Caracterizacin del sistema de gestin

integrado seguridad y salud

Autor: Pedro Guzmn Durruthy, Martha Divo Durruthy y Mayra Divo Durruthy

Otros conceptos de economa | Otros conceptos de RR.HH.

20-03-2014
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Caracterizar el Sistema de Gestin Integrado Seguridad y Salud, Calidad y
Medio Ambiente de la UEB de Aseguramiento y Servicios Integrales
Introduccin
Actualmente el mundo est viviendo cambios vertiginosos en la tecnologa y el desarrollo. Las
grandes empresas buscan constantemente perfeccionarse y obtener mayores ganancias,
aplicando muchas veces el concepto de reingeniera, renovar lo ya hecho. Nuestro pas no se
encuentra exento de estos procesos, por lo que se encuentra inmerso en el proceso de
Perfeccionamiento Empresarial, que tiene como objetivo garantizar la implantacin de un
Sistema de Direccin y Gestin en las empresas estatales y organizaciones superiores de
direccin que logren un significativo cambio organizativo al interior de las mismas y gestionar
integralmente los sistemas que la componen. La clave del xito reside en ser competitivos,
entendiendo por xito que la sociedad pueda obtener las satisfacciones materiales y/o
emocionales que le permitan vivir con calidad. Las organizaciones competitivas sern la base
para que la economa de un pas sea fuerte y slida. Todo se puede lograr si un pas cuenta
con una poblacin competente, personas de calidad que puedan desarrollar y operar
organizaciones de calidad, que a su vez generarn productos y servicios con calidad.
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En ocasiones los individuos en su afn de lograr un resultado no tienen en cuenta los daos
que le pueden ocasionar al medio ambiente, en realidad se trata de un problema de actitud y
de conocimiento, problemas en su mayora identificables y localizables. Actualmente se
poseen los conocimientos y la experiencia necesaria para abordarlos y se han elaborado
excelentes herramientas conceptuales, tales como la equidad y la nocin de sustentabilidad.
En la actualidad la creciente complejidad y magnitud de las actividades empresariales
modernas, ha evidenciado la necesidad de establecer herramientas de gestin de los
Recursos Humanos pues son una variable bsica para lograr la calidad de todas las funciones
empresariales, dentro de ellas, la gestin de La Seguridad y Salud en el trabajo (SST) ocupa
un lugar importante, porque constituye un pilar fundamental para lograr la excelencia en la
produccin y los servicios.
Por lo que se hace necesario contar, al nivel de empresas, con programas de gestin de La
Seguridad Integral e Integrada que garantice la prevencin de accidentes del trabajo y
enfermedades profesionales, as como el mejoramiento sistemtico de las condiciones de
trabajo.
En la actualidad muchas empresas cubanas centran el trabajo de prevencin en los aspectos
tcnicos fundamentales, en los medios de proteccin individual (MPI), descuidando los dems
aspectos, principalmente los elementos estratgicos y organizativos, imposibilitando la
planeacin a largo o mediano plazo, con un carcter cada vez ms proactivo.
El presente trabajo fue desarrollado en la Unidad Empresarial de Base (UEB) de
Aseguramiento y de Servicios Integrales, pertenecientes a la Empresa Forestal Integral Las
Tunas (EFI).
Captulo I Fundamentacin Terica
Seguridad y Salud en el Trabajo
Seguridad y salud en el trabajo: Es el conjunto de medidas legislativas, higinico sanitarias,
tcnicas, organizativas y socio-econmicas encaminadas a preservar y garantizar la salud y
bienestar de los trabajadores.
La seguridad y salud en el trabajo contempla generalmente todos los riesgos, tanto los
relacionados con la seguridad industrial y salud de los trabajadores, como son incendios, un
medio ambiente favorable en sus puestos de trabajo, entre otros.
Sistema de gestin de seguridad y salud en el trabajo: Parte del sistema de gestin total, que
facilita la administracin de los riesgos de S&SO asociados con el negocio de la organizacin.
Incluye la estructura, organizacin, actividades de planificacin, responsabilidades, prcticas,
procedimientos, procesos, y recursos, para desarrollar, implementar, cumplir, revisar y
mantener la poltica y objetivos de S&SO.
Sistema de gestin de seguridad y salud del trabajo segn la norma NC: 18001 2005.
Parte del sistema de gestin general que comprende los elementos interrelacionados incluida
la poltica, planificacin, organizacin, evaluacin y plan de acciones, para controlar y
organizar la seguridad.
Las cuestiones de seguridad deben estar integradas a las actividades productivas de forma
que no puedan ser separadas de las mismas y atenderse de forma priorizada al igual que la
produccin, calidad, costos, etc.
Gestin de seguridad: Es un proceso de direccin a travs del cual una organizacin define
una poltica y objetivos a largo, mediano y corto plazo, procedimientos de trabajo y normativas
en su bsqueda de valores tales como salud, productividad, calidad y bienestar de los
trabajadores.
Seguridad integrada. Los objetivos de la seguridad o las funciones y responsabilidades de
cada miembro de la organizacin teniendo en cuenta su esfera de competencia.
La seguridad integral puede cuidar por: el hombre, las instalaciones, los equipos, la calidad y
los costos, la produccin, para mejorar la imagen competitividad de la empresa.
Para llevar a cabo estos principios tambin es necesario la prevencin de riesgos laborales,
patrimoniales y medioambientales que intervienen en el anlisis y diseo de los sistemas de
gestin de seguridad a travs de la propaganda o divulgacin, el responsable de seguridad
cuenta con los medios de comunicacin interna y un centro de documentacin externo que le
facilita informacin.
Seguridad contra incendios
La seguridad contra incendios quedar incorporada tambin a todas las reas de gestin de la
entidad, con el fin de prevenir su origen, dada repercusin social y econmica de los mismos.
Accidente: Acontecimiento no deseado que da lugar a muerte, enfermedad, lesiones, averas
u otras perdidas .
Peligro: Fuente potencial de un dao en trminos de lesin o enfermedad apersonas, dao a
la propiedad, dao al entorno del lugar de trabajo, o una combinacin de estos (8).
Identificacin del peligro: Proceso que consiste en reconocer que existe peligro y definir sus
caractersticas.
Riesgo: Combinacin de la probabilidad y la(s) consecuencia(s) de que ocurra un evento
peligroso especificado.
Evaluacin del riesgo: Proceso general que consiste en estimar la magnitud del riesgo y
decidir si el riesgo es tolerable o no.
Riesgo tolerable: Riesgo que se ha reducido a un nivel que la organizacin puede soportar
respecto a sus obligaciones legales y su propia poltica de S&SO.
Condiciones tcnicas inseguras (CTI): Se entiende como todo elemento tcnico que falte o no
garantice la seguridad del trabajador.
Familia de Normas OHSAS 18000:1999
La actual competitividad del mercado obliga a las empresas a diferenciar unas de otras en
base a la calificacin de su capital humano y en el grado de satisfaccin de las necesidades
de sus clientes.
La legislacin espaola obliga a las empresas a formar e informar a los trabajadores sobre
Prevencin y a tomar medidas para proteger su seguridad y salud. Por eso cada da se
requieren ms profesionales formados en este campo riesgos.
La certificacin OHSAS (Occupational Health and Safety Assesment Series) esta considerada
el mas alto nivel de exigencia internacional en Prevencin de Riesgos Laborales. Certifica una
adecuacin en la materia por encima de los mnimos exigidos por la legislacin vigente y
permite a las empresas lograr una mayor eficacia en la prevencin y reduccin o eliminacin
de los riesgos laborales(6).
Las Normas OHSAS 18000, permiten implementar, mantener y mejorar la eliminacin o
disminucin de riesgos y estn diseadas para integrarse en otros sistemas de gestin. Por su
sencillez, es una de las prcticas sobre seguridad laboral mas extendidas en Europa. En
muchos pases se ha establecido como norma nacional. El aspecto bsico de esa norma es la
planificacin del control y de la evaluacin de riesgos. Todas las actividades deben ser
minuciosamente examinadas y evaluadas para descubrir sus peligros, tanto elevados como
moderados. Una vez jerarquizados los riesgos, estos son sometidos a sus posibilidades de
control y de acciones correctivas. Todos los interlocutores se implican en las tareas de
prevencin, establecindose entre ellos en flujo de informacin que, debidamente
documentada, minimiza la burocracia. Las auditorias de control, con revisiones estratgicas en
todos los procesos interesados y anlisis de intervenciones y actuaciones, fiscalizan la gestin
y determinan la aplicacin de las medidas correctoras.
OHSAS 18001 contempla lo que es la comunicacin dentro de la empresa con los aspectos
definidos en la poltica preventiva y la revisin pro la direccin, indudablemente se tiene en
cuenta la participacin de los trabajadores(4).
Familia de normas NC 18000:2005
La familia de normas NC 18000 han sido elaborada por el NC/CTN 6 Seguridad y salud en el
trabajo, integrado por un conjunto de instituciones especializadas en el tema, estas se
corresponden tcnicamente con la versin de las familia de normas OHSAS 18000,(18000,
18001, 18002) con Algunas adecuaciones a lo establecido en la norma NC ISO 9000:2001; y
para los trminos 3.10 y 3.11 con respecto a la legislacin donde se traduce la palabra
occupational, como en el trabajo, para adecuarla a dicha legislacin. La NC 18011
referente al proceso de auditoria fue elaborada.
Estas normas persigue sobre todo que las empresas cubanas cuenten con un sistema de
seguridad y salud a la misma altura que las mas respetadas empresas a nivel mundial y pueda
satisfacer las necesidades de los clientes mas exigentes, adems de estar al margen de los
constantes cambios tecnolgicos que estn sometidas las empresas de nuestros das.
Las normas son cuatros y estn estructuradas de la siguiente manera:
NC 18000: 2005 Seguridad y Salud en el Trabajo.Sistema de Gestin de Seguridad y
Salud en el Trabajo. Vocabulario.
NC 18001: 2005 Seguridad y Salud en el Trabajo Sistema de Gestin de Seguridad y
Salud en el Trabajo. Requisitos.
NC 18002: 2005 Seguridad y Salud en el Trabajo.Sistema de Gestin de Seguridad y
Salud en el Trabajo. Directrices para la Implantacin de la norma NC 18001.
NC 18011: 2005 Seguridad y Salud en el Trabajo.Directrices Generales para la
Evaluacin de Sistemas de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo. Proceso de Auditoria.
Premisas para la eficacia de un sistema de gestin de SST:
Implicacin de la alta direccin en la poltica SST.
Participacin de todos los trabajadores (desde el mximo dirigente hasta el mnimo
trabajador).
De insistir integrar el SGSST a los sistemas de gestin de la organizacin, produce un efecto
positivo para SST.
Evaluacin inicial, que detecte las necesidades de la organizacin, y a partir del diagnstico
se desarrollan planos de evaluacin de riesgos, respuestas ante emergencias e implantacin
de medidas.
Gestin eficaz de procesos y actividades, aplicacin de criterios de calidad, prcticas de
cualquier tipo de actividad preventiva; evaluacin de riesgo, formacin, vigilancia de la salud,
documentacin, control, etc.
El SGSST se debe basar en la mejora continua sobre la base de la informacin del propio
sistema.
Coordinacin entre organizaciones, para la prevencin de riesgos en adiestrados, contratos y
subcontratos.
Indicadores para la evaluacin de riesgos laborales: Disponer de indicadores es una
necesidad del SGSST, tanto en las etapas de implantacin como durante el seguimiento y
mejora continua de las estructuras y procesos. La eficacia no se mide en procesos
desarrollados, sino en los correspondientes indicadores de resultados del sistema(2).
Calidad
NC-ISO 9001:2000: Sistemas de gestin de la calidad. Requisitos
Esta norma internacional especifica los requisitos para un sistema de gestin de la calidad,
cuando una organizacin necesita demostrar su capacidad para proporcionar de forma
coherente productos que satisfagan los requisitos del cliente y los reglamentarios aplicables, y
aspira a aumentar la satisfaccin del cliente a travs de la aplicacin eficaz del sistema,
incluidos los procesos para la mejora continua del sistema y el aseguramiento de la
conformidad con los requisitos del cliente y los reglamentarios aplicables. Los requisitos de
esta norma son aplicables a todas las organizaciones, sin importar su tipo, tamao y producto
suministrado, si bien se permite realizar exclusiones justificadas de los requisitos del captulo.
Calidad: Grado en que un conjunto de caractersticas inherentes a un producto o servicio
cumple con los requisitos preestablecidos. Por tanto debe ser objetiva y medible.
Los requisitos de calidad se establecen en:
Normas: cubanas (vinculantes a todas las empresas y categora mayor que tiene el pas),
ramales (obligatorio para las empresas de un sector), de Empresa (en casos justificados,
producto nico) e internacionales (en casos justificados por el mercado de destino).
Reglamentos tcnicos (obligatorios).
Especificaciones de calidad.
Contratos.
Gestin de la Calidad: Conjunto de actividades coordinadas para dirigir y controlar una
empresa en lo relativo a calidad, est integrada en la gestin global de la empresa e influye en
todas las actividades que tienen lugar en la misma, basndose en la participacin de todos los
miembros de la empresa, siendo sus aspectos ms importantes a considerar:
Hacer referencias especficas a los principios de gestin de la calidad.
Lograr un mayor nfasis en el liderazgo de la direccin.
Medir la satisfaccin del cliente.
Mejorar continuamente la gestin.
Tratar la calidad con enfoque de proceso.
Planificar la calidad y evaluar sus resultados.
Considerar los beneficios y necesidades de todas las partes interesadas en la empresa.
Principios de la Gestin de la Calidad:
Enfoque al cliente:
Las empresas dependen de sus clientes, por lo tanto deben tener en cuenta en su estrategia
las necesidades actuales y futuras de la sociedad y sus clientes, debe satisfacer sus
expectativas y requisitos.
Esto implica enfoque constante hacia el consumidor/cliente, dirigir las relaciones con ellos y
medir la satisfaccin del cliente y partes interesadas y actuar segn los resultados.
Liderazgo.
Participacin del personal.
Enfoque de proceso:
Necesidad de concebir la empresa como una integracin de mltiples procesos.
Para que las empresas funcionen de manera eficaz y eficiente tienen que identificar, disear y
gestionar numerosos procesos interrelacionados entre s.
Una ventaja del enfoque de proceso es el permanente control y obligada comunicacin en la
relacin entre proveedores y clientes de los mltiples procesos interrelacionados, enfatizando
la importancia de la comprensin y cumplimiento de los requisitos; considerar al proceso en
trminos de valor agregado; mejores resultados en el desempeo y eficacia y un continuo
mejoramiento basado en mediciones.
Enfoque de sistema para la gestin:
Las empresas son un sistema integral, donde cada uno de los sistemas componentes debe
asegurar el cumplimiento de la misin de la empresa con la mayor integralidad. Ninguno de los
sistemas componentes de la empresa es ms importante que otro, todos por igual deben
funcionar con integracin, calidad, eficacia y eficiencia para lograr que la empresa tenga el
ms alto reconocimiento social.
Mejora continua:
La mejora del desempeo global de una empresa debe ser un objetivo permanente de la
misma, por ello necesita ser planificada y gestionada, no emprica, importada o improvisada.
Enfoque basado en hechos para la toma de decisin.
Relaciones mutuamente beneficiosas con el proveedor.
Componentes de la Gestin de la Calidad:
La gestin de la calidad est presente en todas las etapas del proceso de produccin de
bienes y servicios (pre-produccin, produccin y post-produccin), en ella se incluyen, en el
marco de sistema de calidad, las actividades siguientes:
La poltica y objetivos de calidad.
La planificacin de la calidad.
El control de la calidad.
El aseguramiento de la calidad.
El mejoramiento de la calidad.
Aplicacin de un Sistema de Gestin de la Calidad:
Determinar las necesidades y expectativas del Cliente.
Garantizar el adiestramiento de los directivos y todo el personal implicado.
Establecer la Poltica y los Objetivos de la calidad de la Organizacin.
Determinar los procesos y las responsabilidades para alcanzar los Objetivos de la Calidad.
Determinar y entregar los recursos para alcanzar los Objetivos de la Calidad. (tcnicos,
materiales, humanos y financieros).
Planificar Auditoras internas y otras mediciones.
Establecer mtodos para medir la eficacia y eficiencia de cada proceso.
Determinar los medios para prevenir no conformidades y eliminar sus causas.
Medio ambiente
Medio ambiente: entorno en el cual una organizacin opera, incluidos el aire, el agua, el suelo,
los recursos naturales, la flora, la fauna, los seres humanos y sus interrelaciones.
Impacto ambiental: cualquier cambio en el medio ambiente, ya sea adverso o beneficioso,
como resultado total o parcial de los aspectos ambientales de una organizacin
Sistema de Gestin Ambiental (SGA): parte del sistema de gestin de una organizacin
empleada para desarrollar e implementar su poltica ambiental y gestionar sus aspectos
ambientales.
Poltica ambiental intenciones y direccin generales de una organizacin relacionadas con su
desempeo ambiental como las ha expresado formalmente la alta direccin.
Requisitos del sistema de gestin ambiental
La organizacin debe establecer, documentar, implementar, mantener y mejorar
continuamente un sistema de gestin ambiental de acuerdo con los requisitos de esta norma
internacional, y determinar cmo cumplir estos requisitos.
La organizacin debe definir y documentar el alcance de su sistema de gestin ambiental.
Poltica ambiental
La alta direccin debe definir la poltica ambiental de la organizacin y asegurarse de que,
dentro del alcance definido de su sistema de gestin ambiental, sta:
a) es apropiada a la naturaleza, magnitud e impactos ambientales de sus actividades,
productos y servicios;
b) incluye un compromiso de mejora continua y prevencin de la contaminacin; entre otras.
Aspectos ambientales
La organizacin debe establecer, implementar y mantener uno o varios procedimientos para:
a) identificar los aspectos ambientales de sus actividades, productos y servicios que pueda
controlar y aquellos sobre los que pueda influir dentro del alcance definido del sistema de
gestin ambiental, teniendo en cuenta los desarrollos nuevos o planificados, o las actividades,
productos y servicios nuevos o modificados; y
b) determinar aquellos aspectos que tienen o pueden tener impactos significativos sobre el
medio ambiente (es decir, aspectos ambientales significativos).
Objetivos, metas y programas
La organizacin debe establecer, implementar y mantener objetivos y metas ambientales
documentados, en los niveles y funciones pertinentes dentro de la organizacin.
Los objetivos y metas deben ser medibles cuando sea factible y deben ser coherentes con la
poltica ambiental, incluidos los compromisos de prevencin de la contaminacin, el
cumplimiento con los requisitos legales aplicables y otros requisitos que la organizacin
suscriba, y con la mejora continua.
Sistema: es un conjunto de componentes interconectados para lograr un objetivo determinado,
entre los que se incluyen: la estructura organizativa, los recursos y los procesos. De esta
forma, las personas, los equipos y la cultura, son parte del Sistema, al igual que las polticas y
prcticas documentadas. Integrar, por su parte, quiere decir combinar, poner todas las
prcticas de gestin internas en un mismo sistema, pero no como componentes separados,
sino entrelazados, sin que existan tabiques infranqueables entre los procesos y actividades.
As, un SIG es aquel sistema de gestin que integra todos los componentes de la organizacin
en un sistema coherente, que permite el cumplimiento de su propsito y misin, los cuales
deben estar enfocados a la satisfaccin de las necesidades y expectativas de todas las partes
interesadas, tanto externas como internas de la organizacin. Para ello, todo lo que tenga un
efecto en los resultados a alcanzar por la institucin debe ser parte del SIG. El Sistema de
Gestin de la organizacin debe integrar coherentemente todos los sistemas comnmente
formalizados que enfocan separadamente la calidad, la salud y seguridad del trabajo, el
medioambiente, las personas, las finanzas, la seguridad y proteccin fsica, entre otros
elementos.
Captulo II
A partir de la dcada de los 80 muchas empresas en el mundo occidental reconocen el papel
estratgico que juega la calidad de sus productos en un mercado cada vez ms competitivo y
que un camino para conseguir este objetivo, sin aumentar los costos, es implementar una
gestin de la calidad eficaz y eficiente encaminada a la mejora continua de los productos y
procesos de la institucin. A estas conclusiones haban llegado los japoneses mucho antes, lo
que permiti su predominio en el mercado durante los aos 70s y los 80s. Tambin en las
ltimas dcadas, la preocupacin por el medio ambiente y la seguridad comienza a
generalizarse. Se produce un notorio aumento del inters publico por los problemas
vinculados al medio ambiente y la seguridad; y esta inquietud se refleja en la aparicin de un
numero creciente de estrictas leyes y normativas, en la creacin de organizaciones no
gubernamentales y en la bsqueda de productos, materiales y procesos compatibles con la
preservacin de los recursos naturales, renovables o no y cada vez ms seguros.
Ya en la actualidad, el ofertar productos competitivos, que satisfagan los requisitos de los
consumidores, y obtenidos de forma tal que no afecten el medio ambiente y la salud de los
trabajadores, se ha convertido en una necesidad. Todo esto ha propiciado el desarrollo y la
aplicacin de normas internacionales para la gestin, tanto de la calidad como del desempeo
ambiental y la salud y seguridad en el trabajo Si bien existen muchsimas normas relacionados
con productos, existen slo tres grupos de normas genricas reconocidas internacionalmente,
aplicables a los Sistemas de Gestin, estas son las ISO 9000, las ISO 14000 y las OHSAS
18000.
Los tres sistemas de gestin han tenido un origen diferente, la calidad se ha desarrollado
impulsada fuertemente por la competencia, por la necesidad de mejorar la competitividad
empresarial. La seguridad ha sido impulsada por el establecimiento de regulaciones
gubernamentales y por la presin de las organizaciones sindicales, mientras que el medio
ambiente lo ha hecho por la legislacin y la sociedad. An as, estas funciones tienen una
filosofa comn de gestin. Adems, las tres series de normas de gestin de la calidad,
ambiental y de seguridad y salud ocupacional tienen estructura similar, son compatibles en
cuanto a los requisitos, las recomendaciones y los sistemas de evaluacin, lo que simplifica la
construccin de sistemas integrados de gestin.
Caracterizacin de la empresa
La Unidad Empresarial de Base (UEB) de Aseguramiento y de Servicios Integrales,
pertenecientes a la Empresa Forestal Integral Las Tunas (EFI) que se encuentra ubicada en
Calle Emilio Gonzlez N 2 entre Ciro Redondo y Ren Ramos Latourt, Rpto: Santo Domingo,
municipio Las Tunas, provincia Las Tunas perteneciendo al Ministerio de la Agricultura
(MINAGRI), ocupan un rea equivalente a 6 369.30 m2 contando con 162, de ellos 82
pertenecen a Servicios Integrales y 80 a la UEB de Aseguramiento.
La UEB de Aseguramiento, fue diseada para realizar las compras y ventas de todos los
insumos que garanticen la produccin; el mantenimiento a la maquinaria, el transporte y a la
industria de la Empresa Forestal Integral Las Tunas (EFI), as como el abastecimiento de
recursos (materiales, materia primas insumos) que garanticen el cumplimiento de sus planes
de produccin a las Unidades Silvcolas y suministro de alimentos para los comedores obreros
pertenecientes a la Empresa Forestal Integral ubicadas en los municipio de la provincia Las
Tunas.
Seguridad y salud en el y trabajo
Ruidos y vibraciones
En el presente estudio las fuentes emisoras de ruidos detectadas en su mayora provienen de
los mantenimientos realizados al transporte en reas del Taller Automotriz, aunque la seal
sonora que emite el accionar de las maquinarias anteriormente mencionadas estuvo por
debajo de los 85 dB cuando se realiz el muestreo, no se debe descartar la posibilidad de que
en determinado momento cuando hallan varios equipos realizando mantenimiento y se le una
adems los ruidos generados en el rea de tornera fundamentalmente, los decibeles pueden
aumentar y causar afectaciones al odo humano, por lo que los trabajadores que all laboran
deben usar los medios de proteccin individual (orejeras).
Para el almacenamiento de lubricantes y grasas no se cuenta con un local, los lubricantes son
almacenados en tanques metlicos en un rea a la intemperie que no rene los requisitos
para esta actividad, destacando la existencia de derrames de estas sustancias en el suelo lo
que puede provocar accidentes laborales.
En el taller de maquinado actualmente hay ausencia total del techo, la actividad
correspondiente a esta rea se ejecuta en el taller automotriz; la misin fundamental es
fabricar y recuperar piezas de repuestos de la maquinaria, el riego y la industria, as como
elaborar y recuperar piezas defectuosas para el transporte automotriz. Todo esto lleva consigo
que el trabajador no tenga un puesto de trabajo idneo para realizar sus labores.
De manera general se debe de destacar que: No existe un protocolo central de reglas de
seguridad elaboradas y puestas en vigor y aprobadas por la Direccin, el especialista en SST
y el representante de la seccin sindical.
Se comprob la existencia del inventario y control de todos los puestos de trabajo que
requieren reglas de seguridad, encontrndose el mismo desactualizado con relacin a los
nuevos calificadores de cargo puestos en vigor.
En la entidad no existe un plan de accin en caso de accidentes o emergencias, se tiene
confeccionado un plan de emergencia contra incendios. Tambin se cuenta con el plan contra
catstrofes el cual no se corresponde con las exigencias actuales.
Se concluye que la organizacin solo cuenta con planes de actuacin en lo referido a los
incendios y contra catstrofes que los mismos no se encuentran avalados por las instituciones
especializadas en esta actividad, no cuenta con los equipos de emergencias suficientes para
este tipo de situaciones y no realiza las prcticas de entrenamiento como va para probar las
partes ms crticas de los planes de emergencias.
En la organizacin se utiliza para la investigacin de los accidentes de trabajo y enfermedades
profesionales las Resoluciones y Normas establecidas para ello. Los mismos se investigan
mediante una comisin integrada por el jefe de rea del accidentado, tcnico de SST, un
representante de la organizacin sindical y trabajadores de experiencia que ayuden a
esclarecer las causas.
No existe confeccionado un plan de divulgacin con vistas a mantener informados a los
trabajadores de lo que acontece en materia de SST,
No encuentran establecidos procedimientos para asegurar la comunicacin en materia de SST
a otras partes interesadas como pueden ser contratistas, visitantes y otros.
Existe la gestin de los riesgos laborales documentalmente en la entidad pero no existen
procedimientos para la determinacin si un proceso dado de identificacin de peligros,
evaluacin de riesgos y control de riesgos es adecuado y suficiente as como que le permita a
la organizacin identificar, evaluar y controlar sus riesgos de SST permanentemente.
La entidad no tiene establecido la revisin de los procesos de Gestin de Riesgos. No solo se
debe revisar el cumplimiento de las medidas de solucin de los riesgos laborales sino que
debe hacerse una revisin completa de los procesos de identificacin de peligros, evaluacin
de riesgos y control de riesgos establecida en la poltica de SST o predeterminado por la
direccin.
Proceso de reclutamiento, seleccin y admisin del personal. Vigilancia de la salud de los
trabajadores.
En el proceso de reclutamiento, seleccin y admisin al empleo el Especialista en GRRHH
indica la realizacin del chequeo mdico PRE-empleo a todo el personal que opte por una
plaza en la entidad.
La atencin mdica a los trabajadores comprende:
1- Exmenes PRE-empleo.
2- Exmenes peridicos.
3- Otros exmenes especiales de inters:
La investigacin permiti conocer que:
No se explota el uso de informacin de las consultas sobre SST a los trabajadores,
actividades de revisin y mejora.
La entidad no tiene implementado un sistema de gestin de SST segn las normas ISO
18000 y la NC 18002.
La capacitacin no se proyecta como una estrategia enfocada a cada estrato de la
organizacin y en funcin de los riesgos que caracterizan a cada rea, debido a que los das
establecidos para la capacitacin lo constituyen el primero de cada mes y en algunas
ocasiones es feriado o domingo.
No todos los miembros de la organizacin dominan sus responsabilidades para con la SST.
Desempeo ambiental de la entidad
Manejo del agua: El agua utilizada para el consumo humano procede del acueducto municipal,
teniendo en cuenta la cantidad de trabajadores (35) y aplicando la norma de consumo N0
58/95 del Instituto de Recursos Hidrulico, de 0.05 m3/da, el consumo de agua diario es de
1.75 m3, lo que equivale en un mes a 42 m3.aproximadamente y en un ao a 504 m3.
Principales problemas ambientales que afectan el entorno donde se localizan las instalaciones
de la entidad.
Contaminacin del aire por ruido, gases y polvo en suspensin generado por la circulacin
del transporte automotor por el vial de acceso a las diferentes instalaciones los que se hallan
en regular estado tcnico y en el caso del Tejar por el terrapln en mal estado y sin asfalto.
Acumulacin de agua pluvial en el patio del Taller Automotriz debido al drenaje insuficiente y
a las caractersticas del suelo, lo que propicia la proliferacin de vectores.
Acumulacin de chatarras, equipos en desuso en reas del taller automotriz, originando
molestias a los moradores de las viviendas ms cercanas, y a la vez provocando la
contaminacin del suelo, as como la proliferacin de vectores.
Derrame de Lubricante:
Percepcin de la comunidad circundante y de las autoridades locales de gobierno sobre el
desempeo ambiental de la entidad.
La percepcin ambiental, tiene como objetivo conocer la forma de pensar y proceder de los
trabajadores y directivos con respecto al desempeo ambiental de las UEB, e incluye la
realizacin de entrevistas y la aplicacin de encuestas, donde se recogieron los criterios, tanto
de la comunidad circundante como de las autoridades competentes.
Segn criterios del Delegado del Consejo Popular 15, Circunscripcin N 132, las UEB no
causan afectaciones al medio ambiente, no vierte ninguna sustancia txica, ni provoca
molestia alguna al medio circundante, aunque en conversatorios realizados con personas
residentes en las reas ms cercanas (40 m del Taller Automotriz), manifiestan un estado de
opinin desfavorable al respecto debido a la acumulacin de chatarra en el patio que
conjuntamente con un tanque en desuso origina la proliferacin de vectores, as como la
acumulacin de sedimentos impregnados de lubricantes y combustibles procedentes de los
vertimientos directos al medio que son arrastrados durante el perodo de lluvia, situacin que
atenta contra la salud de los moradores del rea.
Declaracin de poltica ambiental
Las UEB de Aseguramiento y Servicios Integrales, consciente de su responsabilidad en la
proteccin de la naturaleza y proyectndose en conducir la entidad dentro del concepto de
desarrollo sostenible, trabajar arduamente para minimizar los impactos ambientales
generados por sus productos y servicios para evitar efectos nocivos sobre el medio ambiente;
considerar adems a la Gestin Ambiental como una de sus prioridades.
En este sentido direccin centrar sus esfuerzos a fin de cumplir los siguientes compromisos:
1: Reconocer a la Gestin Ambiental como una de las prioridades de las UEB.
2: Garantizar la mejora continua de la situacin empresarial.
3: Elevar la cultura ambiental en los obreros, tcnicos y directivos.
4: Mantener informados a los trabajadores, clientes, y a las autoridades ambientales y de
gobierno competentes sobre el desempeo ambiental de la unidad.
Calidad
La materia prima con la que se elaboran los productos en ocasiones no es la idnea ya que se
trabaja con madera verde, adems los equipos y maquinarias con los que se llevan a cabo los
procesos son obsoletos lo que influye en el resultado final del producto.
El desarrollo profesional es inadecuado ya que solo cuentan con 4 trabajadores del nivel
superior y del resto un solo trabajador est en superacin.
El Sistema Integrado de Gestin (SIG) puede cubrir todos los aspectos de la gestin
institucional, desde la calidad del producto y el servicio al cliente, el mantenimiento de las
operaciones dentro de una situacin de desempeo ambiental y de seguridad y salud en el
trabajo aceptables y una eficiente gestin econmica y contable. Es decir, un sistema
integrado de gestin tendra que conseguir:
El proceso de calidad que permita la mejora de productos y servicios y la satisfaccin del
cliente.
La proteccin medioambiental, incluyendo la prevencin de la contaminacin.
La seguridad y la salud en los puestos de trabajo, as como podra incluir tambin la
seguridad de los productos y servicios.
La integracin de dichos elementos en el sistema general de gestin de la organizacin.
El Sistema de Gestin de la organizacin debe integrar coherentemente todos los sistemas
comnmente formalizados que enfocan separadamente la calidad, la salud y seguridad del
trabajo, el medioambiente, las personas, las finanzas, la seguridad y proteccin fsica, entre
otros elementos.
Ventajas de la integracin:
Se satisfacen las necesidades y expectativas de todas las partes interesadas.
Mejora la eficacia y la eficiencia de los procesos, aumentando la consistencia, la trazabilidad,
evitando las redundancias y las incoherencias y disminuyendo los costos, se reducen los
riesgos, se facilita la respuesta ante quejas y reclamaciones y se aumenta la rentabilidad.
Se integran los procesos gerenciales de planificacin de objetivos y revisin del Sistema. Se
analizan de forma global los objetivos de la institucin, solucionando los conflictos de
responsabilidades, optimizando y simplificando el proceso de toma de decisiones basadas en
datos integrales.
Se alcanza una mayor coherencia, facilidad de manejo y reduccin de los costos de
mantenimiento de la documentacin.
Se incrementa el rendimiento, las competencias y el entrenamiento de los miembros de la
organizacin, como individuos y equipo. Se armonizan y optimizan las mejores prcticas
institucionales.
Mejora la moral y la motivacin del personal, por sentirse partcipes y hacedores de la mejora
continua de su organizacin. Mejora la comunicacin y la transparencia.
Se logra un significativo ahorro de recursos en el desarrollo e implementacin del Sistema
Integrado de Gestin y una menor inversin que la necesaria para los procesos de
certificacin de manera independiente.
Conclusiones
La bibliografa consultada permiti obtener los fundamentos tericos para el desarrollo de
este trabajo.
Se determinaron las principales deficiencias que existen en los diferentes subsistemas.