O documento discute as principais teorias sobre a origem da sociedade. Alguns defendem que é natural ao homem viver em sociedade, citando Aristóteles, Cícero e São Tomás de Aquino. Outros sustentam que a sociedade surge de um contrato social, como Hobbes, Locke e Rousseau. Rousseau argumenta que os homens formam o Estado através de um pacto para proteger sua liberdade e propriedade.
O documento discute as principais teorias sobre a origem da sociedade. Alguns defendem que é natural ao homem viver em sociedade, citando Aristóteles, Cícero e São Tomás de Aquino. Outros sustentam que a sociedade surge de um contrato social, como Hobbes, Locke e Rousseau. Rousseau argumenta que os homens formam o Estado através de um pacto para proteger sua liberdade e propriedade.
O documento discute as principais teorias sobre a origem da sociedade. Alguns defendem que é natural ao homem viver em sociedade, citando Aristóteles, Cícero e São Tomás de Aquino. Outros sustentam que a sociedade surge de um contrato social, como Hobbes, Locke e Rousseau. Rousseau argumenta que os homens formam o Estado através de um pacto para proteger sua liberdade e propriedade.
Cap. I DA SOCIEDADE ORIGEM DA SOCIEDADE Tanto a idia da sociedade natural, fruto da prpria natureza humana, quanto a que sustenta que a sociedade ,to-d, a conseqncia de um ato de escolha, vm tendo vrios adeptos respeitveis atravs dos sculos ,que procuram demonstrar com farta argumentao o acerto de sua posio. Vejamos em primeiro lugar, as teorias favorveis idia da sociedade natural, que tem atualmente, maior numero de adeptos e que exercem maior influencia na vida concreta do Estado. Aristteles: o homem ,naturalmente um animal poltico . Sendo que s o individuo de natureza vil ou superior ao homem procuraria viver isolado dos outros homens sem que a isso fosse constrangido.Quanto aos irracionais, que tambm vivem em permanente associao, diz Aristteles que eles constituem meros agrupamentos formandos pelo instinto, pois o homem, entre todos os animais, o nico que possui a razo, o sentimento do bem e do mal, do justo e do injusto. Ccero: a primeira causa da agregao de uns homens a outros menos a sua debilidade do que um certo instinto de sociabilidade em todos inato; a espcie humana no nasceu para o isolamento e para a vida errante, mas com uma disposio que, mesmo na abundncia de todos os bens, a leva a procurar o apoio comum Assim, pois, no seriam as necessidades materiais o motivo da vida em sociedade, havendo, independente dela,uma disposio natural que mesmo os homens para vida associativa. So Tomas de Aquino:o homem por natureza, animal social e poltico,vivendo em multido,ainda mais que todos os outros animais, o que se evidencia pela natural necessidade. Afirma que a vida solitria exceo, que pode ser enquadrada numa das trs hipteses: Excellentia naturae: quando se trata de indivduo notavelmente virtuoso, que vive em comunho com a prpria divindade, como ocorria com os santos eremitas. Corruptio naturae: referente aos casos de anomalia mental. Mala Fortuna:quando s por acidente, como no caso de naufrgio ou de algum que se perdesse numa floresta, o individuo passa a viver em isolamento. Ranelletti: diz ele que,onde quer que se observe o homem, seja qual for a poca, mesmo nas mais remotas a que se possa volver, o homem sempre encontrado em estado de convivncia e combinao com outros, por mais rude e selvagem a sua origem .O homem singular, completamente isolado e vivendo s, prximo aos seus semelhantes mas sem nenhuma relao com eles, no se encontra na realidade da vida. Sendo o homem induzido fundamentalmente por uma necessidade natural, por que o associar-se com outro seres humanos para ele condio essencial de vida. S em tais unies e com concurso dos outros que o homem pode conseguir todos os meios necessrios para satisfazer a as suas necessidades e, portanto, conservar e melhorar a si mesmo, conseguindo atingir os fins de sua existncia. Esses, em linhas gerais, os argumentos que sustentam a concluso de que a sociedade de fato natural, determinado pela necessidade que o homem tem da cooperao de seus semelhantes para a consecuo dos fins de sua existncia. Em concluso: a sociedade o produto da conjugao de um simples impulso associativo natural e da cooperao da vontade humana. Opondo-se aos adeptos do fundamento natural da sociedade, encontram-se muitos autores classificados como contratualistas que dando uma diversidade muito grande a est teoria. O ponto em comum entre eles, porm, a negativa do impulso associativo natural, com a afirmao de que s a vontade humana justifica a existncia da sociedade vindo a ter influencia fundamental nas consideraes sobre o poder social e sobre o prprio relacionamento dos indivduos com a sociedade. Thomas Hobbes obra Leviat: o homem vive inicialmente em estado de natureza,designando-se por expresso no tm suas aes reprimidas, ou pela voz da razo ou pela presena de instituies polticas eficientes. Assim pois o estado de natureza uma permanente ameaa que pesa sobre a sociedade e que pode irromper sempre que a paixo silenciar a razo ou a autoridade fracassada. Chegando a estado de guerra de todos contra todos tendo ponto de partida na igualdade natural de todos os homens. Pois sendo justamente por serem em principio, igualmente dotados, cada um vive constantemente temeroso de que o outro venha tomar-lhe os bens ou causar-lhe algum mal pois todos so capazes disso.Esse temor, por sua vez, gera um estado de desconfiana, que leva os homens a tomar a iniciativa de agredir antes de serem agredidos. neste ponto que interfere a razo humana, levando celebrao do contrato social. Superando o estado natural e passando para o estado social. Hobbes formula as leis fundamentais da natureza que esto na base da vida social: a)cada homem deve esforar-se pela paz,enquanto tiver a esperana de alcan-la; e quando no puder obt-la, deve buscar e utilizar todas as ajudas e vantagens da guerra; b)cada um deve consentir, se os demais tambm concordam,em renunciar ao seu direito a todas as coisas, e a satisfazer-se, em relao aos demais homens,com a mesma liberdade que lhe for concedida com respeito a si mesmo.
Tomando conscincia dessas leis os homens celebraram uma contrato. No entanto este contrato necessita da existncia de um poder visvel com fora de coao para que se mantenha os homens dentro desse acordo. Sendo esse poder visvel o Estado. Sendo o Estado uma pessoa de cujos atos se constitui em autora uma grande multido, mediante pacto recprocos de seus membros, como o fim de que essa pessoa possa empregar a fora e os meios de todos contra todos ,como julgar conveniente, para assegurar a paz e a defesa deles. O titular dessa pessoa se denomina soberano e se diz que tem um poder soberano, e cada um dos que o rodeiam so seus sditos. Locke: se opem as idias absolutistas de Hobbes , mas utiliza as teorias contratualistas em seus trabalhos. Montesquieu obra Do esprito das leis: refere-se ao homem em estado natural(anterior a sociedade) como sendo fraco e tendo noo de sua fraqueza estaria constantemente atemorizado sentindo-se inferior e no igual aos outros homens.No se atacariam ento mutuamente pois a paz seria a primeira lei natural. Diz no razovel o desejo que Hobbes atribui aos homens de subjugarem-se mutuamente.A idia de supremacia e de dominao to complexa e dependente de tantas outras que no seria ela a primeira idia que o homem teria. Para ele existe leis naturais que levam o homem a viver em sociedade: a) O desejo de paz; b) O sentimento das necessidades, experimentando principalmente na busca por alimentos; c) A atrao natural entre os sexos opostos, pelo encanto que inspiram um ao outro e pela necessidade recproca; d) O desejo de viver em sociedade, resultante da conscincia que os homens tem de sua condio e de seu estado.
Essas leis levam o homem a unir-se em sociedade , desaparecendo com o estado natural e ento criando o estado de guerra entre sociedades diferentes ou indivduos da mesma sociedade. Sem governo nenhuma sociedade pode subsistir. Montesquieu no cita expressamente a teoria contratualista embora sua tese tenha semelhanas se preocupa mais com as leis do Estado. Rousseau obra O contrato Social:retoma a linha de Hobbes,mas toma posio semelhante a Montesquieu, influencia diretamente a Revoluo Francesa e sobre todos os movimentos tendentes afirmao dos direitos naturais da pessoa humana tendo maior repercusso pratica. Suas idias so perceptveis na afirmao de que o povo soberano,no reconhecimento da igualdade como um dos objetivos fundamentais da sociedade,bem como na conscincia de que existem interesses fundamentais da sociedade, bem como na conscincia de que existem interesses coletivos distintos dos interesses de cada membro da coletividade. Afirma que a ordem social um direito sagrado que serve a todos os demais, mas que esse direito no provm da natureza mas das convenes. Sendo assim a vontade e no a natureza o fundamento da sociedade. Suponho os homens terem chegado a um ponto em que os obstculos que atentam sua conservao no estado natural excedem, pela resistncia,as foras que cada indivduo pode empregar para manter-se nesse estado.Ento este estado primitivo no pode subsistir, e o gnero humano pereceria se no mudasse o modo de ser. Ento impossibilitado de aumentar a fora de casa individuo, e sendo esta e a liberdade instrumentos a conservao do homem, este acha um modo de combin-las. ... encontrar uma forma de associao que defenda e proteja a pessoa e os bens de cada associao que defenda e projeta a pessoa e os bens de cada um, unido-se a todos, no obedea, portanto, seno a si mesmo, ficando,assim , to livre como dantes. Tal o problema fundamental que o Contrato Social soluciona. Ocorrendo ento a alienao total de cada associado,como todos os seus direitos a favor de toda a comunidade. Este ato de associao forma o Estado. E o soberano mero executor de decises exercitando este poder, continuando a ser o conjunto de pessoas associadas, mesmo depois de criado o estado, sendo a soberania inalienvel e indivisvel. Vontade geral: o interesse do todo, englobando o interesse de cada um dos indivduos que tem vontade prpria.Sendo uma sntese destas sendo assim apesar de algumas vezes contrariar a vontade individual de alguns poucos, por se tratar de uma sntese uma forma reta tendo constantemente utilidade publica. H as vezes,diferena entre a vontade de todos e a vontade gera: este tende s o interesse comum, enquanto que a outra olha o interesse privado e no seno uma soma das vontades particulares. Se indagarmos em que consiste a precisamente o maior bem de todos, que deve ser o bem de todos, que deve ser o fim da legislao, encontraremos dois objetos principais : liberdade e igualdade. Verifica-se que varias da idias de Rousseau so consideradas fundamentos da democracia.Exemplo disso so as idias de igualdade, vontade popular,liberdade natural e aceitao da maioria. Podemos notar que o contratualismo no tem grande numero de adeptos declarados mas sim inmeros autores de grande prestigio que acatam a seus preceitos bsicos como base para formulaes simblicas de carter filosfico no histrico da ordem social. Pois que o ser humano sempre viveu associado a outros. Concluindo aceitasse atualmente a idia de que a sociedade o resultado de uma necessidade natural humana, no se excluindo a participao da conscincia e vontade humana. No entanto inegvel que o contratualismo exerceu e continua a exercer grande sentido pratico tendo presena marcante na idia da democracia. Por ultimo no podemos falar do homem concebendo-o como um ser isolado pois que ele necessariamente um ser social. A SOCIEDADE E SEUS ELEMENTOS CARACTERISTICOS Do desenvolvimento da sociedade a transcorrer da histria foi-se gerando uma sociedade complexa e extremamente pluralista.Podendo e necessitando estabelecer uma caracterizao geral da sociedade. Nem toda reunio numerosa de indivduos com objetivo relevante pode se disser que se trata de uma sociedade, pois que, est necessita de elementos prprios dos quais esto presentes em todas as sociedades do mundo. Dos elementos necessrios para a formao de uma sociedade temos: a) Uma finalidade ou valor social; b) Manifestaes de conjuntos ordenados; c) O poder social; Para se compreender cada um destes necessrio que os analise separadamente.
FINALIDADE SOCIAL Afirmado que algum ou alguma coisa tem uma finalidade a atingir pressupomos um ato de escolha, um objetivo conscientemente estabelecido a se atingir e ainda uma ao livre orientada por uma finalidade. Indaga-se a respeito de um finalismo social, que acaba implicando no problema da liberdade humana. Temos assim dois tipos de autores que tratam do finalismo social: Deterministas(naturalistas): Sendo assim, o homem tem sua vida social condicionada por certo fator*, no havendo a possibilidade de escolher um objeto e para ele apontar a vida social. *fatos fundamentais: podem ser de ordem econmica , geogrfica ,etc. Sendo uma falha grave do determinismo a submisso voluntria a idia de que certas leis inexorveis, que geram uma descrena em mudanas pois que se tudo esta determinado s se procura entender a causa e adaptar-se a ela e no mudar o sentido desta. Portando para os deterministas no a um objetivo a atingir, havendo pelo contrario uma sucesso dos fatos,que o homem no pode interromper. H ainda uma ambigidade nesta teoria pois que alguns deterministas apiam a idia da liberdade humana. Finalistas(contratualistas): opem-se aos deterministas.Sustentam que a uma finalidade social, livremente escolhida pelo homem. O homem tem conscincia de que deve viver em sociedade e procura fixar, como objetivo da vida social, uma finalidade condizente com suas necessidades fundamentais e com aquilo que lhe parece ser mais valioso. A finalidade social o bem comum. O bem comum um valor reconhecido por toda a sociedade e por ela valorizado. Um conceito de bem comum universal , foi formulado pelo Papa Joo XXIII: O bem comum consiste no conjunto de todas as condies de vida social que consistam e favoream o desenvolvimento integral de personalidade humana. Ao se afirmar que a sociedade humana tenha por finalidade social o bem comum, isso quer dizer que ela busca a criao de condies que permitam a cada homem e cada grupo social e a consecuo de seus valores particulares.Quando uma sociedade est organizada de tal forma que s atenda as necessidades de uma parte de seus indivduos isso indica que ela est mal organizada e afastada de seus objetivos que justificam a sua existncia.
ORDEM SOCIAL E ORDEM JURDICA (MANIFESTAO DE CONJUNTOS ORDENADA) Havendo a necessidade de se ordenar e assegurar as manifestaes da sociedade num determinado sentido e preservando a liberdade de todos os indivduos tem se aqui a segunda caracterstica da sociedade : as manifestaes de conjunto ordenadas. Estas devem atender a 3 requisitos : reiterao,ordem e adequao.I Reiterao: indispensvel que os membros da sociedade se manifestem em conjunto reiteradamente, pois s atravs da ao conjunta continuamente reiterada o todo social ter condies para a consecuo de seus objetivos . Essa manifestao pode ser simples praticada por um individuo , ou complexa exigindo participao de muitos indivduos ou grupos sociais podendo ainda resultar de um conjunto de atos concomitantes e sucessivos. O que realmente importa que a sociedade, por seus componentes, se manifeste permanentemente, em conjunto visando consecuo de sua finalidade.
Ordem: Ordena e assegura a diversidade de preferncias sociais da sociedade atravs de leis(revistas ao longo do tempo. H dois tipos de ordem: Ordem da natureza(Mundo Fsico):submetida ao principio da casualidade(sempre que for verificada a mesma conseqncia no havendo alterao e ininterrupta) Ordem humana(Mundo tico): compreendendo todas as leis que se referem ao agir humano.Submete-se ao principio da imputabilidade (a condio deve gerar determinada conseqncia mas pode no gerar.Pois pode haver transferncia de um fator humano ou natural mudando a conseqncia do ocorrido.Tambm uma ocorrncia isolada terminado em si mesma. Unilateralidade da moral(imperativas): significa que suas normas, mesmo que reconhecidas por todos como desejveis para a boa convivncia, no estabelecem um relacionamento. Por este motivo, se algum contraria um preceito moral geralmente aceito, no pode ser compelido a proceder de outra forma, mesmo que incorra no desagrado de todos.Exige do sujeito uma conduta reta, um propsito bom.Exige interioridade. Bilateralidade do direito(imperativas-atributivas):se uma norma jurdica for ofendida, sua conseqncia diversa devido a est bilateralidade, que pressupem sempre uma relao de direito e deveres entre dois indivduos ou mais.O ofensor obrigado a cumprir a norma ou sofrer punio pela prpria vitima ou terceiro. Convencionalismo social: os preceitos de decoro,etiqueta,moda,cortesia e etc.S impem exterioridade no se importado como os bons e maus propsitos do sujeito. Resumindo as manifestaes em conjunto se produzem numa ordem, para que a sociedade possa atuar em funo do bem comum. Essa ordem, regida por leis sujeitas ao principio da imputao,no exclui a vontade e a liberdade dos indivduos, uma vez que todos os membros da sociedade participam da escolha das normas de comportamento social, restando ainda a possibilidade de optar entre o cumprimento de uma norma ou recebimento da punio que for prevista para a desobedincia. Adequao: o terceiro e ultimo requisito das manifestaes em conjunto para que elas se ajustem s exigncias da finalidade social.Cada individuo, grupo social e a sociedade devem sempre ter conscincia das exigncias e as possibilidades de realidade social para no se distanciar ou prejudicar o bem comum com atos errneos e mau utilizao dos recursos sociais disponveis. Devesse ento assegurar a livre manifestao, as expanses das tendncias sociais e aspiraes dos membros da sociedade .Para que da cada individuo se oriente com o conceito que der para o bem comum. Todo ato humano conformado por um conjunto de condies naturais ,histricas e culturais, s podendo ser qualificado como jurdico,poltico,etc. segundo o contedo de cada caso. Conjunto social: elementos que constituem a sociedade(geogrficos,demogrficos,tcnicos,instituies,representao coletiva) que se mesclam na realidade segundo combinaes singulares.
Concluindo a interao, a ordem e a adequao devem coexistir,mas a consecuo dessa coexistncia no fcil.
O PODER SOCIAL Havendo dificuldade para fazer uma tipologia do poder se necessrio fazer-se uma sntese apontando suas caractersticas gerais para se chegar uma noo mais ou menos precisa. 1. Sociabilidade:significa que o poder um fenmeno social, jamais podendo ser explicado pela simples considerao de fatores individuais. 2. Bilateralidade:indica que o poder a correlao de duas ou mais vontades, havendo uma que predomina.Sendo importante notar que para o poder existir necessrio que haja vontades submetidas a este.
Podendo se ver o poder ainda sobre dois aspectos: 1. Relao:quando se procede ao isolamento artificial de um fenmeno para efeito de analise, verificando a posio dos que nele intervm; 2. Processo:quando se estuda a dinmica do poder.
Essas caractersticas gerais estaro implcitas na considerao de aspecto fundamental, que se relaciona com a necessidade ou desnecessidade do poder social, influenciando direitamente nas consideraes sobre legitimidade e a legalidade do poder. Anarquistas:autores que negam a necessidade do poder social, embora com diferentes fundamentos e preconizam comportamentos diversos, podendo ser agrupados por um ponto em comum. Tendo adeptos desde a Grcia Antiga, com os filsofos chamados cnicos tendo destaque Digenes.Tambm haviam os esticos e os epicuristas. Apesar destes divergirem sobre o mtodo de vida, todos concordavam que o ser humano deveria viver de forma espontnea de acordo com a natureza. H clara manifestao do anarquismo nos princpios Cristos pois estes condenavam e varias passagens bblicas o poder de uns homens sobre os outros, pregava a idia da fraternidade e igualdade universal entre os homens. Entretanto os primeiros tericos cristos se preocupam com motivos de ordem pratica,tornado claro que certas afirmaes s podem ser bem entendidas mantendo-se conscincia da diferena deste mundo e o reino de Deus. Dar a Cesar o que de Cesar e a Deus o que de Deus.(Epistola aos Romanos 13,1-7) todo poder vem de Deus conceito explorado pelo absolutismo sculos depois dos primeiros cristos. Santo Agostinho diz em favor do anarquismo cristo Deus concedeu aos homens que dominassem os irracionais, no os outros homens. Assim afirmando que na sociedade pag no havia justia, por isso essa nem chegava a ser uma sociedade. Gilson notvel estudioso da obra Agostiniana afirma: Tomada a rigor, esta tese significa que no existe e no pode existir seno uma nica cidade digna deste nome, aquela que observa a verdadeira justia, em suma, cujo chefe Cristo. Da em diante a Igreja tenta ao longo de sculos suplantar um Estado nico Cristo.Sendo este o motivo de lutas entre a Igreja e o Estado.Implcita nesta aspirao esta a ideia de que todos os homens se tornariam bons e fraternais no necessitando de coao social. Anarquismo de ctedra: se limita a negar, teoricamente, a necessidade e a legitimidade do poder, admitindo apenas como um fato de ordem material. Tem pouca expresso pratica. Seu maior defensor Lon Duguit. Surge no sculo XIX e perdura at o inicio do sculo XX um movimento com a mas importante expresso do anarquismo mesclado com os movimentos socialistas da poca. Com ideias como as de : Willian Godwin: associando as ideias de autoriadade poltica e propriedade privada cmo ideias danosas ao homem e que com sua abolio ao homem voltaria ao seu estado natural de simpatia e justia institiva.Sendo esta toda a base anarquista. Max Stirner: ultra-individualista, se limita a criticar as instituies do Estado justificando todo os atos de ao contra ela. Pierre Joseph Proudhon:condena a propriedade privada e poder poltico por abdicar da razo e independncia. Mikhail Bakunin: fundamentalmente otimista, acredita na evoluo do homem da condio animal para a espiritual,pregando a eliminao do Estado, da propriedade privada e da religio. Por uma serie de circunstancia, entre as quais o excessivo apelo violncia, o anarquismo perdeu adeptos e ao mesmo tempo aumentando a agressividade dos grupos remanescentes.Sua importncia Foi diminuindo, reduzindo-se a um grupo praticamente inexpressivo sem muita participao poltica. Assim o anarquismo nega a necessidade e consequentemente a legitimidade do poder social. O poder reconhecido pela maioria dos autores que o estudam como necessrio a vida social. A ordem histrica um argumento constante dizendo que o poder sempre existiu na sociedade humana. No inicio era dado o poder ao mais forte pois este estava mais apto a defender o grupo de outros homens, animais e foras da natureza. Depois a indivduos dotados de maior capacidade econmica. Pois este nos estgios mais primitivos da vida humana todos os bens e frutos eram divididos igualmente. Ento os mais capazes e precavidos perceberam que no se devia viver do que se obtinha a cada dia ento passam a armazenar certa quantidade de bens que todos necessitam ento com ao passar do tempo submeteram os outros homens que os reconehceram como chefes. Com o passar dos sculos os homens se tornam conscientes da precariedade da superioridade baseada na fora material e fsica j no mais aceitando essa condio. Surge ento uma nova fora de atuao do poder e novos critrios para sua legitimao. Sendo admitido um poder sobrenatural aferido a um entidade ideal era desprovido de fora material.Verifica-se isso na afirmao direito divino dos reis. A partir do fim da idade mdia que se encontra a ideia de que ao povo como unidade e fonte de direito e de poder. Essa ideia ganha grande fora com os contratualistas e vai se completando chegando-se ento a afirmao da existncia de uma vontade geral e de direitos sociais, situados na base de toda o organizao social. Consenqntemente a partir desta evoluo temos conscincia de que o poder utiliza a fora mas no se confundem com ela, chegando afinal a se coincidirem com as noes de poder legitimo e poder jurdico. No entanto Miguel Reale acentua o poder pretender ser, cada vez mas conforme o direito, isto no quer dizer que todo poder seja ou mesmo possa vir ser puramente jurdico, uma vez que a prpria positivao do direito depende da existncia de um poder. Assim, o poder e o direito devem ser vistos como fenmenos concomitantes ,podendo-se falar, isto sim, em graus de juridicidade de poder, na medida em que ele mais ou menos empenhado na realizao de fins do direito. Uma vez que no se confundem poder e direito, evidente que a legitimidade do poder tambm no coincide com a legalidade. Sendo assim Max Weber indica 3 hipteses para o poder legitimo: a) O poder tradicional: caractersticos das monarquias, que independente da legalidade formal; b) O poder carismtico: aquele exercido pelos lderes autnticos, que interpretam os sentimentos e as aspiraes do povo, muitas vezes contra o direito vigente; c) O poder racional: exercido pelas autoridades investidas pela lei, havendo coincidncia necessria, apenas neste caso, entre legitimidade e legalidade. Esse critrio puramente formalista baseando-se apenas na origem do poder, podendo se considerar legitimo mesmo poder que v contra a sociedade. indispensvel que para se reconhecer a legitimidade do poder, que haja convergncia das aspiraes do grupo e dos objetivos do poder.Concluindo O poder legitimo o poder consentido. Quando o governante para de atender a vontade do povo e passa somente a visar a sua o governo se torna totalitrio. Verifica-se afinal, as configuraes atuais do poder e seus mtodos de atuao, chega-se seguinte sntese: a) O poder,reconhecido como necessrio, quer tambm o reconhecimento de sua legitimidade, o que de obtm mediante o consentimento dos que a ele de submentem; b) Embora ao poder no chegue a ser puramente jurdico, ele age concomitantes com o direito, buscando uma coincidncia entre aos objetivos de ambos; c) H um processo de objetivao, que d precedncia vontade objetiva dos governados ou da lei, desaparecendo a caracterstica de poder pessoal; d) Atendendo a uma aspirao racionalizao, desenvolveu-se uma tcnica do poder, que o torna despersonalizado (poder do grupo,poder do sistema), ao mesmo tempo em que busca meios sutis de atuao, colocando a coao como forma extrema. AS SOCIEDADES POLITICAS Verifica-se uma pluralidade cada vez maior de sociedades com caracterstica diversas, isto ocorre porque o ser humano tende a se agrupar com indivduos que tenham ao mesmo fim, para assim consegui-lo mas facilmente. Como se percebe desde logo, h sociedades com objetivos fundamentalmente diversos, pois enquanto umas so o produto de uma escolha de finalidade,outras atuam em funo das primeiras. H trs grupos sociais segundo sua finalidade: a) Sociedades que perseguem fins no-determinados e difuso (famlia,cidade e Estado,etc.) b) Sociedades que perseguem fins determinados e so voluntrias, no sentido de que a participao nelas resultado de uma escolha consciente e livres; c) Sociedades que perseguem fins determinados e so involuntrias, uma vez que seus membros participam delas por compulso(ex.: numa Igreja) A principal distino que se pode fazer entre essas espcies de sociedade: a) Sociedades de fins particulares:quando tm finalidade definida, voluntariamente escolhida por sues membros. Suas atividades visam, direita e imediatamente, aquele objetivo que inspirou sua criao por um ato voluntario; b) Sociedades de fins gerais:cujo objetivo,indefinido e genrico, criar as condies necessrias para que os indivduos e as demais sociedades que nela se integram consigam atingir fins particulares. A participao nestas sociedades so sempre independentes de ato voluntario; Sociedades polticas: toda aquaela que, visando a criar condies para a consecuo dos fins particulares de seus membros, ocupam se da totalidade das aes humanas, coordenado-as em funo de um fim comum. Ex.: famlia, tribos e cls, e o ESTADO. A poltica engloba a totalidade dos fatores dos homens: ideologias sociais, crenas religiosas, interesses de classes e grupos, nus dos fatores pessoais etc. CAP. II DO ESTADO ORIGEM E FORMAO DO ESTADO A denominao Estado para indicar uma sociedade poltica s passou a ser utilizada no sculo XVI.Embora seja admitido que anterior a esta denominao j existisse a ideia de Estado sendo est todas as sociedades polticas que,com autoridade superior,fixaram as regras de convivncia de seus membros. Pode-se reduzir as inmeras teorias existentes a origem do Estado a 3 posies fundamentais: a) Para muitos autores, o Estado, assim como a prpria sociedade,existiu sempre,pois desde que o homem vive sobre a Terra acha-se integrado numa organizao social, dotada de poder e com autoridade para determinar o comportamento de todo o grupo. Sendo o Estado um elemento universal na sociedade. b) Uma segunda ordem de autores admite que a sociedade humana existiu sem o Estado durante certo perodo de tempo, depois por motivos diverso formaram Estado para este atender as necessidades ou as convenincias dos grupos socias.Este ento foi aperecendo de acordo com as condies concretas de cada lugar. c) A terceira posio a dos autores que s admitem como Estado a sociedade poltica dotada de certas caractersticas muito bem definidas relacionando o conceito de Estado no a sua forma geral mas sim ao histrico concreto surgido no sculo XVI.
Quanto a formao do Estado temos: Originria:partindo de agrupamentos humanos ainda no integrados em qualquer Estado. Derivados: Estados novos formados a partir de outros preexistentes.
Examinando as principais teorias e formao do Estado quanto a formao originaria do Estado temos: a) Teorias que afirmam a formao natural ou espontanea do Estado,no havendo entre elas uma coincidncia quanto a causa ,mas tendo todas em comum a afirmao de que o Estado se formou naturalmente, no paor um ato voluntario. b) Teorias que sustentam a formao contratual dos Estados, apresentando em comum, apesar de tambm divergirem entre si quanto as causas, a crena em que foi a vontade de alguns homens, ou ento de todos os homens, que levou criao do Estado.De maneira geral, os adeptos da forma contratual da sociedade que defendem a tese da criao contratulista do Estado. Pode-se agrupar as teorias sobre a formao do Estado (no-contratualistas) em: Origem familiar ou patriarcal:estas teorias situam o ncleo social fundamental na famlia.Segundo esta explicao, cada famlia primitiva se ampliou e deu origem a um Estado. Origem de atos de fora, de violncia ou de conquista: com algumas variaes esta teoria diz que a superioridade de fora de um grupo social permitiu-lhe a dominao de outro mais fraco dando origem ao Estado para que este regulasse a interao entre vencidos e vencedores. Acrescenta-se que essa dominao teve por finalidade a explorao econmica do grupo vencido pelo vencedor. Origem em causas econmicas ou patrimoniais : tem como defensores Plato,Heller, Preuss, Max e Engels. Negam que o Estado tenha nascido com a sociedade, dizendo que este sim um produto desta, quando esta chega em determinado grau de desenvolvimento, e necessitando de uma instituio que assegure as riquezas individuais , consagre a propriedade privada, garantisse o direito de uma classe mas elevada de explorar outra mais baixa. Origem no desenvolvimento interno da sociedade: diz que todas as sociedades tem potencialidade para se tornarem um Estado, todavia, prescindem deste enquanto se matem em sua forma mais simples e pouco desenvolvida.S necessitando deste quando se tornam complexas ento o constituem.Sendo assim livre de influencias externas e de origem espontnea. Estas so as principais teorias que explicam sua origem ordinria. Sendo a origem por formao derivada mais comum atualmente tem-se mais interesse pratico e tambm se presenciado o ocorrido. Temos ento dois processo para este: Fracionamento: quando uma parte do territrio de um Estado se desmembra e passa a constituir um novo Estado.Pode ser violento ou pacifico.O Estado original continua a existir mas com alterao no seu territrio e numero de cidados. Unio: quando dois ou mais Estados se unem e tornam uma s nao, passando a ter uma constituio nica, absorvendo e integrando todas as caractersticas dos Estados que se uniram para form-lo.Tem sido comum essa pratica na forma de federao.Onde se tem uma Constituio comum mas se preserva as autonomias locais e as caractersticas scio-culturais de cada componente da federao.Pode-se tambm haver a unio de forma unitria e no-federalista. Formas atpicas: so imprevisveis e no-usuais e podem ser decorrentes de guerras, ou como a criao do Vaticano e Israel. No h regra uniforme para se considerar criado um novo Estado.Sendo a maneira mais definida o reconhecimento pelos demais Estados bem como apresentar as caractersticas comuns aos Estados, ter visibilidade, conseguir agir com independncia e manter internamente uma ordem jurdica eficaz. EVOLUO HISTRICA DO ESTADO Habitualmente se faz diferena entre as diversas pocas da histria da humanidade , em sucesso cronolgica, evidenciando as caractersticas do Estado em cada poca. Isto deve ser feito para melhor compreenso do Estado contemporneo, servindo ainda como um processo auxiliar para uma futura fixao de tipos de Estados. Adota-se a se uma sequencia cronolgica compreendendo as Seguintes fases: Estado Antigo: (Oriental ou teocrtico) Esta denominao referem-se as formas mais antigas de Estado.Definida entre as antigas civilizaes do Oriente ou Mediterrneo.Sendo a famlia,a religio, o Estado e a organizao econmica confusos entre si sem diferenciao aparente.No se distinguindo o pensamento jurdico, poltico,religioso, moral filosofico e a doutrina econmica. Suas marcas fundamentais so a natureza unitria e a religiosidade. Natureza unitria : no h divises interiores, territoriais e nem de funo. Religiosidade: muito marcante podendo se qualificar este perodo como Estado Teocrtico.Havendo estreita relao do Estado e a divindade. A religio era usada para afirmar-se a autoriade dos governantes e as norma e leis. O havendo casos que o governante era confundido com a prpria divindade.E outros que a divindade limitava o poder do governante sendo representada pela casta sacerdotal.Havendo ento a existncia de dois poderes um humano e outro divino ,variando a influencia deste , segundo circunstncias de temo e lugar. Estado grego: Apesar da denominao no h provas da existncia de um Estado nico grego neste perodo. Sendo sua caracterstica fundamental as cidades-Estado (polis) tendo a sociedade poltica de maior expresso. O ideal visado era a auto-suficiencia,autarquia. O individuo tinha posio peculiar.Sendo a elite que toma as decises polticas do Estado a respeito de assuntos de interesse publico. A estes era dada a denominao de cidados. Estado Romano: O termo Estado Romano um tanto dspar pois este passou por muitas formas de governo diferentes, de um pequeno agrupamento humano a um imprio que aspirou ser mundial e dominou povos com costumes e organizaes absolutamente dispares. Mas apesar destes fatores Roma manteve desde sua fundao ate o imprio de Justiniano as caractersticas de cidade-Estado. Seu domnio por uma grande extenso territorial somado ao Cristianismo superou esta fase trazendo caractersticas da poca medieval a Roma. Roma tinha sua base na famlia sendo considera juno destas a sua formao mais primitiva.Como na Grcia Antiga povo tambm participava da poltica em Roma.(o conceito de povo-cidado romano era restrito).As famlias patrcias eram dados privilgios incluindo a magistratura. Ao longo do tempo as outras camadas sociais romanas conquistaram e ampliaram seus direito.Posteriormente os outros povos pertencentes a Roma tambm puderam se naturalizar como romanos.E quando Roma assegura liberdade religiosa, o povo romano vai perdendo sua noo de superioridade que era base do Imprio Romano.Assim temos a queda de Roma e o comeo da Idade Mdia. Estado medieval: Caracterizada por uns como a Idade das Trevas e por outros o caminho para o Estado Moderno. No que se refere ao Estado, trata-se de um dos perodos mais difceis de se classificar suas caractersticas devido a sua instabilidade e heterogenia. Deve-se considerar que apesar do intenso fracionamento do poder e uma nebulosa noo de autoridade vividas na poca tem-se uma aspirao a unidade. Os elementos que se fizeram presentes na sociedade poltica medieval, conjugando-se para caracterizar o Estado Medieval, foram o Cristianismo, as invases brbaras e o Feudalismo. Cristianismo: a base da aspirao a universalidade,onde se aspirava tornar todo o mundo cristo chegando a idia de Estado universal(todos os homens,guiados plos mesmos princpios e adotando as mesmas normas de comportamento publico e particular), pregava a igualdade entre os homens superando a idia de que os homens valiam diferentes, e considerando como desgarrados os no-cristos. A prpria Igreja estimula a afirmao de imprio como unidade poltica , criando o Imprio da Cristandade. Entretanto houve dois fatores de perturbao para este plano: Uma multiplicidade de centros de poder, como reinos, os senhorios,as comunas, as organizaes religiosas,as corporaes de ofcio todos ciosos de sua autoridade e independncia, jamais se submetendo de fato ao Imperador; O prprio Imperador recusava-se a se submeter a Igreja, havendo imperadores que pretenderam influir nos assuntos eclesisticos, mas tambm inmeros papas que desejaram alem do poder espiritual o poder temporal. Esta luta entre Imperador e papa s tem fim com o surgimento do Estado Moderno. As invases brbaras: Iniciadas no Imprio Romano, as invases dos chamados brbaros pelos romanos ( povos germanos, eslavos, godos, etc.) introduziram novos costumes e estimularam as prprias regies invadidas a se afirmarem como unidades polticas independentes, da resultado o aparecimento numerosos de Estados. Ao mesmo tempo tem-se a Igreja tentando reunir estes, novos Estado para se formar um grande e poderoso Imprio. Tem-se tambm a invaso dos rabes ao continente europeu, formao de alianas comerciais entre cristo e no-cristos, guerras internas entre os prprios cristo e guerras com os povos no-cristos. Havendo uma ordem bastante precria caracterizada pelo abandono das chefias, pelo abandono ou pela transformao de padres tradicionais, pela presena de uma burocracia voraz e quase sempre toda-poderosa, pela constante situao de guerra, e, inevitavelmente, pela prpria indefinio das fronteiras polticas. Feudalismo: Quase no havia o comercio pois este era dificultado pelas guerras e invases internas. Em conseqncia se valorizava enormemente a posse de terra,de onde todos tirariam seu sustento, fazendo desta posse um meio da prpria sobrevivncia e da vida social,desenvolvendo assim um sistema administrativo e uma organizao militar estreitamente ligados situao patrimonial. Tinha-se a confuso entre os setores pblicos e privados. Por meio de 3 institutos jurdicos: Vassalagem: onde os proprietrios menos poderosos colocavam-se a servio do senhor feudal, obrigando-se a dar-lhe apoio nas guerras e entregar-lhe uma contribuio pecuniria , recebendo em troca proteo . Beneficio: outra forma de estabelecimento de servido , na qual se fazia um contrato entre o senhor feudal e o chefe da famlia que no possua terras, concedendo-lhes uma faixa de terra para o cultivo , onde estes extraiam o sustento e pagavam o senhor feudal com uma parcela da produo. Estabelecido esta relao o servo passa a ser tratado como parte inseparvel da gleba, passando o senhor feudal a ter direito sobre a vida e a morte destes indivduos , podendo assim estabelecer as regras de seu comportamento social e privado. Imunidade: pelo qual se concedia iseno de tributos sobre as terras sujeitas a beneficio. Sendo assim o feudo possua uma ordem jurdica prpria, desvinculada do Estado. Pode-se concluir que os agentes pblicos tinha se desligado de uma autoridade maior, firmando independncia desta, embora nominalmente integrados ao Estado de dimenses muito vastas, ainda que imprecisas.
Pode se notar que esses trs fatores conjugados geraram uma permanente instabilidade poltica , econmica e social, gerando uma intensa necessidade de ordem e de autoridade, que seria o germe da criao do Estado Moderno.
Estado Moderno: As deficincias da sociedade poltica medieval determinaram as caractersticas fundamentais de Estado Moderno, este surgindo para resolver as insatisfaes e imperfeies do Estado Medieval. Inicia-se a busca pela unidade, concretizada com a afirmao de um poder soberano, com sentido quase supremo, reconhecido como mais alto dentre todos dentro duma precisa delimitao territorial. Suas marcas fundamentais se desenvolveram espontaneamente e se tornaram mais ntidas com o passar do tempo. As notas caractersticas ou elementos essenciais so indispensveis para a existncia do Estado Moderno. Sobre estas notas caractersticas h um divergncia grande, chegando a quatro caractersticas para definir o conceito de Estado. Sendo estas : a soberania, o povo , o territrio e a finalidade. Povo:
Termo povo, teve uso indiscriminado atravs dos sculos, trazendo assim significados equvocos , com palavras aparentemente sinnimas, trazendo assim dificuldade para sua definio jurdica. Populao: mera expresso numrica , demogrfica ou econmica.Abrangendo o conjunto de pessoas que vivem em determinado territrio de um Estado ou se achem nele temporariamente. No tem sentido jurdico e no pode ser usada como sinnimo de Estado; Nao: deriva-se de nao o termo nacionalidade. Usada inicialmente para indicar a origem comum, ou comunidade de nascimento. Miguel Reale diz que uma comunho formada por laos histricos e culturais e assentada sobre um sistema de relao de ordem objetiva.Outros autores indicam nao como uma comunidade de base histrico-cultural, pertencendo a ela, em regra,os que nascem num certo ambiente cultural feito de tradies e costumes, geralmente expresso numa lngua comum,tendo um conceito idntico de vida e dinamizado pelas aspiraes de futuro e aos mesmo ideias coletivos. Assim sendo adequado para qualificao jurdica mas to s para a pertinncia histrico cultural. unanime a aceitao da necessidade do elemento pessoal para a constituio e a existncia do Estado uma vez que sem ele no possvel haver Estado e para ele o que o Estado se forma. Sendo assim a noo jurdica de povo bastante recente, pois foi sentida a necessidade de disciplinar a presena dessa entidade mtica e nebulosa e, paradoxalmente, to concreta e influente. O conceito de povo na historia passou por diversas alteraes passando do cidado da Grcia Antiga e Estado Romano, para algo indefinido no Estado Medieval mas no entanto perdendo sua aristocracia abrindo caminho para o conceito democrtico de povo tido no Estado Moderno bem com a suas aspiraes a democracia. Com a Revoluo do sculo XVIII, aparecia, inclusive em textos constitucionais a ideia de povo, livre de qualquer noo de classe, pretendendo-se mesmo impedir qualquer discriminao entre os componentes do Estado, como bem se percebe pela consagrao do principio do sufrgio universal. Mesmo a discriminao no tendo desaparecido na pratica, afirmou-se um principio doutrinrio a ser seguido para se efetivar a cidadania. Jellinek faz a distino entre o aspecto objetivo e subjetivo de povo. Aspecto Subjetivo: O Estado sujeito do poder pbico, e o povo como seu elemento e componente, participa dessa condio . Aspecto Objetivo: Por outro lado o mesmo povo objeto atividade do Estado . A simples circunstancia de se reunir uma pluralidade de indivduos e submet-los a uma autoridade comum no chega a constituir um Estado.Mas se essa pluralidade de pessoas for associada a outros elementos num momento jurdico, prefaz uma unidade surgindo o Estado.E cada integrante do povo participa tambm da natureza de sujeito, derivando-se da duas situaes: a) Os indivduos, enquanto objetos do poder do Estado, esto numa relao de subordinao e so, portanto, sujeitos de deves; b) Enquanto membros do Estado, os indivduos se acham ,quando a ele e as demais indivduos, numa relao de coordenao, sendo, neste caso, sujeitos de direitos. Sendo assim todo individuo submetido ao Estado reconhecido como pessoa, e aqueles que participam ao mesmo tempo de sua constituio,exercem funes como sujeitos, sendo, pois titulares de direito pblicos subjetivos. H nesta concepo jurdica do Estado , podemos examinar as consequncias e exigncias dos vnculos jurdicos deste para com seus membros: a) Exigncias de atitudes negativas, pois a a subordinao dos indivduos disciplinado pelo direito, impedido o Estado de ir alm de certos limites; b) Exigncias de atitudes positivas, uma vez que o Estado obrigado a agir para proteger e favorecer os indivduos; c) Exigncias de atitudes de reconhecimento, pois em certas circunstancias h indivduos que agem no interesse do Estado e este obrigado a reconhec-los como rgos seus. Deve-se compreender povo como o conjunto dos indivduos que, atravs de um momento jurdico, se unem para constituir o Estado, estabelecendo com este um vinculo jurdico de carter permanente,participando da formao da vontade do Estado e do exerccio do poder soberano. O povo pode ainda ser conceituado como o conjunto de cidados do Estado.No entanto para se ter cidadania ativa deve-se atender certos requisitos do Estado, sendo que o no atendimento destes requisitos pode gerar a perda da cidadania.