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DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

AO CXXIX --- MES II Caracas, martes 13 de noviembre de 2001 N 5.556 Extraordinario
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AO CXXIX --- MES II Caracas, martes 13 de noviembre de 2001 N 5.556 Extraordinaria

SUMARIO

Presidencia de la Repblica

Exposicin de Motivos. Decreto N 1.555 con Fuerza de Ley de Reforma Parcial de la Ley de Licitaciones.

PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA

EXPOSICION DE MOTIVOS

DECRETO CON RANGO DE REFORMA PARCIALDE LA LEY DE
LICITACIONES

Dada la dinmica social actual y el cumplimiento de las normas constitucionales, y por cuanto es deber ineludible del
Estado promover las iniciativas que garanticen la generacin de bienes y servicios que satisfagan las necesidades
bsicas de la poblacin en su conjunto, surge la necesidad de que el Gobierno Nacional promueva cambios profundos y
urgentes, en el marco jurdico institucional, que sean capaces de facilitar el surgimiento de ambientes propicios para
dinamizar el proceso de transformaciones hacia una sociedad ms justa y por ende menos conflictiva a breve plazo.

En ese contexto se inscribe la reforma parcial de la ley de Licitaciones, como un instrumento legal indispensable para
fomentar la eficiencia de I a inversin pblica que debe asignarse al desarrollo de las actividades sociales prioritarias
previstas en la planificacin estratgica nacional, acorde a lo previsto en la Constitucin Nacional de la Repblica
Bolivariana de Venezuela.

En este sentido la Ley de Licitaciones vigente contiene procedimientos que contravienen los principios de igualdad,
competencia, transparencia, como es el caso de la homologacin, que permite que ofertas con especificaciones tcnicas
insuficientes, sean aceptadas en los procesos licitatorios, en igualdad de condiciones con aquellas que s las cumplen.

Adems, se observa en los procesos de licitaciones, que .las solicitudes detienes con exigencias de marcas comerciales,
impiden la libre competencia entre oferentes con productos compatibles y con la misma calidad que la de los solicitados.

Asimismo, destaca la falta de transparencia y eficiencia de los procesos licitatorios derivados de la complejidad del
articulado de la Ley que no permite su adecuada Interpretacin, lo que repercute, en su frecuente incumplimiento.

La Ley de Licitaciones, objeto de la presente reforma otorga ciertos privilegios a entes pblicos y privados, lo cual ha
dificultado, en parte, el surgimiento de condiciones indispensables para el desarrollo de la pequea y mediana empresa e
industria dejndolas en desventaja.

En virtud de lo expuesto, la presente reforma parcial de la Ley de Licitaciones tiene como objetivo fundamental la
modernizacin y agilizacin de los procedimientos de seleccin de contratistas aplicando los principios de la economa,

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transparencia, honestidad, eficiencia, igualdad, competencia y publicidad, as como lograr mejorar las condiciones y
adoptar polticas de compras que hagan frente al impacto negativo que actualmente padece la industria en Venezuela.

Se consider pertinente ampliar el mbito de aplicacin de la Ley, al incorporar en el artculo 2, a los entes que reciban
donaciones o subsidios significativos del sector pblico o privado.

La incorporacin de los entes que reciben donaciones o subsidios significativos del sector pblico o privado como sujetos
con mritos para que sus compras sean sometidas a las normas previstas en la Ley de Licitaciones obedece a las
siguientes causas:

Cuando una empresa, pblica o privada otorga subsidios o hace donaciones importantes a otro ente, disminuye, en
muchos casos, su renta gravable y por consiguiente su pago por concepto de impuesto sobre la renta.

Si el ente receptor de la donacin o subsidio es, por ejemplo una fundacin pblica o privada, puede aplicar los recursos
obtenidos al logro de objetivos de orden social o de otra ndole. En este ltimo caso el sacrificio del estado al percibir una
menor contribucin por concepto de impuesto sobre la renta, no es compensado con el incremento del gasto social
esperado. As se desvirtuara el propsito que justificara la donacin o subsidio con fines sociales.

Algunas empresas privadas reciben cuantiosos subsidios explcitos e implcitos del Estado, por ejemplo, los que se
derivan de la venta de combustibles precios del mercado interno de hidrocarburos, lo que significa un elevado subsidio
por el sacrificio del costo de oportunidad de vender esos productos a precios internacionales. Esa prdida de ingreso si
no es suficientemente compensada por alguna va se traduce en una transferencia sin compensacin (sin quid pro quo)
del sector pblico al privado no suficientemente justificado.

As mismo; se adoptaron las medidas necesarias en los procedimientos de seleccin de contratistas que permiten la
incorporacin de bienes y servicios nacionales en aquellas contrataciones con organismos multilaterales y financieros, y
en los acuerdos celebrados con otros Estados.

Adems, se modifica el lapso de entrega de la programacin anual de compras que debe remitir al Servicio Nacional de
Contrataciones los entes que se rigen por la presente Ley, a fin que este organismo pueda cumplir con una de sus
misiones fundamentales como es la de informar oportunamente a todas las instituciones pblicas y privadas, las vas
para acceder a las licitaciones que efecte el Estado venezolano, lo cual se ver reflejado en una mayor participacin de
la pequea y mediana empresa e industria, para satisfacer la demanda de ese importante sector de la economa
nacional. Con esto los entes contratantes podrn iniciar sus procesos de licitaciones con tiempo suficiente, en el contexto
de las programaciones de compras del sector pblico.

Se elimina la declaratoria del Estado de Emergencia Econmica para proceder a la adjudicacin directa de
contrataciones de obras y adquisiciones de bienes y prestacin de servicios, habida cuenta que la correccin de un
desequilibrio de esa naturaleza no se materializa procediendo a suavizar las normas legales que persiguen como
propsito la mejor seleccin de las compras va un proceso de amplia competencia de la manera ms transparente, lo
cual tiende a lograrse mediante los procesos licitatorios.

La estructura de la presente Ley fue sometida a una reforma para acoger las tcnicas legislativas que recomiendan que
las diversas disposiciones se agrupen de acuerdo a los temas que regula la Ley.
Se mantuvo en el texto de la Ley la facultad para dictar :pedidas destinadas a agilizar la contratacin de obras,
adquisicin de bienes y prestacin de servicios que deben ser ejecutadas a breve plazo con un plan de desarrollo
econmico y
social, lo cual posibilita la ms amplia participacin de empresas nacionales en la dinamizadn del proceso productivo,
las cuales tiene carcter obligatorio para los diferentes entes y rganos de la Administracin Pblica, y s amplia el
mbito, de la potestad del Presidente de dictar estas medidas, con la incorporacin de la pequea y mediana industria,
cuya finalidad es la de fomentar el desarrollo de la industria nacional, contribuyendo as a la creacin de empleos.

Tomando en consideracin los ms recientes avances tecnolgicos ocurridos en el rea de informtica, se aadieron
siete artculos, los cuales refuerzan y actualizan el texto del presente Decreto Ley, brindando la posibilidad de
instrumentar las licitaciones electrnicas.

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Finalmente, en cumplimiento de lo dispuesto en la Ley Orgnica de la Contralora General de la Repblica, se exime al
Servicio Nacional de Contrataciones de realizar las averiguaciones administrativas generadoras de responsabilidad
administrativa.

Decreto N 1.555 13 de noviembre de 2001

HUGO CHAVEZ FRIAS
Presidente de la Repblica

En ejercicio de la atribucin que le confiere el numeral 8 del artculo 236 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela y de conformidad con lo previsto en el artculo 1, numeral 6, literal (f) de la Ley N 4 que Autoriza al Presidente
de la Repblica para Dictar Decretos con Fuerza de Ley en las Materias que se delegan, en Consejo de Ministros,

DICTA

el siguiente

DECRETO CON RANGO Y FUERZA DE LEY DE REFORMA
PARCIAL DE LA LEY DE LICITACIONES

Artculo 1. Se modifica el pargrafo primero del artculo 1, que ahora pasa a ser el artculo 3, en la forma siguiente:

Artculo 3. Se excluyen de la aplicacin dei presente Decreto Ley, los contratos que tengan por objeto el
arrendamiento de bienes inmuebles, inclusive el financiero y la adquisicin de bienes inmuebles, los contratos de
seguros y los servicios financieros prestados por entidades regidas por la Ley General de Bancos y Otras
Instituciones Financieras.

Artculo 2. Se modifica el pargrafo segundo del artculo 1, que ahora pasa a ser articulo 41, en la forma siguiente:

Artculo 41. El Presidente de la Repblica, actuando en Consejo de Ministros, dictar medidas que aseguren la
transparencia, eficiencia y honestidad en los procedimientos de seleccin de co contratantes en servicios
profesionales y otros contratos excluidos de la aplicacin del presente Decreto Ley. Igualmente dictar medidas
que procuren el cumplimiento de los principios a que se refiere el artculo 42 del presente Decreto Ley, en las
contrataciones que tengan por objeto la adquisicin y arrendamiento de bienes inmuebles, inclusive el financiero,
los contratos de seguros y los servicios financieros prestados por entidades regidas por la Ley General de
Bancos y Otras Instituciones Financieras.

Artculo 3. Se modifica el artculo 2, en la forma siguiente:

Artculo 2. Estn sujetos al presente Decreto Ley, los procedimientos de seleccin de contratistas que realicen
los siguientes entes:

1. Los Organos del Poder Nacional.

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2. Institutos Autnomos.

3. Los Entes que conforman el Distrito Capital.

4. Las Universidades Pblicas.

5. Las asociaciones civiles y sociedades en las cuales la Repblica y las personas jurdicas a que se contraen los
numerales anteriores tengan participacin igual o mayor al cincuenta por ciento (50%) del patrimonio o capital
social del respectivo ente.

6. Las asociaciones civiles y sociedades en cuyo patrimonio o capital social tengan participacin igual o mayor al
cincuenta por ciento (50%), las asociaciones civiles y sociedades a que se refiere el numeral anterior.

7. Las fundaciones constituidas por cualquiera de las personas a que se refieren los numerales anteriores o
aquellas en cuya administracin stas tengan poder decisorio.

8. Los Estados, los Municipios, los institutos autnomos estadales o municipales, las asociaciones civiles y
sociedades en cuyo patrimonio stos tengan, directa o indirectamente, participacin igual o mayor al cincuenta
por ciento (50%), as como las fundaciones constituidas por cualesquiera de los entes mencionados en este
numeral, o aquellas en cuya administracin stos tengan poder decisorio, cuando los precios de los contratos a
que se refiere al presente Decreto Ley hayan de ser pagados total o parcialmente con fondos propios o no,
incluido el situado constitucional.

9. Los entes que reciben subsidios o donadones por parte del Estado o de empresas pblicas o privadas.

Articulo 4. Se unen y se modifican los artculos 3 y 4, ahora 4, en la forma siguiente:

Artculo 4. Quedan excluidos de la aplicacin del presente Decreto Ley, los procesos de seleccin de contratista
para la construccin de obras, la adquisicin de bienes y la contratacin de servicios, cuyo valor total o pardal
haya de ser sufragado con recursos provenientes de acuerdos de cooperacin entre la Repblica Bolivariana de
Venezuela y otros Estados.
El ente contratante debe tomar las medidas necesarias para que en estos procedimientos de seleccin dei
contratista, se utilicen todos los mecanismos y recursos disponibles en los respectivos pliegos de licitacin, para
incorporar la mxima participacin posible de la oferta nacional de bienes y servicios.

Artculo 5. Se modifica el artculo 5, en la forma siguiente:

Artculo 5. A los fines del presente Decreto Ley, se define lo siguiente:

1. Contratista. Toda persona natural o jurdica que ejecuta una obra, suministra bienes o presta un servicio no
profesional ni laboral para alguno de los entes regidos por el presente Decreto Ley, en virtud de un contrato, sin
que medie relacin de dependencia.

2. Participante. Es cualquier persona natural o jurdica que haya adquirido pliegos para participar en una
Licitacin General o una Licitacin Anunciada Internacionalmente, o que ha sido invitado a presentar oferta en
una Licitacin Selectiva o Adjudicacin Directa.

3. Servicios profesionales. Son los servicios prestados por personas naturales o jurdicas en virtud de
actividades de carcter cientfico, profesional, tcnico, artstico, intelectual, creativo o docente, realizados por
ellas en nombre propio o por personal bajo su dependencia.

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4. Contrato. Es el instrumento jurdico que regula la ejecucin de una obra, prestacin de un servicio o
suministro de bienes, induidas las rdenes de compra y rdenes de servicio.

5. Calificacin. Es el resultado del examen de la capacidad legal, tcnica y financiera de un participante para
cumplir con las obligaciones derivadas de un contrato.

6. Clasificacin. Es la ubicacin del interesado en las categoras de especialidades del Registro Nacional de
Contratistas, definidas por el Servido Nacional de Contrataciones, con base en su capacidad tcnica general.

7. Oferente. Es la persona natural o jurdica que ha presentado una manifestacin de voluntad de participar o
una oferta en alguno de los procedimientos previstos en el presente Decreto Ley.

8. Licitacin General. Es el procedimiento competitivo de seleccin del contratista, en el que pueden participar
personas naturales y jurdicas nacionales y extranjeras, previo el cumplimiento de los requisitos establecidos en
el presente Decreto Ley, su Reglamento y las condiciones particulares inherentes a cada proceso de licitacin.

9. Licitacin Selectiva. Es el procedimiento competitivo excepcional de seleccin del contratista en el que los
participantes son invitados a presentar ofertas por el ente contratante, con base en su capacidad tcnica,
financiera y legal.

10. Adjudicacin Directa. Es el procedimiento excepcional de seleccin del contratista, en el que ste es
seleccionado por el ente contratante, de conformidad con la presente Ley y su Reglamento.

11. Emergencia comprobada. Son los hechos o circunstancias sobrevenidas que tienen como consecuencia la
paralizacin o la amenaza de paralizacin total o pardal de las actividades del ente.

12. Proceso productivo. Es el proceso mediante el cual se combinan distintas variables que tienen como
objetivo lograr un producto terminado o un determinado servido.

13. Presupuesto base. Es una estimacin de costos con base en las especificaciones tcnicas para la ejecucin
de obras, la adquisicin de bienes muebles y la prestacin de servidos.

14. Medios electrnicos. Son Instrumentos, dispositivos, elementos o componentes tangibles o intangibles que
obtienen, crean, almacenan, administran, codifican, manejan, mueven, controlan, transmiten y reciben de forma
automtica o no, datos o mensajes de datos cuyo significado aparece claro para los seres humanos o para los
equipos destinados a interpretarlos.

Artculo 6. Se suprimen los artculos 6, 7, 8 y 9.

Artculo 7. Se modifica el artculo 10, que pasa a ser el artculo 42, en la forma siguiente:

Artculo 42. Los procedimientos de seleccin de contratistas sujetos al presente Decreto Ley, se desarrollarn
respetando los principios de economa, transparencia, honestidad, eficiencia, igualdad, competencia y publicidad.

Artculo 8. Se modifica el artculo 11, que pasa a ser el artculo 45 en la forma siguiente:

Artculo 45. Las reglas, condiciones y criterios aplicables a cada licitacin sern objetivos, de posible verificacin
y revisin, y se establecern en los pliegos de licitacin, los que estarn disponibles a los interesados desde la
fecha que se indique en el llamado a licitacin, hasta el da hbil anterior ala fecha fijada para el acto de apertura

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de sobres contentivos de manifestaciones de voluntad o de ofertas, segn el caso. El ente contratante llevar un
registro de adquirentes de pliegos en el que se consignarn los datos mnimos para efectuar las notificaciones
que sean necesarias en el procedimiento. El hecho de que una persona no adquiera los pliegos de una licitacin,
no le impedir la presentacin de manifestacin de voluntad u oferta.

Artculo 9. Se modifica el pargrafo nico del artculo 11, que ahora pasa a ser articulo 46, en la forma siguiente:

Artculo 46. El ente contratante podr establecer un precio para la adquisicin de los pliegos.

Artculo 10. El artculo 12, ahora 43.

Artculo 11. El pargrafo nico del artculo 12, ahora pasa a ser el artculo 44.

Artculo 12. Se modifica el artculo 13, que pasa a ser artculo 47, en la forma siguiente:

Artculo 47. Los pliegos de licitacin deben contener, determinacin clara y precisa de:

1. Los bienes a adquirir, obras o servicios a ejecutar con listas de cantidades, servicios conexos y planos, si fuere
el caso.

2. Especificaciones tcnicas detalladas de los bienes a adquirir o a Incorporar en la obra, segn sea el caso. En
caso de existir normas obligatorias COVENIN u otras reglamentaciones tcnicas obligatorias, stas sern
exigidas como parte de las especificaciones tcnicas.

3. Idioma de las manifestaciones de voluntad y ofertas, plazo y lugar para presentarlas, as como su tiempo
mnimo de validez.

4. Moneda de las ofertas y tipos de conversin a una moneda comn.

5. Plazo y lugar en que los participantes podrn solicitar aclaratorias de los pliegos al ente contratante.

6. Autoridad competente para responder aclaratorias, modificar pliegos y notificar decisiones en el procedimiento.

7. La obligacin de que el oferente indique en su oferta la direccin del lugar donde se le harn las notificaciones
pertinentes y el responsable en recibirlas.

8. La forma en que se corregirn los errores aritmticos o disparidades en montos en que se incurra en las
ofertas.

9. Criterios de calificacin, su ponderacin y la forma en que se cuantificarn dichos criterios.

10. Criterios de evaluacin, su ponderacin y la forma en que se cuantificarn el precio y los dems factores
definidos como criterios, tomando en cuenta los aspectos contenidos en el Ttulo II, Captulo I del presente
Decreto Ley.

11. Plazo mximo para otorgar el contrato.

12. Proyecto de contrato que se suscribir. con el beneficiario de la Buena Pro.

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13. Normas, mtodos y pruebas que se emplearn para determinar si los bienes u obras, una vez entregados, se
ajustan a las especificaciones definidas.

14. Forma, plazo y condiciones de entrega de los bienes, ejecucin de obras o prestacin de servidos objeto de
licitacin, as como los servidos conexos que el contratista debe prestar como parte del contrato licitado.

15. Condiciones y requisitos de fas garantas que se exigen con ocasin del contrato.

16. Modelos de manifestacin de voluntad, oferta y garantas.

Artculo 13. Se suprime los artculos 14 y 15.

Artculo 14. Se modifica el artculo 16, ahora 53, en la forma siguiente:

Articulo 53. El tiempo de vigencia de las ofertas exigido en los pliegos, ser el suficiente para que el ente
contratante pueda realizar todas las actuaciones necesarias para la calificacin, examen y evaluacin de ofertas,
otorgamiento y notificacin de la buena pro y firma del contrato.


Artculo 54. El ente contratante podr solicitar a los oferentes que prorroguen la validez de sus ofertas. Los
oferentes que accedan a prorrogar la validez de la oferta, proveern lo necesario para que la garanta
sostenimiento de la oferta, se mantenga vigente durante el tiempo requerido en los pliegos de licitacin ms la
prrroga. Con ocasin de la solicitud de prrroga de validez de las ofertas, no se pedir ni se permitir modificar
condiciones de la oferta distintas su plazo de validez.


Artculo 55. Las especificaciones tcnicas se definirn considerando los requerimientos de diseo,
funcionamiento, caractersticas y otros aspectos referidos a la funcionalidad del bien o servicio, y no harn
referencia a determinada marca o nombre comercial.


Artculo 49. El ente contratante, teniendo en cuenta la complejidad de la obra o del suministro, fijar un plazo
razonable para la preparacin de la manifestacin de voluntad de participar o de ofertar, que en ningn caso
debe ser inferior a ocho (8) das hbiles en la Licitacin General y en la licitacin Anunciada Internacionalmente y
a cinco (5) das hbiles en la Licitacin Selectiva. Dicho plazo se contar desde la fecha a partir de la cual los
pliegos estn disponibles a los interesados.


El ente contratante slo podr introducir modificaciones a los pliegos de licitacin en un lapso limite no menor a
dos (2) das hbiles antes de la fecha para la presentacin vlidas de las manifestaciones de voluntad u oferta,

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segn el caso, notificando de las modificaciones a todos los participantes que hayan adquirido los pliegos de
licitacin y suministrando sus datos para el registro de adquirientes de los pliegos. El ente contratante podr
prorrogar el plazo originalmente establecido para la preparacin de manifestaciones de voluntad u ofertas a partir
de la ltima notificacin.


Artculo 51. Cualquier participante tiene derecho a solicitar por escrito a la Comisin de Licitaciones, aclaratorias
de los pliegos dentro del plazo en ellos establecido. Las solicitudes de aclaratoria deben ser respondidas por la
Comisin de Licitaciones, quien informar por escrito a cada participante de lasin indicar su origen. Las
respuestas a las aclaratorias deben ser recibidas por todos los participantes con al menos un (1) da hbil de
anticipacin a la fecha fijada para que tenga lugar el acto de entrega de manifestaciones de voluntad u ofertas,
segn el caso. Las respuestas a las aclaratorias pasarn a formar parte integrante de los pliegos de licitacin y
tienen su mismo valor.

Artculo 20. Se modifica el pargrafo nico del artculo 21, ahora pasa a ser artculo 52, en la forma siguiente:

Artculo 52, El plazo para solicitar aclaratorias debe ser de al menos tres (3) das hbiles en la Licitacin General
y en la Licitacin Anunciada Internacionalmente y dos (2) das hbiles en la Licitacin Selectiva. Dicho plazo
debe contarse desde la fecha a partir de la cual los pliegos estn disponibles a los interesados.

Artculo 21. Se modifica el articulo 22, ahora 79, en la forma siguiente:

Artculo 79. En la calificacin, examen, evaluacin y decisin, el ente contratante debe sujetarse a las
condiciones de la licitacin, segn la definicin, ponderacin y procedimiento establecidos en los pliegos.

Artculo 22. Se suprime los pargrafos primero y segundo del artculo 22.


Artculo 57. De todo acto que se celebre en ejecucin del presente Decreto Ley, se levantar acta que ser
firmada por los presentes. Si alguno de los obligados a firmar el acta se negare a hacerlo o por otro motivo no la
suscribiere, se dejar acta constancia de esa circunstancia y de las causas que la motivaron.

Artculo 24. El artculo 24, ahora ser el 58.


Artculo 80. En el lapso comprendido desde la apertura de sobres contentivos de manifestaciones de voluntad u
ofertas, segn el caso, hasta la notificacin de los resultados, no se puede dar a conocer informacin alguna
sobre la calificacin, el examen y evaluacin de las ofertas.

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Artculo 59, En ningn caso se iniciar la apertura de los sobres contentivos de manifestaciones de voluntad o de
ofertas, antes de concluir el acto o plazo para su entrega. AI abrir dichos sobres, la Comisin de Licitaciones
debe dar lectura de ellas y dejar constancia en acta de dicho contenido y de cualquier exposicin que haga
alguno de los oferentes.


Artculo 81. Slo podr descalificarse a un participante o rechazarse ofertas por los supuestos expresamente
previstos en el presente Decreto Ley, su Reglamento y en los pliegos de la licitacin. El acto por el cual se
descalifique a un oferente o rechace una oferta deber ser motivado.

Artculo 28. El articulo 27, ahora ser el 85.



Artculo 31. Se modifica el artculo 30, que pasa a ser el artculo 109 en la forma siguiente:

Articulo 109. Cualquier participante podr suministrar informacin a la Contralora General de la Repblica o al
respectivo rgano de control interno, referente al carcter discriminatorio, restrictivo de la competencia o de
cualquier forma contraria a los principios o disposiciones del presente Decreto Ley y su Reglamento, de las
especificaciones tcnicas, requisitos, criterios de calificacin y evaluacin u otras condiciones fijadas en los
pliegos de licitacin.

Artculo 32. Se modifica el pargrafo primero del articulo 30, ahora pasa a ser artculo 110, en la forma siguiente:

Articulo 110. El suministro de la informacin a que se refiere el artculo anterior deber realizarse antes del acto
de apertura de sobres contentivos de manifestaciones de voluntad u ofertas. En ningn caso debe suspenderse
el procedimiento, por interposicin de algn recurso o peticin que cree la obligacin de actuar por parte de los
rganos de control a quien estn dirigidos.

Articulo 33. Se modifica el pargrafo segundo del artculo 30, ahora pasa a ser articulo 111 en la forma siguiente:

Articulo 111. Recibida la informacin, la Contralora General de la Repblica o el respectivo rgano de, control
interno la examinar y si la encontrare manifiestamente fundada, requerir Informacin de la Comisin de

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Licitaciones del respectivo ente. La informacin recabada servir para el mejor ejercicio de las competencias de
la Contralora General de la Repblica y los rganos de control interno, referidas a las materias objeto del
presente Decreto Ley.

Artculo 34. Se modifica el artculo 31, que pasa a ser el artculo 60, en la forma siguiente:

Artculo 60. A los efectos del presente Decreto Ley las publicaciones se deben hacer en cualesquiera de los dos
das (2) das fijos de la semana, los cuales se establecern en el reglamento que rija la materia. Dichas
publicaciones se realizarn en un diario de los de mayor circulacin nacional, el cual tiene en la obligacin, de
agruparlas de manera consecutiva en una o varias pginas, hasta tanto se cree un rgano de publicacin de
circulacin oficial para tal fin.

Artculo 35. El artculo 32 ahora 99.

Artculo 36. Se suprime los artculos 33 y 34.


Artculo 38. Se modifica el artculo 36, ahora ser el 96, de la forma siguiente:

Artculo 96. Las notificaciones a que se refiere el presente Decreto Ley debern llenar los requisitos establecidos
en la Ley que rige la materia de Procedimientos Administrativos y deben realizarse en la direccin indicada en el
registro de adquirentes de pliegos de licitacin, salvo que expresamente se hubiere Indicado otra en la oferta.

Artculo 39. El pargrafo nico del articulo 36, ahora pasa a ser artculo 97.

Artculo 40. Se modifica el artculo 37, ahora ser el 98, en la forma siguiente:

Artculo 98. Cuando resulte Impracticable la notificacin en la forma prevista en los artculos anteriores, se
proceder a la publicacin del acto en un diario de los de mayor circulacin en el pas. Dicho acto debe contener
la identificacin cid organismo o ente, rgano y funcionario que b emiti, Identificacin del o los destinatarios,
decisin respectiva y recursos procedentes con e~de los trminos para ejercerlos y rganos o tribunales ante los
cuales deben interponerse.


Artculo 6. El Presidente de la Repblica en Concejo de Ministros, en atencin. a los planes del desarrollo
econmico, podr dictar medidas temporales para que las contrataciones de los entes a que se refiere el Articulo

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2 del presente Decreto Ley, compensen condiciones adversas o desfavorables que afecten a la pequea y
mediana industria y cooperativas. Tales medidas Incluyen entre otras, el establecimiento de mrgenes de
preferencia, de categoras o montos de contratos reservados, la utilizacin de esquemas de contratacin que
impliquen la incorporacin de bienes con valor agregado nacional, transferencia de tecnologa, incorporacin de
recursos humanos, programacin de entregas, las cuales servirn de instrumento de promocin y desarrollo para
las pequeas y medianas industrias, que estn ubicadas en determinadas regiones de pas, y sean productoras
de bienes y prestadoras de servidos.

Artculo 42. Se modifica el artculo 39, ahora ser el 7, de la forma siguiente:

Artculo 7. En los criterios de evaluacin el ente contratante debe tomar las medidas necesarias para la
incorporacin mxima posible de la oferta nacional de bienes y servicios conexos producidos por la pequea y
mediana industria. As mismo, debe establecer condiciones para fomentar el desarrollo nacional mediante la
incorporacin de licencia en el uso de la tecnologa. Dichas condiciones estarn daramente definidas, sern
objetivas, no discriminatorias, su existencia debe indicarse en el llamado de licitacin, y debe detallarse en los
pliegos de licitaciones.

Artculo 43. Se suprime el artculo 40.

Artculo 44. Se modifica el artculo 41, ahora ser el artculo 8, de la forma siguiente:

Artculo 8. Sin menoscabo de lo previsto en los artculos anteriores, para la seleccin entre ofertas cuyos precios
no superen el cinco ( 5 %) de la oferta que resulte mejor evaluada, se preferirn aquellas ofertas que en los
trminos definidos en los pliegos de licitacin cumplan con las siguientes condiciones:

1. En adquisicin de bienes, la oferta que tenga mayor valor agregado nacional.

2. En las contrataciones de obras y de servidos, la oferta que sea presentada por una empresa cuyo domicilio
principal est en Venezuela, tenga mayor incorporacin de partes e insumos nacionales y mayor participacin de
recursos humanos nacionales, incluso en el nivel directivo.

3. Si aplicados los criterios anteriores, la evaluacin arrojare dos o ms ofertas con el mismo precio evaluado se
preferir al oferente que tenga mayor participacin nacional en su capital.


Artculo 9. Previamente a los criterios de evaluacin se agregarn a las ofertas de bienes que deban ser
importados, a los solos fines de su evaluacin y .comparacin, los impuestos de importacin, as como otros
derechos y gastos que un importador no exento, ni beneficiario de regmenes aduaneros especiales; tendra que
pagar tales como arancel de aduana, impuesto al valor agregado, tasa aduanera y cualquier otro concepto que
correspondera pagar con motivo de la importacin.


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Artculo 10. El oferente beneficiario de la Buena Pro, por la aplicacin de alguna de las medidas de desarrollo
econmico a que se refiere este captulo, debe cumplir y hacer cumplir a sus proveedores y sub contratistas
dichas medidas en las contrataciones de obras y de servicios, y adquisiciones de proyecto y su ejecucin.

Articulo 47. Se suprimen los artculos 44 y 45.


Artculo 105. En todos los procedimientos regulados por el presente Decreto Ley, el ente contratante puede
suspender el procedimiento cuando as lo estime conveniente, por motivos debidamente justificados, mientras no
haya tenido lugar el acto de apertura de sobres contentivos de manifestaciones de voluntad u ofertas, segn el
caso. Igualmente puede, mientras no se haya firmado el contrato definitivo, decidir por acto motivado, dar por
terminado el procedimiento, cuando a su juicio existiesen razones que as lo aconsejen. En caso de que se
hubiere otorgado la buena pro, se debe indemnizar al beneficiario de sta con una suma equivalente al monto de
los gastos en que incurri para participar en el procedimiento de seleccin, dentro de lapso de treinta (30) das
contados a partir de la notificacin al beneficiario de la buena pro de la terminacin del procedimiento.


Artculo 106. Podr abrir de nuevo la licitacin, cuando hayan cesado las causas que dieron origen a la
terminacin y transcurrido un lapso no menor de diez (10) das hbiles, contados a partir de aqulla. En los casos
de licitaciones selectivas debe invitar a participar en el nuevo procedimiento, al menos ala totalidad de oferentes
en la licitacin terminada.

Artculo 50. Se modifica el articulo 47, ahora ser el 100, en la forma siguiente:

Artculo 100. Las atribuciones conferidas en el presente Decreto Ley ala mxima autoridad del ente contratante,
podr delegarse a funcionarios de mismo ente, sujetos ala normativa legal vigente.


Artculo 23. Los entes sujetos al presente Decreto Ley, estn en la obligacin de remitir al Servicio Nacional de
Contrataciones, en el mes de octubre antes del cierre de cada ejercicio fiscal, la programacin de obras,
servicios y adquisiciones de bienes a contratar para el prximo ejercido fiscal. Salvo aquellas contrataciones que
por razones de seguridad de Estado estn calificadas como tales.

Artculo 52. Se suprimen los pargrafos primero, segundo y sexto del artculo 48.

Artculo 53. Se modifica el pargrafo 3 del artculo 48, ahora ser el artculo 24, en la forma siguiente:

Artculo 24. Los entes sujetos al presente Decreto Ley, deben remitir al Servido Nacional de Contrataciones,
dentro de los primeros quince (15) das continuos siguientes al vencimiento de cada trimestre, un sumario de

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contrataciones realizadas en dicho plazo, por cada procedimiento previsto en el presente Decreto Ley, que debe
contener la identificacin de cada procedimiento, su tipo, su objeto, el nombre de las empresas participantes, de
la adjudicataria y el monto del contrato.

Artculo 54. Se modifica el pargrafo 4 del artculo 48, ahora pasa a ser el artculo 25, en la forma siguiente:

Artculo 25. La informacin contenida en la programacin a que se refiere el artculo 24, del presente Decreto Ley
tiene carcter informativo, no implica compromiso alguno de contratacin y conjuntamente con los sumarios
trimestrales de contrataciones estarn a disposicin del pblico, previa cancelacin de las tarifas que fije el
Servido Nacional de Contrataciones.

Artculo 55. Se modifica el pargrafo 5 del artculo 48, ahora pasa a ser el artculo 26, en la forma siguiente:

Articulo 26. El Servicio Nacional de Contrataciones debe elaborar el formato que se utilizar para registrar las
programaciones anuales y el sumarlo trimestral de contrataciones efectuadas.


Articulo 57. Se suprimen los artculos 50, 51 y 52.

Artculo 58. El articulo 53, ahora ser el 18.


Artculo 19. El Servido Nacional de Contrataciones debe ejercer la autoridad tcnica en las materias reguladas
por el presente Decreto Ley. Entre otras, tiene las siguientes atribuciones:

1. Presentar al Ejecutivo Nacional los proyectos de reglamentos necesarios para la aplicacin del presente
Decreto Ley.

2. Dictar el reglamento interno para su funcionamiento.

3. Emitir dictamen sobre los asuntos de su competencia cuando as lo requieran las autoridades judiciales o
administrativas.

4. Mantener actualizado tecnolgicamente el Registro Nacional de Contratistas.

5. Dictar las normas de organizacin y funcionamiento del Registro Nacional de Contratistas as como, los
criterios conforme a los cuales debe realizarse la dasificacin de especialidad y la calificacin legal y financiera
de los interesados a los fines de su inscripcin en el Registro Nacional de Contratistas.

6. Suspender a los infractores del presente Decreto Ley del Registro Nacional de Contratistas, de acuerdo a los
procedimientos previstos.

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7. Disear y coordinar los sistemas de informacin y procedimientos referidos ala aplicacin del presente Decreto
Ley.

8. Disear y coordinar la ejecucin de los programas de capacitacin y adiestramiento en cuanto al rgimen de
contrataciones conjuntamente con la Superintendenda para la Promocin y Proteccin de la libre Competencia.

9. Solicitar, recabar, sistematizar, divulgar y suministrar oportunamente a quien la solicite, la informacin
disponible sobre las programaciones anuales y sumario trimestral de contrataciones.

10. Aprobar las tarifas que deben cobrarse por la prestacin de sus servidos, publicaciones o suministro de
informacin disponible.

11. Estimular y fortalecer el establecimiento y mejoramiento de normas tcnicas para obras, bienes y servidos,
en coordinacin con los organismos e instituciones competentes.

12. Estimular y fortalecer el establecimiento y mejoramiento de los sistemas de control de la ejecucin de
contrataciones de obras, bienes y servidos por los entes a que se refiere el artculo 2 del presente Decreto Ley.

13. Hacer seguimiento a la informacin enviada por los entes regidos por el presente Decreto Ley.

14. Elaborar los expedientes que contengan irregularidades a efectos de ser remitidos ala Contralora General de
la Repblica a los fines de que aplique las sanciones, previstas en el presente Decreto Ley.

15. Cualesquiera otras que le seale el presente Decreto Ley y su Reglamento.


Artculo 20. El Servido Nacional de Contrataciones estar a cargo de un Director General quien ser designado
por el Ministro o Ministra de la Produccin y el Comercio, quien deber ser venezolano o venezolana de
reconocida probidad y con demostrado conocimiento profesional en el rea, con, experiencia mayor a cinco (5)
aos.

Artculo 61. Se suprime el pargrafo primero del artculo 55.

Artculo 62. Se modifica el pargrafo segundo del artculo 55, ahora ser el 21, en la forma siguiente:

Artculo 21. La organizacin del Servicio Nacional de Contrataciones la establecer el Ejecutivo Nacional.


Artculo 22. Los entes sujetos al presente Decreto Ley y otras personas interesadas en recibir servicios o
informacin del Servicio Nacional de Contrataciones, induidos los relativos al Registro Nacional de Contratistas,
deben pagar al Servido Nacional de Contrataciones las tarifas adecuadas que ste establezca al efecto.

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Articulo 28 El Registro Nacional de Contratistas debe funcionar en la sede del Servido Nacional de
Contrataciones conforme a lo que se establezca en el presente Decreto Ley. El Ministro o la Ministra de la
Produccin y el Comercio puede crear o eliminar Registros Auxiliares.


Artculo 29. El Registro Nacional de Contratistas tiene por objeto centralizar, organizar y suministrar en forma
eficiente, confiable y oportuna, en los trminos previstos en el presente Decreto Ley y su Reglamento, la
informacin bsica para la calificacin legal, financiera y la clasificacin por especialidad.

En tal sentido le corresponde:

1. Efectuar de manera permanente, conforme a los datos suministrados por las personas que se inscriban, la
sistematizacin, organizacin y consolidacin de los datos suministrados, por sos y por los entes regidos por el

2. Suministrar a los entes pblicos o privados, la informacin correspondiente a las personas inscritas.

3. Elaborar y publicar un directorio contentivo de la calificacin y clasificacin por especialidad de los contratistas.

4. Requerir de los contratistas la documentacin exigida por el presente Decreto Ley y su Reglamento, para su
Identificacin, clasificacin legal, financiera y clasificacin de especialidad.

5. Acordar o negar la inscripcin de conformidad con el presente Decreto Ley.

6. Determinar la calificacin legal y financiera y la clasificacin de especialidad, de acuerdo con las normas y
procedimientos dictados por el Servicio Nacional de Contrataciones.

7. Acordar o negar la expedicin del certificado de Inscripcin, una vez verificado el cumplimiento de los
requisitos establecidos conforme el presente Decreto Ley y su Reglamento.

8. Cualesquiera otras que le sealen el presente Decreto Ley y su Reglamento."

Artculo 66. Se modifica el pargrafo nico del artculo 58, pasa a ser ahora el artculo 30:

Artculo 30. La informacin contenida en el Registro Nacional de Contratistas podr ser consultada por cualquier
persona que lo solicite.



Artculo 32. Los datos contenidos en el Registro Nacional de Contratistas debern actualizarse en el primer
semestre de cada ao.

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Artculo 33. El Registro Nacional de Contratistas estar a cargo de un Registrador, quien ser escogido mediante
concurso pblico de credenciales.

Artculo 70. Se modifica el artculo 62, anora ser el 34, en la forma siguiente:

Artculo 34. Como recurso para el mejoramiento continuo de la calidad, los entes contratantes deben evaluar la
actuacin o desempeo del contratista en la ejecucin de las categoras de contratos que se establezcan en el
Reglamento del presente Decreto Ley. Los resultados de la evaluacin deben ser notificados al contratista dentro
de los veinte (20) das hbiles siguientes a la finalizacin de cada contrato por la gerencia o unidad tcnicamente
responsable de ste, a quien se le deben sealar las circunstancias ocurridas durante la ejecucin de la obra,
servicio o adquisicin, quien puede ejercer los recursos administrativos sealados en la Ley que regule la materia
de Procedimientos Administrativos.

Artculo 71. Se modifica el pargrafo primero del artculo 62, ahora ser el artculo 35, en la forma siguiente:

Articulo 35. Los entes contratantes debern remitir al Registro Nacional de Contratistas informacin sobre la
actuacin o desempeo del contratista, dentro de los treinta (30) das hbiles siguientes a la notificacin de los
resultados en la ejecucin de los contratos de obras, adquisicin de bienes o prestacin de servicios. Dentro del
mismo plazo, el contratista o proveedor podr dirigirse al Registro Nacional de Contratistas a objeto de informar
sobre la ejecucin del contrato.

Artculo 72. Se suprimen los pargrafos segundo y tercero del artculo 62.

Artculo 73. Se modifica el primer aparte y el pargrafo primero del artculo 63, ahora ser el 36, en la forma siguiente:

Artculo 36. Para presentar ofertas en todo procedimiento de Licitacin General, Selectiva, o de Adjudicacin
Directa regidos por el presente Decreto Ley, cuyo monto sea superior a quinientas Unidades Tributarias (500
U.T.) en el caso de adquisicin de bienes o contrataciones de servicios, o a mil quinientas Unidades Tributarlas
(1.500 U.T.) en el caso de construccin de obras, deben estar inscritas en el Registro Nacional de Contratistas.
La inscripcin en el Registro Nacional de Contratistas no ser necesaria, cuando se trate de Licitaciones
Anunciadas Internacionalmente, obras cientficas o artsticas y servidos altamente especializados de uso
espordico.

Artculo 74. Se suprime el pargrafo segundo del artculo 36,


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Artculo 37. Dentro de los veinte (20) das hbiles siguientes ala presentacin de la solicitud, el Registro Nacional
de Contratistas puede acordar o negar la inscripcin. La decisin deber ser motivada y debe notificarse al
solicitante. Slo se puede negar la inscripcin por las razones siguientes:

1. Por haber sido objeto de suspensin de acuerdo con los trminos de presente Decreto Ley.

2. Por haber suministrado informacin falsa.

3. Por no cumplir los requisitos establecidos por el Servicio Nacional de Contrataciones.

4. Por cualquier otra causa establecida por el Servicio Nacional de Contrataciones.

Artculo 76. Se modifica el pargrafo nico del articulo 64, ahora pasa a ser articulo el 38, en la forma siguiente:

Artculo 38. Cuando la inscripcin fuere negada, o cuando el solicitante est Inconforme con la clasificacin que
se le haya asignado, podr recurrir el acto de conformidad con la ley que regule la materia de procedimientos
administrativos.

Artculo 77. Se suprimen los artculos 65, 66, y 67.


Artculo 79. El artculo 69, ahora ser el 40,


Artculo 11. En los entes sujetos al presente Decreto Ley debe constituirse una comisin de licitaciones permanente,
pudiendo establecerse comisiones de licitacin atendiendo la complejidad de las obras, la adquisicin de bienes y la
contratacin de servidos, las cuales deben estar integrada por un nmero impar de miembros de calificada competencia
profesional y reconocida honestidad que deben ser designados por la mxima autoridad del ente contratante,
preferentemente entre sus funcionarios, debiendo estar representadas en las Comisiones las reas jurdicas, tcnica y
econmico financiera.


Artculo 12. La Contralora General de la Repblica y el rgano de control interno del ente contratante, pueden
designar representantes para que acten como observadores, sin derecho a voto, en los procesos licitatorios.

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Artculo 82. El ltimo aparte del artculo 71, pasa a ser el artculo 13.


Artculo 14. Los miembros y los representantes que conformen las Comisiones de Licitaciones, deben inhibirse
del conocimiento de los asuntos cuya competencia les atribuye al presente Decreto Ley, en los casos
establecidos al efecto por la Ley que regule la materia de procedimientos administrativos.



Articulo 16 El miembro de la Comisin de Licitacin que disienta de la decisin debe manifestarlo en el mismo
acto, debiendo dentro de los dos (2) das hbiles siguientes, consignar por escrito las razones de su
disentimiento, que se anexarn al expediente.


Artculo 87. Se modifica El artculo 76, ahora ser el 61 en la forma siguiente:

Artculo 61. Debe procederse por Licitacin General o Licitacin Anunciada Internacionalmente:

1. En el caso de adquisicin de bienes o contratacin de servicios, si el contrato a ser otorgado es por un monto
estimado superior a once mil unidades tributarias (11.000 UT.)

2. En el caso de construccin de obras, si el contrato a ser otorgado es por un monto estimado superior a
veinticinco mil unidades tributarias (25.000 UT.)

Artculo 88. El artculo 77, ahora ser el 72 en la forma siguiente:

Articulo 72. Puede procederse por Licitacin Selectiva:

1. En el caso de la adquisicin de bienes o contratacin de servicios, si el contrato a ser otorgado es por un
precia estimado desde mil cien unidades tributarias (1.100 UT.) y hasta once mil unidades tributarias (11.000
UT.)

2. En el caso de construccin de obras, si el contrato a ser otorgado es por un precio estimado superior once mil
quinientas unidades tributarias (11.500 UT.) y hasta veinticinco mil unidades tributarias (25.000 UT.).


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Artculo 73. Podr tambin procederse por Licitacin Selectiva, siempre y cuando la mxima autoridad del rgano
o ente contratante, mediante acto motivado, justifique adecuadamente su procedencia, en los siguientes
supuestos:

1. Si se trata de la adquisicin de equipos altamente especializados destinados a la experimentacin,
investigacin y educacin.

2. Por razones de seguridad del Estado calificadas como tales conforme a lo previsto en el Reglamento de la Ley
Orgnica de la Contralora General de la Repblica.

3. Si, segn la informacin suministrada por el Registro Nacional de Contratistas, los bienes a adquirir los
producen o venden cinco o menos fabricantes o proveedores, o si slo cinco o menos empresas estn en
capacidad de ejecutar las obras o prestar los servicios a contratar.


Artculo 74. En la Licitacin Selectiva se seleccionar e invitar a presentar ofertas al menos a cinco (5)
empresas, mediante notificacin que se les entrega, anexndoles los pliegos de la licitacin, e indicndoles el
lugar, da y hora de los actos pblicos de recepcin y apertura de los sobres que contengan las ofertas. La
invitacin debe estar fundamentada en los requisitos de experiencia, especializacin y capacidad tcnica y .
financiera que se han tomado en consideracin a tal fin, stos deben constar por escrito en el acto interno que al
efecto se dicte. El ente contratante podr requerir la presencia de un representante del Registro Nacional de
Contratistas.

Artculo 91. El pargrafo nico del artculo 79, ahora pasa ser el artculo 75.

Artculo 92. Se modifica el artculo 80, ahora ser el 87 en la forma siguiente:

Artculo 87. Se puede proceder por Adjudicacin Directa:

1. En el caso de adquisicin de bienes o contratacin de servicios, si el contrato a ser otorgado es por un precio
estimado de hasta mil cien unidades tributarias (1.100 UT.)

2. En el caso de construccin de obras, si el contrato a ser otorgado es por un precio estimado de hasta once mil
quinientos unidades tributarias (11.500 UT.)

3. Si la. ejecucin de la obra, el suministro de los bienes o la prestacin del servicio se encomienda a un
organismo del sector pblico.

Artculo 93. Se modifica el artculo 81, ahora artculo 88 en la forma siguiente:

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Artculo 88. Se podr proceder por Adjudicacin Directa, independientemente del monto de la contratacin,
siempre y cuando la mxima autoridad del rgano o ente contratante, mediante acto motivado, justifique
adecuadamente su procedencia, en los siguientes supuestos:

1. Si se trata de suministros requeridos para el debido desarrollo de un determinado proceso productivo y del
retardo por la apertura de un procedimiento licitatorio pudiera resultar gravemente afectada la continuidad del
mismo.

2. Si se trata de la adquisicin de obras artsticas o cientficas.

3. Si segn la informacin suministrada por el Registro Nacional de Contratistas, los bienes o servicios a
contratar los produce, vende o presta un solo fabricante o proveedor o cuando las condiciones tcnicas de
determinado bien, servicio u obra excluyen toda posibilidad de competencia.

4. En caso de contratos que tengan por objeto la fabricacin de equipos, la adquisicin de bienes o la
contratacin de servicios, en los que no fuere posible aplicar los procedimientos licitatorios, dadas las
modalidades bajo las cuales los fabricantes y proveedores convienen en producir o suministrar esos bienes,
equipos o servicios.

5. Cuando se decrete estado de alarma, de conmocin interior o exterior,

6. En caso de emergencia comprobada dentro del respectivo organismo o ente.

7. Cuando se trate de servicios bsicos indispensable para el funcionamiento de la institucin.

8. Se trata de obras o bienes regulados por contratos resueltos o rescindidos y del retardo por la apertura de un
nuevo procedimiento licitatorio pudieren resultar perjuicios para el ente contratante.

9. En caso de obras, servicios o adquisiciones que por razones de inters general deban ser ejecutados en un
plazo perentorio no mayor de ciento ochenta (180) das hbiles, conforme a un plan excepcional de desarrollo
econmico y social, aprobado previamente en Consejo de Ministros. En Consejo de Ministros se deben definir
con precisin las obras, servicios y adquisiciones que sern objeto de adjudicacin directa, as como los rganos
o entes encargados de su ejecucin.


Artculo 89. Los procedimientos aplicables a las adjudicaciones directas, en atencin a las caractersticas propias
de cada tipo de contratacin, se harn de conformidad al Reglamento del presente, Decreto Ley.

Artculo 95. Se suprimen los artculos 83, 84 y 85.


Artculo 67. La apertura del proceso de Licitacin General, as como, la Anunciada Internacionalmente, se
publicar el llamado de licitacin en un diario de circulacin.

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Articulo 97. Se modifica el artculo 87, ahora ser el 68, en la forma siguiente:

Artculo 68. En el llamado de licitacin debe indicarse:

1. El objeto de la licitacin.

2. La identificacin del ente contratante.

3. La direccin, dependencia, fecha posterior a la publicacin a partir de la cual estarn disponibles los pliegos de
licitacin, horario y requisitos para la obtencin de los mismos.

4. El sitio, da, hora de nido del acto pblico, o plazo, en que deben recibirse las manifestaciones de voluntad de
participar en la licitacin y documentos para la calificacin y su costo si fuere el caso: Igualmente se indicar que
concluido el acto de recepcin de manifestaciones de voluntad y documentos de calificacin, se indicar el acto
de apertura de los sobres que las contienen.

5. El sistema y mecanismo a emplear para la calificacin de los participantes.

6. Las dems que se requieran.

Articulo 98. El artculo 88, ahora ser el 69.

Artculo 99. Se Modifica el artculo 89, ahora ser el 70, en la forma siguiente:

Articulo 70. Las manifestaciones de voluntad de participar y las ofertas, deben ser entregadas debidamente
firmadas y en sobres sellados ala Comisin de Licitaciones, en acto pblico a celebrarse al efecto. En ningn
caso deben admitirse ofertas, despus de concluido el acto.

Artculo 100. Se modifica el pargrafo primero del articulo 89, ahora ser el artculo 48 en la forma siguiente:

Artculo 48. Adicionalmente, puede establecerse en los pliegos de licitacin, la entrega de las manifestaciones de
voluntad de participar, o de las ofertas, dentro de un plazo determinado que expirar a la hora sealada en los
pliegos, del da anterior al acto de entrega.

Artculo 101. El artculo 90, ahora ser el 71


Artculo 62. En las Licitaciones Generales, la calificacin se realizar utilizando el sistema de precalificacin, que
puede verificarse por actos separados de entrega de manifestaciones de voluntad de participar y de entrega de
ofertas o por acto nico de entrega en sobres separados de manifestaciones de voluntad de participar y ofertas,
con apertura diferida de ofertas.


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Artculo 66. En la precalificacin de actos separados, una vez efectuada la calificacin,, la Comisin de
Licitaciones, mediante comunicacin dirigida a cada uno de los oferentes, les notificar los resultados de la
calificacin, invitando a quienes resulten preseleccionados, con el fin de que presenten sus ofertas. A dicha
notificacin se acompaarn los aspectos de los pliegos, adicionales a los exigidos en el articulo 47, requeridos
para preparar las ofertas, y debe indicarse el lugar, da y hora de los actos pblicos de recepcin y apertura de
los sobres que contengan las ofertas.


Artculo 76. Los plazos para la preparacin de ofertas sern de al menos doce (12) dias hbiles en la Licitacin
General y ocho (8) das hbiles en la Licitacin Selectiva, contados desde la fecha a partir de la cual los pliegos
de licitacin estn disponibles para los interesados hasta la ltima fecha para la presentacin vlida de las
ofertas. Estos plazos deben fijarse, en cada caso, teniendo especialmente en cuenta la complejidad de la obra,
del suministro o de la prestacin del servido. Excepcionalmente, por acto motivado emitido por la mxima
autoridad del ente contratante, previa opinin favorable de la Comisin de Licitaciones, se pueden reducirse los
plazos a que se refiere este artculo, pero en ningn caso podrn stos ser menores de ocho (8) das hbiles en
la Licitacin General y cinco (5) das hbiles en la Licitacin Selectiva.



Artculo 78. Los oferentes deben obligarse a sostener sus ofertas durante el plazo indicado en los pliegos. Deben
presentar adems, junto con sus ofertas, caucin o garanta por el monto fijado por el organismo licitante, para
asegurar que no se retirar la oferta durante su vigencia, y que se celebrar el contrato y otorgar la garanta de
fiel cumplimiento dentro del plazo establecido en los pliegos, en caso de que se le otorgue la buena pro.


Artculo 82. Una vez concluido los actos de recepcin y apertura de las ofertas, la Comisin de Licitaciones la
examinar, determinando entre otros aspectos, s stas han sido debidamente firmadas, estn acompaadas de
las garantas exigidas y cumplen los requisitos especificados en los pliegos de licitacin. Igualmente, la Comisin
debe aplicar los criterios de evaluacin en ellos establecidos y presentar sus recomendaciones en informe
razonado.

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Artculo 111. Se suprime el pargrafo del Artculo 99.

Artculo 112. Se suprime el artculo 100 y 101.


Articulo 84. la Comisin de Licitaciones en el proceso posterior del examen y evaluacin de las ofertas, debe
rechazar aquellas que se encuentren dentro de alguno de los supuestos siguientes:

1. Que no cumplan con las disposiciones del presente Decreto Ley.

2. Que tengan omisiones o desviaciones sustanciales a los requisitos exigidos para la respectiva licitacin.

3. Condicionadas o alternativas, salvo que ello se hubiere permitido en las condiciones de la licitacin.

4. Diversas ofertas que provengan de un mismo proponente.

5. Presentadas por personas distintas, si se comprueba la participacin de cualquiera de ellas o de sus socios
directivos o gerentes en la integracin o direccin de otro oferente en la licitacin.

6. Que suministre informacin falsa.

7. Que no aparezca firmada por la persona facultada para representar al oferente.

Artculo 114. Se suprimen los artculos 103 y 104.


Artculo 90. Se otorga la buena pro a la oferta que resulte ganadora segn los criterios de evaluacin, que
cumpla los requisitos o condiciones establecidos en los pliegos de licitacin.
En los casos de adquisicin de bienes o prestacin de servidos, podr otorgarse parcialmente la buena pro a la
totalidad o parte de varias ofertas presentadas, si as se ha establecido expresamente en los pliegos de la
licitacin, tomando en cuenta la naturaleza y las caractersticas de la contratacin a celebrar. En todo caso, la
adjudicacin parcial debe realizarse cumpliendo los criterios, condiciones y mecanismos previstos en los pliegos
de licitacin.


Artculo 91. El ente contratante declarar desierta la licitacin cuando:

1. No se reciban por lo menos dos (2) ofertas vlidas.

2. Todos los bienes que se ofrezcan sean producidos por el mismo fabricante o productor.

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3. Todas las ofertas resulten rechazadas o los oferentes descalificados, de conformidad con lo establecido en los
pliegos de licitacin.

4. Ocurra algn otro supuesto expresamente previsto en los pliegos.

5. Est suficientemente sustentado que de continuar el procedimiento podra causarse perjuicio al organismo o
ente licitante.

Articulo 117. Se modifica el artculo 107, ahora ser el 85 en la forma siguiente:

Artculo 85. En el informe de la Comisin debe recomendarse la adjudicacin a la oferta que resulte ganadora
segn los criterios y mecanismos previstos en los pliegos de licitacin. En ningn caso puede la Comisin aplicar
criterios o mecanismos no previstos en los pliegos, ni dejar de aplicar o modificar los establecidos en ellos. Este
informe debe sealar si, segn lo previsto en los pliegos, existieran ofertas que merezcan la segunda y tercera
opcin.



Artculo 92. Dedarada desierta la licitacin se procede a una nueva del mismo tipo, salvo que por causa
justificada, a juicio de la mxima autoridad del ente contratante y oda la Comisin de Licitaciones, se determine
que no es conveniente iniciar otra licitacin, en cuyo caso, se puede proceder por Licitacin Selectiva, si la
licitacin fallida fuere una Licitacin General o por Adjudicacin Directa si la fallida fuere una Licitacin Selectiva.
La Licitacin Selectiva debe Iniciarse bajo las mismas condiciones establecidas en la licitacin fallida, invitndose
a participar, al menos, a la totalidad de oferentes calificados en sta.



Artculo 94. No se puede otorgar J a buena pro en procedimiento licitatorio alguno si no estuvieren previstos los
recursos necesarios para atender los compromisos correspondientes. Tampoco se puede , iniciar el
procedimiento licitatorio para ejecucin de obras si no existiere el respectivo proyecto. Slo en los casos
debidamente justificados se podr licitar conjuntamente la elaboracin del proyecto y su ejecucin.


Artculo 56. Slo se puede licitar conjuntamente el proyecto y la construccin de una obra, cuando a sta se
incorporen como parte fundamental equipos especiales altamente tecnificados; o cuando equipos de esa ndole
deban ser utilizados para ejecutar la construccin, y el ente contratante considere que puede lograr ventajas
confrontando el diseo y la tecnologa ofertadas por los distintos proponentes.

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Artculo 123. Se suprime los pargrafos primero y segundo del artculo 113.


Artculo 112. Cuando el otorgamiento de la buena pro, o cualquier otro acto dictado en ejecucin del presente
Decreto Ley y su Reglamento, se hubiese producido partiendo de datos falsos o en violacin de disposiciones
legales, el ente contratante declarar la nulidad del acto.

Artculo 125. Se modifica el artculo 115, que pasa a ser el 113, en la forma siguiente.

Artculo 113. El ente contratante podr declarar la nulidad de los contratos en los siguientes casos:

1. Cuando se declare la nulidad de la buena pro por la que se hubiese otorgado el contrato.

2. En los contratos para cuya celebracin el presente Decreto Ley exija para su adjudicacin los procedimientos
de Licitacin General y Selectiva y se celebren sin seguir dichos procedimientos.

3. Cuando los contratos se aparten de las condiciones establecidas en los respectivos pliegos de licitacin y de
las ofertas beneficiarias de la buena pro.


Artculo 114. Independientemente de la responsabilidad civil, penal o administrativa, sern sancionados con
multa de den unidades tributarlas (100 Uf) a mil unidades tributarias (1.000 UT) a los funcionarios de los entes
sujetos al presente Decreto Ley y su Reglamento, que:

1. Procedan a contratar por Adjudicacin Directa o Licitacin Selectiva en violacin de lo dispuesto en el presente
Decreto Ley y su Reglamento.

2. Acuerden o nieguen de manera injustificada la inscripcin en el Registro Nacional de Contratistas, o incumplan
los plazos establecidos para ello.

3. Nieguen injustificadamente a los participantes, el acceso al expediente de licitacin o a parte de su contenido.

4. Omitan suministrar dentro de los plazos establecidos en el presente Decreto Ley, al Servicio Nacional de
Contrataciones la informacin a que estn obligados de conformidad con al presente Decreto Ley y su
Reglamento.

5. Cuando la mxima autoridad administrativa del ente contratante se abstenga injustificadamente de declarar la
nulidad del acto o del contrato, cuando concurran las circunstancias a que se refieren los artculos 106 y 107 del


Artculo 115. Quedan suspendidos del Registro Nacional de Contratistas, las personas jurdicas que hayan
dejado de actualizar sus datos en el sistema al vencimiento del certificado de inscripcin. Sin embargo, el

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contratista suspendido por esta causa podr participar en los procedimientos previstos en el presente Decreto ley
si cumple nuevamente con los requisitos de inscripcin.


Artculo 118. Cuando el infractor del presente Decreto Ley fuese una persona jurdica, se le suspender del
Registro Nacional de Contratistas, independientemente de la responsabilidad civil, penal o administrativa de sus
representantes, por los siguientes lapsos:

1. De tres (3) a cuatro (4) aos, cuando suministren informacin falsa, acten dolosamente, de mala fe o
empleen otras prcticas fraudulentas para la inscripcin en el Registro Nacional de Contratistas, en el ejercido de
recursos, o en cualesquiera otros procedimientos previstos en el presente Decreto Ley.

2. De dos (2) a tres (3) aos cuando retiren ofertas durante su vigencia, o siendo beneficiarios de la buena pro no
suscriban el contrato o no constituyan la garanta de fiel cumplimiento del contrato, dentro del plazo establecido
en los pliegos.

4. De dos (2) a tres (3) aos cuando ejerzan recursos manifiestamente temerarios contra los actos o
procedimientos previstos en, el presente Decreto Ley, o les sean resueltos por su incumplimiento contratos
celebrados con entes regidos por la misma.

5. De cuatro (4) a cinco (5) aos arando incurran en prcticas de corrupcin.

Articulo 129. El artculo 119, ahora ser la Disposicin Transitoria Primera.

Artculo 130. El artculo 120, ahora ser la Disposicin Transitoria Segunda.

Artculo 131. Se modifica el artculo 121, ahora ser la Disposicin Transitoria Tercera en la forma siguiente:

Tercera. Hasta tanto el Ejecutivo Nacional reglamente la integracin del Servicio Nacional de Contratistas, sigue
funcionando el actual Sistema Nacional de Registro de Contratista. El Ministro o la Ministra de la Produccin y el
Comercio puede suprimir o modificar el mbito de los actuales registros Auxiliares, con miras a la conformacin
de un Registro nico on presencia en todo el territorio nacional.

Artculo 132. Se modifica el artculo 122, ahora Disposicin Transitoria Cuarta en la forma siguiente:

Cuarta. Hasta tanto entre en funcionamiento el Servicio Nacional de Contrataciones a que se refiere al presente
Decreto Ley, al cual se trasladar la adscripcin del Registro Nacional de Contratistas existente, ste continuar
funcionando en el Instituto Nacional de Estadsticas.

Artculo 133. Se modifica el pargrafo primero del artculo 1 22, ahora Disposicin Transitoria Quinta, en la forma
siguiente:

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Quinta. Hasta tanto entre en funcionamiento el Servido Nacional de Contratistas, la informacin referente a
programas y sumarios de contrataciones a que refiere el artculo 25 del presente Decreto Ley debe ser remitida
al Ministerio de la Produccin y el Comercio, quien ser responsable de recabarla, sistematizarla, divulgarla y
suministrarla a toda persona que la solicite.

Artculo 134. Se suprime el pargrafo segundo del articulo 122.

Artculo 135. Se suprime el artculo 123.

Articulo 136. Se modifica el artculo 124, ahora Disposicin Transitoria Sexta, en la forma siguiente:

Sexta. El Ejecutivo Nacional debe reglamentar el uso y ta aplicacin de los medios electrnicos en los procesos
de licitacin en el registro y almacenamiento de documentos en microfilm o medios electrnicos, firma digital,
transacciones electrnicas y actos por medios telemticos, as como otros mecanismos similares, que garanticen
la transparencia, autenticidad, seguridad jurdica y confidencialidad necesaria. El establecimiento de los
instrumentos sealados requerir la opinin de la Contralora General de la Repblica.

Artculo 137. Se modifica el articulo 125, ahora ser el 101 en la forma siguiente:

Artculo 101. La interposicin de cualquier recurso no suspender la ejecucin del acto impugnado.

Artculo 138. Se modifica el articulo 126, ahora ser el 102:

Artculo 102. Las decisiones dictadas por la mxima autoridad del ente contratante o las dictadas por la mxima
autoridad del Servido Nacional de Contrataciones agotan la va administrativa y contra ellas slo podr
interponerse recursos administrativos, de conformidad con la Ley que regule la materia de Procedimientos
Administrativos.

Artculo 139. Se suprimen los artculos 127, 128 Y 129.


Artculo 141. Se modifica el artculo 131, ahora ser la Disposicin Derogatoria nica.

Artculo 142. El artculo 132, ahora ser la Disposicin Final nica.

GACETA OFICIAL

Artculo 143. Se incluyen ocho nuevos artculos, numerados de la siguiente forma: 106, 117,118,119,120,121,122,123,
del siguiente tenor:

Artculo 106. Los entes sujetos al presente Decreto Ley pueden iniciar los procedimientos de licitacin tres (3)
meses antes de que se inicie el ejercicio presupuestario siguiente, no obstante, no pueden otorgar la buena pro
hasta tanto se cuente con la disponibilidad presupuestaria correspondiente, tomando en cuenta los lapsos
correspondientes al proceso licitatorio.

Artculo 117. Los procedimientos de seleccin del contratista previstos en este Decreto Ley, pueden realizarse
utilizando medios y dispositivos de tecnologas de informacin y comunicaciones que garanticen la transparencia,
honestidad, eficiencia, igualdad, competencia, publicidad, autenticidad, seguridad jurdica y confidencialidad
necesaria.
A los efectos de garantizar estos principios, el ente contratante debe utilizar sistemas de seguridad que permitan
el libre acceso de los participantes, el registro y almacenamiento de documentos en medios electrnicos o de
funcionalidad similar a los procedimientos, lo cual deber estar previsto en los pliegos de licitacin.

Artculo 118. Cuando para los procedimientos de seleccin del contratista previstos en este Decreto Ley se
requiera el cumplimiento de formalidades o solemnidades, stas pueden realizarse utilizando medios
electrnicos.

Artculo 119. Previa opinin favorable de la Comisin de Licitaciones, el ente , de acuerdo con su disponibilidad y
preparacin tecnolgica, debe establecer en el llamado o invitacin y en el pliego, la posibilidad de participar por
medios electrnicos, para lo cual debe especificar los elementos tecnolgicos, programas y dems
requerimientos necesarios para participar en el respectivo procedimiento de seleccin. En la referida
especificacin se utilizarn elementos y programas de uso seguro y masivo, y se mantendr siempre la
neutralidad tecnolgica. En el caso de los programas que permiten leer, visualizar o entender los documentos,
comunicaciones y ofertas se dispondrn al menos de tres (3) programas de reconocida calidad y difusin. El
contratista podr elegir de stos el que ms le convenga.
En todo caso, deben garantizarse el cumplimiento de los principios previstos en esta Ley y los requisitos y dems
normas aplicables contenidas en la legislacin sobre mensajes de datos y firmas electrnicas.

Artculo 120. El contratista puede participar en los procedimientos de seleccin del contratista en los cuales se
haya acordado el uso de medios electrnicos, usando medios distintos a stos, aceptados en este Decreto-Ley.

Artculo 121. En los procedimientos de seleccin del contratista, en los cuales haya acordado el usos de medios
electrnicos, debe procurarse que los contratistas puedan participar utilizando medios electrnicos y/o los dems
medios previstos en el presente Decreto Ley. A tal efecto, se le garantizar la existencia de mecanismos que
permitan a particulares que no dispongan de acceso a dichos medios, el ejercicio de sus derechos y
cumplimiento de sus obligaciones, utilizando medios tradicionales, de forma que se asegure el respeto del
principio de no-exclusin.

Artculo 122. En un mismo procedimiento, el Contratista puede participar consignando cualesquiera
requerimientos, documentos y ofertas, indistintamente por uno u otro medio, evitando repetirse, en dicho caso se
tomar como vlida la informacin que primero se haya entregad en la oportunidad fijada para ello.

Artculo 123. En los casos en que se empleen los medios previstos en este Captulo, el ente contratante puede
determinar que la unidad del expediente se garantice mediante el establecimiento de piezas separadas para los
elementos electrnicos y tradicionales

Decreto Ley, reglamentacin por Reglamento, personas y empleados por Funcionarios as como la fecha, firma y dems
datos a los que hubiere lugar.

GACETA OFICIAL
Dado en Caracas, a los trece del mes de noviembre de dos mil uno. Ao 191 de la Independencia y 142 de la
Federacin.

(L.S.)

HUGO CHAVEZ FRIAS

Refrendado
La Vicepresidenta Ejecutiva
(L.S.)
ADINA MERCEDES BASTIDAS CASTILLO

Refrendado
El ministro del interior y J usticia
(L.S.)
LUIS MIQUILENA

Refrendado
El Encargado del Ministerio de Relaciones Exteriores
(L.S.)
ARVALO MNDEZ ROMERO

Refrendado
El Ministro de Finanzas
(L.S.)
NELSON J OSE MERENTES DIAZ

Refrendado
El Ministro de la Defensa
(L.S.)
J OSE VICENTE RANGEL

Refrendado
El Encargado del Ministerio de la Produccin y el Comercio
(L.S.)
OMAR OVALLES

Refrendado
El Ministro de Educacin, cultura y Deportes
(L.S.)
HECTOR NAVARRO DIAZ

Refrendado

GACETA OFICIAL
La Ministra de Salud y Desarrollo Social (L.S.)
MARIA URBANEJ A DURANT

Refrendado
La Ministra del Trabajo
(L.S.)
BLANCANIEVE PORTOCARRERO

Refrendado
El Ministro de Infraestructura
(L.S.)
ISMAEL ELIEZER HURTADO SOUCRE

Refrendado
El Encargado del Ministerio de Energa y Minas
(L.S.)
J OSE LUIS PACHECO

Refrendado
La Ministra del Ambiente y de los Recursos Naturales
(L.S.)

ANA ELISA OSORIO GRANADO

Refrendado
El Ministro de Ciencia y Tecnologa
(L.S.)
CARLOS GENATIOS SEQUERA

Refrendado
El Ministro de la Secretara de la Presidencia
(L.S.)
DIOSDADO CABELLO RONDON

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