MINERIA CONCERTADA EL PRIMER PASO PARA

EL DESARROLLO INTEGRAL DEL PAS, CONGA

EN ACCIN

1

UNIVERSIDAD NACIONAL DE INGENIERIA
FACULTAD DE INGENIERIA GEOLOGICA, MINERA
Y METALURGICA
METODOLOGIA DE ESTUDIO



MINERIA CONCERTADA EL PRIMER PASO PARA
EL DESARROLLO INTEGRAL DEL PAIS, CONGA
EN ACCIN.
Docente:
Ing. Manuela ,Javes Arambur.
Autores:
Jheymi Inga Flores
ngel Rodrigo Condori Ccahuana



Lima, Junio 2014

MINERIA CONCERTADA EL PRIMER PASO PARA
EL DESARROLLO INTEGRAL DEL PAS, CONGA
EN ACCIN

2


INDICE GENERAL
Tabla de contenido
RESUMEN ........................................................................................................................................ 3
INTRODUCCIN ............................................................................................................................... 4
1. Planteamiento del problema? ............................................................................................... 5
2 Revisin de la literatura............................................................................................................ 6
3 Objetivos.................................................................................................................................. 7
METODOLOGIA................................................................................................................................ 8
La minera concertada en el Per:............................................................................................... 8
Importancia econmica y social de la minera concertada para el Per .................................. 11
Marco Legal ............................................................................................................................... 12
....................................................................................................................................................... 14
RESULTADOS ................................................................................................................................. 15









MINERIA CONCERTADA EL PRIMER PASO PARA
EL DESARROLLO INTEGRAL DEL PAS, CONGA
EN ACCIN

3


RESUMEN
ESENCIA DEL TEMA
La presente monografa se ha realizado con el fin de aportar
soluciones a un problema que aqueja a nuestra sociedad y que le ha
trado prdidas econmicas as como tambin de vidas humanas y es
que las desavenencias entre las empresas mineras y las comunidades
se han vuelto cada vez ms intensas.
Con la ayuda de especialistas presentamos en esta monografa el
planteamiento del problema principal en la concertacin entre los dos
polos as como tambin analizaremos el caso de Conga en el que
tomaremos en cuenta muchos puntos entre ellos el impacto ambiental
de la minera en Cajamarca, La difusin de informacin verdica del
estado en pro de buscar un conocimiento verosmil en la poblacin
acerca de la minera.
En este informe tambin encontraremos los puntos de vista de
distintos especialistas duchados en la informacin as como una vasta
informacin de los problemas, imgenes sobre nuestra monografa y
las posibles soluciones a los problemas tomando como base la teora
del modelo dialgico de Habermas.







MINERIA CONCERTADA EL PRIMER PASO PARA
EL DESARROLLO INTEGRAL DEL PAS, CONGA
EN ACCIN

4




INTRODUCCIN


En la presente monografa trataremos los problemas ms importantes y polmicos que
hoy en da nos aqueja la minera no concertada en el Per y tomaremos como ejemplo el
caso de Conga que en los ltimos aos estuvo en boca de todos los peruanos, por las
continuas protestas y paralizaciones que afectaron a la economa peruana. Trataremos
sobre el rol que tiene cada una de las partes involucradas en este problema, que son el
estado, la empresa minera y la comunidad, todas ellas con igual de importancia para el
desarrollo sostenido de la economa del Per; y tambin analizaremos la importancia del
dialogo en este problema, que por muy fcil de hacer es el principal factor que no se
realiza por parte de la empresa minera y del estado en muchas ocasiones, que hace que se
originen paralizaciones por parte de la comunidad y hacer sentir as que ellos tambin
existen y que son los grandes perjudicados por culpa de los relaves u otro tipo de
desechos que son lanzados a los ros.
Para sta monografa contamos con el importante aporte del Docente de Postgrado el
Ingeniero Metalurgista Juan Legua, un distinguido personaje en la Facultad de Ingeniera
Geolgica, Minera y Metalrgica, que nos cont en una entrevista exclusiva para alumnos
del primer ciclo de Minas, sus experiencias en la mina de Huancavelica y la posicin en
que se encuentra el Per actualmente en lo que se refiere a Minera Concertada. Tambin
nos dar a conocer su opinin respecto a las distintas trabas que el estado y la comunidad
deben de cambiar para mejorar el crecimiento econmico que tiene el Per ahora, tales
son la demora de permisos de explosivos en las minas y por parte de la comunidad el
pedido excesivo de obras que le competen al estado.
Por eso est monografa cuenta con un alto grado de credibilidad y con opiniones bien
fundamentadas que ayudaran a crear propias opiniones a los lectores.



MINERIA CONCERTADA EL PRIMER PASO PARA
EL DESARROLLO INTEGRAL DEL PAS, CONGA
EN ACCIN

5


















1. Planteamiento del problema?
La minera hoy en da es la
actividad econmica que ms
divisas le genera a nuestro pas y
por ende es la base sobre la que
se cimenta el crecimiento
econmico, por tal motivo todos
los ejes como la educacin, la
salud, la pobreza, la inclusin
estarn condicionados por todo lo
que le ocurra a nuestro Per en materia de polticas econmicas referidas al
campo del sector minero.
MINERIA CONCERTADA EL PRIMER PASO PARA
EL DESARROLLO INTEGRAL DEL PAS, CONGA
EN ACCIN

6

Con este prembulo queremos rescatar la importancia de la minera en
nuestro pas, pero el verdadero problema surge cuando encontramos
lderes que guiados por sus intereses personales tergiversan la informacin
y confunden a los pobladores, comunidades, provincias y hasta regiones
enteras asegurando que la minera trae destruccin al medio ambiente y un
dao irreparable al pas.
Aunque tambin estn algunas
empresas mineras que si bien es cierto
dan a las comunidades afectadas por
la minera un concepto de canon y
sobre canon minero, esto no las exime
del compromiso social y ambiental
para con los pobladores. Y es
precisamente estos dos factores que
las mineras suelen olvidar una vez que se les otorga la concesin de libre
explotacin de los polimetlicos. stas dos posiciones convergen en un
dilema que le ha trado una perdida en millones al pas debido a las
paralizaciones por parte de los pobladores que teniendo una perspectiva
distinta de la minera salen a las calles, bloquean carreteras paralizando el
comercio y perjudicando a otros compatriotas.

2 Revisin de la literatura CITAS EN EL TEXTO
Durante nuestra monografa hemos podido constatar que hay
investigadores que al igual que nosotros buscan lograr una dialogo y
hasta llegar a una simbiosis entre el estado, las comunidades y las
empresas mineras entre ellos tenemos al Ministerio de Energa y
Minas, ONG comprometidos por el planeta, EL MUQUI (red de
propuesta y accin; propuestas para una minera en agenda
concertada).
Tambin tenemos los planteamientos de la cmara de Minera en
Ecuador, la cual organiz el seminario de MINERIA EN AMERICA
DESAFIOS Y OPORTUNIDADES. En cuyo lema estaba grabado

Por una minera concertada,
MINERIA CONCERTADA EL PRIMER PASO PARA
EL DESARROLLO INTEGRAL DEL PAS, CONGA
EN ACCIN

7

Tcnicamente sustentable y socialmente responsable.
Otra teora trascendental en nuestra monografa fue el modelo
dialgico de Habermas con el cual plantearemos propuestas para la
solucin de problemas concretos.











3 Objetivos

OBJETIVO GENERAL
- Lo que buscamos con nuestra
entrevista es hacer un anlisis del
problema que tienen las
desavenencias entre la poblacin y
las empresas mineras. As como
tambin de interpretar y proponer las
estrategias a usar de ambos polos
MINERIA CONCERTADA EL PRIMER PASO PARA
EL DESARROLLO INTEGRAL DEL PAS, CONGA
EN ACCIN

8

conjuntamente con las polticas econmicas del estado peruano
en materia del sector minero.

OBJETIVOS ESPECIFICOS
- Generar un camino y una propuesta de parte de nuestros
entrevistados para solucionar el problema de la minera

- VERBObuscamos la mejor solucin a este importantsimo
problema, porque nosotros queremos demostrar que hay una
solucin para esto y ayudar con esto a que nuestro pas crezca
ms rpido de lo que crece actualmente.

- Estructurar la mejor solucin para mejorar los problemas.

- Analizar las soluciones de nuestro entrevistado a los problemas
planteados
TIPO DE MONOGRAFIA


METODOLOGIA

MEDICIONES
INSTRUMENTOS:
OBSERVACION
CUESTIONARIO
ENTREVISTA
MINERIA CONCERTADA EL PRIMER PASO PARA
EL DESARROLLO INTEGRAL DEL PAS, CONGA
EN ACCIN

9




La minera concertada en el Per:
1. Qu es minera concertada?
La minera concertada tiene una definicin amplia, pero se
puede resumir estratgicamente como aquel proceso en el
que la parte del estado, la empresa minera y la sociedad
estn en mutuo acuerdo para fomentar su desarrollo y
obtener as mejores ganancias para todos.
Pero para lograr esto se debe tener en cuenta un primer
paso muy importante que es El Dialogo, que siendo un
paso muy fcil de aplicarse, ha tenido graves
consecuencias en la sociedad peruana por no realizarse.
Ahora la minera concertada no solo abarca el mutuo
acuerdo para un mejor desarrollo; sino tambin est
involucrada en la bsqueda de soluciones relacionadas al
medio ambiente, ya que sta ha sido la principal afectada
durante mucho tiempo.

MINERIA CONCERTADA EL PRIMER PASO PARA
EL DESARROLLO INTEGRAL DEL PAS, CONGA
EN ACCIN

10









MINERIA CONCERTADA EL PRIMER PASO PARA
EL DESARROLLO INTEGRAL DEL PAS, CONGA
EN ACCIN

11

Importancia econmica y social de la minera concertada para el Per
Todos sabemos cun importante es la minera para
nuestra economa y sociedad en los ltimos aos, pero
esto no sera realidad si es que no hay de por medio un
plan de desarrollo concertado.
La importancia radica en que cada una de las partes que
intervienen (el estado, la empresa minera y la sociedad)
cumplan cada uno con sus deberes y acaten sus derechos.
Porque as se lograra un ptimo desarrollo de la economa
en el Per, tambin una satisfaccin enorme de la
sociedad, el cumplimiento de las normas de estado sin
tener que llegar a multas por incumplimiento de la ley, y as
se podra nombrar un sinfn de beneficios que acarrea la
minera concertada para cada una de las personas en el
Per.
Tambin su importancia est ligada a preservacin del
medio ambiente, ya que sta se ha visto afectada
irreversiblemente durante muchos aos por empresas
mineras legales e ilegales que no tuvieron una supervisin
adecuada del estado. Capaz el estado no es del todo
culpable porque se ha comprobado en algunos casos que
la corrupcin est detrs y encubriendo la destruccin del
medio ambiente por parte de empresa mineras que lo
nico que les importa es llenarse de dinero en los bolsillos.
MINERIA CONCERTADA EL PRIMER PASO PARA
EL DESARROLLO INTEGRAL DEL PAS, CONGA
EN ACCIN

12





Marco Legal
Capaz nosotros no nos hemos dado cuenta de algo muy
importante que es porque las empresas mineras no
intentan solucionar sus problemas con el estado (Que son
en muchos de ellos la informalidad, la evasin de
impuestos, la licencia del uso de uso de explosivos, el
largo tiempo que se demora en trmites legales). Y la
MINERIA CONCERTADA EL PRIMER PASO PARA
EL DESARROLLO INTEGRAL DEL PAS, CONGA
EN ACCIN

13

respuesta recae en el estado que por su ineficiencia en los
trmites y demora con justificaciones tontas que muy bien
lo podran solucionar en un corto periodo de tiempo.
Nosotros nos referimos al permiso que las empresas
mineras tienen que tramitar para el uso de explosivos, el
cual demora mucho y solo para usarlo una vez; es por eso
que las empresas mineras se ven forzadas a veces a
incumplir con esta norma y hacer su uso cuando crean
conveniente.




MINERIA CONCERTADA EL PRIMER PASO PARA
EL DESARROLLO INTEGRAL DEL PAS, CONGA
EN ACCIN

14












MINERIA CONCERTADA EL PRIMER PASO PARA
EL DESARROLLO INTEGRAL DEL PAS, CONGA
EN ACCIN

15

RESULTADOS
I. La minera concertada en el Per:

1. Qu es minera concertada?
La minera concertada tiene una definicin amplia, pero se puede resumir
estratgicamente como aquel proceso en el que la parte del estado, la empresa
minera y la sociedad estn en mutuo acuerdo para fomentar su desarrollo y
obtener as mejores ganancias para todos.
Pero para lograr esto se debe tener en cuenta un primer paso muy importante
que es El Dialogo, que siendo un paso muy fcil de aplicarse, ha tenido graves
consecuencias en la sociedad peruana por no realizarse.
Ahora la minera concertada no solo abarca el mutuo acuerdo para un mejor
desarrollo; sino tambin est involucrada en la bsqueda de soluciones
relacionadas al medio ambiente, ya que sta ha sido la principal afectada durante
mucho tiempo.





MINERIA CONCERTADA EL PRIMER PASO PARA
EL DESARROLLO INTEGRAL DEL PAS, CONGA
EN ACCIN

16



2. Importancia econmica y social de la minera concertada para el Per:

Todos sabemos cun importante es la minera para nuestra economa y sociedad
en los ltimos aos, pero esto no sera realidad si es que no hay de por medio un
plan de desarrollo concertado.
La importancia radica en que cada una de las partes que intervienen (el estado, la
empresa minera y la sociedad) cumplan cada uno con sus deberes y acaten sus
derechos. Porque as se lograra un ptimo desarrollo de la economa en el Per,
tambin una satisfaccin enorme de la sociedad, el cumplimiento de las normas
de estado sin tener que llegar a multas por incumplimiento de la ley, y as se
podra nombrar un sinfn de beneficios que acarrea la minera concertada para
cada una de las personas en el Per.
Tambin su importancia est ligada a preservacin del medio ambiente, ya que
sta se ha visto afectada irreversiblemente durante muchos aos por empresas
mineras legales e ilegales que no tuvieron una supervisin adecuada del estado.
Capaz el estado no es del todo culpable porque se ha comprobado en algunos
casos que la corrupcin est detrs y encubriendo la destruccin del medio
ambiente por parte de empresa mineras que lo nico que les importa es llenarse
de dinero en los bolsillos.
MINERIA CONCERTADA EL PRIMER PASO PARA
EL DESARROLLO INTEGRAL DEL PAS, CONGA
EN ACCIN

17





3. Marco Legal
Capaz nosotros no nos hemos dado cuenta de algo muy importante que es porque
las empresas mineras no intentan solucionar sus problemas con el estado (Que
son en muchos de ellos la informalidad, la evasin de impuestos, la licencia del uso
de uso de explosivos, el largo tiempo que se demora en trmites legales). Y la
respuesta recae en el estado que por su ineficiencia en los trmites y demora con
justificaciones tontas que muy bien lo podran solucionar en un corto periodo de
tiempo.
Nosotros nos referimos al permiso que las empresas mineras tienen que tramitar
para el uso de explosivos, el cual demora mucho y solo para usarlo una vez; es por
eso que las empresas mineras se ven forzadas a veces a incumplir con esta norma
y hacer su uso cuando crean conveniente.

MINERIA CONCERTADA EL PRIMER PASO PARA
EL DESARROLLO INTEGRAL DEL PAS, CONGA
EN ACCIN

18





II. Minera Concertada en Conga:

1. Resea histrica de la actividad minera en Conga:
2. Importancia econmica y social para Conga:
3. Rol y presencia del estado en Conga:
ANALISIS DE DATOS

DISCUSIN:
COMPARAR
CITAS
MINERIA CONCERTADA EL PRIMER PASO PARA
EL DESARROLLO INTEGRAL DEL PAS, CONGA
EN ACCIN

19

El tema de minera concertada nos trae un sinfn de discusiones o
mejor dicho problemas que no han sido solucionados.
Dentro de las discusiones ms importantes podemos mencionar las
siguientes:
Por ejemplo se ha hablado mucho ltimamente sobre el poco
intervencionismo del estado en el control de las reas naturales
que han sido y estn siendo contaminadas y destruidas, con un
dao irreversible, por las mineras tanto formales e informales.
Otro de las discusiones polmicas es la de la corrupcin de
autoridades regionales en favor de empresas mineras que
destruyen nuestro medio ambiente y reas naturales.






REFERENCIAS:

APENDICES, ANEJO O ANEXOS:
ANEXO A
TITULO
B)


MINERIA CONCERTADA EL PRIMER PASO PARA
EL DESARROLLO INTEGRAL DEL PAS, CONGA
EN ACCIN

20