San Flix, Diciembre 2013. LEY ORGANICA DE LA ADMINISTRACION FINANCIERA DEL SECTOR PBLICO
Gaceta Oficial N37.606 de fecha 09 de enero de 2003 Esta Ley tiene por objeto regular la Administracin financiera, el sistema de control Interno del sector pblico, y los aspectos referidos a la coordinacin macroeconmica, al Fondo de Estabilizacin Macroeconmica y al Fondo de Ahorro Intergeneracional. La administracin financiera del sector pblico comprende el conjunto de sistemas, rganos, normas y procedimientos que intervienen en la captacin de ingresos pblicos y en su aplicacin para el cumplimiento de los fines del Estado, y estar regida por los principios Constitucionales de legalidad, eficiencia, solvencia, transparencia, responsabilidad, equilibrio fiscal y coordinacin macroeconmica. El Ministerio de Finanzas coordina la administracin financiera del sector pblico nacional y dirige y supervisa la implantacin y mantenimiento de los sistemas que la integran, de conformidad con lo establecido en la Constitucin y en la ley. Artculo 6. Estn sujetos a las regulaciones de esta Ley, con las especificidades que la misma establece, los entes u organismos que conforman el sector pblico, enumerados seguidamente: 1. La Repblica. 2. Los estados. 3. El Distrito Metropolitano de Caracas. 4. Los distritos. 5. Los municipios. 6. Los institutos autnomos. 7. Las personas jurdicas estatales de derecho pblico. 8. Las sociedades mercantiles en las cuales la Repblica o las dems personas que se refiere el presente artculo tengan participacin igual o mayor al cincuenta por ciento del capital social. Quedarn comprendidas adems, las sociedades de propiedad totalmente estatal, cuya funcin, a travs de la posesin de acciones de otras sociedades, sea coordinarla gestin empresarial pblica de un sector de la economa nacional. 9. Las sociedades mercantiles en las cuales las personas a que se refiere el numeral anterior tengan participacin igual o mayor al cincuenta por ciento del capital social. 10. Las fundaciones, asociaciones civiles y dems instituciones constituidas con fondos pblicos o dirigidas por algunas de las personas referidas en este artculo, cuando la totalidad de los aportes presupuestarios o contribuciones en un ejercicio efectuados por una o varias de las personas referidas en el presente artculo, represente el cincuenta por ciento o ms de su presupuesto.
De acuerdo con la normativa, se modific el artculo 178 de dicha ley de la siguiente manera:
En la oportunidad de presentacin de la Ley de Presupuesto para el Ejercicio Fiscal, el Ejecutivo Nacional presentar a la Asamblea Nacional a los fines informativos, el marco plurianual del presupuesto correspondiente a los ejercicios fiscales 2014 al 2016, as como el informe global correspondiente a dicho ao.
A partir del perodo correspondiente a los ejercicios fiscales 2017 al 2019. inclusive el marco plurianual del presupuesto, se formular y sancionar de acuerdo a las previsiones del Ttulo II de la presente Ley.
Reformada la Ley Orgnica de la Administracin Financiera del Sector Pblico Jueves, 29 de Marzo de 2012 10:41 Caracas, (NL).- Hoy fue publicada en la Gaceta Oficial N 39.893 de fecha 28 de marzo de 2012 que circula hoy, el Decreto N 8.865, mediante el cual se dicta el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley de Reforma Parcial de la Ley Orgnica de la Administracin Financiera del Sector Pblico. Este Decreto, Reforma la Ley de Reforma Parcial del Decreto N 8.414, con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica de la Administracin Financiera del Sector Pblico publicado en la Gaceta Oficial N 39.892 del 27 de marzo de 2012.
Decreto N 8.865 27 de marzo de 2012
HUGO CHAVEZ FRIAS Presidente de la Repblica Con el supremo compromiso y voluntad de lograr la mayor eficacia poltica y calidad revolucionaria en la construccin del socialismo bolivariano, la refundacin de la Nacin venezolana, basado en principios humanistas, sustentado en condiciones morales y ticas que persiguen el progreso de la Patria y del colectivo, por mandato del pueblo y en ejercicio de la atribucin que le confiere el numeral 8 del artculo 236 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, en concordancia con lo establecido en el numeral 5 del artculo 1 de la Ley que Autoriza al Presidente de la Repblica para dictar Decretos con Rango, Valor y Fuerza de Ley en las Materias que se Delegan, en Consejo de Ministros. DICTA El siguiente, DECRETO CON RANGO, VALOR Y FUERZA DE LEY DE REFORMA PARCIAL DE LA LEY ORGANICA DE LA ADMINISTRACION FINANCIERA DEL SECTOR PBLICO Artculo 1. Se modifica el texto del artculo 81, quedando redactado de la siguiente manera:
"Artculo 81. Por encima del monto mximo a contratar por la ley de endeudamiento anual, conforme al artculo precedente, podrn celebrarse aquellas operaciones requeridas para hacer frente a gastos extraordinarios producto de calamidades o catstrofes pblicas y aquellos gastos extraordinarios que no puedan ser ejecutados debido a una reduccin de los ingresos previstos para el ejercicio fiscal, lo cual no pueda ser compensado con recursos del Fondo de Estabilizacin Macroeconmica al que se refiere el captulo I del Ttulo VIII de esta Ley. Igualmente, podrn celebrarse, por encima del monto mximo a contratar autorizado por la ley de endeudamiento anual, aquellas operaciones que tengan por objeto el refinanciamiento o reestructuracin de la deuda pblica, as como tambin aquellas derivadas de soberana alimentaria, la preservacin de la inversin social, seguridad y defensa integral en los trminos previstos en la Constitucin de la Repblica y la ley. Todas las operaciones por encima del monto mximo a contratar, con excepcin de las relacionadas a gastos extraordinarios producto de calamidades o de catstrofes pblicas, debern autorizarse mediante ley especial. Para aquellas que tengan por objeto el refinanciamiento o reestructuracin de deuda pblica, la Asamblea Nacional podr otorgar al Poder Ejecutivo Nacional una autorizacin general para adoptar dentro de los lmites, condiciones y plazos determinados, programas generales de refinanciamiento.
Excepcionalmente y una vez utilizado totalmente el monto mximo autorizado conforme a la ley de endeudamiento anual para el Ejercicio Fiscal correspondiente, el Ejecutivo Nacional, por intermedio del Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de planificacin y finanzas, podr celebrar operaciones de Crdito Pblico por encima de dicha autorizacin destinadas exclusivamente al financiamiento del Servicio de la Deuda Pblica Nacional y siempre que se trate de circunstancias sobrevenidas, no previstas o difcil de prever para el momento de entrada en vigencia la ley de endeudamiento anual. El monto de las operaciones de Crdito Pblico que se obtenga en virtud de la facultad aqu conferida, ser imputable al monto mximo de endeudamiento a establecer en la ley de endeudamiento anual para el prximo ejercicio fiscal. Ser requisito indispensable para la validez de aquellas operaciones de Crdito Pblico que se lleven adelante, la aprobacin, por parte del Presidente de la Repblica en Consejo de Ministros; igualmente, se faculta al Presidente de la Repblica para decretar los crditos adicionales que fuere necesario. Para hacer uso de las atribuciones aqu conferidas al Presidente de la Repblica, no ser preciso contar con la autorizacin de la Asamblea Nacional, ni con la opinin del Banco Central de Venezuela; no obstante stos sern informados por el del Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de planificacin y finanzas dentro de los quince das hbiles siguientes a la aprobacin de tas operaciones que se trate. Esta disposicin prevalecer sobre cualquier otra que colida o en forma alguna, limite lo aqu establecido." Artculo 2. Se modifica el texto del artculo 83, quedando redactado de la siguiente manera:
"Artculo 83. En la ley especial de endeudamiento anua! se indicarn las modalidades de las operaciones y se autorizar la inclusin de los correspondientes crditos presupuestarios en la ley de presupuesto. En los supuestos a que se refiere el artculo 81 en su enunciado y el artculo 82, la ley de endeudamiento autorizar los respectivos crditos adicionales.
En ningn caso, la ley especial de endeudamiento anual podr establecer prohibiciones o formalidades autorizadoras adicionales a las previstas en esta ley.
Artculo 3. Se modifica el texto del artculo 90, quedando redactado de la siguiente manera:
"Artculo 90. Los institutos autnomos y los Institutos pblicos cuyo objeto principal sea la actividad financiera, as como las sociedades mercantiles del Estado, estn exceptuadas del requisito de ley especial autorizadora para realizar operaciones de Crdito Pblico; sin embargo, requerirn la autorizacin del Presidente de la Repblica, en Consejo de Ministros. As mismo, el Secretario del Consejo de Ministros deber informar al Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de planificacin y finanzas por medio de la Oficina Nacional de Crdito Pblico, dentro de los treinta das continuos siguientes a la fecha de la autorizacin dada por el Presidente de la Repblica, para que esta Oficina Nacional realice el registro de dichas obligaciones financieras, contentivo del destino, monto y particularidades de cada una de ellas.
En todo caso, el monto de las obligaciones pendientes por tales operaciones ms el monto de las operaciones a tramitarse, no exceder de dos veces el patrimonio del respectivo instituto autnomo o instituto pblico o el capital de la sociedad; salvo que su respectiva ley especial disponga un monto mayor."
Artculo 4. Se modifica el texto del captulo IV del Ttulo III de esta ley, quedando redactado de la siguiente manera:
"Captulo IV" "De las prohibiciones, atribuciones y obligaciones en materia de crdito pblico."
Artculo 5. De conformidad con lo previsto en el artculo 5 de la Ley de Publicaciones Oficiales, imprimase a continuacin en un solo texto la Ley Orgnica de la Administracin Financiera del Sector Pblico, publicada en Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela N 39.892 de fecha 27 de marzo de 2012, con la reforma aqu dictada y en el correspondiente texto nico mantngase las firmas originales de sancin legislativa y sustityanse las firmas, fechas y dems datos de promulgacin. Artculo 6. El presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley de Reforma Parcial entrar en vigencia a partir de su publicacin en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Dado en Caracas, a los veintisiete das del mes de marzo de dos mil doce. Ao 201 de la Independencia, 153 de la Federacin y 13 de la Revolucin Bolivariana.
Cmplase, (L.S.) HUGO CHAVEZ FRIAS Fuente: www.lex-comp.com
Ley Orgnica de la Administracin Financiera del Sector Pblico. (G.O. N 39.465, de fecha 14/07/2010. Modificado el artculo 51)
(Gaceta Oficial N 39.556 del 19 de noviembre de 2010)
LA ASAMBLEA NACIONAL DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
Decreta
la siguiente,
LEY DE REFORMA PARCIAL DE LA LEY ORGNICA DE LA ADMINISTRACIN FINANCIERA DEL SECTOR PBLICO
PRIMERO: Se modifica el artculo 51, en la forma siguiente:
Artculo 51 El Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva de la Repblica, el Presidente o Presidenta del Consejo Federal de Gobierno, los Ministros o Ministras, el Presidente o Presidenta de la Asamblea Nacional, el Presidente o Presidenta del Tribunal Supremo de Justicia, el Presidente o Presidenta del Consejo Moral Republicano, el Contralor o Contralora General de la Repblica, el o la Fiscal General de la Repblica, el Defensor o Defensora del Pueblo, el Presidente o Presidenta del Consejo Nacional Electoral, el Procurador o Procuradora General de la Repblica, el o la Superintendente Nacional de Auditora Interna, el Director Ejecutivo o Directora Ejecutiva de la Oficina Presidencial de Planes y Proyectos Especiales y las mximas autoridades de los entes descentralizados sin fines empresariales, sern los ordenadores u ordenadoras de compromisos y pagos en cuanto el presupuesto de cada uno de los entes u organismos que dirigen. Dichas facultades se ejercern y podrn delegarse de acuerdo con lo que fije el reglamento de esta Ley, salvo lo relativo a la Asamblea Nacional la cual se regir por sus disposiciones internas.
Segundo: De conformidad con lo establecido en el artculo 5 de la Ley de Publicaciones Oficiales, imprmase en un solo texto la Ley Orgnica de la Administracin Financiera del Sector Pblico, publicada en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela N 39.465 de fecha 14 de julio de 2010, con las reformas aqu sancionadas y en el correspondiente texto ntegro corrjase e incorprense donde sea necesario, el lenguaje de gnero, sustityanse las denominaciones de los ministerios por Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de, entes u rganos y sustityase el articulado correspondiente por disposiciones derogatorias, transitorias y finales; de igual forma las firmas, fechas y dems datos de sancin y promulgacin.
Dada, firmada y sellada en el Palacio Federal Legislativo, sede de la Asamblea Nacional, en Caracas, a los diecisis das del mes de noviembre de dos mil diez. Ao 200 de la Independencia y 151 de la Federacin.
CILIA FLORES Presidenta de la Asamblea Nacional
DARO VIVAS VELASCO Primer Vicepresidente MARELIS PREZ MARCANO Segunda Vicepresidenta IVN ZERPA GUERRERO Secretario VCTOR CLARK BOSCN Subsecretario
Promulgacin de la Ley de Reforma Parcial de la Ley Orgnica de la Administracin Financiera del Sector Pblico, de conformidad con lo previsto en el artculo 213 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
Palacio de Miraflores, en Caracas, a los diecinueve das del mes de noviembre de dos mil diez. Aos 200 de la Independencia, 151 de la Federacin y 11 de la Revolucin Bolivariana.
Cmplase, (L.S.)
HUGO CHVEZ FRAS
La Ley de Reforma Parcial de la Ley Orgnica de la Administracin Financiera del sector pblico aparece publicada en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela N 40.311, con fecha 9 de diciembre que circula este martes. Tal como lo indica la referida publicacin oficial, esta ley tiene por objeto regular la administracin financiera, el sistema de control interno del sector pblico y los aspectos fsicos a la coordinacin macroeconmica, al Fondo de Estabilizacin Macroeconmica y al Fondo de Ahorro Intergeneracional. Tambin indica que los sistemas de presupuesto, crdito pblico, tesorera y contabilidad, regulados en esta Ley as como los sistemas tributario y de administracin de bienes, regulados por leyes especiales, conforman la administracin financiero del sector pblico.
La ley de Administracin Financiera para el sector pblico tiene como propsito regular el sistema de control interno del sector pblico y los aspectos referidos a la coordinacin macroeconmica, al Fondo de Estabilizacin Macroeconmica y al Fondo de Ahorro Intergeneracional.