretao dos artigos 256 e 217 do Cdigo Penal. Notificados nos termos do artigo 442 n1 do Cdigo de Processo Penal a Ex Sr Procuradora Geral Adjunta, bem como o recorrente Jorge Manuel Bastos Gonalves, vieram apresentar alegaes formulando, respectivamente, as seguintes concluses: 1. Nos acrdos de 19 de Fevereiro de 1992 e de 4 de Maio de 2000, o Supremo Tribunal de Justia decidiu que, sendo diversos e autnomos, entre si, o bem jurdico vio- lado pela burla e o bem jurdico tutelado pela incriminao da falsificao, no caso de a conduta do agente preencher as previses de falsificao e de burla verificava-se con- curso real ou efectivo de crimes. 2. No artigo 30., n 1, do Cdigo Penal ficou cris- talizada a regra da equiparao do concurso ideal ao concurso real preconizada pelo Professor Doutor Eduardo Correia, que, relativamente unidade e pluralidade de infraces, h muito defendia que a unidade da conduta no devia ser o ndice da unidade do crime, como pretendia a teoria naturalstica, mas nullum crimen sine lege e nulla poena sine lege; cf. Direito Penal, Parte Geral I, p. 1027. 22 Sem prejuzo de, nas situaes da apelidada con- sumpo impura, ser aplicvel a moldura penal mais grave, correspondente ao crime de falsificao, porque, conforme explicita tambm Figueiredo Dias, nas hipte- ses de concurso aparente as leis abstractamente aplicveis so tambm aplicveis em concreto, so na realidade aplicveis ao grande facto , sem que tal implique desrespeito pelos princpios antes essa distino devia radicar-se nos valores protegidos pelos tipos legais de crime efectivamente realizados pela conduta do agente, ou pelo nmero de vezes que esta preenchia o mesmo tipo legal de crime. 3. A punio do concurso de crimes, constituindo um caso especial de determinao da pena, encontra-se pre- vista nos artigos 77. 0 e 78. 0 do Cdigo Penal, sendo seu pressuposto, no uma situao de unidade criminosa, mas, pelo contrrio, que o agente tenha efectivamente realizado vrios crimes antes de transitar em julgado a condenao por qualquer deles. 4016 Dirio da Repblica, 1. srie N. 131 10 de julho de 2013 4. Ao determinar-se que a moldura legal da pena do concurso tem como limite mnimo a mais elevada das penas concretamente aplicadas aos crimes concorrentes e como limite mximo a soma das penas por aqueles impostas, no se acolheu o sistema da acumulao material. 5. Partindo da considerao do agente enquanto pessoa, com uma dada personalidade unitria, mas sem que os crimes concorrentes perdessem autonomia, optou-se antes por um sistema - de pena conjunta, obtida atravs de um cmulo jurdico - em que a pena nica determinada, dentro da moldura penal do concurso fixada nos termos acima referidos, atenta a avaliao em conjunto dos factos e da personalidade do agente, que neles se revela, e do grau das exigncias gerais da culpa e da preveno que se faam sentir. 6. Os crimes concorrentes no perdem pois a sua indivi- dualidade, no s porque so previamente fixadas as penas correspondentes, como estas vo ter importante repercus- so ao nvel da pena nica, uma vez que ser determinada entre um mnimo igual durao da pena parcelar mais elevada e um mximo correspondente soma material da durao das penas parcelares impostas. 7. O patrimnio, globalmente considerado, constitui o bem jurdico protegido pela incriminao da burla prevista no artigo 217., n 1, do Cdigo Penal. 8. No crime de burla, constituem elementos do tipo ob- jectivo de ilcito o emprego de astcia por parte do agente, determinante de erro ou engano da vtima, que a motiva prtica de actos que lhe causam, ou a terceiro, prejuzo patrimonial, podendo o ardil empregue pelo agente para induzir a vtima em erro ou engano consistir ele prprio num outro tipo legal de crime. 9. O bem jurdico tutelado pela incriminao da falsi- ficao prevista no artigo 256., n 1, do Cdigo Penal a segurana e credibilidade no trfico jurdico probatrio no que respeita prova documental. 10. Realizada a falsificao no ocorre ainda a violao do bem jurdico, mas to-somente perigo dessa violao. O perigo de leso no constitui elemento do tipo objectivo, basta que, em abstracto, a actuao do agente seja sus- ceptvel de ofender o bem jurdico protegido pela incrimi- nao. , pois, um crime de perigo abstracto. 11. A Lei n 59/2007, de 04/09, aumentou o nmero dos elementos subjectivos especiais da ilicitude. Deste modo, mesmo que o agente no actue com inteno de causar prejuzo a outra pessoa ou ao Estado, ou de obter para si ou para outra pessoa benefcio ilegtimo, cometer ainda assim o crime de falsificao desde que tenha tido inteno de preparar, facilitar, executar ou encobrir outro crime. 12. A questo que neste conflito se coloca pressupe j ultrapassado o momento da anlise lgico-conceitual das relaes existentes entre uma pluralidade de nor- mas incriminadoras que o comportamento do agente em abstracto convoca, e, por isso, verificado j se aquelas normas so concretamente aplicveis ou se entre elas alguma assume uma posio de preva lncia que exclua a aplicao de outras. 13. Eduardo Correia, depois de considerar que a uni- dade ou pluralidade de valores jurdico-criminais negados pela conduta do agente constitua o princpio que permi- tiria determinar o nmero de crimes por este cometidos e de se questionar como determinar a ilicitude material, conclua que o tipo legal era o portador, o interposto da valorao jurdico-criminal, ante o qual se acham colo- cados os tribunais e o intrprete. Os juzos valorativos exprimem-se, em linguagem jurdico-criminal, como em parbolas, atravs dos tipos legais, e a antijuridicidade duma relao social, ao menos numa primeira afirmao, pela possibilidade da sua subsuno a um de tais tipos. 14. Mas como no bastasse atender apenas antijuridi- cidade da conduta do agente, pois nesta no se esgotava a infraco, Eduardo Correia defendia que importava levar ainda em conta os juzos de censura de que a actuao do agente era passvel, em virtude de pluralidade de resolu- es que tivessem conduzido frustrao da eficcia sub- jectiva determinadora da norma. Como ndice da unidade ou pluralidade de determinaes volitivas, apontava a necessidade da considerao da conexo temporal entre as vrias etapas da conduta do agente. 15. O critrio da unidade ou pluralidade de bens jur- dicos violados pela conduta do agente vem sendo aprofun- dado pela doutrina, com especial destaque para a obra de Figueiredo Dias que, salientando o avano significativo da concepo de Eduardo Correia e acentuando que o tipo legal de crime constitui factor relevante para a distino, observa porm que o tipo de ilcito, o verdadeiro portador da ilicitude material, sempre formado pelo tipo objectivo e pelo tipo subjectivo de ilcito, e que, para alm do bem jurdico, o autor e sua conduta so tambm igualmente constitutivos do tipo objectivo de ilcito. 16. Defende assim que, para se concluir pela unidade ou pluralidade de crimes a punir nos termos do artigo 77. 0
do Cdigo Penal, h que recorrer a uma compreenso e considerao global do sentido social do comportamento do agente reflectido nos tipos de ilcitos aplicveis, em ordem a verificar-se: - os crimes em concurso se reconduzem a uma plura- lidade de sentidos sociais autnomos dos ilcitos-tpicos cometidos; ou, pelo contrrio, - o comportamento global dominado por um nico sentido autnomo da ilicitude, que a ele corresponde uma predominante e fundamental unidade de sentido dos con- cretos ilcitos-tpicos praticados. 17. No primeiro caso, estaremos perante um concurso efectivo, a punir nos termos do artigo 77., n.os 1 e 2, do Cdigo Penal; na segunda situao somos confrontados com um problema axiolgico e teolgico de relaciona- mento de sentidos e de contedos do ilcito, que nos coloca perante uma pluralidade de normas tpicas con- cretamente aplicveis, mas no face a uma pluralidade de crimes efectivamente cometidos, pelo que o concurso, meramente aparente, de crimes dever ser punido na mol- dura respeitante ao tipo legal que incorpora o sentido dominante, sendo o sentido do ilcito excedente valorado na medida da pena concreta. 18. Assim, para decidir o presente conflito de jurispru- dncia, ter de questionar-se se o critrio de diferenciao radicado na diversidade ou unidade dos bens jurdicos violados dever ser o ponto de partida e de chegada, ou se, volvidos mais de 50 anos sobre o notvel trabalho de Eduardo Correia, o referido critrio, continuando embora como ponto de partida, dever, alargando horizontes, desenvolver-se no sentido da realizao do desgnio de que o Direito responda, cada vez mais, ao real pulsar da vida social. 19. Afigura-se-nos que a posio defendida por Figuei- redo Dias, ao assentar numa considerao global do sen- tido social de ilicitude do comportamento tpico, apelando assim para a necessidade da procura de eventuais cone- Dirio da Repblica, 1. srie N. 131 10 de julho de 2013 4017 xes, objectivas e subjectivas, entre os sentidos de ilcito coexistentes, em ordem a poder-se surpreender sentidos autnomos ou predominantes, corresponde desejvel adequao do Direito ao real sentido social da vida. 20. E tal posio est alicerada na interpretao con- jugada dos citados artigos 30., n 1, e 77., n 2, do C- digo Penal. Na verdade, sendo o sistema perfilhado pela lei o da pena conjunta, o conceito de tipos de crimes efectivamente cometidos pressupe que a pluralidade de crimes implica a integralidade do contedo de ilcito correspondente a cada um dos tipos preenchidos pelo comportamento global do agente. Conforme acentua Fi- gueiredo Dias, esta concluso deriva necessariamente da norma do artigo 77., n 2, do Cdigo Penal, ao impor a punio do concurso com uma pena conjunta cujo limite mximo da moldura penal aplicvel constituda pela soma das penas parcelares aplicveis a cada um dos cri- mes concorrentes. 21. Sendo assim, no legtimo que se considere como constituindo concurso efectivo, punido nos termos do ar- tigo 77. do Cdigo Penal, conduta que, integrando um dos elementos do tipo predominante, seja tambm elemento constitutivo de outro tipo legal de crime, ou seja, como refere Figueiredo Dias, naqueles casos que embora tec- nicamente de concurso, em que os contedos de ilcito - segundo o seu sentido no contexto do comportamento global - se interceptam parcialmente em maior ou menor medida. Punir tais casos segundo a norma do artigo 77., n2, do Cdigo Penal, significaria sempre, como enfatiza FIGUEIREDO DIAS violar o princpio Jurdico-consti- tucional da proibio da dupla valorao. 22. E como bem acrescenta o mesmo Autor, esta soluo no viola o mandato (tambm ele jurdico-constitucional) da esgotante valorao da matria ilcita. Efectivamente assim no sucede se o contedo ilcito que excede o sentido do ilcito dominante, no tendo influncia na de- terminao da moldura do concurso, todavia relevar para o efeito de determinao da medida concreta da pena. 23. O aplicador do direito dever, pois, captar o pulsar da vida para a compreender e assim alcanar o sentido social da ilicitude tpica que ressuma do comportamento global do agente - integrado por uma pluralidade de sen- tidos autnomos, ou antes constituindo uma predominante e fundamental unidade de sentido dos concretos ilcitos tpicos praticados. 24. E no se receie que desta orientao resulte uma excessiva indefinio e uma injustificvel dificuldade de aplicao. No sero, normalmente, superiores s que resultam das exigncias da procura irrecusvel de uma justia substantiva por parte do aplicador da lei. 25. Tanto mais que, como assinala Figueiredo Dias, na interpretao da realidade global dever recorrer-se ao auxlio resultante de vrios critrios com aptido, na sua considerao conjugada, para, face ao comportamento global inerente a cada situao concreta, revelar a exis- tncia de um sentido de ilcito absolutamente dominante, preponderante ou principal entre os sentidos de ilcito co-existentes, que assim se revelam como subsidirios ou dependentes; ou, diversamente, permitir concluir pela veri- ficao de vrios autnomos sentidos de ilicitude tpica. 26. Importar assim recorrer aos seguintes critrios: unidade de sentido do acontecimento ilcito global-fi- nal; crime instrumental ou crime-meio; conexo espcio- temporal das realizaes tpicas; diferentes estdios de evoluo ou de intensidade da realizao global. 27. Se da anlise lgico-conceitual, e neste sentido for- mal, resultar que o comportamento do agente preenche vrios tipos legais de crime, importa apreciar e decidir, agora numa anlise substancial do comportamento global do agente, quando daquela pluralidade de normas aplic- veis se pode concluir que estamos face a uma pluralidade de crimes efectivamente cometidos a punir nos termos do artigo 77. 0 do Cdigo Penal. 28. Tambm entendemos que a verificao de uma plu- ralidade de normas tpicas concretamente aplicveis no suficiente para se poder concluir pela pluralidade de crimes efectivamente cometidos a punir nos termos das normas do artigo 77. 0 do Cdigo Penal. 29. Haver, pois, que avaliar se no comportamento global do agente se reflecte uma pluralidade de sentidos autnomos de ilicitude tpica situao integradora de crimes efectivamente cometidos, a punir com uma pena nica segundo as referidas normas - ou se, pelo contrrio, pese embora a pluralidade de normas tpicas concreta- mente aplicveis, aquele comportamento do agente espe- lha antes um nico sentido autnomo de ilicitude - face a uma predominante e fundamental unidade de sentido dos concretos ilcitos tpicos praticados -, a punir ento em termos de concurso aparente ou impuro de crimes. 30. Sendo o engano astucioso elemento do tipo objectivo do crime de burla e constituindo, por outro lado, a falsi- ficao meio privilegiado para a criao desse engano, formando a essncia deste, a falsificao , pois, j uma parte do ilcito burla. 31. Por outro lado, se a falsificao for levada a cabo unicamente como meio da realizao do crime de burla e neste esgotando a concreta danosidade social inerente falsificao, ou seja, restringindo-se o sentido e os efeitos da falsificao somente sua funo de crime-meio face ao crime de burla, parece-nos no assumir um sentido de ilicitude tpica autnoma, mas antes, considerando o com- portamento global do agente, um sentido absolutamente dependente do sentido social do ilcito global. 32. O que implica a concluso de que estamos face a um concurso impuro de crimes, e no face a um con- curso efectivo de crimes a punir nos termos do artigo 77., n 2, do Cdigo Penal, sob pena de violao da proibi- o jurdico-constitucional de dupla valorao, e sem que tal implique a inobservncia do princpio jurdico- constitucional de esgotante apreciao, pois a conduta do agente integradora da falsificao ser tida em conta na determinao da medida concreta da pena. 33. Esta soluo no afasta, naturalmente, a possibili- dade de poder verificar-se concurso efectivo a punir nos termos do artigo 77., n 1 e 2, do Cdigo Penal, sempre que o comportamento do agente, que reflecte o sentido da ilicitude tpica da falsificao, no esgote no cometimento do crime de burla os seus sentido e efeitos de danosidade social, reflectindo antes o comportamento global do agente uma pluralidade de sentidos aut nomos de ilicitude; o que sempre possvel apurar com o recurso aos critrios acima enunciados. 34. Conclumos assim que quando a falsificao seja realizada como meio de cometimento de um crime de burla e neste esgote o seu sentido e efeitos de danosidade social, no ocorre um concurso efectivo de crimes a punir nos termos do artigo 77., n.os 1 e 2, do Cdigo Penal, mas antes um concurso aparente ou impuro de crimes, em que a falsificao relevar apenas no momento da determinao da medida concreta da pena. 4018 Dirio da Repblica, 1. srie N. 131 10 de julho de 2013 este o sentido em que a jurisprudncia deve ser fixada. Por seu turno o recorrente formula as seguintes con- cluses 1 Neste recurso de uniformizao de jurisprudncia o que est em causa a existncia de concurso aparente ou de concurso real e efectivo, entre os crimes de burla e falsificao de documento, quando este ltimo praticado com o nico intuito de preparar ou facilitar o crime de burla, tendo em conta a legislao em vigor aps a Lei 59/2007. 2 Na realidade a alterao introduzida pela Lei n 59/2007, de 4 de Setembro. no corpo do n 1, do art. 256, do Cdigo Penal, aponta para a existncia de um concurso aparente entre este e o crime de burla, quando aquele cometido como instrumental deste. 3 A lei dispunha que Quem, com inteno de causar prejuzo a outra pessoa ou ao Estado, ou de obter para si ou para outra pessoa benefcio ilegtimo ( ... ), e passou a dispor que Quem, com inteno de causar prejuzo a outra pessoa ou ao Estado, de obter para si ou para outra pessoa benefcio ilegtimo, ou de preparar, facilitar, exe- cutar ou encobrir outro crime. Tendo esta nova redaco conferido o argumento da instrumentalidade necessria para que se trate de um concurso aparente entre o crime de burla e falsificao de documento, na medida em que este praticado unicamente com o intuito de cometer o crime de burla. 4 Paulo Pinto de Albuquerque chama a ateno para esta alterao legislativa, afirmando que: H concurso aparente (consuno) entre o crime de falsificao de documento e o crime de burla ou qualquer outro crime que tenha sido preparado, facilitado, executado ou encoberto por intermdio de documento falso, tendo o legislador propositadamente afastado a jurisprudncia dos acr- dos de fixao de jurisprudncia do ST J de 19/02/1992 e 8/2000. 5-Com efeito, o legislador deixou claro, na reviso do CP de 2007, que a aco tpica de falsificao pode ser querida exclusivamente com a inteno de preparar, facilitar, executar ou encobrir um crime, sendo este ele- mento subjectivo tpico parte constitutiva do prprio ilcito subjectivo e no um facto de agravao. 6 Sendo assim, a punio nestes casos em concurso efectivo redundaria numa dupla punio do mesmo facto. A concluso inelutvel, em face da opo poltica criminal do legislador: o concurso meramente aparente, sendo a punio do crime-Instrumento de falsificao subsidiria da punio do crime-fim. 7 O crime de falsificao um acto preparatrio e executrio do crime de burla, assim o acto de falsificar documentos para que desta forma uma terceira pessoa acredite na veracidade dos mesmos, consubstancia o con- ceito de astcia em provocar engano sobre factos, elemento essencial e tpico do crime de burla, portanto punir o agente, tambm, pelo crime de falsificao de documentos ser, puni-lo duplamente pela mesma actuao, violando- se assim princpios constitucionais. 8 Esta nova corrente jurisprudencial entende que no concurso aparente de infraces, o campo de aplicao das duas normas assemelha-se a dois crculos concntricos, de forma que todos os elementos cabem numa norma e tambm na outra, e que os mesmos elementos de facto no podem ser apreciados duas vezes, sendo exactamente isto que acontece no caso em que a falsificao envolve com certeza o erro ou engano sobre os factos astuciosamente provocados a que alude o crime de burla, sendo assim, este resultado a consequncia geral daquela actividade. 9 Desta forma, ao punir o crime de burla j se est a contar com a actividade de falsificao, sendo de incluir no tipo legal da burla todos os meios usados pelo agente para cometer o ilcito, no sentido de utilizao de erro ou engano. Dir-se- que a falsificao faz parte do tipo legal de burla e no pode ser autonomizada, em relao burla de que faz parte, sob pena de violao do princpio ne bis in idem 10 Alis o mesmo j acontece com o direito penal tri- butrio em que se verifica concurso aparente entre fraude fiscal e burla, este alterado em 2004, e que deveria ser transfervel para o direito penal comum, tendo em conta o princpio da harmonizao da lei penal aplicada em territrio portugus. 11 Posio igualmente defendida por Figueiredo Dias em 2007 (Lies de Direito Penal), em que este Profes- sor expe, de forma nova e fundamentada, a sua adeso expressa tese do concurso aparente entre burla e fal- sificao com a inteno de burlar exclusivamente uma determinada pessoa, porque h no comportamento glo- bal um sentido de ilicitude absolutamente dominante ou mesmo nico que permite a sua reconduo jurdico-penal unidade do facto. 12 O prprio direito penal espanhol considera existir concurso aparente entre o crime de burla e falsificao de documentos, quando este praticado como meio para atingir a execuo daquele, pois caso contrrio o agente seria punido duplamente pela prtica do mesmo crime. 13 Dvidas no restaro que a alterao da lei penal operada em 2007, nomeadamente na redaco do corpo do artigo 256, n1, pretendia consagrar estas correntes jurisprudenciais que consideram existir concurso mera- mente aparente de normas entre o crime de burla e falsi- ficao, de documentos, quando a falsificao de escritos apenas praticada como instrumento para executar o crime de burla, semelhana do j consagrado na lei penal tributria. Termina pedindo que seja fixada jurisprudncia no sen- tido da existncia de concurso aparente, entre os crimes de burla e falsificao de documento, quando este ltimo praticado com o nico intuito de preparar ou facilitar o crime de burla, tendo em conta a legislao em vigor aps a Lei 49/2007, bem como toda a corrente jurisprudencial nesse sentido. Os autos tiveram os vistos legais Cumpre decidir. I Do antecedente histrico. Na anlise da questo que proposta importa revisitar os fundamentos dos acrdos de fixao de jurisprudncia 8/2000 e de 19 de Fevereiro de 1992 e, nomeadamente, a forma como evoluiu a anlise do tema da unidade e plu- ralidade de infraces. Nesta ltima vertente incontornvel o dispositivo do artigo 30. do Cdigo Penal, traduzindo o pensamento de Eduardo Correia, que contem a chave da problemtica do concurso de crimes, do crime continuado e do crime nico constitudo por uma pluralidade de actos ou aces ( 1 ) O n. 1 do mesmo artigo contm duas partes, ambas Dirio da Repblica, 1. srie N. 131 10 de julho de 2013 4019 reportadas a situaes de pluralidade de crimes cometidos pelo mesmo agente na primeira parte dispe-se que o nmero de crimes se determina pelo nmero de tipos de crime efectivamente cometidos pela conduta do agente; na segunda parte declara-se que o nmero de crimes tambm se determina pelo nmero de vezes que o mesmo tipo de crime for preenchido pela conduta do agente. Por esta forma se chama colao os denominados concurso heterogneo (realizao de diversos crimes decorrente da violao de diversas normas incriminadoras) e concurso homogneo (realizao plrima do mesmo crime decor- rente de violaes da mesma norma incriminadora). Importa referir que, em qualquer uma das situaes descritas, o comportamento do agente tanto se pode con- substanciar num s facto ou numa s aco, como em vrios factos ou aces. Na realidade, a partir de um s facto ou de uma s aco podem integrar-se diversos tipos legais, por violao simultnea de diversas normas incri- minadoras, bem como o mesmo crime plrimas vezes, por violao da mesma norma incriminadora; igualmente a partir de vrios factos, ou de vrias aces, pode realizar-se o mesmo crime plrimas vezes, por violao repetida da mesma norma incriminadora, bem como diversos crimes, por violao de diversas normas incriminadoras. Qualquer uma destas hipteses configura um concurso de crimes, uma vez que este sucede quando o mesmo agente cometa mais do que um crime, quer mediante o mesmo facto, quer mediante vrios factos. Somos assim reconduzidos ao que a propsito con- cluiu Eduardo Correia quando escreveu que, de acordo com uma concepo normativista do conceito geral de crime, a unidade ou pluralidade de crimes revelada pelo nmero de valoraes que, no mundo jurdico-criminal, correspondem a uma certa actividade. ( ... ). Pluralidade de crimes significa, assim, pluralidade de valores jurdicos negados. ( ... ) Pelo que, deste modo, chegamos primeira determinao essencial de soluo do nosso problema: se a actividade do agente preenche diversos tipos legais de crime, necessariamente se negam diversos valores jur- dico-criminais e estamos, por conseguinte, perante uma pluralidade de infraces; pelo contrrio, se s um tipo legal realizado, a actividade do agente s nega um valor jurdico-criminal e estamos, portanto, perante uma nica infraco . No cerne do critrio enunciado, e que constitui a trave mestra de toda a elaborao doutrinal que, a propsito, se escreveu no nosso pas, esto princpios nucleares do direito penal uma vez que, seguindo a argumentao do mesmo Mestre ( 2 ), mais do que em nenhum outro campo da vida jurdica, se impe no direito criminal o princpio da segurana do direito e a necessidade de assinalar um fundamento slido actividade jurisprudencial pois que a valorao jurdico-criminal no pode ser deixada ao arbtrio do juiz, mas deve ser formulada de maneira, tanto quanto possvel, precisa. Para dar realidade a este pensamento, adianta Eduardo Correia, possui a tcnica legislativa um recurso, que con- siste precisamente no tipo legal de crime. Nele descreve o legislador aquelas expresses da vida humana que, em seu critrio, encarnam a negao dos valores jurdico criminais que violam os bens ou interesses jurdico-criminais. Neles vasa a lei como em moldes os seus juzos valorativos, neles formula de maneira tpica a antijuricidade, a ilicitude criminal. Depois, uma vez formulados esses tipos legais de crimes, impe-nos ao juiz como quadros, a que este deve sempre subsumir os acontecimentos da vida para lhes poder atribuir a dignidade jurdico-criminal. Consequentemente, o juiz no pode valorar sua von- tade as relaes submetidas sua apreciao, mas deve sempre, em cada caso, para que as possa considerar anti- jurdicas, verificar se elas so subsumveis a um tipo legal de crime. O tipo legal , pois, o portador, o interposto da valorao jurdico-criminal, ante o qual se acham coloca- dos os tribunais e o intrprete. Se todos os juzos de valor jurdico-criminais ho-de ser fornecidos, atravs de tipos legais de crimes, , por outro lado, certo que cada tipo legal h-de ser informado por um especfico valor jurdico-criminal. Consequentemente, se diversos tipos legais de crime so preenchidos, necessa- riamente se negam diversos valores jurdico-criminais, da mesma maneira que, se um s tipo realizado, um s valor nega a actividade criminosa do agente Assim, conclui Eduardo Correia, que a possibilidade de subsuno duma relao da vida a um ou vrios tipos legais de delito a chave para determinar a unidade ou pluralidade a unidade ou pluralidade de crimes.( 3 ) Porm, elucida o mesmo Professor que, Para que exista uma infraco no basta que uma con- duta seja tipicamente antijurdica: preciso, tambm, que ela possa ser reprovada ao seu agente, isto , que seja culposa. Assim, ao lado daquele Juzo que refere o com- portamento humano a bens ou valores jurdico-criminais, outro juzo de valor se requer como pressuposto do crime, o qual se analisa na censura dum certo facto tpico pessoa do seu agente. Por vezes o momento psicolgico correspondente realizao de uma srie de actividades subsumveis a um mesmo tipo legal estrutura-se de tal forma que o concreto juzo de reprovao tem de ser formulado vrias vezes. Consequentemente, o todo formado por tais actividades, enquanto encarnam a violao do mesmo bem jurdico, fragmenta-se na medida em que algumas das suas partes so objecto de um juzo autnomo de censura, adquirindo, portanto, independncia e individualidade. Assim, a considerao da culpa, elemento essencial ao conceito de crime, constitui um limite do critrio se- gundo o qual se determinaria a unidade ou pluralidade de infraces, pela unidade ou pluralidade de tipos realizados. A unidade de tipo legal preenchido no importar defi- nitivamente a unidade das condutas correspondentes, na medida em que, sendo vrios os juzos de censura que as ligam personalidade do seu agente, outras tantas vezes esse mesmo tipo legal se torna aplicvel, e dever, por conseguinte, considerar-se existente uma pluralidade de crimes. Tais juzos de reprovao tm de ser desdobrados, e repetidos, sempre que uma pluralidade de resolues, e de resolues no sentido de determinaes de vontade, tiver iluminado o desenvolvimento da actividade do agente. Com efeito, afirma o mesmo Professor, a resoluo neste sentido o termo daquele especifico momento do processo volitivo em que o eu pondera o valor, ou desvalor, os prs e os contras dum projecto concebido. o termo daquela especfica fase da volio que, metafisicamente se costuma descrever como constituda por uma luta de motivos e con- tra motivos, em que o prprio intervm numa afirmao da sua personalidade. Deste modo, quando se trate de um projecto criminoso que entra em execuo, precisamente no momento em que o agente toma a resoluo de o rea- 4020 Dirio da Repblica, 1. srie N. 131 10 de julho de 2013 lizar que a ineficcia da norma, na sua funo de deter- minao, se verifica. Se, pois, diversas resolues foram tomadas para o desenvolvimento da actividade criminosa, diversas vezes deixa a norma de alcanar concretamente a eficcia determinadora a que aspirava e vrios sero os juzos de censura a formular ao agente. O ndice da unidade, ou pluralidade, de determinaes volitivas apenas se pode consubstanciar na forma como o acontecimento exterior se desenvolveu, olhando, fun- damentalmente, conexo temporal que liga os vrios momentos da conduta do agente. A experincia, e as leis da psicologia, referem que, se entre diversos actos medeia um largo espao de tempo, a resoluo que, porventura, inicialmente os abrangia a todos, se esgota no intervalo da execuo, de tal sorte que os ltimos no so a sua mera descarga, mas supem um novo processo delibera- tivo. Daqui resulta que se deve considerar existente uma pluralidade de resolues sempre que se no verifique, entre as actividades efectuadas pelo agente, uma conexo de tempo tal que, de harmonia com a experincia normal e as leis psicolgicas conhecidas, se possa e deva aceitar que ele as executou a todas sem ter de renovar o respectivo processo de motivao.( 4 ) ( 5 ) II No caso do crime de burla e falsificao estamos em face de tipos legais distintos que visam proteger bens ju- rdicos diversos, nomeadamente, na burla, o agente, ac- tuando com a inteno de conseguir um enriquecimento ilegtimo (prprio ou alheio), induz outra pessoa em erro, fazendo com que esta, por esse motivo, pratique actos que causam a si mesma (ou a terceiro) prejuzos de carcter patrimonial.O bem jurdico aqui protegido consiste, pois, no patrimnio, globalmente considerado. A burla um crime de dano, cuja consumao s ocorre com a efectiva leso do patrimnio. ( 6 ) Por seu turno, a burla apresenta-se como um crime de resultado cortado ou parcial, j que no plano objectivo basta o prejuzo patrimonial (ou de terceiro) e, no plano subjectivo, exige-se que o agente actue com a inteno de obter (para si ou para outrem) um enriquecimento ilegtimo que no carece de concretizao objectiva, bastando para o efeito que se observe o empobrecimento da vtima. Reportando-nos falsificao importa salientar que J anteriormente, em sede de Uniformizao de Jurisprudn- cia- 1/2003- se considerou que o crime de falsificao de documento um crime contra a vida em sociedade, em que protegida a segurana e confiana do trfico probatrio, a verdade intrnseca do documento enquanto tal, como bem jurdico. um crime de perigo (o mero acto de falsifica- o pe em perigo a segurana e credibilidade no trfico jurdico probatrio) abstracto (basta que o documento seja falsificado para que o agente possa ser punido). Um crime intencional em que o agente necessita de actuar com inteno de causar prejuzo a outra pessoa ou ao Estado, ou de obter para si ou para outra pessoa benefcio ileg- timo no se exigindo no entanto, uma especfica inteno de provocar um engano no trfico jurdico. Mas um crime em que deve ser devidamente enfatizada a essencialidade da existncia ou possibilidade de um pre- juzo a outra pessoa ou ao Estado, sendo que o benefcio e o prejuzo podem ser de ordem econmica ou moral . Sublinha-se no mesmo Acrdo que exigindo-se que o agente actue com inteno de causar um prejuzo ou de obter um benefcio ilegtimo mantm-se o crime de falsificao de documentos ainda em estreita ligao com o crime de burla. Com efeito, um crime intencional: para que as con- dutas desenhadas nas alneas a) a c) do n. 1 do art. 256. sejam punveis necessrio que o agente tenha actuado com inteno de causar prejuzo a outra pessoa ou ao Estado, ou de obter para si ou para outra pessoa be- nefcio ilegtimo. , pois essa especial inclinao da vontade do agente que faz toda a diferena, determinando (se existente) a punio que, assim, fica dela dependente. Na mesma linha singrou o Tribunal Constitucional no acrdo 76/02 de 26.2.2002 (proc. n. 647/98), referindo que tambm nestes casos, os bens jurdicos protegidos (a segurana e a credibilidade no trfico jurdico proba- trio relacionado com documentos no primeiro caso e a realizao da justia no segundo caso) tem claramente uma natureza supraindividual, residindo a sua titularidade no Estado. Colocando a questo no domnio constitucional, no deixou aquele Tribunal de reconhecer que certo que, embora os crimes de falsificao praticada por funcion- rio e de denegao de justia no visem directamente a proteco ou mesmo a satisfao (no caso de denegao de justia) de interesses colectivos, e de no inclurem por consequncia como seu pressuposto, a violao de interesses particulares, a verdade que tais interesses so em muitos caso ofendidos atravs da sua comisso. Alguns destes casos haver, porventura, concurso de crimes, como quando a falsificao servir para a prtica de burla, caso em que o ofendido se poder constituir como assistente. E genericamente, pode dizer-se que tais incriminaes visam indirectamente proteger tambm interesses particulares, como resulta de o tipo subjectivo de ilcito de crime de falsificao do artigo 257 incluir a inteno de causar prejuzo a outra pessoa ou ao Estado e de o crime de denegao de justia, sempre que a justia pedida pelos particulares, ter como consequncia necessria a insatis- fao do interesse particular nessa administrao Na verdade, se certo que a falsificao pode constituir o meio, o artifcio fraudulento que est no cerne da burla, igualmente exacto que, na comparao dos dois tipos, existe uma bipolaridade de bens jurdicos protegidos o que alis se revela na sua diferente natureza (pblica e semi-pblica), reflectindo tal diversidade. Consequentemente, pluralidade de tipos legais inte- grados deve corresponder uma pluralidade de crimes. Alis, importa realar que, independentemente da pro- ximidade que exista entre os bens jurdicos protegidos pelos tipos em causa, a pluralidade de resolues prvias significa uma pluralidade de crimes cometidos pois que se violam as determinaes de diferentes normas e, conse- quentemente, so autnomos os fundamentos para o juzo referencial de censura em que a culpa se analisa. III Se tal concluso formulada, de forma sustentada, luz do ensinamento proposto por Eduardo Correia igualmente a mesma linearidade lgica oferece a apreciao nos termos propostos por Figueiredo Dias, apontando a necessidade de se prestar ateno ao facto de que o tipo de ilcito, o verdadeiro portador da ilicitude material, sempre for- mado pelo tipo objectivo e pelo tipo subjectivo de ilcito. A segunda observao que formula a de que o tipo ob- jectivo tem sempre como seus elementos constitutivos o autor, a conduta e o bem jurdico, s da conjugao destes Dirio da Repblica, 1. srie N. 131 10 de julho de 2013 4021 elementos - e tambm da sua ligao ao tipo subjectivo de ilcito - resultando o sentido jurdico social da ilicitude material do facto que o tipo abrange. Todos estes elemen- tos parece deverem ser tidos em conta e valorados - e no apenas em si mesmos, mas ainda no sentido que da sua considerao global resulta - na determinao da unidade ou pluralidade de tipos violados. Para o mesmo Autor o bem jurdico assume, na ques- to da tipicidade, um relevo primacial e insubstituvel, devendo recorrer-se aos restantes elementos tpicos numa perspectiva de considerao global do sentido social do comportamento que integra o tipo. S assim, acrescenta, se podendo ter a esperana de aceder compreenso do sentido jurdico-social do comportamento delituoso. O que se tem de contar so sentidos da vida jurdico-penalmente relevantes que vivem no comportamento global. Nesta ltima perspectiva o crime por cuja unidade ou pluralidade se demanda o facto punvel e, por conse- guinte, uma violao de bens jurdico-penais que integra um tipo legal ao caso efectivamente aplicvel. A essncia de uma tal violao no reside, pois, nem, por um lado, na mera aco, nem, por outro, na norma ou no tipo legal que integra aquela aco: reside no substrato de vida do- tado de um sentido negativo de valor jurdico-penal, reside no ilcito tpico: a unidade ou pluralidade de sentidos de ilicitude tpica existente no comportamento global do agente submetido cognio do tribunal que decide, em definitivo, da unidade ou pluralidade de factos punveis e, nesta acepo, de crimes.( 7 ) Tal posicionamento encontrou o apoio de alguns au- tores como Conceio Ferreira da Cunha referindo que o critrio, defendido por Figueiredo Dias, da unidade ou pluralidade de sentidos sociais de ilicitude do comporta- mento global, parece-nos ter potencialidades para, perante as concretas situaes da vida, distinguir com justeza o que deve considerar-se uno do que deve qualificar-se de mltiplo: O que se tem de contar para determinao da unidade ou pluralidade de crimes no so por uma parte aces externas, como tal indiferentes ao sentido do comportamento; nem por outro lado tipos legais de crime como entidades abstractas, mesmo que concretamente aplicveis ao caso. O que se tem de contar so sentidos da vida jurdico-penalmente relevantes que vivem no com- portamento global.( 8 ) Segundo esta orientao vrios factores devero ser considerados, no assumindo cada um deles isoladamente relevncia decisiva, mas sendo tomados no seu conjunto, e no mbito das concretas circunstncias do comportamento em causa, pois esse conjunto, esse comportamento glo- bal, que tem significado segundo um juzo de ilicitude material. Assim, os bens jurdicos afectados, a unidade ou pluralidade de resolues, a distncia ou proximidade espcio-temporal entre as aces, as conexes de sentido entre elas (por exemplo, a relao meio-fim), o modo como tais bens jurdicos, condutas e relaes encontram traduo nos tipos legais de crime, a unidade ou pluralidade de vtimas, sero elementos a relevar. Na verdade, para Figueiredo Dias, s da conjugao dos elementos objectivos do tipo legal (autor, conduta e bem jurdico) e tambm da sua ligao ao tipo subjectivo de ilcito resultaria o sentido jurdico-social da ilicitude material do facto que o tipo abrange; assim, todos estes elementos deveriam ser valorados e no apenas em si mesmos, mas ainda no sentido que da sua considerao global resulta na determinao da unidade ou plurali- dade dos tipos violados De salientar que este ltimo elemento dever ser consi- derado decisivo, pelo menos no mbito dos crimes contra bens eminentemente pessoais Adianta Joo da Costa Andrade ( 9 ), na esteira de Fi- gueiredo Dias, que a essncia do critrio da unidade, ou pluralidade de infraces, est no apelo concepo global do tipo e a consequente assuno do critrio da unidade ou pluralidade dos bens jurdicos violados pela conduta do agente como critrio operativo para distino da unidade ou pluralidade de crimes. S da considerao global do sentido social do comportamento que integra o tipo po- der aceder compreenso do sentido jurdico-social do comportamento delituoso. Assim, nos termos propostos por aquele Professor, a unidade ou pluralidade de sentidos de ilicitude tpica, existente no comportamento global do agente submetido cognio do tribunal, que decide em definitivo da uni- dade ou pluralidade de factos punveis e, nesta acepo, de crimes. Sintetizando, adianta Figueiredo Dias, se decisiva , pois, a anlise do significado do comportamento global que lhe empresta um sentido material (social) de ilicitude, ter ento de reconhecer-se, de um ponto de vista teleol- gico e de valorao normativa a partir da consequncia, a existncia de dois grupos de casos: (a) o caso (normal) em que os crimes em con- curso so na verdade recondutveis a uma plu- ralidade de sentidos sociais autnomos dos ilci- tos-tpicos cometidos e, deste ponto de vista, a uma pluralidade de factos punveis - hipteses que chamare- mos de concurso efectivo (art. 30.-1), prprio ou puro; (b) e o caso em que, apesar do concurso de tipos legais efectivamente preenchidos pelo comportamento global, se deva ainda afirmar que aquele comportamento dominado por um nico sentido autnomo de ilicitude, que a ele corresponde uma predominante e fundamental unidade de sentido dos concretos ilcitos-tpicos praticados - hi- pteses que chamaremos de concurso aparente, imprprio ou impuro.( 10 ) ( 11 ) A questo , ento, nica e simplesmente determinar se entre a burla e a falsificao, que instrumento para o seu cometimento, existe esse sentido nico de ilicitude; essa conexo subjectiva e objectiva que, sem qualquer dvida, aponta para uma sobreposio na tutela jurdica a conjugar com o princpio ne bis Na verdade, sendo fora de dvida que nos encontramos perante a integrao de tipos legais diferentes, que tutelam bens jurdicos diversos, o eximir afirmao de um con- curso de crimes luz do artigo 30 do Cdigo Penal tem subjacente o afirmar da violao de tal princpio. Sobre tal tema j oportunamente se pronunciou o Tri- bunal Constitucional quando, chamado a avaliar a ofensa do princpio ne bis ..na afirmao de um concurso real entre os crimes de falsificao e burla, concluiu que o mesmo no era violado assentando a sua argumentao na circunstncia de os bens jurdicos tutelados serem dis- tintos nos crimes em presena e, chamando colao os acrdos n.s 102/99 (publicado no Dirio da Repblica, II Srie, de 1 de Abril de 1999) e 566/2004), refere que Verdadeiramente, pois, o que importa saber se se est perante a prtica do mesmo crime ou perante um con- curso efectivo de infraces, quer este concurso seja real, 4022 Dirio da Repblica, 1. srie N. 131 10 de julho de 2013 quer seja ideal (Sobre todos estes conceitos, cf. EDU- ARDO CORREIA, Unidade e Pluralidade de Infraces, Coimbra). que, sendo o concurso de crimes efectivo, e no mera- mente aparente, a dupla penalizao no viola o princpio constitucional do ne bis in idem. E isto, porque as sanes, que cada uma das normas penais que se encontram em concurso prev, se destinam, cada uma delas, a punir a violao de um bem jurdico diferente; ou, ento, porque o bem jurdico, que a mesma conduta viola por mais do que uma vez, um bem jurdico eminentemente pessoal. Em ambos os casos, no se est em presena do mesmo crime, embora se esteja em presena do mesmo facto ou da mesma aco delituosa, o que vale por dizer de uma mesma conduta naturalstica. Para decidir se existe um nico crime ou um concurso efectivo de crimes, h que recorrer - recordam aqueles autores (ob. e loc. cit.) - aos conceitos jurdico-proces- suais e jurdico-materiais desenvolvidos pela doutrina do direito e processo penais. Ora, os fundamentos constantes destes arestos so inteiramente transponveis para o caso dos autos, pois o acrdo recorrido, como acima se salientou, tambm assentou a sua argumentao na circunstncia de os bens jurdicos tutelados serem diferentes nos crimes em pre- sena, nessa base afastando a tese do concurso aparente e afirmando a existncia de concurso efectivo entre a burla e a falsificao de documentos, que foi instrumental para induzir a vtima em erro. Nem, em bom rigor, o recorrente questiona tal pressu- posto. O que sustenta que tal argumento seria irrele- vante, porque o que interessa determinar se um mesmo pedao de vida que integra uma determinada conduta criminalmente relevante est ou no contida em outro comportamento tpico mais abrangente. Ora, no cabe ao Tribunal dizer qual a melhor inter- pretao do direito ordinrio quanto aos elementos inte- gradores de cada tipo, por forma a concluir que se verifica uma situao de concurso aparente e no de concurso efectivo. No estando em causa a vertente processual do princpio, que poderia exigir outro critrio ou indagaes complementares para determinao do que o mesmo crime (designadamente, com recurso aos institutos re- lativos ao objecto do processo), nada impede que o legis- lador configure o sistema sancionatrio penal quanto ao concurso de infraces em matria criminal segundo um critrio de ndole normativa e no naturalstica, de modo que ao mesmo pedao da vida corresponda a punio por tantos crimes quantos os tipos legais que preenche, desde que ordenados proteco de distintos bens jurdi- cos, como seguramente o caso dos que prevem a burla e a falsificao de documentos. No ficando a proteco de leso ou perigo de leso de bens jurdicos merecedores de tutela penal esgotada ou consumida por um dos tipos que a conduta do agente preenche, no viola o princpio da necessidade das penas e, consequentemente, o ne bis in idem material, a punio em concurso efectivo (concurso ideal heterogneo), mediante esse critrio teleolgico, do crime-meio e do crime-fim, porque cada uma das punies sanciona uma tpica negao de valores pelo agente. Deste modo, importa concluir que as normas dos artigos 30., n.1, 217., n. 1, e 256., n. 1 do Cdigo Penal, na interpretao que delas faz o acrdo recorrido, no sen- tido em que permite a punio em concurso efectivo pelos crimes de burla e falsificao de documentos, assente na distino dos bens jurdicos tutelados pelos respectivos tipos legais, no ofende a Constituio, nomeadamente os artigos 2. e 29., n. 5, da Lei Fundamental. IV Aprofundando a resposta questo proposta no dom- nio do concurso aparente de infraces considera Figuei- redo Dias que, do sentido global do ilcito, emerge a ideia central, que preside categoria do concurso aparente, que se foca nas situaes da vida em que, preenchendo o comportamento global mais que um tipo legal concre- tamente aplicvel, se verifica entre os sentidos de ilcito coexistentes uma conexo objectiva e/ou subjectiva tal que deixa aparecer um daqueles sentidos de ilcito como absolutamente dominante, preponderante, ou principal, e, hoc sensu, autnomo, enquanto o restante, ou os restan- tes, surgem, tambm a uma considerao jurdico-social segundo o sentido, como dominados, subsidirios ou de- pendentes. Considera o mesmo Autor que a submisso do caso incidncia das regras de punio do concurso de crimes constantes do art. 77 seria desproporcionada, poltico- criminalmente desajustada e, ao menos em grande parte das hipteses, inconstitucional. A referida dominncia de um dos sentidos dos ilcitos singulares pode ocorrer em funo de diversos pontos de vista: seja, em primeiro lugar e decisivamente, em funo da unidade de sentido social do acontecimento ilcito global; seja em funo da unidade de desgnio criminoso; seja em funo da estreita conexo situacional, nomeadamente, espcio-temporal, intercedente entre diversas realizaes tpicas singulares homogneas; seja porque certos ilcitos singulares se apre- sentam como meros estdios de evoluo ou de intensidade da realizao tpica global. O critrio de primacial relevo para a concluso pela tendencial unidade substancial do facto - apesar da plu- ralidade de tipos legais violados pelo comportamento global - o da unidade, segundo o sentido social assumido por aquele comportamento, do sucesso ou acontecimento (hoc su, do evento ou resultado) ilcito global-final exactamente na sequncia dessa configurao, dese- nhando o concurso aparente em funo dum sentido de ilcito nico, que Figueiredo Dias extrapola as considera- es que definem a relao existente entre falsificao e burla fazendo apelo ao critrio do crime instrumental ou crime-meio. Na perspectiva do mesmo Autor a relao entre o il- cito puramente instrumental (crime-meio) e o crime-fim correspondente um ilcito singular surge, perante o ilcito principal, unicamente como meio de o realizar e nesta realizao esgota o seu sentido e os seus efeitos. Para Figueiredo Dias a valorao autnoma e integral do crime-meio representaria uma violao da proibio jurdico-constitucional da dupla valorao; enquanto, do outro lado, a sua considerao como conformadora de um concurso impuro no viola o mandamento (tambm ele jurdico-constitucional) de esgotante apreciao por- quanto ele dever influenciar a medida da pena do con- curso. Impe-se, por isso, na sua perspectiva, a concluso de princpio favorvel a um concurso aparente. Sem que importe, uma vez mais, a existncia ou no de uma cone- xo objectiva (parentesco dos bens jurdicos violados) ou subjectiva (unidade ou pluralidade de resolues) entre os tipos legais violados pelo comportamento global. Dirio da Repblica, 1. srie N. 131 10 de julho de 2013 4023 E, pronunciando-se sobre a questo concreta nos presen- tes autos, ou seja a ateno na relao entre uma falsifica- o de escrito utilizada unicamente como meio de burlar algum, refere no existir qualquer dvida em convir, por via de princpio e s por ele, na soluo do concurso aparente. Nesse sentido existiriam duas consideraes fun- damentais, nomeadamente o facto de o acto de falsificao ser levado a cabo unicamente no contexto situacional da realizao do crime-fim e de nele esgotar a sua danosidade social; e a de a falsificao constituir j uma parte do il- cito da burla, pelo que a autonomizao do contedo de ilcito daquele significaria uma dupla valorao do mesmo substrato de facto. ( 12 ) V Admite-se que o enunciado critrio do crime-meio cons- titua um elemento relevante no apontar de uma especial conexo de ilicitude, quando no subjectiva, entre os dois tipos legais sob escrutnio uma vez que exista uma nica resoluo criminosa parametrizada, essencialmente, pela conexo temporal. Porm, perante a situao de pluralidade de resolues, estamos em crer que o mesmo critrio no assume uma virtualidade tal que permita a afirmao da existncia de um concurso aparente de infraces. Na verdade, quando a opo desvaliosa pelo ilcito se desdobra numa repetio do querer o agente tem perfeita conscincia de que, por tal forma, viola duplamente a lei penal. Uma coisa o agente que, numa convergncia tem- poral, falsifica o documento e o utiliza de imediato numa continuidade de desgnio criminoso e outra a falsificao que, em momento posterior e desligada no tempo, utili- zada como artifcio fraudulento. A considerao da pluralidade de crimes perante a plu- ralidade de resolues distanciadas no tempo, e ainda que tendo subjacente uma instrumentalidade, no colide com o principio ne bis in pois que no o mesmo comportamento que punido duplamente, mas so dois comportamentos autnomos que no se sobrepem e que por igual devem se objecto de valorao. Alis, lateralmente, no pode deixar de se notar que a consagrao em abstracto da regra do concurso aparente entre os dois tipos legais, e mesmo na hiptese de plura- lidade de resolues, consubstanciaria um incentivo ao recurso falsificao como forma de burla pois que o agente saberia que, mesmo que utilizasse esta, sempre o crime seria consumido pela burla. Por outro lado, a consagrao abstracta da instrumen- talidade como critrio decisivo, independentemente da unidade ou pluralidade de resolues, pode implicar o sucessivo alargar do leque de tipos legais ali encandeados uma vez que no se vislumbra razo para no considerar tambm abrangido no mesmo conceito do crime-instru- mento o furto que permitiu a aquisio do documento que veio a ser falsificado com a finalidade de posteriormente ser utilizado na burla. VI Tentando redescobrir a chave da questo do concurso aparente no podemos omitir as palavras de Eduardo Cor- reia quando, reportando-se figura da consuno, refere que se olharmos os valores ou bens jurdicos que os dife- rentes tipos legais de crime respiram ou referem tambm descobriremos entre eles laos da mais estreita dependn- cia Alguns desses bens jurdicos so forjados pela fuso de dois ou mais valores que j vrios preceitos penais protegem outros resultam de se acrescentar um elemento novo ao valor ou bem jurdico doutro tipo outros ainda so entre si diversos s porque exprimem no plano criminal a especifica significao. De diferentes formas ou graus da ofensa e um mesmo interesse ou valor (v. g., crimes de perigo e de dano). Entre tais valores ou bens jurdicos verificam-se, assim, relaes de mais e menos uns contm-se j nos outros. Em tais relaes pode suceder que a reaco contra a violao concreta do bem jurdico realizado pelo tipo enformado pelo valor menos vasto se efective j pela aplicao do preceito que tem em vista a defesa de bens jurdicos mais extensos. Quando isso acontece, as disposies penais vm a encontrar-se numa relao de consuno: uma consome j a proteco que a outra visa. E como no pode oferecer dvidas que a mais ampla, a lex consumens, tem em todo o caso de ser eficaz, manifesto, sob pena de clara viola- o do princpio ne bis in idem, que a menos ampla, a lex consumta, no pode continuar a aplicar-se. Significa o exposto que a excluso de um preceito devida, no a que o seu ponto de vista esteja contido j noutro sendo por ele consumida, mas a que, dada a pro- teco de uma norma, a que a outra concederia pouco significativa, pouco importante, podendo por isso deixar de ser tomada em conta e ficar, assim, impune a respectiva actividade. , tambm, sobre a fora do princpio da consuno que, entre outras hipteses, se apoia a excluso das disposies que punem certas condutas quando estas traduzem uma vontade de aproveitar, garantir ou assegurar a impunidade de outros crimes. A excluso por consuno dos chamados delitos de reali- zao intencionada h-de naturalmente resultar da punio de infraces cujo contedo criminal os absorva objectiva e subjectivamente. Estes ltimos tero, pois, de ser delitos que contenham j a valorao objectiva de um fim, ou de uma inteno do agente, e situar-se-o por conseguinte, predominantemente, no domnio dos crimes que tm como elemento constitutivo uma determinada inteno ( 13 ).Sim- plesmente, nunca poder o intrprete limitar-se a verificar o mbito da inteno que caracteriza e domina o primeiro delito, para poder fixar as incriminaes de actividades que, pela sua punio, ficam consumidas : ao seu lado deve, na verdade, tomar-se em conta a violao efectiva e concreta de bens jurdicos que aquele delito abrange e aquela a que as actividades posteriores do lugar. ( 14 ) ( 15 ) exactamente por esta razo, ou seja pela considerao de que a diversidade de ofendidos implica uma ruptura com a convergncia de bens jurdicos tutelados, que pressuposto da consuno, que Eduardo Correia, con- vocando Honig, refere que, no caso de falsificao de documento para cobrir um abuso de confiana (ou burla diremos ns por paralelismo de posies), fica excluda a possibilidade de consuno j que aquela actividade no se pode considerar, em qualquer caso, contida na inteno de apropriao que pertence ao abuso de confiana (tal como na burla).( 16 ) Na mesma senda se orienta Jeschek quando refere que s h lugar consuno quando o contedo do ilcito e da culpa duma aco tpica inclui outro facto ou, por outra forma, outro tipo, de maneira que a condenao por um expressa j exaustivamente o desvalor de todo o evento lex consumens derogat legi consumptae. A diferena da consuno frente subsidiariedade radica na circunstncia 4024 Dirio da Repblica, 1. srie N. 131 10 de julho de 2013 de que aqui se apresentam diversos delitos em conexes tpicas, coisa j tida em conta pelo legislador ao estabelecer o marco penal dos tipos em questo. A aco tpica que siga o delito, e unicamente pretenda assegurar, aproveitar ou materializar o proveito obtido pelo primeiro facto, fica consumida quando no se lesiona nenhum outro bem jurdico e o dano no se amplia quan- titativamente para alm do j ocasionado (facto posterior impune ou, melhor, punido simultaneamente)Aqui o tpico da relao entre o delito e o facto posterior radica em que o autor deve em abstracto realizar esse facto posterior se deseja que o facto principal tenha algum sentido para ele. Consequentemente, a apropriao da coisa furtada por parte do ladro no constitui nenhuma apropriao inde- vida que se deva perspectivar com independncia porque o furto s se materializa com o nimo de apropriao mas, em contrapartida, a venda da coisa a um terceiro de boa-f deve castigar-se como burla pois que no patrim- nio do adquirente se lesa um novo bem jurdico. Ainda exemplificando afirma o mesmo autor que o mesmo se deve afirmar na relao entre apropriao indevida e burla. Se mediante o uso dum documento furtado se ocasiona vtima, por burla, um dano adicional, e o facto posterior punvel com independncia ( 17 ) Reconduzindo-nos aos precisos termos da relao entre o crime de falsificao e o crime de burla temos por ad- quirido que, no s no so coincidentes os bens jurdicos tutelados, como, tambm, que a falsificao no , neces- sariamente, o instrumento para a consumao da burla. A instrumentalidade da falsificao est indubitavelmente ligada a uma maior sofisticao no meio fraudulento uti- lizado o que por alguma forma faz surgir o paradoxo de a uma ilicitude com uma densidade mais acentuada poder corresponder uma mesma tipificao em termos penais. Acresce que o titular do direito violado pelo crime de falsificao no necessariamente o mesmo do crime de burla. Na verdade, a invocao de uma falsa identidade, ou qualidade, invocando um documento, tem subjacente a coliso com o direito de terceiro cuja identidade, ou qualidade, alterada com o intuito de defraudar a v- tima da burla e isto sem invocar o sempre presente interesse do Estado na fiabilidade dos instrumentos que asseguram as relaes entre cidados e instituies que o integram. Igualmente certo que a opo desvaliosa pelo ilcito se desdobra numa repetio do querer em que o agente tem perfeita conscincia de que, por tal forma, viola du- plamente a lei penal. A considerao da pluralidade de crimes perante a plu- ralidade de resolues distanciadas no tempo, ainda que tendo subjacente uma instrumentalidade, no colide com o citado princpio ne bis in idem pois que no o mesmo comportamento que punido duplamente, mas so dois comportamentos autnomos que no se sobrepem e que por igual devem se objecto de valorao. Conclui-se, assim, que em nosso entender o critrio do crime instrumento no suficiente para a afirmao de existncia de concurso aparente entre os dois crimes configurada como consuno. A concluso lgica, face ao disposto no artigo 30 do Cdigo Penal a afirmao da existncia de um concurso real de infraces entre o crime de burla e falsificao. Tal concluso tem implcita a concordncia com as uniformi- zaes de jurisprudncia citadas e formuladas no domnio da anterior legislao. VII Importa, porm, segmentar uma situao particular que merece uma especial ateno. Na verdade, uma coisa o agente que numa convergncia temporal falsifica o do- cumento e o utiliza de imediato numa continuidade de desgnio criminoso e outra a falsificao que, em momento posterior, e desligado no tempo, utilizada como artifcio fraudulento. Importa salientar que, naquela hiptese, e na unidade de resoluo conducente pluralidade de normas violadas, assume uma especial fisionomia a existncia de uma di- menso conexional subjectiva relativamente qual, citando Lus Duarte Almeida, alguns pensadores portugueses do incio do sculo passado expressamente demonstravam ter j conscincia. Na perspectiva deste Autor estaro verificados para cada um dos crimes em concurso os elementos da tipicidade subjectiva. A conexo que se afirmou subjectiva parece unir dois crimes cuja prtica obedece como que a uma nica opo criminosa, a uma nica resoluo contra o direito. A opo criminosa no tem existncia abstracta en- quanto deciso contra o direito, antes se concretizando numa deciso livre de leso de um determinado bem ju- rdico em dada manifestao concreta, leso que pode passar ( este o ponto crucial) pela prtica de mais de um crime - prtica efectiva, por haver nessa variedade crimi- nosa uma idntica variedade de bens jurdicos protegidos, mas profundamente ligados numa conexo subjectiva. Como referia Gomes da Silva trata-se de uma conexo material e psicolgica.( 18 ) Em ltima anlise o que est em causa a existncia de uma conexo subjectiva entre ambos os crimes praticados que se consubstancia uma unidade de resoluo criminosa. possvel, quanto mais no seja no domnio da hiptese, que o agente falsifique e burle numa conexo de tal forma sucessiva que seja possvel afirmar uma nica resoluo consubstanciando aquilo que Figueiredo Dias, nos termos expostos, denomina o sentido nico do ilcito. VIII Do significado da alterao legislativa introduzida pela Lei 59/2007 Na interpelao deste Tribunal pleno em relao ao tema do concurso entre os crimes de falsificao e burla importa agora analisar a nova configurao que a Lei 59/2007 desenhou na estrutura do artigo 256 do Cdigo Penal ao aditar o segmento ou de preparar, facilitar executar ou encobrir outro crime. Na verdade, de acordo com o artigo 437 do Cdigo de Processo Penal, a necessidade de uniformizao tem subja- cente a circunstncia de, no domnio da mesma legislao, existirem solues opostas. Pressuposto essencial , assim, a existncia de uma alterao normativa que, determinando a pluralidade de decises de sinal contrrio, justifique a uniformizao. No caso vertente, no est em causa a tarefa de defesa da jurisprudncia a que alude o artigo 446 do CPP, mas sim a necessidade de uma redefinio jurisprudencial na consequncia da alterao introduzida pelo citado diploma legal e da existncia de decises contraditrias que sobre a mesma incidem. Tratando-se de uma definio ex novo em face de uma nova redaco legal, igualmente certo que o intrprete no pode relegar para o limbo toda uma evoluo jurispruden- Dirio da Repblica, 1. srie N. 131 10 de julho de 2013 4025 cial que se suscitou sobre o tema. Evocando a mesma temos um primeiro momento de definio uniformizadora com o Acrdo de Uniformizao de 14 de Fevereiro de 1992 que, chamado a pronunciar-se sobre o tema, proclama que so diversos e autnomos, entre si, o bem jurdico violado pela burla e o bem jurdico protegido pela falsificao, que se visam proteger com a incriminao, ou sejam, respectivamente, o patrimnio do burlado e a f pblica dos documentos necessria normalizao das relaes sociais, como no n. 4 ficou evidenciado; A tal conduz o critrio teleolgico que se deve ter igual- mente por adoptado no aludido n. 1 do artigo 30. do Cdigo Penal (como alis se referiu no n. 4) para se operar a distino entre unidade e pluralidade de crimes, determinando o conceito de pluralidade de crimes a par- tir da indagao sobre se o procedimento ou conduta do agente viola ou no disposies que consagram e protegem interesses diferentes. Consequentemente, a mesma deciso fixou jurisprudn- cia afirmando que, no caso de a conduta do agente preen- cher as previses de falsificao, e de burla, do artigo 228., n. 1, alnea a), e do artigo 313., n. 1, do Cdigo Penal, verifica-se concurso real ou efectivo de crimes. ( 19 ) Decorridos alguns anos, face a nova alterao legal, nomeadamente a introduzida pelo Decreto-lei 48/95, no- vamente suscitada a apreciao do Supremo Tribunal de Justia que, chamado a escrutinar a melhor interpretao, reafirmou a posio anteriormente assumida, concluindo que, sendo distintos os bens jurdicos tutelados pelos tipos legais de crime de burla (o patrimnio) e de falsificao de documento (que no ser tanto a f pblica dos docu- mentos [...] mas, antes, a verdade intrnseca do documento enquanto tal (cf. F. Dias e Costa Andrade O legislador de 1982 optou pela descriminalizao do crime patrimonial de simulaoColectnea de Jurisprudncia, ano VIII, t. III, p. 23) ou a verdade da prova documental enquanto meio que consente a formulao de um juzo exacto, re- lativamente a factos que possam apresentar relevncia jurdica (cf. Malinverni, Enciclopedia del Diritto, vol. XIII, pp. 632-633) e no se verificando, entre eles, qualquer relao de especialidade, subsidiariedade ou consuno nem se configurando nenhum dos crimes em relao ao outro como facto posterior no punvel [...] deve conti- nuar a concluir-se que a conduta do agente que falsifica um documento e o usa, astuciosamente, para enganar ou induzir em erro o burlado integra (suposta, naturalmente, a verificao de todos os elementos essenciais de cada um dos tipos), efectivamente, em concurso real, um crime de falsificao de documento e um crime de burla., Por todo o exposto, no se v qualquer razo para que a doutrina constante do acrdo fundamento deva ser alterada. Im- pe-se, contudo, fazer uma actualizao na referncia aos artigos hoje vigentes. Conclui a mesma deciso no sentido de uniformizar a jurisprudncia na esteira do entendimento anteriormente seguido decidindo que : No caso de a conduta do agente preencher as previses de falsificao e de burla do artigo 256, n 1, alnea a), e do artigo 217, n 1, respectiva- mente, do Cdigo Penal, revisto pelo Decreto-Lei n 48/95, de 15 de Maro, verifica-se concurso real ou efectivo de crimes.-(Acrdo de Uniformizao de Jurisprudncia. 8/2000. DR 119 SRIE I-A de 2000-05-23) Sendo certo que a novidade legislativa justifica a neces- sidade de uma definio perante a oposio de julgados, no nos podemos alhear da forma como este Supremo Tribunal de Justia delimitou a questo quer antes, quer depois, da alterao legal. Efectivamente, j aps a al- terao contida na lei ora em apreo, este Tribunal teve ocasio de se pronunciar diversas vezes sobre o tema e f-lo no sentido de que no existiam razes para alterar o posicionamento constante do Acrdo de Fixao de Jurisprudncia 8/2000 ( 20 ) IX Da inovao legislativa consubstanciada na expresso inovadora ou de preparar, facilitar executar ou enco- brir outro crime encontra respaldo alguma doutrina no sentido de que a mesma tem um significado preciso de consagrar a orientao que, em face do artigo 30 do C- digo Penal, entende que entre o crime de falsificao e o crime de burla se encontra um concurso aparente de crimes e, nomeadamente, que se configura a existncia de uma consumpo. Assim, Reportando-se referida alterao, Paulo Pinto de Al- buquerque avana, assertivamente, no sentido de que h concurso aparente (consuno) entre o crime de falsifica- o de documento e o crime de burla ou qualquer outro crime que tenha sido preparado, facilitado, executado ou encoberto por intermdio de documento falso, tendo o legislador propositadamente afastado a jurisprudncia dos acrdos de fixao de jurisprudncia do STJ de 19.2.1992 e n 8/2000. Refere o mesmo Autor que com efeito, o legislador deixou claro, na reviso do CP de 2007, que a aco tpica de falsificao pode ser querida exclusiva- mente com a inteno de preparar, facilitar, executar ou encobrir um crime, sendo este elemento subjectivo tpico parte constitutiva do prprio ilcito subjectivo e no um factor de agravao (como sucede no crime de homicdio). Sendo assim, a punio nestes casos em concurso efectivo redundaria numa dupla punio do mesmo facto. A con- cluso inelutvel, em face da opo de poltica criminal do legislador: o concurso meramente aparente, sendo a punio do crime-instrumento de falsificao subsidiria da punio do crime-fim. ( 21 ) Pelas mesmas coordenadas se orientam Victor Pereira e Alexandre Lafayette no seu Comentrio ao Cdigo Pe- nal.( 22 ) Por seu turno Helena Moniz revisitando um tema j por si anteriormente abordado ( 23 ) encontra agora um novo ponto de sustentao na alterao legal referindo que o crime de falsificao de documentos, ainda que o continuemos a entender como um crime que lesa um bem jurdico colectivo, o da segurana e fiabilidade no tr- fico jurdico-probatrio, em muitas situaes a arma utilizada para a prtica de um outro ilcito. Isso mesmo acabou por se tomar mais explcito com a redaco dada ao art. 256., n 1, do Cdigo Penal, pela Lei n 59/2007, de 4 de Setembro. Na verdade, agora tomou-se claro que o documento falsificado pode servir para preparar, fa- cilitar, executar um crime, ou ainda para encobrir um outro crime. Esta alterao da norma facilita o meu entendimento tradicional - concurso aparente por consumpo. Desde 1993 (O Crime de falsificao de documentos. Da falsi- ficao de documentos falsidade intelectual) que tenho considerado que aquele que falsifica um documento, uti- lizando-o para a prtica de um crime de burla, indepen- dentemente de a falsificao ter sido realizada com esse objectivo ou de ter sido dada essa finalidade ao docu- mento falsificado num momento posterior, s dever ser punido pelo crime de burla (considerando que a moldura 4026 Dirio da Repblica, 1. srie N. 131 10 de julho de 2013 da pena era suficientemente ampla para permitir ter este aspecto em conta aquando da determinao concreta da pena).( 24 ) Conclui a mesma Autora que no estando ns perante um concurso de normas, mas perante um concurso (apa- rente) com uma pluralidade de ilcitos, deve haver sempre uma anlise caso a caso, para que se possa concluir se, em face da situao concreta e analisando globalmente o comportamento, estamos ou no perante uma unidade global de um nico sentido de ilicitude, de desvalor ju- rdico-social; anlise casustica que, afinal, acaba por diminuir o sentido de qualquer acrdo de fixao de jurisprudncia o no entendimento de que no obstante serem distintos os bens jurdicos protegidos por ambos os tipos, se impor uma punio da mesma conduta por dois diferentes tipos legais de crime em clara violao do princpio do ne bis in idem. Assim, a primeira questo que proposta ao intrprete a do significado jurdico da expresso agora aditada pela citada Lei. No que respeita, sufragando a lio de Figueiredo Dias, as palavras em que o legislador consagra o comando legal nem sempre se apresentam ausentes de qualquer equivocidade e, pelo contrrio, muitas vezes denotam uma natureza polissmica face qual se impe a tarefa interpretativa. Por isso, o texto legal se torna carente de interpretao, oferecendo as palavras que o compem, segundo o seu sentido comum e literal, um quadro de significaes dentro do qual o aplicador da lei se pode mover e pode optar sem ultrapassar os limi- tes legtimos da interpretao.Na verdade, o intrprete move-se no mbito das possveis significaes lingusticas do texto legal e tem de respeitar o sistema da lei, no lhe quebrando a harmonia, no lhe alterando ou rompendo a sua coerncia interna. S at onde chegue a tolerncia do texto, e a elasticidade do sistema, que o intrprete se pode resolver pela interpretao que d lei um sen- tido mais justo e mais apropriado s exigncias de entre as vrias acepes que a letra da mesma comporte e o sistema no exclua. , pois, neste campo que o juiz pode conformar o sentido da norma, valorando as significaes pelos critrios da recta justia e da utilidade prtica. No entanto, se certo que o mesmo interprete est ligado aos juzos de valor bem como aos sentidos e finalidades da norma inscritos no pensamento do legislador histrico, igualmente exacto que o mesmo se deve comprometer com a anlise das novas exigncias e realidades, entretanto surgidas, as quais no estiveram presentes no esprito originrio do feitor da lei. Tal tarefa tem nico limite que se consubstancia na impossibilidade de ultrapassar o teor literal da regulamentao e o seu campo de significaes adequadas ao entendimento comum e normal das palavras constantes da norma a interpretar. Como refere Jeschek o sentido da lei, qualquer que ele seja, s pode expressar-se atravs de palavras. Estas so o objecto primacial da interpretao e, por isso, deve ser sempre respeitado o sentido literal possvel como limite extremo da interpretao que tem como ndice fundamental a legalidade. Confrontados no caso concreto com a necessidade de recorrer aos diversos segmentos em que a norma se coloca para determinar o seu contedo exacto permitido atribuir um lugar de eleio prpria vontade do legislador ex- pressa no relatrio que constitui o promio do diploma de inovao legislativa. Por tal forma se respiga a afirmao de que os crimes de falsificao so objecto de diversas alteraes. O conceito de documento de identificao reformulado, passando a designar-se como documento de identificao ou de viagem e a englobar o carto de cida- do. No elemento subjectivo especial destes crimes, inclui- se a inteno de preparar, facilitar, executar ou encobrir outro crime. O mbito das condutas tpicas ampliado, referindo-se os hologramas e quaisquer componentes do documento, bem como o respectivo uso, deteno ou ce- dncia. No caso especfico de atestado falso, criminaliza-se a conduta de quem emita o documento ignorando se os factos dele constantes so verdadeiros. indesmentvel o intuito do legislador de incluir algo mais no mbito do tipo legal, nomeadamente aquilo que de- nomina elemento subjectivo especial. Tal opo de vontade introduz algo de novo no mbito da questo do concurso de crimes de burla e falsificao? -Estamos em crer que no. Na verdade, fazendo apelo a Figueiredo Dias, em muitos tipos legais de crime existem especiais elementos subjectivos que no pertencem ao dolo do tipo enquanto conhecimento e vontade de reali- zao do tipo objectivo e que todavia, de forma essencial, co-determinam o desvalor da aco e definem a rea de tutela tpica. Em muitos tipos subjectivos de ilcito, ao dolo do tipo acrescem especiais elementos subjectivos. A distino entre os elementos pertencentes ao dolo do tipo e os especiais elementos subjectivos do tipo agora em considerao est em que estes, ao contrrio daqueles, no se referem a elementos do tipo objectivo de ilcito, ainda quando se liguem vontade do agente de realizao do tipo: o seu objecto encontra-se fora do tipo objectivo de ilcito, no havendo por isso, na parte que lhes toca, uma correspondncia ou congruncia entre o tipo objectivo e o tipo subjectivo de ilcito . E todavia, refere o mesmo Autor, tambm estes elementos cumprem a funo de individua- lizar uma espcie de delito, de tal forma que, quando eles faltam, o tipo de ilcito daquela espcie de delito no se encontra verificado. Adianta Figueiredo Dias que a questo mais delicada suscitada por estes especiais elementos subjectivos (in- tenes, motivos, pulses afectivas, elementos da atitude interna) reside no facto de tais elementos, pela sua pr- pria natureza, no serem quase nunca recondutveis a um qualquer acontecimento exterior mas, pelo contrrio, se analisarem em dados e relaes puramente ou predomi- nantemente internos; sendo por isso muitas vezes difcil afirmar se um concreto elemento respeita ainda ao tipo de ilcito ou antes ao tipo de culpa. O critrio deve ser que o elemento questionado pertence ao tipo de ilcito se ele serve, ainda, a definio de uma certa espcie de delito e se refere, por esta via, ao bem jurdico protegido, ou se visa ainda caracterizar o objecto da aco, a forma da sua leso ou uma qualquer tendncia relevante para o ilcito. ( 25 ) ( 26 ) Tambm na procura do trao distintivo daquele ele- mento refere Jeschek ( 27 ) que ao dolo adicionam-se com frequncia especiais elementos subjetivos do tipo, que so tambm componentes da ilicitude pessoal da aco, na medida em que caracterizam mais detalhadamente a vontade de aco do autor. Como modificaes da vontade tpica de aco, oferecem, da mesma forma que o dolo, a estrutura da finalidade e referem-se, como este, ao bem jurdico protegido, ao objeto da aco ou forma e maneira da sua leso. As denominaes elementos subjetivos da ilicitude e elementos subjetivos do tipo so equivalen- tes: a primeira centra-se na incluso de todo o grupo de Dirio da Repblica, 1. srie N. 131 10 de julho de 2013 4027 elementos nos factores que caracterizam a ilicitude duma classe de delito, enquanto que a segunda indica que estes elementos se utilizam na estrutura do tipo. Normalmente os elementos subjetivos do tipo servem para construir a ilicitude de uma determinada classe de delito, mas tambm se utilizam, com menor frequncia, para desenhar figuras qualificadas ou privilegiadas a partir dum delito base. Nem todos os componentes dum preceito penal que descobrem factores anmicos so elementos subjetivos da ilicitude. H que distinguir entre estes e os elemen- tos do tipo de culpa. Decisivos para a delimitao so os critrios que servem para diferenciar com carcter geral entre a ilicitude e a culpa. Assim, os componentes sub- jetivos dum preceito penal unicamente interessam para a ilicitude quando caracterizam a vontade de aco do autor na medida em que afectam a forma de comisso do facto, o objeto da aco protegida pelo tipo ou o bem jurdico. Constituem, pelo contrrio, elementos da culpa todas aquelas circunstncias que caracterizam com mais preciso a formao da vontade do autor, porquanto situam numa luz mais, ou menos, negativa a sua atitude interna de que nasce a deciso da prtica do facto Por seu turno Roxin ( 28 ) refere que o problema dos ele- mentos subjetivos do tipo no consiste na sua existncia, mas na delimitao dos elementos subjetivos especiais da culpa. No possvel localizar os elementos subjetivos no tipo aduzindo como fundamento que os mesmos fun- damentam ou reforam o juzo de desvalor social sobre o facto pois o incio de desvalor social no distingue entre ilicitude e culpa. A ideia fundamental para a delimita- o deve ser a circunstncia que decisivo para localizar sistematicamente os elementos subjetivos na ilicitude: a referncia ao tipo delictivo. Um elemento subjetivo pode caracterizar o tipo delictivo ao referir-se ao bem jurdico protegido; mas tambm pode coadjuvar na determinao do tipo delictivo caracterizando o objecto da aco tpica. Em contrapartida quando um elemento no se refere ao tipo delictivo, mas unicamente descreve motivos, sentimentos e atitudes internas independentes daquele (e agravantes por regra geral), trata-se de elemento da culpabilidade Assim, assumida a natureza e especificidade do elemento especial subjectivo agora introduzido no tipo legal, importa equacionar da sua relevncia para o tema que suscita a nossa ateno e aqui temos por adquirido que, se alguma ilao se pode extrair, a de que o adicionar do segmento de preparao facilitao, execuo ou encobrimento de outro crime ao tipo legal deve ser interpretado como o reforo da tutela do bem jurdico caucionado pelo crime de falsificao, afastando a relevncia da instrumentalidade, ou do critrio do crime meio ou crime instrumento, como determinante da afirmao de um concurso aparente de infraces entre a burla e a falsificao. Em suma, entende-se que do reforo do elemento sub- jectivo do tipo no se pode extrair qualquer argumento no sentido de que o legislador pretendeu afirmar o trao comsumptivo entre os dois crimes e, bem pelo contrrio, se alguma referncia se pode intuir na vontade do legislador de que o crime de falsificao mantem a sua autonomia, no sendo absorvido, no obstante a circunstncia de se destinar a preparar, facilitar executar ou encobrir outro crime. Na verdade, no pode ser entendida de outra forma a afirmao de que o crime de falsificao se mantem na sua completude, e sem qualquer absoro, no obstante constituir o meio de executar outro crime. Configurado, assim, o tema da presente unificao de jurisprudncia estamos em crer que mantm inteira va- lidade os pressupostos que informaram as decises de uniformizao que nasceram luz da anterior redaco do artigo 256 do Cdigo Penal, nomeadamente o Acrdo de 19 de Fevereiro de 1992 e o Assento 8/2000 de 4 de Maio de 2000. Igualmente linear a concluso de que a alterao legislativa introduzida pela Lei 59/2007, e rela- tiva ao artigo 256 do Cdigo Penal, no contem qualquer virtualidade que fundamente uma inflexo na interpretao contida nas duas referidas decises de uniformizao de jurisprudncia. Nestes termos fixa-se jurisprudncia no sentido de que: A alterao introduzida pela Lei 59/2007 no tipo legal do crime de falsificao previsto no artigo 256 do Cdigo Penal, estabelecendo um elemento subjectivo especial, no afecta a jurisprudncia fixada nos acr- dos de fixao de jurisprudncia de 19 de Fevereiro de 1992 e 8/2000 de 4 de Maio de 2000 e, nomeadamente, a interpretao neles constante de que, no caso de a con- duta do agente preencher as previses de falsificao e de burla do artigo 256, n 1, alnea a), e do artigo 217, n 1, do mesmo Cdigo, se verifica um concurso real ou efectivo de crimes Custas a cargo do recorrente. Taxa de Justia 4 UC ( 1 ) Conf. Unidade e Pluralidade de Infraes Caso Julgado e Poderes de Cognio do Juiz pag. 91 e seg. ( 2 ) Conf. Teoria do Concurso em Direito Criminal pag 84 e seg ( 3 ) Ibidem pag 91 ( 4 ) Ibidem pag 97 ( 5 ) Refere Eduardo Correia que posto que uma actividade possa desenvolver-se em momentos sucessivos sem que por isso tenha de supor-se uma pluralidade de resolues certo todavia que a distncia temporal que os pode separar no ilimitada. preciso no perder de vista que a pluralidade de actos s no importa a pluralidade de determinaes na medida em que cada um deles se analisar num puro explodir (dclencher) mais ou menos automtico da carga volitiva cor- respondente ao projecto querido, no presidindo a essa descarga, ou no presidindo necessariamente, aquela actividade de avaliao de motivos que referimos. Ora, a experincia e as leis da psicologia ensinam-nos que, em regra, se entre diversos actos medeia um largo espao de tempo, a resoluo que porventura inicialmente os abrangia a todos se esgota no intervalo da execuo, de tal sorte que os ltimos no so j a sua mera descarga, mas supem um novo processo deliberativo. ( 6 ) Consequentemente a burla , ainda, um crime material ou de resultado, pois que apenas se consuma com a sada das coisas ou dos valores da esfera de disponibilidade do sujeito passivo ou da vtima na qual existe uma participao desta, uma vez que a sada das coisas ou dos valores decorre de um comportamento do sujeito passivo. ( 7 ) Figueiredo Dias Direito Penal Parte Geral Tomo I pag 978 e seg. ( 8 ) Questes actuais em torno de uma vexata questio: o crime continuado em estudos em Homenagem do Professor Figueiredo Dias pag 325 e se g ( 9 ) Da Unidade e Pluralidade de Crimes pag 139 e seg ( 10 ) Sendo certo que s para o primeiro grupo de hipteses dever ter lugar uma punio nos termos do art. 77., enquanto para o segundo dever intervir uma punio encontrada na moldura penal cabida ao tipo legal que incorpora o sentido dominante do ilcito e na qual se considerar o ilcito excedente em termos de medida (concreta) da pena ( 11 ) Direito Penal Parte Geral pag 990 e seg. ( 12 ) Acrescenta Figueiredo Dias que problema discutvel pode ser o de saber se isto assim suposta a unidade de resoluo, ou se ainda poder abranger hipteses de dupla resoluo, eventualmente espaadas no tempo, Cremos exacta, para certas constelaes, esta segunda alternativa: se algum toma a deciso de fabricar documento falso para se, proporcionando-se a situao, burlar com ele algum; e se esta eventualidade se verifica mais tarde relativamente a uma certa vtima, implicando assim uma segunda resoluo ou uma renovao da resoluo anterior, ainda a parece deverem ser os princpios do concurso impuro que devem reger a situao. Ponto sempre, natural- 4028 Dirio da Repblica, 1. srie N. 131 10 de julho de 2013 mente, que se no verifique um alargamento da actividade criminosa ou no venha a verificar-se uma multiplicao das vtimas (obra citada pag 1018 e seg). Todavia, em sentido diverso se pronuncia j Helena Moniz (RPPC 2000 PAG 466) referindo que Conclumos pois, que se a falsificao de documentos realizada como meio para atingir um crime de burla o agente apenas dever ser punido pela prtica de um crime de burla dada a relao de consuno e sempre que se tratar de uma falsificao de um dos documentos previstos no n3 deste artigo ser um caso de con- suno impura). No entanto, a consuno apenas se verifica se houver uma unidade de resoluo criminosa, isto , o agente tem que falsificar para burlar. Se, pelo contrrio, existirem duas resolues criminosas autnomas (uma de falsificar e uma posterior de burlar, por acaso utilizando o anterior documento falsificado) quer sob o ponto de vista temporal, quer sob o ponto de vista psicolgico, ento sim estaremos perante um concurso real. Assim, a questo da existncia de concurso aparente de infraces coloca-se em funo de diversos tipos legais de crime violados ou do mesmo tipo legal violado diversas vezes e a existncia de uma unidade ou pluralidade de resolues. ( 13 ) Na verdade, na medida em que a lei exija para a existncia do delito a inteno do agente de se apropriar do valor de uma coisa alheia e como tal o puna, ela abrange e consome todas aquelas condutas do mesmo sujeito, ainda que em si criminosas, que caibam dentro dessa inteno e no importem por outro lado um aumento do dano causado pelo primeiro delito. ( 14 ) E isto, refere Eduardo Correia, independentemente de que as condutas posteriores tivessem sido de antemo pensadas ou sejam s um desenvolvimento da inteno de apropriao que se requer para a punio deste crime. Assim, por exemplo, se algum furta um animal e mais tarde, para afastar de si as suspeitas do furto, o mata, no se poder falar de um concurso efectivo de crime de furto e de dano. Pelo menos quando a inteno de apropriao que presidiu subtraco do objecto correspondente vontade de alcanar sobre ele todos os poderes, como se proprietrio fosse, e, portanto, tambm o poder de o destruir, danificar, etc. Se ento e por outro lado o prejuzo objectiva- mente causado no aumenta em funo da realizao desta actividade, no se encontra fundamento para ao lado do furto considerar existente um outro crime, como o de dano: o contedo criminal deste acha-se j consumido pela punio do furto e, portanto, deve considerar-se excluda a aplicao da disposio que o prev e pune. E o que se diz do furto pode repetir-se em relao ao abuso de confiana, burla etc. ( 15 ) Assim, a punio do furto no consome a actividade do agente atravs da qual a coisa furtada posta em penhor, pois com tal conduta acrescenta-se ao dano anteriormente produzido um outro: o que se causa ao penhorista. Em princpio, pode mesmo afirmar-se que logo que uma pessoa diferente da ofendida pelo primeiro crime prejudicada pela posterior actividade do agente, fica excluda a possibilidade de a punio desta ser consumida pela daquele ( 16 ) Obra citada pg 140 e seg e, essencialmente, nota de rodap pag 144 ( 17 ) Tratado de Derecho Penal pag 656 e seg. ( 18 ) O Concurso de normas em direito penal pag 83 ( 19 ) Na mesma deciso refere-se, como pressuposto da uniformizao decretada, que, para se concluir pela existncia do concurso efectivo de crimes torna-se necessrio, alm da pluralidade de tipos violados, o recurso ao critrio da pluralidade de juzos de censura (dolo ou negligncia) traduzido por uma pluralidade de resolues criminosas autnomas. ( 20 ) Acrdo de 13-12-2007 Relator Santos Cabral; Acrdo de 05-12-2007 Relator Maia Costa; Acrdo de 18-10-2007 Relator Santos Carvalho; Acrdo de 26-10-2011 Relator Pires da Graa. ( 21 ) Comentrio do Cdigo Penal pag 675 ( 22 ) Cdigo Penal Anotado e Comentado pag 664 ( 23 ) O Crime de falsificao de documentos. Da falsificao de do- cumentos falsidade intelectual e RPCC Ano 10.fadc3 Julho-Setembro de 2000 pag 461 e seguintes. ( 24 ) RPPC Ano 21 abril-Junho pag 326 e seg ( 25 ) Segundo a sua estrutura material so as intenes os especiais elementos subjectivos que mais prximos se encontram do dolo do tipo. A inteno pode constituir apenas uma das formas que assume o elemento volitivo do dolo, a forma que chammos do dolo intencional ou dolo directo de primeiro grau. Em casos destes a inteno no assume evidentemente nenhuma autonomia como especial elemento do tipo subjectivo de ilcito: ela pertence integralmente ao (e esgota-se no) dolo do tipo. Noutros casos, porm, o tipo de ilcito construdo de tal forma que uma certa inteno surge como uma exigncia subjectiva que concorre com o dolo do tipo ou a ele se adiciona e dele se autonomiza. Isso sucede, como acima se sublinhou, sempre que a inteno tipica- mente requerida tem por objecto uma factualidade que no pertence ao tipo objectivo de ilcito ( 26 ) Direito Penal Parte Geral Tomo I paga 349 e seguintes ( 27 ) Tratado de Derecho Penal pag 285 ( 28 ) Derecho Penal Parte General pag 314 e seguintes Lisboa, 5 de Junho de 2013. Jos Antnio Henriques dos Santos Cabral (relator) Antnio Jorge Fernandes de Oliveira Mendes Jos Adriano Machado Souto de Moura Eduardo Maia Figueira da Costa (vencido, nos termos da declarao de voto que junto) Antnio Pires Henriques da Graa Raul Eduardo do Vale Raposo Borges (vencido nos termos da declarao de voto que junto) Isabel Celeste Alves Pais Martins Manuel Joaquim Braz (vencido de acordo com a declarao de voto que junto) Antnio Pereira Madeira Jos Vaz dos Santos Carvalho Antnio Silva Henriques Gaspar (com a declarao concordante com a posio do Senhor Conselheiro Manuel Braz relativamente rejeio do re- curso; ultrapassada a questo da admissibilidade, voto no sentido dos Senhores Conselheiros Maia Costa e Raul Borges) Antnio Artur Rodrigues da Costa Armnio Augusto Malheiro de Castro Sottomayor (com declarao de que entendo que inexiste oposio de acrdos pelas razes expostas no voto do Exmo. Conselheiro Manuel Braz; ultrapassada esta questo, voto o acrdo) Lus Antnio Noronha Nascimento. Voto de vencido A questo das relaes entre os crimes de falsificao e de burla j foi objeto de fixao de jurisprudncia por este Supremo Tribunal de Justia. No acrdo de 19.2.1992, decidiu-se: No caso de a conduta do agente preencher as previses de falsificao e de burla do art. 228, n 1, a), e do art. 313, n 1, respe- tivamente, do Cdigo Penal, verifica-se concurso real ou efetivo de crimes. Esta jurisprudncia foi reafirmada, aps a reforma penal de 1995, pelo Assento n 8/2000, que apenas alterou as referncias aos tipos legais, doravante art. 256, n 1, a), quanto ao crime de falsificao, e art. 217, n 1, quanto ao crime de burla. Com a Lei n 59/2007, de 4-9, a redao do corpo do n 1 do art. 256 sofreu uma profunda modificao. Onde antes se dizia: Quem, com inteno de causar prejuzo a outra pessoa ou ao Estado, de obter para si ou para outra pessoa benefcio ilegtimo, aditou-se ou de preparar, facilitar, executar ou encobrir outro crime. O crime de falsificao inclui agora essa inteno como elemento subjetivo tpico (adicional ao dolo genrico), como elemento integrante do prprio tipo legal de crime, que reveste as caractersticas de crime de inteno ou de resultado cortado. Donde resulta que, quando a falsificao um crime- meio, pr-direcionado preparao, facilitao, execuo ou encobrimento de outro crime, como por exemplo o de burla, a punio pelos dois crimes redundaria na punio da mesma conduta duas vezes, ou seja, seria uma violao frontal do princpio non bis in idem. Entre a falsificao e a burla estabelece-se agora uma relao de consuno ou de subsidiariedade (concurso aparente), devendo ser punido o crime-fim (a burla), a no ser que caiba ao crime-meio (a falsificao) pena mais grave. Inevitvel , pois, concluir que a doutrina do Assento n 8/2000 caducou, com a Lei n 59/2007, de 4-9, no Dirio da Repblica, 1. srie N. 131 10 de julho de 2013 4029 podendo ser reabilitada por nova deciso deste Supremo Tribunal. Revejo, assim, a posio tomada no acrdo de 5.12.2007, proc. n 3989/07, por mim relatado. Eduardo Maia Costa Declarao de voto de vencido. Acompanho a declarao de voto do Exmo. Conselheiro Eduardo Maia Costa. Divergindo, como se diverge, da soluo proposta, afi- gura-se-nos perfeitamente dispensvel, e estulta seria outra posio, porque perfeitamente inconsequente e mesmo intil, alinhar qualquer argumentao a nvel do que a doutrina e jurisprudncia tm debitado a propsito da te- mtica do concurso de infraces, maxime, no concreto plano ora em causa, que nada traria de novo, at porque o acrdo aborda tais questes de forma plena. Da que, a assumida postura de interveno e de des- prendida afirmao de sinal contrrio, seja a de alinhavar algumas dvidas a partir da considerao de posies juris- prudenciais assumidas em casos semelhantes ou paralelos, em que esto em equao os mesmos crimes, em conjun- o, ou no, com outros, maxime, emergentes de regies normativas especiais, de modo a tentar perceber a pelo menos aparente diferena de tratamento de qualificao a nvel concursal. A soluo ora proposta a norma, resultante de fixao de jurisprudncia, situa-se numa linha de continuidade e de reafirmao/confirmao da doutrina fixada no dom- nio da verso originria do Cdigo Penal de 1982, pelo Acrdo do Plenrio das seces criminais deste Supremo Tribunal de 19 de Fevereiro de 1992 (publicado no Dirio da Repblica, I Srie-A, n. 84, de 09-04-1992, pp. 1674 a 1677), que, por unanimidade, decidiu que No caso de a conduta do agente preencher as previses de falsificao e de burla do artigo 228., n. 1, alnea a), e do artigo 313., n 1, respectivamente, do Cdigo Penal, verifica-se concurso real ou efectivo de crimes, e reeditado oito anos depois, face nova verso do Cdigo Penal, introduzida pela terceira reviso do Cdigo Penal, operada pelo De- creto-Lei n. 48/95, de 15-03, entrado em vigor em 1-10- 1995, pelo Assento n. 8/2000, de 04-05-2000 (publicado no Dirio da Repblica, I Srie-A, n. 119, de 23-05-2000, pp. 2309 a 2311), assim indevidamente cognominado, pois que a figura processual dos assentos foi banida a partir da revogao do artigo 2. do Cdigo Civil pelo Decreto-Lei n. 329-A/95, de 12-12, e que fixou jurisprudncia em termos similares, de tal modo que novas so apenas as referncias s novas normas incriminadoras: No caso de a conduta do agente preencher as previses de falsificao e de burla do artigo 256., n. 1, alnea a), e do artigo 217., n. 1, respectivamente, do Cdigo Penal, revisto pelo Decreto-Lei n. 48/95, de 15 de Maro, verifica-se concurso real ou efectivo de crimes, sendo de anotar que tais coincidentes solues assentam sobretudo na afirmao da diversidade dos bens jurdicos tutelados nos crimes de falsificao e de burla, diversidade esta que afastaria a possibilidade de invocao de violao do princpio ne bis in idem material, posio, alis, cuja constitucionalidade foi certificada pelo Tribunal Constitucional, e ora com a presente soluo. Entretanto, em deciso obtida em plenrio das Seces Criminais do Supremo Tribunal de Justia, em acrdo de 17-02-2000, proferido no processo n. 344/99, da 5. Sec- o, in Sumrios de Acrdos do STJ, Gabinete dos Juzes Assessores, n. 38, Fevereiro de 2000, p. 82, foi deliberado O decidir-se que o crime complexo (peculato) absorve os restantes crimes (burla e falsificao) no torna falsa a tese de estes se encontrarem numa relao de concurso real ou efectivo. E para melhor se entender o contexto em que a afirma- o feita, acrescenta-se: A circunstncia de, em deciso preliminar, se ter reconhecido a existncia de oposio de acrdos, no obsta a que, ao proceder-se audincia final, se deva reapreciar tal matria e se possa decidir em sentido contrrio. O AUJ n. 8/2000, que na formulao da fixao de ju- risprudncia se distanciou do anterior apenas na indicao dos preceitos em jogo, teve cinco votos de vencido, sendo um expresso e os demais por mera adeso, a se invocando a violao do princpio ne bis in idem, salientando-se ento que A falsificao faz parte do tipo legal da burla e no pode ser autonomizada, em relao burla de que faz parte, sob pena de violao do princpio constitucional de non bis in idem. No domnio de vigncia do Acrdo de 1992, a partir da redaco dada ao artigo 217. do Cdigo Penal pela reviso de 1995, verificaram-se desvios doutrina por aquele firmada, de que so exemplos: Acrdo de 27-01-1998, processo n. 696/97, CJSTJ 1998, tomo 1, p. 181, em cujo sumrio se pode ler: a fa- bricao de mdulos de cheques integra o crime p. p. pelo art. 256, n. 3, do CP, visto, por si s, no incorporarem qualquer valor. Quando tal falsificao, seguida do preenchimento da- queles mdulos, se insira numa conduta dirigida prtica de um crime de burla no assume autonomia, relevando apenas como factor agravativo de tal crime, para efeitos de doseamento da pena, semelhana do que acontece com os crimes de falsificao de bilhetes ou de cartes de contribuinte, efectuada com a mesma finalidade. Acrdo de 3-12-1998, recurso n. 728/98, com um voto de vencido, CJSTJ 1998, tomo 3, p. 231 - o crime de burla consome o crime de falsificao, quando aquele seja cometido atravs deste no mesmo sentido o acrdo de 13-05-1999, processo n. 495/97, BMJ n. 487, p. 215. Igualmente no sentido de concurso aparente, citando o anterior, o acrdo de 07-01-1999, processo n. 953/98-3. Seco, BMJ n. 483, p. 24, donde se extrai: o crime de peculato consome os de burla e falsificao, quando dos actos que configuram burla e daqueles que definem falsi- ficao fica delineada uma actividade que, no seu conjunto e no seu escopo, visa e logra uma apropriao ilegtima, traduzida num enriquecimento ilegtimo do agente-fun- cionrio custa do patrimnio da entidade pblica lesada e de um seu prejuzo, com obteno para o mesmo agente de um benefcio ilegtimo. Certificando a constitucionalidade da interpretao feita no AUJ 8/2000, o Acrdo do Tribunal Constitucional n. 303/2005, de 08-06-2005, processo n. 242/2005, da 3. Seco (publicado no Dirio da Repblica, II Srie, n. 150, de 05-08-2005, p.p. 11177 a 11182), concluiu que as normas dos artigos 30., n. 1, 217., n. 1, e 256., n. 1, do Cdigo Penal, na interpretao que delas faz o acrdo recorrido, no sentido em que permite a punio em concurso efectivo pelos crimes de burla e falsificao de documentos, assente na distino dos bens jurdicos tutelados pelos respectivos tipos legais, no ofende a Cons- tituio, nomeadamente os artigos 2. e 29., n. 5, da lei fundamental. 4030 Dirio da Repblica, 1. srie N. 131 10 de julho de 2013 O acrdo recorrido sobre que incidiu o recurso de constitucionalidade era o acrdo deste Supremo Tribunal de 03-03-2005, que defendera a interpretao daquelas normas no sentido em que permitia aquela punio desde que aquela falsificao tenha sido o artifcio concretamente utilizado, confirmando a jurisprudncia fixada pelo AUJ 8/2000, assentando a sua argumentao na circunstncia de os bens jurdicos tutelados serem diferentes nos crimes em presena, nessa base afastando a tese do concurso aparente. A questo foi analisada luz do princpio ne bis in idem material, por o caso dos autos no colocar um problema de violao do princpio constitucional da proibio do duplo julgamento na vertente processual, pois o que est em causa a alegada violao do princpio por dupla penalizao do arguido, no mbito do mesmo processo e por um s acto de julgamento, aspecto cuja cobertura pelo enunciado do princpio no n. 5 do artigo 29. da Constituio no isenta de dvidas. Apoiando-se no decidido nos acrdos n.s 102/99, 244/99 e 566/2004, adiantou que nada impede que o legislador configure o sistema sancionatrio penal quanto ao concurso de infraces em matria criminal segundo um critrio de ndole normativa e no naturalstica, de modo que ao mesmo pedao de vida corresponda a punio por tantos crimes quantos os tipos legais que preenche, desde que ordenados proteco de distintos bens jurdi- cos, como seguramente o caso dos que prevem a burla e falsificao de documentos. O Acrdo do Tribunal Constitucional n. 375/2005, de 07-07-2005, processo n. 337/2005, da 2. Seco (publi- cado no Dirio da Repblica, II Srie, n. 182, de 21-09- 2005, p.p. 13677 a 13684), versando acrdo da Relao de Lisboa, de 20-01-2005, que aplicara o mesmo AUJ 8/2000, veio a seguir de muito perto o anterior acrdo, concluindo da mesma forma no ser violado o princpio ne bis in idem material quando distintos os bens jurdicos tutelados nos crimes em presena e decidindo no julgar inconstitucional a norma extrada das disposies conju- gadas dos artigos 256., n. 1, alnea a), e 217., n. 1, do Cdigo Penal, segundo a qual no caso de a conduta do agente preencher as previses de falsificao e de burla se verifica concurso real de crimes. O acrdo tem uma declarao de voto, em que se es- clarece que foi votada a deciso, mas no a fundamen- tao, podendo ler-se a que a plena compreenso do elemento subjectivo especial da falsificao [a inteno de causar prejuzo a outra pessoa ou ao Estado, ou de obter para si ou para outra pessoa benefcio ilegtimo] permite aproximar, na perspectiva do bem jurdico protegido, este crime da burla. Tambm a burla comporta um elemento subjectivo especial (para alm do dolo) - a inteno de enriquecimento ilegtimo -, cuja configurao tem pontos de convergncia com o da falsificao (embora o benefcio almejado nesta no tenha de ser patrimonial). Por isso, recorrendo lapidar frmula preconizada por Figueiredo Dias para definir o concurso aparente, legal ou impuro de crimes, entendo ser defensvel, no caso sub judicio, que o contedo ou a substncia criminosa do comportamento esgotantemente abarcado pela aplicao ao caso de um s dos tipos violados (Direito Penal, Sumrios e Notas das Lies do Prof. Doutor Jorge Figueiredo Dias ao 1. ano do Curso Complementar da Faculdade de Direito da Universidade de Coimbra de 1975-1976, pp. 102 e 103). Deste modo, pode concluir-se que, em determinados casos, se verifica uma consuno, sendo o agente punvel apenas por burla. E mais adiante refere: () nesta perspectiva, a falsi- ficao, se consumida pela burla, passaria a ser ponderada como circunstncia (agravante) geral na determinao da pena concreta, semelhana do que sucede, por exemplo, quanto violao de domiclio no mbito do furto quali- ficado, por determinao expressa do artigo 204., n. s 1, alnea f) e 3, do Cdigo Penal. Entretanto, este Supremo Tribunal fixou jurisprudncia sobre matria semelhante, estando em causa concurso de crime fiscal com os crimes de falsificao e de burla previstos no Cdigo Penal. Assim, o Acrdo n. 3/2003 - Processo n. 735/1999 -, de 7 de Maio de 2003, (publicado no Dirio da Repblica, I-A Srie, n. 157, de 10-07-2003, pp. 3890 a 3906), fixou a seguinte jurisprudncia: Na vigncia do Regime Jurdico das Infraces Fiscais no Aduaneiras, aprovado pelo Decreto-Lei n. 20-A/90, de 15 de Janeiro, com a redaco original e a que lhe foi dada pelo Decreto-Lei n. 394/93, de 24 de Novembro, no se verifica concurso real entre o crime de fraude fiscal, previsto e punido pelo artigo 23. daquele RJIFNA, e os crimes de falsificao e de burla, previstos no Cdigo Penal, sempre que estejam em causa apenas interesses fiscais do Estado, mas so- mente concurso aparente de normas com prevalncia das que prevem o crime de natureza fiscal. O acrdo teve trs votos de vencido, sendo o venci- mento expresso pelo relator vencido (os demais acompa- nharam as razes aduzidas nessa declarao), que afirma no final que aplicaria, no que diz respeito questo do concurso do crime de burla com o crime de falsificao, a jurisprudncia fixada em 1992 e 2000. J anteriormente este Supremo Tribunal se pronunciara no sentido de concurso aparente, como se retira do acrdo de 19-03-1998, proferido no recurso n. 1280/97, publi- cado na CJSTJ1998, tomo 1, p. 235, e no BMJ n. 475, p. 261, versando caso de factura falsa, em que se alinham as trs posies possveis relativamente questo da relao concursal em presena: 1. A que considerava apenas o crime de fraude fiscal - artigo 23. do RJIFNA -, existindo uma relao de espe- cialidade entre os crimes de fraude fiscal e de falsificao e um concurso aparente entre o crime de fraude fiscal e de burla; posio defendida por Figueiredo Dias e Costa Andrade, RPCC, pg. 71, e em parte pelos acrdos do STJ de 3-10-1996 e de 1-10-1997, processos n. s 678/96 e 1219/96. 2. A que considerava um crime de burla agravada e um crime de falsificao de documento, no se verificando qualquer concurso aparente entre a fraude fiscal e o crime de burla, por serem diversos os bens jurdicos, posio defendida por Nuno S Gomes, Cincia e Tcnica Fiscal, n. 376, p. 22 e ss., e no acrdo do STJ de 15-12-1993, processo n. 45029, in Scientia Ivridica, T. XLIII, 1994, n. s 247/249, p. 141 e ss. 3. A que defendia a existncia de concurso real entre as infraces comuns de burla e falsificao e a infrac- o fiscal do artigo 23. do RJIFNA, posio defendida nos acrdos de 11-10-95 e de 04-10-1995, processos n. s 47.938 e 47.891. Dirio da Repblica, 1. srie N. 131 10 de julho de 2013 4031 Assumida foi a posio, apoiando-se em Eduardo Cor- reia, RLJ, Ano 100, pp. 306, 323 e 371, Figueiredo Dias e Costa Andrade, na publicao citada e acrdo do STJ de 1-10-1997, processo n. 1219/96, de adeso soluo do concurso aparente dos crimes de burla, falsificao e fraude fiscal, com prevalncia do crime de fraude fiscal. Sobre a matria, no BMJ consta o seguinte sumrio: Quando a conduta do agente de diversas infraces subsumvel ao domnio da lei criminal, nomeadamente, aos crimes de falsificao e burla, e ao domnio penal tributrio, nomeadamente ao crime de fraude fiscal, verifica-se um concurso aparente entre os crimes de burla, falsificao e fraude fiscal, com prevalncia do crime de fraude fiscal. E na CJSTJ, o que segue: Pratica um crime de fraude fiscal, previsto e punido no art. 23. do RJIFNA, e no tambm em acumulao real, um crime de falsificao de documento e outro de burla agravada, quem, enviando administrao do IVA uma factura falsa, por respeitar a negcios inexistentes, pede e obtm daqueles servios o quantitativo do refe- rido imposto, correspondente a tais negcios, sem que, previamente, tenha entregue nos Cofres do Estado. No acrdo de 02-07-1998, processo n. 219/98, CJSTJ 1998, tomo 2, p. 230, afasta-se o crime de abuso de con- fiana fiscal e afirma-se: apenas comete o crime de fraude fiscal o arguido que utiliza facturas falsas que sabe serem falsas para efeito de deduo de IVA e diminuio de ren- dimento colectvel para efeito de diminuio do IRC o valor do imposto artificiosamente alterado, mediante o recurso a falsificaes de facturas. No acrdo de 08-10-1998, processo n. 1.471/97, CJSTJ 1998, tomo 3, p. 189, foi decidido: No crime de fraude fiscal, p. p. pelo artigo 23. do DL 20-A/90, na redaco do DL 394/93, a existncia de falsificao corresponde a um elemento tpico daquele ilcito quando a sua ocorrncia resulte da ocultao de factos ou valores que devem ser in- seridos nas declaraes apresentadas. Nestas circunstncias verifica-se um concurso aparente entre o aludido crime de fraude fiscal e o crime de falsificao de documento, p. p. pelo artigo 256., n. 1, do Cdigo Penal. No acrdo de 02-03-2000, processo n. 810/99, da 5. Seco, in Sumrios de acrdos do STJ, Gabinete dos Juzes Assessores, n. 39, Maro de 2000, p. 63, aps afirmar que embora no domnio do concurso entre os crimes de fraude fiscal, falsificao de documentos e burla, se perfilem na doutrina e na jurisprudncia trs teses (), de perfilhar o entendimento que considera apenas a existncia do crime de fraude fiscal, p. p. no art. 23 do RJIFNA, verificando-se uma relao de especialidade entre os crimes de fraude fiscal e de falsificao, e um concurso aparente entre o crime de fraude fiscal e o de burla. Comparando a fixao de jurisprudncia de 2003 com a de 1992 e 2000, ressalta a ideia de que a soluo de qualificao jurdica quando em concurso crimes de falsifi- cao e de burla, estando em causa sem dvida a tutela de bens jurdicos diversos, como efectivo ou aparente, variar conforme estejam em causa questes do domnio geral em que os prevaricadores so sujeitos que se movem no mbito do direito penal comum, ou do foro dos interesses do Estado na cobrana de impostos. Face diversidade dos bens jurdicos protegidos na falsificao e na burla, a verdade que o legislador para situaes com alguma similitude, e estando inclusive, em causa a concorrncia dos dois crimes, a par de outro, con- sagra regimes diversos, a duas velocidades, uma no plano do direito penal comum e outra no direito penal especial, secundrio, como se a falsificao de um qualquer livro, factura, documento e o respectivo uso fossem realmente diversas e no pudessem, inclusive, por hiptese no me- ramente acadmica, serem praticadas pelo mesmo real sujeito passivo; afinal, nada impede que um burlo como tal qualificado luz dos padres do direito penal clssico, no possa ser, concomitantemente, devedor de impostos, assumir o papel de um free rider, que goza dos benefcios concedidos pela colectividade, mas que foge comparti- cipao na respectiva realizao atravs do pagamento de impostos. Com o devido respeito, parece-nos no se justi- ficar a adopo de dois pesos e duas medidas na previso de norma para uma mesma conduta, independentemente do que se visa e de quem possa vir a ser o lesado/prejudicado com a conduta, consoante se esteja no quadro do direito penal clssico e do direito penal secundrio, sendo que ali o sujeito prejudicado determinado, preciso, concretizado e aqui os interesses postergados pela atitude do free loader so indeterminados, difusos, enfim, no individualmente encabeados, no se podendo olvidar que por fora de vrios factores, como novas tecnologias, complexificao do sistema fiscal, progrediram os fenmenos de evaso ilegtima e fraude fiscal, cujas propores revelam uma danosidade muitas vezes superior dos crimes comuns, como se dizia j h quase 20 anos, no prembulo do De- creto-Lei n. 394/93, de 24-11. Com a incriminao da fraude fiscal visa-se proteger o errio pblico de fraudulenta diminuio da receita tributria decorrente do no pagamento de quantitativos de prestaes tributrias a que o autor da infraco est obrigado. Por outro lado, h que tomar em considerao que a falsificao ou viciao de livros, programas ou ficheiros informticos e quaisquer outros documentos ou elementos probatrios exigidos pela lei tributria, tida no crime fiscal de fraude qualificada, no no quadro de uma relao concursal, real e efectiva, mas apenas como circunstncia de acumulao, agravativa, como decorre do disposto no artigo 104., n. 1, alnea d), do Regime Geral das Infrac- es Tributrias (RGIT), aprovado pela Lei n. 15/2001, de 5 de Junho, igualmente o sendo o respectivo uso, sa- bendo-os o agente falsificados ou viciados por terceiro - alnea e). Mais. De acordo com o n. 3 do mesmo artigo 104., os factos previstos nas alneas d) e e) do n. 1 do preceito, ou seja, a falsificao e o uso de documento falsificado no so punveis autonomamente, salvo se pena mais grave lhes couber. (Note-se que o artigo 104. aplicvel fraude contra a segurana social, nos termos do n. 3 do artigo 106., como, alis, acontece desde o Decreto-Lei n. 140/95, de 14-06). O que parece significar que em 2001 o legislador re- tornou a um panorama visvel no quadro do artigo 451., nico, do Cdigo Penal de 1886, que previa o crime de burla por defraudao, em que um dos meios de defrauda- o era o emprego de alguma falsificao de escrito (2.) e de acordo com o 1. A pena mais grave de falsidade, se houver lugar, ser aplicada, proposio geralmente entendida como consagrando uma relao de alternativi- 4032 Dirio da Repblica, 1. srie N. 131 10 de julho de 2013 dade entre os crimes de burla e de falsificao, quando o primeiro cometido por meio de uma falsidade. Contra esta soluo Maia Gonalves, Cdigo Penal Portugus, 4. edio, Livraria Almedina, 1979, ponto 4, p. 765. E de acordo com o n. 4 do artigo 87. do RGIT, que prev como crime tributrio comum, o crime de burla tributria, exclui-se igualmente de punio autnoma a falsificao ou viciao de documento fiscalmente rele- vante, salvo se pena mais grave lhes couber. O crime de fraude fiscal, tal como o de burla um crime de resultado cortado e Figueiredo Dias e Costa Andrade, O crime de fraude fiscal no novo direito penal tributrio portugus (Consideraes sobre a factualidade tpica e o concurso de infraces), RPCC, ano 6, p. 71, debruando- se sobre as relaes de concurso entre a fraude fiscal do RJIFNA e os crimes de falsificao de documentos e de burla do Cdigo Penal, a propsito do concurso do crime de fraude fiscal com a falsificao de documentos, adian- tam que aquele est numa relao de concurso aparente ou legal com a falsificao e acrescentam: Para alm disso, tambm no haver espao para um concurso efectivo (real ou ideal) com a burla, mas to s para um concurso legal ou aparente com esta infraco. E isto depois de se ter valorado a produo do resultado como fundamento autnomo de agravao da pena. Os casos de efectiva ocorrncia do resultado lesivo os nicos em que obvia- mente tem sentido questionar a aplicabilidade da norma incriminatria da burla ho-de, assim, ser tratados sob o regime da medida da pena, em que o resultado esgota relevncia jurdico-penal. A no autonomizao da falsificao soluo legis- lativa presente em outro segmento do direito penal se- cundrio, concretamente no Decreto-Lei n. 28/84, de 20 de Janeiro, que estabelece o regime dos crimes contra a economia e contra a sade pblica. No crime de fraude na obteno de subsdio ou subven- o, p. p. pelo artigo 36., do referido Decreto-Lei, o meio fraudulento consubstanciado em utilizao de documento falsificado configura o preenchimento do tipo legal, fora do quadro de uma relao concursal a proteger bens jurdicos diversos - n. 1, alnea c). No crime de fraude na obteno de crdito, p. p. pelo artigo 38., do mesmo diploma, o uso de do- cumentos falsos integra a descrio do tipo como componente naturalstica de um comportamento vi- sando determinado objectivo - n. 1, alneas a) e b). A falsificao de um qualquer documento no pode ser vista como crime apenas invocvel com autonomia quando praticada no domnio do direito penal comum, mas j fenmeno de segunda linha, no primacial, quando em causa estiver o seu aproveitamento no plano do direito penal secundrio, sobretudo se conduzido a ludibriar o Estado. A clara opo legislativa assumida pelo legislador nos artigos 87. e 104. do RGIT num quadro concursal em que esto em causa bens jurdicos distintos e emergentes mesmo de duas ordens normativas diferentes, no pode deixar de constituir um sinal, um guia de interpretao, no se vislumbrando obstculos intransponveis a que possa servir na interpretao das normas do direito penal comum. Como vimos, o argumento apresentado como incontor- nvel na tese que afasta a possibilidade de consuno, o fundamento avanado para a impossibilidade de afirmao do concurso aparente, quer nos acrdos uniformizadores do STJ de 1992 e de 2000, quer nos dois acrdos do Tribunal Constitucional de 2005, est na diversidade dos bens jurdicos tutelados nas duas incriminaes. O Supremo Tribunal de Justia j se pronunciou no sentido de no crime de falsificao de documento se poder verificar a confluncia, concorrncia de bens jurdicos diferentes, inclusive os protegidos em parte com a incri- minao da burla. Com efeito, parece no poder afirmar-se, sem mais, de modo definitivo, que os bens jurdicos tutelados sejam completamente autnomos, perfeitamente distintos, incon- tornavelmente puros na sua conformao e substanciao, sem hipteses de margens de contacto, conexo, interli- gao ou interpenetrao, sendo pelo menos discutvel a apontada como inultrapassvel diversidade de bens jur- dicos protegidos na burla e na falsificao, como se refere no Acrdo Uniformizador de Jurisprudncia n. 1/2003, de 16-01-2003, proferido no processo n. 609/02 (Dirio da Repblica, I Srie A, n. 49, de 27-02), em que estava em causa a admissibilidade de constituio de assistente em processo por crime de falsificao de documento. Procedendo o acrdo anlise do tipo legal da fal- sificao de documento, aps referir-se que () um crime contra a vida em sociedade, em que protegida a segurana e confiana do trfico probatrio, a verdade intrnseca do documento enquanto tal, como bem jurdico, e que um crime intencional em que o agente necessita de actuar com inteno de causar prejuzo a outra pessoa ou ao Estado, ou de obter para si ou para outra pessoa benefcio ilegtimo, no se exigindo, no entanto, uma especfica inteno de provocar um engano no trfico jurdico, afirma-se: Mas um crime em que deve ser devidamente enfatizada a essencialidade da existncia ou possibilidade de um prejuzo a outra pessoa ou ao Estado, sendo que o benefcio e o prejuzo podem ser de ordem econmica ou moral. E sublinhado que exigindo-se que o agente actue com inteno de causar um prejuzo ou de obter um benefcio ilegtimo mantm-se o crime de falsificao de documentos ainda em estreita ligao com o crime de burla. Com efeito, um crime intencional: para que as condu- tas desenhadas nas alneas a) a c) do n. 1 do artigo 256. sejam punveis necessrio que o agente tenha actuado com inteno de causar prejuzo a outra pessoa ou ao Estado, ou de obter para si ou para outra pessoa benefcio ilegtimo. , pois essa especial inclinao da vontade do agente que faz toda a diferena, determinando (se exis- tente) a punio que, assim, fica dela dependente. E termina, afirmando: No pode, assim, dizer-se que com o tipo legal em causa s se quis proteger o bem jur- dico pblico acima referido. Sobre esta aproximao dos bens jurdicos protegidos nos dois tipos legais em presena e os pontos de convergn- cia dos elementos subjectivos de um e outro, se pronunciara Maria Fernanda Palma na declarao de voto no Acrdo do Tribunal Constitucional n. 375/2005, supra citado. A perfeio do tipo s se alcana verificada a presena da dita inteno de prejudicar outra pessoa, violando in- teresses patrimoniais de particulares. Quando com a falsificao se procure obter benef- cio ilegtimo, com prejuzo de outra pessoa, o tipo legal protege no s o bem colectivo segurana e confiana no trfico probatrio, mas tambm o patrimnio do concreto prejudicado com ela. O caso concreto dir que reais bens jurdicos tutelados esto em causa. Dirio da Repblica, 1. srie N. 131 10 de julho de 2013 4033 Como se refere no acrdo uniformizador n. 1/2003, a circunstncia de no tipo do artigo 256. do Cdigo Penal ser protegido um interesse de ordem pblica no afasta, sem mais, a possibilidade de, ao mesmo tempo, ser tambm imediatamente protegido um interesse susceptvel de ser corporizado num concreto portador, aquele cujo prejuzo o agente visava, assim se afirmando a legitimidade material do ofendido para se constituir assistente. Suposta a unicidade de resoluo criminosa o ilcito puramente instrumental (crime-meio) estar contido no crime-fim; a valorao autnoma e integral do crime-meio representaria uma violao da proibio jurdico-constitu- cional da dupla valorao. Conclui-se que a introduo do novo segmento teve em vista realar a no punio autnoma como crime meio da falsificao, que aproveitada na concretizao da burla, desde que se no verifique entre os dois comportamentos desconexo temporal significativa, tudo dependendo da real fisionomia do quadro factual em presena. Assim sendo, distanciamo-nos da soluo adoptada no acrdo de 26-10-2011, processo n. 1441/07.8JDLSB. L1.S1, em que interviemos como adjunto, no se deixando de anotar que no caso concreto a versado se teve em aten- o a renovao da reiterao criminosa praticada, como se retira da parte final do segmento em que a questo foi tratada: Procede, em ambas as ilicitudes (a de burla e a de falsificao, e entre ambas,) o concurso real de crimes, atenta a renovao da reiterao criminosa praticada. Raul Borges Penso que se no verificam, na presente situao, os pressupostos do recurso para fixao de jurisprudncia pre- visto no art 437 do Cdigo de Processo Penal (CPP). O acrdo recorrido, proferido em 15/12/2011 pela Relao de Lisboa no proc. n 29/04.0JDLSB.L1 apreciou a seguinte situao: Pessoas que haviam sido condenadas no Tribunal Ju- dicial da comarca de Oeiras, em 24/03/2006, pela prtica, alm do mais, de 6 crimes de falsificao de documento p. e p. pelo art 256, ns 1, alneas a) e c), e 3, do CP, em concurso efectivo com 6 crimes de burla qualificada p. e p. pelos arts 217, n 1, e 218, n 2, alnea a), do mesmo cdigo, aps a entrada em vigor da nova redaco desse art 256, dada pela Lei n 59/2007, considerando que dela resultava no ser efectivo, mas aparente, o concurso entre os crimes de falsificao de documento e burla, requereram a reabertura da audincia, ao abrigo do art 371-A do CPP, a fim de ser aplicado o novo regime, que assim lhes seria mais favorvel. Desatendida pelo tribunal de 1 instncia a pretenso de verificao do alegado concurso aparente, foi interposto re- curso para a Relao de Lisboa, que, no acrdo recorrido, depois de identificar a questo que lhe era colocada como sendo a de saber se a redaco dada pela Lei n 59/2007 ao n 1 do art 256 do CP exclua o concurso efectivo entre os crimes de falsificao e burla, afastando desse modo a jurisprudncia fixada pelo Supremo Tribunal de Justia atravs do acrdo n 8/2000, decidiu que assim no era, afirmando: Na nossa perspectiva, o legislador no se envolve nessa questo. O que vem dizer o legislador que comete o crime de falsificao, no apenas quem tem inteno de cau- sar prejuzo a outra pessoa ou ao Estado, ou de obter para si ou para outra pessoa benefcio ilegtimo, mas tambm, a partir de 2007, quem, mesmo sem nenhuma dessas intenes, falsificar documento para preparar, facilitar, executar ou encobrir outro crime. (). Como refere o STJ no acrdo citado, o que releva em sede de concurso real a natureza distinta dos bens jurdicos tutelados pelas respectivas normas incrimina- trias e essa natureza no foi beliscada pela alterao legislativa. O acrdo fundamento, proferido tambm pela Relao de Lisboa, em 29/06/2010, no proc. n 4395/03, no mbito de recurso interposto de deciso que condenara o arguido pela prtica, em concurso efectivo, de um crime de falsifi- cao de documento p. e p. pelo art 256, ns 1, alneas c) e e), e 3, e outro de burla p. e p. pelos arts 217, n 1, e 218, n 2, alnea a), decidiu que, sendo a falsificao de documento o meio de realizar o crime de burla, o concurso era aparente, considerando: () este crime-meio, nestas circunstncias, no deve ser punido em concurso efectivo com o crime-fim. O crime-meio deve servir apenas de factor de agra- vao da pena dentro da moldura com que deva ser punido o crime de burla, com o qual est em concurso aparente. A punio autnoma do crime de falsificao repre- sentaria uma dupla valorao (). esta a posio actual de Figueiredo Dias (), que se entende seguir, contra a doutrina firmada nos dois acrdos de uniformizao de jurisprudncia do STJ: o publicado no DR, I, de 9/4/1992 e o de 4/5//2000, publicado no DR, I, de 23/5/2000, que reafirmou, no mbito da vigncia da redaco de 1995 do CP, a juris- prudncia que j tinha sido fixada no ac. anterior. Desde que o ltimo destes acrdos foi publicado, surgiram pelo menos sete novos dados que servem de fundamentao suficiente da divergncia relativa- mente queles acrdos de fixao de jurisprudncia (art. 445/3 do CPP). Um a anotao de Helena Moniz publicada na RPCC 2000/3/457 (). Outro uma pequena nota de Figueiredo Dias, no Comentrio Conimbricense, Coimbra Editora, Tomo II, 1999, pgs. 109/110 (). Um terceiro a posio tomada por Figueiredo Dias e Costa Andrade quanto ao concurso aparente entre o crime de fraude fiscal (crime de falsidade) e a burla (O crime de Fraude Fiscal no Novo Direito Penal Tri- butrio Portugus: Consideraes sobre a Factualidade Tpica e o Concurso de Infraces, na RPCC, 1996, pgs. 71 e seguintes) que haveria a tentao de consi- derar transfervel para o direito penal comum, como entendeu Lus Duarte DAlmeida, no seu Concurso de Normas em Direito Penal, Almedina, Maro de 2004, pgs. 71/73 (). O quarto dado a posio do referido Lus Duarte DAlmeida que () defende que a punio pelo regime do concurso efectivo de crimes (de falsificao e de burla) excessiva (). O quinto a () posio de Figueiredo Dias, na nova edio das suas lies de Direito Penal, Parte Geral, Tomo I, Coimbra Editora, 2 edio, Agosto de 2007, em que este Professor expe, de forma nova e fun- damentada, a sua adeso expressa tese do concurso aparente entre burla e falsificao com a inteno de burlar exclusivamente uma determinada pessoa (). 4034 Dirio da Repblica, 1. srie N. 131 10 de julho de 2013 O sexto dado novo a alterao ocorrida com a Lei 59/2007, de 04/09. A redaco anterior dizia: 1 Quem, com inteno de causar prejuzo a outra pessoa ou ao Estado, ou de obter para si ou para outra pessoa benefcio ilegtimo: Agora diz-se: 1 Quem, com inteno de causar pre- juzo a outra pessoa ou ao Estado, ou de obter para si ou para outra pessoa benefcio ilegtimo, ou de preparar, facilitar, executar ou encobrir outro crime: Para este novo elemento chama a ateno Paulo Pinto de Albuquerque (), que a propsito escreve (sendo o stimo dado novo): H concurso aparente (consuno) entre o crime de falsificao de documento e o crime de burla ou qual- quer outro crime que tenha sido preparado, facilitado, executado ou encoberto por intermdio de documento falso, tendo o legislador propositadamente afastado a jurisprudncia dos acrdos de fixao de jurisprudn- cia do STJ de 19/02/1992 e 8/2000 (). Pelo que antecede, conclui-se que o arguido deve ser punido pelo concurso aparente dos crimes de burla qualificada e de falsificao (a burla consome a fal- sificao). Como se v, o acrdo recorrido adere expressamente jurisprudncia fixada pelo Supremo Tribunal de Jus- tia atravs do acrdo 8/2000, afirmando, ainda que por remisso para essa deciso uniformizadora, a existncia de concurso efectivo entre os crimes de falsificao de documento e burla, mesmo na situao, que ali est em causa, em que a falsificao levada a cabo com inteno de realizar a burla. Contrariamente, o acrdo fundamento decidiu que, no caso de a conduta do agente preencher a previso dos crimes de falsificao e burla, sendo a falsificao meio de realizao da burla, a situao de concurso aparente, divergindo expressamente daquele acrdo uniformizador, apresentando como razes para essa divergncia posterio- res posies doutrinrias e a alterao introduzida no n 1 do art 256 do CP pela Lei n 59/2007. Parece, pois, fora de dvida que os acrdos recorrido e fundamento esto em oposio um com o outro. Mas relati- vamente a uma questo sobre a qual existe j jurisprudncia fixada pelo Supremo Tribunal de Justia, que , repete-se, a de saber se efectivo ou aparente o concurso entre os crimes de falsificao de documento e burla, na situao em que a falsificao praticada com inteno de realizar a burla. Essa que a verdadeira questo de direito sobre a qual os acrdos recorrido e fundamento conflituam. A afirmao que cada um faz acerca do alcance da alterao introduzida pela Lei n 59/2007 instrumental, ou melhor, fundamento da deciso tomada relativamente referida questo. O acrdo recorrido aceita essa jurisprudncia; o acrdo fundamento diverge dela. Sendo assim, a oposio que releva no a existente entre os acrdos recorrido e fundamento, mas sim a con- figurada entre a jurisprudncia j fixada e o acrdo que dela diverge. Havendo j jurisprudncia fixada a resolver o conflito entre dois acrdos, o caso no se situa no mbito do art 437 do CPP, pois ento no se coloca a questo de fixar jurisprudncia sobre ele, visto essa jurisprudncia j existir. O que nesse caso h uma deciso contra jurispru- dncia fixada, situao prevista e solucionada no art 446 do mesmo cdigo. Dizendo de outro modo, se o conflito jurisprudencial j foi resolvido por acrdo de fixao de jurisprudncia, a questo que se pode colocar s a da reavaliao dessa jurisprudncia. E a divergncia, com o alcance previsto no art 446, no deixa de o ser pelo facto de se fundar em alterao legislativa que pretensamente teria invalidado a jurisprudncia fixada. Concluindo, o recurso que poderia ser interposto para o Supremo Tribunal de Justia era do acrdo fundamento, ao abrigo do art 446, no prazo prprio e por quem tivesse legitimidade, podendo, por essa via, e nunca pela que foi seguida, reexaminar-se a jurisprudncia fixada pelo apon- tado acrdo n 8/2000. Nesta perspectiva, este recurso para fixao de juris- prudncia deveria ser rejeitado, por inadmissibilidade, nos termos do art 441, n 1, do CPP. Manuel Joaquim Braz I SRIE Depsito legal n. 8814/85 ISSN 0870-9963 Toda a correspondncia sobre assinaturas dever ser dirigida para a Imprensa Nacional-Casa da Moeda, S. A. Unidade de Publicaes Oficiais, Marketing e Vendas, Avenida Dr. Antnio Jos de Almeida, 1000-042 Lisboa Dirio da Repblica Eletrnico: Endereo Internet: http://dre.pt Contactos: Correio eletrnico: dre@incm.pt Tel.: 21 781 0870 Fax: 21 394 5750