Sistema Nacional

Sistema Nacional
de Inversiones Pblicas
de Inversiones Pblicas
Gua de Preinversin Gua de Preinversin
para proyectos de para proyectos de
Formulacin de Trminos de Referencia Formulacin de Trminos de Referencia
I N D I C E
Pgina
I. INTRODUCCIN............................................................................................. 1
II. DETALLE DEL CONTENIDO DE LOS TERMINOS DE REFERENCIA......... 1
!"!#b$etivo del %studio!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! "
!!Trminos de Referencia para la %laboracin del %studio!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
!!"! Resumen %$ecutivo!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! &
!!! Nombre del Proyecto!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! &
!!&! Fec'a de Inicio y Finali(acin!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! &
!!)! Identificacin del Problema!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! &
!!*! Formulacin del Proyecto!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! )
!!+! %valuacin!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! +
!!,! %mpleo a Generar en la %tapa de %$ecucin y #peracin!!!!!!!!!!!!!! +
!!-! Impacto Fiscal!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! +
!!.! Impacto /istributivo!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! !!!!! ,
!!"0!Sostenibilidad del Proyecto!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! ,
!&!Recomendaciones!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! ,
!)!1iblio2rafa!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! ,
!*!3ne4os!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! ,
III. BASES DE CONCURSO PARA UN ESTUDIO DE PREINVERSION........... 7
&!"!Introduccin!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! ,
&!!5onvocatoria!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! -
&!&!Trminos de Referencia Generales!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! -
&!&!"! Nombre del %studio!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! -
&!&!! %ntidad Inversionista!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! -
&!&!&! 6ustificacin y 3ntecedentes!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! -
&!&!)! 7odalidad de %$ecucin del %studio!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! ""
&!&!*! Perfiles del 5onsultor8es9 Re:ueridos!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! ""
&!&!+! 5rono2rama de 3ctividades!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! "
&!&!,! Presupuesto y 5rono2rama de Pa2os %stimados!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! "
&!&!-! Supuestos 5rticos!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! "
&!&!.! #ferta Tcnica y %conmica!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! "&
&!)!%valuacin de las Propuestas!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! ")
&!*!%valuacin de la 5alidad!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! ")
&!+!%valuacin del 5osto!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! "*
&!,!5riterios para Rec'a(ar Propuestas!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! "*
&!-!Pla(o de Inicio y Finali(acin!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! "*
&!.!Garantas Re:ueridas!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! "+
&!"0!5onsulta sobre Trminos de Referencia!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! "+
&!""!5ondiciones 1;sicas de Participacin!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! "+
&!"!3d$udicacin!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! ",
&!"&!Indemni(acin por /a<os y Per$uicios!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! ",
&!")!Rescisin del 5ontrato!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! ",
- ANEXO CASO PRACTICO
GUIA PARA LA ELABORACION DE TERMINOS DE REFERENCIA ORIENTADOS A LA
REALIZACION DE ESTUDIOS DE PREINVERSION
I. In!"#$%%i&n
=a presente 2ua tiene como propsito facilitar a los funcionarios del estado> en sus
distintas ramas> en la elaboracin de Trminos de referencias para el desarrollo de
estudios de preinversin!
%sta pauta pretende describir y abarcar los puntos m;s relevantes :ue debe contener
un ?estudio de factibilidad@> adem;s de lo concerniente propiamente a los trminos de
contratacin de la eventual 5onsultora!
=os ?trminos de referencia@ deben ser adaptados se2n al estudio :ue se re:uiere>
dependiendo de las caractersticas propias del proyecto ob$eto de estudio> es decir> deben
ser planteados de acuerdo con las necesidades del mismo!
%l documento conteniendo los trminos de referencia :ue se re:uieren> debe procurar
abarcar inte2ralmente las necesidades de la propuestaAproyecto planteada!
Preferiblemente debe enfocarse a :ue el estudio lo realice un 2rupo interdisciplinario> con
un perfil profesional idneo y en concordancia con las necesidades del Proyecto!
II. DETALLE DEL CONTENIDO DE LOS TERMINOS DE REFERENCIA
'.1. O()*i+" #*, E-$#i"
%n este apartado> se debe de establecer> claramente> el objetivo del estudio y lo que
se pretende con l, para :ue la empresa consultora yBo consultor individual>:ue lleve a
cabo el traba$o> se ubi:ue y enfo:ue su oferta tcnica y econmica> en lo2rar los fines :ue
se buscan! Para ello debe describirse> en forma 2eneral y concreta> lo si2uienteC
"! Problem;tica :ue se pretende solucionar con el proyecto o idea :ue se pretende
desarrollar con el mismo!
! Nombre> antecedentes y descripcin 2eneral de las or2ani(aciones y actores
interesadas en el estudio> incluyendo referencias en cuanto a e4periencia en la
e$ecucin de proyectos similares! Si no e4istiera una or2ani(acin especfica> se
debe de describir la estructura or2ani(ativa :ue se perse2uira para la e$ecucin
del Proyecto! Se debe incluir la informacin relevante :ue fundamenta la
reali(acin el estudio!
&! Drea de influencia del Proyecto e impacto :ue se pretende tener con el Proyecto
en sta!
)! Nombre :ue se le dar; al Proyecto!
*! #b$etivo8s9 :ue se persi2ue8n9 con el %studio! /ebe8n9 plasmarse de tal forma :ue
:uede8n9 establecido8s9 claramente los fines :ue se pretenden alcan(ar con el
%studio!
1
+! Productos esperados con el %studio! Se deben de plantear> en forma concisa y
clara> los ?productos@ :ue se desean alcan(ar con el %studio!
,! 7etodolo2a para el desarrollo del %studioC describe la metodolo2a propuesta para
desarrollar en el estudio> si2uiendo las pautas metodol2icas recomendadas por la
EIP> sean las 2enerales o las especficas para distintos tipos de proyectos!
-! 3ctividades a desarrollar! %sta en correspondencia con la metodolo2a planteada
en el ac;pite anterior> debindose describir con precisin> cada una de las
acciones re:ueridas para alcan(ar los ob$etivos el estudio!
.! 5alendario y crono2rama de e$ecucin del estudioC especifica el perodo en el cual
se desarrollar; el estudio> las actividades a desarrollar y las fec'as previstas!
"0! Instrucciones o comentarios 2enerales para la reali(acin del estudio y la
obtencin de su documento final! 8%$emploC ? Para todos los estudios> se deben
indicar las fuentes de informacin primaria y secundaria utili(adas> por:ue los
datos y todo tipo de informacin :ue apare(ca estar; su$eta a verificacin@9!
'.'. T.!/in"- #* R*0*!*n%ia 1a!a ,a E,a("!a%i&n #*, E-$#i"
%n este apartado se establecen los Trminos de Referencia propiamente> :ue como se
sabe> son la pauta a se2uir por la empresa consultora yBo consultor individual para el
desarrollo del estudio!
/ic'os trminos se deben de elaborar de tal forma :ue se ?acer:uen@ lo me$or posible a
lo :ue se pretende lo2rar> es decir> se deben de adaptar y formular de acuerdo a las
caractersticas del proyecto :ue se :uiera implementar> en el marco del Plan Nacional y
/epartamental de /esarrollo!
=os trminos de referencia deben> necesariamente> estar planteados de tal forma :ue
indu(can a obtener en el D"%$/*n" Fina, los an;lisis y conclusiones necesarias para
la determinacin de la factibilidad ambiental> operativa> tcnica> financiera y social del
Proyecto!
=a profundidad con :ue se :uiere :ue sean tratados cada uno de los tpicos en el
estudio> debe de :uedar establecido en estos trminos de referencia> y va a depender
especialmente del tipo de proyecto :ue se :uiere llevar a cabo> es decir> 'ay casos :ue
re:uieren de una mayor amplitud y profundidad :ue otros!
%n esta GUIA se 'ace un #*a,,* g*n*!a, de lo :ue debera de contener un ?estudio
de factibilidad@> la cual #*(* a#a1a!-* a los re:uerimientos del estudio especfico :ue
se trate!
3 continuacin se presenta una descripcin de lo :ue debe de incluirse> en forma 2eneral>
en cada uno de los tpicosC
2
'.'.1. R*-$/*n E)*%$i+"
%l documento final debe incluir un resumen donde se resalten los aspectos relevantes del
proyecto destac;ndose> entre otrosC
5aracteri(acin de la situacin actual
Identificacin y priori(acin de los problemas del ;rea de influencia del proyecto y
sus posibles soluciones! Se debe au4iliar con la metodolo2a de la 7atri( de 7arco
=2ico!
Su locali(acin y ;rea de influencia del proyecto>
1eneficiarios directos e indirectos!
Rese<a de proyectos similares y su relacin con el propuesto
Tipo de apoyo institucional recibido y disponible en la (ona 8entes pblicos>
municipales y privados9!
=os antecedentes propios de los actores involucrados 85//> mesas de
concertacin> autoridades municipales> sector privado> etc9!
#r2ani(acin responsable> tecnolo2as> inversiones re:ueridas>
7onto total re:uerido>
5aractersticas del financiamiento!
Indicadores financieros y econmicos sociales calculados!
Impacto socioeconmico
'.'.'. N"/(!* #*, P!"2*%"
%l nombre del proyecto debe ser breve y 2uardar plena relacin con la naturale(a del
mismo debe refle$ar la accin o proceso :ue se va a desarrollar> el ob$eto sobre el cual se
reali(ar; dic'a accin y la ubicacin o cobertura 2eo2r;fica :ue se alcan(ar; con el
proyecto! %$!C re'abilitacin de la infraestructura Fial en la re2in de #ccidente!
'.'.3. F*%4a #* ini%i" 2 0ina,i5a%i&n
Se<ala la fec'a estimada de inicio y trmino del proyecto
'.'.6. I#*ni0i%a%i&n #*, P!"(,*/a
5mo se manifiesta el problema o necesidad central :ue se :uiere solucionar!
5u;les son las causas :ue est;n 2enerando el problema!
Gu dia2nstico posee la institucin sobre la (ona donde se presenta el problema!
Gu indicadores muestran la ma2nitud del problema!
Gu perspectiva tiene el problema para a2ravarse en los pr4imos a<os si no se lleva
a cabo nin2una accin para solucionarlo!
3
'.'.7 F"!/$,a%i&n #*, P!"2*%"
'.'.7.1. A-1*%"- g*n*!a,*- #*, 1!"2*%"
'.'.7.1.1.O()*i+"-
Gu se espera obtener en los primeros a<os de operacin del proyecto
5u;les son los impactos :ue se esperan en el mediano pla(o
Relacin de los ob$etivos del proyecto con las estrate2ias y polticas del sector!
Incluye la matri( de an;lisis de marco l2ico> :ue considera el ob$etivo de desarrollo>
ob$etivos especficos> resultados esperados> indicadores especficos> medios de
verificacin y limitantes e4ternas del proyecto!
'.'.7.1.'. P"(,a%i&n "()*i+"
5u;l es la poblacin :ue ser; directamente beneficiada por el proyecto durante su
e$ecucin!
7ma2nitud proyectada en el perodo de vida til del proyecto
5aractersticas de la poblacin :ue se beneficiar; con el proyecto

'.'.7.1.3. A,*!nai+a- #* -",$%i&n
%specifi:ue las alternativas planteadas> considerandoC disponibilidad real de recursos
fsicos> 'umanos y financieros> viabilidad poltica> viabilidad social> impactos duraderos y
'ori(onte del proyecto!
'.'.7.1.6. D*-%!i1%i&n #*, 1!"2*%"
/escripcin de las obras a reali(ar y la tecnolo2a seleccionada
5u;l ser; la locali(acin de las facilidades y en referencia al ;rea de influencia
definida
5u;l es la vida til de las facilidades :ue se construir;n o proveer;n
!
'.'.7.'. E-$#i" #* /*!%a#" #*, 1!"#$%" " -*!+i%i"
5aracteri(acin del producto o servicio
Tama<o de la poblacin demandante del bien o servicio
%specificacin de la demanda efectiva del proyecto
#ferta actual y futura del bien o servicio
/ficit de la demanda actual y futura
Proporcin de la cobertura del dficit del parte del proyecto
Sistemas de comerciali(acin del bien o servicio
Tarifas del bien o servicio
'.'.7.3. E-$#i"- T.%ni%"-
4
5u;l es el tama<o ptimo en el proyecto
Satisface el tama<o del proyecto el dficit de demanda proyectado
Fiabilidad de la tecnolo2a seleccionada
%l sitio de locali(acin del proyecto es el m;s adecuado econmicamente> utili(ando
para ello el criterio del mayor F3N!
=os beneficiarios del proyecto fueron consultados para la locali(acin!
/esde el punto de vista ambiental> la ubicacin del proyecto es el m;s adecuado!
%l sitio seleccionado cuenta con los servicios pblicos b;sicos o e4isten en sus
inmediaciones!
Se cuenta con la infraestructura vial mnima re:uerida para el funcionamiento del
Proyecto

'.'.7.6. A-1*%"- a/(i*na,*-
5uales son los impactos ambientales asociados a la reali(acin del proyecto
5ual es la naturale(a de dic'os impactos
%s posible plantearse la adopcin de medidas de miti2acin y cuales son!
plan de 2estin ambiental :ue a contemplar en el proyecto para evitar o miti2ar el
impacto ambiental!
%4iste 2rupos de beneficiarios o entidades locales en la (ona del proyecto :ue se
responsabilicen por la aplicacin de dic'as medidas!
%l an;lisis econmico y ambiental de las alternativas
'.'.7.7. O!gani5a%i&n 2 (a-*- ,*ga,*-
5ual es la estructura or2ani(acional planteada para implementar y operar el proyecto!
5ual es la e4periencia institucional en el desarrollo de este tipo de proyecto!
Se consider en la formulacin del proyecto el marco $urdico :ue re2ula sus
actividades actuales y futuras!
'.'.7.8. C"-"- #* In+*!-i&n9 O1*!a%i&n 2 Man*ni/i*n"
/eber; incluir:
Plan Global de inversionesC /etalle de la inversin por rubros> sus montos y la
composicin porcentual!
/etalle de la inversin por rubros> clasificando el 2asto en moneda nacional y en
moneda e4tran$era!
=a pro2ramacin fsica y financiera :ue incluya desde el inicio al trmino del proyecto
=os costos del proyecto por componente y actividad!
=os costos del proyecto se2n ubicacin 2eo2r;fica
=os costos de operacin y mantenimiento del proyecto una ve( puesto en funciones
Tabla :ue presenta los costos del proyecto se2n sus fuentes de financiamiento!
=os recursos :ue aportar; la comunidad durante la e$ecucin del proyecto y
posteriormente durante su operacin
'.'.7.7. B*n*0i%i"-
5
Indi:ue el nmero de beneficiarios directos durante la vida til del proyecto!
=iste los beneficios :ue recibir;n los usuarios como consecuencia del proyecto>
diferencie entre los cuantificables en trminos monetarios y los :ue no!
5uantificacin de los beneficios! Presente la valoracin de cada uno de los beneficios
:ue sean cuantificables!
'.'.8. E+a,$a%i&n
'.'.8.1. E+a,$a%i&n 1!i+a#a
Presentar el flu$o de ca$a del proyecto para calcular la rentabilidad del proyecto desde el
punto de vista de la inversin totalH con financiamiento considerando en este ltimo caso
el pro2rama de prstamos> amorti(aciones e impuestos a pa2ar por el proyecto!
'.'.8.'. E+a,$a%i&n *%"n&/i%a
Presentar los flu$os de inversin> los costos y los beneficios 2enerados a precios sombras
o de eficiencia 8incluidas las e4ternalidades9 y la estimacin de los indicadores de
rentabilidad econmica social del proyecto! Se deber;n incorporar los factores de
conversin m;s relevantes :ue mane$a el Sistema Nacional de Inversiones Pblicas!
'.'.8.3. In#i%a#"!*- #* *+a,$a%i&n
3n;lisis costoAbeneficio privado 8F3N> TIR> 1B59
3n;lisis costoAbeneficio econmicoA social 8F3N%> TIR%> 1B5 econmico9
3n;lisis costoAeficacia! Presentar se2n correspondaC 53%> F35 y otros!
'.'.8.6. An,i-i- #* -*n-i(i,i#a#
7ostrar los efectos :ue tienen cambios en las variables claves del proyecto sobre los
resultados esperados del proyecto y su rentabilidad! =os montos de las referidas
variaciones est;n en funcin del nivel de profundidad de cada estudio> para el caso de los
estudios de factibilidad y dise<o> las variaciones a considerar estar;n en el orden del
"0I> en el caso de estudios de prefactibilidad entre "*I a 0I!
'.'.8.7. Di-!i($%i&n #* ,"- %"-"- 2 (*n*0i%i"-
Presentacin del sumario de beneficios y costos del proyecto! %s importante se<alar
:uienes se benefician o son afectados por la e$ecucin del proyecto de inversin>
teniendo particular relevancia los niveles de afectacin a los sectores de ba$os
in2resos!
'.'.7. E/1,*" a g*n*!a! *n ,a *a1a #* *)*%$%i&n 2 "1*!a%i&n
5omprende la estimacin de los empleos :ue se 2enerar;n durante la e$ecucin de la
inversin y posteriormente durante su operacin! =a determinacin de este indicador
deber; ser en funcin del empleo anual e:uivalente 2enerado por le proyecto!
'.'.;. I/1a%" Fi-%a,
6
Presentacin del flu$o de ca$a donde se determine los re:uerimientos y aportes a
las finan(as pblicas en la e$ecucin del proyecto!
'.'.<. I/1a%" Di-!i($i+"
5uantificar :u porcenta$e de los beneficios del proyecto son apropiados por los
sectores de ba$os in2resos> los otros beneficiarios privados y el sector pblico!
'.'.1=. S"-*ni(i,i#a# #*, P!"2*%"
Indi:ue las condiciones e4istentes :ue considera son 2aranta de la sostenibilidad del
proyecto!
5uenta la entidad operadora con la capacidad or2ani(ativa e institucional suficiente
para mantener y operar el proyecto!
'.3. R*%"/*n#a%i"n*-
/eben de ser presentadas en forma concreta> abarcando todos los aspectos :ue se
consideren relevantes para el Proyecto!
'.6. Bi(,i"g!a0>a
'.7. An*?"-
Se utili(ar;n para presentar a:uellos cuadros> 2r;ficos> leyes u otro tipo de informacin
:ue da soporte al estudio> entre ellos lo referente a la ?metodolo2a@ empleada>
especialmente en cuanto aC
Fuentes de informacin primaria
Fuentes de informacin secundaria
Instrumentos de investi2acin
Tcnicas de investi2acin
/ise<o muestral
Poblacin de inters
Tama<o de muestra
3n;lisis de datos
III. BASES DE CONCURSO PARA UN ESTUDIO DE PREINVERSIN
3.1 In!"#$%%i&n
=a =ey de 5ontrataciones del %stado define detalladamente el proceso y las normas a
se2uir para las licitaciones! %l ob$etivo de las presente 2ua es facilitar a los tcnicos
municipales una 'erramienta pr;ctica :ue describa los pasos 2enerales y consideraciones
mnimas a tomar en cuenta durante el proceso de licitacin! No es propsito de este
instrumento reproducir cada uno de los pasos detallados! %n caso de necesidad>
7
recomendamos consultar la Gua de Preinversin del FIS%> y el respaldo le2al y
administrativo> la =ey de 5ontrataciones del %stado!
%l presente documento 'ace mencin a tres pasos principales del proceso de licitacinC
5onvocatoria> Trminos de Referencia> 5ontenido y %valuacin de #fertas!
3.'. C"n+"%a"!ia
Para iniciar el proceso de licitacin la institucin due<a del estudio elabora una
convocatoria :ue puede ser pblica o 8considerando los montos se2n la =ey de
contrataciones del %stado9 a travs de una carta de invitacin a determinado numero de
oferentes llam;ndolos a retirarBcomprar los documentos 8plie2o de licitacin9! =a carta
debe contener la informacin sobre el traba$o a reali(ar! %l contratante> el nombre del
proyecto> el ob$etivo de los estudios> el perodo de e$ecucin!
Si el proyecto en de poca enver2adura> se puede incluir en la carta los Trminos de
Referencia y los re:uisitos para ofertar!
3.3. T.!/in"- #* R*0*!*n%ia G*n*!a,*-
3.3.1. N"/(!* #*, E-$#i"
3claracinC %l nombre propuesto debe definir claramente el propsito :ue se alcan(ar;
con el estudio!
3.3.'. Eni#a# In+*!-i"ni-a
Se indicar; la entidad solicitante del estudio!
3.3.3. @$-i0i%a%i&n 2 An*%*#*n*-
%s condicin indispensable para la consideracin de la solicitud de financiamiento :ue los
antecedentes contemplen como mnimo los si2uientes aspectosC
/escripcin de las necesidades o problemas :ue se pretenden resolver!
7encin del proceso del proyecto en el PI7> procedimiento de preseleccin
aplicada y el nivel prioridad del proyecto!
/escripcin de las polticas locales aplicables y la insercin del estudio en ese
conte4to!
=istado de los estudios previos aplicables! 82enerales> b;sicos> prefactibilidad>
otros9 y antecedentes :ue fueron consultados o tenidos en cuenta para determinar
la necesidad de reali(ar el proyecto y el estudio!
Su relacin yBo antecedentes con otras instituciones> destacando si el estudio se
relaciona con al2n proyecto :ue se encuentre en el Plan Nacional de /esarrollo
o con al2una de las instituciones del estado!
Todo otro antecedente :ue se considere pertinente tener en cuenta!
5uando corresponda> ubicacin 2eo2r;fica!
3.3.3.1. O()*i+" #*, P!"2*%"
8
%l #b$etivo del Proyecto es el #b$etivo de desarrollo de la estrate2ia> poltica> pro2rama o
proyecto Global en el cual se enmarca el %studio!
Tambin se suele utili(ar la denominacin ob$etivo 2eneral para definir este fin! %n
al2unos casos cuando se re:uiere una mayor especificidad se utili(a la denominacin
ob$etivo 2eneral y se detallan ob$etivos especficos :ue eventualmente se pueden
relacionar con los componentes del estudio!
3.3.3.'. P!"1&-i" A"()*i+" #*, *-$#i"B
%l propsito del estudio indica en :u medida el mismo colabora con el #b$etivo del
Pro2rama y deber; plasmarse en los productos esperados!
3.3.3.3. C"/1"n*n*- #*, E-$#i"
Son los e$es principales de e$ecucin del %studio> cuyo cumplimiento permite lo2rar el
propsito del mismo!
3claracinC 5ada uno de los componentes es necesario e imprescindible> para alcan(ar el
propsito! /eben incluirse todos los componentes cuidando de no incluir otros :ue
sobreabunden en informacin y entorpe(can la toma de decisiones :ue deber;n
efectuarse a partir del %studio! Si fuera necesario se puede a2re2ar un p;rrafo corto
e4plicativo :ue describa el ob$etivo del componente!
/ebe prestarse especial cuidado de no incluir en el listado de componentes> las
actividades o tareas para lo2rar los mismos! =os componentes deben listarse en orden
secuencial 8se2n secuencia cronol2ica yBo orden de importancia9! /eben tener ob$etivos
y resultados propios :ue ayuden al lo2ro del propsito del %studio!
3.3.3.6. A%i+i#a#*- 1a!a %a#a %"/1"n*n*
=as 3ctividades son todas a:uellas acciones necesarias para dar cumplimiento a cada
componente!
%s necesario definir unvocamente cada una de las actividades :ue conforman el
componente!
%s importante definir en forma clara y e4'austiva el listado de las actividades a
desarrollar> ya :ue el mismo es el principal referente para definir los perfiles de los
consultores a contratar> el nmero de los mismos> los pla(os de e$ecucin> el tiempo de
dedicacin> los costos etc!H datos en los cuales se basar; el presupuesto del estudio!
3.3.3.7. P!"#$%"- *-1*!a#"- #*, *-$#i"
=os productos son los resultados de la e$ecucin de las actividades previstas para cada
componente y :ue se presentar;n> en los Informes de 3vance y Finales!
/eber;n detallarse la totalidad de los productos finales del estudio o 5onsultora!
A. D"%$/*na%i&n a *n!*ga!
9
%n este captulo se deben detallar> con un p;rrafo para cada uno> los productos de las
actividades indicados en el 5uadro 3si2nacin de las Responsabilidades a los
5onsultores!
%n todos los casos siempre se deben entre2ar los si2uientes documentosC
Informes de 3vance> de acuerdo a lo indicado en el crono2rama de pa2os! =os informes
de avance deber;n contener una descripcin de las tareas y actividades reali(adas en el
perodo al cual correspondan! Si no se 'ubiera alcan(ado en al2unaBs actividadBes el
2rado de avance previsto en los T/R deber; acompa<arse la $ustificacin
correspondiente!
%l Informe Final con$unto o consolidado deber; ser elaborado ba$o la responsabilidad del
5oordinador! %ste informe> como ya se mencionara> ser; el :ue resuma la informacin
provista por todos los productos obtenidos por el o los consultores!
5uando el #b$etivo del %studio sea elaborar un proyecto> el Informe General ser; el
/ocumento de Proyecto :ue corresponda a cada etapa 8P%RFI= I> P%RFI= II9! %ste
documento deber; incluir un ?Resumen %$ecutivo@ del %studio :ue deber; contener las
conclusiones y recomendaciones y un marco l2ico del proyecto!
5omo norma 2eneral los productos debe refle$ar los resultados de los componentes y
actividades como productos de las tareas :ue reali(an los consultores! Por ello es
conveniente :ue se a2re2uen los estudios de cada consultor como ane4os del Informe
Final aun:ue se tramiten las aprobaciones de Informes separadamente!
5uando corresponda> se deber;n a2re2ar como productos la propuesta de Trminos de
Referencia para los estudios de la si2uiente etapa del 5iclo de Proyectos 8estudios de
base> prefactibilidad> factibilidad> e$ecutivo con plie2os> etc!9!
B. O!gani5a%i&n 2 1!*-*na%i&n #*, In0"!/* Fina,
%l informe final del consultor8es9 deber; refle$ar e4plcitamente la correspondencia de su
contenido con los componentes> actividades y productos> re:ueridos en los Trminos de
Referencia para lo cual el 5onsultor B5oordinador elaborar; un ndice :ue permita
reconocer en forma unvoca el cumplimiento de todas y cada una de las 3ctividades!
%l informe final deber; presentarse en ori2inal y dos copias impresas con soporte di2ital!
3dem;s el informe podr; tener las si2uientes caractersticas mnimasC
%ncuadernado con espiral
Tapa anterior transparente>
5antidad m;4ima de p;2inas> 8si es necesario9
5antidad de e$emplaresC
Se utili(ar;n separadores para indicar los inicios de cada tema
/eber; re2istrar su firma en la ltima 'o$a del estudio
/eber; constar en la car;tula del Informe Final los datos del %studio 8ttulo y
cdi2o9> Perodo de 5ontratacin y mes de Presentacin de los Informes
10
=a entidad inversionista 'ar; el se2uimiento del estudio a travs de los Informes de
3vance y ser; la encar2ada de aprobar los mismos para la liberacin del pa2o
correspondiente!
%l Informe Final ser; evaluado tcnicamente por la unidad inversionista o por al2uien :ue
elle dele2ue> con un detalle comparativo entre las tareas y actividades e4plicitadas en los
Trminos de Referencia y los resultados obtenidos :ue se detallan en el Informe Final>
'aciendo referencia al 2rado de cumplimiento de los Trminos de Referencia para su
an;lisis y aprobacin! Ena ve( aprobado el Informe Final> se liberar; el ltimo pa2o del
contrato!
3.3.6. M"#a,i#a# #* E)*%$%i&n #*, *-$#i"
Se deber; describir someramente la unidad inversionista y la insercin del estudio en la
misma y la or2ani(acin para su e$ecucin! %l estudio se podr; reali(ar de acuerdo a una
de las modalidades establecidas :ue se detallan a continuacinC
1. C"n-$,"!>a- In#i+i#$a,*-
'. Fi!/a- C"n-$,"!a-
3. In-i$%i"n*- E-1*%ia,i5a#a-
Para efectos de contratacin la licitacin> se2n la =ey de 5ontrataciones del %stado9 A!.
'79 debe serC
5ompra de bienes o servicios por coti(acin 8ofertasB: %"n!aa%i"n*- /*n"- #* CC
1==9===.
1. Li%ia%i&n !*-!ingi#a: 5uando el monto es de 5J "00>000 a 5J ,00>000>
mediante invitacin 8privada9 a concursar!
'. Li%ia%i&n 1"! R*gi-!": 5uando el monto es entre 5J ,00>000 y 5J >*00>000>
mediante invitacin pblica a oferentes re2istrados!
&! Li%ia%i&n PD(,i%a: 5uando el monto es mayor a 5J >*00>000 mediante licitacin
pblica!
N"a : E, MECP9 -*gDn In%i-" F#GA!. '7 #* La L*2 #* C"n!aa%i"n*- #*, E-a#"9 *n
A%$*!#" Mini-*!ia, N". 76-'=='H 4a a%$a,i5a#" ,"- /"n"- 1a!a ,"- i1"- #*
Li%ia%i&n
3.3.7. P*!0i,*- #*, %"n-$,"!A*-B !*I$*!i#"-
/efinicin de los perfiles de los consultores> profesionales yBo e4pertos> :ue deben
intervenir en el estudio> sus antecedentes> e4periencia en determinados temas> etc!
AB C"n-$,"!*- in#i+i#$a,*-
=a definicin de estos perfiles es fundamental para todo el desarrollo del estudio y por lo
tanto se recomiendaC
11
a. Tener en cuenta la profesin y/o experiencia que corresponda a las actividades y
tareas que debe desarrollar.
b. Que la experiencia y los aos sean compatibles con los requerimientos del
Estudios.
c. Licencias actualizadas para casos de infraestructura
d. Inscripcin actualizada en el e!istro "entral de #roveedores$ cuando aplique.
e. Que a los fines de la seleccin$ se debe tener en cuenta que deben
individualizarse al menos % candidatos con profesin y experiencia similar para
armar las ternas a partir de las cuales se ele!ir& el me'or.
BB Fi!/a- %"n-$,"!a-
3l i2ual :ue los consultores individuales las firmas deben presentar sus licencias
actuali(adas y re2istro de proveedores> pero adem;s deben describir el perfil de la misma>
copia de constitucin> licencias actuali(adas> re2istro de proveedores> y la lista de su
personal con la descripcin de su especialidad y e4periencia> se2n el componente :ue le
corresponda!
3.3.8. C!"n"g!a/a #* a%i+i#a#*-
/eber; e4presarse mediante un cuadro :ue incluya los pla(os 2enerales del estudio> el
detalle las actividades a reali(ar y los pla(os previstos para cada una de ellas! /ic'o
5uadro se elaborar; teniendo como base el cuadro asi2nacin de responsabilidades a los
consultores!
3 partir de la informacin de ambos se podr;n visuali(ar las tareas :ue le competen a
cada consultor y los pla(os de reali(acin y servir; de base para la asi2nacin de
responsabilidades de los consultores en los productos finales del estudio!
3.3.7. P!*-$1$*-" 2 C!"n"g!a/a #* Pag"- E-i/a#"-
%n el caso de contratacin de consultores individuales se determinar; el pla(o de
duracin del contrato de locacin de obra para cada consultor y en caso de corresponder>
se estimar;n los montos previstos de pasa$es y vi;ticos!
%n el caso de la contratacin de una empresa consultora se indicar; la cantidad de
mesesB'ombre por especialidad y el costo directo estimado del mesB'ombre m;s los
2astos 2enerales> impuestos y beneficios!
Para finali(ar 'abr; :ue mostrar el CUADRO CRONOGRAMA D !ORCN"A#$ D
!AGO % CRONOGRAMA D MON"O$ D !AGO
Todos los pa2os e4cepto el anticipo 8cuando este e4ista9 se 'ar;n contra la presentacin
del Informe de 3vance correspondiente debidamente aprobado por la %ntidad
inversionista! %l pa2o final se 'ar; despus de su aprobacin definitiva!
3.3.;. S$1$*-"- C!>i%"-
5ada Proyecto o %studio tiene ries2os de diversa ndole> :ue pueden ser e4presados
como supuestos :ue deben superarse para poder avan(ar en cada tarea! Se re:uiere la
12
identificacin de estos ries2os en cada etapa y describirlos con los posibles medios para
miti2arlos!
Tambin es necesario indicar los supuestos para poder $ustificar eventuales
apartamientos de los Trminos de Referencia> por motivo de la materiali(acin de dic'os
supuestos!
3.3.<. O0*!a T.%ni%a 2 E%"n&/i%a
=os alcances de los servicios ofrecidos por %l Formulador y el costo de los mismos> se
presentar;n en sus #fertas Tcnica y #ferta %conmica> entre2adas en sobres
separados> de lo contrario no ser;n aceptadas!
=a presentacin de las ofertas se reali(ar; * das despus de la invitacin a los
oferentes!
E- "(,iga"!i" I$* E, F"!/$,a#"! !*a,i%* $na +i-ia a ,"- -ii"- "()*" #*, *-$#i"
con el fin de valorar la problem;tica e4istente y adecuar sus #fertas Tcnica y %conmica
a la situacin encontrada!
3.3.<.1. C"n*ni#" #* ,a- O0*!a-
CONTENIDO DE LA OFERTA TJCNICA
a9 5arta de aceptacin de los Trminos de Referencia o estos rubricados! %l #ferente
podr; e4presar sus observaciones al respecto
b9 5opia de carta de invitacin
c9 Informacin 2eneral donde se aprecie la interpretacin :ue se 'a dado a los
re:uerimientos planteados en los Trminos de Referencia!
d9 3lcance de los servicios ofrecidos> e4presados en forma clara y precisa!
e9 /escripcin detallada de la metodolo2a propuesta para desarrollar cada una de las
actividades!
f9 Pro2rama de traba$o> mostrando en un dia2rama de barras y en descripciones
cone4as> la duracin de todas y cada una de las actividades :ue involucran los
estudios> as como el personal asi2nado a cada una de ellas!
29 5urrculum Fitae y carta de compromiso o constancia de vinculacin laboral se2n sea
la situacin de E, F"!/$,a#"!> persona natural o $urdica> del personal profesional y
tcnico propuesto a participar en el estudio!
'9 5opia de licencias profesionales y solvencias fiscales del consultor
i9 Iniciacin de actividades> se<alando el tiempo calendario :ue se re:uiere a partir de la
orden de proceder> para dar inicio a las actividades del estudio!
$9 Informacin suficiente con relacin a los subcontratos> en caso de :ue sean
necesarios> para posibilitar la calificacin de la responsabilidad y e4periencia de los
Formuladores o firmas :ue los llevar;n a cabo!
CONTENIDO DE LA OFERTA ECONMICA
a! 5osto de los servicios de consultora en moneda nacional!
b! 5rono2rama de e$ecucin en das calendarios 8%l tiempo para la reali(acin de los
estudios no podr; e4ceder de .0 das calendarios9
c! Personal propuesto para la reali(acin de los servicios y su respectivo currculum!
13
CRONOGRAMA TENTATIVO DE CONSULTORKA
ACTIVIDADES PRINCIPALES LMES 1 ' 3
Preparacin de un Plan de Traba$o detallado
Recopilacin de informacin primaria y secundaria> contactos con
instituciones claves y e4pertos!
Taller con instituciones claves> e4pertos y productores de flores!
3n;lisis de informacin a2re2ada y produccin de mapas!
%laboracin y Presentacin de Informe Final
3.6. E+a,$a%i&n #* ,a- P!"1$*-a-
C"n0i#*n%ia,i#a#
=a informacin relativa a la evaluacin de las propuestas y a las recomendaciones sobre
ad$udicaciones no se dar; a conocer a otras personas :ue no ten2an participacin oficial
en el proceso 'asta :ue se 'aya notificado la ad$udicacin del contrato a la firma
2anadora!
5ual:uier intento del consultor de influenciar al 5ontratante en la evaluacin y
comparacin de las propuestas o en la decisin de ad$udicacin del contrato podr;
resultar en el rec'a(o de su propuesta!
A%,a!a%i&n #* ,a- P!"1$*-a-
Para facilitar el e4amen> la evaluacin y la comparacin de las propuestas> el 5ontratante
tendr; la facultad de solicitar a cual:uier consultor :ue aclare su oferta! =a solicitud de
aclaracin y la respuesta pertinente se 'ar;n por escrito! Sin embar2o> no se solicitar;>
ofrecer; ni permitir; nin2una modificacin de los elementos sustanciales de la propuesta!
=a evaluacin de las propuestas se efectuar;n en dos etapasH primero la calidad> y a
continuacin el costo! Ena ve( evaluada la propuesta tcnica se abrir; la propuesta
financiera! =a evaluacin se llevar; a cabo de plena conformidad con las disposiciones
del pedido de propuestas en un perodo m;4imo de die( 8"09 das ';biles!
3.7. E+a,$a%i&n #* ,a Ca,i#a#
%l procedimiento de la evaluacin de las propuestas recibidas ser; por la metodolo2a
5alidadA5osto de la forma :ue se e4plica a continuacinC
14
EO@A DE EVALUACIN DE OFERTAS
Concepto !untaje O0*!*n*-
& ' ( )
&* CA+,DAD CONC!"UA+ 3=
(lcances y )etodolo!*a '=
Interpretacin de los Td +, 1=
'* CA+,-,CAC,.N "/CN,CA 8=
a*0 Nivel acadmico '=
)aster $ #-. '=
#rofesional 17
T/cnico 1=
b*0 1periencia !ro2esional '=
01 aos o mas '=
2 a 01 aos 17
3 a 4.5 aos 1=
6 a 3 aos 7
)enos de 6 aos '
c*0 Conocimiento y e1periencia '=
en el tema 1=
en el territorio 1=
(* CRONOGRAMA %
ORGAN,3AC,.N*
1=
PENT36% T#T3= &44
3.8. E+a,$a%i&n #*, C"-"
Ena ve( finali(ada la evaluacin de la calidad de todas las ofertas> el 5omit de =icitacin
8Seleccin9 proceder; a abrir y anali(ar la propuesta econmica de la oferta :ue 'aya
obtenido el mayor punta$e en la evaluacin tcnica!
Si el precio ofertado se encuentra dentro del precio base estimada se recomienda la
ad$udicacin y se procede a notificar por escrito a los dem;s oferentes> dic'a
ad$udicacin! Salvo :ue el precio ofertado sea superior y en caso de no lle2arse a un
acuerdo con el oferente se procede a abrir la oferta econmica del se2undo lu2ar!
3.7. C!i*!i"- 1a!a R*%4a5a! P!"1$*-a-
=as propuestas podr;n ser rec'a(adas por cual:uiera de las si2uientes ra(onesC
a9 5uando su oferta econmica conten2a uno o m;s errores numricos!
b9 5uando no cumpla con los re:uisitos solicitados para la presentacin!
c9 5uando conten2a una o m;s informacin ile2ible!
15
3.;. P,a5" #* Ini%i" 2 Fina,i5a%i&n
%l pla(o de e$ecucin de los traba$os ser; de KKKKKKKKKKKKdas calendario> contados a
partir de la firma del contrato!
3.<. Ga!an>a- R*I$*!i#a-
%stas 2arantas podr;n ser una fian(a emitida por una afian(adora re2ulada por la
Superintendencia de 1ancos> una 2aranta bancaria> un depsito a pla(o fi$o> c'e:ue
certificado o bien un depsito en efectivo en crdobas o en dlares! Todos a favor de la
unidad inversionista!
1. Ga!an>a #* /an*ni/i*n" #* "0*!a.
%l monto de esta 2aranta ser; una suma fi$a de KKKKKKKKKKKKKKK! =a vi2encia mnima
es de KKKKKKKKKKKKKKKK das calendarios a partir de la fec'a de apertura de ofertas!
Podr; e4tenderse el pla(o a KKKKKKKKKdas adicionales mediante simple re:uerimiento
de la unidad inversionista! =a 2aranta deber; ser presentada en sobre separado dentro
del sobre :ue contiene el ori2inal y la copia de la oferta!
Podr; 'acerse efectiva la 2aranta de mantenimiento de la ofertaC
a9 Si el =icitante retira su oferta> despus de la apertura de las mismas> durante el
perodo de valide(H o
b9 Si el =icitante no est; de acuerdo con la correccin del precio de su ofertaH o
c9 Si el 3d$udicario> dentro del pla(o estipuladoC
d9 no firma el contrato> o
e9 no suministra la 2aranta de cumplimiento re:uerida> cuando esta aplica!
3.1=. C"n-$,a S"(!* ,"- T.!/in"- #* R*0*!*n%ia
E, F"!/$,a#"! podr; solicitar aclaraciones a los presentes Trminos de Referencia> o
respecto a la naturale(a y los alcances del traba$o a ser desarrollado> mediante
comunicacin escrita diri2ida al KKKKKKKKKKKKKK Responsable del Drea de Formulacin
de Proyectos> 'asta cuatro 8)9 das antes de la fec'a de recepcin de ofertas!
3.11. C"n#i%i"n*- B-i%a- #* Pa!i%i1a%i&n
Se re:uiere :ue los oferentes como mnimo cumplan con los si2uientes re:uisitosC
"! %star re2istrado en el Re2istro 5entral de Proveedores!
! Ltica en la pr;ctica profesional!
&! 5apacidad tcnica para desarrollar los estudios y dise<o!
)! No formar parte del personal de la 3lcalda!
16
*! No estar relacionado en tercer 2rado de consan2uinidad yBo se2undo de afinidad
con personal de la 3lcalda!
+! No tener nin2una pro'ibicin establecida en los 3rtos! " y "& de la =ey de
5ontrataciones del %stado!
3.1'. A#)$#i%a%i&n
=a unidad inversionista ad$udicar; el 5ontrato al =icitante cuya oferta se a$uste
sustancialmente a las condiciones de los documentos de licitacin y 'aya sido evaluada> a
condicin de :ue se 'aya determinado :ue ese =icitante cumpla con los re:uisitos de
participacin y calificacin especificados!
=a entidad en forma escrita notificar; el ad$udicatario :ue su oferta 'a sido aceptada> as
mismo 'ar; lle2ar esa notificacin al resto de participante en el proceso licitatorio!
/e e4istir por parte de los oferentes inconformidad sobre la 3d$udicacin> podr; recurrir de
Nulidad ante la 5ontralora General de la Repblica de acuerdo a los procedimientos
establecidos en la =ey No! && ?=ey de 5ontrataciones del %stado@!
3.13. In#*/ni5a%i"n*- 1"! DaM"- 2 P*!)$i%i"-
=a suma :ue pa2ar; el 5ontratista a la 3lcalda en concepto de da<os y per$uicios por
cada da calendario de mora en la terminacin de las obras ob$eto del contrato ser; de
0!0*I del monto ori2inal del contrato!
3.16. R*-%i-i&n #*, C"n!a"
%l contratante o el 5ontratista podr;n rescindir el 5ontrato si la otra parte incurriese en
incumplimiento 2rave del contrato!
=os incumplimientos 2raves del contrato incluir;n> pero no se limitar;n> a los si2uientesC
a9 %l 5onsultor sea declarado en :uiebra o entra en li:uidacin> por causas distintas de
una reor2ani(acin o fusinH
b9 %l 5ontratante no efecta al 5onsultor un pa2o certificado por la Enidad Tcnica
7unicipal dentro de los -) da si2uientes a la fec'a de emisin del certificado pertinente
por el supervisorH
c9 %l Supervisor notifica :ue no corre2ir un defecto determinado constituye un caso de
incumplimiento 2rave del 5ontrato> y el 5ontratista no procede a corre2irlo dentro del
pla(o :ue el Supervisor considere ra(onable!
17
CASO PRNCTICO
TERMINOS DE REFERENCIA PARA LA REEABILITACIN DE CAMINOS RURALES
Fa%i(i,i#a# T.%ni%a 2 E%"n&/i%a9 A/(i*na, 2 P,an"- D*0inii+"- 1a!a ,a *)*%$%i&n
#*, %a/in": MATAGALPA-ESTRELLA A18.7 O/B
1. ANTECEDENTES
%l Gobierno de la Repblica de Nicara2ua> a travs del 7inisterio de 5onstruccin y
Transporte e Infraestructura 87TI9 'a iniciado un Pro2rama de Re'abilitacin y
7e$oramiento de 5aminos Rurales> denominado R%7%53R> con financiamiento del
1anco Interamericano y /esarrollo 81I/9> 6apn y los pases Nrdicos! =a administracin
y coordinacin de dic'o pro2rama est; a car2o de la Enidad 5oordinadora del Pro2rama
8E5P9> :ue acta como ne4o entre las distintas dependencias de la /GF y del 7TI :ue
participan en la e$ecucin del pro2rama!
/urante la etapa de preparacin del Pro2rama solamente se 'an completado los estudios
para die( proyectos de re'abilitacin y me$oramiento de caminos rurales :ue constituyen
la muestra representativa y :ue cubren una e4tensin total de apro4imadamente &0 Mm!
Por lo tanto> :uedan an por desarrollar los estudios para anali(ar la viabilidad de la
re'abilitacin o me$oramiento de otros caminos> :ue tambin 'an sido propuestos para
ser incluidos en el pro2rama! %stos estudios ser;n e$ecutados por firmas consultoras
nacionales especiali(adas> seleccionadas por la Enidad 5oordinadora del Pro2rama
R%7%53R!
'. FUENTE DE FINANCIAMIENTO
%l financiamiento para la reali(acin de estos estudios> provendr; del prstamo otor2ado
por el 1anco Interamericano de /esarrollo 81I/9> a la Repblica de Nicara2ua!
3. OB@ETIVO DEL ESTUDIO
/eterminar la Factibilidad Tcnica y %conmica> 3mbiental y Planos /efinitivos para la
e$ecucin del caminoC 73T3G3=P3A%STR%==3 8"+!* Nm9> en el departamento de
7ata2alpa y demostrar la rentabilidad de la inversin re:uerida!
%stimar las cantidades de obras y costos de re'abilitacin del camino para proporcionar
las condiciones fsicas de transito> comodidad y se2uridad!
6. DURACION DE LOS ESTUDIOS
18
%l tiempo previsto para el desarrollo de los estudios ser; de "0 das calendario> dentro
de los cuales se incluyen la elaboracin del informe final y la presentacin de la
documentacin re:uerida para la e$ecucin del pro2rama!
%l pla(o de cumplimiento del consultor empe(ar; a contar desde el momento en :ue ste
reciba el adelanto!
C"n!aa%i&n #* ,"- S*!+i%i"-C
=os servicios descritos ser;n contratados con Firmas 5onsultoras Nacionales :ue ser;n
seleccionadas por el Gobierno de Nicara2ua por medio de la E5P del 7inisterio de
5onstruccin> Transporte e Infraestructura 87TI9!
7. PRESENTACION DE LAS PROPUESTAS
=os postores deber;n presentar dos 89 propuestas> una tcnica y otra econmica> en
ori2inal y dos 8?9 copias> las cuales deber;n presentarse en sobres cerrados y lacrados!
=as propuestas deber;n ser entre2adas personalmente el da lunes " de Febrero del
00)> a las &C00 p!m! en la oficina de la Enidad 5oordinadora del pro2rama R%7%53R>
ser;n recibidas y deber;n enviarse con la si2uiente leyenda en la parte central de dic'os
sobresC
SERVICIOS DE CONSULTORIA PARA LA FACTIBILIDAD TECNICA-ECONOMICA9
AMBIENTAL9 ESTUDIOS P DISEQOS FINALES DE LA REEABILITACIN P
ME@ORAMIENTO DE LOS CAMINOS RURALES AREMECAR9
5ual:uier oferta :ue lle2are despus de la fec'a y 'ora se<alada> no ser; tomada en
consideracin!
8. ALCANCE DE LOS TRABA@OS
=os estudios de factibilidad tcnico econmico> estudios ambientales y dise<os finales de
in2eniera :ue desarrollar;n los consultores deber;n se2uir criterios y procedimientos
similares a los aplicados en el an;lisis de la muestra representativa del pro2rama!
%n 2eneral> el traba$o de los consultores comprender; los si2uientes aspectosC
a9 /eterminacin del ;rea de influencia de cada camino y de las condiciones
socioeconmicas e4istentes> en particular las relacionadas con el potencial productivo>
los servicios de transporte y el nivel de vida de los pobladores!
b9 3n;lisis de las alternativas tcnicas recomendables para la re'abilitacin yBo
me$oramiento de los caminos y seleccin de la opcin m;s conveniente> de acuerdo a
criterios tcnicos y econmicos> particularmente en lo :ue ser refiere a la eleccin de
las caractersticas 2eomtricas 8alineamiento> pendientes y anc'o de la superficie de
rodamiento9!
c9 Identificacin y cuantificacin de los posibles beneficios :ue se 2eneraran como
consecuencia del proyecto> en un 'ori(onte se 2eneraran como consecuencia del
19
proyecto> en un 'ori(onte mnimo de "* a<os> discriminando la proporcin :ue sera
percibida por los sectores de poblacin de menores in2resos!
d9 Identificacin de los posibles impactos ambientales directos e indirectos del proyecto y
elaboracin de recomendaciones para evitarlos o miti2arlos!
e9 /esarrollo de los dise<os de in2eniera y cuantificacin de las cantidades de obras a
e$ecutar y el monto total de las inversiones a reali(ar para la re'abilitacin yBo
me$oramiento del camino> incluyendo los costos :ue impli:uen la construccin de
elementos o la aplicacin de tcnicas constructivas especficas destinadas a prote2er
el medio ambiente!
f9 /eterminacin de las necesidades de mantenimiento de camino durante el 'ori(onte
de an;lisis del proyecto y los costos correspondientes!
29 /eterminacin de la factibilidad econmica del proyecto> a travs del c;lculo de los
indicadores de rentabilidad tradicionalesC tasa interna de retorno 8TIR9> valor
actuali(ado neto 8F3N9 y relacin beneficio costo 8R 1B59!
'9 %laboracin de las especificaciones especiales para el proyecto> el crono2rama de
e$ecucin de las obras y todos los otros documentos necesarios para su licitacin!
i9 3n;lisis de sensibilidad! =os resultados de factibilidad a precios sociales obtenidos>
para la me$or estimacin> deber;n ser sensibili(ados por el consultor> asumiendo las
si2uientes variantesC
/ecremento en beneficio y costos de construccin convencionales!
Incremento en costos de construccin y beneficios convencionales y combinacin de
las variaciones anteriores!
7. ASPECTOS METOLOGICOS DE LOS ESTUDIOS
5*& Metodolo67a
%l 5onsultor e4pondr; los aspectos metodol2icos :ue emplear; en la estimacin de
los ndices de rentabilidad> as como la metodolo2a detallada :ue emplear; para el
c;lculo de la evaluacin a precios de mercado> a precios de eficiencia y a precios
sociales!
7.1.1 E-$#i" #* T!0i%"
%l estudio de tr;fico :ue reali(ar; el consultor estar; orientado a determinar los
elementos b;sicos para el dise<o 2eomtrico de la va> el dise<o estructural
8pavimento y puentes9 y para el an;lisis de capacidad y niveles de servicio del camino
actual y futuro! %ste estudio servir; de base para el an;lisis econmico>
especficamente para el c;lculo de los costos de operacin y de mantenimiento
ve'icular y los a'orros por reduccin en el tiempo de via$es de los usuarios y el a'orro
en el costo de accidentes atribuibles a la me$ora de la va!
20
=os estudios a reali(ar ser;n los si2uientesC
5*&*&*&laboraci8n de encuestas de Ori6en 9destino y conteos volumtricos
=as encuestas de tr;fico y los conteos volumtricos deber;n efectuarse en el campo>
en un perodo de , das durante " 'oras! =as encuestas de tr;fico ori2en y destino
deber;n ser reali(adas mediante entrevistas directas a los conductores :ue circulen
por el sito de parada> las cuales determinar;n el ori2en y destino del via$e> car2a
transportada> pasa$eros y tipo de ve'culo!
%l conteo volumtrico de tr;fico> se reali(ar; por conteo manual de los ve'culos :ue
pasen por el sitio en ambas direcciones> a2rupados por tipo de ve'culos
8automviles> camionetas> autobuses> camiones> ve'culos a2rcolas y motocicletas9!
5*&*&*'!royecciones y Asi6naciones de "r:2ico
1asado en las caractersticas de pasa$eros y car2a investi2ados en el censo de ori2en
y destino> as como en las caractersticas (onales> el consultor pronosticar; el tr;fico a
cinco> die(> :uince y veinte a<os en cada (ona 'omo2nea y de acuerdo a la
(onificacin en la matri( de ori2en y destino!
=os conteos de tr;fico y los datos de estudios recopilados formar;n parte para la base
de las proyecciones> $unto con el an;lisis de los si2uientes par;metrosC
Planes de desarrollo econmico y fsicos a nivel departamental> re2ional y nacional!
/atos de censos> pronsticos de crecimiento de la poblacin> nivel de empleo e
in2resos!
Recursos naturales tales como a2roindustria y niveles de produccin en el presente y
en el futuro!
Proyectos especficos planificados
Proyecciones de crecimiento de diferentes variablesC consumo de combustible>
re2istro de ve'culos> polticas de transporte del 2obierno a lar2o y corto pla(o>
cambios probables en tama<o de ve'culos> factores de car2a y pronsticos de los
flu$os de los productos!
%n las proyecciones de tr;fico se tomar en cuenta el tr;fico 2enerado cuya
estimacin se basa en la elasticidad de la demanda de transporte de car2a y
pasa$eros!
=as matrices de ori2en y destino 2enerado> ser;n asi2nadas al proyecto tomando en
cuenta la posible e4istencia de los caminos locales en caso de via$es de naturale(a
local y los otros caminos de intercone4in con la red vial del pas> para via$es fuera de
la (ona del proyecto! =as sub etapas :ue comprenden esta tarea sonC
- /efinicin y descripcin de la red
- /istribucin del tr;fico entre (onas
- /efinicin de las rutas posibles entre cada par de (onas
21
- 3si2nacin del tr;fico> tomando en cuenta la e4istencia de rutas alternativas!
- %stimacin del tr;fico local
5*&*&*(Determinaci8n del "r:nsito !romedio Diario
5on la asi2nacin y proyecciones del tr;fico obtendr; los volmenes de tr;fico para cada
da de la semana! /e estos resultados diarios obtendr; el promedio diario de la semana y
del mes> para afectarla por un factor de correccin estacional obtenindose el tr;nsito
promedio!
5*' Determinaci8n de la secci8n 6eomtrica requerida para el proyecto
3 partir del tr;nsito promedio diario calcular; las dimensiones de la seccin 2eomtrica
del camino> por tramos si fuera necesario! %sta seccin ser; utili(ada para definir las
normas de dise<o 2eomtrico del camino> tomando en cuenta las condiciones 2enerales
de la ruta y los ob$etivos del proyecto!
7.3 An,i-i- S"%i" E%"n&/i%"
aB Si$a%i&n A%$a,
=os 5onsultores delimitar;n el ;rea de influencia del proyecto y obtendr;n toda la
informacin :ue les permita establecerC i9 la aptitud y el potencial productivo de los
recursos naturales e4istentes en esa ;rea> ii9 los niveles de e4plotacin de los
recursos o cultivos e4istentesH iii9 la composicin de la poblacin> el r2imen de
distribucin de las tierras y los niveles de in2resoH iv9 las posibilidades de crecimiento
de la produccin y los re:uisitos para elloH v9 la demanda de transporte> las
tendencias de crecimiento del tr;fico y sus posibilidades de incrementoH vi9 la
provisin de servicios sociales a la poblacin e4istente y estimar; usando el me$or
criterio> los diferentes beneficios derivados de la inversin en la re'abilitacin del
camino e indicar; la solucin m;s conveniente de$ando claramente establecido los
ar2umentos :ue sustentan su proposicin!
(B G!a#" #* D*-a!!",," #*, -*%"! !an-1"!*
%l consultor investi2ar; el aporte del sector transporte a la economa nacional a
precios constante por un perodo de * a<os> a su ve( medir; el aporte del transporte
automotor> describir; su evolucin 'istrica y preparar; una proyeccin futura y sus
tendencias!
La 5"na #* in0,$*n%ia #*, 1!"2*%" -* "(i*n*C
/IR%5T3C 7ediante la investi2acin directa con el au4ilio topo2r;fico y planos
2eodsicos> se delimita la (ona de influencia directa del proyecto! Se determinar; su
superficie> se estiman la poblacin urbana y rural y se ubica la (ona de influencia por
municipio! Se 'ace una descripcin de los aspectos econmicos de la (ona de
influencia> describiendo las principales actividades de orden a2rcola> industrial y
comercial! Se describen los aspectos climatol2icos> topo2r;ficos y meteorol2icos
de la (ona de influencia directa!
22
IN/IR%5T3! Se investi2a 2asta dnde lle2a el impacto del proyecto dentro del
territorio nacional para delimitar la (ona de influencia indirecta del proyecto!
%ntre otros aspectos> se considera la si2uiente informacinC
Eso actual y uso futuro del suelo
/escripcin topo2r;fica
5lima
Geolo2a y tipo de suelos
Fe2etacin
Produccin a2rcola
Produccin a2roAindustrial
Produccin de madera
Produccin 2anadera
3specto de mercadeo de la produccin comerciali(able
5rditos a2rcolas
Proyecciones a "* a<os de la base econmica de datos!
%B C"-"- #* In+*!-i&n
Se identificar;n los costos de inversin en cada camino y las inversiones a2rcolas
complementarias eventuales! Tales costos se deber;n e4presar tanto a precio de
mercado como a precios econmicos> discriminando sus principales componentes
8mano de obra> e:uipo y materiales9!
%l consultor estimar; el costo de construccin de las obras de re'abilitacin yBo
me$oramiento del proyecto> para cada alternativa propuesta> 'aciendo una estimacin
detallada pro concepto de traba$o> tanto en moneda local como en dlares ES3 y en
costos directos e indirectos! Para esto el consultor deber; entre2ar una memoria
detallada de an;lisis de costos de todos y cada uno de los precios unitarios de los
componentes de obras> adem;s 'ar; una estimacin del costo en crdobas y dlares
ES3 de los servicios de supervisin tcnica y control de e$ecucin de las obras!
#B C"-"- #* Man*ni/i*n"
Se deber;n estimar los costos anuales de mantenimiento en las situaciones con
proyecto y sin proyecto> tanto para las obras de me$oramiento y re'abilitacin> como
para el resto del subpro2rama de conservacin normal> tales como proteccin del
derec'o de va> desmonte> obras de drena$e menor y puentes> se<alamiento> etc!
=os costos de mantenimiento se e4presar;n tanto a precios de mercado como a
precios econmicos> discriminando por principales actividades> entre costos de
materiales> mano de obra y e:uipos y por forma de e$ecucin 8contrato o
administracin directa9!
%n la situacin con proyecto se anali(ar; la alternativa del uso de mano de obra
intensiva!
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%l consultor presentar; un resumen de los costos totales de construccin> in2eniera>
mantenimiento> etc! 5on indicacin de sub totales y porcenta$es de distribucin!
*B B*n*0i%i" #*, P!"2*%"

B*n*0i%i"- #*, T!an-i" n" ag!>%",a
Se cuantificar; el transito normal> 2enerado> inducido y desviado> no vinculado a la
produccin a2ropecuaria> a partir de estimaciones del transito actual en la (ona de
influencia del camino y dentro del 'ori(onte de an;lisis establecido!
Se calcular;n los costos de operacin ve'icular en la condicin con proyecto y sin
proyecto> teniendo en cuenta las diversas alternativas de dise<o :ue 'ayan sido
planteadas!
Se calcular;n los beneficios obtenidos por reduccin de los costos de operacin de
los ve'culos :ue no est;n relacionados con el tr;fico a2rcola!
1eneficios por incremento de la produccin a2rcola
Se determinar; el ;rea de influencia del camino> y se describir; el uso actual y
potencial de las tierras!
Se recopilar;n los datos b;sicos de produccin de los principales productos
a2ropecuarios en el ;rea de influencia> determinando el ;rea cultivada> rendimiento>
consumo local> prdidas> costos de produccin> precios de productos e insumos en
finca> en centros de acopio o en los puntos de comerciali(acin> durante el perodo de
an;lisis fi$ado y considerando las situaciones -in y %"n proyecto!
%n base a los datos obtenidos y las 'iptesis planteadas por los consultores se
elaborar;n los pronsticos de incremento de los rendimientos y aumento de
produccin en la situacin %"n proyecto> debiendo en todos los casos $ustificar en
detalle esas estimaciones!
1eneficios percibidos por la poblacin de ba$os in2resos
Se estimar; la proporcin del valor presente de los beneficios econmicos netos :ue
sera derivada 'acia los sectores de poblacin de ba$os in2resos> utili(ando para este
c;lculo el valor del in2reso anual :ue utili(a las autoridades nacionales para definir al
2rupo poblacional de ba$os in2resos! %ste valor ser; entre2ado por la E!5!P!
oportunamente al consultor!
0B E+a,$a%i&n E%"n&/i%a #*, P!"2*%"
Se calcular; la tasa interna de retorno 8TIR9 de las inversiones consideradas> :ue
comprender;nC el costo de las obras de re'abilitacin yBo me$oramiento> costo de las
medidas de proteccin ambiental :ue sean necesariasH costos de mantenimiento del
camino durante el perodo de an;lisis y otras inversiones paralelas :ue sea necesario
efectuar para alcan(ar los volmenes de produccin en las 'iptesis utili(adas!
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Se calcular; el valor a2re2ado neto 8F3N9 atribuible al proyecto> descontando o
incluyendo los costos e incremento del valor a2re2ado de las inversiones paralelas>
eventualmente necesarias> para la obtencin efectiva de los beneficios!
/eber; efectuarse un an;lisis de sensibilidad> asumiendo variaciones de los
principales par;metros de costos y beneficios del pro2rama!
%l consultor estimar; a precios de mercado y a precios sociales los diferentes
indicadores de rentabilidad del proyecto> tales comoC
TIR 8Tasa Interna de Retorno9
F3N 8Falor 3ctual Neto9
1B5 8Relacin 1eneficio O5osto9
Ser; necesario tambin determinar el a<o ptimo para la iniciacin del pro2rama!
7.6. An,i-i- #* ,"- a-1*%"- a/(i*na,*-
=os consultores estudiar;n la locali(acin del camino y comprobar;n :ue el tra(ado
propuesto no atraviesa o se encuentra e4cesivamente pr4imo a ;reas de reserva
ecol2ica> o :ue las obras previstas no ponen en peli2ro la subsistencia de especies
prote2idas!
aB I/1a%"- Di!*%"-
Se deber;n identificar a:uellas actividades comprendidas dentro de las obras de
re'abilitacin yBo me$oramiento de los caminos :ue podran producir alteracin de
los procesos 'idro2eomorfol2icos y de estabilidad de laderas> a fin de incluir en
los dise<os los elementos necesarios para evitar y controlar esos efectos> de
acuerdo con pautas especficas :ue ser;n establecidas por el 7!T!I!
Particular atencin se deber; dar a la locali(acin> e4traccin y transporte de
materiales de prstamos y a2re2ados ptreos> as como a la eliminacin de los
materiales e4cedentes> debiendo estar definidas> en los planos y especificaciones
del proyecto> las medidas de proteccin ambiental necesarias en cada caso!
(B I/1a%"- In#i!*%"-
Tambin deber;n identificarse las posibles modificaciones :ue podran ocurrir en
los patrones de uso de los recursos naturales> como consecuencia de la me$ora de
las condiciones de los caminos y las mayores facilidades de acceso a las ;reas
servidas por ellos! Se dar; especial atencin a los cambios relacionados con la
alteracin de la cobertura forestal> usos inadecuados de la tierra> contaminacin
del a2ua y del aire!
Para a:uellos caminos en los cuales e4istan ries2os de impactos ne2ativos
indirectos> se formular;n las recomendaciones pertinentes para establecer un
sistema de monitoreo y control :ue impida el libre acceso y uso indiscriminado de
los recursos naturales :ue deberan ser prote2idos! %n tales cosos> deber;n
determinarse los costos y beneficios estimados en un posible componente
ambiental :ue se incluir; en el pro2rama!
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7.7 E-$#i"- #* Ing*ni*!>a 2 Di-*M"- Fina,*-
M*"#","g>a
%l consultor deber; describir detalladamente la metodolo2a :ue pretende usar en el
desarrollo del estudio> indicando las diferentes fases y las actividades de cada una de
ellas y sus secuencias en un flu$o2rama de traba$o!
aB R*%"n"%i/i*n" #* ,a 5"na
%sta actividad comprender; el an;lisis 2eneral de la (ona en :ue se ubica el
camino :ue ser; ob$eto de estudio! =as tareas :ue deber;n desarrollarse> sin
limitarse e4clusivamente a ellas> ser;n las si2uientesC
Se estudiar;n las caractersticas topo2r;ficas 2enerales del ;rea en la cual
est;n locali(ados los proyectos> au4ili;ndose para ellos con cartas 2eo2r;ficas>
planos topo2r;ficos y foto2rafas areas e4istentes!
Se recopilar; toda la informacin disponible relativa a los aspectos 2eol2icos>
'idrol2icos y de suelos en la (ona del proyecto> as como o los datos de
tr;fico :ue pudieran obtenerse!
Se efectuar; un recorrido preliminar de toda la e4tensin del camino> para
comprobar el nivel de confiabilidad de la informacin obtenida> identificar
directamente en el terreno los principales problemas e4istentes y determinar la
ma2nitud y e4tensin apro4imada de ellos!
(B L*+ana/i*n"- P,ani/.!i%"- #*, E)* #* ,"- Ca/in"-.
Se 'ar; el levantamiento del e$e del camino y de todos los detalles de
propiedades> cercas> casas> po(os> muros> corrales :ue est;n dentro del derec'o
de va del camino a fin de determinar los nuevos linderos y las afectaciones
correspondientes!
=os levantamientos en su totalidad deber;n ser 'ec'os con instrumentos Total
Station lo cual permitir; :uedar referidos al Sistema 7undial de 5oordenadas!
P*!0i,
3poy;ndose en los bancos de nivel previamente establecidos deber; considerarse
como alternativa para el levantamiento del perfil lon2itudinal de la lnea central con
aparatos electrnicos Total Station si2uiendo el levantamiento del e$e del camino!
S*%%i"n*- T!an-+*!-a,*-*
=as secciones transversales tambin ser;n levantadas con Total Station en todos
los puntos de inters> :ue deber;n abarcar una distancia no menor de "0 mts a
cada lado del e$e del caminoH estas secciones servir;n para dibu$ar las curvas de
nivel> estimar los volmenes de movimiento de tierra en los sectores de
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me$oramiento> as como las necesidades de muros y obras de proteccin de
laderas> contra cunetas> alcantarillas y tra2antes> se2n sea el caso!
R*0*!*n%ia%i&n!
Todos los puntos de la poli2onal deber;n :uedar referidos al Sistema 7undial de
5oordenadas> pudiendo estos restablecerse en cual:uier momento mediante el
uso de aparatos GPS> :uedando adem;s referidos a ;rboles> as mismo en postes
de cercas con marcas de pintura!
%l sistema de referencias es comn para la =nea 5entral como para los 17s!
In+*na!i" #*, D!*na)*.
/eber; levantarse un inventario 2eneral del drena$e con el fin de conocer la
situacin de cada estructura del drena$e e4istente para lue2o poder estimar las
cantidades de obras y el costo de reparacin de las mismas> y definir los sitios de
futuros drena$es con el mismo fin de establecer las cantidades estimadas de obras
y el estimado de costo de las instalaciones de la misma!
Sin embar2o la pauta 2eneral para el drena$e futuro y e4istente ser; el si2uienteC
Sii"- #* F$$!"- D!*na)*-:
%n cada cruce de corriente en :ue se prev la instalacin de alcantarillas ya sea
corriente natural> o de alivio se deber; establecerse el punto de cruce
inspeccionando el cauce para determinar si no est; su$eto a variaciones o si 'ay
necesidad de un cambio de canal para obtener un ;n2ulo de cruce :ue no sea tan
esvia$ado o bien para tener un cauce estable!
%n los levantamientos topo2r;ficos para alcantarillas se tomar; en cuenta la
naturale(a del fondo del cauce y la e4istencia o no de erosin activa o socavacin
en a2uas aba$o del cruce!
Sii"- #* D!*na)* E?i-*n*:
%n los sitios de alcantarillas e4istentes> se levantar; la informacin necesaria para
su debida descripcin en los planos constructivos> tales como di;metro>
esvia$amiento> niveles en el e$e y en el fondo a la entrada y a la salida> y
descripcin del material constitutivo de las mismas! Se revis el estado fsico de la
estructura y su capacidad 'idr;ulica para determinar si 'ay :ue repararla o
cambiarla!
Se levantar;n adem;s> los detalles topo2r;ficos de los cabe(ales> muros de
encau(amiento> pretiles y otras obras de defensa contra la erosin!
=os levantamientos y estudios de drena$e menor de las alcantarillas deber;
permitir obtener la situacin del drena$e donde se determinar;n las alcantarillas
e4istentes y las proyectadas> determinando la ampliacin yBo reparacin de las
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e4istentes as como las alcantarillas a sustituirse yBo eliminarseH comprender;n
adem;s el drena$e lon2itudinal de la carretera en lo referente a cunetas y contra
cunetas evaluando las ya e4istentes en cuanto a su re:uerimiento> capacidad y
estado fsico actual y los nuevos tramos de cunetas a revestirse!
5on relacin a los estudios de suelo> estos deber;n ser reali(ados cada *00 mts
del e$e vial a ser estudiado> lo cual permitir; dise<ar y calcular los volmenes del
material de compactacin de los suelos a ser re'abilitados!
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