Risaralda - Estudio de Perfiles Ocupacionales Cafes Especiales 2013

DANE
1
Perles ocupacionales
para la cadena
productiva de cafs
especiales
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Sector Cafs Especiales: Perfles ocupacionales para la cadena productiva de cafs especiales
Programa de la Naciones Unidas para el Desarrollo
Primera Edicin
ISBN: 978-958-8755-63-2
PROGRAMA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO
Fabrizio Hochschild
Coordinador Residente y Humanitario del Sistema
Silvia Rucks
Directora Pas
Fernando Herrera Arajo
Coordinador rea Pobreza y Desarrollo Sostenible
Oliverio Huertas Rodrguez
Coordinador Nacional Proyecto Red ORMET
Edith Buitrago Varn
Profesional en Monitoreo y Seguimiento Proyecto Red ORMET
Gerardo Antonio Buchelli Lozano
Coordinador Territorial Eje Cafetero - Proyecto Red ORMET
DEPARTAMENTO PARA LA PROSPERIDAD SOCIAL DPS
Bruce Mac Master
Director
Pablo Ariel Gomez
Director de Inclusin, Produccin y Sostenimiento
Ana Milena Negrette Contreras
Coordinadora Nacional Grupo de Trabajo Generacin de Ingresos y Empleabilidad
Alejandra Maria Moncada Sanchez
Supervisora nacional capitalizacin microempresarial y ruta de ingresos y empresarios RIE
Pedro Luis Zambrano Crdenas
Supervisor componente ORMET
EQUIPO DE INVESTIGACIN
Oscar Arango
Investigadores Principales
Pedro Antonio Torres
Investigadores Principales
Valentina Ospina
Asistente de investigacion
3
Jhonier Cardona Salazar
Coordinador del Proyecto
AGRADECIMIENTOS, ENTIDADES ALIADAS
Ministerio de Trabajo
Universidad Libre
Universidad Catlica
Universidad Autnoma de las Amricas
Universidad Tecnolgica de Pereira
Fundacin Universitaria del rea Andina
Asociacin de Desempleados
ACOPI
Alcalda de Pereira
Gobernacin de Risaralda
Cmara de Comercio de Pereira
Cmara de Comercio de Dosquebradas
SENA Seccional Pereira
DANE Seccional Pereira
Comit de Cafeteros Risaralda
Fabio Morales T.
Diseo
Postergraca
Diagramacin
Gerardo A. Buchelli
Fotografa
El presente documento es el resultado de un esfuerzo colaborativo entre las entidades
aliadas y Entidades cooperantes: Departamento para la Prosperidad Social, PNUD, Ministerio
de Trabajo, Universidad Libre Pereira, Universidad Catlica de Pereira, Universidad Autnoma
de las Amricas, Universidad Tecnolgica de Pereira, Fundacin Universitaria del rea
Andina Pereira, , Cmara de Comercio de Pereira, Cmara de Comercio de Dosquebradas,
Gobernacin de Risaralda, Alcalda de Pereira, SENA y DANE.
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD)
Ofcina Colombia
Direccin: Avenida 82 N 10-62, piso 3 Bogot D.C.
Colombia
Pgina Web: www.pnud.org.co
Las opiniones expresadas en este documento, que no han sido sometidas a revisin
editorial, son de exclusiva responsabilidad de los autores y no comprometen el pensamiento
del Programa de la Naciones Unidas para el Desarrollo, el Departamento para la Prosperidad
Social o el Ministerio del Trabajo, como tampoco a las dems entidades que apoyaron su
elaboracin.
4
TABLA DE CONTENIDO
PRESENTACIN ...................................................................................... 6
SIGLAS.........................................................................................................................8
CAPTULO I.
Contexto regional .....................................................................................11

CAPTULO II.
Anlisis desde la demanda ....................................................................... 23

CAPTULO III.
Oferta educativa para los cafs especiales ........................................... 41

CAPTULO IV.
Perspectivas laborales de los cafs especiales............................................... 49
Planes de desarrollo de Risaralda y sus Municipios. 2011-2015....................................... 53
Cafs Especiales....................................................................................................................53
CAPTULO V.
Conclusiones y Recomendaciones..................................................................59
BIBLIOGRAFA ...................................................................................... 65
GLOSARIO .............................................................................................67
ANEXOS ................................................................................................ 69
INDICE GRFICOS
Grfco 1. Cadena productiva de cafs especiales..........................................14
Grfco 2. Productores de cafs especiales y resto de la cadena segn rangos de
edad. 2013...............................................................................................24
Grfco 3. Productores y resto de la cadena segn sexo. 2013.........................25
Grfco 4. Productores de cafs especiales segn actividades complementarias por
tamao de la fnca. 2013............................................................................27
Grfco 5. Arreglos laborales por tamao de la fnca. 2013..............................27
Grfco 6. Procedimientos seleccionados para la contratacin del personal.2013.....28
5
Grfco 7. Tipo de personal vinculado. 2013..................................................29
Grfco 8. Tipo de personal vinculado por tamao de la fnca. 2013..................29
Grfco 9. Tipo de personal vinculado en el resto de la cadena. 2013................30
Grfco 10. Tipo de personal vinculado en el resto de la cadena por edad.2013...30
Grfco 11. Resto de la cadena por cargo desempeado y sexo. 2013...............31
Grfco 12. Nivel educativo de las personas vinculadas al cultivo y benefcio. 2013......32
Grfco 13. Personas vinculadas segn reas de desempeo y sexo por nivel
educativo. 2013........................................................................................33
Grfco 14. Personal vinculado al resto de la cadena por cargo desempeado y
nivel de escolaridad. 2013..........................................................................34
Grfco 15. Trabajadores en el resto de la cadena segn institucin en la que
desea capacitarse. 2013.............................................................................34
Grfco 16. Criterios de vinculacin de personal por rea. 2013........................35
Grfco 17. Demandas educativas segn tipo de personal por opcin de formacin.
2013........................................................................................................36
Grfco 18. Vacantes disponibles por tipo de vinculacin. 2013.........................37
Grfco 19. Oferta laboral para poblacin vulnerable. 2013..............................38
INDICE DE TABLAS
Tabla 1. Risaralda. Cafs especiales segn sello de certifcacin.2012....................................13
Tabla 2. Eje Cafetero. Jornales en el cultivo cafetero, segn tamao de la fnca.2010..............18
Tabla 3. Risaralda, Sntesis empresarial de la actividad cafetera, segn sector.2010................19
Tabla 4. Vacantes para cargos operativos en las fncas productoras de cafs especiales...........37
Tabla 5. Risaralda. Oferta acadmica del Sena en caf, segn municipio. 2012.......................41
Tabla 6. Compromisos interistitucionales tecnoparque..........................................................43
Tabla 7. Risaralda. Ofertas acadmicas de instituciones de educacin superior segn nivel. 2012....45
Tabla 8. Compromisos para fortalecer los cafs especiales en los planes de desarrollo de
Risaralda y sus municipios..................................................................................................53
6
PRESENTACIN
Este informe es el resultado de una investigacin realizada entre diciembre
de 2012 y marzo de 2013 en el departamento de Risaralda Colombia,
sobre el perfl ocupacional en los cafs especiales.
El trabajo permiti destacar la importancia creciente de la cadena de
produccin y comercializacin alrededor de los cafs especiales en el
contexto de una economa cafetera que, como la colombiana, afronta serias
difcultades.
Estos cafs se producen con una gran participacin de las fncas pequeas,
menores de cinco hectreas, y con una intervencin determinante del
trabajo familiar, con reconocidas difcultades para conseguir recolectores
durante periodos de cosecha cafetera.
Se tiene que en fncas cafeteras la edad promedio de los productores ronda
los 53 aos y el problema del relevo generacional cada da se torna ms
preocupante, en las empresas del resto de la cadena las edades promedio
se ubican entre 30 y 40 aos.
La participacin de las mujeres es visible en todos los eslabones, aunque
en las fncas el trabajo asalariado femenino pesa mucho menos que en
las empresas trilladoras, tostadoras o comercializadoras. No obstante, sin
el trabajo no remunerado de las mujeres las pequeas fncas cafeteras
prcticamente no seran sostenibles en trminos econmicos.
En trminos educativos, son notables las diferencias entre quienes trabajan
en las etapas del cultivo de los cafs especiales, donde el 67% de la poblacin
no ha terminado la educacin primaria, frente a quienes se ocupan en los
dems eslabones.
Tambin es visible la brecha que existe entre la oferta educativa y las
demandas, tradicionales y nuevas, de las empresas relacionadas con los
cafs especiales; se reconoce que estos vacos empiezan a ser llenados
con iniciativas de las instituciones de educacin superior, del SENA y de la
Federacin Nacional de Cafeteros -FNC-.
7
La eventual vinculacin de la poblacin vulnerable a las actividades de los
cafs especiales an enfrenta los desafos de imaginarios excluyentes por
parte de los potenciales empleadores en las fncas cafeteras; evidenciado
a partir de percepciones sobre la contratacin de mujeres, desplazados o
miembros de comunidades tnicas.
Los asuntos relacionados con una mejor calidad de vida, generacin de valor
compartido y apertura de circuitos comerciales que irriguen benefcios a
todos los eslabones de la cadena, hicieron parte integral de las refexiones,
al igual que las condiciones socio-econmicas y la precaria aplicacin de la
legislacin laboral entre los asalariados de las unidades productivas.
De igual forma, se resalta la importancia asignada a la asociatividad
entre los productores como uno de los prerrequisitos para conseguir
mejores condiciones de competitividad; el crecimiento y consolidacin de
las asociaciones de productores de cafs especiales aparecen como una
condicin para fortalecer la presencia laboral y la mayor redistribucin
social de utilidades.
Los cafs especiales fguran en todos los procesos de planeacin para
el desarrollo en Risaralda, orientan parte importante de la Agenda de
competitividad hasta el 2017 y hacen parte activa de todos los planes
territoriales.
Estas circunstancias, asociadas a las tasas de crecimiento de la produccin
y comercializacin de los cafs especiales, muy superiores a las del caf
convencional, muestran un panorama complejo pero promisorio donde, con
una mayor interconexin entre los eslabones de la cadena productiva, se
podrn crear y mantener ms y mejores empleos.
El estudio se realiz en el marco del proceso adelantado por el Programa de
las Naciones Unidas para el Desarrollo -PNUD- con el propsito de fortalecer
las capacidades locales que permitan la consolidacin de una red nacional de
Observatorios Regionales del Mercado de Trabajo -ORMET-. Esta iniciativa
se adelanta en alianza con el Departamento para la Prosperidad Social
-DPS- y el Ministerio de Trabajo, lo cual permite potenciar las decisiones de
intervencin social en asuntos laborales.
En el caso particular de Risaralda, el ORMET representa una alianza integrada
por el sector gremial, sindical, pblico y acadmico que opera desde 2007
8
y que en 2011 se institucionaliz mediante la Ordenanza 031, norma
orientada a contar con un instrumento que le permita al departamento,
entre otros propsitos, disponer de un sistema de monitoreo de las variables
del mercado laboral y recomendar la adopcin de polticas pblicas que
impacten positivamente las condiciones socio econmicas de la poblacin.
Para fnalizar se expresa un reconocimiento a los aportes realizados por
el Comit Departamental de Cafeteros, el SENA y las asociaciones de
productores de cafs especiales, quienes suministraron informacin
especfca y facilitaron encuentros de refexin sobre aspectos metodolgicos
y conceptuales. Por supuesto, los contenidos fnales de la investigacin aqu
consignados no los comprometen institucionalmente.
SIGLAS
SCAA: Asociacin Americana de Cafs Especiales
CCB: Central Comunitaria de Benefcio
CPS: Caf Pergamino Seco
FLO: Fairtrade Label Organization
PCC: Paisaje Cultural Cafetero
FNCC: Federacin Nacional de Cafeteros
FMM: Fundacin Manuel Meja
ORMET: Observatorio Regional del Mercado de Trabajo
PEA: Poblacin Econmicamente Activa
PNUD: Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo
SGR: Sistema General de Regalas
TIC: Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin
4C: Cdigo Comn para la Comunidad Cafetera
9
10
11 Captulo I. Contexto Regional
CONTEXTO REGIONAL
Los cafs especiales representan el componente ms dinmico y promisorio
de la economa cafetera colombiana y de su aporte a la generacin de
empleo; tanto en el sector pblico, como en la propia Federacin Nacional
de Cafeteros de Colombia -FNCC- se reconoce la necesidad de fortalecer las
estrategias dirigidas a garantizar la ampliacin en la cobertura del cultivo,
transformacin y comercializacin de estos cafs.
En los ltimos 15 aos en Risaralda, los cafs especiales dejaron de ser
un asunto marginal y pasaron a representar un porcentaje creciente de
hectreas cultivadas y empleos generados en un proceso que an tiene
grandes potencialidades para desarrollar.
Se parte del hecho que los cafs especiales son aquellos que conservan
una consistencia en sus caractersticas fsicas (forma, tamao, humedad,
apariencia) y sensoriales (olfativas, visuales y gustativas), en sus prcticas
culturales (recoleccin, lavado, secado), en el origen de la produccin y en
sus procesos fnales (tostin, molienda y preparacin), segn lo plantea
Escobar (2005, p.8).
En este sentido, de manera reciente se observa una creciente produccin
de estos cafs en forma asociativa, con el objetivo de garantizar tanto
los derechos de los trabajadores, como los propsitos de sostenibilidad
ambiental; caractersticas diferenciadoras que los distinguen de la produccin
del caf tradicional, y marcan la pauta en la decisin de los clientes para
asumir una mayor disponibilidad a pagar por el respectivo consumo.
Ahora bien, el trmino caf especial
1
, se atribuye a la noruega Erna
Knutsen, quien lo us por primera vez en la conferencia internacional de
caf, celebrada en Montruil (Francia) en 1978. Este concepto hace alusin
a la geografa y microclimas, que permiten la produccin de granos de caf
con sabor nico y de caractersticas particulares que preservan su identidad;
ms adelante, en 1982, se cre la Asociacin Americana de Cafs Especiales
(SCAA), y sta defni al caf especial como un caf de buena preparacin,
de un origen nico y sabor distintivo.
1 Ver Glosario
12 Perfles ocupacionales para la cadena productiva de cafs especiales
En Colombia, segn la Federacin Nacional de Cafeteros -FNCC-, un caf se
considera especial cuando es percibido y valorado por los consumidores por
alguna caracterstica que lo diferencia de los cafs convencionales, y por el
cual estn dispuestos a pagar un precio superior.
Especfcamente, un caf especial puede responder a procesos de
verifcacin de buena f, por ejemplo, en el caso de 4C (Cdigo Comn
para la Comunidad Cafetera)
2
, el incumplimiento del Cdigo, impide la
exportacin hacia Europa. O, en el caso de Practices, puede representar una
forma de verifcacin exigida por la multinacional Starbucks
3
para atender
las necesidades de sus clientes por taza diferenciada.
En trminos generales, los cafs especiales son objeto de rigurosos
procesos de certifcacin, dentro de los cuales se destaca: i) Fairtrade Label
Organization -FLO. Tambin conocido con el nombre de comercio justo;
obedece a una certifcacin otorgada a 4 aos y slo se entrega a las
asociaciones claramente democrticas, con disposiciones claras en contra
de cualquier discriminacin social
4
; y se opone al trabajo de menores de 18
aos (con excepcin actividades familiares con sentido pedaggico).
De igual forma busca garantas de alimentacin; cuarteles (sitios de dormida
y descanso) dignos; respeto a los derechos de negociacin, incluyendo lotes
cafeteros donde se trabajar; pago semanal y prohibicin a retener/guardar
nmina. Adems, busca benefciar a los pequeos productores, ya que slo
certifca a quien tenga menos de 5 hectreas sembradas, mano de obra de
su grupo familiar y haga parte de una asociacin, como una cooperativa de
productores.
Esta certifcacin tambin supone que al momento de exportar un contenedor
cargado de caf
5
, el 50% ms un kilo procedan de pequeos productores
(entendiendo por tales a quienes viven 100% del caf
6
).
Con la certifcacin FLO existe un contrato de seguro (US$ 1.40 mnimo); un
premio (20 a 30 ctv/US que nutren una bolsa en forma asociativa) y para el
gasto requieren de un plan de inversiones
7
, y una prima que slo se puede
gastar como ordene la asamblea de la respectiva asociacin. Por ahora esta
prima bsicamente se ha dirigido a obtener fertilizantes.
Otra certifcacin se constituye en la ii) UTZ
8
Kapeh (que en lengua maya
signifca buen caf) certifed que es un sello holands de certifcacin
que reclama trazabilidad al detalle y en todo el proceso; incluye algunos
2 Ver FNCC y otros (2008). 4C. Gua para la implementacin en Colombia del Cdigo Comn para la
Comunidad Cafetera. Bogot
3 Ver http://www.starbucks.es/coffee/medium/colombia descargado en 02/03/13
4 La asociacin de productores de La Celia fue sancionada 1 ao porque se encontr el caso de una mujer
que, sin justificacin, trabajaba sin remuneracin.
5 Un contenedor, en promedio, transporta dos mil arrobas de caf pergamino seco.
6 En el caso de la Asociacin Entreverdes en Pereira, los grandes productores tienen un cupo de 1.6@
por hectrea.
7 La Asociacin Entreverdes tiene un fondo rotatorio de $400 millones.
8 Ver https://www.utzcertified.org/es/sobreutzcertified/preguntasfrecuentes descargado en 29/02/13
parmetros ambientales; hacen auditoras dos veces al ao; por los requisitos
y complejidades del proceso, adems de las inversiones requeridas, a este
sello han accedido bsicamente empresarios grandes del caf.
En cuanto a las caractersticas climticas se cuenta con iii) Rainforest
Alliance
9
, considerada como rgida certifcacin ambiental que considera
una inspeccin anual y busca un ideal de cero contaminacin. Requiere de
precisas evidencias fsicas pero sin generar efectos de sobreprecio, pero
sirve en la apertura comercial por la calidad ofrecida del caf especial y; tiene
diferentes indicadores (entre otros, 12 rboles de sombra por hectrea; 14
especies de rboles de sombra; no aves enjauladas). Estos requerimientos
surgen fundamentalmente para atender la demanda japonesa del producto
cafetero.
De esta forma, adems de las marcas registradas y las indicaciones de
origen, una tercera seal enviada a los consumidores son las etiquetas
de sostenibilidad, las cuales se otorgan a productos suministrados por
empresas que cumplen criterios especfcos del proceso tcnico y/o mtodos
de manejo, defniendo caractersticas de: insumos (Etiqueta orgnica),
contratacin de mano de obra (Etiquetas UTZ)) maquinaria y equipos
empleados en procesos de transformacin (Etiquetas sanitarias); de igual
forma defnen reglas sobre la forma en que toman decisiones al interior de
las empresas ocasionando inclusive disminucin de las utilidades (Etiqueta
de comercio justo).
En sntesis, para negociar cafs especiales se deben considerar sellos de
i) sostenibilidad (FLO, UTZ, Rainforest y Amigo de aves); ii) orgenes
10

(consistencia en la taza, siempre la misma en prueba de catacin bajo
estricto cumplimiento de protocolos) y, iii) preparacin.
Por otra parte, el uso de etiqueta por parte de empresas u organizaciones,
requiere una previa inspeccin del certifcador, quien garantiza en ltima
instancia el cumplimiento de los diferentes criterios predeterminados para
la misma; despus de esta verifcacin es fundamental la trazabilidad, lo
cual implica una importante transformacin cultural de los productores y la
implementacin de nuevos procedimientos con tecnologas de informacin
y comunicacin -TIC`s-.
Tabla 1.
Risaralda. Cafs especiales segn sello de certificacin. 2012
*: miles de kilos comercializados
Fuente: Comit de Cafeteros y Almacaf
9 Ver http://www.rainforest-alliance.org/es/agriculture/initiatives descargado en 29/02/03
10 Por ahora en Risaralda estn los cafs Apa, Jazmn y Gutica (Regional Risaralda).
En Colombia y especfcamente en la regin cafetera, desde el punto de
vista comercial, los cafs especiales han constituido diversas marcas a
partir de las cuales se compite en los mercados tanto local, como nacional e
internacional; se reconoce adems de Juan Valdez, la marca de caf Paisaje
Cultural Cafetero desde el ao 2012, administrada por la FNCC y otras
marcas que han aparecido local y regionalmente, como es el caso de Ruta
del Caf; Cuchilla del San Juan, Flor de Apa, Monte Jazmin o Manantial,
entre otras.
Ahora bien, al estudiar la cadena productiva del Caf
11
, sta se puede
abordar desde sus formas o estados: pergamino, verde, tostado, e incluye
el caf molido, descafeinado, lioflizado, lquido y soluble, adems de los
subproductos o derivados, como se observa en el siguiente grfco.
Grfico 1.
Cadena productiva de cafs especiales
Fuente: elaboracin propia
11 Ver ESPINAL, C. y MARTINEZ, H. (2005) La cadena del caf en Colombia: una mirada global de su
estructura y dinmica 1991-2005. Ministerio de Agricultura. Amplia documentacin al respecto tambin se
encuentra en www.federaciondecafeteros.org
Cada uno de los eslabones se relaciona con un proceso de mercadeo y
comercializacin, por tanto, la cadena productiva de los cafs especiales
recorre diferentes fases, cada una de las cuales incorpora especfcas
demandas ocupacionales.
Al inicio de la cadena productiva, se encuentran actividades agrcolas que
se realizan en fnca, esto es, siembra, recoleccin, benefcio (incluye el
despulpado: separacin de la pulpa y las semillas que se encuentran en el
centro de cada cereza, y el tratamiento: los granos son puestos en remojo
en agua fra durante 24 horas) y secado.
En los diferentes momentos de esta ltima actividad, el caf ser denominado
en adelante, caf pergamino mojado, pergamino hmedo y pergamino seco
cps-, el cual es el producto fnal de esta fase productiva cuando los granos
son puestos en sacos de 60 kilos y quedan dispuestos para su transporte.
El productor vende su caf a la cooperativa o a compradores particulares.
Al continuar con el segundo eslabn de la cadena, el cps se transporta a la
trilladora, donde se procede a pelarlo, es decir, se le extrae por medio de
mquinas especializadas, la pelcula o endocarpio que lo cubre, convirtindolo
en caf verde, para despus clasifcarlo segn tamao y calidad del grano. A
partir de ese momento, los granos de color verde oliva estn listos para ser
embolsados y sellados para exportacin
12
. El trmino verde no se refere al
grado de madurez del producto, sino al hecho de no ser an tostado, donde
el grano adquiere su color caf caracterstico.
El tercer eslabn Inicia cuando la produccin es orientada al consumo
interno
13
y llega hasta la etapa de tostin (aqu el grano pierde peso y se
desarrolla el aroma
14
), molienda y empacado en el caso del caf molido
ya sea cafeinado, descafeinado, mezclado o, despus de un proceso que
implica la torrefaccin, molienda, evaporacin y aglomeracin, se producen
extractos y cafs solubles, cuando el producto fnal son los concentrados
y cafs instantneos para disolver, bien sea para el consumo directo, o
para incorporarlo como esencia en otras bebidas, helados u otros productos
alimenticios.
De manera posterior, se encuentra el cuarto eslabn, en donde adicional de
su consumo fnal en el mercado, el caf puede utilizarse como insumo en la
industria. En este caso el grano es sometido a otro proceso para extraerle
la cafena, la cual es usada por empresas de refrescos y farmacuticas
15
,
aunque en una proporcin mucho menor que para su consumo directo, y sin
recurrirse a la torrefaccin.
12 La Federacin de Cafeteros es en la entidad encargada de garantizar, mediante un sello de apro-
bacin, el aseguramiento de los estndares de calidad del caf.
13 Aunque en pequeos volmenes, algunas asociaciones de productores de cafs especiales ya incur-
sionan en la actividad exportadora.
14 Las denominadas curvas de tostin son un referente esencial para los cafs especiales.
15 Por ejemplo, productores de caf en el Quindo ya tienen negociaciones con la empresa alemana
Bayer.
Esto conlleva a otras etapas de transformacin, en el quinto eslabn
se evidencia un mayor valor agregado y hasta ahora son efectuadas
principalmente con gran participacin de multinacionales dedicadas a la
comercializacin internacional y al procesamiento del caf. Incluso hoy
algunas de estas compaas participan activamente en la compra de cafs
especiales y generan as nuevos retos a los productores locales para
colocarse en condiciones de transformar sus cafs con nuevas formas de
generacin de valor.
Finalmente, se debe reconocer que el negocio cafetero es susceptible de una
clasifcacin por la generacin de ingresos as: i) de pergaminos, puede ser
caf pergamino seco tradicional o caf pergamino hmedo; generalmente
el producto es distribuido en el mercado por medio de agropecuarias,
cooperativas y asociaciones; ii) con valor agregado, considerado como aquel
grupo al que pertenecen los cafs especiales, y iii) productos sustitutos y/o
complementarios, en los cuales se incluye la pulpa o cereza del caf, el
colino, la pasilla, caf tostado en grano o molido; tecnologa para las tiendas
de caf como tostadoras, molinos y mquinas para elaborar diferentes
preparaciones de caf
16
, dulcera de caf, licores, artesanas, carbn, madera
y compostaje.
Desde esta perspectiva de la actividad cafetera, en la zona rural Risaraldense
predominan las familias nucleares (pap, mam e hijos); de igual forma
se encuentran familias que conviven con otros parientes, identifcadas
como familias de tipo extensa y se ubican con mayor presencia en predios
cafeteros pequeos.
Se destaca que dicha caracterstica familiar reviste importancia para el caso
de una nueva forma de relevo generacional (BURGOS, K. y otros. 2011), en
la medida que Las familias de predios pequeos tienden ms a permanecer
dentro de ellos, en tanto que los medianos y grandes productores tienden a
vivir fuera del predio rural.
En las nuevas cifras sociales de la cafcultura sobresalen las mujeres cabeza
de familia que hoy estn al frente de fncas de diversos tamaos, de hecho,
en la dinmica de los cafs especiales de Risaralda es notable la participacin
femenina, de acuerdo al anlisis exploratorio realizado para el presente
estudio.
De igual forma se encuentra que peridicamente se evidencian fuertes
cadas en el precio del caf, generando con ello, crisis cada vez ms severas
hasta llegar al reciente paro cafetero del 2013, con implicaciones negativas
tanto desde la perspectiva econmica, como la social.
En primer lugar, con la disminucin de los precios del caf las familias sufren
los efectos del empobrecimiento y de la inseguridad alimentaria, algunas se
ven forzadas a vender sus propiedades y a recortar sus gastos en comida;
16 Por ejemplo, caf espresso, bebidas fras o calientes, saborizadas o no, como mocchiato, caffe latte,
capuchino, caf americano, mocca, con licor (capuccino con bailyes, carajillo, caf irlands o bebidas
energizantes.
la inseguridad alimentaria es especialmente grave en las familias que han
optado por dedicar una parte mayor de su tierra al caf y han descuidado
los cultivos de subsistencia.
INDICADORES SOCIO ECONMICOS DE LA PRODUCCIN CAFETERA COLOMBIANA
Zona cafetera (2007): 3050.141 has; rea caf: 874.000 has.
Produccin (2007): 12,7 Mills. s/s 60 kg, la cifra ms alta en 10 aos. En 2012: 7.7 Mills. s/s 60 kg
Tamao promedio de los lotes cafeteros: 0.9 has en el caf tradicional y de 0.7 en el caf no tradicional.
En las fincas de hasta una ha, dedican el 77% de su superficie a caf, mientras que en las mayores a
cinco has, la cifra es 20%.
Los costos estn asociados a la mano de obra: 70%, y un 80%, asociado principalmente con las
actividades de establecimiento, sostenimientos, recoleccin y administracin.
Cerca del 50% de los rboles cafeteros tiene ms de 6 aos. 70% de la produccin es caf tecnificado.
Productividad promedio: 125 arrobas (de 12.5 kilos) de caf verde por ha.
Nmero de municipios cafeteros: 590
2 millones es la poblacin cafetera en el pas.
512 mil son los productores cafeteros; 93% con menos de 5 has: el 64% tienen menos de media ha. en
caf; 6.5% son grandes productores (mayores de 20 has).
El nmero promedio de personas por familia es 4,3
53 aos de edad es el promedio de los productores. Una proporcin importante de hogares est
compuesto por jefes de hogar abuelos que se encargan de criar nietos por la migracin de sus hijos.
82% de la jefatura de los hogares est a cargo de un hombre; 71% son casados o estn en unin libre.
En educacin, 19% est en analfabetismo; 3.2 aos es el promedio de escolaridad; 58% de los jefes de
hogar tienen primaria incompleta; 17%, primaria completa; 7%, secundaria y 1% educacin universitaria.
92% de los productores tiene finca propia y 26% de los productores gana menos de un salario mnimo.
Los pequeos productores utilizan intensamente mano de obra familiar, lo cual les permite absorber en
pocas de crisis parte de los costos del cultivo, mantenerse en el negocio, y complementar sus ingresos
mediante la venta de jornales en otras fincas.
La posicin ocupacional de la mayora de los jefes de hogar, es la de trabajador independiente.
Fuente: con base en FNCC
En segundo lugar, la cada de los ingresos cafeteros van paralelos con el
incremento en el nmero de nios que se ven forzados a abandonar la
escuela, bien sea porque sus padres migran o bien porque preferen tenerlos
como trabajadores desde tempranas edades
17
. De hecho, para atender sus
difcultades de liquidez, los pequeos y medianos productores tambin
recurren a la venta, incluso en nfmas cantidades, del caf mojado, que
disminuye el ingreso en un 50% aproximadamente.
Otro de los efectos sociales es el agravamiento de las condiciones laborales
17 El censo de 2005 encontr que un 12% de la poblacin mayor de 15 aos de Risaralda no sabe leer
ni escribir.
de los jornaleros del caf. Los bajos precios del caf producen incremento
en el desempleo rural
18
y pauperizacin entre quienes logran mantener sus
trabajos; en momentos de menores precios no pocos jornaleros aceptan
trabajar a cambio de la alimentacin, siendo excepcional el contrato formal
de trabajo y se reconoce una gran fragilidad en la seguridad social de los
trabajadores. Segn el DANE, solo el 14% de la PEA rural est afliada al
rgimen contributivo.
En este sentido, el anlisis del empleo en el cultivo y benefcio del caf debe
tomar en consideracin, al menos, el ao de referencia
19
y el tamao de las
fncas (ver tabla 2). En las fncas grandes, durante el primer ao se utilizan
148 jornales en tareas de adecuacin del terreno, siembra y mantenimiento;
esta situacin difere de las fncas pequeas, en donde la cifra es un poco
mayor, 161 jornales.
Para el segundo ao, las actividades principales se concentran en el
mantenimiento del cultivo y para ello, se desarrollan tanto labores culturales,
como aplicacin de insumos. Las grandes fncas emplean 285 jornales por
ha., mientras que las pequeas utilizan 250 jornales.
Por ltimo, en el tercer ao las tareas, adems de continuar con el
mantenimiento, se dirigen a atender la cosecha y el benefcio en la fnca.
En este caso las diferencias son mayores: las fncas grandes contratan 466
jornales ha., mientras las pequeas ocupan 321.
Tabla 2.
Eje Cafetero. Jornales en el cultivo cafetero, segn tamao de la finca. 2010
*: Mayores de 20 has; **: menores de 5 has.
Fuente: con base en Agronet
http://www.agronet.gov.co/agronetweb1/Estad%c3%adsticas
En el primer ao las fncas pequeas utilizan un mayor nmero de
jornales, ya que muchas veces los pequeos cafcultores no realizan una
buena programacin de las labores y esto hace que incurran en un gasto
adicional. En las fncas grandes normalmente se contrata mayor cantidad
de trabajadores para realizar una actividad en un rea determinada y el
trabajo en equipo hace que esta labor se termine ms rpido, reduciendo
as, proporcionalmente, la cantidad de jornales.
18 Paradjicamente, en pocas de recoleccin de las cosechas, los empleadores se quejan de grandes
dificultades para conseguir trabajadores.
19 En el entendido que una vez sembrado el colino del caf se requerirn tres aos para obtener una
cosecha principal.
En las fncas grandes tambin se observa un mayor uso de jornales en
los aos 2 y 3, pues normalmente estas unidades productivas son ms
tecnifcadas, son ms rigurosos en el control de plagas y enfermedades, y
se aplica el fertilizante en mayores dosis, utilizado as ms jornales.
La informacin de la tabla anterior tambin permite confrmar que,
efectivamente, el caf es un cultivo donde el pago de jornales (costos
laborales) tiene un importante peso especfco sobre los costos totales. Las
grandes empresas invierten el 43% en el primer ao y 72% en el tercero
para pagar el trabajo asalariado. A su turno, en las fncas pequeas se
admite que estos costos son, respectivamente, 44% y 68%, con la salvedad,
de que no siempre se trata de trabajo asalariado propiamente dicho, sino de
trabajo familiar sin remuneracin.
Se estima que el caf aporta un 8% del empleo total del pas y un 37%
del empleo agrcola; segn los clculos de Rincn (2011) la cafcultura en
Risaralda genera 0.9 empleos por ha, en cada una de sus 52 mil hectreas,
es decir, 44 mil empleos directos.
Para Perfetti (2012), antes los pequeos productores complementaban sus
ingresos trabajando de manera adicional en haciendas de mayor tamao.
Ahora, la poblacin oferente de mano de obra en actividades cafeteras muestra
una marcada preferencia por emplearse en fncas pequeas, desplazando
de este lugar a las fncas grandes. Como consecuencia, la mano de obra
proporcionada por los miembros de los hogares de pequeos cafcultores
suple slo el 31% el total de la demanda de mano de obra externa de las
fncas cafeteras, el restante debe ser cubierto por trabajadores agrcolas,
obreros residentes en la zona urbana, entre otros.
Ahora la fuerza de trabajo proveniente de los hogares de pequeos
cafcultores est siendo absorbida por las actividades diferentes de caf (con
mayor estabilidad y mejor remuneracin) y son estas actividades, adems,
las que estn ocupando a la poblacin con mayores niveles de educacin.
La siguiente tabla describe la actividad cafetera formalmente constituida
en este departamento. Adems de la produccin especializada de caf,
se puede observar el peso especfco de la industrializacin (trilla, tostin,
molienda y derivados del caf), la comercializacin de caf pergamino y
trillado, y los servicios al benefcio del caf.
Tabla 3.
Risaralda, Sntesis empresarial de la actividad cafetera, segn sector. 2010
Fuente: Cmaras de Comercio Pereira, Dosquebradas y Santa Rosa
Las empresas registradas en 2010 en las Cmaras de Comercio del
departamento con actividades especializadas en produccin de caf solo
incorporan la contratacin de 97 trabajadores en 37 empresas con activos
cercanos a los $8 mil millones. Para confrmar la condicin predominante
de informalidad se puede destacar que existen municipios cafeteros
en Risaralda que no reportan ninguna empresa de este tipo (Balboa o
Dosquebradas), pero tambin se incluyen municipios que solo cuentan con
empresas unipersonales (Marsella, Santuario o Quincha).
En Pereira se tiene informacin de 14 empresas que contratan 56
trabajadores y disponen de activos por $7 mil millones. Estos datos insinan
una alta informalidad en la actividad econmica cafetera; adicionalmente, se
reconoce una concentracin de la dinmica empresarial cafetera en la capital
del Departamento, Pereira centraliza la actividad empresarial comercial de
caf trillado que tiene activos por $4.400 millones de 6 empresas que dan
ocupacin a 130 empleados, adems, esta actividad solo est presente
en microempresas de Apa, La Virginia y Marsella, los dems municipios
cafeteros no reportan informacin al respecto.
Es igualmente abrumador el peso especfco de Pereira en las cuentas
departamentales de la actividad comercial cafetera, de los $75.306 millones
en activos a escala departamental, la capital suma $72.781, y de los 296
empleos generados, 231 se ubican en esta ciudad.
Algo similar sucede con la actividad empresarial de servicios al benefcio del
caf, donde Pereira aporta $26.700 millones de los $26.955 millones del
total de activos reportados en Risaralda, y ofrece 86 de los 108 empleos.
21
22
23 Captulo II. Anlisis desde la demanda
ANLISIS DESDE LA DEMANDA
Metodolgicamente, para la captura de informacin se aplicaron dos tipos
de encuestas (ver Anexos 1 y 2). La primera, para los productores y
administradores de las fncas y la segunda, para las empresas del resto de
la cadena (trilla, tostin y comercializacin).
En ambos casos, se cont con el apoyo del Comit Departamental de
Cafeteros, determinando un tamao muestral de 300 productores distribuidos
en los 14 municipios del departamento, de los 6.569 productores de cafs
especiales registrados en el Sistema de Informacin Cafetera SICA- con un
margen de error del 5%.
Para el resto de la cadena productiva se cont con la poblacin de 51
empresas relacionadas con estos cafs, debidamente registradas en las
Cmaras de Comercio de Pereira, Dosquebradas y Santa Rosa de Cabal.
De igual forma, se utiliz la tcnica de entrevista semiestructurada con otros
actores de la cadena productiva de los cafs especiales como directivos
de asociaciones de productores, cooperativas de cafcultores, gremios y la
academia, con un doble propsito, validar los resultados de las entrevistas
aplicadas y enriquecer el posterior anlisis de los mismos.
Por otra parte, al considerar la estructura etaria (ver grfco 2) en las
fncas productoras de cafs especiales en el departamento de Risaralda, se
destaca que no se registran menores de edad vinculados a la produccin,
conservando as el respeto por las normas que exigen las entidades
internacionales encargadas de las certifcaciones internacionales.
De acuerdo a la siguiente grfca, el grupo poblacional vinculado a la
produccin se ubica entre los 31 y 50 aos de edad, referenciando un
porcentaje signifcativo por encima de los 54 aos y con ello se intuye
que la produccin cafetera obedece a procesos tradicionales con limitadas
posibilidades de relevo generacional, propiciando un llamado de atencin
por la sostenibilidad de esta importante actividad econmica regional.
Grfico 2.
Edad y sexo de los productores de cafs especiales en las fincas y en el resto
de la cadena, segn rangos de edad. 2013
Fuente: a partir de la encuesta de perfiles ocupacionales del sector productivo de los cafs especiales
El comportamiento etario de los productores difere signifcativamente
con la trilla, tostin y comercializacin -resto de la cadena-, en la medida
que cerca del 69% de la poblacin que realiza dichas actividades de
encadenamiento productivo es realizada por personas menores de 41 aos,
evidenciando las marcadas preferencias en los diferentes rangos de edad,
con una ruptura generacional que ameritan estrategias para la consolidacin
del eslabonamiento en la cadena productiva de los Cafs Especiales en
Risaralda.
De hecho, la poblacin con mayor edad en la actividad de produccin se
ubica en los municipios de Gutica, Quincha y Pereira, siendo el ltimo, en
donde converge un mayor nmero de productores que supera los 61 aos
de edad.
En otros trminos, el envejecimiento de la poblacin vinculada a las
actividades de la fnca cafetera genera graves riesgos para la sostenibilidad
de la produccin, ms an cuando se presentan procesos migratorios
de los jvenes en busca de mejores oportunidades de trabajo y estudio,
propiciando incremento en el dfcit de mano de obra, y con ello, aumento
en los costos de remuneracin en el mercado agrcola.
En cuanto a la diferenciacin por sexo, la presencia de mujeres en las fncas
cafeteras solo cubre el 20%; sin embargo, esta cifra no hace visible los
procesos de trabajo familiar domstico con el aporte que las mujeres hacen
sobre la reposicin de las energas laborales y los ingresos monetarios
adicionales que resultan signifcativos para la calidad de vida.
Las mujeres que trabajan en la produccin cafetera lo hacen de diversas
maneras. Algunas un sector que crece- se emplea en trabajos asalariados;
participan del trabajo familiar sin remuneracin; otras se involucran en
actividades combinadas (lavan ropa, preparan alimentos, venden en tiendas,
fabrican artesanas).
Grfico 3.
Productores y resto de la cadena segn sexo. 2013
De igual manera, el trabajo agrcola de las mujeres frecuentemente incluye
alguna ocupacin pecuaria (cuidado de aves y otros animales domsticos),
o actividades propias del cuidado a cultivos complementarios a caf,
participando as en la produccin de bienes que terminan contribuyendo de
manera importante a la economa del hogar.
Generalmente la preparacin de alimentos (tanto para la familia como
para los jornaleros) y la atencin de los nios y poblacin de tercera edad
corre por cuenta del trabajo femenino; sin estos aportes de las mujeres,
la sostenibilidad de las pequeas fncas cafeteras quedara en entredicho
(BONILLA, E. 1987)
20
. As, la actividad productiva cafetera resulta impensable
sin la participacin de las mujeres.
En Risaralda se cuenta con experiencias que confrman la creciente
intervencin femenina tanto en actividades econmicas alrededor de los
cafs especiales, como en los procesos de asociatividad y liderazgo. Por
ejemplo, en Pueblo Rico, un municipio con altos niveles de pobreza, desde
hace tres aos las mujeres productoras de caf se han agrupado y ahora,
mediante el mecanismo de alianza productiva, combinan la actividad cafetera
con el cultivo de fque para la produccin de cabuya, y la elaboracin y
venta de bolsos.
En La Celia las mujeres productoras de caf son, simultneamente, activas
comercializadoras de otros productos en el casco urbano. En el municipio
de Mistrat tambin son reconocidos los crecientes aportes de las mujeres
en la economa cafetera.
El liderazgo y capacidad dirigente de algunas mujeres productoras de
cafs especiales se hace visible en diferentes experiencias: en Pereira, por
ejemplo, 12 aos atrs un grupo de 18 mujeres decidi conformar Ascaf,
una organizacin que ahora hace parte integrante de Jazmn Especial, la
asociacin de cafs especiales ms representativa de la ciudad.
20 Ver tambin Ballara, M. y Parada, S. (2009). El empleo de las mujeres rurales. Lo que dicen las cifras.
Cepal-Fao. Santiago:
Adems, en los 14 municipios del departamento se cuenta con grupos
asociativos que, si bien no disponen de personera jurdica, cumplen
importantes roles extraeconmicos, como el de la lucha contra la violencia
intrafamiliar.
Debe destacarse, adicionalmente, que en todos los Comits (departamental
y municipales) de Cafeteros, lo mismo que en las juntas directivas de las
asociaciones de productores de cafs especiales se cuenta con la participacin
de mujeres. En el actual Comit Departamental fueron elegidas dos mujeres
y en Apa las mujeres consiguieron cinco escaos del Comit Municipal.
Es claro, entonces, que la participacin femenina ha contribuido a generar
cambios sustanciales en las comunidades cafeteras, ya que ellas son
promotoras de los procesos de asociatividad que hoy son reconocidos a
nivel nacional.
En el resto de la cadena (trilladores, tostadores, comercializadores) aunque
la mayora de la poblacin sigue siendo mayoritariamente masculina (61%),
la presencia de la mujer es mucho ms signifcativa (39%), duplicando su
representatividad con relacin a las actividades que desarrolla en la fnca
como productoras.
Con relacin a la distribucin etaria de la poblacin masculina vinculada a
las actividades de trilla, tostin y comercializacin, el 52% est entre 40 y
60 aos, el grupo de edad de 30 a 40 aos representa el 20%, mientras que
el 15% es la poblacin ms joven, es decir, menores de 30 aos.
Esta distribucin por edades en las actividades del resto de la cadena abre
amplias oportunidades para la oferta educativa, ya que cada vez son ms
exigentes los requerimientos de formacin para ser competitivos en el
mercado de los cafs especiales.
Aunque la mayora de productores dedica todo su tiempo a las actividades de
cultivo y benefcio del grano en su propia fnca, otro nmero de productores
(30%), adems de atender las mismas faenas en su unidad productiva,
se emplea en fncas vecinas y en diversas actividades en el sector urbano
(construccin, conduccin, comercio, vigilancia, entre otras).
De hecho, cerca del 55% de los productores propietarios de fncas menores
de 3 hectreas, emplea parte de su tiempo en actividades complementarias
con el fn de obtener ingresos adicionales que les permita responder por la
sostenibilidad tanto de la fnca, como de su grupo familiar.
Grfico 4.
Participacin de productores de cafs especiales en actividades
complementarias, segn tamao de la finca. 2013
De hecho, en la produccin cafetera hacen presencia diferentes acuerdos
laborales entre propietarios y trabajadores, explicados por la escasez en
el capital de trabajo; en el caso de los cafs especiales, el 17% de los
productores tienen arreglos laborales de medianas
21
con los administradores
o mayordomos.
En el departamento de Risaralda, estos acuerdos laborales son ms comunes
en las unidades productivas entre 3 y 5 hectreas, y en las mayores de 20
hectreas, en la medida que los costos de produccin son mayores para los
propietarios de las fncas grandes y deben buscar con quien compartirlos,
pero adems, como el mayor nmero de fncas son pequeas y emplean
mayor nmero de trabajadores en tiempos de cosecha, los propietarios
deben acudir a los acuerdos laborales para alivianar el costo marginal de
contratacin, tanto de insumos como produccin en general.
Grfico 5.
Arreglos laborales por tamao de la finca. 2013
21 Figura mediante la cual normalmente el propietario coloca la tierra y la mitad de los insumos para el
cultivo, y el trabajador coloca la otra mitad. Los rendimientos obtenidos se distribuyen casi siempre por
igual. La mediana se entiende en Nario como la actividad agrcola que se realiza entre quien aporta
la tierra y quien aporta su trabajo e insumos, estableciendo acuerdos previos para distribuirse la produc-
cin PNUD (2012) Sector agroalimentario. Oportunidades de inclusin productiva para poblaciones en
pobreza y vulnerabilidad en Pasto.
En los Cafs Especiales la contratacin de personal se realiza bsicamente
a travs de un proceso a cargo de la verifcacin directa del administrador
y/o propietario, desde la unidad productiva y sin participacin de terceros
(73%); en pocos casos por referidos a travs de familiares o vecinos (8%).
En el resto de la cadena un 14% se contrata a travs de la intervencin de
los directivos y/o por referidos.
Grfico 6:
Procedimientos seleccionados para la contratacin del personal. 2013
Estos hallazgos sobre los canales usados para la contratacin evidencian la
casi nula utilizacin que hacen los empleadores de instrumentos como las
bases de datos del SENA para acercar la oferta con la demanda laboral.
Esta situacin unidireccional en la contratacin de personal puede infuir
de forma negativa en el reclutamiento de trabajadores para las tareas de
cultivo recoleccin y benefcio.
Es necesario entonces, que tanto la institucionalidad cafetera como
los productores, abran canales de comunicacin con las entidades que
suministran informacin sobre la mano de obra disponible, para que los
procesos de contratacin sean ms oportunos y efcientes.
En cuanto al volumen en la contratacin de personal, se encuentra que la
mayor dinmica se presenta en tiempo de cosecha; las unidades productivas
se benefcian durante la actividad de recoleccin y benefcio, tanto por el
trabajo de personas que estn en la fnca vinculadas de forma permanente
sin ningn tipo de remuneracin
22
, como por el apoyo de empleados
temporales y permanentes con remuneracin.
22 Normalmente conocidos como trabajadores familiares sin remuneracin.
Grfico 7.
Tipo de personal vinculado. 2013
Las fncas que contribuyen con el mayor nmero de empleos son las que
tienen entre 1,1 y 3 hectreas por ser las ms numerosas, y las de ms
de 20 hectreas por su capacidad econmica de contratacin. La modalidad
de los contratos permanentes aporta el 22% del total de contratos, pero el
mayor nmero es generado por las unidades productivas pequeas (60%),
mientras que las fncas mayores de 20 hectreas vinculan el 10% de la
mano de obra permanente contratada en el sector productivo.
Las fncas mayores de 20 hectreas, clasifcadas como grandes empresas,
aportan el 25% del empleo total cafetero, del cual, el 90% de los contratos
son de carcter temporal. En las fncas menores de 5 hectreas, consideradas
como pequeas empresas, se contrata el 47% de los trabajadores, del cual,
un 40% de los contratos son temporales.
Para la supervivencia econmica de la pequea unidad productiva es de
vital importancia el apoyo del trabajo familiar sin remuneracin, pues de
otra manera sera insostenible la actividad, lo que generara con alguna
probabilidad de ocurrencia, prdida de la propiedad con el posterior
desplazamiento social.
Grfico 8.
Tipo de personal vinculado por tamao de la finca. 2013
En el resto de la cadena es tambin mayor la participacin de los hombres
tanto en los cargos de direccin como por cuenta propia. En estos eslabones
todos los cargos son remunerados y no se opera con la fgura del trabajo
sin remuneracin como s se observa de manera contraria en el eslabn de
la produccin.
Grfico 9.
Tipo de personal vinculado en el resto de la cadena. 2013
Fuente: a partir de la encuesta de perfiles ocupacionales de las actividades de trilla, tostin,
distribucin y comercializacin de los cafs especiales
En la relacin cargo-edad, tanto hombres como mujeres que ocupan cargos
directivos se encuentran en el rango de 30 a 40 aos; en otros cargos, la
preferencia de contratacin es por los hombres menores de 30 aos.
Grfico 10.
Tipo de personal vinculado en el resto de la cadena por edad. 2013
En esta relacin, los diferentes roles relacionados con la administracin
continan siendo los ms visibles en el resto de la cadena de cafs especiales
y son los hombres los que tienen mayor participacin en el desempeo de
los mismos.
La mayora de ellos manifesta que el cargo lo ha desempeado sin
preparacin previa, es decir, empricamente, mientras que las mujeres
acreditan asistencia a cursos de formacin y tienen certifcado laboral de
alguna institucin educativa, con ello se marca la diferencia e importancia
que ha venido adquiriendo la mujer en la dinmica de los Cafs Especiales
a nivel regional .
Grfico 11.
Resto de la cadena por cargo desempeado y sexo. 2013
En el rea comercial, tanto hombres como mujeres acreditan certifcado de
asistencia acadmica, reconociendo sin embargo, la baja participacin en el
sistema educativo con alta recurrencia del aprendizaje emprico.
De igual forma, se evidencia que la produccin de cafs especiales es vendida
en su gran mayora en Cooperativas, facilitando el proceso comercial de los
pequeos productores con prdida en su capacidad de negociacin; stas se
encargan de almacenar y generar volmenes adecuados para su posterior
exportacin, reconociendo a Estados Unidos y Alemania, como los ms
frecuentes destinos.
La estrategia comercial ms fuerte se fundamenta en las tiendas Juan
Valdez, en las cuales se cuenta con una variada gama de iniciativas
innovadoras con desarrollos tecnolgicos para fdelizar y ampliar el consumo
de caf colombiano en varios pases del mundo; se trata de esfuerzos que
an estn en la bsqueda de su posicionamiento cultural y comercial.
Por ejemplo, el incremento del consumo interno hace parte de la estrategia
institucional; En este sentido, se cuentan con innumerables establecimientos
de comercio bajo la denominacin cafs al paso, tiendas donde se adquiere
el caf en diferentes formas de preparacin. Estos negocios se han extendido
de manera especial en Pereira, Dosquebradas y Santa Rosa a nivel local,
con rpida dinmica de expansin hacia las principales ciudades del pas.
Las estrategias comerciales de cafs especiales tambin empiezan a
cubrir escenarios como la venta puerta a puerta, crculos de amigos
de los productores, acceso a las gndolas de algunos supermercados,
con particulares nichos de mercado en los que se pretende contribuir a la
transformacin cultural, mejorando la valoracin y percepcin que se tiene
sobre el caf, convirtindose precisamente, en factor diferenciador entre los
cafs convencionales y los cafs especiales.
El impacto de estas actividades sobre los perfles ocupacionales se empieza
a advertir en las demandas educativas para el manejo adecuado de las
tecnologas de trilla y tostin, o para atender adecuadamente los complejos
temas de la catacin, el barismo y la comercializacin tanto a nivel nacional,
como internacional.
De hecho, al considerar al personal empleado de manera permanente en
las fncas de cafs especiales, es notable el dfcit educativo: el 11% es
analfabeta; el 67% nicamente ha alcanzado el nivel de educacin primaria,
y solo el 18% dice haber alcanzado el bachillerato.
Esta realidad educativa es un factor que incide negativamente en la
implementacin de buenas prcticas productivas exigidas por las entidades
certifcadoras internacionales, requiriendo un mayor compromiso por
adelantar convergencia entre la oferta educativa y las necesidades de
capacitacin en el sector de los cafs especiales.
Grfico 12.
Nivel educativo de las personas vinculadas al cultivo y beneficio. 2013
Tambin se observa un dfcit de formacin tcnica, tecnolgica y superior,
escasamente el 3% de los productores ha alcanzado alguno de estos niveles.
Las disparidades educativas con los trabajadores del resto de la cadena son
notables; en las actividades de trilla, tostin y comercializacin el 33% de
la poblacin posee estudios de educacin superior y un porcentaje similar
manifesta haber terminado la secundaria; trabajadores que prestan sus
servicios como braceros y otros ofcios menores manifestan no tener ningn
grado de educacin.
Se destaca la representatividad de las mujeres entre 30 y 50 aos (24%) en
los procesos de formacin universitaria, muy por encima de los hombres en
el mismo rango etario, que llega al 6%. Sin embargo, en cuanto a formacin
tcnica en el mismo rango de edad, los hombres superan ampliamente a las
mujeres, con un 14% frente al 6%, respectivamente.
Grfico 13.
Personas vinculadas segn sexo por nivel educativo y segn reas de
desempeo por nivel educativo. 2013.
La participacin de las mujeres es representativa en los cargos de servicio
al cliente, baristas, cajeras y en otros de tipo administrativo. Este hecho
contrasta con la baja participacin femenina en las actividades de produccin
del grano; por su parte, en los cargos del rea comercial, la relacin es
de 3 a 1 con ventaja para los hombres; en los de bodega, contabilidad,
seguridad, servicio al cliente, talento humano y tostador hay un relativo
equilibrio de gnero.
Entre las personas vinculadas los cargos de mayor demanda por parte de las
empresas son los de administracin; le siguen en su orden los relacionados
con el rea comercial y el rea de servicio al cliente respectivamente, para
los dems cargos, la demanda de personal an no es signifcativa.
Pero de acuerdo con la tendencia expansiva del mercado de los cafs
especiales, tanto para actividades de la fnca, como para las del resto de la
cadena, se espera una expansin en la demanda laboral, contribuyendo al
mejoramiento de la calidad de vida de las familias dedicadas por antonomasia
al caf.
Grfico 14.
Personal vinculado al resto de la cadena por cargo desempeado y nivel de
escolaridad. 2013
De hecho, se reconoce el importante rol que adelanta el SENA en el proceso
de titulacin y certifcacin de conocimientos y destrezas en la poblacin
vinculada a la cadena productiva del Caf, con mayor reconocimiento de
los productores, quienes han recibido cursos en actividades relacionadas
con la cafcultura y la gestin administrativa de la unidad productiva, en
contraste con la percepcin del resto de la cadena quienes manifestan una
mayor preferencia por formacin Universitaria y en menor proporcin, en
instituciones privadas que ofrecen programas de formacin tcnica.
Grfico 15.
Trabajadores en el resto de la cadena segn institucin en la que desea
capacitarse. 2013
Por otra parte, dos factores determinantes en la competitividad empresarial
son el dominio de un segundo idioma (bilingismo) y de los sistemas. En el
negocio de los cafs especiales, el alto conocimiento de estos dos factores
es fundamental para su propia sostenibilidad, en la medida que permiten
abrir nuevos espacios de comunicacin, cooperacin y aprendizaje con las
empresas extranjeras, especfcamente en el campo de la comercializacin.
En este contexto, las empresas de cafs especiales en Risaralda requieren
que sus trabajadores alcancen mejores niveles de ingls y conocimiento en
sistemas. Es preocupante que dada la dinmica de este mercado a nivel
mundial, escasamente el 10% de las personas pueda tener comunicacin
fuida en ingls a la hora de hacer una negociacin internacional.
Este hecho es un factor negativo que genera disminucin en las oportunidades
de apertura de mercados, necesarios para una mayor dinmica de la
economa departamental.
En cuanto al conocimiento de paquetes tecnolgicos, la situacin no es
diferente, el 30% de los trabajadores posee bajo o ningn conocimiento en
la materia; la mayora de los trabajadores, 54% presenta un nivel medio y
el 16% manifesta poseer alto conocimiento.
La velocidad con que avanzan las TIC y su aplicacin en las complejas
actividades de la cadena productiva en su conjunto, tambin es un factor que
incide negativamente para el alcance de mejores niveles de competitividad
a nivel regional y nacional.
En este sentido, la tercera parte de los administradores tiene en cuenta
el nivel educativo de las personas que van a ser vinculadas para trabajos
operativos, pero la mayora de ellos exige que los aspirantes tengan
experiencia en las actividades propias de la fnca, al considerar que los
trabajos rutinarios no requieren de conocimientos aportados por el sistema
educativo formal.
Sin embargo, todos los empleadores de las fncas consideran de mucha
importancia los valores personales, las habilidades generadas por la
experiencia laboral, la actitud positiva y la cercana al lugar de trabajo.
Grfico 16.
Criterios de vinculacin de personal por rea. 2013
Fuente: a partir de la encuesta de perfiles ocupacionales del sector de los cafs especiales
Llama la atencin que cerca del 33% de los productores que ocupan
cargos de direccin y operacin, expresen que no necesitan ms procesos
de formacin; esta actitud contrasta con otros que s desean formarse en
buenas prcticas agrcolas y en preparacin de abonos orgnicos, requeridos
en los diferentes procesos de certifcacin internacional.
Grfico 17.
Demandas educativas segn tipo de personal por opcin de formacin. 2013
En este sentido, al indagar sobre expectativas de formacin en las empresas
de cafs especiales, tanto hombres como mujeres preferen hacerlo en
instituciones de educacin superior (Universidades y/o SENA) en un
promedio superior al 80%.
En la misma lnea de preferencias para formacin, en las empresas se
inclinan por aspectos contables, administrativos, fnancieros y manipulacin
de caf (28%, 10%, 14% y 14%, respectivamente).
Reconociendo que al interior de las unidades productivas, el personal de
ventas requiere formacin en comercializacin, idiomas y servicio al cliente;
los operarios se deben capacitar en manipulacin y/o transformacin de caf,
manejo de insumos agrcolas, almacenamiento y bodega y manipulacin de
maquinaria, pero tambin.
Al retomar la actualidad cafetera, se parte del difcil momento econmico
por el que atraviesa la cafcultura colombiana, por ejemplo, el 89% de los
administradores y/o propietarios de las unidades productivas manifesta no
tener vacantes.
Sin embargo, sealan que en el momento de poder contratar nuevo
personal en el corto plazo, ste debe demostrar conocimientos en buenas
prcticas agrcolas, saber preparar abonos y aplicacin de los abonos. En un
porcentaje menor, se requeriran empleados con estudios superiores.
Grfico 18.
Vacantes disponibles por tipo de vinculacin. 2013
Especfcamente, se identifcaron 94 vacantes para cargo operativo de
jornalero por vinculacin a trmino fjo o prestacin de servicios, sin nivel
de educacin requerido y con un mnimo de 6 meses de experiencia en la
actividad.
Para las tareas relacionadas con el cultivo y el benefcio del caf, una tercera
parte de los eventuales empleadores no exigira ninguna experiencia de
los aspirantes; un poco ms de la mitad pedira al menos seis meses de
experiencia y el resto reclamara ms de un ao.
Adicional a la experiencia, todos los empleadores exigen honorabilidad,
habilidad para el trabajo de abono y de recoleccin, dos de las tareas
esenciales del cultivo cafetero. El nivel de escolaridad no es tenido en cuenta
como un factor diferenciador.
Los trabajadores seran enganchados bsicamente para desempear tareas
operativas y contratos de prestacin de servicios en un 95% de los casos,
sin que la edad o el sexo de los mismos alteren el comportamiento de las
preferencias.
Tabla 4.
Vacantes para cargos operativos en las fincas productoras de cafs especiales
Dadas las caractersticas de las vacantes disponibles, se espera una alta
rotacin en el cargo con sntomas de informalidad laboral y persistencia
de hombres entre 18 y 30 aos, evidenciando restricciones en el acceso de
mujeres y hombres mayores de 30 aos.
En el caso de madres cabeza de hogar, el 66% de los eventuales empleadores
no considera importante esta condicin porque el trabajo es muy pesado
para las mujeres, no tienen experiencia, son muy exigentes, no disponen
del tiempo sufciente y, en algunos casos los empleadores manifestaron
problemas de convivencia y bajos modales.
De igual manera, slo el 31% de los potenciales propietarios y administradores
de fncas con cafs especiales, ofreceran ocupacin a trabajadores en
situacin de desplazamiento.
Para la contratacin de poblacin indgena, el 70% de los empleadores
manifesta tener precauciones con este grupo humano por sus actitudes y
comportamientos difciles frente al trabajo y a la convivencia.
Esta evidencia invita a las autoridades competentes a desplegar estrategias
ante los potenciales empleadores para garantizar los derechos de las
poblaciones vulnerables ofrecindoles un tratamiento laboral sin exclusiones
y en igualdad de condiciones.
Grfico 19.
Oferta laboral para poblacin vulnerable. 2013
39
40
41 Captulo III. Oferta educativa para los cafs especiales
OFERTA EDUCATIVA PARA LOS CAFS ESPECIALES
Para identifcar las diferentes ofertas educativas relacionadas con los cafs
especiales se inicia con el SENA y sus diferentes modalidades educativas;
enseguida se describe el rol de la Fundacin Manuel Meja como una de
las instituciones ms importantes de la FNCC y de manera posterior, se
encuentra informacin de la oferta institucional de educacin superior,
fnalizando con las instituciones de educacin para el trabajo y el desarrollo
humano.
El SENA en su oferta nacional con cursos virtuales de inters para el sector,
tiene los siguientes programas acadmicos: Buenas prcticas agrcolas;
Manejo de cosecha y pos cosecha de frutas y hortalizas; Agricultura ecolgica:
fertilizacin, suelos y cultivos; Fertilizacin agrcola ecolgica; Agroecologa
y desarrollo rural; Suelos en la agricultura; Normas de competencia laboral
para la produccin de caf, y Paisaje Cultural Cafetero.
En formacin profesional integral, en Risaralda tiene 5 ofertas acadmicas
relacionadas con los cafs especiales: (i) Produccin de Caf nivel Auxiliar
y nivel Tecnico; (ii) Mantenimiento y reparacin de despulpadoras de caf
nivel Auxiliar; (iii) Emprendedor en produccin y comercializacin de colinos
de caf Curso especial; (iv) Produccin en cafs especiales nivel Tcnico,
y (v) Bsico en barismo y catacin curso especial.
Tabla 5. Risaralda.
Oferta acadmica del Sena en caf, segn municipio. 2012
Fuente: elaboracin propia con informacin SENA
En todos los municipios se ofrece el curso de Produccin de Caf; en
Balboa y Marsella se ofrece Produccin de cafs especiales en calidad de
tcnica; en Quincha y Pereira se ofrece adicionalmente el curso especial
de Emprendedor en Produccin y comercializacin de colinos de caf con
cultivos transitorios. Slo en Balboa se tiene un curso de mantenimiento y
reparacin de despulpadoras de caf y en Pereira el curso bsico en Barismo.
Durante el 2012, en los diferentes programas y municipios se cont con la
participacin de 262 personas que hacen parte de la poblacin vulnerable,
as: adolescente trabajador (2), afrocolombianos desplazados por la
violencia (1), desplazados por fenmenos naturales cabezas de familia
(1), otros desplazados por la violencia (44), indgenas y desplazados por la
violencia (43), jvenes vulnerables (137), mujer cabeza de familia (22) y
tercera edad (12).
En la Mesa Sectorial del Caf se defnen los estndares de calidad que debe
demostrar un trabajador en su desempeo laboral, dichas competencias
se consignan en las Normas de Competencia Laboral; en el caso del caf,
la Mesa ha diseado 42 normas de competencia laboral relacionadas con
diferentes aspectos y etapas del proceso de produccin, como obtencin de
colinos, recoleccin, benefcio, establecimiento de plantaciones, manejo de
plagas, enfermedades, residuos y trilla.
De manera complementaria, recientemente esta institucin ha puesto al
servicio la primera etapa del Tecnoparque Agroindustrial ubicado en Santa
Rosa de Cabal y se tiene previsto desarrollar actividades de la Escuela
Nacional del Caf en Risaralda como parte de un convenio suscrito con la
FNCC
23. 1
23 A nivel nacional en el 2013 se aspira a tener seis centros certificados y para 2014 la meta es cubrir los
11 centros del SENA que ofrecen formacin cafetera en el pas.
Entre los principales objetivos de esta Escuela fguran: Gestionar procesos
de validacin de desarrollos normativos y formativos en la cadena de caf;
Ejecutar proyectos de innovacin y desarrollo tecnolgico; Establecer
alianzas y convenios para transferencia de conocimientos, y cualifcar el
talento humano requerido para contribuir al aumento de la productividad de
las regiones y el sector.
Los compromisos interinstitucionales con dicha Escuela son:
Tabla 6.
Compromisos interistitucionales tecnoparque
Fuente: Elaboracin propia
De igual forma, con el trabajo de la Mesa Sectorial del Caf se espera iniciar
acciones como formacin y certifcacin de talento humano, diseo de
estrategias que respondan a las exigencias de los mercados mundiales,
consolidacin de la produccin de caf de alta calidad, alianzas, convenios
de transferencia de conocimiento, fortalecimiento de la infraestructura
tecnolgica, y generacin de innovacin y desarrollo tecnolgico para el
sector cafetero, entre otras.
La Fundacin Manuel Meja es la entidad de la FNCC responsable de formular
y ejecutar polticas, estrategias y programas de educacin para el sector
cafetero y rural colombiano
24
.
2
Entre otros, ofrece los siguientes cursos y
programas:
Formacin en barismo: tiene como propsito entregar los fundamentos
conceptuales y tcnicos para que el egresado prepare bebidas basadas en
caf expreso de acuerdo con principios tcnicos, normativos y gastronmicos;
maneje adecuadamente los equipos requeridos y sirva las preparaciones
con criterios de atencin y buenas prcticas.
Manejo integrado de roya y recuperacin de cafetales: busca aplicar los
procedimientos establecidos en el manejo de la enfermedad en el momento
oportuno con el uso de variedades resistentes, planes de fertilizacin,
evaluacin de niveles de infeccin, control qumico con los fungicidas
adecuados y con calidad en la aspersin.
24 www.fmm.edu.co
Proceso productivo del caf: este curso realiza un recorrido por las diferentes
etapas productivas del cultivo, donde de manera vivencial se puede tener
contacto directo con la tecnologa de produccin cafetera, e intercambiar
saberes y experiencias.
Institucionalidad cafetera: es un recorrido de dos das por las instituciones
ms representativas del gremio.
Caf, gestin y calidad: es una gira por las diferentes etapas productivas
del cultivo, donde de manera vivencial se puede tener contacto directo con
la tecnologa de produccin cafetera e intercambiar saberes y experiencias.
Adicionalmente, la Fundacin ha desarrollado una oferta en educacin media
tcnica denominada Alianza Caf, conformada por 8 gobernaciones (entre
ellas Risaralda), dos alcaldas, la FNCC, la Corporacin Universitaria Minuto
de Dios y el SENA regional Huila. Busca fortalecer la educacin Tcnica
Profesional y Tecnolgica mediante el mejoramiento de la calidad, cobertura
y pertinencia de la educacin, as como, la articulacin entre los niveles de
educacin media y superior.
Los programas acadmicos con registro correspondiente del Ministerio de
Educacin son: Formacin de tcnicos profesionales en produccin de caf;
Tcnicos profesionales en procesos administrativos para fncas cafeteras;
Tcnicos profesionales en comercializacin de caf y Tecnlogos en gestin
sostenible del caf.
Antes de abordar la oferta en educacin superior, debe notarse que existe
un consenso en admitir que la transformacin agropecuaria, en general, y
cafetera en particular, est directamente relacionada con la formacin del
recurso humano en carreras profesionales, tcnicas y tecnolgicas.
En el pas, si bien la oferta acadmica en carreras como Agronoma, Medicina
Veterinaria, Zootecnia, Ingenieras Agrcola, Agronmica y Agropecuaria, y
Agroindustria, crece, la demanda por ellas no marcha al mismo ritmo de otras
profesiones. Segn las cifras del MEN en 2012 se ofertaron 330 programas
de educacin superior relacionados con los temas agroindustriales. El 61%
corresponde a una oferta ofcial.
El 33% de las 287 Instituciones de Educacin Superior -IES- ofrecen
programas relacionados con este sector, 4 son de carcter Tcnico Profesional,
13 son Instituciones Tecnolgicas, 23 son Instituciones Universitarias y 56
son Universidades; slo dos de stas ltimas estn dedicadas 100% a formar
profesionales en el rengln; UNISARC (Universidad de Santa Rosa de Cabal,
municipio de Risaralda) y la Fundacin Agraria de Colombia (UNIAGRARIA).
Segn el Observatorio de Educacin Superior del MEN, en el pas, durante
el 2011 se contaba con cerca de 60 mil estudiantes en programas afnes
al sector agropecuario, 7 mil ms que en el 2007, con una tasa anual de
crecimiento del 3.4% por debajo de la tasa nacional promedio que alcanz
un 7.5%, representando las carreras agropecuarias casi el 2% del total de
las matrculas universitarias, cifra que coloca de presente los retos que tiene
el sistema educativo para atender el futuro de la agroindustria colombiana.
En Risaralda, durante el 2011 se llegaron a 1.659 estudiantes de programas
relacionados con el sector agropecuario, una cifra que corresponde a 4
estudiantes por cada 100 matriculados y que la ubica en el puesto 17 entre
los 32 departamentos del pas.
Tabla 7. Risaralda.
Ofertas acadmicas de instituciones de educacin superior segn nivel 2012
Fuente: elaboracin propia
Se identifcan 16 programas entre pregrados y postgrados, de los cuales
3 corresponden a nivel de postgrados, la formacin acadmica ms
representativa se encuentra en el ciclo de Tecnologas y Profesional, los
Centros Regionales de Educacin Superior -CERES- son una estrategia del
MEN para desconcentrar la oferta en educacin superior (hoy centrada en
las ciudades capitales) y ampliar su cobertura
25
.
3
Este nuevo modelo se focaliza en la oferta de programas pertinentes a
la comunidad y acordes con la vocacin productiva de la zona, adems
promueve la conformacin de alianzas interinstitucionales que posibilitan
el uso compartido de recursos humanos, fnancieros, de infraestructura y
conectividad.
El gobierno nacional acta como promotor y facilitador de estos Centros y
aporta recursos para su adecuacin; los gobiernos locales, departamentales
y los representantes de la sociedad civil junto al sector productivo hacen
explcitos proyectos productivos de la zona y sus requerimientos acadmicos
y, por ltimo, la academia pone sus saberes al servicio del desarrollo de la
regin.
En esta estrategia participan en Risaralda, el SENA, la Universidad Nacional
Abierta y a Distancia UNAD-, la Fundacin Universitaria del rea Andina
FUAA-, UNISARC y, como IES Operadora, la Universidad Tecnolgica de
25 www.mineducacin.gov.co
Pereira, en representacin del sector productivo estn la Cooperativa de
Cafcultores, la Cooperativa de Transportadores de Beln de Umbra y la
empresa IBC Internacional.
La poblacin matriculada durante 2012 en los municipios que sirven de sede
a los CERES fue: Santuario, 140; Quincha, 236; Pueblo Rico, 72; Beln
de Umbra, 186; Mistrat, 152. Debe destacarse que slo se registran 16
alumnos matriculados en Mistrat en Tecnologa en Produccin Agrcola,
los dems programas ofrecidos no hacen relacin directa al desarrollo
agropecuario.
En cuanto a la Educacin para el Trabajo y el Desarrollo Humano, su objetivo
es articular a los proveedores de educacin tcnica, tecnolgica y formacin
profesional para modernizar y mejorar sus programas, de acuerdo con
las necesidades y demandas del sector productivo, garantizando mayor
cobertura y mejores niveles en las competencias laborales que contribuyan
a la competitividad nacional, atendiendo la pertinencia, la fexibilidad y la
continuidad.
A nivel Nacional se cuenta con 74 instituciones de formacin para el trabajo
que ofrecen 334 programas, ninguno de los cuales tiene formacin relacionada
con el sector de cafs especiales o agroindustria. Un alto porcentaje de
los programas ofrecidos son relacionados con las reas administrativas, los
sistemas y el mercadeo, estos programas no tienen ninguna relacin con
el sector productor pero s con los eslabones de servicios, transformacin
industrial y comercializacin.
En Risaralda uno de los programas educativos del Comit Departamental de
Cafeteros es el de Gestin Empresarial, el cual tiene por objeto fortalecer
la capacidad administrativa y los valores humanos de la familia cafetera. En
el Programa de Cafs Especiales, el Comit tambin realiza actividades de
formacin en cosecha, benefcio, calidad del caf y pruebas de taza.
En convenio con la Comunidad de Madrid, la Fundacin Humanismo y
Democracia, y las Secretarias de Educacin, se desarrolla desde 2007 el
programa de Pos primaria con metodologa de Escuela Nueva; desde 2008
los programas de Escuela y caf, y Seguridad alimentaria se brindan a
los estudiantes del sector rural herramientas que les ayudan a aplicar los
conocimientos tcnicos de caf en sus predios, a la vez que concientizan
a dicha comunidad de la importancia de una adecuada alimentacin
proveniente de la produccin de sus fncas.
Desde 2012 Tambin existe una alianza para la educacin rural entre
la Gobernacin de Risaralda, la Alcalda de Dosquebradas, el Comit de
Cafeteros y la Central Hidroelctrica de Caldas -CHEC, mediante la cual se
buscar atender el programa Educacin para la competitividad.
Segn dicha Central, con la metodologa Escuela Nueva, que incorpora una
perspectiva ms participativa de la educacin, se pretende fortalecer primaria
y pos primaria, as como sembrar una semilla para la educacin superior a
mediano y largo plazo, y culminar el ciclo con conexiones laborales y apoyo
a los jvenes para que se incorporen a la produccin rural
26
.
4
26 Ver http://www.chec.com.co/sitioweb/node/473, consultado en abril 12 de 2013.
47
48
Captulo IV. Perspectivas laborales de los cafs especiales
49
PERSPECTIVAS LABORALES DE LOS CAFS ESPECIALES
Una vez obtenida la caracterizacin de los perfles ocupacionales que demanda
la cadena productiva de los cafs especiales y las ofertas educativas en la
regin, se cuenta con un panorama sobre perspectivas y oportunidades
laborales derivadas de la cadena de los cafs especiales.
Se resalta el crecimiento en la produccin y comercializacin de los cafs
especiales y la forma en que se han venido proponiendo en espacios de
planifcacin tanto departamental, como local, sin desconocer la difcil
coyuntura econmica por la que atraviesa la cafcultura colombiana y la
participacin de los cafs especiales, en especial, la permanente preocupacin
por la sostenibilidad del Paisaje Cultural Cafetero -PCC-, relacionado de
forma estrecha con el futuro del mercado laboral regional.
De hecho, si bien la edad promedio de los productores contina siendo
un fuerte obstculo para el relevo generacional, se observan mejores
oportunidades de trabajo, especialmente para las mujeres; se evidencia
que el 20% de los productores son mujeres cuya edad promedio es de
35 aos y que un 33% de las actividades relacionadas con trilla, tostin y
comercializacin son realizadas precisamente por ellas.
El mayor nmero de empleos ofrecidos en las fncas, el 78% sern de
carcter temporal y con precaria remuneracin; estos hechos producen
una alta rotacin de personal, generando consecuencias negativas sobre
la poblacin vinculada a la actividad cafetera y problemas de orden social
para sus familias; las mayores demandas de trabajo sern operarios con
experiencia en preparacin y manejo de abonos orgnicos, buenas prcticas
agrcolas en el cultivo y benefcio de caf.
Dentro de los eventuales negocios inclusivos mencionados por los
propietarios/administradores de las fncas productoras de cafs especiales
fguran la limpieza de la fnca, el manejo de abonos
27
,
1
las fumigaciones y el
transporte.
En cuanto a los empleos demandados en el resto de la cadena ampliada
-trilla, tostin, barismo, catacin y comercializacin-, se exigen estudios de
formacin tecnolgica y universitaria, de acuerdo con las nuevas competencias
requeridas por los mismos a nivel internacional; especfcamente, se
presentan oportunidades laborales para hombres menores de 50 aos en
cargos administrativos y en el rea comercial.
Pero las perspectivas laborales estn relacionadas tambin con un contexto
mayor; en Colombia, con gran probabilidad de ocurrencia, durante algn
tiempo los cafs especiales convivirn al lado del caf convencional con una
marcada diferenciacin entre ellos; transformacin productiva y mayores
posibilidades de enganche laboral con mejores niveles salariales.
27 Esta investigacin encontr que el 94 % del abono que se consume en las unidades productivas es com-
prado en diferentes agencias comerciales y el 6% restante se produce en las mismas fincas.
Perfles ocupacionales para la cadena productiva de cafs especiales
50
Las diferentes modalidades de cafs especiales en Risaralda presentan un
importante crecimiento en el nmero de hectreas cultivadas; en el nmero
de cafcultores y organizaciones vinculadas al proceso, lo mismo que un
reconocimiento en los precios por encima del caf tradicional.
Estos hechos conforman un escenario ocupacional promisorio que debe
considerarse al momento de abordar las dinmicas laborales en todos los
eslabones de esta cadena productiva.
A escala internacional las perspectivas son igualmente alentadoras.
Segn Tracy Ging
28
,
2
subdirectora de la Asociacin de Cafs Especiales de
Norteamrica (SCAA), el futuro de los cafs especiales en el mundo es
promisorio por las siguientes razones bsicas:
- Incremento en el consumo de caf especial. Hasta 2016 se espera un
crecimiento anual del 3.4%;
- La poblacin joven, entre 18 y 39 aos, ahora consume ms caf y sus
bebidas preferidas son espresso y gourmet;
- Se espera que la Generacin G o los Millennials ingrese pronto en el
consumo de la bebida;
- El 80% de la poblacin norteamericana no ha cambiado sus hbitos de
consumo a pesar de la difcil situacin econmica de los ltimos cinco aos.
- Las cadenas comercializadoras que cotizan el caf especial en bolsa han
mantenido un crecimiento entre 4 y 6% desde 2008.
Risaralda tiene una visible oportunidad para incrementar el empleo rural
y en el resto de la cadena del caf especial. El comportamiento de los
programas de cafs especiales demuestra que se trata de un producto con
tendencia al crecimiento y que, de continuar su lnea ascendente, seguir
representando un referente obligado para el mercado laboral rural y urbano.
Dada su pequea participacin, hace 15 aos el tema de los cafs especiales
prcticamente no se registraba en las estadsticas cafeteras, sin embargo,
al fnalizar el 2012, un tercio de los productores hacen parte de alguno
de los programas registrados y apoyados por el Comit Departamental de
Cafeteros, y sus fncas cubren el 41% del rea total sembrada en caf.
En la fase de cultivo y benefcio de las diferentes modalidades de cafs
especiales se contabilizan 6.569 propietarios de unidades productivas que
suman 21.689 hectreas en donde se produjeron cerca de 2.9 millones
de kilos durante el 2012. La informacin del Comit Departamental de
Cafeteros indica que en estas fncas se genera ocupacin directa para no
menos de 44 mil personas.
28 En revista Special Coffee Chronicle. Mayo de 2012
51
En las unidades productivas estudiadas, laboran de manera permanente
en promedio, 4 personas; bajo la modalidad de contratacin temporal el
promedio aumenta a 15 personas y en las fncas ms grandes llega hasta
75 trabajadores.
Como se explic con anterioridad, en la actividad cafetera formalmente
registrada en las Cmaras de Comercio se reportan 722 empleos en actividades
relacionadas con la produccin especializada de caf, la industrializacin
(trilla, tostin, molienda y derivados del caf), la comercializacin de caf
pergamino y trillado, y los servicios al benefcio del caf.
De esta manera, es claro que uno de los mayores desafos del Ministerio
de Trabajo y de los empresarios cafeteros es conseguir un incremento
progresivo de la formalizacin de los trabajadores.
Por otra parte, se encuentran los establecimientos comerciales de cafs
al paso cuyo crecimiento refeja una mejor comprensin del negocio y la
progresiva bsqueda de nuevos mercados para ofrecer la bebida del caf en
las ms variadas opciones, pero todas bajo los fundamentos de la utilizacin
de los cafs especiales como insumo. Permanentemente se descubren
nuevos nichos de mercado an no sufcientemente explotados como caf
gourmet, cafs fros y cafs enlatados.
Por lo dems, el respaldo de la institucionalidad cafetera permite que
los cafs especiales obtengan apoyo en capacitacin tcnica tanto en la
produccin como en el resto de la cadena, especfcamente en la garanta
de compra, que ahorra esfuerzos y situaciones de riesgo a los productores.
Ahora bien, las difcultades por las que atraviesa la cafcultura colombiana
en general, y la Risaraldense en particular, tuvieron su expresin ms
notable en el paro nacional cafetero celebrado entre el 25 de febrero y el 8
de marzo de 2013.
En efecto, este movimiento present ms argumentos sobre las prdidas
monetarias actuales que por la coyuntura iniciada desde el 2011 sobre los
cafcultores y productores, dentro de la cual se destacan elementos como la
fuerte cada de precios (al momento de cerrar esta investigacin el precio
externo del grano era de U$1.33/libra, cuando en noviembre de 2011 lleg
a bordear los U$3 la libra
29
)
3
Al igual que la creciente revaluacin (dlar por debajo de $1.830); elevados
costos de los fertilizantes (sin un sufciente y oportuno abono, la produccin
se reduce inevitablemente); mayor endeudamiento que agobia las fnanzas
familiares y coloca en riesgo la viabilidad econmica de las unidades
productivas cafeteras y los respectivos empleos.
29 Parece una paradoja, pero un precio internacional de US$ 3/libra de caf tradicional colombiano
se puede asumir como una amenaza para el crecimiento y la consolidacin de los cafs especiales. Los
precios altos atpicos del caf tradicional colombiano probablemente desestimulan a algunos productores
para cumplir los requisitos de certificacin de sus cafs especiales por cuanto desaparecera el incentivo de
mejor precio de estos sobre aquel.
52
Bajo estas circunstancias parece claro que las expectativas de crecimiento
y de nuevas demandas laborales por parte de los cultivadores y dems
actores de la cadena de estos cafs estn directamente asociadas tanto a
la solucin de los problemas en la coyuntura, como a los acuerdos bsicos
que se puedan obtener para garantizar en el largo plazo la sostenibilidad de
la economa cafetera.
El paro cafetero no se realiz para reivindicar las expectativas particulares
de los productores de los cafs especiales, pero es claro que todos ellos se
benefcian de los acuerdos y compromisos derivados del mismo, pues adems
del precio, ellos tambin tienen inters, por ejemplo, en la refnanciacin de
las deudas, en el control del precio de los fertilizantes, en el control de la
revaluacin o en las limitaciones a la importacin de caf.
El acta de acuerdo que permiti levantar el paro cafetero contempla varios
compromisos. En primer lugar, se pact que de manera transitoria, mientras
el precio del caf est entre $475 mil (piso) y $700 mil (techo) la carga,
se entregar a los productores un apoyo de $145 mil por carga que en
adelante se denominar Proteccin del ingreso del Cafcultor -PIC
30
-.
4

En segundo lugar, los temas que se relacionan con el alivio a los crditos; la
rebaja a los precios de los fertilizantes; la atencin a las pensiones de vejez
de los cafeteros, a la formalizacin laboral con pago de las prestaciones de
los asalariados, temporales o permanentes, de las fncas; la minera en zona
cafetera o la prohibicin a la importacin de caf se continan discutiendo
con el gobierno en mesas tcnicas.
Se observa que en esta agenda aparecen reivindicaciones especfcamente
laborales relacionadas con pensiones de vejez y con formalizacin laboral
de los asalariados, propsitos que, de ser obtenidos, muy seguramente
contribuirn a mejorar la calidad de vida de los trabajadores y sus familias.
Se espera que el Ministro de Trabajo, miembro de la mesa de negociacin
y autor de la iniciativa, persevere en la necesidad de proteger los derechos
al trabajo asalariado decente en la cafcultura y consiga garantas para la
pensin que merecen quienes ya aportaron su vida laboral en las fncas
cafeteras.
En consecuencia, se estima que el acuerdo alrededor del subsidio y los
nuevos compromisos gubernamentales representen una base para ampliar la
demanda laboral requerida por la cadena econmica de los cafs especiales.
Ahora bien, los cafs especiales hacen parte explcita de los procesos de
planifcacin al menos desde 2007. La Agenda Regional de Competitividad
de Risaralda defne el sector de agroindustria como estratgico para la
competitividad del departamento, y focaliza esfuerzos sobre las necesidades
especfcas de las apuestas priorizadas dentro de las cuales aparecen los
cafs especiales.
En esta Agenda se plantea que: en el 2017 Risaralda ser el cuarto productor
nacional y el primero del eje cafetero en produccin de cafs especiales. Las
30 Esta PIC se entregar a los cafeteros sin importar su tamao y si estn o no cedulados.
53
exportaciones pasarn de 12.000 sacos en el 2004 a 60.000 sacos de caf
excelso en el 2017
31
.
5
De manera particular, se pretende enfocar la investigacin al desarrollo de
procesos de alta tecnologa con el fn de generar transformacin e innovacin
del caf y terminar con la venta del recurso en bruto; obtener certifcaciones
en sellos internacionales de cafs especiales es otro propsito relevante
dentro de esta Agenda que cuenta con el concurso, entre otras instituciones,
de las universidades, del Comit de Cafeteros, el SENA y la CARDER.
Adems, en todos los planes de desarrollo departamental y municipales
2011-2015, fgura un compromiso expreso de las autoridades territoriales
para atender y fortalecer, con diferentes programas, los cafs especiales.
Tabla 8.
Compromisos para fortalecer los cafs especiales en los planes de desarrollo
de Risaralda y sus municipios.
31 DNP. Agenda Interna para la productividad y la competitividad, documento regional de Risaralda.
2007. Consultado en www.dnp.gov.co
54
Fuente: Elaboracin propia.
Por lo tanto, tambin desde el punto de vista institucional de la planeacin
del desarrollo local y departamental, existen fundados argumentos para
considerar que la cadena productiva de los cafs especiales continuar
ampliando su cobertura en hectreas, sus volmenes de produccin y su
encadenamiento con los eslabones de la transformacin industrial y la
comercializacin con nuevas demandas laborales en cada caso.
De hecho, en los cafs especiales existen otras oportunidades de negocios,
las Centrales Comunitarias de Benefcio CCB- aparecen como una
promisoria opcin de negocios inclusivos; el propsito principal de estas
Centrales es contribuir a mejorar la productividad en las fncas, ofrecindo a
los productores la posibilidad de vender su caf cereza, ahorrando costos de
operacin, conservando el medio ambiente, mejorando su calidad de vida y
preservando la calidad del caf especial.
De manera puntual, estas iniciativas estn dirigidas a conseguir un mejor
control de calidad del caf; efectivo control de la contaminacin a travs
de un proceso ecolgico y mayor rendimiento cereza/caf seco. Tambin se
busca obtener la mejor inocuidad del caf, mejor precio de venta y mayor
ingreso para el cafcultor.
Con estas Centrales, surgen opciones para los negocios inclusivos: por una
parte, con la pulpa y el muclago se pueden montar plantas de compostaje
para que todos los asociados dispongan de almcigos, por la otra, con la
pulpa y la miel se pueden instalar plantas de produccin de biocombustibles.
As, parte importante de los negocios promovidos por las Asociaciones
de Cafs especiales pueden entenderse, en s mismos, como actividades
inclusivas, dado que en ellas estn vinculadas esencialmente personas
en situacin de pobreza con la posibilidad de agruparse y participando
de las reglas laborales y econmicas propias de la respectiva Asociacin,
obteniendo diferentes benefcios recprocos.
En las CCB, se recibe por parte de los productores el caf mojado, prestando
el servicio de transporte (en horarios y recorridos previamente defnidos);
una vez agotada la etapa de evaluacin de calidad, se procede a cumplir
todas las etapas para benefciar el caf, dejando lista la respectiva actividad
que corresponde a la comercializacin, asegurando al productor un pago
justo y oportuno.
55
En Risaralda ya existen varias iniciativas en esta materia
32
;
6
la primera es
gestionada por la Asociacin Cuchilla del San Juan, en Beln de Umbra, con
aporte inicial de la Alcalda quien cedi el lote, con recursos an pendientes
por desembolsar por $300 millones de pesos, segn indican los dirigentes
de la Asociacin.
Por ahora, con el proyecto se espera prestar servicios a 97 familias cafeteras
minifundistas de 16 veredas que trabajan un rea en caf de 178 has. y
tienen un potencial de produccin de 22.000 @ de cps al ao; est previsto
que la Central opere en la vereda Ybya sector el Bosque, a 2 Km del casco
urbano, a una altura de 1.429 msnm.
Esperan implementar la tecnologa Ecomil, recomendada por Cenicaf y la
cual se fundamenta en el proceso de fermentacin del mucilago del caf con
cero contaminacin y uso mnimo del agua en su proceso de benefcio, del
orden de 0.4 litros por Kg caf pergamino.
Un segundo caso es el de Asocaf Manantial con sede en Dosquebradas;
en la actualidad cuenta con 205 socios, todos cafeteros cedulados. Entre
los asociados fguran 2 miembros de comunidad indgena, 4 desplazados y
22 madres cabezas de hogar; uno de los asociados genera empleo para 30
trabajadores en su fnca.
Se cuenta con 17 productores con certifcacin UTZ y 50 con certifcacin
FLO y esperan que todos los participantes de la Alianza estn certifcados
en 2013; son productores pequeos, de 3.1 has en promedio, de las cuales
2.4 has estn sembradas en caf.
Tienen un proyecto focalizado para disponer de una planta propia, la cual
permitira mejorar sus procesos de benefcio, tostin y prueba de taza,
estimando que su produccin de caf especial ser de 400 mil kilos/ao
y aspiran que todo el caf sea tecnifcado, sembrando en promedio 5 mil
rboles por ha. y utilizando la variedad Castillo.
En 2012 consiguieron la aprobacin de un proyecto mediante la estrategia
gubernamental de Alianzas Productivas para el fortalecimiento de caf
especial de origen tipo Dosquebradas con 114 productores benefciados.
Para participar se requiere que los cafcultores obtengan ms del 75% de
su ingreso derivado del cultivo y haber vivido en la fnca al menos durante
3 aos, se empieza con una ha. para sostenimiento y 1 ha. para siembra.
Este es otro ejemplo de trabajo interinstitucional; adems de los productores
de la alianza, participan Minagricultura, el Fondo de Adaptacin, Gobernacin,
Alcalda, Cooperativa de Cafeteros, Comit Municipal de Cafeteros,
organizacin Campo Limpio y la propia Asociacin.
32 La informacin de estas iniciativas se obtuvo mediante entrevistas realizadas a los gerentes o adminis-
tradores de las respectivas asociaciones en febrero de 2013.
56
Un tercer ejemplo es el de APECAFEQ (Asociacin de Productores de Cafs
Especiales de Quincha); entre sus principales proyectos est el de tener un
Centro Tecnolgico del Caf y una Central de Benefcio para colocarlas al
servicio de productores del municipio que, en promedio, tienen 1.5 has; en
esta asociacin es notable la presencia de productores pertenecientes a una
comunidad indgena.
Finalmente, los productores que participan de ASOCAF Tatam, cuyas fncas
tienen, en promedio 3.3 has, tambin tienen proyectada la construccin de
una central de benefcio en inmediaciones de la vereda La Marina, en el
municipio de Santuario.
Aunque se podra pensar en la posibilidad de negocios inclusivos relacionados
con subproductos de la pasilla y el ripio (como existe, por ejemplo, en
el departamento de Nario), los dirigentes de las Asociaciones observan
problemas de volumen porque en la produccin de cafs especiales el
porcentaje de estos insumos es cada vez menor, dada la atencin que se
presta a la calidad de estos cafs en sus diferentes fases.
La bsqueda de la sostenibilidad del PCC, luego de su inclusin en la lista de
patrimonio mundial de la UNESCO en 2011, ha permitido formular diferentes
proyectos, en cada uno de los cuales es visible su relacin con la dimensin
laboral. En Risaralda, 11 de los 14 municipios hacen parte del territorio del
PCC.
A continuacin se presenta un resumen de proyectos dirigidos a atender los
requerimientos del Plan de Manejo de este Paisaje
337
que se formularon y se
gestionan desde 2012 ante el Sistema Regional de Regalas.
Para contribuir a la sostenibilidad de la cafcultura del PCC se formul un
proyecto a travs del cual se espera conseguir la implementacin del cdigo
4C (Cdigo Comn para la Comunidad Cafetera) en todas las fncas (24.080,
de las cuales 6.480 estn en Risaralda) del rea principal de este Paisaje.
De cara al futuro de los cafs especiales, esta iniciativa reviste particular
importancia, se tiene previsto que en un plazo de dos aos las fncas
puedan estar autoevaluadas y verifcadas con el cdigo 4C, que todos los
productores estn involucrando la dimensin ambiental, social y econmica,
y estn implementando prcticas de produccin sostenibles de caf.
Conviene recordar que los productores que deseen trabajar con este Cdigo
no pueden formar parte del sistema de 4C si ejercen por lo menos una
de las siguientes prcticas inaceptables: explotacin de trabajo infantil;
servidumbre por deudas y trabajo forzoso; trfco/trata de personas;
prohibicin de pertenecer a un sindicato o de ser representado por un
sindicato; desalojo forzoso sin una indemnizacin adecuada; falta de
33 La sntesis que aqu se describe se apoya en la presentacin realizada por la Secretara Tcnica Regional
en la reunin conjunta con el Consejo Directivo Nacional del PCC en Marsella, julio 19, 2012. Ver http://
www.redalmamater.edu.co/sitio/contenido-paisaje-cultural-cafetero-59.html descargado en 10/04/13
57
provisin de alojamiento adecuado, siempre que sea requerido por los
trabajadores.
Tambin se considera inaceptable la falta de provisin de agua potable
para todos los trabajadores; tala de bosques nativos o destruccin de otras
formas de recursos naturales; uso de pesticidas prohibidos por el Convenio
de Estocolmo sobre contaminantes, o transacciones comerciales inmorales,
segn se las defne en pactos internacionales y leyes nacionales.

Esta condicin previa para la participacin ya es un frme indicador del
compromiso con la sostenibilidad y el futuro de los cafs especiales.
Adicionalmente, como una forma de mejorar la calidad de vida de las
familias cafeteras, el proyecto contempla intervencin en todas las fncas
para dotarlas de sistemas para tratamiento de aguas residuales domsticas
-pozos spticos-, cocinas, sistemas sanitarios y fogones.
De cara a la sostenibilidad del PCC la FNCC formul un proyecto en el marco
de la estrategia Nuevos Propietarios Cafeteros, para fomentar el relevo
generacional en la cafcultura; la iniciativa persigue la adquisicin de 125
predios para que 125 jvenes (de los cuales 25 seran de Risaralda) que
cumplan requisitos, accedan a crditos y capital de trabajo, con la respectiva
propiedad de las fncas cafeteras.
Estos jvenes tendran acompaamiento tcnico por parte del servicio de
extensin de los Comits de Cafeteros y capacitacin a cargo de instituciones
educativas pertinentes.
Otro proyecto de inters para los cafs especiales, se relaciona con la
necesidad de contribuir al incremento del valor econmico del Caf de
Colombia por la va de la segmentacin regional en los mercados nacionales
e internacionales, a travs de la implementacin de estrategias de
Denominaciones de Origen -DO- y de Marcas Regionales.
De manera especfca se espera fortalecer las tecnologas que permiten la
deteccin de fraude, protegiendo la propiedad intelectual y la reputacin
tanto del caf colombiano como de los cafs regionales.
En Risaralda se tiene previsto realizar visitas tcnicas en 137 fncas en
diferentes municipios obteniendo muestras que permitan desarrollar huellas
espectrales del Caf Regional PCC, por sus composiciones qumicas y fsicas,
estableciendo vnculo entre origen geogrfco y calidad del producto.
Este proyecto, diseado a cinco aos, tambin aspira a desplegar una
estrategia de comercializacin y comunicacin dirigida a todos los
involucrados en la cadena de caf, considerando los benefcios de la DO
regional para los diferentes participantes, precisando los requisitos, la forma
de obtencin y conservacin de una DO. Se estima que 9.000 productores
del PCC obtengan capacitacin en la materia, de los cuales, al menos 2 mil,
seran de Risaralda.
58
Otro proyecto hace referencia a la denominada Ruta del Caf. El objetivo
es posicionar los destinos del PCC a nivel nacional e internacional a travs
del programa turstico la Ruta del Caf, como propsito de regin para
fortalecer el clster turstico.
Se espera concertar alianzas pblico-privadas para incrementar el fujo, la
permanencia, el consumo de los turistas y consolidar un modelo de turismo
competitivo, sostenible e integrado al desarrollo social.
Se busca disear productos tursticos que giren alrededor del caf, su cultura,
los cultivos, las casas de las fncas, el proceso del caf y derivados del
mismo; su historia, gastronoma, arquitectura, la naturaleza y biodiversidad,
traslapando la oferta de productos temticos, de aventura, ocio, bienestar,
ecolgicos, gastronmicos, culturales, deportivos, de eventos, convenciones
y alojamientos existentes en la regin; adems con el sector comercial,
artesanal y transporte.
Esta iniciativa tiene particular inters para el anlisis del mercado laboral
en la misma medida en que un creciente segmento de productores de cafs
especiales ya empieza a intervenir como oferente de diversos servicios
tursticos.
Tambin se formul un proyecto que busca contribuir a la preservacin y
proteccin del patrimonio cultural mediante el mejoramiento de viviendas
rurales con tcnicas tradicionales de construccin, que permitan a las familias
mantener su arquitectura tradicional, superar sus condiciones de pobreza,
mejorar su calidad de vida y, a la vez, fortalecer su arraigo regional.
Se calcula que en Risaralda sern intervenidas 300 viviendas rurales (sobre
un total de 1.920) para lo cual ser necesaria la contratacin de maestros
de obra y operarios capacitados en dichas tcnicas.
Parte importante de esta fuerza de trabajo ser aportada por las familias
que habitan en las fncas de cafs especiales. Como un subproducto de esta
iniciativa se tiene prevista la creacin y el fortalecimiento de 4 asociaciones
de Emprendimiento Cultural (una de las cuales estara en Risaralda) y
cursos para formar a jvenes rurales como auxiliares, expertos en tcnicas
constructivas tradicionales y prestadores de servicios de restauracin.

Por ltimo, en materia de infraestructura vial, en el territorio de Risaralda
est proyectada la intervencin mecanizada anual de 557 km. (sobre un
total de 2.546 km. para el PCC) de vas terciarias o veredales con utilizacin
permanente de maquinaria y dotacin de afrmado. Con este proyecto
se busca el fortalecimiento de la calidad y perdurabilidad de los trabajos
mecanizados mediante el mantenimiento manual, con la participacin de
109 camineros durante 4 meses cada ao.
59
60
Captulo V. Conclusiones y recomendaciones
61
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
A pesar de la grave crisis de la cafcultura tradicional colombiana, o quizs por
ella, un grupo cada vez mayor de productores Risaraldenses aprecia mejor
y se compromete ms con el futuro de la cadena de los cafs especiales y
cada uno de sus eslabones.
Existen mltiples evidencias para asegurar que tanto en la produccin, como
en las formas asociativas de los cafs especiales, las mujeres cumplen un
notable rol.
Cobra importancia el cumplimiento voluntario de los requisitos que en
materia laboral tienen los procesos de certifcacin que fueron descritos
en esta investigacin y que empiezan a mostrar la diferencia entre las
relaciones laborales propias de la dinmica de los cafs especiales y las
relaciones sociales de produccin convencionales de la economa cafetera.
Las posibilidades de un mejor futuro para la economa cafetera estn
asociadas a la necesidad de colocarse en condiciones de construir una
relacin virtuosa entre el mejoramiento de la calidad, la generacin de valor
compartido y la apertura de circuitos comerciales que irriguen benefcios a
todos los eslabones de la cadena;
De cara a la entrada en vigencia de diferentes Tratados de Libre Comercio
y del Plan de Manejo del PCC, es indispensable garantizar la aplicacin
de la legislacin laboral y la seguridad social en las relaciones entre los
asalariados y sus respectivos empleadores en los diferentes eslabones de la
cadena agroindustrial de los cafs especiales;
En general, los Ceres y centros de educacin para el trabajo y el desarrollo
humano no ofrecen programas pertinentes a las demandas acadmicas
especfcas de la cadena de cafs especiales. La oferta de las instituciones
de educacin superior en la materia es todava incipiente y el SENA, aunque
tiene una oferta diversifcada, su cobertura es pequea.
El currculo por competencias aparece como una importante opcin
acadmica para atender las nuevas demandas que han aparecido en los
diferentes eslabones de la cadena de los cafs especiales. Algo similar se
puede decir de los ciclos propeduticos;
La educacin es una oportunidad para los jvenes, pero siempre y cuando
sta sea pertinente al contexto cafetero y conocimiento para fortalecer la
actualizacin de contenidos, tecnologas, herramientas y procesos.
Las condiciones de los mercados de trabajo vistas a un nivel departamental
ocultan ciertas situaciones particulares en las distintas zonas o microrregiones
cuya adecuada comprensin obliga a realizar estudios especfcos.

62
Las exigencias que imponen los distintos sellos (FLO, 4C, UTZ o Rainforest),
obligan a que tanto los productores, como los dems actores de la cadena,
alcancen mejores competencias educativas, mayores niveles de asociatividad
y mejores prcticas en todo el proceso hasta llegar al consumidor fnal.
La comercializacin en bruto de los cafs especiales aporta un pequeo
margen de utilidad, pero lo ideal sera que fueran las propias Asociaciones
de Productores quienes se encarguen de los procesos de transformacin,
empaque, publicidad, transporte y comercializacin de los nuevos productos.
Este encadenamiento, sin duda, entrara a fortalecer la presencia laboral
de la economa cafetera y permitira que la redistribucin de las utilidades
cubriera cada vez mayores porciones de poblacin en los municipios.
A las autoridades municipales del departamento y a los Comits de
Cafeteros, se les sugiere fortalecer gestiones para mejorar el acceso a
los programas del Gobierno Nacional que tienen ofertas para la economa
y el empleo rural. Entre ellos cabe mencionar los programas de Mujeres
Ahorradoras en Accin, Activos para la Prosperidad y Recuperacin de Activos
Improductivos; Capitalizacin Microempresarial, Trabajemos Unidos y Empleo
de Emergencia, programas todos coordinados por el Departamento de la
Prosperidad Social
341
y que asumen como interlocutores a las organizaciones
comunitarias y a la poblacin en condiciones de extrema pobreza.
Tambin se recomienda apoyar la ampliacin y consolidacin de las alianzas
productivas gestionadas por las Asociaciones de Productores de Cafs
Especiales, en particular aquellas donde est contemplada la generacin de
nuevos empleos, como es el caso de la construccin y puesta en marcha
de Centrales Comunitarias de Benefcio, y la participacin de aquellas en
actividades del resto de la cadena.
Es importante que la dirigencia poltica y empresarial, y las autoridades
competentes, realicen la gestin indispensable ante el Sistema General de
Regalas para obtener la cofnanciacin de los proyectos formulados para la
sostenibilidad del PCC, en particular aquellos relacionados directamente con
la economa cafetera y el relevo generacional.
Alrededor de los cafs especiales se debe promover el acceso al primer
empleo rural, en el marco de la Ley de formalizacin y primer empleo. Es
fundamental que los jvenes tengan oportunidades efectivas para realizar
sus proyectos de vida en las zonas rurales.
Se recomienda vigilar la aplicacin del Acuerdo 244 de 2003 que defne
la forma y las condiciones de operacin del rgimen para el trabajador de
temporada (aplica a recolectores del caf).
Los trabajadores (y con frecuencia sus familias) que se desplazan de un
municipio a otro, o que cuentan con experiencia migratoria internacional
34 Ver www.dps.gov.co
63
requieren de atencin especial para garantizar que su proceso de
reincorporacin laboral pueda desarrollarse sin mayores traumatismos.
Es importante fortalecer las estrategias de inclusin laboral por parte de
la institucionalidad cafetera orientadas a los productores, para garantizar
una mayor cobertura en la vinculacin de la poblacin vulnerable a las
actividades de la fnca.
El Ministerio del Trabajo, SENA, Alcaldas y Gobernacin, de manera
concertada con los Comits de Cafeteros, deben desarrollar herramientas
que permitan la intervencin en los mercados laborales locales en pocas de
crisis cafetera y desarrollar sistemas de proteccin al cesante.
Aunque la seguridad social (salud y pensiones) debe cubrir a todos los que se
ocupan de los cafs especiales, en particular son indispensables programas
para el cafcultor menor de 5 has y para los jornaleros.
Para ampliar los volmenes de produccin es necesario que las Alcaldas,
Gobernacin y Comits de Cafeteros acuerden una estrategia dirigida a
recuperar las hectreas an recuperables que antes estuvieron sembradas
en caf. Esto implica resembrar caf vigilando que los nuevos cultivos se
inscriban en la perspectiva de los cafs especiales. Conviene acordar metas
municipales especfcas.
Simultneamente, es importante extender los programas de diversifcacin
de la produccin cafetera con el doble propsito de ampliar la oferta
alimentaria y generar una mayor demanda de empleo durante todo el
ao. Arreglos de produccin como la combinacin caf-pltano, caf-frijol,
caf-maz y otros similares deberan fgurar en las agendas pblicas de
planifcacin de las administraciones departamental y locales. Tambin aqu
es til establecer metas puntuales.
Desde el punto de vista educativo, es importante generar acuerdos
institucionales entre las Universidades de la regin y el SENA, con el fn
de establecer alianzas estratgicas que permitan organizar una oferta
educativa pertinente con las actividades de la cadena productiva de los
cafs especiales.
Fortalecer la cobertura, calidad y pertinencia de la educacin para atender
dichas demandas aparece como una tarea de importancia; que supone no
slo mayores inversiones pblicas y privadas, sino rediseos curriculares.
Es necesario que se incorporen efectivos desarrollos cientfcos y tecnolgicos,
y se utilicen las tecnologas de la informacin y la comunicacin para el
incremento de la productividad y competitividad sectorial, como est
propuesto en el respectivo proyecto descrito del PCC. En este empeo deben
comprometerse las Instituciones de Educacin Superior y los Comits de
Cafeteros fortaleciendo la mesa interinstitucional.
Se recomienda apoyar la puesta en marcha y el fortalecimiento de la Escuela
64
Nacional del Caf y el Tecnoparque del SENA para contribuir al desarrollo
de la calidad del sector cafcultor, a travs de la generacin y adopcin
de conocimiento e innovacin tecnolgica, incrementando la produccin
sostenible de los cafs especiales.
Dado que un porcentaje importante (67%) de la poblacin rural vinculada a
los cafs especiales no ha terminado la educacin primaria, se debe solicitar
a las Secretaras de Educacin, a la Escuela Nacional de Calidad del Caf y
al SENA, el desarrollo de programas de Educacin Continuada que permita
disminuir el alto grado de analfabetismo en la poblacin y facilitar el acceso
a los programas de postprimaria.
Disponer de ofertas educativas que se ocupen de las demandas en los
diversos perfles laborales de la cadena productiva de los cafs especiales de
tal manera que puedan ser satisfechas las expectativas acadmicas descritas
en el captulo 2; para ello, se recomienda implementar la plataforma de
seguimiento diseada por el ORMET del Risaralda, en el marco de la segunda
fase de fortalecimiento de capacidades locales que se adelanta desde el
PNUD, Ministerio de Trabajo y el DPS.
En este sentido, se recomienda que el ORMET de Risaralda incluya una
lnea especfca de trabajo que permita acopiar, sistematizar y analizar
informacin sobre los cafs especiales; propiciar y realizar nuevas
investigaciones; producir alertas tempranas y lineamientos generales en
bien de los productores, los trabajadores cafeteros y sus familias.
Tambin es necesario realizar un adecuado seguimiento y anlisis de los
indicadores de movilidad poblacional de los jornaleros cafeteros. Esta
actividad resulta esencial para efectos de la poltica laboral y sobre ella el
ORMET debe prestar particular inters.
Desde el ORMET Risaralda, se deben complementar y mejorar los sistemas
de informacin. Para ello conviene adelantar acuerdos con el Comit de
Cafeteros y realizar seguimientos metdicos al impacto de las polticas
para la generacin de empleo; tambin se sugiere crear un captulo sobre
mercado laboral en el Sistema de Informacin Cafetera SICA-, de tal forma
que se pueda articular al ORMET y al Sistema de Informacin Regional
SIR- para su respectiva geo referenciacin.
Tambin conviene realizar nuevos trabajos para identifcar las diferenciales
de salario a nivel municipal y los ingresos reales de las economas
tradicionales desde las cuales se produce una porcin importante del caf
en Risaralda. Ello permitira complementar la informacin desde la cual
se puede planifcar mejor el mercado laboral y prever posibles procesos
migratorios con su respectiva poltica pblica que pretenda mitigarlo.
Se recomienda realizar un amplio proceso pedaggico en todos los
municipios del departamento para el xito del Censo Nacional Agropecuario
que el DANE realizar en 2013. Con seguridad, esta nueva lnea de base
65
contribuir a fortalecer las actividades del ORMET Risaralda y en los dems
departamentos del pas.
Por ltimo, se recomienda fortalecer el apoyo por parte de la institucionalidad
cafetera a la asociatividad y a la interconexin entre todos los eslabones de
la cadena para producir mayores niveles de integracin en la misma, creando
de esta manera las condiciones para ofrecer ms y mejores empleos. Esto
implicara que en el nuevo plan estratgico de la FNCC, el tema de los
cafs especiales, en general, y de las asociaciones, en particular, tengan
una mayor relevancia y al mismo tiempo se destinen mayores recursos.
Requiriendo de igual forma, concertar una decisin poltica para formalizar
la cadena productiva del caf.
66
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www.utp.edu.co
www.areaandina.edu.co
www.unad.educo
GLOSARIO
Segn la Asociacin de Cafs Especiales de Amrica, los Cafs Especiales se
agrupan en cinco segmentos:
Cafs de origen
Son cafs que provienen de un pas, regin o fnca, con un sinnmero de
cualidades nicas, debido a que crecen en sitios especiales, y que son
vendidos al consumidor fnal sin ser mezclados con cafs de otras calidades
o con cafs de otros orgenes. Con estos cafs se ofrece al consumidor
fnal la posibilidad de paladear sabores naturales provenientes de regiones
del mundo reconocidas por sus cualidades. Entre los cafs de origen
ms famosos se encuentran: Granos de Moca de Yemen Java, Sumatra y
Celebese de Indonesia; Blue Mountain de Jamaica; Cona de Hawai; Antigua
de Guatemala; Terraz y Tres Ros de Costa Rica; AA de Kenia y Supremos
de Colombia.
Cafs orgnicos
Son cafs cultivados sin el empleo de agroqumicos como fertilizantes,
fungicidas e insecticidas. Para la venta de estos cafs el cafcultor debe
tener una certifcacin emitida por una entidad certifcadora orgnica con
reconocimiento mundial; por tal motivo, las plantaciones que se destinen
69
para tal fn deben someterse a un proceso de desintoxicacin o transicin, el
cual oscila entre 2 y 3 aos antes de ser certifcados y vendidos como cafs
orgnicamente cultivados. Los cafs orgnicos constituyen una pequea
porcin de los cafs especiales (0,5%), y responden a una tendencia mundial
de los productos libres de agroqumicos.
Cafs saborizados
Son cafs que durante o despus de su proceso de tostin, se les incorpora
una resina con sabor a vainilla, chocolate, fresa, nuez y amaretto, entre
otros. Son considerados el producto estrella de los cafs especiales con una
participacin en el mercado del 40%. Con estos cafs se induce a las nuevas
generaciones al consumo del caf.
Cafs de alta tostin
Se consideran aquellos cafs cuyo grado de tostin es superior al tradicional,
y estn destinados a la preparacin de cafs expresos y capuchinos. No
necesariamente utilizan cafs de un solo origen sino que pueden ser mezclas.
Constituyen el 15% del mercado de los Cafs Especiales.
Cafs descafeinados
Son aquellos que se someten a un proceso para extraer la cafena que
contiene el grano verde. Se comercializan dentro del nicho de los Cafs
Especiales y participan en el 10% del total de la categora.
70
ANEXOS
ENCUESTA MERCADO LABORAL CAFS ESPECIALES PRODUCTORES
71
72
ENCUESTA MERCADO LABORAL CAFS ESPECIALES RESTO DE LA CADENA
73
74
DANE

Risaralda - Estudio de Perfiles Ocupacionales Cafes Especiales 2013

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