Relaciones internacionales: Un mundo , muchas teoras

Poltica Exterior ; Washington ; La primavera de 1998 ; Stephen Walt M ;

Edicin : 11
!omience P"gina: #9$%& '
(SS) : 1&*##8
!ondiciones +s,nto: -elaciones internacionales
.eora
Resumen:
El est,dio de las relaciones internacionales se entiende me/or como ,na competencia
contin,a entre el realista 0 li1eral0 2 las tradiciones radicales3 Walt
explica cada ,no de estos paradigmas 0 as como alg,nas teoras constr,ctivistas3
.exto completo:
4erechos de a,tor !arnegie Endo5ment 6or (nternational Peace Primavera 1998
7Por 8,9 los polticos 2 los pro6esionales se preoc,pan por el est,dio acad9mico de las
relaciones internacionales : ;,ienes llevan a ca1o la poltica exterior a men,do descartan
tericos acad9micos < con 6rec,encia0 ha2 8,e admitir 0 con ra=n > 0 pero ha2 ,n vnc,lo
inel,di1le entre el m,ndo a1stracto de la teora 2 la realidad
m,ndo de la poltica 3 )ecesitamos teoras para dar sentido a la avalancha de in6ormacin
8,e nos 1om1ardea diariamente3 (ncl,so los polticos 8,e est"n despectivo
?teora? de1e con6iar en s,s propias ideas <a men,do t"citas > acerca de cmo 6,nciona el
m,ndo con el 6in de decidir 8,9 hacer 3 Es di6cil hacer ,na 1,ena poltica si
,no de los principios 1"sicos de organi=acin son de6icientes 0 al ig,al 8,e es di6cil de
constr,ir 1,enas teoras sin conocer m,cho so1re el m,ndo real3 .odo el m,ndo ,tili=a
teoras 0 2a sea 9l o ella sepa o no $ 2 los desac,erdos so1re la poltica general descansa
so1re los desac,erdos 6,ndamentales so1re las 6,er=as 1"sicas
8,e los res,ltados internacionales de la 6orma 3
.omemos0 por e/emplo 0 el de1ate act,al so1re la 6orma de responder a !hina3 4esde ,na
perspectiva0 el ascenso de !hina es el m"s reciente e/emplo de la tendencia de los
s,1iendo poderes para alterar el e8,ili1rio glo1al del poder en 6ormas potencialmente
peligrosas 0 so1re todo por8,e s, creciente in6l,encia hace 8,e sean m"s am1iciosos3
4esde otra perspectiva0 la clave de la cond,cta 6,t,ra de !hina es si s, comportamiento se
p,ede modi6icar por s, integracin en los mercados m,ndiales 2 por el
< inevita1le: > di6,sin de los principios democr"ticos3 4esde otro p,nto de vista 0 las
relaciones entre !hina 2 el resto del m,ndo ser"n determinadas por c,estiones
de la c,lt,ra 2 la identidad : 7!hina verse <2 ser visto por los dem"s > como ,n miem1ro
normal de la com,nidad internacional o de ,na sociedad sing,lar 8,e merece
tratamiento especial :
4e la misma manera 0 el de1ate so1re la ampliacin de la @.+) se ve di6erente
dependiendo de 8,9 teora se emplea 3 4esde ,na perspectiva ?realista ? 0 la @.+)
expansin es ,n es6,er=o para extender la in6l,encia occidental $ m"s all" de la tradicional
es6era de los intereses vitales de Estados Anidos $ d,rante ,n perodo de de1ilidad de -,sia
2
es pro1a1le 8,e provo8,e ,na d,ra resp,esta de MoscB 4esde ,na perspectiva li1eral 0 sin
em1argo 0 la ampliacin re6or=ar" las nacientes democracias de +m9rica !entral
E,ropa 2 extender los mecanismos con6lictmanagement de la @.+) a ,na regin
potencialmente t,r1,lento3 An tercer p,nto de vista podra estresar el valor de la
incorporacin de
la -epB1lica !heca 0 C,ngra 2 Polonia0 en la com,nidad de seg,ridad occidental0 c,2os
miem1ros comparten ,na identidad comBn 8,e ha hecho de la g,erra
en gran medida impensa1le3
)ingBn en6o8,e p,ede captar toda la comple/idad de la poltica m,ndial contempor"nea 3
Por lo tanto 0 estamos en me/or sit,acin con ,na diversa gama de competir
las ideas en l,gar de ,na sola ortodoxia terica 3 La competencia entre teoras a2,da a
revelar s,s p,ntos 6,ertes 2 d91iles 2 esp,elas posterior
me/oras0 al tiempo 8,e revela 6allas en la sa1id,ra convencional3 +,n8,e ha2 8,e tener
c,idado de hacer hincapi9 en la inventiva so1re la invectiva 0 de1eramos
acoger 2 6omentar la heterogeneidad de la investigacin contempor"nea 3
4@)4E ES.+M@S viene:
El est,dio de las relaciones internacionales se entiende me/or como ,na competencia
prolongada entre el realista 0 li1eral0 2 las tradiciones radicales3 realismo
pone de relieve la tendencia d,radera para el con6licto entre los estados ; li1eralismo
identi6ica varias 6ormas de mitigar estas tendencias con6lictivas ; 2 el
tradicin radical se descri1e cmo podra ser trans6ormado todo el sistema de las relaciones
estatales3 Los lmites entre estas tradiciones son algo
di6,sa 2 ,na serie de o1ras importantes no enca/an per6ectamente en c,al8,iera de ellos0
pero los de1ates en 2 entre ellos han de6inido en gran medida la disciplina3
realismo
El realismo era la tradicin terica dominante a lo largo de la D,erra Era3 -epresenta los
as,ntos internacionales como ,na l,cha por el poder entre egostas 8,e se escondan
estados 2 es en general pesimista so1re las perspectivas para la eliminacin de los
con6lictos 2 la g,erra3 -ealismo dominado en los aFos de la D,erra Era 0 2a 8,e
proporciona
explicaciones simples pero poderosas para la g,erra 0 las alian=as 0 el imperialismo 0 los
o1st"c,los a la cooperacin 0 2 otros 6enmenos internacionales 0 2 de1ido a s,
9n6asis en la competencia 6,e consistente con las caractersticas centrales de la rivalidad
americano$sovi9tico 3
El realismo no es ,na teora Bnica 0 por s,p,esto0 2 el pensamiento realista evol,cionado
considera1lemente a lo largo de la D,erra Era3 -ealistas ? cl"sicos ?0 como Cans
Morgentha, 2 -einhold )ie1,hr credo 8,e los Estados 0 al ig,al 8,e los seres h,manos 0
tienen ,n deseo innato de dominar a los dem"s 0 lo 8,e les llev a l,char en las g,erras 3
Morgentha, tam1i9n hi=o hincapi9 en las virt,des de la m,ltipolar0 sistema cl"sico 0 de la
1alan=a de poder 2 vio la rivalidad 1ipolar entre los Estados Anidos 2
la Anin Sovi9tica como especialmente peligroso 3
Por el contrario 0 la teora ? neorrealista ? adelantada por Genneth Walt= ignora la nat,rale=a
h,mana 2 se centr en los e6ectos del sistema internacional3 para
Walt= 0 el sistema internacional consisti en ,na serie de grandes poderes0 cada ,no
tratando de so1revivir 3 4e1ido a 8,e el sistema es an"r8,ico < es decir 0 no ha2 centro
a,toridad para proteger a los estados entre s > 0 cada estado tiene 8,e so1revivir por s,
c,enta3 Walt= arg,ment 8,e esta condicin podra llevar a los estados m"s d91iles para
e8,ili1rar contra 0 en l,gar de carro con 0 rivales m"s poderosos3 H0 contrariamente a
Morgentha, 0 a6irm 8,e la 1ipolaridad era m"s esta1le 8,e
m,ltipolaridad 3
An re6inamiento importante el realismo 6,e la incorporacin de la teora o66ensede6ense 0
segBn lo esta1lecido por -o1ert Iervis0 Deorge ;,ester 0 2 Stephen Jan Evera 3 [1]
Estos acad9micos arg,mentaron 8,e la g,erra era m"s pro1a1le c,ando los estados
podran con8,istar entre s con 6acilidad 3 !,ando la de6ensa 6,e m"s 6"cil de delito 0 sin
em1argo 0 la seg,ridad
era m"s a1,ndante0 los incentivos para expandir dismin,2eron0 2 la cooperacin podran
6lorecer3 H si la de6ensa tiene la venta/a 0 2 los estados podra disting,ir
entre las armas o6ensivas 2 de6ensivas 0 a contin,acin0 los estados podran ad8,irir los
medios para de6enderse sin poner en peligro a otros 0 h,medeciendo con ello
los e6ectos de la anar8,a 3 Para estos realistas ? de6ensivas? 0 los estados slo 1,sca1an
so1revivir 2 grandes potencias podan garanti=ar s, seg,ridad mediante la 6ormacin de
e8,ili1rar las alian=as 2 la eleccin de post,ras militares de6ensivas <como las 6,er=as
n,cleares de represalia > 3 )o es de extraFar 0 Walt= 2 la ma2ora de los neorrealistas
cree 8,e los Estados Anidos era m,2 seg,ra para la ma2or parte de la D,erra Era3 S,
temor principio era 8,e podra dilapidar s, posicin 6avora1le
mediante la adopcin de ,na poltica exterior excesivamente agresivo 3 Por lo tanto 0 para el
6inal de la D,erra Era 0 el realismo se ha1a apartado de in8,ietante osc,ridad de
Morgentha, so1re
la nat,rale=a h,mana 2 adoptado ,n tono ligeramente m"s optimista3
li1eralismo
El principal reto al realismo vino de ,na amplia 6amilia de teoras li1erales 3 Ana lnea de
pensamiento li1eral arg,ment 8,e la interdependencia econmica
desalentara estados de ,tili=ar la 6,er=a contra la otra por8,e la g,erra pondra en peligro la
prosperidad de cada lado3 Ana seg,nda lnea 0 a men,do asociada
con el presidente Woodro5 Wilson 0 vio la expansin de la democracia como la clave para la
pa= m,ndial 0 so1re la 1ase de la a6irmacin de 8,e los estados democr"ticos eran
inherentemente
m"s pac6ica 8,e los Estados a,toritarios 3 Ana tercera teora 0 m"s reciente arg,menta 8,e
las instit,ciones internacionales 0 como la +gencia (nternacional de la Energa 2
el Eondo Monetario (nternacional podra a2,dar a s,perar el comportamiento estatal egosta0
principalmente alentando a los Estados a ren,nciar a 1ene6icios inmediatos para la ma2or
1ene6icios de la cooperacin d,radera 3
+,n8,e alg,nos li1erales co8,etearon con la idea de 8,e n,evos actores transnacionales 0
especialmente las corporaciones m,ltinacionales 0 6,eron invadiendo poco a poco en el
poder de los estados 0 el li1eralismo en general vio a los estados como actores centrales en
los as,ntos internacionales3 .odas las teoras li1erales a entender 8,e la cooperacin 6,e
m"s
penetrante 8,e incl,so la versin de6ensiva de realismo permitido 0 pero cada vista 8,e
o6rece ,na receta di6erente para promoverlo3
En6o8,es radicales
Casta la d9cada de 198 0 el marxismo era la principal alternativa para el realista dominante
2 tradiciones li1erales3 !,ando el realismo 2 el li1eralismo tomaron el sistema estatal
por descontado 0 el marxismo o6rece tanto ,na explicacin di6erente de los con6lictos
internacionales 2 ,n pro2ecto para trans6ormar radicalmente el vigente
orden internacional3
La teora marxista ortodoxa vio el capitalismo como la ca,sa central de los con6lictos
internacionales 3 Estados capitalistas l,charon entre s como consec,encia de s,
l,cha incesante de los 1ene6icios 2 los estados socialistas l,chado por8,e vean en ellos la
semilla de s, propia destr,ccin3 ?4ependencia? neomarxista
teora0 por el contrario0 se centr en las relaciones entre las potencias capitalistas
avan=ados 2 los pases menos desarrollados 0 2 arg,ment 8,e el ex $ a2,dado por ,na
impa la
alian=a con las clases dominantes del m,ndo en desarrollo$ se ha1a v,elto rico explotando
este Bltimo3 La sol,cin era derrocar estas 9lites parasitarias
e instalar ,n go1ierno revol,cionario comprometido con el desarrollo a,tnomo3
+m1as teoras 6,eron desacreditadas en gran parte antes de la D,erra Era 0 incl,so termin
3 La larga historia de la cooperacin econmica 2 militar entre
las potencias ind,striales avan=adas mostraron 8,e el capitalismo no cond,ce
inevita1lemente al con6licto 3 Las amargas cismas 8,e dividieron el m,ndo com,nista
demostr 8,e el socialismo no siempre promover la armona 3 4ependencia teora s,6ri
reveses empricos similares 2a 8,e se hi=o cada ve= m"s evidente 8,e 0
en primer l,gar0 la participacin activa en la economa m,ndial era ,n me/or camino hacia la
prosperidad de desarrollo socialista a,tnomo; 2 0 seg,ndo 0 m,chos
los pases en desarrollo demostraron ser m,2 capa= de la negociacin con 9xito con
empresas m,ltinacionales 2 otras instit,ciones capitalistas 3
!omo el marxismo s,c,m1i a s,s diversos 6racasos 0 s, manto 6,e as,mida por ,n gr,po
de tericos 8,e tomaron m,cho de la ola de posmoderno
escritos en la crtica literaria 2 la teora social 3 Este en6o8,e de ? deconstr,ccionista ? 6,e
a1iertamente esc9pticos de los es6,er=os para idear general o ,niversal
teoras como el realismo o el li1eralismo 3 4e hecho 0 s,s de6ensores hicieron hincapi9 en la
importancia del leng,a/e 2 el disc,rso en la con6ormacin de los res,ltados sociales3
Sin em1argo 0 de1ido a 8,e estos est,diosos se centraron inicialmente en la crtica de los
paradigmas dominantes 0 pero no o6recen alternativas positivas a ellos0
constit,2en ,na minora tmidamente disidente d,rante la ma2or parte de la d9cada de
198 3
Poltica dom9stica
)o toda la er,dicin de la D,erra Era en los as,ntos internacionales enca/a per6ectamente
en el realista 0 li1eral0 o paradigmas marxistas 3 En partic,lar 0 ,n nBmero de importantes
las o1ras se centraron en las caractersticas de los estados 0 las organi=aciones no
g,1ernamentales o los lderes individ,ales 3 La he1ra democr"tica de la teora li1eral 8,e
est9 de1a/o de este
partida 0 al ig,al 8,e los es6,er=os de los est,diosos como Draham +llison 2 Iohn
Stein1r,ner para ,sar teora de la organi=acin 2 la poltica 1,rocr"tica de explicar
comportamiento de la poltica exterior 2 las de Iervis 0 (rving Ianis 0 2 otros0 8,e aplica la
psicologa social 2 cognitiva3 En s, ma2or parte 0 estos es6,er=os
no tratar de proporcionar ,na teora general del comportamiento internacional0 sino para
identi6icar otros 6actores 8,e podran llevar a los Estados a comportarse en contra de la
predicciones del realista o en6o8,es li1erales3 Por lo tanto 0 gran parte de esta literat,ra
de1e considerarse como ,n complemento a los tres paradigmas principales en l,gar
8,e como ,n en6o8,e rival para el an"lisis del sistema internacional en s, con/,nto 3
)AEJ@ +--AD+S E) vie/os paradigmas
Kecas en los as,ntos internacionales se ha diversi6icado de manera signi6icativa desde el 6in
de la D,erra Era3 Joces no estado,nidenses son m"s prominentes 0 ,n amplio
gama de m9todos 2 teoras son vistos como legtimos 0 2 los n,evos temas como los
con6lictos 9tnicos0 el medio am1iente 2 el 6,t,ro del Estado han sido
colocado en la agenda de los est,diosos de todo el m,ndo 3
Sin em1argo0 la sensacin de d9/L v, es ig,almente sorprendente 3 En l,gar de resolver la
l,cha entre competidores tradiciones tericas 0 el 6in de la D,erra Era tiene
simplemente lan=ado ,na n,eva serie de de1ates3 (rnicamente 0 incl,so tantas sociedades
a1ra=an ideales similares de la democracia 0 el li1re mercado 2 los derechos h,manos 0 la
est,diosos de estos desarrollos son m"s dividido 8,e n,nca3 [2]
+,n8,e el 6in de la D,erra Era llev ,nos pocos escritores de declarar 8,e el realismo
esta1a destinado al desg,ace acad9mica 0 los r,mores de s, desaparicin han sido
en gran medida exagerada 3
Ana contri1,cin reciente de la teora realista es s, atencin so1re el pro1lema de las
ganancias relativas 2 a1sol,tas 3 En resp,esta al reclamo de los instit,cionalistas 8,e
instit,ciones internacionales permitira a los Estados a ren,nciar a las venta/as a corto pla=o
en aras de ma2ores ganancias a largo pla=o 0 los realistas como Ioseph Drieco
2 Stephen Grasner seFalan 8,e las 6,er=as de la anar8,a a6irma 8,e preoc,parse tanto de
las ganancias a1sol,tas de la cooperacin 2 la manera en 8,e las ganancias son
distri1,ido entre los participantes3 La lgica es sencilla : si ,n Estado recoge las ganancias
m"s grandes 8,e s,s socios 0 se convertir" poco a poco m"s 6,erte0 2 s,
socios 0 6inalmente0 llegar"n a ser m"s v,lnera1le3
Los realistas tam1i9n se han apres,rado a explorar ,na variedad de n,evos temas3 Karr2
Posen o6rece ,na explicacin realista de con6licto 9tnico 0 2 seFal 8,e la r,pt,ra de
Estados m,lti9tnicos p,eden colocar gr,pos 9tnicos rivales en ,n entorno an"r8,ico 0
iniciando as los temores intensos 2 tentando a cada gr,po a ,sar la 6,er=a para
me/orar s, posicin relativa3 Este pro1lema sera partic,larmente grave c,ando el territorio
de cada gr,po contena enclaves ha1itados por s, origen 9tnico
rivales $ como en la antig,a H,goslavia $ 0 2a 8,e cada lado se sentira tentado a ? limpiar?
< preventivamente > estas minoras exticas 2 ampliar para incorporar
c,ales8,iera otros de s, gr,po 9tnico 8,e se encontra1a 6,era de s,s 6ronteras3 Los
realistas tam1i9n han advertido 8,e la @.+)0 en a,sencia de ,n enemigo claro 0 se
en6rentara pro1a1ilidades
a,mentar las tensiones 2 8,e la expansin de s, presencia hacia el este podra poner en
peligro las relaciones con -,sia 3 Por Bltimo 0 los est,diosos como Michael Mastand,no
han arg,mentado 8,e la poltica exterior de EE3AA3 es en general consistente con los
principios del realismo 0 en la medida en 8,e s,s acciones todava est"n diseFadas para
preservar EE3AA3
predominancia 2 dar 6orma a ,n orden de posg,erra 8,e avan=a los intereses
estado,nidenses3
El desarrollo concept,al m"s interesante dentro del paradigma realista ha sido la divisin
emergente entre las he1ras ?o6ensivas? ?de6ensiva ? 2
de pensamiento3 Los realistas de6ensivos como Walt=0 Jan Evera 0 2 IacM Sn2der as,mido
8,e los estados tenan poco inter9s intrnseco en la con8,ista militar 2
arg,mentaron 8,e los costos de la expansin general s,peran los 1ene6icios 3 En
consec,encia 0 sostienen 8,e las grandes g,erras de poder se prod,/o en gran parte por8,e
gr,pos nacionales 6omentaron percepciones exageradas de amena=a 2 ,na 6e excesiva en
la e6icacia de la 6,er=a militar3
Este p,nto de vista est" siendo c,estionada en varios 6rentes 3 En primer l,gar0 como seFala
-andall Sch5eller 0 el s,p,esto neorrealista 8,e dice 8,e simplemente intentan so1revivir
? apilado la c,1ierta ? en 6avor del stat,s 8,o 0 2a 8,e impidi la amena=a de los Estados$
naciones revisionistas depredadoras como la +lemania de +dol6 Citler o
4e )apolen Konaparte Erancia 8,e ? valorar lo codician m,cho m"s de lo 8,e poseen ?0 2
est"n disp,estos a arriesgar la ani8,ilacin de conseg,ir s,s o1/etivos3
En seg,ndo l,gar0 Peter Li1erman 0 en s, li1ro 7Se con8,ista Pa2: 0 Atili=a ,na serie de
casos $ tal histricos como la oc,pacin na=i de E,ropa occidental 2
Cegemona sovi9tica so1re E,ropa del Este$ para mostrar 8,e a men,do los 1ene6icios de
la con8,ista exceden los costos 0 poniendo as en d,da la a6irmacin de 8,e el militar
expansin 2a no es renta1le 3 En tercer l,gar0 los realistas o6ensivos como Eric La1s0 Iohn
Mearsheimer 2 Eareed NaMaria arg,mentan 8,e la anar8,a alienta
todos los Estados 8,e tratan de maximi=ar s, 6,er=a relativa 0 simplemente por8,e ningBn
Estado n,nca p,ede estar seg,ro de 8,e ,n poder verdaderamente revisionista podra
emerger3
Estas di6erencias a2,dan a explicar por 8,9 los realistas est"n en desac,erdo so1re temas
como el 6,t,ro de E,ropa 3 Para los realistas de6ensivos como Jan Evera 0 la g,erra es
raramente
renta1le 2 s,ele ser res,ltado de militarismo 0 hipernacionalismo 0 o algBn otro 6actor interno
8,e distorsionan 3 4e1ido a Jan Evera cree 8,e tales 6,er=as son
en gran medida a,sentes en la post $g,erra 6ra E,ropa0 llega a la concl,sin de 8,e la
regin est" ? preparado para la pa=3 ? Por el contrario0 Mearsheimer 2 otros realistas
o6ensivos
creen 8,e la anar8,a o1liga grandes potencias para competir con independencia de s,s
caractersticas internas 2 8,e la competencia de seg,ridad volver" a E,ropa como
pronto como se retire el ch,pn EE3AA3 3
),eva vida para el li1eralismo
La derrota del com,nismo provoc ,na ronda de a,tocomplacencia en @ccidente0 c,2o
me/or e/emplo es in6ame a6irmacin de Erancis E,M,2ama de 8,e la h,manidad
+hora ha1a llegado al ? 6in de la historia 3 ? La historia ha prestado poca atencin a este
alarde0 pero el tri,n6o de @ccidente hi=o dar ,n imp,lso nota1le a los tres
corrientes de pensamiento li1eral 3
!on m,cho0 la novedad m"s interesante e importante ha sido el intenso de1ate so1re la
?pa= democr"tica?3 +,n8,e la 6ase m"s reciente de este
de1ate ha1a comen=ado incl,so antes de 8,e la Anin Sovi9tica se derr,m1 0 se hi=o m"s
in6l,2ente como el nBmero de democracias comen= a a,mentar 2 como evidencia de
esta relacin comen= a ac,m,larse3
O Dr"6ico P
Le2enda:
.eora de la pa= democr"tica es ,n re6inamiento de la anterior a6irmacin de 8,e las
democracias son inherentemente m"s pac6icas 8,e los estados a,tocr"ticos3 Se 1asa en la
creencia de 8,e0 si 1ien las democracias parecen l,char en g,erras tan a men,do como
otros estados0 8,e rara ve= 0 o n,nca0 l,chan entre s3 Est,diosos como Michael 4o2le 0
Iames Lee -a2 0 2 Kr,ce -,ssett han o6recido ,na serie de explicaciones para esta
tendencia 0 siendo el m"s pop,lar de 8,e las democracias adoptan normas
del compromiso 8,e el 1ar del ,so de la 6,er=a contra los gr,pos 8,e se de6iendan los
principios similares3 Es di6cil pensar en ,n de1ate acad9mico m"s in6l,2ente 0 reciente0
en la medida en la creencia de 8,e ? las democracias no l,chan entre s ?0 ha sido ,na
/,sti6icacin importante para los es6,er=os de la administracin !linton para ampliar el
es6era de la democracia 3
Por tanto0 es irnico 8,e la 6e en la ? pa= democr"tica ? se convirti en la 1ase para la
poltica de EE3AA3 al ig,al 8,e la investigacin adicional se empie=a a identi6icar varios
cali6icadores a esta teora 3 En primer l,gar0 Sn2der 2 Ed5ard Mans6ield seFal 8,e los
estados p,eden ser m"s propensos a la g,erra c,ando se enc,entran en medio de ,na
transicin democr"tica 0 8,e implica 8,e los es6,er=os por exportar la democracia en
realidad podra empeorar las cosas 3 En seg,ndo l,gar 0 los crticos tales como Ioanne
Do5a 2
4avid Spiro han arg,mentado 8,e la aparente a,sencia de g,erra entre las democracias se
de1e a la 6orma en 8,e la democracia se ha de6inido 2a la relativa
escase= de los estados democr"ticos < especialmente antes de 19Q& > 3 +dem"s 0
!hristopher La2ne ha seFalado 8,e c,ando las democracias se han acercado a la g,erra en
el pasado s, decisin de permanecer en pa= en Bltima instancia0 ha1a poco 8,e ver con s,
car"cter democr"tico compartido3 .ercera evidencia 0 claras de 8,e las democracias hacen
no l,char entre s se limita a la 9poca posterior a 19Q& 0 2 0 como se ha hecho hincapi9 en
Do5a 0 la a,sencia de con6lictos en este periodo p,ede de1erse m"s a s,
inter9s comBn en la contencin de la Anin Sovi9tica 8,e a los principios democr"ticos
compartidos3 [3]
+simismo0 los instit,cionalistas li1erales han contin,ado adaptando s,s propias teoras 3 Por
,n lado 0 las reivindicaciones 1"sicas de la teora instit,cionalista se han convertido
m"s modesto en el tiempo 3 (nstit,ciones ahora se dice 8,e son 6acilitar la cooperacin
c,ando est" en el inter9s de cada estado para hacerlo0 pero est" ampliamente de ac,erdo
en 8,e
no se p,ede o1ligar a los estados a comportarse de maneras 8,e son contrarias a los
propios intereses egostas de los estados3 OPara ma2or disc,sin0 p,edes ver el artc,lo de
-o1ert Geohane
Por otro lado 0 los instit,cionalistas como Iohn 4,66ield 2 -o1ert Mc!alla han extendido la
teora a n,evas "reas s,stantivas 0 en partic,lar la
est,dio de la @.+)3 Para estos est,diosos 0 el car"cter altamente instit,cionali=ado de la
@.+) a2,da a explicar por 8,9 ha sido capa= de so1revivir 2 adaptarse 0 a pesar de la
desaparicin de s, principal adversario La cadena econmica de la teora li1eral sig,e
siendo in6l,2ente tam1i9n3 En partic,lar 0 varios est,diosos han recientemente
s,gerido 8,e la ?glo1ali=acin? de los mercados m,ndiales0 el a,ge de las redes
transnacionales 2 las organi=aciones no g,1ernamentales 0 2 la r"pida propagacin de la
tecnologa de las com,nicaciones glo1ales est"n socavando el poder de los Estados 2 el
cam1io de la atencin de la seg,ridad militar hacia la economa 2 la
el 1ienestar social3 Los detalles son n,evos 0 pero la lgica 1"sica es 6amiliar : !omo las
sociedades de todo el m,ndo se enredan en ,na red de 6actores econmicos 2 sociales
conexiones 0 los costes de interr,mpir estos vnc,los impedir"n e6ica=mente las acciones
estatales ,nilaterales 0 especialmente el ,so de la 6,er=a3
Esta perspectiva implica 8,e la g,erra seg,ir" siendo ,na posi1ilidad remota entre las
democracias ind,striales avan=adas 3 .am1i9n s,giere 8,e la incorporacin de !hina 2
-,sia en el a1ra=o implaca1le del capitalismo m,ndial es la me/or manera de promover la
prosperidad 2 la pa= 0 so1re todo si este proceso crea ,na
clase media 6,erte en estos estados 2 re6,er=a las presiones para democrati=ar 3 @1tener
estas sociedades adictas a la prosperidad 2 la competencia se limitar"n
a la es6era econmica3
Esta visin ha sido c,estionada por los est,diosos 8,e sostienen 8,e el alcance real de la
?glo1ali=acin? es modesto 2 8,e estas diversas operaciones todava toman
colo8,e en am1ientes 8,e tienen 6orma 2 reg,ladas por los Estados3 Sin em1argo0 la
creencia de 8,e las 6,er=as econmicas est"n s,stit,2endo gran poder tradicional
poltica go=a de ,na amplia aceptacin entre los est,diosos 0 expertos 2 encargados de
6orm,lar polticas 2 el papel del Estado es pro1a1le 8,e sea ,n tema importante para
investigacin acad9mica 6,t,ra 3
Las teoras constr,ctivistas
Mientras 8,e el realismo 2 el li1eralismo tiende a centrarse en los 6actores materiales 0 como
la energa o el comercio 0 los en6o8,es constr,ctivistas en6ati=an el impacto de las ideas 3
En l,gar de tomar el Estado por sentado 2 as,mir 8,e simplemente trata de so1revivir 0 los
constr,ctivistas consideran los intereses 2 las identidades de los estados como
prod,cto altamente malea1le de los procesos histricos espec6icos3 Ellos prestan m,cha
atencin al disc,rso dominante < s > en la sociedad por8,e el disc,rso re6le/a
2 moldea las creencias e intereses 0 2 esta1lece las normas aceptadas de comportamiento3
En consec,encia 0 el constr,ctivismo es especialmente atento a las 6,entes de
cam1ia0 2 este en6o8,e ha s,stit,ido en gran medida el marxismo como la perspectiva
radical preeminente en los as,ntos internacionales3
El 6in de la D,erra Era t,vo ,n papel importante en la legitimacin de las teoras
constr,ctivistas por8,e el realismo 2 el li1eralismo tanto no previeron esta
evento 2 t,vo alg,nos pro1lemas para explicarlo3 Los constr,ctivistas tenan ,na
explicacin: En concreto 0 el ex presidente sovi9tico Mi/ail Dor1achov revol,cion
la poltica exterior por8,e 9l a1ra= n,evas ideas como la ?seg,ridad comBn?3
Por otra parte0 dado 8,e vivimos en ,na 9poca donde se est"n desa6iando las vie/as normas
0 lmites claros ,na ve= se est"n disolviendo 0 2 c,estiones de identidad son cada ve=
m"s destacada 0 no es de extraFar 8,e los est,diosos se han ela1orado con los en6o8,es
8,e ponen estos temas 6rente 2 al centro 3 4esde ,n constr,ctivista
perspectiva 0 de hecho 0 el tema central en el m,ndo posterior a la D,erra Era es cmo los
di6erentes gr,pos conci1en s,s identidades e intereses 3 +,n8,e la energa es
no es irrelevante 0 el constr,ctivismo s,1ra2a cmo se crean las ideas e identidades 0 cmo
evol,cionan 2 cmo dar 6orma a la manera de entender 2
responder a s, sit,acin3 Por lo tanto 0 no importa si los e,ropeos de6inen a s mismos en
primer l,gar en t9rminos nacionales o continentales ; si +lemania
2 Iapn rede6inir s, pasado de manera 8,e 6omenten la adopcin de s,s papel internacional
m"s activo ; 2 si los Estados Anidos adopta o recha=a
s, identidad como ? polica glo1al ?3
Las teoras constr,ctivistas son m,2 diversas 2 no o6recen ,n con/,nto ,ni6icado de las
predicciones so1re c,al8,iera de estos temas 3 En ,n nivel p,ramente concept,al 0
+lexander
Wendt ha arg,mentado 8,e la concepcin realista de la anar8,a no explica adec,adamente
por 8,9 se prod,ce ,n con6licto entre estados3 La c,estin real es cmo
la anar8,a se entiende $ en pala1ras de Wendt 0 ? La anar8,a es lo 8,e los estados hacen
de ella3 ? @tra rama de la teora constr,ctivista se ha centrado en el 6,t,ro de
el Estado territorial 0 lo 8,e s,giere 8,e la com,nicacin transnacional 2 los valores cvicos
compartidos est"n socavando las lealtades nacionales tradicionales 2 la creacin de
radicalmente n,evas 6ormas de asociacin poltica 3 @tros constr,ctivistas se centran en el
papel de las normas 0 con el arg,mento de 8,e el derecho internacional 2 otra normativa
principios han erosionado las nociones anteriores de la so1erana 2 la alteracin de las
legtimas 6inalidades para las 8,e se p,ede emplear el poder del Estado 3 El tema comBn
en cada ,na de estas lneas es la capacidad del disc,rso para dar 6orma a cmo los actores
polticos de6inen a s mismos 2 s,s intereses0 2 por lo tanto modi6icar s,
comportamiento 3
(nterno Poltica -econsidered
+l ig,al 8,e en la D,erra Era 0 los acad9micos continBan explorando el impacto de la
poltica interna en el comportamiento de los Estados 3 La poltica interna son0 o1viamente0
6,ndamental para
el de1ate so1re la pa= democr"tica 0 2 est,diosos como Sn2der0 Ie66re2 Erieden0 2 Celen
Milner han examinado cmo los gr,pos de inter9s nacionales p,eden
distorsionar la 6ormacin de las pre6erencias estatales 2 llevar a ,n comportamiento
internacional s,1ptima3 Deorge 4o5ns0 4avid -ocMe 0 2 otros tam1i9n han explorado
cmo las instit,ciones nacionales p,eden a2,dar a los estados hacer 6rente al pro1lema
perenne de la incertid,m1re0 mientras 8,e los est,diantes de psicologa han aplicado la
teora prospectiva
2 otras n,evas herramientas para explicar por 8,9 8,ienes toman las decisiones no actBan
de manera racional3 OPara m"s disc,sin so1re la toma de decisiones de poltica exterior 0
cons,lte el artc,lo de Margaret Cermann 2 Ioe Cagan3 P
La Bltima d9cada tam1i9n ha sido testigo de ,na explosin de inter9s en el concepto de
c,lt,ra 0 ,n desarrollo 8,e se s,perpone con el 9n6asis constr,ctivista
so1re la importancia de las ideas 2 normas3 +s0 .homas Kerger 2 Peter Gat=enstein han
,tili=ado las varia1les c,lt,rales para explicar por 8,9 +lemania 2 Iapn
han evitado hasta ahora m"s polticas militares a,tos,6icientes ; Eli=a1eth Gier ha o6recido
,na interpretacin c,lt,ral de las doctrinas militares 1rit"nicas 2 6rancesas
en el perodo de entreg,erras ; 2 permanecido Iohnston ha tra=ado contin,idades en la
poltica exterior de !hina en ,na 6orma pro6,ndamente arraigada de ?realismo c,lt,ral3 ?
Sam,el
+dvertencias de C,ntington so1re ,n ?cho8,e de civili=aciones ? inminente son sintom"ticos
de esta tendencia0 as 0 en la medida en 8,e s, arg,mento se 1asa en la a6irmacin de
a6inidades c,lt,rales 8,e amplios est"n s,plantando a las lealtades nacionales 3 + pesar de
estas 2 otras o1ras de de6inir la c,lt,ra de m,2 diversas maneras 2 aBn no han
para proporcionar ,na explicacin completa de cmo 6,nciona o cmo soportar s,s e6ectos
podra ser 0 perspectivas c,lt,rales han estado m,2 en 1oga d,rante el pasado
cinco aFos3 Esta tendencia es en parte ,n re6le/o del inter9s m"s amplio en las c,estiones
c,lt,rales en el m,ndo acad9mico <2 en el de1ate pB1lico tam1i9n> 2 [4]
en parte0 ,na resp,esta a la escalada de los con6lictos 9tnicos 0 nacionalistas 2 c,lt,rales
desde la desaparicin de la Anin Sovi9tica3
!+I+ 4E CE--+M(E).+S !@)!EP.A+L 4EL M+R+)+
Si 1ien estos de1ates re6le/an la diversidad de la investigacin contempor"nea en los
as,ntos internacionales 0 tam1i9n ha2 signos evidentes de la convergencia3 m"s
realistas reconocen 8,e el nacionalismo 0 el militarismo 0 la etnia 2 otros 6actores internos
son importantes ; li1erales reconocen 8,e la energa es 6,ndamental para
comportamiento internacional ; 2 alg,nos constr,ctivistas admitir 8,e las ideas tendr"n ,n
ma2or impacto c,ando est" respaldada por los estados poderosos 2 re6or=ada por
perd,ra1le
6,er=as materiales 3 Los lmites de cada paradigma son algo permea1le 0 2 ha2 ,na amplia
oport,nidad para el ar1itra/e intelect,al3
7!,"l de estas amplias perspectivas arro/a m"s l,= so1re los as,ntos internacionales
contempor"neos 0 2 8,e de1en mantener los polticos m"s 6irmemente en
mente al tra=ar n,estro r,m1o hacia el prximo siglo :
+,n8,e m,chos acad9micos <2 m"s 8,e alg,nos polticos> se m,estran reacios a admitirlo0
el realismo sig,e siendo el marco general m"s convincente para
entender las relaciones internacionales3 Los Estados continBan prestando m,cha atencin a
la relacin de 6,er=as 2 de preoc,parse por la posi1ilidad de ma2or
con6licto3 Entre otras cosas0 esta preoc,pacin d,radera con poder 2 seg,ridad explica por
8,9 m,chos asi"ticos 2 los e,ropeos est"n disp,estos a
preservar $ 20 posi1lemente0 ampliar $ la presencia militar de EE3AA3 en s,s regiones3 !omo
presidente checo Jaclav Cavel 0 ha advertido 0 si la @.+) no p,ede expandirse0 ? nos
podra encaminarse a ,na n,eva cat"stro6e glo1al3 3 3 O8,eP nos podra costar m,cho m"s
8,e las dos g,erras m,ndiales 3 ? Estas no son las pala1ras de ,n hom1re
8,e cree 8,e la rivalidad entre grandes potencias ha sido desterrado para siempre3
En c,anto a Estados Anidos0 la Bltima d9cada ha demostrado lo m,cho 8,e le g,sta ser el
?nBmero ,no? 2 cmo se determin 8,e es permanecer en ,na predominante
posicin3 Los Estados Anidos han tomado venta/a de s, s,perioridad act,al de imponer s,s
pre6erencias siempre 8,e sea posi1le 0 a,n a riesgo de irritar
m,chos de s,s aliados de larga data 3 Se ha o1ligado a ,na serie de ac,erdos de control de
armas de ,n solo lado en -,sia 0 dominado los es6,er=os de pa= en la pro1lem"tica
Kosnia 0 tomar medidas para ampliar la @.+) en el patio trasero de -,sia0 2 se v,elven
cada ve= m"s preoc,pados por el creciente poder de !hina3 Ca pedido
en varias ocasiones por ,na ma2or con6ian=a en el m,ltilateralismo 2 ,n papel m"s
importante para las instit,ciones internacionales 0 pero las agencias se ha tratado 0 como las
)aciones Anidas 2
la @rgani=acin M,ndial del !omercio con desd9n cada ve= 8,e s,s acciones no se
a/,sta1a a los intereses estado,nidenses3 Se neg a re,nirse con el resto del m,ndo en
prohi1iendo la prod,ccin de las minas terrestres 2 6,e cort9smente 8,e no coopera en la
c,m1re am1iental de G2oto3 +,n8,e los lderes de Estados Anidos son expertos en
enc,1riendo s,s acciones en la no1le retrica de la ? orden m,ndial?0 el 6ro inter9s 8,e ha2
detr"s de la ma2ora de ellos 3 Por lo tanto 0 el 6in de la D,erra Era no tra/o
el 6in de la poltica de poder0 2 el realismo es pro1a1le 8,e siga siendo el Bnico instr,mento
m"s Btil en n,estra ca/a de herramientas intelect,al3
Sin em1argo0 el realismo no lo explica todo 0 2 ,n lder sa1io tam1i9n mantener p,ntos de
vista de los paradigmas rivales en mente3 .eoras li1erales identi6ican el
instr,mentos 8,e los estados p,eden ,tili=ar para lograr intereses com,nes 0 destacan las
poderosas 6,er=as econmicas con 8,e los estados 2 las sociedades 8,e ahora tienen 8,e
lidiar 0
2 nos a2,dan a entender por 8,9 los estados p,eden di6erir en s,s pre6erencias 1"sicas 3
Parad/icamente 0 2a 8,e la proteccin EE3AA3 red,ce el peligro de las rivalidades
regionales
2 re6,er=a la ?pa= li1eral? 8,e s,rgi desp,9s de 19Q& 0 estos 6actores p,eden llegar a ser
relativamente m"s importante 0 siempre 2 c,ando siga los Estados Anidos
para garanti=ar la seg,ridad 2 la esta1ilidad en m,chas partes del m,ndo 3
Mientras tanto 0 las teoras constr,ctivistas son los m"s adec,ados para el an"lisis de cmo
las identidades 2 los intereses p,eden cam1iar con el tiempo 0 prod,ciendo as cam1ios
s,tiles
en el comportamiento de los Estados 20 en ocasiones provocando cam1ios 6arreaching pero
inesperados en los as,ntos internacionales 3 (mporta si la identidad poltica en E,ropa
sig,e cam1iando desde el Estado$nacin a las regiones m"s locales o para ,n sentido m"s
amplio de la identidad e,ropea 0 al ig,al 8,e importe si el nacionalismo es grad,al
s,plantado por el tipo de a6inidades ? civili=acionales ? en6ati=ados por C,ntington3 El
realismo tiene poco 8,e decir acerca de estas perspectivas 0 2 los polticos
podra ser ciego cara por el cam1io si ignoran estas posi1ilidades por completo3
En pocas pala1ras0 cada ,na de estas perspectivas op,estas capta aspectos importantes de
la poltica m,ndial3 ),estra comprensin se empo1recera 6,era n,estra
pensando limita a slo ,no de ellos 3 El ? diplom"tico compleat ? del 6,t,ro de1e seg,ir
siendo conscientes del 9n6asis de realismo so1re el papel inel,di1le
del poder0 mantener la conciencia del li1eralismo de las 6,er=as nacionales en mente0 2 de
ve= en c,ando re6lexionar so1re la visin del constr,ctivismo de cam1io3
7;,ieres sa1er m"s :
Para ,n est,dio imparcial del realista 0 li1eral0 2 los paradigmas marxistas 0 vea Maneras de
Michael 4o2le de la D,erra 2 la Pa= < ),eva HorM 0 ),eva HorM: )orton0 199* > 3 la
g,a de alg,nos desarrollos recientes en el pensamiento poltico internacional es 4o2le S D3
Iohn (Men1err2 0 eds 3 0 ),eva Pensando en -elaciones (nter nacionales
.eora <Ko,lder 0 !@: Westvie5 0 199* > 3
Los interesados en el realismo de1e examinar los peligros de la anar8,a : -ealismo
!ontempor"neo 2 Seg,ridad (nternacional <!am1ridge 0 M+: M(.
Press0 199& > de Michael Kro5n 0 Sean L2nn $Iones0 2 Steven Miller 0 eds 3 ; ? El realismo
o6ensivo 2 por 8,9 Estados expandir s,s o1/etivos de g,erra ? < Seg,ridad
Est,dios 0 Jerano 199*> de Eric la1oratorios ; 2 ? 4,elo de realismos ? <@rgani=acin
(nternacional de Jerano 199* > de Stephen KrooMs3 Para realista alternativa
eval,aciones de la poltica m,ndial contempor"nea 0 v9ase Iohn Mearsheimer de ? -egreso
al 6,t,ro : La inesta1ilidad en E,ropa desp,9s de la g,erra 6ra ? <(nternational
Seg,ridad 0 Jerano 199> 2 -o1ert Iervis T ?El 6,t,ro de la poltica m,ndial : 7Le parecer" al
pasado : ? < (ntertional Seg,ridad 0 (nvierno 1991$199# > 3 la
realista explicacin del con6licto 9tnico es Karr2 Posen ?.he 4ilemma Seg,ridad 2 !on6licto
9tnico ? <S,pervivencia 0 primavera de 199% >; ,na enc,esta act,ali=ada de
teora de la o6ensiva de la de6ensa se p,ede encontrar en ? El 4ilema de Seg,ridad
-evisited ?0 de !harles Dlaser <Poltica M,ndial0 oct,1re de 199*> ; 2 recientes exterior de
EE3AA3
la poltica se explica Michael Mastand,no de ?!onservacin del Momento Anipolar : teoras
realistas 2 gran estrategia de EE3AA3 desp,9s de la D,erra Era ?
< (nternational Sec,rit2 0 Primavera 199* > 3
El en6o8,e li1eral de as,ntos internacionales se res,me en ? .aMing Pre6erencias de +ndre5
MoravcsiM serio : ,na teora li1eral de (nternacional
Poltica ? <@rgani=acin (nternacional 0 otoFo 199* > 3 M,chos de los principales participantes
en el de1ate so1re la pa= democr"tica se p,eden encontrar en Kro5n
H L2nn $Iones 0 eds 0 4e1atiendo la Pa= 4emocr"tica <!am1ridge 0 M+: M(. Press0 199U > 3 3
H Miriam Elman 0 ed 0 !aminos hacia la Pa= : 7Es la democracia la
-esp,esta <!am1ridge 0 M+ : M(. Press0 199* > 3 Los aportes de la teora instit,cionalista 2
el de1ate so1re las ganancias relativas se res,men en 4avid
3 Kald5in 0 ed 0 el neorrealismo 2 neoli1eralismo : El 4e1ate !ontempor"neo <),eva HorM 0
),eva HorM: !ol,m1ia Aniversit2 Press0 199% > 3 Ana crtica importante de
la literat,ra instit,cionalista es Mearsheimer de ? La 6alsa promesa de (nstit,ciones
(nternacionales ? < Seg,ridad (nternacional 0 (nvierno 199Q$199& > 0 pero ,na [5]
E,nciones desp,9s de la D,erra Era ? < Political Science ;,arterl2 0 Winter 199QV9& > 2 de
-o1ert Mc!alla ? La persistencia de la @.+) tras la D,erra Era ?
< @rgani=acin internacional 0 Jerano 199U > 3
+,tores 8,e c,estionan el papel del Estado incl,2en S,san Strange en El -etiro del Estado :
la di6,sin del poder en la economa m,ndial
< !am1ridge : !am1ridge Aniversit2 Press 0 199U > ; 2 Iessica Mathe5s en ? Po5er Shi6t ?
<Eoreign +66airs 0 enero V 6e1rero de 199*>3 La aparicin de
el Estado es anali=ada por CendriM Spr,2t en el Estado So1erano 2 s,s competidores
< Princeton 0 )I : Princeton Aniversit2 Press0 199Q >0 2 s,
importancia permanente se de6iende en la Dlo1ali=acin en la preg,nta : La economa
internacional 2 las posi1ilidades de Do1erna1ilidad < !am1ridge: Polit2 0
199U > de Pa,l Cirst 2 Drahame .hompson0 2 el !onse/o de la economa m,ndial:
Einanciera (nternacional 2 el Estado <!am1ridge 0 M+: Carvard
Aniversit2 Press0 199Q > por Ethan Gapstein 3 @tra de6ensa <de ,na 6,ente poco pro1a1le> es
? La Economa M,ndial : el 6,t,ro del Estado?
<.he Economist 0 # de septiem1re de 199*> 0 2 ,na disc,sin m"s acad9mica de estas
c,estiones es Peter Evans ? T ? El eclipse del Estado : -e6lexiones so1re
Estatalidad en la era de la glo1ali=acin ? <Poltica M,ndial0 oct,1re de 199*> 3
Los lectores interesados en los en6o8,es constr,ctivistas de1en comen=ar con +lexander
Wendt de ? anar8,a es lo 8,e los Estados hacer de ella : La constr,ccin social
del Poder Poltico ? <@rgani=acin (nternacional de la primavera de 199# > 0 a la espera de s,
.eora Social de Poltica (nternacional <!am1ridge : !am1ridge
Aniversit2 Press 0 en prensa> 3 Ana gran variedad de en6o8,es c,lt,rales 2 constr,ctivistas
tam1i9n se p,ede encontrar en Peter Gat=enstein 0 ed3 0 La c,lt,ra de la
Seg,ridad )acional <),eva HorM 0 ),eva HorM: !ol,m1ia Aniversit2 Press0 199U> 2 Hose6
Lapid 2 Eriedrich Gratoch5il 0 eds 0 El regreso de la !,lt,ra 2 3
(dentidad en (- .heor2 < Ko,lder : !@: L2nne -ienner 0 199U > 3
Para enlaces a sitios 5e1 relevantes 0 as como ,n ndice exha,stivo de los artc,los
relacionados0 acceder 55536oreignpolic23com 3
O )ota del a,tor P
S. E P C ES M 3 W+ L. es pro6esor de ciencias polticas 2 maestro de la divisin colegial de
las ciencias sociales en la Aniversidad de !hicago3 Wl es ,n
miem1ro del !onse/o de +dministracin de L+ P@LX.(!+ EY.E-(@- ea V tor ? 3 [6]