Normas Internacionales de Educacin Autores: Cr. Julio Daniel Carson Cr. Alberto Veiras Ponencia presentada en las XXVI Jornadas Universitarias de Contabilidad , San Isidro Octubre de 2005 En el !EA PEDA"O"ICA # DE I$VESTI"ACI%$ Te&a: Capacitaci'n per&anente del contador en la docencia( la in)esti*aci'n + el e,ercicio pro-esional Este traba,o -ue distin*ido en dic.as ,ornadas con la /0enci'n Pre&io Jerar1uia2 . Cr. Julio Daniel Carson 3ni)ersidad Ar*entina Jo.n 4. 5enned+ Cate*or6a Docente: Pro-esor Asociado Anti*7edad en la docencia: 28 a9os E&ail: carson,:ciudad.co&.ar Cr. Alberto Veiras 3ni)ersidad $acional de ;o&as de <a&ora Cate*or6a Docente: Pro-esor Titular Anti*7edad en la docencia: 25 a9os E&ail: a)eiras:sion.co& La Formacin del Contador Pblico I$DICE: =. Comentarios Previos 2. La UNCTAD y la formacin de Contadores Pblicos 2.=. UNCTAD 2.=.=. La OMC y la UNCTAD 2.=.2. La UNCTAD y el CCI (centro de comercio internacional 2.=.>. La UNCTAD y el !ondo Monetario Internacional 2.=.?. I"A# 2.2. Directivas de la UNCTAD sobre $ro%ramas de Contabilidad 2.>. La UNCTAD y el Plan de &st'dios M'ndial $ara la !ormacin de Contadores Profesionales >. I!AC (International !ederation of Acco'ntants ?. I&"( International &d'cation "tandards (Normas Internacionales de &d'cacin ?.=. Marco conce$t'al ?.=.=. Ob)etivo y t*rminos de referencia ?.=.2. Normas internacionales de ed'cacin y $a'tas o %'+as ?.=.>. &l idioma ?.=.?. Las definiciones estrat*%icas ?.=.5. Las f'nciones del Comit* de &d'cacin ?.=.8. Los ti$os de declaraciones del Comit* de &d'cacin ?.2. I&"( Introd'ccin ?.2.=. Ori%en ?.2.2. La im$ortancia de la ed'cacin contable ?.2.>. Alcance de las I&" ?.2.?. A$licacin de los I&" $ara los contadores 5. I&" ,( #e-'isitos de in%reso a 'n Pro%rama de &d'cacin Contable Profesional 8. I&" .( Contenidos de los $ro%ramas de ed'cacin contable $rofesional 8.=. Contabilidad y conocimiento contable relacionado( 8.2. Conocimiento or%ani/acional y de los ne%ocios 8.>. Tecnolo%+a de la informacin (TI @. I&" 0( 1abilidades $rofesionales @.=. 1abilidades $rofesionales @.=.=. 1abilidades intelect'ales @.=.2. 1abilidades t*cnicas @.=.>. 1abilidades $ersonales @.=.?. 1abilidades inter$ersonales y de com'nicacin @.=.5. 1abilidades en la or%ani/acin y los ne%ocios @.2. La ed'cacin %eneral A. I&" 2 3alores $rofesionales4 *ticos y actit'des A.=. Los valores $rofesionales4 la *tica y las actit'des A.2. &l a$rendi/a)e de los valores $rofesionales y *ticos en el traba)o( B. I&" 5( #e-'isitos de e6$eriencia Pr7ctica B.=. Los re-'isitos de e6$eriencia $r7cticos( B.2. "'$ervisin y control =0. I&" 8( &val'acin de las Ca$acidades y de la Com$etencia Profesionales ==. I&" 9( Desarrollo Profesional Contin'o( Un $ro%rama de a$rendi/a)e a lo lar%o de la vida y desarrollo contin'o de la com$etencia $rofesional ==.=. Obli%aciones ==.2. #elevancia ==.>. Medicin ==.?. 3erificacin ==.5. A$ro6imacin a los $ro%ramas de ed'cacin contin'a ==.8. Monitoreo =2. :'e s'cede en Ar%entina =>. Concl'siones =. Co&entarios Pre)ios &6isten diversas $osiciones res$ecto a si la %lobali/acin es 'n fenmeno n'evo o data de m7s de 0;; a<os $rod'cto de la e6$ansin del ca$italismo y la bs-'eda de n'evos mercados( P'ede afirmarse -'e la Ar%entina de $rinci$ios de si%lo == ten+a 'n %rado de a$ert'ra y v+nc'los con el e6terior en t*rminos econmicos s'$eriores a los -'e tiene a $rinci$ios del si%lo ==I( Donde e6iste consenso es en relacin al f'erte im$acto -'e $rod'ce la %lobali/acin en t*rminos sociales y c'lt'rales( A este fenmeno %lobali/ante contrib'ye ind'dablemente el avance tecnol%ico -'e >a $osibilitado la velocidad de las com'nicaciones y los trans$ortes4 >aciendo -'e $r7cticamente las distancias >ayan desa$arecido( La informacin circ'la a 'na velocidad in*dita y $'ede ser 'tili/ada en tiem$o real y de manera sim'ltanea en diversos l'%ares del $laneta( Todas las actividades del >ombre se >an visto afectadas en mayor o menor medida $or la %lobali/acin( Los contadores $blicos somos $rod'ctores y %eneradores de informacin -'e en m'c>as ocasiones es 'tili/ada $ara la toma de decisiones en otros $a+ses( &n n'estro $a+s los estados contables de 'na com$a<+a -'e son elaborados y a'ditados tomando como base normas contables y de a'ditoria locales4 $or $rofesionales ar%entinos4 formados en 'niversidades ar%entinas4 m'c>as veces son 'tili/ados en el e6terior $ara diversas c'estiones como $or e)em$lo? consolidar4 invertir4 $restar4 etc( &s $or ello -'e e6iste 'na $reoc'$acin m'ndial res$ecto a la calidad de la informacin -'e los contadores $blicos %eneran4 esto no slo tiene -'e ver con las normas contables y de a'ditoria4 sino tambi*n con la formacin acad*mica y *tica de los $rofesionales en ciencias econmicas( &n el 'ltimo l'stro se >an $rod'cido enormes avances en esa direccin4 en el a<o .;;; comen/ 'n $roceso de reformas en las normas contables ar%entinas tendientes a s' armoni/acin con las normas internacionales4 res'ltado de ese $roceso son las #esol'ciones T*cnicas N@ ,8 en adelante( &n c'estiones de a'ditoria la !ACPC& >a dis$'esto la 'tili/acin de normas internacionales de a'ditoria a $artir del a<o .;;9( :'eda $endiente an la bs-'eda de $atrones internacionales en la formacin de los contadores $blicos( Como veremos a contin'acin este tema se enc'entra en $leno $roceso de im$lementacin y es im$'lsado desde diversos or%anismos internacionales entre los -'e se destacan la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD( La Or%ani/acin M'ndial del Comercio (OMC4 la !ederacin Internacional de Contadores Pblicos (I!AC( 2. ;a 3$CTAD + la -or&aci'n de Contadores PCblicos 2.=. 3$CTAD: La Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD creado en ,A82 es el r%ano $rinci$al de la Asamblea Beneral de la ONU en el est'dio inte%rado del comercio y el desarrollo y las c'estiones cone6as en las esferas de las inversiones4 las finan/as4 la tecnolo%+a4 el fomento de las em$resas y el desarrollo sostenible( Adem7s b'sca am$liar las o$ort'nidades de comercio4 inversin y desarrollo en los $a+ses en desarrollo4 adem7s de ay'darlos a resolver los $roblemas derivados de la m'ndiali/acin y a inte%rarse en la econom+a %lobal en i%'aldad de condiciones( Para c'm$lir s' mandato la UNCTAD acta como 'n foro de deliberaciones inter%'bernamentales -'e recibe el a$orte de las cons'ltas con e6$ertos4 as+ como de diversos intercambios de e6$eriencias4 y -'e a$'nta a la creacin de consenso4 tambi*n lleva a cabo investi%aciones4 anali/a $ol+ticas y rene datos $ara las deliberaciones entre los e6$ertos y los re$resentantes de los %obiernos( 2.=.=. ;a O0C + la 3$CTADC La UNCTAD y la OMC >an 'nido f'er/as $ara tratar de me)orar el f'ncionamiento del sistema de comercio m'ltilateral( &n abril de .;;04 ambas or%ani/aciones firmaron 'n Memorando de &ntendimiento en el -'e se establece s' colaboracin y la celebracin de cons'ltas en relacin con las actividades de asistencia t*cnica4 as+ como la reali/acin de est'dios con)'ntos sobre c'estiones seleccionadas( La UNCTAD y la OMC tienen 'n trato frec'ente4 y a men'do los mismos re$resentantes de los %obiernos asisten a los $rocesos inter%'bernamentales de ambas or%ani/aciones( 2.=.2. ;a 3$CTAD + el CCI DCentro de Co&ercio InternacionalE &l CCI est7 co$atrocinado $or la UNCTAD y la OMC y se oc'$a de los as$ectos o$eracionales y em$resariales del desarrollo del comercio4 $artic'larmente de la $romocin del comercio( A diferencia de la asistencia t*cnica de la UNCTAD4 -'e est7 destinada $rinci$almente a los %obiernos4 la asistencia t*cnica del CCI se centra f'ndamentalmente en ay'dar a las em$resas de los $a+ses en desarrollo( La UNCTAD y la OMC est7n re$resentadas en el Br'$o Cons'ltivo Mi6to -'e s'$ervisa la labor del CCI4 y la UNCTAD mantiene varias actividades con)'ntas de asistencia t*cnica con este or%anismo( 2.=.>. ;a 3$CTAD + el 4ondo 0onetario Internacional D40IE + Fanco 0undial: &l Danco M'ndial y la UNCTAD colaboran en la e)ec'cin de al%'nos $ro%ramas de asistencia t*cnica y fomento de la ca$acidad( La secretar+a de la UNCTAD4 a trav*s del $ro%rama "IBAD& de %estin de la de'da4 tambi*n $artici$a activamente en el &-'i$o de Tareas interinstit'cional sobre estad+sticas financieras4 -'e $reside el !MI( Los tres or%anismos colaboran asimismo en la or%ani/acin de seminarios( La UNCTAD asiste a las re'niones bian'ales del !MI y el Danco M'ndial4 y ambas instit'ciones $artici$an en las re'niones inter%'bernamentales de la UNCTAD( 2.=.?. ISA!: Dentro de la UNCTAD f'ncionan varias comisiones entre ella la Comisin de la Inversin4 la Tecnolo%+a y las C'estiones !inancieras Cone6as4 y de la c'al de$ende el Br'$o de Traba)o Inter%'bernamental de &6$ertos en Normas Internacionales de Contabilidad y Presentacin de Informes de la ONU (I"A#4 'n con)'nto de $ersonalidades acad*micas4 es$ecialistas y el sector $rivado -'e reali/an valiosos a$ortes t*cnicos( 2.2. Directi)as de la 3$CTAD sobre pro*ra&as de contabilidad. Dentro de los ob)etivos de la UNCTAD y del Br'$o de Traba)o Inter%'bernamental de &6$ertos en Normas Internacionales de Contabilidad y Presentacin de Informes (I"A# es fortalecer la $rofesin contable en todo el m'ndo con el fin de crear 'na $rofesin m'ndial ca$a/ de ofrecer s's servicios a trav*s de las fronteras nacionales( La UNCTAD4 en el marco del ,8@ $eriodo de sesiones (Binebra4 febrero de ,AAA en b'sca del ob)etivo mencionado dise<o 'na directiva (norma de referencia $ara la c'alificacin de los contadores $rofesionales -'e sirva como criterio de referencia $ara las calificaciones nacionales y -'e $ermita a los $oseedores de estas calificaciones act'ar en el conte6to de 'na econom+a m'ndial( Para este traba)o se >a cons'ltado a diversas instit'ciones relacionadas con la $rofesin contable entre las -'e se destaca la !ederacin Internacional de Contadores (I!AC( &sta directiva trata de c'brir el inter*s de la com'nidad internacional y tiene el fin de $romover la armoni/acin m'ndial de los re-'isitos de calificacin $rofesional de los contadores( La idea es -'e esta armoni/acin $ermita red'cir las %randes diferencias -'e e6isten en los sistemas nacionales de ed'cacin y facilite el comercio transfronteri/o de servicios de contabilidad( La UNCTAD $lantea -'e Ea'n-'e ya e6isten normas internacionales $ara el s'ministro de servicios de contabilidad4 no >ay normas m'ndiales a$licables a los s'ministradores de estos serviciosF( G esta directiva esta en con)'ncin con la armoni/acin de normas de contabilidad y a'ditoria -'e se esta desarrollando en todo el m'ndo( La intencin de la directiva es el tratamiento de los si%'ientes temasC a conocimientos y a$tit'des %enerales? b $ro%rama de est'dios detallado $ara la formacin $rofesional (t*cnica? c e67menes $rofesionales? d e6$eriencia $r7ctica? e formacin $rofesional contin'a? y f 'n sistema de certificacin( &l Br'$o de Traba)o resalto la im$ortancia de dos temas4 'no Ela elaboracin de 'n $ro%rama de est'dio m'ndialF4 tema -'e la UNCTAD ya tiene elaborado y -'e abordaremos l'e%o y el otro Ela $re$aracin de 'n criterio de referencia $ara las calificaciones $rofesionalesF -'e estimo se >ab+a convertido en 'na c'estin 'r%ente4 teniendo en c'enta los $ro%resos reali/ados en c'estiones de contabilidad $or la Or%ani/acin M'ndial del Comercio (OMC( #eferido a este ltimo tema el %r'$o se bas en %ran medida en los traba)os del Comit* de &d'cacin (&DCOM de la !ederacin Internacional de Contadores (I!AC( Los acontecimientos recientes >an confirmado la necesidad de esta directiva( La OMC >a avan/ado si%nificativamente sobre la necesidad de tener re-'isitos y $rocedimientos de calificacin y normas t*cnicas de contabilidad y a'ditoria $ero no indica con detalle c'7les deben ser4 nicamente indican -'e los re-'isitos no deben constit'ir obst7c'los innecesarios al comercio( &n realidad la tarea de elaborar normas sobre los re-'isitos $ara ser 'n contador $rofesional no corres$onde a la OMC4 $or lo -'e la $re$aracin de estas normas $or $arte la UNCTAD contrib'ir+a a la labor de la OMC( &sta claro -'e las crisis financieras recientes sacaron a la l'/ al%'nas deficiencias en los sistemas de contabilidad y a'ditoria4 contrib'yendo a'n m7s a la $resin internacional de 'tili/ar normas internacionales y me)orar la trans$arencia y la fiabilidad de la contabilidad y los informes financieros( Pero al lo%ro de dic>o ob)etivo no se lle%a solo con la 'tili/acin de normas internacionales sino tambi*n con la $re$aracin de contadores $rofesionales calificados( La %lobali/acin >a afectado a los contadores -'ienes deben estar $re$arados $ara o$erar en distintos mercados( &n la mayor+a de los casos los est'dios del contador limitaron s' conocimiento a s's $ro$ias normas nacionales y a s's $ro$ios $rocedimientos de ado$cin de normas( La realidad enfrenta a los contadores con normas de distintos $a+ses o normas internacionales -'e deber7 a$licar se%n la em$resa en la -'e traba)e lo -'e im$lica n'evos conocimientos y la necesidad de 'na n'eva calificacin -'e $ermita tras$asar las fronteras nacionales( Los contadores de $a+ses en desarrollo tro$ie/an con la dific'ltad de -'e s's calificaciones locales no son reconocidas en el e6tran)ero4 y las em$resas transnacionales y or%anismos internacionales establecidos en s's $a+ses rec'rren a est'dios y contadores e6tran)eros( La ado$cin de 'n criterio de referencia sobre las calificaciones $ermitir+a a los $a+ses en desarrollo com$ararlas con las de otros $a+ses y si no res$onden al criterio de referencia4 es claro -'e >abr+a -'e ado$tar medidas correctivas( &sta directiva de la UNCTAD se divide en tres seccionesC Una descri$cin de los com$onentes de 'n sistema $ara la calificacin de contadores $rofesionales? 'na descri$cin de los sistemas de certificacin? y recomendaciones( Concl'yendo4 este doc'mento reali/a 'n an7lisis sobre las normas emitidas $or el Comit* de &d'cacin del I!AC y recomienda no solo la a$licacin de al%'nas de ellas sino tambi*n -'e a fin de $romover el comercio de servicios de contabilidad4 el reconocimiento m't'o de las calificaciones $rofesionales y la eliminacin de las dis$aridades entre $a+ses en materia de formacin4 la UNCTAD4 )'ntamente con las asociaciones $rofesionales internacionales y nacionales4 est'diasen la forma de crear 'na or%ani/acin internacional de calificacin como $aso >acia la a$licacin de 'n sistema de acreditacin( 2.>. ;a 3$CTAD + el Plan de Estudios 0undial para la 4or&aci'n de Contadores Pro-esionales. &n ,AAA4 en el mismo $eriodo de sesiones la UNCTAD $resento 'n modelo de $lan de est'dios -'e facilite a la com'nidad internacional 'na descri$cin de las inc'mbencias de c'estiones t*cnicas -'e 'n est'diante debe dominar $ara ser 'n contador $rofesional( Indicando -'e este $lan de est'dios forma $arte de la directiva anali/ada anteriormente y -'e servia de referencia $ara las calificaciones de los contadores $rofesionales -'e4 en caso de se%'irse4 les $ermita desem$e<ar me)or s's f'nciones y $restar me)ores servicios a la econom+a m'ndial( &ste $lan de est'dios tiene $or finalidad servir de orientacin $ara el contenido t*cnico de la formacin contable $rofesional( Menciona -'e este $lan de est'dios es sim$lemente 'n $'nto de $artida $ara los $a+ses -'e -'ieran armoni/ar s' sistema ed'cativo con el fin de -'e res$onda a los re-'isitos m'ndiales( &6$lica -'e cada $a+s -'e ado$te el $lan de est'dios y elabore los $ro%ramas corres$ondientes >a de determinar el tiem$o -'e debe dedicarse a cada md'lo4 y ada$tar s' contenido a las necesidades nacionales( Como en el caso anterior este doc'mento de la UNCTAD no >ace m7s -'e tomar m'c>os de los conce$tos -'e sobre este mismo tema desarrolla el Comit* de &d'cacin del I!AC a trav*s de distintas normas( &n setiembre de .;;04 en el marco del .;@ $eriodo de sesiones del Br'$o de Traba)o Inter%'bernamental de &6$ertos en Normas Internacionales de Contabilidad y Presentacin de Informes y teniendo en c'enta la necesidad de revisar $eridicamente el modelo de $lan de est'dio $ara mantenerlo act'ali/ado la UNCTAD $resento 'n n'evo informe con la versin revisada del modelo de $lan de est'dio( >. I4AC DInternational 4ederation o- AccountantsE La I!AC (!ederacin Internacional de Contadores Pblicos4 creada en ,A994 es 'na or%ani/acin -'e n'clea a re$resentantes de los or%anismos $rofesionales de la carrera de contador $blico( &sta inte%rada $or ,2; miembros $lenos4 corres$ondientes a ,,; $a+ses4 ,H miembros asociados de ,8 $a+ses y 2 afiliados de 0 $a+ses( La !ACPC& >a as'mido 'na activa $artici$acin en la I!AC y s' re$resentante del Dr( !erm+n del 3alle es el act'al vice$residente( Declara -'e s' misin es servir al inter*s $'blico4 fortaleciendo la $rofesin m'ndial de los contadores4 $romover la armoni/acin contable estableciendo normas de alta calidad Para la consec'cin de s's ob)etivos >a creado los si%'ientes comit*sC IAA"D (Comit* Internacional de A'ditoria y Normas de Ase%'ramiento Comit* de C'm$limiento Comit* de *tica Comit* del IA"D Comit* trasnacional de a'ditores PAID (comit* de contadores $rofesionales en ne%ocios Comit* del sector $'blico Br'$os de traba)os es$eciales Comit* de &d'cacin &ste ltimo elabora normas4 %'+as4 $a$eles de disc'sin y otros doc'mentos acerca de ed'cacin4 $recalificacin y de entrenamiento de contadores y desarrollo $rofesional contin'o( "e emiten tres ti$os de te6tosC I&" (International &d'cation "tandards &6$resan los $'ntos de referencia -'e son es$erados en la formacin y el desarrollo constante del contador $blico( I&B (International &d'cation B'idelnes "on $a'tas o %'+as -'e inter$retan4 il'stran4 aclaran4 o se e6$layan sobre las I&"( I&P (International &d'cation Disc'ssion Pa$ers &6$lican4 revisan4 anali/an o critican temas de ed'cacin( Obli%acin de los miembros del I!ACC Traba)ar $ara im$lantar las I&" (International &d'cation "tandards Incor$orar en s's re-'isitos de >abilitacin $rofesional normas de ed'cacin y ca$acitacin basadas en las I&" Pers'adir a los res$onsables de la ed'cacin y >abilitacin $rofesional a s' a$licacin ?. IES. International Education Standards D$or&as Internacionales de Educaci'nE ?.=. 0arco conceptual &n el denominado I!rameJorK for international &d'cations "tatementsI se $lantean las si%'ientes c'estionesC ?.=.=. Ob,eti)os + tGr&inos de re-erencia , Misin del I!ACC servir al inter*s $blico4 fortaleciendo la $rofesin m'ndial de los contadores4 $romover la armoni/acin contable estableciendo normas de alta calidad . Ob)etivos del Comit* de &d'cacinC desarrollar normas4 %'+as y $a$eles de disc'sin sobre $reLcalificacin y entrenamiento de contadores $rofesionales en el marco del $roceso de ed'cacin $rofesional contin'a( 0 Los miembros del Comit* de &d'cacin son desi%nados $ara 'n t*rmino inicial de tres a<os y se ren'evan an'almente $or tercios( Cada miembro re$resentado en el Comit* tiene 'n voto( 2 Los or%anismos miembros del I!AC ad>ieren a la misin en'nciada y se com$rometen a $romover la dif'sin y a$licacin de estas normas( ?.=.2. $or&as internacionales de educaci'n + pautas o *u6as Las Normas de &d'cacin internacionales $ara los Contadores Profesionales establecen los elementos esenciales ($or e)em$lo4 tem7ticas4 materias4 m*todos y t*cnicas -'e se es$era ten%an los $ro%ramas de formacin de $rofesionales $ara s' reconocimiento internacional( &stas Normas no $'eden establecerse de manera a'toritaria $asando $or alto las c'estiones locales( &l Comit* es consciente de la am$lia diversidad de c'lt'ras4 idiomas4 y los sistemas ed'cativos4 le%ales4 y sociales en los $a+ses de los or%anismos miembros y de la variedad de f'nciones reali/ada $or contadores( Por consi%'iente4 cada miembro debe determinar los re-'isitos detallados de $reLcalificacin4 formacin $rofesional y ed'cacin contin'a( Las Normas de &d'cacin Internacionales $ara los Contadores Profesionales slo $retenden establecer los elementos esenciales en -'e deben f'ndarse esos $ro%ramas $ara todos los contadores $rofesionales( &l Comit* reconoce -'e al%'nos miembros del I!AC est7n s')etos a re%'laciones establecidas $or las a'toridades le%ales dentro de s's )'risdicciones( Las Normas de &d'cacin internacionales $ara los Contadores Profesionales no $'eden desconocer los re-'isitos o restricciones le%ales de cada estado( "in embar%o4 los inte%rantes del I!AC deben considerar las Normas (y las $r7cticas recomendada en las Pa'tas en el desarrollo de s's $ro%ramas de ed'cacin( Tambi*n est7n obli%ados a aconse)ar a -'ienes le%islan y re%'las sobre la materia a tener en consideracin las Normas de &d'cacin Internacionales y Pa'tas $ara los Contadores Profesionales y intentando en la medida de lo $osible armoni/ar las normas locales con esas Normas y Pa'tas( ?.=.>. El idio&a &l idioma in%les es el ace$tado en las declaraciones $'blicadas $or el Comit* de &d'cacin( Los miembros del I!AC est7n a'tori/ados a $re$arar las trad'cciones en el idioma de s's $ro$ios $a+ses( &stas trad'cciones deben indicar el nombre del or%anismo -'e $re$ar la trad'ccin y -'e es 'na trad'ccin del te6to ace$tado( &n caso de controversias del te6to el idioma in%l*s $revalecer7( ?.=.?. ;as de-iniciones estratG*icas Para el lo%ro de s' misin4 el Comit* de &d'cacin >a desarrollado c'atro estrate%ias im$ortantes( &llas sonC Com$render las necesidades act'ales y f't'ras de los 's'arios de servicios $rofesionales y s's im$licancias en la ed'cacin contable? Desarrollar normas4 %'+as y otras formas de colaboracin4 asistencia4 conse)o y ay'da $ara los miembros del I!AC? "er consciente de los $roblemas de a$licacin? y Promover la ed'cacin $ara los contadores $rofesionales( ?.=.5. ;as -unciones de Declaraciones de Co&itG de Educaci'n Las $'blicaciones del Comit* deben c'm$lir las si%'ientes f'ncionesC Prescribir Elas b'enas $r7cticasF? Pro$orcionar 'na %'+a $ara la inter$retacin4 disc'sin4 il'stracin4 e)em$los de a$licacin4 -'e ay'den establecer entre los miembros Elas b'enas $r7cticas4F y Disc'tir4 $romover o facilitar el debate de las c'estiones de la ed'cacin( Para el an7lisis de los $roblemas deben atenderse aC La nat'rale/a del $roblema? "' nivel de im$ortancia? &l nivel de detalle de ac'erdo con? &l %rado de satisfaccin es$erado? y &l %rado de mad're/ alcan/ado $or 'n $roblema( ?.=.8. ;os tipos de Declaraciones de Co&itG de Educaci'n &6isten tres ti$os de Declaraciones ,( Normas de &d'cacin Internacionales $ara Contadores Profesionales (I&" .( Pa'tas de &d'cacin Internacionales $ara Contadores Profesionales (I&B 0( Pa$eles de disc'sin sobre ed'cacin $ara Contadores Profesionales (I&P Los tres ti$os de declaracin refle)an4 en el orden descendente4 la nat'rale/a obli%atoria de las $'blicaciones( &n el Marco Conce$t'al se definen adem7s t*rminos 'tili/ados en las Declaraciones como as+ tambi*n se e6$lica el $roceso cons'ltivo $ara la elaboracin de s's $ro$'estas ?.2. IES. Introducci'n La introd'ccin es el doc'mento -'e $lantea las c'estiones de fondo sobre el $ro$sito4 alcance y desarrollo de las I&"( Tambi*n e6$lica el alcance de $roblemas c'biertos en las normas y disc'te la manera en -'e las mismas $'eden ado$tarse y a$licarse a los $ro%ramas de ed'cacin de los $a+ses c'yas asociaciones son miembros del I!AC( Adicionalmente $ro$orciona 'n comentario sobre los distintos m*todos de ense<an/a y e6$resa la necesidad de inte%rar la ed'cacin terica con la e6$eriencia $ractica y desarrollar 'n a$rendi/a)e contin'o d'rante toda la vida $rofesional( Las normas o est7ndares internacionales de ed'cacin $ara contadores $blicos (I&"4 son normas %eneralmente ace$tadas sobre la Eb'ena $racticaF en ed'cacin y desarrollo de los contadores $blicos( A'n-'e ace$ta -'e las I&" no $'eden obli%ar s' 'tili/acin en los distintos $a+ses y reconoce -'e tienen $reeminencia las leyes y re%'laciones locales4 es$era -'e todas las asociaciones miembros del I!AC e)er/an la $resin necesaria $ara -'e las mismas sean ado$tadas( ?.2.=. Ori*en La meta de la ed'cacin de contadores es %enerar $rofesionales com$etentes4 ca$aces de >acer 'na contrib'cin $ositiva4 d'rante toda s' vida4 a la $rofesin y a la sociedad en la -'e traba)an( Ante los cambios contin'os -'e enfrenta la $rofesin4 es esencial -'e los contadores $blicos desarrollen y manten%an 'na actit'd de a$render a a$render $ara mantener s' ca$acidad $rofesional( A$render a a$render im$lica desarrollar >abilidades y estrate%ias -'e le ay'den al individ'o a a$render m7s efectivamente( &l contador debe ser 'n $rofesional con conocimientos t*cnicos4 >abilidades4 valores y *tica $rofesional con ca$acidad de ada$tarse a los cambios y contin'ar a$rendiendo toda s' vida( La $rofesin contable internacional esta traba)ando $ermanentemente en el desarrollo de 'n con)'nto de normas internacionales de informacin financiera y a'ditoria4 y las I&" com$lementan este c'er$o de normas t*cnicas y $rofesionales( ?.2.2. ;a i&portancia de la educaci'n contable Debido a los cambios si%nificativos -'e se $rod'cen en las distintas c'lt'ras y en la econom+a m'ndial4 los contadores $blicos del $resente deben ser e6$ertos t*cnicos4 con e6celentes >abilidades de com'nicacin y ser ca$aces de satisfacer las necesidades de $resentacin de informes en la n'eva econom+a del conocimiento( &n las ltimas d*cadas4 el cambio r7$ido >a sido la caracter+stica $rinci$al del entorno en el c'al traba)an los contadores( Las $resiones $ara el cambio $rovienen de m'c>as f'entes4 incl'yendo la %lobali/acin4 tecnolo%+as de la informacin y de las com'nicaciones( &ntonces adem7s de ad-'irir conocimientos y >abilidades t*cnicoLcontables4 los contadores necesitan >abilidades -'e les $ermitan ser c'ando se lo re-'iera4 analistas financieros4 com'nicadores4 ne%ociadores4 administradores y asesores de ne%ocios( &s -'e a>ora se es$era -'e los contadores sirvan a las necesidades4 no solo de inversionistas y acreedores sino tambi*n a m'c>os otros 's'arios de informacin financiera y noLfinanciera( Las em$resas est7n %enerando ac'erdos y transacciones cada ve/ m7s com$le)as( &l ries%o se >a v'elto m7s im$ortante( La tecnolo%+a de la informacin si%'e avan/ando r7$idamente e Internet >a revol'cionado las com'nicaciones %lobales( &l intercambio y el comercio se >an v'elto m7s transnacionales( &n m'c>os $a+ses la $rivati/acin se >a convertido en 'na tendencia im$ortante( 1a crecido la $reoc'$acin $or el medio ambiente y $or el desarrollo s'stentable( &sta realidad $resenta a los contadores 'n desafi $ara mantener s' com$etencia y no -'eda otra $osibilidad -'e afrontar (o enfrentar esos desaf+os( &s res$onsabilidad de las asociaciones miembro del I!AC ase%'rar -'e los $rofesionales est*n $re$arados $ara satisfacer $lenamente s's res$onsabilidades( Los medios a trav*s de los c'ales los individ'os desarrollan y mantienen la com$etencia es a trav*s de la ed'cacin y de la e6$eriencia $ractica4 se%'ido $or 'n desarrollo $rofesional contin'o( &l enfo-'e tradicional de la ense<an/a donde se enfati/a la Etransferencia de conocimientoF4 con a$rendi/a)e definido4 no es s'ficiente( Un $ro%rama de ed'cacin contable y de e6$eriencia $r7ctica re-'iere dar creciente *nfasis al con)'nto de conocimientos $rofesionales4 $ero tambi*n a las >abilidades $rofesionales4 valores4 *tica y actit'des $rofesionales4 am$lios y s'ficientes -'e $ermitan la ada$tacin al cambio constante( ?.2.>. Alcance de las IES( Las Normas Internacionales de &d'cacin $ara $rofesionales contadores tienen la intencin de -'e la $rofesin contable avance y $ara ello establecen re-'erimientos m+nimos de a$rendi/a)e4 incl'yendo ed'cacin4 e6$eriencia $r7ctica y desarrollo $rofesional contino( La I!AC reconoce las diferencias en la ed'cacin del contador $rofesional -'e e6iste en los distintos $a+ses y ace$ta -'e el nivel re-'erido de conocimiento tambi*n $'ede variar entre las diferentes asociaciones4 $ero dice -'e a'n-'e 'n factor im$ortante -'e define el c'rr+c'lo es el con)'nto de conocimiento $rofesional4 >abilidades $rofesionales4 valores4 *tica y actit'des $rofesionales -'e son relevantes en 'n $a+s4 re%in o c'lt'ra4 no de)a de reconocer la im$ortancia de 'n $'nto de vista %lobal am$lio( Las I&" $ara contadores $rofesionales $rescriben el a$rendi/a)e y desarrollo de los mismos ba)o las si%'ientes normasC I&" ,C #e-'isitos de In%reso a 'n Pro%rama de &d'cacin Contable Profesional I&" .C Contenido de los Pro%ramas de &d'cacin Contable Profesional I&" 0C 1abilidades Profesionales I&" 2C 3alores Profesionales4 Mtica y Actit'des I&" 5C #e-'isitos de &6$eriencia Pr7ctica I&" 8C &val'acin de las Ca$acidades y de la Com$etencia Profesional I&" 9C Desarrollo Profesional Contin'o( ?.2.?. Aplicaci'n de los IES para los contadores "i bien las normas se e6$resan en 'n orden definido4 no necesariamente se ad-'ieren en ese orden( La e6$eriencia $r7ctica se lo%ra l'e%o del $ro%rama de est'dio o al mismo tiem$o( "e entiende -'e las necesidades de ed'cacin y la e6$eriencia $r7ctica diferir7 en los distintos $a+ses y re%iones( "i bien se re-'iere c'm$lir con las I&"4 se reconoce -'e las necesidades var+an y -'e se $'ede c'm$lir con las I&" mediante formas diferentes $ero e-'ivalente( La I!AC dice -'e cada asociacin necesita determinar como c'm$lir me)or las normas y el *nfasis -'e deben darse a cada 'na( Adem7s4 la $rofesin es din7mica4 as+ -'e contin'amente >ay -'e $restar atencin al monitoreo del entorno4 $ara ase%'rar -'e el $roceso de ed'cacin se manten%a act'ali/ado( &l $roceso de a$rendi/a)e $ara toda la vida comien/a tem$ranamente y contina a trav*s de la carrera $rofesional del individ'o4 $or lo -'e el desarrollo $rofesional contin'o debe ser visto como 'na e6tensin del $ro%rama de ed'cacin -'e lleva al tit'lo de contador $blico( Un tema al -'e se le esta dando m'c>a im$ortancia es a la valoracin de la com$etencia4 y esa com$etencia se obtiene mediante 'na me/cla de est'dio4 traba)o y entrenamiento( Los ed'cadores en $ro%ramas $ara contadores tienen -'e res$onder a las necesidades cambiantes de la $rofesin contable internacional como as+ tambi*n a las necesidades $artic'lares del $a+s en donde actan estos contadores( D'rante la ed'cacin de %rado los m*todos de ense<an/a se deben centrar en $roveer a los est'diantes de las >erramientas $ara el a$rendi/a)e a'toLdiri%ido des$'*s de recibidos( Los ed'cadores son libres de ado$tar los m*todos -'e me)or f'ncionen en s's c'lt'ras $artic'lares4 sin embar%o los mismos re-'ieren ser entrenados y debe fomentarse el 'so de 'n am$lio ran%o de m*todos de ense<an/a4 entre los -'e se incl'yenC est'dios del caso4 $royectos y otros medios -'e sim'len las sit'aciones de traba)o? traba)o en %r'$os? ada$tar m*todos de instr'ccin y materiales al entorno cambiante en el -'e traba)an los contadores se%'ir 'n $lan de est'dios -'e anime al a'toLa$rendi/a)e $ara -'e los est'diantes a$rendan a a$render solos y lleven esta >abilidad con ellos des$'*s de la %rad'acin? 'sar la tecnolo%+a y eLlearnin%? fomentar -'e los est'diantes sean s')etos activos en el $roceso de a$rendi/a)e? 'sar m*todos de eval'acin -'e refle)an el conocimiento cambiante4 >abilidades4 y valores $rofesionales4 *tica y actit'des re-'eridos de contadores $rofesionales? anali/ar sit'aciones reales -'e res'lten com$le)as yNo conflictivas desde el $'nto de vista del conocimiento4 >abilidades4 valores $rofesionales y *tica? enfati/ar la identificacin del $roblema y sol'ciones -'e lleven a reali/ar valoraciones l%icas y com'nicar de manera clara s's concl'siones? anali/ar los res'ltados de investi%aciones y e6$lorando los res'ltados de la investi%acin? y estim'lar a los est'diantes estim'lantes $ara -'e desarrollen la cr+tica y el )'icio $rofesional( Los $ro%ramas de ed'cacin necesitan incl'ir la refle6in c'ando a los est'diantes se les re-'iere anali/ar 'na e6$eriencia4 -'* oc'rri bien4 -'* no f'nciono y -'* enfo-'e se debe tomar en el f't'ro en circ'nstancias similares( &stos m*todos de ense<an/a en 'n entorno solamente acad*mico deben ser acom$a<ados $or la inte%racin de la ed'cacin y la e6$eriencia $r7ctica( Las asociaciones miembro de la I!AC deben ser conscientes de la tendencia >acia la reci$rocidad y com$arabilidad internacionales de las $rofesiones( Las I&" $'eden ay'dar en ese $roceso( 5. IES =. !e1uisitos de in*reso a un Pro*ra&a de Educaci'n Contable Pro-esional Indica c'7les son los re-'isitos -'e los miembros del I!AC deber7n considerar $ara el in%reso a 'n $ro%rama de ed'cacin contable y de e6$eriencia $r7ctica( &fecta al%'nos comentarios res$ecto a como medir el nivel de calificacin al momento de dic>o in%reso( "' $ro$sito es -'e los al'mnos -'e se ca$aciten $ara ser contadores ten%an 'na formacin -'e les $ermita contar con 'na $osibilidad de *6ito en s's est'dios de calificacin y en el $er+odo de e6$eriencia $r7ctica( &l as$irante a in%resar al EPro%rama de &d'cacin y &6$eriencia en ContabilidadF debe $oseer 'n nivel de ed'cacin -'e le $ermita la ad-'isicin de las ca$acidades (conocimientos4 >abilidades y valores $rofesionales re-'eridos $ara 'n $rofesional contable( "e re-'iere como m+nimo los re-'isitos e-'ivalentes $ara la admisin en 'na carrera de %rado 'niversitario( &l $'nto de $artida de 'n $ro%rama de ed'cacin $rofesional $'ede variar4 en al%'nos casos a$arecen como est'dios de $ost%rado4 en otros casos l'e%o de la esc'ela sec'ndaria o en al%n nivel intermedio de la carrera de %rado( &n al%'nos $a+ses la formacin es res$onsabilidad de los or%anismos $rofesionales y en m'c>os otros de las 'niversidades( 8. IES 2. Contenidos de los pro*ra&as de educaci'n contable pro-esional Prescribe el conocimiento contable $rofesional -'e deben tener los contadores $blicos( Define tres 7reas clavesC Contabilidad y finan/as4 or%ani/acin y ne%ocios4 y tecnolo%+as de informacin (TI( 8.=. Contabilidad + el Conoci&iento Contable relacionado Constit'ye la base t*cnica f'ndamental de la carrera4 la c'rric'la debe modificarse contin'amente con el fin de res$onder a los cambios -'e se %eneran y reclaman los cambios en la econom+a y los mercados( Los contenidos $odr7n modificarse4 a%re%ando c'estiones de ac'erdo al conte6to donde se desarrolla cada $ro%rama( Los $rinci$ales t$icos sonC 1istoria de la contabilidad y del $ensamiento contable( Contabilidad b7sica y $re$aracin de estados contables( Contabilidad financiera avan/ada( Normas contables nacionales e internacionales #e$ortes financieros avan/ados( Contabilidad %erencial4 costos4 $res'$'estos4 control de calidad4 benc>marKin%4 informacin $ara el $laneamiento4 la toma de decisiones y el control( Im$'estos yNo trib'tos( Leyes comerciales y de los ne%ocios( A'ditoria y ase%'ramiento4 an7lisis de ries%os4 deteccin de fra'des( Normas de a'ditoria nacionales e internacionales Conce$tos avan/ados de a'ditoria( !inan/as4 administracin financiera4 mercados nacionales e internacionales4 derivados( Mtica y res$onsabilidad $rofesional( Contabilidad de entes %'bernamentales( Contabilidad de entes sin fines de l'cro( Medicin de $erformances no financieras( Normas -'e re%'lan la $rofesin( 8.2. Conoci&iento or*aniHacional + de los ne*ocios Trata sobre el conte6to donde el contador desarrolla s' actividad( &l conocimiento de los ne%ocios4 las actividades de los %obiernos y de los entes sin fines de l'cro es esencial $ara los contadores( Incl'ye el conocimiento acerca de la or%ani/acin4 financiacin y administracin de los ne%ocios y el ambiente en -'e o$eran( Los $rinci$ales t$icos sonC Macro y Microeconom+a( M*todos c'antitativos y estad+sticos $ara los ne%ocios( Pol+ticas %enerales de ne%ocios y estr'ct'ras or%ani/acionales b7sicas( !'nciones y $r7cticas de administracin( Com$ortamiento or%ani/acional( MarKetin% en el ne%ocio( Ne%ocios internacionales y %lobali/acin( O$eraciones y estrate%ia de la direccin( Mtica en los ne%ocios( Ambiente en el -'e se desarrollan los ne%ocios4 incl'yendo el marco le%al4 $ol+tico4 t*cnico4 internacional y c'lt'ral( Las relaciones >'manas en la or%ani/acin4 din7mica de %r'$os4 relaciones inter$ersonales4 creatividad y cambio en las or%ani/aciones( Pro)ect mana%ment4 mana%ment estrat*%ico4 teor+a de la decisin( 8.>. Tecnolo*6a de la in-or&aci'n DTIE. La tecnolo%+a de la informacin >a transformado el rol del contador $blico( &ste no slo 'tili/a la informacin del sistema4 sino -'e tiene 'n l'%ar im$ortante en el control4 eval'acin y dise<o de los sistemas( La tem7tica a tratar incl'yeC &val'acin de sistemas a$licables a los ne%ocios y la contabilidad( A$licaciones a los ne%ocios y la contabilidad( 1erramientas de Internet4 conocimientos $ara acceder y rec'$erar informacin de las bases de datos4 mane)o de $ro%ramas y de $lanillas de c7lc'lo( Los conocimientos sobre tecnolo%+a de informacin $'eden ad-'irirse de diversas formas4 a trav*s de c'rsos se$arados o inte%rados con materias de administracin y contabilidad( Tambi*n $'ede ad-'irirse a trav*s de la a$licacin en la resol'cin de casos $r7cticos( @. IES >. Iabilidades Pro-esionales &l ob)etivo de la norma es -'e los contadores $rofesionales desarrollen destre/as y >abilidades en las si%'ientes 7reasC Intelect'al T*cnica Personal De com'nicacin De %estin de or%ani/aciones y ne%ocios La norma $rescribe el con)'nto de >abilidades f'era del conocimiento contable y comercial -'e tendr7n -'e tener los candidatos a ser contadores $rofesionales( &stas >abilidades $'eden ser desarrolladas d'rante el $ro%rama de ed'cacin y son $arte del )'e%o de ca$acidades -'e necesitar7n los contadores $rofesionales $ara demostrar s' com$etencia( Las >abilidades a$ro$iadas le $ermiten al contador >acer 'so e6itoso del conocimiento ad-'irido en la ed'cacin %eneral( Al%'nas >abilidades est7n im$l+citamente contenidas dentro del $ro%rama de ed'cacin4 $ero otras deber7n ad-'irirlas a trav*s de la $r7ctica o de otras actividades de a$rendi/a)e donde se desarrollen estas >abilidades( D'rante el est'dio de %rado se $'ede est'diar el enfo-'e4 -'e se contin'ar7 desarrollando en eta$as $osteriores( &l desarrollo de al%'nas >abilidades $'ede darle al contador 'n to-'e m7s com$etitivo en el mercado y $'eden serles tiles a lo lar%o de s' carrera( @.=. Iabilidades Pro-esionales 7!! "abilidades intelectuales# Las >abilidades intelect'ales le $ermiten al contador resolver $roblemas4 >acer an7lisis en sit'aciones com$le)as y tomar decisiones correctas( "e dividen en seis nivelesC el conocimiento4 la com$rensin4 la a$licacin4 el an7lisis4 la s+ntesis y la eval'acin( & incl'yen las si%'ientesC La >abilidad $ara locali/ar4 obtener4 or%ani/ar4 com$render informacin( La ca$acidad de in-'irir4 investi%ar4 a$licando la l%ica4 el ra/onamiento y desarrollando el an7lisis cr+tico( La ca$acidad de resolver sit'aciones n'evas y cambiantes( 7!$ "abilidades %&cnicas# Consiste en >abilidades %enerales( Incl'ye la ca$acidad deC #eali/ar a$licaciones matem7ticas y estad+sticas( Modeli/ar sistemas decisionales y an7lisis de ries%os( &laborar informes( &val'ar sit'aciones( Conocer las leyes y normas( 7!' "abilidades Personales# "e refieren a las actit'des y cond'ctas de los contadores( Incl'yeC Iniciativa4 a'toa$rendi/a)e( Ca$acidad de seleccionar y asi%nar $rioridades con rec'rsos escasos y or%ani/ar traba)os en tiem$os limitados( Ca$acidad de antici$arse y ada$tarse al cambio Consideracin y valori/acin de las im$licancias *ticas y las res$onsabilidades $rofesionales de las decisiones( &sce$ticismo $rofesional( 7!( "abilidades Inter)ersonales * de Comunicacin# "on las >abilidades -'e le $ermiten al contador traba)ar con otros $ara el bien de la or%ani/acin4 recibiendo y transmitiendo informacin4 emitiendo )'icios y tomando decisiones eficaces( Incl'yeC Ca$acidad de inte%racin y de traba)ar en e-'i$os( Ca$acidad de interact'ar con c'lt'ras diversas( Condiciones de ne%ociar4 %enerar ac'erdos y $ro$oner sol'ciones( Posibilidad de transmitir formal o informalmente4 de manera oral o escrita4 s's $'ntos de vista y el $rod'cto de s' labor( Ca$acidad de com$render4 leer y esc'c>ar4 en otras len%'as( 7!+ "abilidades en la or,ani-acin * los ne,ocios# &stas >abilidades le $ermiten al contador traba)ar con otros4 $artic'larmente en %r'$os4 infl'ir en ellos4 or%ani/ar y dele%ar tareas4 motivar y desarrollar %ente y evitar y resolver conflictos( Incl'yeC Ca$acidad de lidera/%o( Ca$acidad de cond'cir4 dele%ar4 motivar4 ense<ar( Ca$acidad de $lanear4 administrar rec'rsos >'manos y tomar decisiones( Posibilidad de discernir y )'/%ar de manera $rofesional( @.2. ;a Educaci'n "eneral Una ed'cacin %eneral am$lia $'ede contrib'ir si%nificativamente a la ad-'isicin de >abilidades $rofesionales( &s esa ed'cacin la -'e debe animar a a$render toda la vida y $ro$orcionar los f'ndamentos $ara formar al $rofesional( &sa formacin %eneral debe $roveer a los contadores de los si%'ientes conocimientosC &ntender la evol'cin de ideas y acontecimientos a trav*s de la >istoria4 en las diferentes c'lt'ras4 en el m'ndo de >oy y en 'na $ers$ectiva internacional( Conocer los as$ectos b7sicos de la cond'cta >'mana Conocimientos de las ideas y c'estiones %enerales as+ como de las diferentes f'er/as econmicas4 $ol+ticas y sociales en el m'ndo( Ca$acidad $ara reali/ar investi%aciones4 $roceder a conocimientos l%icosL abstractos y com$render los )'icios cr+ticos( &6$eriencia en la form'lacin de )'icios de valor Ca$acidad $ara a$reciar el arte4 la literat'ra y las ciencias( Conciencia de los valores $ersonales y sociales y del $roceso de investi%acin y refle6in( A. IES ? Valores pro-esionales( Gticos + actitudes La norma $rescribe los valores $rofesionales4 *ticos y las actit'des -'e los contadores $rofesionales deben ad-'irir d'rante el $ro%rama de ed'cacin( &n la formacin del contador es esencial -'e se ten%an en c'enta todos los elementos necesarios $ara e)ercer la $rofesin de modo -'e sean tiles y reconocidos( &n la vida $rofesional donde el contador se relaciona $ermanentemente con todos los actores -'e conforman el entorno en el c'al se desenv'elve como cole%as4 otros $rofesionales4 clientes4 etc(4 se de en t*rminos de >onestidad e inte%ridad $ara as+ mostrar la credibilidad y confiabilidad de la informacin -'e s'r%e del res'ltado de las actividades reali/adas( &l contador es res$onsable $or los doc'mentos4 la informacin y los estados financieros reali/ados $or *l $or eso es necesario -'e se desenv'elva ba)o 'n marco de $rinci$ios de *tica $rofesional( Los $ro%ramas de ed'cacin deben resaltar las normas *ticas4 anali/ando los eslabones de la cond'cta *tica y e6$lorando en la e6$eriencia de los fracasos cor$orativos y el fra'de( "e le debe dar el *nfasis necesario $ara -'e los est'diantes distin%an los valores $rofesionales y en forma tem$rana desarrollen 'na cond'cta *tica( A.=. ;os )alores pro-esionales( la Gtica + las actitudes &l $ro%rama de ed'cacin de los contadores deber7 tener 'n marco de valores $rofesionales y *ticos -'e le $ermita emitir 'n )'icio acertado y act'ar de manera *tica4 -'e red'nde en inter*s de la sociedad y de la $rofesin( &stos valores deben estar incl'idos en los cdi%os de *tica locales -'e $or s'$'esto deben estar en concordancia con el cdi%o de *tica del I!AC( Los atrib'tos -'e4 colectivamente4 re$resentan los valores y actit'des de los contadores $rofesionales y -'e deben estar en los $ro%ramas de ed'cacin deben %enerar com$romiso conC &l inter*s $blico y sensibilidad >acia la res$onsabilidad social4 &l crecimiento $rofesional contin'o y el a$rendi/a)e d'rante toda la vida? La confian/a4 res$onsabilidad4 $'nt'alidad4 cortes+a y res$eto? y Las leyes y normas( Como m+nimo los $ro%ramas de ed'cacin deben incl'ir los si%'ientes temas relacionados con el a$rendi/a)e de los valores $rofesionales y *ticosC La nat'rale/a de la *tica Los $rinci$ios *ticos f'ndamentales de inte%ridad4 ob)etividad4 el com$romiso a la com$etencia $rofesional y la confidencialidad? La cond'cta $rofesional y el acatamiento de las normas t*cnicas? Los conce$tos de inde$endencia4 esce$ticismo y res$onsabilidad? La *tica y la $rofesin? La res$onsabilidad social? Las consec'encias de la cond'cta inmoral sobre el individ'o4 la $rofesin y la sociedad? La *tica res$ecto de los ne%ocios y la b'ena administracin? La *tica y el contador $rofesionalC los conflictos de inter*s4 dilemas *ticos y s' resol'cin4 los actos -'e deben ser den'nciados( Los ed'cadores deben traba)ar estos valores desde el inicio de la carrera y d'rante todo el transc'rso de la misma( "e deben traba)ar e)em$los y sit'aciones donde se $on%an en disc'sin los com$ortamientos a ado$tar frente a cond'ctas cor$orativas delictivas o fra'd'lentas( &s im$ortante -'e los ed'cadores transmitan s's e6$eriencias $ersonales( Para la ca$acitacin $'ede incl'irse distintas $ro$'estas comoC Medios a'diovis'ales( #ole $layin%( An7lisis de sit'aciones reales -'e invol'cren sit'aciones *ticamente conflictivas( &st'dio de casos( Lect'ra y an7lisis de leyes y $ron'nciamientos( "eminarios invitando a $ersonalidades con e6$eriencia en cor$oraciones $blicas o $rivadas o entidades $rofesionales( A.2. El aprendiHa,e de los )alores pro-esionales + Gticos en el traba,o( La cond'cta *tica a$ro$iada es tan im$ortante como la com$etencia t*cnica( &s im$ortante -'e los est'diantes y los )venes %rad'ados recono/can la im$ortancia de los valores $rofesionales y *ticos en s' traba)o( &stos temas se deber7n disc'tir mientras se >ace la e6$eriencia $r7ctica( &sas disc'siones deber7n tratar las im$licancias *ticas $otenciales4 $or e)em$lo en los si%'ientes conflictos de inter*s relacionados conC Los contadores y las res$onsabilidades en el traba)o y las res$onsabilidades $rofesionales? La confidencialidad de la informacin y los l+mites de esa confiabilidad? Las distintas maneras en -'e los contadores $'eden enfrentar conflictos de inter*s? B. IES 5. !e1uisitos de eJperiencia PrKctica &sta norma $rescribe la e6$eriencia $r7ctica -'e se deber7 tener antes de calificar como contadores $rofesionales( &l ob)etivo es ase%'rar -'e al momento de tener la >abilitacin $rofesional los contadores >ayan conse%'ido 'na e6$eriencia $r7ctica a$ro$iada( La e6$eriencia $r7ctica ad-'irida traba)ando )'nto a $rofesionales4 adem7s del conocimiento ad-'irido a trav*s del $ro%rama de ed'cacin son necesarios antes de $resentarse al $blico como contadores $rofesionales( &l e-'ilibrio entre la e6$eriencia $r7ctica y el est'dio acad*mico $'ede cambiar de 'n $a+s a otro( Los $a+ses miembros del I!AC deben re%'lar los re-'isitos de e6$eriencia $r7ctica -'e deber7n c'm$lir los contadores $ara ase%'rar s' com$etencia( B.=. ;os re1uisitos de eJperiencia prKcticos. &l $eriodo de e6$eriencia $r7ctica reali/ado $or los contadores debe ser $arte del $ro%rama anterior a la calificacin como contador $rofesional( &ste $eriodo debe ser im$ortante en c'anto a s' e6tensin y debe $ermitirle a los f't'ros contadores demostrar -'e tiene el conocimiento $rofesional4 las >abilidades $rofesionales y los valores $rofesionales $ara reali/ar s' traba)o con la com$etencia $rofesional -'e se le e6i%e( &l $eriodo de e6$eriencia $r7ctica debe ser como m+nimo tres a<os( Un est'dio de $ost%rado con 'na f'erte a$licacin de contabilidad $r7ctica $'ede reem$la/ar >asta doce meses del re-'isito de e6$eriencia( &l ob)etivo es -'e los contadores $rofesionales sean com$etentes a trav*s de 'na combinacin de ed'cacin %eneral4 ed'cacin $rofesional y e6$eriencia $ractica( Para re'nir el re-'isito de Ee6$eriencia $r7cticaF no solo es necesario -'e transc'rra el tiem$o de la $r7ctica4 deber7n adem7s demostrar las com$etencias lo%radas( La e6$eriencia $ractica se $'ede lo%rar )'nto con el $ro%rama de est'dio o des$'*s de concl'idos los est'dios( La e6$eriencia $r7ctica sirve $ara desarrollar com$etenciasC #efor/ando s' com$rensin de las or%ani/aciones4 la administracin de los ne%ocios y las relaciones de traba)o? P'diendo relacionar el traba)o contable con otras f'nciones y actividades de los ne%ocios? D7ndose c'enta del ambiente y el conte6to en -'e se desarrolla s' traba)o? A$licando los valores $rofesionales a$ro$iados y la *tica en la $ractica4 en sit'aciones de la vida real? Teniendo la o$ort'nidad de traba)ar con distintos niveles de res$onsabilidad( B.2. Super)isi'n + Control. &sta e6$eriencia $r7ctica debe ser monitoreada $or 'n t'tor y es necesario $ara s' eficacia -'e la entidad $rofesional re%'ladora4 el t'tor4 el em$leador y el al'mno traba)en )'ntos en el $ro%rama y s' res'ltado m't'amente beneficioso $ara el al'mno y el em$leador( Los s'$ervisores o t'tores rec'rrir7n a informes escritos ' orales $ara eval'ar la e6$eriencia $r7ctica %anada $or el est'diante( Los $asos -'e se $'eden tomar $ara lo%rar la e6$eriencia a$ro$iada incl'yenC &stablecer 'n sistema s'$ervisado -'e informe sobre la e6$eriencia $ractica obtenida? Tener 'na %'+a detallada de los em$leadores4 t'tores y al'mnos4 res$ecto del $ro%rama4 s's $a$eles y res$onsabilidades? &stablecer 'n mecanismo $ara la a$robacin de los em$leadores convenientes a la e6$eriencia $ractica de los al'mnos? &val'ar y a$robar el l'%ar donde se desarrollara la e6$eriencia $r7ctica? &val'ar la e6$eriencia $ractica -'e se %ano a $artir de informes escritos y orales de los al'mnos s'$ervisados? Certificar -'e los al'mnos >an lo%rado las com$etencias? &m$render 'n est'dio $eridico de las com$etencias re-'eridas a los contadores $ara ase%'rar -'e la e6$eriencia $r7ctica %anada es $ertinente y a$ro$iada(
=0. IES 8. E)aluaci'n de las Capacidades + de la Co&petencia Pro-esionales La norma establece -'e los miembros del I!AC son res$onsables de im$lementar $rocedimientos de eval'acin a$ro$iados $ara la >abilitacin $rofesional( &n la eval'acin de la com$etencia $rofesional4 los candidatos deben $oder demostrar -'eC Tienen 'n conocimiento slido de las materias de $ro%ramas de est'dio( "on ca$aces de a$licar los conocimientos t*cnicos de forma anal+tica4 y $r7ctica( P'eden e6traer de las diversas materias los conocimientos necesarios $ara resolver mlti$les $roblemas( P'eden identificar la informacin $ertinente $ara resolver 'n $roblema determinado4 y distin%'ir los datos $ertinentes de los datos irrelevantes( "on ca$aces en sit'aciones com$le)as de identificar los $roblemas y catalo%arlos $or el orden en -'e deben ser abordados( "on ca$aces de reconocer -'e $'eden >aber sol'ciones alternativas y la im$ortancia del )'icio discrecional $ara resolver estos casos( "on ca$aces de inte%rar diversas esferas de conocimientos y a$tit'des( P'eden com'nicarse efectivamente con el 's'ario4 form'lando a tal efecto recomendaciones realistas de manera concisa y l%ica( "on conscientes de los re-'isitos *ticos de la $rofesin( Los m*todos de eval'acin son mlti$les y entre otras cosas de$enden deC Locali/acin %eo%r7fica #ec'rsos dis$onibles en %eneral y en es$ecial los ed'cativos N'mero de candidatos a ser testados y s's antecedentes? y O$ort'nidades de entrenamiento "e $'eden 'tili/ar t*cnicas de eval'acin %r'$al4 oral4 test ob)etivos4 etc( La eval'acin debe reali/arse con 'n nivel de dific'ltad adec'ado $ara contadores $rofesionales $ara $reservar la confian/a y credibilidad ==. IES @. Desarrollo Pro-esional Continuo. 3n pro*ra&a de aprendiHa,e a lo lar*o de la )ida + desarrollo continuo de la co&petencia pro-esional La norma establece la ca$acitacin $rofesional contin'a y obli%atoria $ara todos los contadores $rofesionales( &s necesario -'e los $rofesionales en ciencias econmicas as'man el com$romiso de se%'ir a$rendiendo toda s' vida( Deben act'ali/ar s's conocimientos sobre los as'ntos cotidianos4 incl'ida la econom+a local y la m'ndial4 y en $artic'lar sobre las novedades en materia de contabilidad y a'ditoria( Debe estar atento a los cambios financieros y tecnol%icos -'e constit'yen im$ortantes factores de internacionali/acin de la econom+a( ==.=. Obli*aciones &n'ncia -'e los or%anismos miembros del I!AC debenC !omentar la ca$acitacin contin'a entre los contadores $blicos Benerar o$ort'nidades y rec'rsos con el fin de facilitar el acceso a $ro%ramas de ed'cacin &stablecer $atrones $ara desarrollar y mantener la ca$acidad $rofesional necesaria $ara $rote%er el inter*s $blico Monitorear el mantenimiento de la ca$acidad $rofesional de los contadores $blicos( &sta norma aclara -'e la res$onsabilidad de mantener la com$etencia $rofesional invol'cra a todos los contadores $blicos con el fin de $ro$orcionar servicios de la alta calidad a los clientes y otros 's'arios( &ste est7ndar $rescribe -'e los or%anismos -'e inte%ran la I!AC deben establecer como re-'isito como fin de ase%'rar la calidad de los servicios $rofesionales la $artici$acin de s's miembros en $ro%ramas de ed'cacin contin'a( &ste est7ndar introd'ce los conce$tos de contin'ar el desarrollo $rofesional con actividades -'e deben $roveer res'ltados relevantes4 com$robables y mens'rables( Un $rinci$io f'ndamental del cdi%o de *tica del I!AC es -'e los contadores $blicos tienen el deber de contin'ar s' ed'cacin $ara mantener el conocimiento $rofesional y las >abilidades en el nivel re-'erido $ara ase%'rarse de -'e s's clientes reciban 'n servicio $rofesional com$etente( &l conocimiento -'e 'n contador debe tener $ara f'ncionar con eficacia en la ind'stria4 comercio4 la ed'cacin y el sector $blico contina am$li7ndose y cambiando de manera constante Los contadores $blicos y s's asociaciones $rofesionales est7n s')etos a 'n escr'tinio sin $recedente sobre la calidad de s' traba)o( &stas $resiones se a$lican a los contadores $rofesionales en los sectores $rivados y $blicos( Adem7s4 la bs-'eda de la com$etitividad en la econom+a m'ndial >a $'esto 'n foco m7s intenso en el $a$el y las res$onsabilidades de contables $rofesionales( ==.2. !ele)ancia Los $ro%ramas de ed'cacin contin'a deben $roveer a los $rofesionales conocimientos4 actit'des4 >abilidades y valores *ticos de ac'erdo a la relevancia -'e tiene la res$onsabilidad $rofesional de s' actividad $resente y f't'ra Los or%anismos -'e inte%ran el I!AC $'eden $rescribir $ro%ramas es$ec+ficos o adicionales $ara los miembros -'e traba)an en 7reas de alta es$eciali/acin o ries%o y en 7reas de inter*s $blico( ==.>. 0edici'n &l a$rendi/a)e debe $oder medirse en t*rminos del esf'er/o o del tiem$o em$leado4 o a trav*s de otros m*todos -'e mida la ca$acidad alcan/ada o desarrollada( ==.?. Veri-icaci'n &ste est7ndar se basa en el $rinci$io -'e cierta $orcin de las actividades del $roceso de a$rendi/a)e deben ser ob)etos de com$robacin( &sto si%nifica -'e lo a$rendido $'ede ser verificado de manera ob)etiva $or 'na a'toridad com$etente( Los contadores $blicos son res$onsables de conservar la doc'mentacin relacionada con s' $artici$acin en $ro%ramas de ed'cacin contin'a la -'e $'ede ser re-'erida $or los or%anismos miembros del I!AC( ==.5. AproJi&aci'n a los pro*ra&as de educaci'n continCa &l ob)etivo de estos $ro%ramas es asistir a los contadores $blicos a desarrollar s' ca$acidad $rofesional $ara $ro$orcionar servicios de la alta calidad atendiendo al inter*s $blico de los mismos &stablece tres formas de a$ro6imacinC Dasada en el inL$'tC #e-'iere -'e el $rofesional realice ,.; >oras de ca$acitacin cada tres a<os de las c'ales no menos de 8; (no menos de .; >oras $or a<o deben ser verificables( "e $'eden 'tili/ar es-'emas alternativos como $or e)em$lo sobre la base de cr*ditos( Dasada en el o'tL$'tC #e-'iere -'e los $rofesionales dem'estren $eridicamente el mantenimiento de s's com$etencias y desarrollo $rofesional a trav*s de eval'aciones ob)etivas $ro$'estas $or los or%anismos miembros( Aborda)e combinadoC Podr7n combinarse las t*cnicas o ado$tar al%'na $or sectores o $or tem7ticas4 etc( ==.8. 0onitoreo Los miembros del I!AC deben establecer 'n $roceso sistem7tico $ara s'$ervisar si los contadores c'm$len los re-'isitos de la ed'cacin contin'a y $rever sanciones $ara -'ienes no lo c'm$len( "e $'ede identificar a-'ellos tienen mayores res$onsabilidades $or desem$e<ar s' actividad en 7reas o l'%ares de mayor ries%o $ara en estos casos >acer 'n control m7s ri%'roso(
=2. Lue sucede en Ar*entina Las $rofesiones de EContador P'blico4F ELicenciado en &conom+a4F ELicenciado en AdministracinF y EAct'arioF est7n re%lamentadas $or la Ley .;2HH -'e e6i%e acreditar la a$robacin de &st'dios Universitarios de las res$ectivas carreras as+ como la matric'lacin obli%atoria en los Conse)os Profesionales de las distintas )'risdicciones( &n cada $rovincia e6isten normas -'e re%'lan la actividad de estas $rofesiones4 en la $rovincia de D'enos Aires es la ley ,;8.; &n n'estro $a+s la formacin de los contadores $blicos est7 en manos de las 'niversidades( Para la admisin en los $ro%ramas de formacin de contadores $blicos se re-'ieren est'dios sec'ndarios com$letos( Al%'nas 'niversidades e6i%en la $revia a$robacin de c'rsos o e67menes de in%reso( La >abilitacin $rofesional esta a car%o de los conse)os donde el $rofesional reali/a s' actividad( La ley .;(2HH establece la obli%acin de matric'larse ante los Conse)os Profesionales de cada )'risdiccin $ara $oder e)ercer las $rofesiones en Ciencias &conmicas -'e en'mera en el mismo art+c'lo( "i bien en la obtencin del tit'lo de %rado y la res$ectiva matric'lacin >abilitan $lenamente $ara el e)ercicio de todas las inc'mbencias $rofesionales4 en los ltimos a<os desde el estado se >an im$'esto al%'nos l+mites( &n la $rovincia de D'enos Aires a-'ellos $rofesionales -'e -'ieran act'ar como $eritos )'diciales deben $reviamente reali/ar 'n c'rso de a$ro6imadamente seis meses y a$robar 'n e6amen final( Tambi*n en el caso de los s+ndicos concrsales4 la reali/acin del $os%rado de es$eciali/acin res'lta 'n re-'isito -'e se va im$oniendo( Cabe se<alar -'e la ley 'niversitaria no $rev* la in%erencia de los conse)os $rofesionales en la formacin de los contadores4 no inte%ran el co%obierno 'niversitario y m'c>as ocasiones no son cons'ltados ni s's o$iniones tenidas en consideracin $or las a'toridades de 'niversidades $blicas y $rivadas( Tam$oco e6iste 'n sistema de ed'cacin $rofesional contin'a obli%atorio( &n el 7mbito de la !ederacin Ar%entina de Conse)os Profesionales >ace ya al%'nos a<os se im$lement con re%'lar s'erte el "istema Nacional de Act'ali/acin Profesional Contin'a ("NAPC( !'e creado $or resol'cin ,9ANAA frente a Ela necesidad de acreditar conocimientos es$ec+ficos -'e ase%'ren altos est7ndares de com$etencia $rofesional ante el $roceso de %lobali/acinF( Para res$onder adec'adamente a las n'evas y cambiantes demandas de los 's'arios de n'estros servicios( Para alcan/ar 'na $artici$acin $rofesional m7s )erar-'i/ada en la sociedad y el mercado( &l sistema consiste en 'n con)'nto de c'rsos y actividades de act'ali/acin $rofesional $reviamente reconocido $or la !ACPC&4 -'e otor%an cr*ditos a -'ienes vol'ntariamente4 o$ten $or $artici$ar de dic>os c'rsos y actividades &l >ec>o de no ser obli%atorio y la no $artici$acin del Conse)o Profesional de Ciencias &conmicas de la Ci'dad A'tnoma de D'enos Aires >an cons$irado contra la vi%encia de este sistema( =>. Conclusiones: &l contador del f't'ro (y el f't'ro ya lle% debe ser 'n $rofesional4 ca$a/ de traba)ar en e-'i$o4 dotado t*cnicamente4 *tico $rofesional y $ersonalmente( Debe $oseer no slo ca$acidad de ada$tacin a los cambios4 sino tambi*n condiciones $ara antici$arse a los mismos( &s necesario -'e $osea sentido cr+tico4 com$romiso con la )'sticia y conciencia social y $ol+tica y vocacin de servicio( &n la bs-'eda de este $rofesional del si%lo ==I4 es necesaria la $artici$acin de todos los actores invol'crados4 en es$ecial las 'niversidades y los conse)os $rofesionales( La mayor+a de las 'niversidades en Ar%entina no $rev*n la $artici$acin instit'cional de los or%anismos re$resentantes de la $rofesin4 sin embar%o s' o$inin es de vital im$ortancia en la definicin del $erfil $rofesional4 la form'lacin de los $lanes de est'dio4 y los contenidos de las asi%nat'ras( Tambi*n res'lta im$rescindible el traba)o con)'nto de 'niversidades y conse)os en los $ro%ramas de calificacin y ed'cacin $rofesional contin'a( &n el marco del $roceso de %lobali/acin4 la internacionali/acin de la $rofesin es 'n camino -'e $arece irreversible( Intentar -'e s's efectos en n'estro e)ercicio $rofesional se demoren es 'na actit'd ries%osa e im$lica estar e6$'estos a $erder el tren de la >istoria( &s $or ello -'e los $rofesionales en ciencias econmicas4 las 'niversidades donde nos formamos y los conse)os $rofesionales deben ado$tar 'na actit'd relevante y $roactiva frente a los trascendentes cambios -'e se $lantean( FIF;IO"!A4IA: UNCTADC JJJ('nctad(or% Plan de est'dios act'ali/adoC informe TDNDNCOM(.NI"A#N., Directiva sobre calificacin de contadores $rofesionalesC informe TDNDNCOM(.NI"A#N5 I!ACC JJJ(ifac(or% IFACs Education Committee: International Education Standards for Professional Accountants Comit* de &d'cacin de la !ederacin Internacional de Contadores Doletin N@ 58 de !ACPC& Abril de .;;5