LEY 4/1999, de 15 de marzo, de Patrimonio Histrico de Canarias.

Sea notorio a todos los ciudadanos que el Parlamento de Canarias ha

aprobado y yo, en nombre del Rey y de acuerdo con lo que establece el
artculo 12.8 del Estatuto de Autonoma, promulgo y ordeno la publicacin de la
siguiente Ley.
PREMBUL O
I
La conciencia de ser canario y la de integrar, con sus peculiaridades, el acervo
universal de los pueblos, es una realidad que tiene uno de sus ms importantes
pilares en el patrimonio histrico, en las obras que a lo largo de los siglos han
ido testimoniando nuestra capacidad colectiva como pueblo, en las actividades
que han ido, poco a poco, salvaguardando gran parte de los rasgos y seas
que hoy conforman la nacionalidad canaria.
El patrimonio histrico canario constituye no slo el depsito sino el soporte de
esa identidad atlntica e islea, en la que se afianza la condicin cosmopolita y
la vocacin universal de la nacionalidad canaria. Un legado que demuestra la
sabidura y el arte de los canarios que nos precedieron y que ofrece las claves
para entender el camino que nos condujo, a travs de los tiempos, a nuestra
realidad actual, a lo que somos hoy.
Configurado como un legado multiforme, con aportaciones de diferentes
componentes, los perfiles de nuestro patrimonio cultural permiten, sin embargo,
su caracterizacin tanto por referencia a sus elementos comunes como a unos
orgenes histricos compartidos.
Desde tiempo inmemorial, los grupos humanos que ocuparon y habitaron las
islas han ido dejando muestras singulares de sus realizaciones. Algunas de
stas constituyen parte de nuestros smbolos ms queridos: las lneas incisas
de petroglifos, letreros y grabados; las formas y colores de cermicas, dolos y
pintaderas; las cuevas y poblados que representan el original ingenio de
nuestro sustrato ms antiguo.
Tras ellos, acrisolando y dando sello propio a un torrente de mltiples
influencias europeas, se ha desarrollado en Canarias una arquitectura
adaptada a la diversidad climtica insular, que constituye una modalidad
peculiar del tipo mudjar, de una gran originalidad, en la que destacan las
variadas frmulas tipolgicas, y en la que son reconocibles las aportaciones del
estilo gtico, barroco, neoclsico, y tantos otros magnficos ejemplos que dan
cuenta de la recepcin en nuestra arquitectura del modernismo, del
neogoticismo, del historicismo, del racionalismo y tantas otras propuestas que
hoy realzan el paisaje de las plazas y calles de nuestras ciudades.
Dentro de los templos, o en las casonas seoriales, el arte y la piedad popular
fue acumulando un rico caudal de labrada orfebrera, retablos policromos,
lienzos, tallas, muebles, pinturas murales. A su lado han crecido pequeas
ermitas albeadas, casas de teja y tea, balcones, celosas, patios de helechas y
piedra, hornos y molinas, pajeros y alfares, donde el pueblo de Canarias ha
laborado a travs de los siglos todo un tesoro que, como obra de todos, a todos
pertenece y que, como tal, por todos ha de ser conocido, disfrutado y tutelado
en beneficio de las futuras generaciones.
II
Nuestro Estatuto de Autonoma atribuye a la Comunidad Autnoma de
Canarias competencias legislativas plenas, en rgimen de concurrencia con el
Estado, en materia de patrimonio histrico y cultural, salvo en las materias
expresamente reservadas al Estado. Desde estas bases, dentro del marco
constitucional, la presente Ley del Patrimonio Histrico de Canarias se adapta
a las peculiaridades de nuestro archipilago y configura un rgimen jurdico y
una articulacin organizativa que tienden a la consecucin de la proteccin,
conservacin, investigacin, restauracin, difusin y disfrute social del legado
cultural de nuestro pueblo.
La Ley asume el objetivo de compatibilizar la preservacin del patrimonio
histrico con su disfrute como objeto cultural, sin perjuicio de su
aprovechamiento como recurso econmico, para lo cual, tras especificar los
deberes generales de las Administraciones Pblicas de Canarias, despliega las
distintas competencias y facultades en los niveles autonmico, insular y
municipal, atendiendo a los criterios de coordinacin y colaboracin
establecidos por la Ley 14/1990, de 26 de julio, de Rgimen Jurdico de las
Administraciones Pblicas de Canarias.
Completa el marco organizativo la Administracin consultiva. El Consejo
Canario del Patrimonio Histrico se configura como la ms alta instancia de
coordinacin interinsular, residiendo en las Comisiones Insulares de Patrimonio
Histrico la labor de asesoramiento y asistencia a los Cabildos Insulares y, en
los Consejos Municipales de Patrimonio Histrico el asesoramiento en el
mbito municipal.
A efectos sustantivos, la Ley establece dos niveles de proteccin. El de mayor
rango se implementa a travs de la declaracin de bien de inters cultural,
donde se han mantenido en lo bsico las categoras del sistema estatal. El
segundo plano de proteccin, en cuanto a los bienes muebles, se consigue a
travs de su inclusin en el Inventario Regional de Bienes Muebles,
introduciendo la exigencia de autorizacin previa y titulacin adecuada para las
intervenciones de restauracin. Respecto a los inmuebles, se ha optado por
reforzar la figura de los catlogos arquitectnicos municipales, dando mayor
protagonismo a los Ayuntamientos en la tutela de los bienes catalogados. De
igual manera se dedica una detallada regulacin a los Conjuntos Histricos de
Canarias, ordenando los criterios a que se deben acomodar los Planes
Especiales de Proteccin, figura que se perfila como instrumento normativo y
de gestin.
Una atencin especial merece el tratamiento del patrimonio arqueolgico y
etnogrfico, en situacin de muy grave y acelerado deterioro por diversos
motivos, entre los cuales se encuentran el saqueo sistemtico de yacimientos y
la destruccin deliberada de paneles rupestres que ha adquirido recientemente
un incremento preocupante. La Ley desarrolla la declaracin establecida por la
legislacin espaola desde 1911, y reiterada en la Ley 16/1985, de 25 de junio,
del Patrimonio Histrico Espaol, del dominio pblico de todos los objetos
arqueolgicos; se aborda su documentacin, a travs de las cartas
arqueolgicas; detalla las lneas maestras de las intervenciones en esta
materia, avanzando en la configuracin de herramientas jurdicas para impedir
la degradacin de los bienes del patrimonio histrico de Canarias. Regula
tambin la figura de los Parques Arqueolgicos y Etnogrficos.
El rgimen de los museos de Canarias completa el contenido de esta Ley. Se
distingue en razn de su diferente regulacin los de titularidad pblica y
privada, se introduce la figura mixta del museo concertado: su mbito, insular o
inferior, su carcter, general o temtico, y la materia objeto del museo. En
cuanto a los museos insulares, diseados como instituciones con preferente
vocacin investigadora, se ha optado por reservarles en exclusiva la materia
arqueolgica, evitando as la dispersin de materiales y laboratorios en
pequeos museos municipales.
Para todos los museos se imponen especiales deberes respecto del control de
los fondos, cuyos datos informatizados, junto con los dems registros,
inventarios, cartas y catlogos, constituyen el Centro de Documentacin del
Patrimonio Histrico canario.
Se consolida el papel del uno por ciento cultural, se establece otro conjunto de
ayudas compensatorias y medidas de fomento de carcter fiscal y financiero, y
se ultima la norma con el rgimen sancionador, gradundose las infracciones
en virtud del dao producido y su trascendencia. El rgano sancionador, no
obstante, quedara inerme si no cuenta con el personal habilitado para evaluar,
coordinar y vigilar que las actuaciones que puedan afectar al patrimonio
histrico se atengan a las previsiones legales. Con base en ello se crea la
Inspeccin de Patrimonio Histrico, la cual se dispone como funcin de
ejercicio obligatorio para todas las Administraciones en el mbito de sus
respectivas competencias en materia de patrimonio histrico.
Por ltimo, se procede, en disposiciones adicionales de esta Ley, a la creacin
de diversas escalas funcionariales a fin de adecuar la organizacin y actuacin
de la Administracin al nivel de servicios que le son demandados por la
sociedad de acuerdo con lo dispuesto en la Ley 2/1987, de 30 de marzo, de la
Funcin Pblica canaria.
TTULO PRELIMINAR
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- Objeto, mbito territorial y finalidad.
1. La presente Ley tiene por objeto regular el rgimen jurdico de los bienes,
actividades y dems manifestaciones culturales que integran el patrimonio
histrico de Canarias.
2. Las disposiciones de esta Ley se aplicarn en todo el territorio de la
Comunidad Autnoma de Canarias en tanto afecten a cualquiera de los bienes
integrantes de su patrimonio histrico, con independencia de su titularidad
pblica o privada, de su carcter civil o religioso, o de cualquier otra
circunstancia que incida sobre su rgimen jurdico. Se excepta de lo dispuesto
en el apartado anterior el patrimonio documental, que se regir por lo dispuesto
en la Ley 3/1990, de 22 de febrero, del Patrimonio Documental y Archivos de
Canarias.
3. Es finalidad de la presente Ley la proteccin, conservacin, restauracin,
acrecentamiento, investigacin, difusin, fomento y transmisin en las mejores
condiciones posibles a las generaciones futuras del patrimonio histrico de
Canarias, as como su disfrute por los ciudadanos como objeto cultural y
educativo y de su aprovechamiento como recurso econmico, en tanto tales
usos armonicen con la referida finalidad.
Artculo 2.- Constitucin del patrimonio histrico de Canarias.
El patrimonio histrico de Canarias est constituido por los bienes muebles e
inmuebles que tengan inters histrico, arquitectnico, artstico, arqueolgico,
etnogrfico, paleontolgico, cientfico o tcnico.
Tambin forman parte del patrimonio histrico canario los bienes inmateriales
de la cultura popular y tradicional y las particularidades lingsticas del espaol
hablado en Canarias.
Artculo 3.- Unidad del patrimonio histrico canario.
Todos los bienes integrantes del patrimonio histrico de Canarias forman parte
del legado histrico comn del pueblo canario, con independencia de donde se
hallen situados y de la Administracin que tenga encomendada su proteccin.
Artculo 4.- Deber general de respeto y conservacin.
1. Los ciudadanos y los poderes pblicos tienen el deber de respetar y
conservar el patrimonio histrico canario y de reparar el dao que se cause a
los mismos.
2. Las Administraciones competentes asegurarn el mantenimiento y
conservacin de los bienes del patrimonio histrico canario, con independencia
de su titularidad o rgimen jurdico, garantizando que su gestin se produzca
sin merma de su potencialidad y de modo compatible con la finalidad de
proteccin, preservndolos para las futuras generaciones.
Artculo 5.- Funciones de las Administraciones canarias.
En el marco de sus respectivas competencias, son obligaciones de las
Administraciones Pblicas, respecto del patrimonio histrico canario, las
siguientes:
a) Crear y mantener los rganos y unidades administrativos encargados de su
gestin, dotndolos de personal adecuado con capacitacin tcnica y medios
suficientes para el cumplimiento de los fines que le son encomendados por
esta Ley.
b) Proceder a la documentacin detallada y exhaustiva de los bienes de inters
histrico, artstico, arquitectnico, urbanstico, paleontolgico, arqueolgico,
etnolgico, documental, bibliogrfico, cientfico o tcnico que lo integran,
mediante los registros, inventarios, catlogos, cartas, y dems instrumentos
que se definen en esta Ley, mantenindolos actualizados y en soportes
informticos y grficos adecuados para su uso por las Administraciones
Pblicas, investigadores y particulares.
c) Promover la investigacin tendente a profundizar en el conocimiento de sus
valores, impulsando la creacin de centros especializados, facilitando el acceso
de investigadores a los fondos del Centro de Documentacin del Patrimonio
Histrico y colaborando en la formulacin y desarrollo de proyectos de
investigacin y a su difusin.
d) Impulsar la formacin cientfica y tcnica de especialistas en intervencin en
el patrimonio histrico y propiciar la formacin profesional en oficios
tradicionales relacionados con su preservacin.
e) Integrar en los programas educativos de la Comunidad Autnoma su
conocimiento y valoracin.
f) Incrementar el conocimiento, aprecio y respeto por los valores del patrimonio
histrico canario, promoviendo su disfrute como bien social de un modo
compatible con su preservacin.
g) Asegurar su conservacin, bien llevando a cabo directamente las medidas
oportunas, bien facilitando a entidades pblicas y personas fsicas y jurdicas
privadas las ayudas pertinentes para el cumplimiento de dichos fines.
h) Evitar que se produzcan daos y sancionar, en su caso, a los responsables
de su deterioro o puesta en peligro de reduccin de sus valores.
i) Desarrollar todo tipo de iniciativas tendentes al retorno a Canarias de los
elementos del patrimonio histrico que, por cualquier circunstancia, se
encuentren fuera del archipilago canario.
TTULO I
DE LA ADMINISTRACIN
DEL PATRIMONIO HISTRICO
CAPTULO I
DE LAS COMPETENCIAS EN MATERIA
DE PATRIMONIO HISTRICO
Artculo 6.- Competencias de la Administracin Pblica de la Comunidad
Autnoma.
1. Corresponde en especial a la Administracin Pblica de la Comunidad
Autnoma de Canarias:
a) Coordinar y fomentar la colaboracin entre las distintas Administraciones
implicadas por razn de la materia o del territorio en la tutela y gestin del
patrimonio histrico canario.
b) Ejercer la alta inspeccin de los Cabildos Insulares y Ayuntamientos en el
ejercicio de las competencias transferidas o delegadas, de conformidad con lo
previsto en la legislacin sobre Rgimen Jurdico de las Administraciones
Pblicas de Canarias.
c) Declarar los bienes de inters cultural y llevar el registro de tales bienes, as
como el Inventario de Bienes Muebles.
d) Coordinar la realizacin de inventarios, cartas, catlogos y dems
instrumentos necesarios para conseguir la unidad documental actualizada de
los bienes histricos de Canarias y su correspondiente informatizacin.
e) Autorizar y ordenar las intervenciones arqueolgicas sin perjuicio de poder
encomendar su ejecucin al correspondiente Cabildo Insular.
f) Programar la poltica de investigaciones dirigidas a la proteccin y tutela del
patrimonio histrico, sin perjuicio de las competencias del Estado.
g) Difundir y divulgar el conocimiento y valoracin de los bienes histricos de
Canarias, integrndolos en los distintos niveles educativos.
h) Planificar la poltica musestica de la Comunidad Autnoma, en coordinacin
con los Cabildos Insulares, y establecer los museos de inters regional.
i) Planificar la poltica de conservacin y proteccin del patrimonio histrico,
oda la propuesta del Consejo Canario del Patrimonio Histrico.
j) Ejercer la funcin inspectora y la incoacin y resolucin de expedientes por
infracciones administrativas, en los supuestos establecidos en la presente Ley.
k) Ejercer subsidiariamente los derechos de tanteo y retracto en relacin con
los bienes declarados de inters cultural o incluidos en el Inventario de Bienes
Muebles, en los supuestos que el Cabildo Insular correspondiente decidiera no
hacer uso de los mismos.
2. Corresponde, con carcter general, a la Administracin Pblica de la
Comunidad Autnoma el ejercicio de las competencias que le atribuye la
presente Ley o cualquier otra disposicin legal, as como el ejercicio de las
competencias que se atribuyen al Estado en la Ley 16/1985, de 25 de junio, del
Patrimonio Histrico Espaol, salvo las relativas a la defensa del patrimonio
contra la exportacin y expoliacin.
3. La Administracin Pblica de la Comunidad Autnoma de Canarias acta
adems por subrogacin o por avocacin, en los supuestos previstos en esta
Ley, en caso de incumplimiento en el ejercicio de las competencias transferidas
o delegadas a los Cabildos Insulares.
Artculo 7.- Colaboracin de la Iglesia Catlica.
1. La Iglesia Catlica en cuanto titular de una parte importante del Patrimonio
Histrico de Canarias, velar por la conservacin, proteccin, difusin y
acrecentamiento del mismo, colaborando a tal fin con las instituciones de la
Administracin Pblica Canaria.
2. Una Comisin Mixta entre el Gobierno de Canarias y la Iglesia Catlica en
Canarias concertar el marco de colaboracin y coordinacin entre ambas
instituciones para elaborar y desarrollar planes de intervencin conjunta segn
se establezca reglamentariamente.
Artculo 8.- Competencias de los Cabildos Insulares.
1. Incumbe al Cabildo Insular de cada isla el ejercicio de las competencias en
materia de conservacin y administracin del patrimonio histrico insular,
transferidas en virtud de la Ley 14/1990, de 26 de julio, de Rgimen Jurdico de
las Administraciones Pblicas de Canarias.
2. Adems, cada Cabildo Insular velar, en tanto que institucin de la
Comunidad Autnoma, y en cumplimiento del deber de colaboracin, por la
ejecucin de los acuerdos y resoluciones de la Administracin Pblica canaria.
3. Corresponden a los Cabildos Insulares las siguientes competencias:
a) Autorizar obras y usos a realizar en los Conjuntos Histricos en tanto no se
aprueben los correspondientes Planes Especiales de Proteccin previstos en el
artculo 30 de la presente Ley.
b) Autorizar, previo informe de la Comisin Insular de Patrimonio Histrico, el
uso y las obras a realizar en los bienes de inters cultural y las intervenciones
de restauracin o conservacin a llevar a cabo en los bienes incluidos en el
Inventario de Bienes Muebles.
c) Emitir informe preceptivo y vinculante en la tramitacin de los Planes
Especiales de Proteccin de los Conjuntos Histricos, Zonas Arqueolgicas y
Sitios Histricos. Asimismo, emitir informe en la tramitacin de los catlogos
arquitectnicos municipales, y en todos aquellos casos en que los instrumentos
de planeamiento territorial y urbanstico afecten a bienes de inters cultural o
incluidos en cartas arqueolgicas o etnogrficas.
d) Incoar y tramitar los expedientes de declaracin de bienes de inters
cultural, elevndolos al Gobierno de Canarias para su aprobacin, as como las
modificaciones de dichos expedientes.
e) Suspender las obras y usos que se lleven a cabo sin la autorizacin previa a
que hacen referencia las letras a) y b) de este artculo, as como las
excavaciones arqueolgicas que no se realicen de acuerdo con las condiciones
sealadas en la autorizacin, en el supuesto de que el Cabildo Insular tenga
encomendada su ejecucin.
f) Adoptar en caso de urgencia medidas cautelares para impedir las
actuaciones que signifiquen un riesgo o perjuicio para el patrimonio histrico.
g) Hacer uso de los derechos de tanteo y retracto de los bienes histricos en
los casos previstos por esta Ley.
h) Definir la poltica insular en materia de conservacin y restauracin del
patrimonio histrico, estableciendo las prioridades adecuadas y ejecutando las
obras necesarias a tal fin, en coordinacin con la Administracin Pblica de la
Comunidad Autnoma de Canarias.
i) Disear y ejecutar la poltica de museos y parques arqueolgicos de inters
insular, as como autorizar la creacin de los museos de mbito municipal,
coadyuvando a su correcto funcionamiento.
j) Difundir y dar a conocer los bienes integrantes del patrimonio histrico de
Canarias que radiquen en su mbito insular.
k) Ejercer la potestad expropiatoria en los casos previstos en esta Ley.
l) Ejercer la potestad inspectora y sancionatoria en los supuestos establecidos
en la presente Ley.
Artculo 9.- Competencias de los Ayuntamientos.
1. Los Ayuntamientos ejercen competencias sobre el patrimonio histrico sito
en su trmino municipal, de conformidad con lo dispuesto por la legislacin en
materia de rgimen local y por la presente Ley.
2. Las entidades municipales colaborarn con las dems Administraciones
Pblicas en la tutela de los bienes histricos sitos en su demarcacin
municipal, correspondindoles en especial:
a) Vigilar el patrimonio histrico existente en su correspondiente municipio,
notificando al Cabildo Insular correspondiente la existencia de cualquier factor
que amenace o pueda amenazar sus valores, sin perjuicio de la inmediata
adopcin de las medidas cautelares que sean precisas para la preservacin de
los mismos.
b) Colaborar en la ejecucin de las medidas cautelares adoptadas por otras
Administraciones Pblicas para el aseguramiento de los bienes integrantes del
patrimonio histrico, particularmente en los casos de suspensin o precintos de
obras o cuando se estn llevando a cabo usos indebidos de los mismos.
c) Formular y tramitar los Planes Especiales de Proteccin de los Conjuntos
Histricos, de conformidad con lo previsto en la legislacin urbanstica,
estableciendo las medidas de fomento necesarias con objeto de conseguir su
preservacin y revitalizacin.
d) Formular y tramitar los Planes Especiales de Proteccin de las Zonas
Arqueolgicas o de los Sitios Histricos, de oficio o a instancias del Cabildo
Insular correspondiente.
e) Formular y tramitar, de conformidad con la normativa urbanstica aplicable, el
catlogo arquitectnico municipal a fin de tutelar y conservar los edificios y
elementos de valor sitos en el trmino de la entidad.
f) Velar especialmente, a travs de sus servicios de disciplina urbanstica, por
que se cumplan estrictamente las disposiciones vigentes respecto a los
Conjuntos Histricos y dems bienes protegidos.
g) Elevar a los Cabildos Insulares iniciativas en materia de obras de proteccin
y conservacin de los bienes histricos sitos en su municipio, para su inclusin
en la programacin insular anual.
h) Colaborar con los Cabildos Insulares en la creacin y gestin de los Parques
Arqueolgicos, en el marco de los convenios de colaboracin que se suscriban
al efecto.
i) Promover la creacin de museos de mbito municipal o de mbito comarcal,
en colaboracin con otros Ayuntamientos.
j) Realzar y dar a conocer el valor cultural de los bienes integrantes del
patrimonio histrico canario que radiquen en su trmino municipal.
Artculo 10.- Colaboracin y coordinacin.
1. Las Administraciones Pblicas canarias garantizarn el cumplimiento de las
funciones administrativas que les correspondan en materia de patrimonio
histrico.
2. A estos efectos, en el marco de sus respectivas competencias, coordinarn
sus actuaciones, colaborando para el mejor desarrollo y ejecucin de sus
respectivas funciones, de acuerdo con el sistema de competencias, rgimen de
actuacin y funcionamiento, y mediante los instrumentos de colaboracin y de
relacin interadministrativa previstos en la legislacin sobre Rgimen Jurdico
de las Administraciones Pblicas de Canarias.
3. El Gobierno de Canarias velar para que el ejercicio de las competencias
transferidas o delegadas desde la Administracin de la Comunidad Autnoma a
los Cabildos Insulares, y en su caso a los Ayuntamientos, en materia de
patrimonio histrico, se realice con medios suficientes para garantizar su
preservacin.
CAPTULO II
DE LOS RGANOS CONSULTIVOS
Artculo 11.- Consejo del Patrimonio Histrico de Canarias.
1. El Consejo del Patrimonio Histrico de Canarias es el mximo rgano asesor
y consultivo del conjunto de las Administraciones Pblicas de Canarias en las
materias reguladas por esta Ley.
2. El Consejo del Patrimonio Histrico de Canarias tiene, como finalidades
esenciales, contribuir a la coordinacin y armonizacin de la poltica de las
Administraciones Pblicas de Canarias en esta materia, as como facilitar la
comunicacin y el intercambio de programas de actuacin, informacin y
difusin entre las mismas.
3. Corresponde en especial al Consejo del Patrimonio Histrico de Canarias
informar las Directrices de Ordenacin del Patrimonio Histrico de Canarias,
as como todos aquellos programas que en relacin con el mismo comporten la
distribucin de financiacin autonmica para actuaciones en las diferentes
islas.
4. La composicin, funciones y rgimen de funcionamiento del Consejo del
Patrimonio Histrico de Canarias se regularn reglamentariamente, debiendo
en todo caso asegurarse la representacin de los Cabildos Insulares, de los
Ayuntamientos, de las dicesis, de las dos universidades canarias y de la Real
Academia Canaria de Bellas Artes, as como la representacin de los museos
de titularidad pblica y de los privados de reconocido prestigio y de las
asociaciones ciudadanas de reconocida dedicacin a la defensa del patrimonio
histrico.
5. Los expedientes que deban ser informados preceptivamente por el Consejo
debern ser dictaminados previamente por ponencias tcnicas donde
participen representantes de las Administraciones Pblicas y expertos
designados por el propio Consejo.
Artculo 12.- Comisiones Insulares de Patrimonio Histrico.
Los Cabildos Insulares crearn Comisiones Insulares de Patrimonio Histrico
como rganos consultivos y asesores de la Administracin insular,
estableciendo su composicin, funciones y rgimen de funcionamiento, donde
se garantice la representacin de la Federacin Canaria de Municipios y de las
asociaciones de propietarios de edificios histricos.
Artculo 13.- Consejos Municipales de Patrimonio Histrico.
Los Ayuntamientos podrn crear Consejos Municipales de Patrimonio Histrico,
que actuarn como rganos asesores de la Administracin municipal en
coordinacin con las Comisiones Insulares de Patrimonio Histrico
correspondientes. Su composicin, funciones y rgimen de funcionamiento se
determinar por el propio Ayuntamiento.
Artculo 14.- Otras instituciones consultivas.
Son tambin instituciones consultivas de las Administraciones Pblicas de
Canarias el Museo Canario, el Instituto de Estudios Canarios, los museos
insulares, las Universidades de La Laguna y de Las Palmas de Gran Canaria y
los institutos cientficos oficiales, as como las que reglamentariamente se
determinen, sin perjuicio del asesoramiento que pueda recabarse de otras
corporaciones profesionales y entidades culturales.
TTULO II
DE LA PROTECCIN DEL PATRIMONIO
HISTRICO DE CANARIAS
Artculo 15.- Disposicin general.
Los bienes integrantes del patrimonio histrico canario se incluirn en alguno
de los siguientes instrumentos:
a) Registro de Bienes de Inters Cultural.
b) Inventario de Bienes Muebles.
c) Catlogos arquitectnicos municipales.
d) Cartas arqueolgicas municipales.
e) Cartas etnogrficas municipales.
f) Cartas paleontolgicas municipales.
Artculo 16.- Centro de Documentacin del Patrimonio Histrico.
1. Los datos contenidos en los instrumentos citados en el artculo anterior, as
como los resultantes de los inventarios de fondos de los museos de Canarias y
otros que asimismo se estime se integrarn en un Centro de Documentacin
del Patrimonio Histrico, dependiente de la Administracin Pblica de la
Comunidad Autnoma de Canarias, donde se recopilarn y mantendrn
actualizados en soportes informticos.
2. La informacin disponible en dicho Centro de Documentacin se facilitar
gratuitamente a las Administraciones Pblicas de Canarias con competencia en
materia patrimonial y territorial y a los departamentos universitarios para el
mejor cumplimiento de sus fines docentes e investigadores. Dicha informacin
tambin se facilitar a los particulares que acrediten un inters legtimo.
CAPTULO I
DE LOS BIENES DE INTERS CULTURAL
Seccin 1
Declaracin de los bienes de inters cultural
Artculo 17.- Rgimen general.
1. Se declararn bienes de inters cultural del patrimonio histrico canario
aquellos bienes que ostenten notorios valores histricos, arquitectnicos,
artsticos, arqueolgicos, etnogrficos o paleontolgicos o que constituyan
testimonios singulares de la cultura canaria.
2. La declaracin de bien de inters cultural conlleva el establecimiento de un
rgimen singular de proteccin y tutela.
3. Los restantes bienes integrantes del patrimonio histrico se protegern a
travs de su inclusin en los catlogos arquitectnicos municipales, en el
Inventario Regional de Bienes Muebles, o en las cartas arqueolgicas o
etnogrficas, segn corresponda.
Artculo 18.- Clasificacin.
1. Los bienes inmuebles declarados de inters cultural lo sern con arreglo a
alguna de las categoras que se definen a continuacin:
a) Monumento: bienes que constituyen realizaciones arquitectnicas o de
ingeniera, u obras singulares de escultura siempre que sobresalgan por su
valor arquitectnico, tcnico, histrico, artstico, cientfico o social.
b) Conjunto Histrico: agrupacin de bienes inmuebles que forman una unidad
de asentamiento de carcter urbano o rural, continua o dispersa, o ncleo
individualizado de inmuebles condicionados por una estructura fsica
representativa de la evolucin de una comunidad humana por ser testimonio de
su cultura o constituir un valor de uso y disfrute para la colectividad.
c) Jardn Histrico: espacio delimitado, producto de la ordenacin por el
hombre de elementos naturales, caracterizados por sus valores estticos,
sensoriales o botnicos sobresalientes.
d) Sitio Histrico: lugar o paraje natural vinculado a acontecimientos o
recuerdos del pasado de destacado valor histrico, etnolgico, paleontolgico o
antropolgico.
e) Zona Arqueolgica: lugar o paraje natural donde existen bienes muebles o
inmuebles representativos de antiguas culturas.
f) Zona Paleontolgica: lugar que contiene vestigios fosilizados o restos de
inters cientfico.
g) Sitio Etnolgico: lugar que contiene bienes, muebles o inmuebles,
representativos de los valores propios de la cultura tradicional o popular.
2. Los bienes muebles podrn ser declarados de inters cultural con arreglo a
alguna de las categoras siguientes:
a) Bienes Muebles Vinculados: conjunto de bienes declarados de inters
cultural por su vinculacin a un inmueble declarado.
b) Coleccin de Bienes Muebles: conjunto de bienes que slo renen los
valores histricos para su declaracin al ser considerados como una unidad.
c) Bien Mueble: aquellos que de forma individual renen los valores histricos
para su declaracin.
3. Los conocimientos y actividades tradicionales declarados de inters cultural
lo sern con arreglo a alguna de las categoras siguientes:
a) De mbito de Canarias: manifestaciones de la cultura popular, arraigadas o
en peligro de extincin, que contengan valores presentes en ms de una isla
canaria.
b) De mbito insular: manifestaciones de la cultura popular, arraigadas o en
peligro de extincin, que contengan valores presentes en una isla.
c) De mbito local: manifestaciones de la cultura popular, arraigadas o en
peligro de extincin, que contengan valores presentes en un mbito inferior a
una isla.
Artculo 19.- Incoacin.
1. Corresponde a cada Cabildo Insular, de oficio o a instancia de parte, incoar
los expedientes para declarar de inters cultural los bienes de patrimonio
histrico que se encuentren dentro de su respectivo mbito insular, sin perjuicio
de lo dispuesto en los apartados siguientes.
2. Corresponde a la Comunidad Autnoma incoar los expedientes para declarar
de inters cultural los bienes adscritos a su patrimonio o a servicios pblicos
gestionados por ella.
3. La Administracin Pblica de la Comunidad Autnoma tambin podr incoar
expedientes para declarar de inters cultural cualquier bien, si hubiera
recabado del respectivo Cabildo Insular dicha incoacin y este requerimiento
no hubiera sido atendido en el plazo de dos meses. El requerimiento, que se
practicar en el modo prevenido en la legislacin sobre Rgimen Jurdico de
las Administraciones Pblicas de Canarias, ser motivado, y deber expresar
los valores que propicien la declaracin y los fundamentos tcnicos y jurdicos
que la avalan.
Artculo 20.- Efectos.
1. La incoacin de expediente para la declaracin de bien de inters cultural,
determinar la aplicacin provisional del mismo rgimen de proteccin previsto
para los bienes declarados de inters cultural y su entorno, en su caso.
2. Cuando se haya incoado expediente para la declaracin de bienes de inters
cultural los Ayuntamientos debern suspender el procedimiento de
otorgamiento de licencias municipales de intervencin en los inmuebles, y sus
respectivos entornos, as como los efectos de las ya otorgadas. Una vez que se
haya producido la declaracin de inters cultural, el titular de una licencia cuyos
efectos hayan sido suspendidos por motivo de la incoacin podr solicitar el
levantamiento de la suspensin segn el procedimiento establecido para las
autorizaciones previas a que se refieren los artculos 55 y 56 de esta Ley.
3. Durante la tramitacin del expediente para la declaracin, slo se permitirn
en el bien objeto de proteccin las obras y actuaciones que por razn de fuerza
mayor hubieren de realizarse y aqullas de conservacin y consolidacin a que
se refieren los apartados a) y c) del artculo 46 de esta Ley que contribuyan a la
preservacin de sus valores histricos.
Artculo 21.- Tramitacin.
1. El procedimiento de declaracin se establecer reglamentariamente. En todo
caso la tramitacin incluir la audiencia a los interesados y se someter a
informacin pblica, recabndose asimismo el dictamen de al menos dos de las
instituciones previstas en el artculo 14. En el supuesto de que los bienes a
declarar sean de titularidad eclesistica se oir el parecer de la Comisin Mixta
Iglesia Catlica-Comunidad Autnoma de Canarias.
2. Los expedientes se tramitarn dentro de un plazo de doce meses desde su
incoacin. Transcurrido este plazo se podr denunciar la mora por cualquier
interesado. Una vez denunciada la mora, la Administracin actuante dispondr
de dos meses para concluir el expediente y elevarlo al Gobierno de Canarias
para la declaracin del bien de inters cultural la que deber producirse en el
plazo de dos meses a partir de la recepcin. En otro caso, el expediente de
declaracin quedar caducado y sin efecto, no pudiendo volver a incoarse
hasta despus de tres aos, salvo cuando medie instancia del propio titular del
bien.
3. El rgano actuante podr recabar del titular del bien, o del que por razn de
cualquier ttulo ostente la posesin, facilidades para el examen del bien y
proporcionar cuanta informacin sobre el mismo se estime necesaria y obrare
en su poder.
Artculo 22.- Declaracin.
1. La declaracin de bien de inters cultural se realizar mediante decreto del
Gobierno de Canarias, a propuesta de la Administracin actuante y previo
informe favorable del Consejo Canario del Patrimonio Histrico.
2. Cuando se trate de inmuebles en la declaracin deber describirse
claramente el bien y su entorno, sus partes integrantes, pertenencias y, en su
caso, bienes muebles vinculados. Se aadirn, cuando proceda, como anexos
los planos, cartografa y documentacin fotogrfica que se determine
reglamentariamente.
Artculo 23.- Registro Canario de Bienes de Inters Cultural.
1. Los bienes declarados de inters cultural se inscribirn en el Registro
Canario de Bienes de Inters Cultural.
2. Cuando se trate de bienes inmuebles, salvo en los Conjuntos Histricos, se
instar de oficio la inscripcin de su declaracin en el Registro de la Propiedad.
3. El titular de un bien declarado de inters cultural deber comunicar los actos
jurdicos que puedan afectar a los bienes inscritos en el Registro Canario de
Bienes de Inters Cultural, para su anotacin en las correspondientes fichas del
mismo.
4. De las inscripciones practicadas en el Registro Canario de Bienes Culturales
se dar cuenta al Registro General de Bienes de Inters Cultural dependiente
de la Administracin del Estado, para que se hagan las consiguientes
inscripciones en el mismo.
Artculo 24.- Bienes muebles vinculados.
1. Cuando un inmueble contenga en su interior colecciones o fondos de bienes
muebles ntimamente ligados a la historia del mismo, se proceder a
relacionarlos con carcter simultneo a la declaracin de aqul como bien de
inters cultural, debiendo quedar adscritos al mismo y gozando de su misma
proteccin.
2. Dichos bienes muebles son inseparables del inmueble y, por tanto, su
trasmisin o enajenacin slo podr realizarse conjuntamente con aqul.
Artculo 25.- Desafectacin y modificaciones.
Previa instruccin del correspondiente expediente por el mismo procedimiento
que para el caso de la declaracin, y mediante decreto, puede quedar sin
efecto la declaracin de bien de inters cultural, o modificada su delimitacin o
la de su entorno. Se requerir, en todo caso, informe favorable, de al menos,
dos de las instituciones consultivas correspondientes y del Consejo Canario del
Patrimonio Histrico.
Artculo 26.- Delimitacin y entorno de proteccin.
1. La delimitacin de un bien inmueble de inters cultural y la de su entorno de
proteccin, en su caso, se determinar con carcter provisional en el acto de su
incoacin, sin perjuicio de la delimitacin definitiva que se incorpore a la
declaracin al trmino del expediente.
2. A los efectos de esta Ley, se entiende por entorno de proteccin la zona
perifrica, exterior y continua al inmueble cuya delimitacin se realiza a fin de
prevenir, evitar o reducir un impacto negativo de obras, actividades o usos que
repercutan en el bien a proteger, en su contemplacin, estudio o apreciacin de
los valores del mismo.
Artculo 27.- Sealizacin.
Los bienes de inters cultural de Canarias debern estar debidamente
sealizados. Los smbolos iconogrficos sern comunes a cada categora de
bien de inters cultural, ostentando un logotipo comn a todo el patrimonio
histrico de Canarias, con independencia de la Administracin que tenga
encomendada su gestin.
Artculo 28.- Acceso a los bienes de inters cultural.
1. Los propietarios o quienes por cualquier ttulo ostenten la posesin de un
bien de inters cultural, o en trmite de declaracin, estn obligados a permitir:
a) El acceso por parte del personal de la administracin autorizado en ejercicio
de sus funciones inspectoras.
b) Su estudio a los investigadores acreditados por alguno de los rganos
consultivos previstos en esta Ley y debidamente autorizados por parte del
Cabildo Insular.
c) La visita pblica, al menos cuatro das al mes, en horas y das previamente
sealados, salvo dispensa por razones justificadas segn se establezca
reglamentariamente y, en particular, cuando el edificio constituya la vivienda
habitual de su titular.
2. Los propietarios o titulares de derechos reales, de uso y disfrute sobre
bienes inmuebles declarados de inters cultural o de edificios incluidos en el
Registro de tales bienes que faciliten y permitan la visita pblica podrn
beneficiarse de las ayudas econmicas que se establezcan por las
Administraciones Pblicas, como contribucin pblica al sostenimiento de los
mismos.
Seccin 2
De los Conjuntos Histricos de Canarias
Artculo 29.- Proteccin integral.
Los Conjuntos Histricos de Canarias, como unidades representativas del
proceso evolutivo de una determinada comunidad, debern ser protegidos
integralmente y conservados en funcin de sus valores ambientales y
arquitectnicos peculiares, prohibindose aquellas intervenciones que
introduzcan elementos que devalen su fisonoma histrica, tanto en lo que se
refiere a sus edificaciones como a los espacios libres.
Artculo 30.- Planes Especiales de Proteccin.
1. La ordenacin y gestin del rea afectada por la declaracin de Conjunto
Histrico se dispondr mediante la formulacin de un Plan Especial de
Proteccin, elaborado conforme a criterios que garanticen su preservacin.
2. El Plan Especial de Proteccin, formulado por el Ayuntamiento
correspondiente, deber alcanzar, como mnimo, la aprobacin inicial, en el
plazo de dieciocho meses a contar desde la declaracin del Conjunto Histrico
como bien de inters cultural. Transcurrido dicho plazo sin que el Ayuntamiento
obligado hubiere llevado a cabo la referida aprobacin del Plan Especial, los
Cabildos Insulares, en ejercicio de lo previsto en la legislacin sobre rgimen
de las Administraciones Pblicas de Canarias, debern subrogarse en las
correspondientes competencias, previa audiencia del Ayuntamiento afectado.
Artculo 31.- Contenido bsico.
1. Los Planes Especiales de Proteccin de los Conjuntos Histricos de
Canarias contendrn, al menos, las determinaciones siguientes:
a) La normativa reguladora de la edificacin, as como las obras y usos
admitidos.
b) Los criterios de conservacin, consolidacin, restauracin y, en su caso,
rehabilitacin y remodelacin de los inmuebles, con un programa especfico de
actuaciones para los catalogados.
c) Criterios relativos al ornato de edificios y espacios libres, viales y sus
pavimentos, mobiliario urbano, sealizaciones, cromatismo y dems elementos
ambientales, programando las inversiones necesarias para adecuar el entorno
a las previsiones del plan.
d) Definicin del sistema de circulacin viaria, transportes, accesos, zonas
peatonales, y espacios destinados a aparcamientos.
e) Medidas de fomento que se estimen necesarias en orden a promover la
revitalizacin del Conjunto Histrico.
f) Propuestas de modelos de gestin integrada del Conjunto Histrico.
2. El Plan deber incluir un catlogo de edificaciones y espacios libres, u otras
estructuras significativas, definiendo los diversos grados de proteccin y tipos
de intervencin posibles, segn lo dispuesto en los artculos correspondientes
de la presente Ley.
Artculo 32.- Tramitacin.
1. La tramitacin del Plan Especial de Proteccin de un Conjunto Histrico de
Canarias se llevar a cabo conforme dispone la normativa urbanstica. Se
requerir el informe favorable del Cabildo Insular, que se entender favorable,
transcurridos tres meses desde la remisin del plan por el Ayuntamiento. Estas
normas regirn tambin para los casos de revisin o modificacin de sus
determinaciones.
2. La Comunidad Autnoma, a travs de las Consejeras competentes en
materia de urbanismo y patrimonio histrico, y los Cabildos Insulares
cooperarn tcnica y econmicamente con los Ayuntamientos para la
formulacin y gestin de los Planes Especiales de Proteccin.
Artculo 33.- Autorizacin de obras.
1. Hasta la aprobacin definitiva del Plan Especial de Proteccin, las obras en
edificios y espacios libres incluidos en el mbito de un Conjunto Histrico
precisarn de autorizacin previa del Cabildo Insular.
2. Desde la aprobacin definitiva del Plan Especial de Proteccin, los
Ayuntamientos sern competentes para autorizar directamente las obras que
afecten a inmuebles que no hayan sido declarados bien de inters cultural, ni
con expediente incoado, ni estn comprendidos en su entorno. Previamente a
la concesin de la licencia, el Ayuntamiento deber dar cuenta al Cabildo
Insular de su contenido para obtener su conformidad, que se entender
otorgada si en el plazo de quince das no se hubiera denegado. Cuando
afecten a edificios catalogados, debern acompaarse copias del proyecto
aprobado y de la licencia.
3. El Cabildo Insular podr ordenar cautelarmente la suspensin de las obras
contrarias al plan aprobado.
4. Las obras de las Administraciones Pblicas, incluidos los propios
Ayuntamientos, que se lleven a cabo en los Conjuntos Histricos y que no se
hallen previstas en el Plan Especial de Proteccin, necesitarn asimismo
autorizacin previa del Cabildo Insular correspondiente.
Artculo 34.- Normas comunes a los Conjuntos Histricos.
1. Las determinaciones contenidas en los instrumentos urbansticos de carcter
general, relativas a la obligatoriedad de garajes en edificios de nueva planta,
cuadros elctricos en fachadas y otras que alteren la calidad histrica de los
edificios no sern preceptivas en los Conjuntos Histricos, estndose a lo
dispuesto sobre el particular en los Planes Especiales de Proteccin.
2. Se prohben las modificaciones en las alineaciones y rasantes tradicionales,
excepto cuando se contemplen en los Planes Especiales de Proteccin por
contribuir positivamente a conservar el carcter del conjunto.
3. Las instalaciones elctricas, telefnicas o cualquier otra que requiera el
tendido de cables debern estar soterradas, prohibindose expresamente las
areas y las adosadas a las fachadas. Las antenas, pantallas de recepcin de
ondas y artefactos similares se dispondrn de modo que no perjudiquen la
imagen histrica del conjunto. En todo caso, la regulacin de las redes de
instalaciones en los Conjuntos Histricos, tanto pblicas como privadas, ser
objeto de un reglamento especfico.
4. Los rtulos comerciales que no tengan justificacin histrica se permitirn
nicamente si van adosados a los huecos de fachada, prohibindose las vallas
publicitarias en todo el mbito de los Conjuntos Histricos.
5. La iluminacin de los monumentos y lugares de inters se colocar de modo
que no se perciban los focos o luminarias desde el nivel de la calle.
6. Las calles y callejones empedrados mantendrn su pavimento original, y su
reposicin deber efectuarse con materiales similares.
7. Las demoliciones de edificios catalogados nicamente se permitirn cuando
el edificio est declarado, de conformidad con la legalidad vigente, en estado
de ruina inminente o ruina ordinaria tcnico-constructiva procurndose, aun en
este caso, el mantenimiento de la fachada y de aquellos otros elementos
arquitectnicos relevantes que coadyuven a la formacin del ambiente histrico
caracterstico, todo ello sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 58.
8. Las obras de nueva planta a realizar en edificios vaciados que, por razn de
la normativa urbanstica aplicable, hayan de mantener la fachada debern, en
todo caso, respetar la edificabilidad, la altura de los forjados y la disposicin de
los huecos preexistentes.
Artculo 35.- Rtulos de obra.
Toda obra que se lleve a cabo en edificaciones o espacios libres sitos en un
Conjunto Histrico, cualquiera que sea la entidad actuante, deber exhibir
obligatoriamente un rtulo donde se especifiquen, adems de los datos del
promotor, constructor, tcnico proyectista y tcnicos directores, la fecha de
otorgamiento y nmero de la licencia municipal y, en caso de ser preceptiva, el
nmero de la autorizacin del Cabildo Insular.
CAPTULO II
DE LOS BIENES MUEBLES
Y EL INVENTARIO REGIONAL
Artculo 36.- Rgimen general.
1. Los objetos muebles que ostenten especiales valores artsticos, etnogrficos
o histricos, sean de titularidad pblica o privada, debern ser incluidos, previo
expediente formulado al efecto, en el Inventario de Bienes Muebles.
2. El procedimiento para la inclusin de los bienes muebles en el citado
inventario se determinar reglamentariamente.
3. La responsabilidad de su confeccin y gestin incumbe a la Administracin
Pblica de la Comunidad Autnoma. Copia de las fichas de dicho inventario
sern entregadas a cada Cabildo Insular con respecto a los bienes incluidos en
su mbito territorial, para su constancia y control.
Artculo 37.- Deber de colaboracin de los propietarios.
Los propietarios y dems titulares de derechos reales estn obligados a
colaborar en la confeccin del Inventario de Bienes Muebles, permitiendo el
examen de los bienes y aportando la informacin de que dispongan, para su
adecuada documentacin.
Artculo 38.- Restauracin de los bienes inventariados.
1. Se entiende por restauracin de un bien mueble inventariado cualquier tipo
de intervencin dirigida a restituir los valores y elementos materiales de uno de
estos bienes deteriorado o en comprometido estado de conservacin.
2. Para que una restauracin pueda realizarse la intervencin estar detallada
en un proyecto suscrito por un tcnico titulado en conservacin y restauracin,
consignndose el alcance de la actuacin, tcnicas y materiales a emplear y
documentacin del proceso para su constancia posterior, segn los requisitos
que reglamentariamente se determinen, como condicin previa para la
autorizacin, en su caso, por el Cabildo correspondiente.
Artculo 39.- Asistencia tcnica.
La Administracin Pblica de la Comunidad Autnoma prestar asistencia
tcnica a los Cabildos Insulares que lo soliciten, en orden a evaluar con
criterios rigurosos los proyectos de intervencin en bienes inventariados que se
les presenten para su autorizacin, as como para efectuar anlisis o pruebas,
o cualquier otro tipo de ayuda que puedan necesitar, a fin de programar su
propia poltica de conservacin y restauracin en esta materia. Asimismo
asegurar el enlace entre los Cabildos Insulares y el departamento del Estado
que tenga atribuidas las competencias en patrimonio histrico.
Artculo 40.- Traslados y obras en inmuebles.
1. El traslado o los cambios en su ubicacin de bienes inventariados para su
exposicin temporal, sern comunicados al Cabildo Insular, debiendo
adoptarse las medidas necesarias para que dicho traslado se efecte sin riesgo
para su integridad.
2. Si la debida conservacin de los bienes inventariados se viera amenazada
por la falta de condiciones del lugar donde se hallen, la Administracin podr
ordenar su traslado y depsito provisional hasta que cambien las circunstancias
que dieron lugar a dicha orden.
3. De igual modo, al elaborarse proyectos de obras en un inmueble donde
existan bienes muebles inventariados, o incluidos en un bien de inters cultural
del modo previsto en el artculo 24, susceptibles de ser afectados por las
actuaciones a ejecutar, debern incluirse en los proyectos las medidas de
proteccin que impidan cualquier dao o deterioro en dichos bienes.
Artculo 41.- Comercio.
1. Las personas o entidades que ejerzan habitualmente el comercio de bienes
muebles integrantes del patrimonio histrico debern formalizar ante el rgano
competente de la Administracin Pblica de la Comunidad Autnoma un libro
de registro, segn las caractersticas que se determinen reglamentariamente,
de las transacciones que efecten sobre los bienes.
2. De cada transaccin se anotarn en el libro de registro los datos del objeto a
transmitir, describindose ste de forma sumaria, las partes intervinientes y el
precio establecido.
3. Los Cabildos Insulares y, en su caso, la Administracin Pblica de la
Comunidad Autnoma podrn ejercer, en los trminos previstos en el artculo
50 de esta Ley, los derechos de tanteo y retracto respecto a los bienes
muebles declarados bien de inters cultural, o incluidos en el inventario.
Artculo 42.- Prohibicin de enajenacin.
1. Los bienes muebles inventariados, o incluidos como vinculados en la
declaracin de un bien de inters cultural, que estn en posesin de
instituciones eclesisticas, no podrn ser transferidos, enajenados o cedidos a
entidades mercantiles o a particulares.
2. Tampoco podrn ser enajenados los bienes muebles inventariados propios
de las Administraciones Pblicas de Canarias, salvo las transmisiones que se
efecten entre s. Las transmisiones o permutas de bienes muebles histricos
de alguna de las Administraciones Pblicas de Canarias con otras del Estado
requerir informe favorable del Consejo Canario del Patrimonio Histrico.
CAPTULO III
DE LOS CATLOGOS ARQUITECTNICOS
MUNICIPALES
Artculo 43.- Objeto y contenido.
Los Ayuntamientos de Canarias debern aprobar y mantener actualizado un
catlogo arquitectnico del municipio donde se recojan aquellos inmuebles y
espacios singulares que por sus valores arquitectnicos, histricos o
etnogrficos merezcan su preservacin, establecindose el grado de proteccin
y los tipos de intervencin permitidos en cada supuesto.
Artculo 44.- Carcter y tramitacin.
1. Los catlogos previstos en el artculo anterior tienen la consideracin de
catlogos de proteccin a que hace referencia la legislacin urbanstica y su
formulacin, tramitacin y aprobacin se efectuarn de acuerdo a lo
establecido en la misma.
2. El Gobierno de Canarias y los Cabildos Insulares, a travs de los
correspondientes convenios, cooperarn tcnica y econmicamente con los
Ayuntamientos para la formulacin, tramitacin y la gestin, en su caso, de los
catlogos arquitectnicos municipales.
Artculo 45.- Grados de proteccin.
Los instrumentos de planeamiento urbanstico y, en su caso, los catlogos
arquitectnicos municipales fijarn para cada uno de los inmuebles catalogados
alguno de los siguientes grados de proteccin:
a) Integral: protege la totalidad de cada uno de los inmuebles en l incluidos.
b) Ambiental: protege el conjunto del ambiente urbano y la tipologa de los
inmuebles.
c) Parcial: protege elementos especficos.
Artculo 46.- Tipos de intervencin.
Sin perjuicio de que establezcan ulteriores especificaciones para cada uno de
los grados de proteccin, los catlogos determinarn las intervenciones de
conservacin, restauracin, consolidacin, rehabilitacin y remodelacin
permitidas en cada una de las unidades catalogadas, segn las definiciones
que a continuacin se indican:
a) Son medidas de conservacin las que tienen por finalidad la realizacin de
estrictas actuaciones de mantenimiento, en cumplimiento de las obligaciones
de los titulares o poseedores de los bienes sobre las condiciones de seguridad,
salubridad y ornato de las edificaciones, as como las reparaciones y
reposiciones de las instalaciones.
b) Son intervenciones de restauracin aquellas que pretenden, mediante una
reparacin o reposicin de elementos estructurales o accesorios del edificio,
restituir sus condiciones originales, sin incluir aportaciones que deterioren los
valores que motivaron su catalogacin.
c) Son intervenciones de consolidacin las que tienen por objeto el
afianzamiento y refuerzo de elementos estructurales e instalaciones para
asegurar la estabilidad y adecuado funcionamiento del edificio en relacin con
las necesidades del uso a que sea destinado.
d) Son intervenciones de rehabilitacin las de adecuacin, mejora de las
condiciones de habitabilidad o redistribucin del espacio interior, manteniendo
las caractersticas tipolgicas del edificio.
e) Son intervenciones de remodelacin las que tienen por finalidad la
adecuacin o transformacin del edificio, incluyendo la demolicin total o
sustitucin parcial de los elementos estructurales y de modificacin de los
parmetros de altura, ocupacin y volumen.
Artculo 47.- Incorporacin al planeamiento urbanstico.
El rgano competente denegar la aprobacin definitiva del planeamiento
urbanstico general cuando la documentacin de dichos instrumentos no
incorpore el catlogo arquitectnico, as como la normativa de proteccin
adecuada a los mismos.
CAPTULO IV
DE LAS MEDIDAS CAUTELARES DE PROTECCIN
Artculo 48.- Medidas cautelares.
1. Los Cabildos Insulares debern adoptar medidas cautelares en caso de
urgencia, a efectos de evitar la destruccin o deterioro de los bienes
integrantes del patrimonio histrico, incluso en aquellos casos en que, aun no
estando formalmente declarados de inters cultural o inventariados, tales
bienes contengan los valores propios del patrimonio histrico de Canarias que
se especifican en el artculo 2 de esta Ley, en cuyo caso se instar
simultneamente al Ayuntamiento competente a la adopcin de las medidas
protectoras que correspondan.
2. En los mismos supuestos, los Ayuntamientos debern adoptar con rigor y
diligencia las mismas medidas citadas en el apartado anterior, ponindolo de
inmediato en conocimiento del Cabildo Insular respectivo.
3. En caso necesario, la Administracin Pblica de la Comunidad Autnoma
podr interesar de los Cabildos Insulares la adopcin de las medidas
cautelares contempladas en este artculo. Si se desatendiere el requerimiento
en el plazo conferido para ello y continuara el riesgo para la integridad de los
bienes afectados, se dispondr por aqulla de las medidas necesarias.
4. Las medidas referidas en los apartados anteriores podrn consistir, entre
otras, en la suspensin de obras, actividades, emisiones o vertidos y
cualesquiera otras que tiendan a la cesacin de efectos y riesgos perjudiciales
sobre los bienes a proteger.
5. En el supuesto de bienes no incluidos en el patrimonio histrico canario, en
el plazo mximo de treinta das desde la adopcin de las medidas cautelares,
el Ayuntamiento competente se pronunciar sobre la procedencia del
mantenimiento de dichas medidas. Si la resolucin fuera negativa, las medidas
cautelares quedarn sin efecto.
6. Cuando se optara por el mantenimiento de las medidas cautelares, el
Ayuntamiento podr:
a) Instar la incoacin de expediente para la declaracin de bien de inters
cultural y su inclusin en el Inventario Regional de Bienes Muebles.
b) Incluir en el catlogo arquitectnico municipal el bien afectado.
c) Modificar el planeamiento municipal aplicable con objeto de adecuar su
normativa a la finalidad protectora que justifica las medidas cautelares, segn
corresponda.
7. En todo caso, de resolverse el mantenimiento de las medidas cautelares, el
plazo mximo de las mismas no podr exceder de seis meses. Antes de dicho
plazo, deber incorporarse al expediente certificacin acreditativa de haberse
adoptado acuerdo por el rgano correspondiente acerca de la iniciacin de
alguno de los procedimientos sealados en el apartado precedente. En
cualquier otro caso, caducar automticamente con levantamiento de la
proteccin cautelar acordada.
Artculo 49.- Legitimacin de expropiaciones.
1. La declaracin de bien de inters cultural conlleva implcita la declaracin de
utilidad pblica e inters social a efectos de su expropiacin.
2. Asimismo, se podr proceder a la expropiacin de las construcciones que
impidan la contemplacin de bienes declarados de inters cultural, o que
constituyan causa de riesgo o perjuicio para los mismos, y de cuantos puedan
comprometer, perturbar o aminorar las caractersticas ambientales y de disfrute
de los conjuntos y bienes integrantes del patrimonio histrico de Canarias.
3. Del mismo modo, podrn expropiarse los bienes declarados de inters
cultural cuando se incumplan las prescripciones especficas sobre su uso y
conservacin establecidas en los instrumentos de proteccin que les afecten.
Artculo 50.- Derechos de tanteo y retracto.
1. Quien tratare de enajenar un bien declarado de inters cultural o incluido en
el Inventario de Bienes Muebles deber notificarlo al Cabildo Insular
correspondiente, declarando el precio y condiciones de la transmisin, as
como la identidad del posible adquirente. Los subastadores debern notificar,
igualmente, con suficiente antelacin las subastas pblicas en que se pretenda
enajenar cualesquiera bienes de estas caractersticas.
2. Dentro del mes siguiente a la notificacin referida en el apartado anterior, el
Cabildo Insular podr hacer uso del derecho de tanteo, obligndose al pago del
precio convenido o, en caso de subasta, al de remate.
3. Si el Cabildo Insular decidiera no ejercer el derecho de tanteo a que se
refieren los apartados anteriores, deber notificarlo, dentro del mismo plazo
establecido en el apartado 2, al rgano competente de la Administracin
Pblica de la Comunidad Autnoma, a fin de que sta pueda ejercitarlo
subsidiariamente, dentro del plazo de dos meses desde la notificacin prevista
en el apartado 1 de este artculo.
4. Cuando el propsito de enajenacin no se hubiera notificado en el tiempo y
forma prescritos o se hubiera producido en condiciones ms ventajosas para el
adquirente que las notificadas, se podr ejercer el derecho de retracto, en los
mismos trminos previstos para el de tanteo, en el plazo de seis meses
contados a partir de la fecha en que se tenga conocimiento fehaciente de la
enajenacin.
5. Lo que establece este artculo no ser aplicable a los inmuebles integrantes
de los Conjuntos Histricos que no tengan la condicin de bien de inters
cultural, ni a los incluidos en los entornos de proteccin.
6. Los registradores de la propiedad y mercantiles no inscribirn documento
alguno por el que se transmita la propiedad o cualquier otro derecho real sobre
los bienes a que hace referencia este artculo sin que se acredite haber
cumplido cuantos requisitos en l se recogen.
Artculo 51.- Evaluacin del impacto ecolgico.
En la tramitacin del expediente para la evaluacin del impacto ecolgico,
cualquiera que sea el organismo actuante, y en cuanto pudiera afectar a bienes
integrantes del patrimonio histrico canario, se recabar informe del Cabildo
Insular sobre los valores histricos y arqueolgicos para su toma en
consideracin.
CAPTULO V
DE LAS INTERVENCIONES EN
EL PATRIMONIO HISTRICO
Seccin 1
De la conservacin y utilizacin
del patrimonio histrico
Artculo 52.- Deber de conservacin.
1. Los bienes integrantes del patrimonio histrico de Canarias debern ser
conservados, mantenidos, restaurados y custodiados por sus propietarios o, en
su caso, por los titulares de derechos reales o simples poseedores de manera
que quede garantizada, en todo caso, la conservacin y proteccin de sus
valores.
2. Se entiende por conservacin de los bienes muebles el conjunto de medidas
que se limitan a prevenir y retardar el deterioro de los mismos, con la finalidad
de asegurar la mayor duracin posible de la configuracin material del objeto
considerado.
3. El grado de proteccin asignado a los bienes inventariados ser siempre
integral, y sobre ellos slo se admitirn intervenciones de conservacin y, en su
caso, de restauracin.
Artculo 53.- rdenes de ejecucin.
1. Las Administraciones Pblicas podrn conceder ayudas en concepto de
anticipo reintegrable para la ejecucin de las actuaciones exigidas a los
interesados en cumplimiento de la obligacin prevista en el artculo 52. En el
caso de bienes inmuebles la ayuda deber hacerse constar en el Registro de la
Propiedad.
2. Cuando los propietarios o titulares de derechos reales sobre bienes
integrados en el patrimonio histrico no ejecutaran las actuaciones exigidas el
Cabildo Insular, previo requerimiento a los interesados, podr ordenar su
ejecucin subsidiaria.
3. La Administracin competente tambin podr realizar de modo directo las
obras necesarias, si as lo requiere la ms eficaz conservacin de los bienes;
asimismo en caso de bienes muebles, cuando razones de urgencia lo
justificaran, podr ordenar su depsito en centros de carcter pblico mientras
no desaparezcan las causas que originaron dicha necesidad.
Artculo 54.- Utilizacin de los bienes del patrimonio histrico.
1. La utilizacin de los bienes integrantes del patrimonio histrico de Canarias
se llevar a cabo segn las normas especficas que les sean de aplicacin en
funcin del grado de proteccin que se les haya asignado, sin poner en peligro
los valores que aconsejan su conservacin. Cualquier cambio de uso deber
ser autorizado previamente por el Cabildo Insular correspondiente.
2. En caso de incumplimiento de lo establecido en el apartado anterior, deber
requerirse al propietario a fin de que acomode su conducta a lo legalmente
exigible, procediendo, en su caso, a adoptar las medidas que sean necesarias
con objeto de impedir los usos o actividades incompatibles o que pongan en
peligro la conservacin del bien a proteger.
3. Las autoridades eclesisticas velarn por que el ejercicio de las actividades
propias del culto religioso garantice de forma adecuada la proteccin y
conservacin de los bienes del patrimonio histrico consagrados al uso
litrgico, responsabilizndose de su custodia y destino.
Seccin 2
De las intervenciones en los bienes de inters
cultural o incluidos en el Inventario
de Bienes Muebles
Artculo 55.- Autorizacin previa.
1. Los bienes declarados de inters cultural, o incluidos en el Inventario de
Bienes Muebles, no podrn ser sometidos a ninguna intervencin, interior o
exterior, sin autorizacin del Cabildo Insular, previo informe de la Comisin
Insular del Patrimonio Histrico. De la misma se dar cuenta al Registro de
Bienes de Inters Cultural o al Inventario de Bienes Muebles, segn sea el
caso, para su constancia, acompaando copia del proyecto aprobado.
2. Ser preceptiva la misma autorizacin para colocar en fachadas o cubiertas
de los inmuebles declarados bien de inters cultural cualquier clase de rtulo,
seal o smbolo, cerramientos o rejas, as como para realizar obras en el
entorno afectado por la declaracin. No se autorizar en ningn caso la
colocacin de publicidad comercial y de cualquier clase de cables y
conducciones aparentes en las fachadas de los mismos.
3. Las autorizaciones a que se refiere este artculo son previas e
independientes de la licencia municipal y de cualquier otra autorizacin que
fuera pertinente por razn de la localizacin territorial o la actividad.
4. Cuando la autorizacin administrativa otorgada en virtud de esta Ley
contenga condicionantes para la ejecucin de la obra o el desarrollo de la
actividad, su contenido se incorporar a las clusulas de la licencia, permiso o
concesin correspondiente, bajo pena de nulidad.
5. Las obras realizadas sin cumplir lo establecido en el apartado anterior sern
ilegales y los Cabildos ordenarn su paralizacin inmediata y dems medidas
tendentes al restablecimiento de la legalidad infringida, as como la apertura del
correspondiente expediente sancionador. En la resolucin que ponga fin a
dicho expediente podr ordenarse la demolicin de lo construido o la reposicin
necesaria para recuperar el estado anterior, todo ello con cargo al responsable
de la infraccin y al margen de la imposicin de las sanciones
correspondientes.
Artculo 56.- Tramitacin.
1. Las autorizaciones previstas en el artculo anterior se tramitarn segn el
procedimiento que reglamentariamente se determine, sin perjuicio en lo
establecido en los apartados siguientes.
2. Cuando se trate de inmuebles declarados de inters cultural, se incorporar
al proyecto una memoria histrica elaborada por un titulado en Historia o
Historia del Arte, donde se interprete y valore el objeto y la intervencin. Si,
adems, la intervencin afectara a bienes muebles incorporados a los mismos,
deber acompaarse un proyecto de tratamiento de dichos bienes.
3. En toda intervencin sobre un bien de inters cultural, o inventariado,
incluidas aquellas obras promovidas por las Administraciones Pblicas
competentes en materia de patrimonio histrico, ser preceptivo el informe de
la Comisin Insular de Patrimonio Histrico.
4. De tratarse de un bien propiedad de la Iglesia Catlica o de alguna de las
instituciones a ella vinculadas, ser adems preceptivo el informe de la
Comisin Mixta Iglesia Catlica-Comunidad Autnoma.
Artculo 57.- Criterios de intervencin.
1. Las actuaciones a que se refieren los artculos anteriores irn encaminadas
a la conservacin, consolidacin y restauracin del bien de que se trate y
evitarn las remodelaciones o la reintegracin de elementos perdidos, salvo
cuando se utilicen partes originales de los mismos y pueda probarse su
autenticidad. Si se aadiesen materiales o fracciones indispensables para su
estabilidad o mantenimiento, las adiciones debern ser reconocibles y
documentarse debidamente.
2. Las restauraciones respetarn las aportaciones de todas las pocas
existentes, salvo que los elementos aadidos supongan una evidente
degradacin del bien considerado y su eliminacin fuere necesaria para
permitir una mejor interpretacin del mismo. Las partes suprimidas quedarn
debidamente documentadas en la correspondiente ficha del Registro o
Inventario.
3. Las actuaciones encaminadas a poner en uso los monumentos, o a
modernizar sus instalaciones, debern asegurar el respeto a los valores que
motivaron su declaracin, as como a las caractersticas tipolgicas de
ordenacin espacial, volumtricas y morfolgicas del edificio.
4. Los proyectos de intervencin sobre bienes de inters cultural debern
motivar justificadamente las actuaciones que se aparten de la mera
consolidacin o conservacin, detallando los aportes y las sustituciones o
eliminaciones planteadas.
5. Las normas tcnicas relativas a los procedimientos de ejecucin y los
requisitos que debern reunir los proyectos de intervencin en los monumentos
del patrimonio histrico canario sern desarrolladas reglamentariamente.
Artculo 58.- Expedientes de ruina.
1. La incoacin de cualquier expediente de declaracin administrativa de ruina
ordinaria o inminente de inmuebles declarados bienes de inters cultural o
incluidos en un catlogo arquitectnico municipal deber ser notificada al
Cabildo Insular correspondiente, para su intervencin, en su caso, como parte
interesada en dicho expediente.
2. Sin previa declaracin firme de ruina y autorizacin expresa del Cabildo
Insular, para la que se requerir informe favorable del Consejo Canario del
Patrimonio Histrico, los Ayuntamientos no podrn autorizar la demolicin de
inmuebles declarados de inters cultural, o catalogados. Dicho informe habr
de estimar, como mnimo, los valores histricos de los inmuebles y la
constatacin de la imposibilidad de intervencin tcnica que pueda garantizar la
estabilidad fsica de los inmuebles o el elevado coste de las obras de
intervencin.
3. Las medidas necesarias que por razn de fuerza mayor hubieran de
realizarse para evitar daos a las personas no darn lugar a actos de
demolicin que no sean estrictamente necesarios para la conservacin del
inmueble y requerirn, en todo caso, la autorizacin previa del Cabildo Insular,
previndose adems en su caso la reposicin de los elementos retirados.
4. Cuando la situacin fsica de bienes inmuebles, de inters cultural o incluidos
en catlogos arquitectnicos municipales, declarados en estado ruinoso, sea
consecuencia del incumplimiento por parte del propietario de sus deberes
establecidos en la presente Ley, no se extinguir su deber de conservacin y,
en su caso, se le exigir la ejecucin de obras que permitan el mantenimiento
aunque excedan del lmite de su deber de conservacin.
5. Se presumir que la situacin fsica de los bienes inmuebles de inters
cultural o incluidos en catlogos arquitectnicos municipales, declarados en
estado ruinoso, es imputable al propietario en todos aquellos casos en que se
hayan desatendido las rdenes de ejecucin derivadas de las obligaciones
previstas en el artculo 52.
6. En caso de que la Administracin competente decidiera que por sus valores
histricos no debe ser demolido un edificio declarado legalmente en estado de
ruina, y acuerde su expropiacin ya que el coste de su mantenimiento excede
lo legalmente exigible al propietario en su deber de conservacin, podr tomar
como base para la tasacin del bien a expropiar el valor declarado por la
propiedad en el expediente de ruina. En cuanto al justiprecio del suelo, se
estar a lo dispuesto en la legislacin sobre rgimen del suelo y valoraciones.
TTULO III
DE LOS PATRIMONIOS ESPECFICOS
DISPOSICIN GENERAL
Artculo 59.- Coordinacin con la normativa urbanstica.
1. La Administracin Pblica responsable de la formulacin del planeamiento
territorial y urbanstico general solicitar al Cabildo Insular correspondiente la
relacin de los bienes arqueolgicos, paleontolgicos o etnogrficos que deban
ser objeto de la proteccin urbanstica, establecindose las determinaciones
necesarias para garantizar la preservacin del lugar y su entorno.
2. Cuando la entidad e importancia del objeto lo aconseje y, en todo caso,
cuando se pueda ver afectado por procesos urbanizadores, actuaciones u
obras que pudieran provocar daos en el yacimiento, se dispondr la redaccin
de un Plan Especial de Proteccin.
CAPTULO I
DEL PATRIMONIO ARQUEOLGICO
Seccin 1
Disposiciones generales
Artculo 60.- Bienes integrantes.
El patrimonio arqueolgico canario est integrado por los bienes inmuebles y
muebles de carcter histrico susceptibles de ser estudiados con metodologa
arqueolgica, hayan sido o no extrados y tanto si se encuentran en la
superficie como en el subsuelo o en el mar territorial.
Forman parte, asimismo, de este patrimonio los elementos geolgicos y
paleontolgicos relacionados con la historia de Canarias, sus orgenes y
antecedentes.
Artculo 61.- Dominio pblico.
Los objetos arqueolgicos, en especial los pertenecientes al pasado aborigen
canario, ya descubiertos o que lo sean en el futuro en virtud de excavaciones,
remociones de tierra, obras o por azar, son bienes de dominio pblico, por lo
que no podrn ser objeto de tenencia, venta o exposicin pblica por los
particulares o instituciones privadas.
Artculo 62.- Bienes arqueolgicos de inters cultural.
1. Los yacimientos arqueolgicos ms importantes de Canarias se declararn
bienes de inters cultural.
2. Quedan declarados bienes de inters cultural:
a) Con la categora de Zona Arqueolgica: todos los sitios, lugares, cuevas,
abrigos o soportes que contengan manifestaciones rupestres, los cuales
debern delimitarse con arreglo a lo dispuesto en el artculo 26 de esta Ley.
b) Con la categora de Bien Mueble: todas las momias, fardos y mortajas
funerarias pertenecientes a las poblaciones prehispnicas de las Islas
Canarias, cualesquiera que sean su actual ubicacin y estado de conservacin;
as como todas las colecciones de cermicas, incluidos dolos y pintaderas,
existentes en Canarias, y los utensilios lticos, objetos de piel y madera o
hueso, malacolgicos, los precios y aquellos otros fabricados en materia
vegetal.
3. Los yacimientos declarados Zona Arqueolgica debern ser protegidos de la
degradacin y, de ser posible, acondicionados para la visita pblica a travs de
su conversin en Parque Arqueolgico o cualquier otra figura de proteccin.
4. La Administracin Pblica de la Comunidad Autnoma, en colaboracin con
las dems Administraciones Pblicas y Cuerpos de Seguridad del Estado,
tomar las medidas oportunas para impedir el saqueo de los yacimientos
arqueolgicos y el coleccionismo privado.
Artculo 63.- Parques Arqueolgicos.
1. Son Parques Arqueolgicos los sitios y zonas en que, por la existencia de
yacimientos arqueolgicos previamente declarados de inters cultural con la
categora de Zona Arqueolgica, y por su integracin en el entorno natural y
territorial, se declaran como tales al objeto de facilitar su comprensin y disfrute
en compatibilidad con la preservacin de sus valores histricos.
2. La creacin de los Parques Arqueolgicos se llevar a cabo por decreto del
Gobierno de Canarias, a propuesta de los Cabildos Insulares, previo
expediente instruido al efecto, donde conste informe favorable del Consejo
Canario del Patrimonio Histrico. Deber adjuntarse un proyecto donde se
justifique la conveniencia de la creacin del parque desde el punto de vista de
su repercusin didctica y recreativa, se contemplen las intervenciones
arqueolgicas necesarias en su caso, obras de proteccin y acondicionamiento
previstas, dotacin de medios humanos y materiales, financiacin y rgimen de
su gestin.
3. A los efectos previstos en la legislacin urbanstica, los Parques
Arqueolgicos se consideran elementos integrantes de la estructura general y
orgnica del territorio, vinculados al sistema general de espacios libres de uso
pblico.
4. Los propietarios de terrenos donde se localicen las Zonas Arqueolgicas
podrn promover la creacin de Parques Arqueolgicos mediante la
presentacin de un proyecto donde se concrete el rgimen de uso, visitas,
proteccin y dems condiciones que se establezcan reglamentariamente.
Artculo 64.- Cartas arqueolgicas.
1. Los yacimientos arqueolgicos de Canarias debern ser identificados,
localizados e inventariados mediante cartas arqueolgicas de mbito municipal.
Asimismo, y en coordinacin con la Administracin competente, se formular la
Carta Arqueolgica Submarina de Canarias, donde se localicen y documenten
los precios depositados en las aguas del archipilago canario.
2. Las cartas arqueolgicas constituyen documentos internos de la
Administracin para planificar la gestin, administracin y tutela del patrimonio
arqueolgico y paleontolgico.
3. La consulta de las cartas arqueolgicas, en cuanto que responda a un
inters legtimo, podr efectuarse segn se determine reglamentariamente.
Artculo 65.- Proteccin cautelar de los yacimientos.
1. El promotor pblico o privado de obras o actuaciones que afecten a la
superficie de un yacimiento arqueolgico reconocido como tal en un
instrumento de planeamiento urbanstico, aunque no hubiese sido declarado
bien de inters cultural, deber aportar un estudio detallado de impacto
ecolgico relativo a la incidencia de la obra o actuacin sobre los valores
arqueolgicos del rea implicada. Sin dicho estudio no podr concedrsele
licencia ni autorizacin alguna.
2. Si fuere pertinente, la Administracin competente podr disponer la
realizacin de prospecciones o sondeos en orden a evaluar los efectos de la
intervencin, as como tambin determinar las posibles medidas protectoras a
adoptar durante la obra, trazados alternativos y dems condicionantes dirigidos
a la salvaguarda del yacimiento, que debern incorporarse a las licencias o
autorizaciones preceptivas.
3. En los casos en que una excavacin arqueolgica se haga necesaria, su
financiacin correr a cargo del promotor de las actuaciones afectantes cuando
se trate de obras promovidas o financiadas por entidades pblicas. En caso
contrario, se costear por la Administracin que haya ordenado la intervencin.
Seccin 2
Intervenciones arqueolgicas
Artculo 66.- Definicin y rgimen de autorizaciones.
1. Son intervenciones arqueolgicas la excavacin, el sondeo, la prospeccin,
la reproduccin de arte rupestre y cualquier otra actuacin que tenga por
finalidad descubrir, documentar o investigar restos arqueolgicos, tanto en el
medio terrestre como en el marino.
2. Toda intervencin arqueolgica deber ser previamente autorizada, con el fin
de garantizar su nivel tcnico, su carcter sistemtico y evitar la prdida
irremediable de informacin cientfica.
Los Cabildos Insulares podrn tener acceso, en cualquier momento, a la
inspeccin del desarrollo de las excavaciones arqueolgicas.
3. El procedimiento y requisitos de la autorizacin se determinar por
reglamento, exigindose, en todo caso, proyecto tcnico firmado por titulado
superior cualificado en la materia.
4. La autorizacin para realizar intervenciones arqueolgicas se otorgar caso
por caso, prohibindose las autorizaciones genricas a individuos o entidades
concretas.
5. El rgano competente de la Administracin Pblica de la Comunidad
Autnoma podr encargar, en casos de urgencia, la realizacin de
prospecciones, sondeos o excavaciones arqueolgicas en aquellos lugares,
sean pblicos o privados, donde se presuma la existencia de restos
arqueolgicos. A efectos de indemnizacin por la ocupacin de los bienes, si
procediera, regir lo dispuesto en la legislacin vigente sobre expropiacin
forzosa.
Artculo 67.- Resultados de la intervencin.
1. Al finalizar la intervencin, o la fase de la misma realizada, los titulares de la
autorizacin tienen el deber de entregar la memoria y dems documentacin
que se establezca reglamentariamente, en el plazo que se fije en la
autorizacin. Copia de esta memoria ser remitida a los Cabildos Insulares
respectivos para su constancia.
2. Los objetos obtenidos, debidamente inventariados y catalogados, sern
depositados en el Museo Arqueolgico Insular que corresponda por razn de la
ubicacin del yacimiento, sin perjuicio de su cesin temporal a efectos de
investigacin, en su caso, segn se establezca reglamentariamente.
3. Los resultados de las intervenciones financiadas total o parcialmente con
fondos pblicos debern ser publicados en la forma que se fije al otorgarse la
autorizacin, sin perjuicio de la propiedad intelectual de sus autores.
Artculo 68.- Intervenciones ilegales.
1. Las intervenciones arqueolgicas realizadas sin la preceptiva autorizacin, o
con incumplimiento de los trminos y condiciones en que fueron otorgadas, se
consideran infracciones al rgimen jurdico del patrimonio histrico canario y
sus responsables sern sancionados con arreglo a esta Ley, sin perjuicio de las
responsabilidades penales a que hubiera lugar.
2. Tendr la misma consideracin cualquier tipo de contacto, manipulacin o
alteracin que incida sobre los grabados o pinturas rupestres o cualquier resto
arqueolgico protegido por la presente Ley, con dao para la integridad de los
trazos o de su soporte fsico, as como la remocin de paneles de sus
emplazamientos originales.
Artculo 69.- Desplazamiento de estructuras arqueolgicas.
1. Excepcionalmente, cuando razones de inters pblico o utilidad social
obliguen a trasladar estructuras o elementos de valor arqueolgico por resultar
inviable su mantenimiento en su sitio originario o peligrar su conservacin, se
documentarn cientficamente y detalladamente sus elementos y
caractersticas, a efectos de garantizar su reconstruccin y localizacin en el
sitio que determine la Administracin que autoriz la intervencin.
2. El traslado ser anotado en la carta arqueolgica correspondiente y, en su
caso, en el Registro de Bienes de Inters Cultural, mantenindose todos los
datos relativos a la localizacin originaria y las caractersticas del entorno, y
estructuras afectadas por el traslado, con el fin de evitar la prdida o
disminucin de la informacin cientfica.
3. Sern de aplicacin los mismos criterios para la documentacin de sitios con
valor paleontolgico, estn declarados o no de inters cultural y cuyas
caractersticas originarias puedan ser objeto de transformacin, por
degradacin del lugar y su entorno.
Seccin 3
Hallazgos casuales
Artculo 70.- Rgimen de los hallazgos casuales.
1. Quienes, como consecuencia de remociones de tierra, obras de cualquier
ndole o por azar, descubran restos humanos, estructuras u objetos
arqueolgicos de cualquier ndole o restos paleontolgicos, debern suspender
de inmediato la obra o actividad de que se trate y ponerlo seguidamente en
conocimiento de la autoridad competente.
2. Los hallazgos debern ser mantenidos en el lugar hasta que el rgano
competente en materia de patrimonio histrico de la Comunidad Autnoma
autorice su levantamiento o la realizacin de la oportuna intervencin
arqueolgica, si la ndole del hallazgo lo demanda; todo ello sin perjuicio de que
se tomen las medidas oportunas para asegurar su proteccin en caso de riesgo
o peligro de expolio.
3. El rgano de la Administracin Pblica que hubiera tomado conocimiento del
hecho adoptar de inmediato las medidas cautelares que garanticen la
preservacin de los bienes arqueolgicos hallados, ordenando, en su caso, la
suspensin de la obra o actividades que hubieren dado lugar al hallazgo. La
suspensin durar hasta tanto se determine con certeza el carcter
arqueolgico de los restos encontrados y se permita expresamente la
continuacin de la obra o actividades, o se resuelva, en su caso, la iniciacin
del procedimiento de proteccin adecuado a cada caso, todo ello de
conformidad con lo dispuesto en el artculo 48 de esta Ley.
4. El descubridor y el dueo de los terrenos tendrn derecho por iguales partes
a un premio en metlico consistente en la mitad del valor de lo hallado segn
resulte de su tasacin en expediente tramitado a solicitud del interesado.
Artculo 71.- Posesin de objetos arqueolgicos.
1. Los poseedores son responsables de la conservacin y seguridad de los
objetos arqueolgicos en tanto no los entreguen, en los supuestos a que se
refiere la disposicin transitoria cuarta. Cualquier deterioro de su estado,
prdida o sustraccin ser sancionada conforme se dispone en esta Ley.
2. Los que entreguen objetos o colecciones arqueolgicas en los museos
arqueolgicos de Canarias podrn exigir que se haga constar tal circunstancia
en los rtulos de exposicin de dichos bienes. En ningn caso se podr
condicionar la exhibicin de lo entregado a que los fondos de una misma
coleccin o legado se presenten fsicamente juntos, en salas especiales, o
cualquier otra circunstancia que interfiera en la correcta exposicin y
entendimiento de los materiales depositados.
CAPTULO II
DEL PATRIMONIO PALEONTOLGICO
Y ETNOGRFICO
Artculo 72.- Rgimen del patrimonio paleontolgico.
1. El patrimonio paleontolgico de Canarias est formado por los bienes
muebles e inmuebles que contienen elementos representativos de la evolucin
de los seres vivos, as como con los componentes geolgicos y
paleoambientales de la cultura.
2. Los bienes ms relevantes del patrimonio paleontolgico debern ser
declarados de inters cultural o catalogados, segn los casos, y en razn de su
valor. Se consideran singularmente relevantes los sitios o lugares con un
registro fsil de materiales insustituibles o excepcionales relacionados con la
cronologa o el paleoambiente.
3. Los yacimientos paleontolgicos de Canarias debern ser identificados y
localizados mediante cartas paleontolgicas de mbito insular.
Artculo 73.- Patrimonio etnogrfico.
1. El patrimonio etnogrfico de Canarias est compuesto por todos los bienes
muebles e inmuebles, los conocimientos, tcnicas y actividades y sus formas
de expresin y transmisin, que son testimonio y expresin relevante de la
cultura tradicional del pueblo canario.
2. Integran el patrimonio etnogrfico de Canarias, los siguientes elementos:
a) Construcciones y conjuntos resultado del hbitat popular, tales como
poblados de casas, haciendas, poblados de cuevas, etc.; elementos
arquitectnicos singulares, tales como portadas, tapias, almenados,
chimeneas, calvarios, cruces, pilares, caminos, piedras labradas, blasones,
lpidas, etc.; y aquellos otros que por su funcionalidad histrica formen parte de
la cultura popular ligada a la produccin econmica, tales como molinos,
acueductos, aljibes, cantoneras, acequias, estanques, salinas, canteras,
caleras, alfares, hornos, pajeros, eras, corrales, lagares, bodegas, y similares.
b) Edificios y obras de ingeniera que renan las caractersticas que se
determinen reglamentariamente.
c) Utensilios, objetos y herramientas que forman o han formado parte de la
produccin tradicional ligada a la artesana, agricultura, ganadera y pastoreo,
pesca, caza, y el transporte, acarreo y comercio.
d) Oficios, habilidades y tcnicas relacionadas con la produccin y
manipulacin de materiales y recursos naturales.
e) Las manifestaciones de la cultura tradicional y su soporte comunicativo:
medicinas y remedios populares, el patrimonio oral, folklore musical en general,
indumentaria y gastronoma.
f) El silbo gomero, los modismos y expresiones del lxico popular canario.
g) Las manifestaciones relativas a juegos, fiestas, bailes y diversiones
tradicionales.
h) Los deportes tradicionales como el juego del palo o el garrote, el juego de la
pelota de Lanzarote, el salto del garrote o hastia, el arrastre de ganado, el
levantamiento del arado, la lucha canaria, la petanca, la vela latina, y otros
similares.
i) La toponimia y callejero tradicional.
j) La documentacin grfica, grabados y dibujos que contengan referencias y
elementos documentales sobre la vida, usos y costumbres, personajes o
lugares. La documentacin fotogrfica, en particular toda la anterior a 1900 que
sirva para referenciar y documentar la historia de las islas, as como las
pelculas y cualquier otro soporte audiovisual que contengan datos
documentales sobre el pasado del archipilago.
La anterior relacin de bienes, actividades y manifestaciones se entiende como
enunciativa y no limitativa, y comprender cualesquiera otros aspectos ligados
a la cultura tradicional que tengan valor histrico.
Artculo 74.- Rgimen de proteccin del patrimonio etnogrfico.
1. La proteccin administrativa de los bienes etnogrficos inmuebles y muebles
se regir por las disposiciones relativas a los bienes de inters cultural o
incluidos en un catlogo arquitectnico municipal o, en su caso, en el Inventario
de Bienes Muebles.
2. Los bienes inmuebles integrantes del patrimonio etnogrfico se
documentarn e inventariarn mediante cartas etnogrficas municipales.
3. La informacin relativa a los bienes etnogrficos que no constituyan objetos
materiales, tales como el patrimonio oral relativo a usos y costumbres,
tradiciones, tcnicas y conocimientos ser recopilada y salvaguardada en
soportes estables que posibiliten su transmisin a las generaciones futuras,
promoviendo para ello su investigacin y documentacin.
Artculo 75.- Parques Etnogrficos.
1. Son Parques Etnogrficos los espacios que, debido a la existencia de
elementos significativos del patrimonio etnogrfico inmueble, previamente
declarados de inters cultural con la categora de Conjunto Histrico o de
Monumento, permiten su utilizacin para la visita pblica con fines didcticos y
culturales, en armona con su conservacin y su integracin en el entorno.
2. Son aplicables a los Parques Etnogrficos las disposiciones previstas en el
artculo 63 de esta Ley.
TTULO IV
DE LOS MUSEOS DE CANARIAS
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 76.- Museos.
1. A los efectos de la presente Ley, son museos las instituciones de carcter
permanente abiertas al pblico que renen, conservan, ordenan, documentan,
investigan, difunden y exhiben para fines de estudio, educacin y
contemplacin colecciones de bienes muebles de valor histrico, artstico,
cientfico, tcnico o de cualquier otra naturaleza cultural.
2. Los museos de Canarias y los fondos existentes en los mismos pertenecen
al patrimonio histrico canario y quedan sujetos a lo que se dispone en la
presente Ley.
Artculo 77.- Determinacin de su rgimen.
1. El rgimen jurdico de los museos de Canarias se determina en funcin de
su titularidad, mbito territorial, materia y carcter.
2. Atendiendo a su titularidad, los museos de Canarias se clasifican en museos
pblicos, concertados y particulares.
3. Segn su mbito, los museos se clasifican en autonmicos, insulares,
comarcales y municipales.
4. Por razn de la materia se clasifican en museos de Historia, de Arqueologa,
de Etnografa o del Hombre, de Ciencias, de la Naturaleza, Ecomuseos, de
Sitio, de Bellas Artes y de Arte Sacro. Esta clasificacin no comporta una
concreta denominacin, pudiendo adoptarse otras referencias sinnimas o
combinarse varias de estas materias en la misma institucin musestica.
5. En funcin de su carcter, los museos se clasifican en generales y
temticos.
Artculo 78.- Rgimen de los museos pblicos.
1. Son museos pblicos los gestionados por las Administraciones Pblicas de
Canarias.
2. Los museos pblicos deben estar suficientemente dotados de medios
tcnicos y humanos, de manera que puedan cumplir con suficiencia sus
funciones normales de conservacin, investigacin y difusin de los fondos que
albergan. En todo caso, contarn con un director-conservador con titulacin
adecuada a la ndole del museo.
3. En especial, los museos pblicos de mbito autonmico o insular, con
independencia de su materia y carcter, prestarn atencin particular a su
condicin de centro de investigacin. En su memoria anual se consignar
obligatoriamente un apartado especfico referido a la investigacin
desarrollada, nmero de becarios, tesis doctorales que se realizan,
publicaciones y dems datos que acrediten la solvencia cientfica de la entidad.
4. Las Administraciones Pblicas de Canarias garantizarn el acceso a los
museos pblicos, sin perjuicio de las restricciones que, por razn de la
conservacin de los bienes en ellos custodiados, de los servicios por ellos
prestados o de la funcin de la propia institucin, puedan establecerse.
Artculo 79.- Museos concertados.
1. Son museos concertados aquellos que, constituidos por personas fsicas o
jurdicas privadas, cubren al menos el treinta por ciento de sus presupuestos
con ayudas o subvenciones pblicas.
2. Para acogerse al rgimen de museo concertado, los titulares debern
suscribir un convenio de concertacin con la Administracin Pblica que
corresponda a su mbito territorial, donde se especifiquen las condiciones de
tutela, financiacin y rgimen de participacin de dicha Administracin en sus
rganos directivos.
3. Los titulares de museos concertados debern garantizar la seguridad y
conservacin de los fondos adscritos al museo, la correcta exhibicin y difusin
de los mismos y el desarrollo de la investigacin.
4. Cuando los titulares no ejecuten las obligaciones establecidas en el apartado
anterior, o aquellas que se deriven de su rgimen de concertacin, la
Administracin tutelante podr proceder a la retirada total o parcial de la
financiacin, denunciando el convenio de concertacin.
5. Los museos concertados debern permitir el acceso de los investigadores a
sus fondos en condiciones de igualdad y sin restricciones injustificadas, as
como facilitar, en la medida en que sus medios lo permitan, el desarrollo de
programas de investigacin que realicen otras entidades cientficas en su
mbito.
Artculo 80.- Museos privados.
1. Tendrn la consideracin de museos privados las colecciones particulares
que no constituyan museos concertados, siempre que su exhibicin pblica
est autorizada por la Administracin competente.
2. Los museos privados debern tener sus fondos debidamente inventariados y
en condiciones de seguridad y conservacin, permitiendo el acceso de los
investigadores.
3. Los Cabildos Insulares podrn inspeccionar las instalaciones y fondos de los
museos privados con el fin de comprobar el cumplimiento de las condiciones de
seguridad y conservacin de los bienes all depositados.
4. En caso de peligro para la conservacin de los materiales, previo
requerimiento y segn el caso, la Administracin podr ordenar la ejecucin de
obras, el depsito provisional de los fondos en otra institucin hasta tanto
perduren las circunstancias que dieron lugar a dicha medida y, en ltima
instancia, remover la autorizacin.
Artculo 81.- Poltica de museos.
1. La Administracin Pblica de la Comunidad Autnoma, en coordinacin con
los Cabildos Insulares, desarrollar las actuaciones precisas para que todas las
islas cuenten con un museo insular, dotado de instalaciones y medios tcnicos
suficientes para cubrir con solvencia las funciones atribuidas a los mismos en
esta Ley.
2. De la misma manera, los Cabildos Insulares, en coordinacin con los
municipios, gestionarn la creacin de museos de Historia, donde se muestre
la evolucin histrica de nuestra comunidad y su entorno natural y se d cuenta
de los acontecimientos ms significativos relativos a la misma.
3. En colaboracin con las autoridades eclesisticas, podrn crearse museos
de arte sacro, donde se exhiban objetos artsticos retirados de usos litrgicos o
que no convenga mantener en el interior de los templos. Se procurar, en todo
caso, no descontextualizar las piezas destinadas a ser objeto de culto religioso
o a desvalorizar sus emplazamientos originales.
Artculo 82.- Museos arqueolgicos y de sitio.
1. Los museos arqueolgicos de Canarias tendrn siempre y nicamente
carcter insular, albergando los fondos generados por la cultura material de
cada isla, sin perjuicio de que puedan exhibirse piezas determinadas de
diferentes islas, a fin de presentar una visin comparativa de la Prehistoria de
Canarias.
2. Son museos de sitio aquellas instalaciones que conservan y exhiben
nicamente estructuras halladas en el mismo lugar o en el entorno cercano, as
como los objetos arqueolgicos a ellas asociados.
3. Los museos de sitio dependern, en todo caso, de los museos arqueolgicos
insulares, como dependencias propias de los mismos. Debern estar dotados
de suficientes elementos de proteccin y conservacin de los objetos que
alberguen, as como los necesarios para proporcionar su estudio y difusin.
Artculo 83.- Creacin de los museos.
1. Los museos de mbito insular se autorizarn por decreto del Gobierno de
Canarias, previo informe del Consejo Canario del Patrimonio Histrico, y sern
gestionados por los correspondientes Cabildos Insulares.
2. La creacin de los museos pblicos o concertados de mbito inferior al
insular y de los museos privados, ser autorizada por el Cabildo Insular
correspondiente, a la vista del proyecto presentado.
3. La resolucin que autorice la creacin de un museo aprobar igualmente sus
estatutos, donde se sealar su denominacin, sede, titularidad, materias que
comprende, carcter y las condiciones que, en su caso, deban cumplirse para
garantizar la adecuada conservacin de sus fondos y el mejor cumplimiento de
sus funciones. El rgimen organizativo establecido en el estatuto ser
libremente decidido por la entidad promotora, en ejercicio de su potestad de
autoorganizacin.
4. El expediente tramitado al efecto incluir un estudio detallado de las
instalaciones previstas, personal necesario, medios con que est dotado,
fondos con los que se cuenta, financiacin y rgimen de visitas.
Artculo 84.- Sistema Canario de Museos.
Constituye el Sistema Canario de Museos el conjunto de todos los museos
pblicos y concertados existentes en Canarias. Reglamentariamente se
establecern los mecanismos de cooperacin dentro del sistema.
Artculo 85.- Control de los fondos musesticos.
1. Los museos de Canarias, cualquiera que sea su rgimen jurdico y
titularidad, debern cumplimentar los siguientes libros:
a) Libro-Registro del museo.
b) Registro de Depsitos.
2. Todos los objetos integrantes del patrimonio histrico de Canarias que por
cualquier ttulo, distinto del depsito, custodie el museo debern:
a) Ser inscritos en el Libro-Registro del museo por orden cronolgico de su
ingreso, haciendo constar el concepto jurdico por el que ingresan y los datos
que permitan su perfecta identificacin.
b) Marcarse con el nmero de inscripcin mediante la impresin de aqul por el
procedimiento ms adecuado a la naturaleza de los fondos.
3. Igualmente se registrarn las salidas temporales y las bajas definitivas de los
objetos custodiados.
4. Los objetos que ingresen en el museo en concepto de depsito se inscribirn
en el Registro de Depsitos, haciendo constar los datos que permitan su
identificacin.
Artculo 86.- Inventario del museo.
Los fondos de los museos de Canarias, sean pblicos, concertados o privados,
debern estar debidamente documentados en el Inventario del Museo. Sus
responsables debern facilitar a la Administracin que haya autorizado su
creacin una copia del inventario donde consten todas las piezas que en ellos
se custodien, se encuentren o no expuestas al pblico, as como, al trmino de
cada ao natural, copia fehaciente de los Libros de Registro y de Depsito, en
el que aparezcan debidamente consignadas las incidencias producidas durante
el ao.
Artculo 87.- Centralizacin de la informacin.
1. El rgano competente de la Administracin Pblica de la Comunidad
Autnoma, en coordinacin con los titulares de los museos, mantendr un
inventario actualizado de los fondos, medios y dotaciones con que cuentan los
museos de Canarias, de las actividades de investigacin y difusin que realizan
y de los servicios que prestan.
2. En todo caso, se garantizar la unidad documental del inventario del
patrimonio de todos los centros musesticos de Canarias, con independencia
de su mbito, titularidad y de la ndole de sus fondos y colecciones, mediante
soportes informticos regularizados.
Artculo 88.- Traslados de los fondos.
Los titulares de los museos de Canarias darn cuenta al rgano competente de
la Comunidad Autnoma de los traslados de sus fondos fuera de su territorio,
aunque fuere en concepto de depsito temporal.
TTULO V
DE LAS MEDIDAS DE FOMENTO
Artculo 89.- Subvenciones a particulares.
1. Cuando el coste de las medidas de conservacin impuestas a los
propietarios de los bienes histricos de Canarias supere el lmite de sus
deberes ordinarios, podrn concederse subvenciones con destino a la
financiacin de medidas de consolidacin, restauracin y rehabilitacin por el
exceso resultante.
2. Con igual destino podrn concederse subvenciones directas a personas y
entidades privadas, cuando se acredite la carencia de medios econmicos
suficientes para afrontar el coste del deber de conservacin.
3. Las ayudas para la conservacin y restauracin de los bienes de la Iglesia
pertenecientes al patrimonio histrico de Canarias se llevarn a cabo mediante
convenios especficos con las instituciones eclesisticas, en el marco de la
planificacin cuatrienal aprobada por el Gobierno de Canarias.
4. En ningn caso el importe total de la participacin de la Administracin
Pblica de la Comunidad Autnoma de Canarias en la restauracin de los
bienes histricos propiedad de particulares podr superar los dos tercios del
valor total de las obras.
5. Para la financiacin de obras destinadas a la conservacin, mantenimiento,
restauracin o rehabilitacin de edificios histricos o artsticos canarios
pertenecientes a particulares, la Administracin Pblica de la Comunidad
Autnoma facilitar a stos el acceso preferente a crdito oficial o subsidiado
con fondos pblicos. Por va reglamentaria se establecern las condiciones y
requisitos para su efectividad.
Artculo 90.- Transmisiones de bienes inmuebles.
En las transmisiones de bienes inmuebles de inters cultural o incluidos en
catlogos arquitectnicos municipales o en el catlogo de proteccin de un
conjunto histrico, que se produzcan entre cnyuges, descendientes o
ascendientes, el importe de la recaudacin lquida derivada del Impuesto sobre
Sucesiones y Donaciones se destinar ntegramente a un fondo especfico
dedicado a sufragar los costes de conservacin o rehabilitacin de dichos
bienes.
Artculo 91.- Pago con bienes culturales.
Las personas fsicas o jurdicas, propietarias de bienes histricos, artsticos o
culturales, inventariados o en trmite de inscripcin en los oportunos
inventarios, que sean deudoras de la Hacienda de la Comunidad Autnoma de
Canarias por cualquier causa o ttulo, podrn hacer pago total o parcial de sus
deudas mediante dacin de tales bienes. Tratndose de tributos cedidos por el
Estado, se estar a lo dispuesto en la normativa estatal.
La dacin en pago se har previa oferta del interesado a la Consejera de
Economa y Hacienda, mediante escrito en el que se identificar el bien y el
valor por el que se ofrece. Tratndose de deudas tributarias, la oferta supondr
la suspensin del procedimiento recaudatorio, pero la deuda no dejar de
devengar los intereses que legalmente correspondan cuando la oferta se
verifique una vez vencido el perodo de pago voluntario. La Consejera de
Economa y Hacienda y previos los informes de los rganos consultivos
pertinentes resolver en el plazo de dos meses sobre la aceptacin de la
dacin en pago ofrecida.
La denegacin de la dacin determinar la reanudacin del procedimiento
recaudatorio.
Artculo 92.- Restauracin de edificios protegidos.
Los Presupuestos de la Comunidad Autnoma incluirn anualmente fondos
especficos para subvencionar en mayor medida los crditos o ayudas
destinados a las obras de consolidacin, restauracin y rehabilitacin de los
edificios declarados de inters cultural, o incluidos en los catlogos
arquitectnicos municipales o en el catlogo de proteccin de un Conjunto
Histrico.
Artculo 93.- Uno por ciento cultural.
1. En el presupuesto de cada proyecto de inversin de cuanta superior a 50
millones de pesetas que se incluya en los Presupuestos de la Comunidad
Autnoma se incluir una partida, equivalente como mnimo al uno por ciento
de su importe, con destino a financiar trabajos de conservacin o restauracin
del patrimonio histrico, segn las prioridades fijadas por las Directrices de
Ordenacin del Patrimonio Histrico de Canarias.
2. No podr fraccionarse la contratacin a los efectos de eludir el importe
reseado en el apartado anterior.
3. En el caso de que la obra pblica se ejecute en virtud de concesin
administrativa, el porcentaje mnimo regulado en el apartado 1 anterior se
aplicar al presupuesto total de la obra.
4. Los rganos de la intervencin de la Administracin Pblica de la Comunidad
Autnoma velarn por que en los expedientes de contratacin que califiquen se
acredite la disponibilidad del crdito necesario para el cumplimiento de la
obligacin establecida en este artculo.
Artculo 94.- Directrices de Ordenacin del Patrimonio Histrico de Canarias.
1. Las Directrices de Ordenacin del Patrimonio Histrico de Canarias son el
instrumento administrativo de evaluacin de las necesidades de conservacin y
asignacin racional y equilibrada de los recursos disponibles para la proteccin,
conservacin, mejora y acrecentamiento de los bienes integrantes del
patrimonio histrico canario.
2. Las directrices tendrn carcter cuatrienal, y en ellas se programarn las
inversiones necesarias para asumir las necesidades detectadas en las
diferentes categoras del patrimonio histrico canario.
3. Las Directrices de Ordenacin del Patrimonio Histrico de Canarias sern
formuladas por la Consejera competente en materia de patrimonio histrico y,
previo informe del Consejo Canario del Patrimonio Histrico, sern elevadas al
Consejo de Gobierno de Canarias para su aprobacin y posterior remisin al
Parlamento de Canarias.
4. Aprobadas las directrices, su contenido orientar a las Administraciones
Pblicas de Canarias en el ejercicio de sus competencias y vincular al logro
de sus objetivos la poltica de inversiones, transferencias y subvenciones que
se programen para el cumplimiento de sus finalidades.
5. Corresponde a los Cabildos Insulares la ejecucin de los programas anuales
que concreten el cumplimiento de las Directrices de Ordenacin del Patrimonio
Histrico de Canarias.
TTULO VI
DEL RGIMEN SANCIONADOR
CAPTULO I
DE LAS INFRACCIONES ADMINISTRATIVAS
Artculo 95.- Accin pblica.
Es pblica toda accin encaminada a exigir ante los rganos administrativos y
los tribunales contencioso-administrativos el cumplimiento de lo previsto en la
legislacin sobre patrimonio histrico.
Artculo 96.- Infracciones.
Salvo que sean constitutivos de delito, constituyen infracciones administrativas,
y sern sancionadas de acuerdo con lo dispuesto en este ttulo, las acciones u
omisiones que comportan el incumplimiento de los deberes especificados en
esta Ley con respecto a los bienes integrantes del patrimonio histrico canario,
segn se especifica en la siguiente relacin:
1. Infracciones leves:
a) No permitir la visita con fines de estudio o la visita pblica en las condiciones
previamente establecidas.
b) No notificar las transmisiones onerosas en los supuestos previstos en esta
Ley.
c) No comunicar los actos jurdicos o los traslados que afecten a los bienes de
inters cultural o inventariados respectivamente.
d) No llevar el Libro-Registro de las transmisiones que afecten a bienes
muebles por parte de las entidades dedicadas habitualmente al comercio de
tales bienes, as como la omisin o inexactitud de los datos que se hagan
constar en ellos.
e) No comunicar en tiempo y forma las subastas que afecten a bienes
integrantes del patrimonio histrico canario, en los casos previstos por esta
Ley.
f) Separar, sin autorizacin, los bienes muebles vinculados a inmuebles
declarados de inters cultural.
g) Omitir el deber de conservacin cuando dicha omisin comporte daos leves
y reversibles.
h) No comunicar al Cabildo Insular competente la apertura de expedientes de
ruina, o sus incidencias, en los casos previstos por esta Ley.
i) Colocar sin autorizacin, en las fachadas o cubiertas de los bienes de inters
cultural, rtulos, seales, smbolos, cerramientos o rejas.
j) Instalar antenas, conducciones aparentes y cualquier clase de publicidad
comercial no autorizada en bienes declarados de inters cultural.
k) Cambiar el uso de un bien declarado de inters cultural sin autorizacin para
ello.
l) No exhibir el rtulo obligatorio en las obras que se realicen en los conjuntos
histricos.
m) No entregar, en el plazo conferido para ello y previo requerimiento, los
materiales arqueolgicos o la documentacin resultantes de una excavacin
autorizada.
n) No cumplimentar, dentro de los plazos otorgados para ello, y previo
requerimiento, la entrega del inventario actualizado y los Libros de Registro y
de Depsitos de los museos, y no tener sus fondos debidamente registrados e
inventariados.
) Realizar intervenciones autorizadas en un yacimiento arqueolgico sin
adoptar las medidas de proteccin o sin cumplir las condiciones establecidas
en la autorizacin.
o) Obstaculizar el ejercicio de las facultades inspectoras de la Administracin.
p) No cumplir las rdenes de ejecucin de obras de conservacin en bienes
declarados, catalogados o inventariados, cuando haya precedido requerimiento
de la Administracin.
2. Infracciones graves:
a) Incurrir reiteradamente, en tres o ms ocasiones, en infracciones leves que
hayan sido objeto de sancin.
b) Otorgar licencia sin previa autorizacin administrativa o incumpliendo las
condiciones de la misma cuando fueran preceptivas, o en contra de la
proteccin otorgada por las determinaciones de un catlogo arquitectnico, o
de un plan especial de proteccin para un Conjunto Histrico, Sitio Histrico o
Zona Arqueolgica.
c) Omitir el cumplimiento del deber de conservacin cuando dicha omisin
suponga daos graves para el inmueble considerado y el infractor haya sido
advertido de los efectos de su incumplimiento.
d) No acatar las rdenes de suspensin de obras, o usos no autorizados, en el
plazo sealado para ello.
e) Realizar sin autorizacin o incumpliendo las condiciones de su otorgamiento,
cualquier clase de obra o intervencin sobre bienes muebles o inmuebles que,
segn esta Ley, requiera previa autorizacin administrativa.
f) Llevar a cabo cualquier tipo de intervencin arqueolgica sin autorizacin.
g) No paralizar inmediatamente cualquier tipo de obras en un lugar donde se
haya producido un hallazgo casual de restos arqueolgicos.
h) Ocultar a la Administracin los hallazgos casuales de objetos arqueolgicos.
i) No comunicar a la autoridad competente los objetos o colecciones de
materiales arqueolgicos que se posean por cualquier concepto, o no
entregarlos en los casos previstos en esta Ley, as como hacerlos objeto de
trfico.
j) Ejecutar cualquier tipo de manipulacin mecnica o de contacto sobre
grabados o pinturas rupestres que causen daos a los grafismos o a su soporte
natural, o removerlos de sus emplazamientos originales.
k) No comunicar los traslados que afecten a los bienes de inters cultural o
inventariados respectivamente cuando, como consecuencia de la falta de
medidas de seguridad suficientes durante el traslado, se produjeran daos
graves para el objeto protegido.
l) Cambiar el uso de un bien declarado de inters cultural sin autorizacin para
ello, si, como consecuencia de los nuevos usos, se produjeran daos graves
para el bien histrico.
m) Realizar intervenciones autorizadas en un yacimiento arqueolgico sin
adoptar las medidas de proteccin o condicionantes establecidos en la
autorizacin, si la falta de medidas de proteccin diera lugar a daos graves en
los bienes arqueolgicos.
n) No cumplir las rdenes de ejecucin de obras de conservacin en bienes
declarados, catalogados o inventariados, cuando haya precedido requerimiento
de la Administracin, en caso de que, como consecuencia de la omisin o
dilacin en el cumplimiento, se produjeren daos graves en el bien objeto de
dichas rdenes, sin perjuicio de la obligacin de proceder a su reparacin.
3. Muy graves:
a) Incurrir reiteradamente, en tres o ms ocasiones, en infracciones graves que
hayan sido objeto de sancin.
b) Derribar total o parcialmente inmuebles declarados de inters cultural, o
catalogados, sin autorizacin para ello.
c) Destruir consciente y deliberadamente un yacimiento arqueolgico.
d) Cambiar el uso de un bien declarado de inters cultural sin autorizacin para
ello, si, como consecuencia de los nuevos usos, se produjeran daos muy
graves para el bien histrico.
e) Realizar intervenciones autorizadas en un yacimiento arqueolgico sin
adoptar las medidas de proteccin o condicionantes establecidos en la
autorizacin, si la falta de medidas de proteccin diera lugar a daos muy
graves en los bienes arqueolgicos.
f) No cumplir las rdenes de ejecucin de obras de conservacin en bienes
declarados, catalogados o inventariados, cuando haya precedido requerimiento
de la Administracin, en caso de que, como consecuencia de la omisin o
dilacin en el cumplimiento, se produjeren daos muy graves en el bien objeto
de dichas rdenes, sin perjuicio de la obligacin de proceder a su reparacin.
g) Otorgar licencia sin previa autorizacin administrativa o incumpliendo las
condiciones de la misma, cuando fueran preceptivas, o en contra de la
proteccin otorgada por las determinaciones de un catlogo arquitectnico, o
de un plan especial de proteccin para un Conjunto Histrico, Sitio Histrico o
Zona Arqueolgica. Si esta licencia tuviere por objeto la demolicin total o
parcial de un edificio de inters cultural, o catalogado, y sta se hubiera llevado
a cabo o comportara daos irreversibles en un yacimiento arqueolgico.
Artculo 97.- Responsables.
1. Se considerarn responsables de las infracciones, adems de los que hayan
cometido los actos u omisiones en que la infraccin consista:
a) Los promotores, por lo que respecta a la realizacin ilegal de obras.
b) Los directores de la obra, por lo que respecta a la realizacin ilegal de obras
y al incumplimiento de las rdenes de suspensin.
c) Los que, de acuerdo con los criterios jurdico-penales, tienen la
consideracin de autores, inductores o cmplices, por lo que respecta a
intervenciones arqueolgicas no autorizadas.
d) Los que, conociendo la comisin de la infraccin, obtengan beneficio
econmico de la misma.
2. Las sanciones que se impongan a distintos responsables por motivo de unos
mismos hechos tendrn carcter independiente entre s.
Artculo 98.- Prescripcin.
1. Las infracciones administrativas tipificadas en esta Ley prescriben:
a) Las muy graves, a los tres aos.
b) Las graves, a los dos aos.
c) Las leves, al ao.
2. Las sanciones previstas en esta Ley prescribirn:
a) Las impuestas por infracciones muy graves, a los cinco aos.
b) Las impuestas por infracciones graves, a los tres aos.
c) Las impuestas por infracciones leves, al ao.
3. El cmputo del plazo de la prescripcin se iniciar:
a) El de las infracciones, desde el da de la comisin de las mismas.
b) El de las sanciones, desde el da siguiente a aqul en que adquiera firmeza
la resolucin por la que se impone la sancin.
4. La prescripcin se interrumpe:
a) La de las infracciones, por la iniciacin, con conocimiento del interesado, del
procedimiento sancionador, reanudndose el plazo de prescripcin si el
expediente estuviese paralizado durante ms de un mes por causa no
imputable al presunto responsable.
b) La de las sanciones, por la iniciacin, con conocimiento del interesado, del
procedimiento de ejecucin, volviendo a transcurrir el plazo si aqul est
paralizado durante ms de un mes por causa no imputable al infractor.
Artculo 99.- Sanciones.
1. Las infracciones cuyos daos puedan ser evaluados econmicamente sern
sancionadas con multa del tanto al cudruple del valor del dao causado. En
caso contrario se sancionarn con arreglo a la siguiente escala:
a) Las infracciones leves, con multa desde cien mil a un milln de pesetas.
b) Las graves, con multa desde un milln una pesetas hasta veinticinco
millones de pesetas.
c) Las muy graves, con multas desde veinticinco millones una pesetas hasta
cien millones de pesetas.
2. Cuando la cuanta de la multa resulte inferior al beneficio obtenido con la
comisin de la infraccin, la sancin ser incrementada hasta el lmite del
beneficio.
3. Las sanciones se graduarn de acuerdo con el principio de proporcionalidad,
intencionalidad, reiteracin y gravedad de los daos ocasionados.
Artculo 100.- Reparacin de daos.
1. En la misma resolucin que imponga la sancin que resulte procedente, la
Administracin ordenar al infractor la reparacin de los daos causados,
mediante rdenes ejecutivas, para restituir el bien afectado a su estado
anterior.
2. El incumplimiento de esta obligacin de reparacin facultar a la
Administracin para actuar de forma subsidiaria, realizando las obras y
actuaciones necesarias a cargo del infractor y utilizando, en su caso, la va de
apremio para reintegrarse de su coste.
Artculo 101.- Procedimiento y competencias.
1. El procedimiento para la imposicin de sanciones se establecer
reglamentariamente.
2. La tramitacin de los expedientes sancionadores y la imposicin de
sanciones corresponden a la Administracin que tenga la competencia
respecto al rgimen de proteccin de los bienes daados, teniendo en cuenta
lo dispuesto en la legislacin sobre Rgimen Jurdico de las Administraciones
Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn.
3. En el caso de la Administracin autonmica, los expedientes sern resueltos
por la Direccin General de Patrimonio Histrico en los casos de faltas leves,
por el consejero del departamento correspondiente cuando se trate de faltas
graves, y por el Consejo de Gobierno para las muy graves.
4. El rgano competente en materia de patrimonio histrico de la
Administracin Pblica de la Comunidad Autnoma podr adems actuar por
sustitucin si comunicase a un Cabildo Insular la existencia de una presunta
infraccin en un tema de su competencia, y ste no incoase el procedimiento
sancionador en el plazo de un mes a contar desde su notificacin.
CAPTULO II
LA INSPECCIN DE PATRIMONIO HISTRICO
Artculo 102.- La inspeccin de patrimonio histrico.
La inspeccin de patrimonio histrico es la funcin que los rganos
administrativos competentes realizan para la mejor vigilancia y control de la
legalidad en el mbito del patrimonio histrico. Su ejercicio es de inexcusable
observancia para las Administraciones a las que esta Ley atribuye
competencias respecto a la tutela de los bienes integrantes del patrimonio
histrico canario.
Artculo 103.- Inspectores de patrimonio histrico.
1. La labor de inspeccin se realizar bajo la superior autoridad y direccin del
titular del respectivo organismo competente, y ser desempeada por el
personal al que se atribuya este cometido dentro de cada uno de ellos.
2. Los inspectores de patrimonio histrico tendrn la consideracin de agente
de la autoridad y estarn facultados para recabar, con dicho carcter, de todas
las personas y entidades relacionadas con actuaciones en materia de
patrimonio histrico cuanta informacin, documentacin y ayuda material les
exija el adecuado cumplimiento de sus funciones.
Artculo 104.- Actuaciones de la inspeccin.
1. Las funciones de los inspectores de patrimonio histrico se desempearn
mediante las siguientes actuaciones:
a) Visitas de inspeccin y levantamiento de las correspondientes actas.
b) Denuncias de infracciones.
c) Emisin de informes sobre el estado de los bienes integrantes del patrimonio
histrico canario y de las intervenciones que sobre los mismos se realicen.
d) Propuestas de adopcin de medidas cautelares o cualquier otra actuacin
que se estime necesaria para el mejor cumplimiento de los fines
encomendados a las Administraciones competentes.
2. Los hechos registrados en las actas de la inspeccin de patrimonio histrico
tendrn valor probatorio, sin perjuicio de las pruebas que puedan sealar o
aportar los propios administrados.
DISPOSICIONES ADICIONALES
Primera.- 1. Se crean en el seno de la Administracin Pblica de la Comunidad
Autnoma de Canarias, y encuadradas en el Cuerpo Superior Facultativo, las
siguientes escalas de funcionarios de carrera:
- Escala de Arquelogos.
- Escala de Archiveros.
- Escala de Bibliotecarios.
- Escala de Documentalistas.
2. Se crean en el seno de la Administracin Pblica de la Comunidad
Autnoma de Canarias y encuadradas en el Cuerpo Facultativo de Tcnicos de
Grado Medio, las siguientes escalas de funcionarios de carrera:
- Escala de Archiveros Ayudantes.
- Escala de Bibliotecarios Ayudantes.
- Escala de Tcnicos en Conservacin y Restauracin Ayudantes.
Segunda.- 1. Las escalas indicadas en el apartado 1 de la disposicin adicional
primera estarn integradas por funcionarios del grupo A que estn en posesin
del ttulo de doctor, licenciado universitario o equivalente que los habilite para
desempear las funciones atribuidas a aqullos.
2. Corresponden a la escala de Arquelogos las funciones directivas y de
asesoramiento vinculadas a la custodia y conservacin de los elementos
arqueolgicos que conforman el patrimonio histrico canario.
3. Corresponden a la escala de Archiveros las funciones directivas vinculadas a
la organizacin interna, la programacin y la gestin de los archivos en sus
vertientes cientfica, tcnica y administrativa.
4. Corresponden a la escala de Bibliotecarios las funciones superiores,
relacionadas con la estructuracin interna y el desarrollo de la actividad propia
de las bibliotecas, en sus distintos aspectos cientfico, tcnico y administrativo.
5. Corresponden a la escala de Documentalistas las funciones de seleccin,
adquisicin y registro, si procede, o localizacin de los documentos primarios
(libros, revistas, documentos de archivo, fotografas, textos legales, etc.) en su
caso, para la elaboracin de los documentos secundarios (resumen
documental).
Tercera.- 1. Las escalas indicadas en el apartado 2 de la disposicin adicional
primera estarn integradas por funcionarios del grupo B que estn en posesin
del ttulo de diplomado universitario, el equivalente en la especialidad de
archivos y bibliotecas o cualquier otro que los habilite para realizar las
funciones a aqullas atribuidas.
2. Corresponden a los funcionarios de la escala de Archiveros Ayudantes las
funciones relacionadas con la colaboracin directa en la direccin cientfica,
tcnica y administrativa de los archivos y especialmente aqullas relacionadas
con la organizacin y descripcin de los fondos de toda naturaleza.
3. Compete a los funcionarios de la escala de Bibliotecarios Ayudantes la
cooperacin inmediata en las funciones directivas de las bibliotecas y
especialmente aqullas relativas a la organizacin y tratamiento tcnico de los
fondos bibliogrficos.
4. Corresponden a la escala de Tcnicos de Conservacin y Restauracin
Ayudantes las funciones relacionadas con el diagnstico sobre el estado de
conservacin y con la elaboracin de programas de consolidacin, restauracin
y rehabilitacin de inmuebles del patrimonio histrico.
Cuarta.- 1. Los procedimientos de acceso a las escalas relacionadas en la
disposicin adicional primera se ajustarn a las previsiones contenidas en las
normas aplicables en materia de ingreso en la Funcin Pblica canaria.
2. Quedarn integrados en las escalas creadas por la presente Ley los
funcionarios de carrera transferidos a la Comunidad Autnoma de Canarias
pertenecientes al Cuerpo Nacional Facultativo de Archiveros y Bibliotecarios y
al Cuerpo de Ayudantes de Archivos y Bibliotecas de la Administracin del
Estado.
3. Quedarn integrados en las nuevas escalas antes mencionadas quienes,
con anterioridad a la entrada en vigor de esta Ley, hayan adquirido la condicin
de funcionarios de carrera y que, pertenecientes a cuerpos o escalas para cuyo
ingreso se hubiese exigido titulacin de anlogo nivel, desempeen en la
Administracin de la Comunidad Autnoma de Canarias las funciones
atribuidas a aqullas.
4. El personal laboral fijo al servicio de la Administracin Pblica de la
Comunidad Autnoma de Canarias que est desempeando las funciones
atribuidas a las nuevas escalas o que adquiera tal condicin por aplicacin de
la disposicin adicional decimosexta de la Ley 5/1996, de 27 de diciembre, de
Presupuestos Generales de la Comunidad Autnoma para 1997, podr aspirar
a acceder a las mismas en los trminos previstos en la disposicin adicional
sptima de la Ley 2/1987, de 30 de marzo, de la Funcin Pblica Canaria.
Quinta.- El rgimen de proteccin del patrimonio bibliogrfico se regir por lo
dispuesto en el ttulo VII de la Ley 16/1985, de 25 de junio, del Patrimonio
Histrico Espaol.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera.- Los museos y colecciones de titularidad privada que, a la entrada en
vigor de la presente Ley, se hallen abiertos al pblico debern ajustarse, en el
plazo de un ao, a las prescripciones que les resulten de aplicacin conforme
se dispone en la misma y, de no haberla obtenido antes, solicitar la
correspondiente autorizacin.
Segunda.- 1. En el plazo de un ao, a partir de la entrada en vigor de esta Ley,
por la Administracin competente se proceder a la revisin y, en su caso,
revocacin de las autorizaciones concedidas para la creacin de museos de
Arqueologa, de titularidad pblica o privada, de mbito distinto al insular.
Concluidos los procedimientos de revisin, y de conformidad con la resolucin
que finalice los mismos, se podr requerir a los titulares para el depsito de los
fondos arqueolgicos debidamente inventariados y documentacin
complementaria en el Museo Insular de Arqueologa que corresponda por
razn del territorio donde se halle.
2. La Administracin Pblica de la Comunidad Autnoma podr concertar
convenios con las entidades pblicas y privadas que se hallen en la situacin
definida en el apartado anterior, con objeto de colaborar en la financiacin de la
reconversin de las instalaciones de los museos arqueolgicos referidos en el
prrafo anterior en museos relativos a otra materia.
Tercera.- En el plazo de un ao a partir de la entrada en vigor de esta Ley, el
Cabildo Insular de Gran Canaria podr convenir con la Sociedad Cientfica
Museo Canario su conversin en Museo de Arqueologa concertado de mbito
insular, estableciendo el correspondiente convenio de concertacin.
Transcurrido dicho plazo, de no haberse acreditado el cumplimiento de lo
establecido en el prrafo anterior, la Administracin Pblica de la Comunidad
Autnoma dictar las normas precisas para regular la creacin del Museo de
Arqueologa de Gran Canaria.
Cuarta.- 1. En el plazo de un ao, a partir de la entrada en vigor de esta Ley,
las personas privadas y entidades pblicas, que por cualquier ttulo o motivo,
incluso en concepto de depsito, posean objetos arqueolgicos pertenecientes
al patrimonio histrico canario, debern comunicar la existencia de los mismos
y las condiciones de su obtencin al rgano competente de la Administracin
Pblica de la Comunidad Autnoma, o depositarlos en el museo arqueolgico
de la isla de su domicilio. En este ltimo caso, la direccin del museo dar
cuenta al mencionado centro directivo, que dispondr las medidas oportunas
para su documentacin y depsito definitivo.
2. Los objetos sealados que, por razn de la legislacin aplicable, sean
considerados de dominio pblico debern entregarse en cualquier caso en el
plazo previsto en el apartado anterior. Transcurrido dicho plazo, y previo
requerimiento, la Administracin Pblica de la Comunidad Autnoma proceder
a su recuperacin de oficio.
Quinta.- 1. En el plazo de un ao, a partir de la entrada en vigor de esta Ley,
debern establecerse las inspecciones de patrimonio histrico que regula el
captulo II del ttulo VI de esta Ley, a cuyo efecto las Administraciones
obligadas a disponer de este servicio informarn a la consejera
correspondiente sobre las medidas adoptadas en orden a su funcionamiento.
2. En el mismo plazo debern crearse las Comisiones Insulares de Patrimonio
Histrico, cuya composicin y rgimen de funcionamiento sern aprobados por
la corporacin insular correspondiente.
Sexta.- La disposicin prevista en el artculo 30 de esta Ley respecto a los
Planes Especiales de Proteccin ser de aplicacin a los Ayuntamientos que,
en el momento de la entrada en vigor de esta Ley, tengan Conjuntos Histricos
declarados de inters cultural en su demarcacin municipal, contando el plazo
de un ao desde dicho momento.
Sptima.- 1. En el plazo de un ao, los comerciantes y entidades mercantiles
procedern a retirar los rtulos, carteles, anuncios y dems soportes
publicitarios de las fachadas y cubiertas de los Conjuntos Histricos,
sustituyndolos por otros rtulos ajustados a lo dispuesto en el artculo 34.4 de
esta Ley. Transcurrido dicho plazo, los Ayuntamientos y, en su defecto, los
Cabildos Insulares procedern a retirar dichos elementos, aplicando la
correspondiente sancin, como infraccin de carcter leve, de conformidad con
lo previsto en el ttulo VI de esta Ley.
2. En el mismo plazo, las compaas suministradoras de electricidad y telefona
debern acordar con los Ayuntamientos el modo y forma en que llevarn a
cabo la retirada de cables y conducciones aparentes de las fachadas de
edificios en los Conjuntos Histricos y su conduccin subterrnea, que se
llevar a cabo junto con la del alumbrado pblico en el plazo mximo de tres
aos a partir de la entrada en vigor de esta Ley. A partir de dicha fecha, los
Cabildos Insulares, y en su defecto la Administracin Pblica de la Comunidad
Autnoma, podrn proceder a ejecutar la retirada de dichas conducciones y su
instalacin subterrnea, repercutiendo los costos en las compaas
suministradoras, con imposicin de sancin, correspondiente a una infraccin
de carcter grave.
Octava.- Los procedimientos administrativos de cualquier clase iniciados con
anterioridad a la entrada en vigor de esta Ley se ajustarn a las normas
aplicables en el momento de su incoacin.
Novena.- La delimitacin de los bienes inmuebles de inters cultural y la de su
entorno de proteccin reguladas en el artculo 26, respecto a los ya declarados
a la entrada en vigor de la presente Ley y los declarados por ministerio de la
misma, se tramitarn con arreglo al mismo procedimiento.
DISPOSICIONES FINALES
Primera.- Quedan derogadas cuantas normas y disposiciones contradigan o se
opongan a lo dispuesto en esta Ley.
Segunda.- Se autoriza al Gobierno de Canarias para dictar los reglamentos de
desarrollo de la presente Ley.
Tercera.- La presente Ley entrar en vigor un mes despus de su publicacin
en el Boletn Oficial de Canarias.
Por tanto, mando a los ciudadanos y a las autoridades que la cumplan y la
hagan cumplir.
Santa Cruz de Tenerife, a 15 de marzo de 1999.
EL PRESIDENTE
DEL GOBIERNO,
Manuel Hermoso Rojas.