QUAL A EFICCIA DA DISCIPLINA DA RECUPERAO DE EMPRESAS?
1. Introduo A eficcia da disciplina da recuperao de empresas pode ser compreendida de duas maneiras: A primeira refere-se ao estudo do modelo adotado pelo legislador da disciplina em questo, isto , dos institutos e processos jurdicos que devem ser respeitados para se recuperar legalmente as empresas em dificuldade; A segunda leitura que se pode fazer da eficcia da recuperao de empresas quanto capacidade da disciplina em voga de transformar em realidade os seus objetivos declarados. O objetivo deste paper dissertar sobre o tema proposto a partir de ambas as perspectivas supracitadas. Para tanto, iniciaremos este trabalho com embasamento terico necessrio para obter maior elucidao quanto aos objetivos declarados da Lei de Recuperao de Empresas, requisito necessrio para as duas prximas etapas; Aps, sero analisados os meios existentes para atingirem-se estes objetivos, isto , os efeitos da recuperao de empresas que existem para atingir os fins desta disciplina; Por fim, sero apresentadas estatsticas referentes s Recuperaes e Falncias posteriores promulgao da referida lei, para observarmos se os objetivos previstos em seus artigos se tornaram realidade com dados concretos. 2. Embasamento Terico: Os objetivos da Lei de Recuperao de Empresas A nova disciplina da recuperao de empresas, correspondente Lei 11.101 de 09/02/2005, substituiu o Decreto Lei 7.661 de 1945, a antiga Lei de Falncias e Concordatas. A principal inovao da lei 11.101/05 foi a introduo dos procedimentos de recuperao judicial e extrajudicial das empresas, tendo como objetivo no mais a satisfao dos crditos, mas a proteo jurdica do mercado. Desta forma, ganhou proeminncia o princpio da preservao da empresa, j que a LRE visa [] dar maior efetividade interveno judicial na empresa em dificuldade, com o propsito de minimizar as perdas decorrentes do estado de insolvncia do empresrio e do risco de cessao da atividade empresria e a consequente perda gerada para a sociedade humana 1 . Nesta seara, a lei 11.101 apresentou objetivos em comum em ambas as medidas judiciais que evitariam a falncia de toda empresa que estivesse em crise (Recuperao Judicial e homologao judicial de acordo de recuperao extrajudicial), sendo eles: [] o saneamento da crise econmico-financeira e patrimonial, preservao da atividade econmica e de seus postos de trabalho, bem como o atendimento aos interesses dos credores. Diz-se que, recuperada, a empresa poder cumprir sua funo social. 2
Por fim, vale a leitura do artigo 47 da lei 11.101, que disserta sobre o objetivo da Recuperao Judicial: Art. 47. A recuperao judicial tem por objetivo viabilizar a superao da situao de crise econmico-financeira do devedor, a fim de permitir a manuteno da fonte produtora, do emprego dos trabalhadores e dos interesses dos credores, promovendo, assim, a preservao da empresa, sua funo social e o estmulo atividade econmica. 3. Breve relato dos principais efeitos relacionados recuperao de empresas Dos efeitos existentes na disciplina de recuperao de empresas, alguns esto previstos em lei enquanto outros so provenientes da aplicao da legislao ao caso concreto. Vale ressaltar que os efeitos que sero apresentados a seguir tem como fim,
1 BERTOLDI, Marcelo M, RIBEIRO, Marcia Carla Pereira; Curso Avanado de Direito Comercial; 7. edio, revista, atualizada e ampliada. So Paulo: Editora Revista dos Tribunais, 2013, pgina 489. 2 COELHO, Fbio Ulhoa ; Curso de Direito Comercial, volume 3, direito de empresa 13. Ed. So Paulo, 2012, pgina 335. mediata ou imediatamente, atingir aos objetivos relatados na seo anterior deste trabalho. 3
O primeiro e, possivelmente, mais relevante dos efeitos a suspenso das aes e execues contra o devedor (ordenada pelo juiz), como dispe o caput do art. 6 da lei 11.101 4 , com as excees previstas nos pargrafos 1, 2 e 7 deste artigo e as relativas a crditos excetuados na forma dos pargrafos 3 e 4 do artigo 49 desta lei. A novao, estabelecida no artigo 59 da LRE 5 , o segundo efeito a ser considerado. Dois apontamentos sobressaem-se quanto a novao: Primeiro, que as [] novaes, alteraes e renegociaes realizadas no mbito da recuperao judicial so sempre condicionais [], isto , [] so eficazes unicamente na hiptese de o plano de recuperao ser implementado e ter sucesso 6 ; segundo, que a novao limita- se em seus efeitos por no estender-se aos coobrigados, fiadores e demais credores regressos do crdito total inicial. Alm destes dois efeitos centrais, destacam-se outros acessrios, tais como a renegociao das execues fiscais (que no so suspensas), a dispensa de certides negativas e a obrigatoriedade de se constar a expresso em recuperao judicial nos atos e documentos referentes empresa em recuperao, como dispe o art. 52, II da lei 11.101/05. 4. Estatsticas de Recuperaes e Falncias no Brasil
Apesar do estudo dos efeitos jurdicos decorrentes do pedido de recuperao ser importante para elucidar o tema proposto, a melhor maneira para se observar a eficcia da atual lei em cumprir seus objetivos por meio da anlise dos indicadores do
3 Importante enfatizar que os efeitos a que dizem respeito desta seo do paper, no se confundem com os meios de recuperao judicial, elencados no Art. 50 da LRE. A anlise da efetividade de cada um dos incisos do citado artigo exigiria estudos futuros e mais aprofundados sobre o tema, no sendo objeto do presente trabalho. Este paper tratar dos efeitos que se projetam na empresa entre o pedido de recuperao e a aprovao do plano. 4 Art. 6 o A decretao da falncia ou o deferimento do processamento da recuperao judicial suspende o curso da prescrio e de todas as aes e execues em face do devedor, inclusive aquelas dos credores particulares do scio solidrio. 5 Art. 59. O plano de recuperao judicial implica novao dos crditos anteriores ao pedido, e obriga o devedor e todos os credores a ele sujeitos, sem prejuzo das garantias, observado o disposto no 1 o do art. 50 desta Lei. 6 COELHO, Fbio Ulhoa ; Comentrios nova lei de falncias e recuperao de empresas, 5. Ed. So Paulo, Editora Saraiva, pagina 168 nmero de recuperaes e falncias anteriores e posteriores promulgao da lei, em indicadores disponveis no site do Serasa Experian. 7
perceptvel, a partir da anlise dos grficos em folha anexa, uma tendncia de acrscimo no nmero de recuperaes judiciais requeridas, alm de um decrscimo no nmero de falncias decretadas. Em 2014, at o ms de maio foram deferidas mais recuperaes do que decretadas falncias. Este resultado (mais recuperaes deferidas do que falncias decretadas) indito, apesar do resultado anual ser apenas parcial, por enquanto. Concluindo, evidente o acrscimo de efetividade na persecuo dos objetivos da disciplina em questo ao comparar o nmero de falncias decretadas antes e depois da promulgao da lei 11.101/05, assim como o contnuo acrscimo de recuperaes deferidas. Alm disso, tambm foram concedidas mais recuperaes judiciais, apesar do nmero permanecer baixo em comparao com as falncias de forma geral.
5. GRFICOS
Fontes Serasa Experian (2014). Elaborado pelos autores.
7 SERASA, informaes no link seguinte, visto em 02 de junho de 2014, s 16 horas e 30 minutos. http://www.serasaexperian.com.br/release/indicadores/ftp/facons.zip - 20 40 60 80 100 120 J u n - 0 5 A p r - 0 6 F e b - 0 7 D e c - 0 7 O c t - 0 8 A u g - 0 9 J u n - 1 0 A p r - 1 1 F e b - 1 2 D e c - 1 2 O c t - 1 3 Recuperaes Judiciais Deferidas Recuperaes Judiciais Deferidas Poly. (Recuperaes Judiciais Deferidas)
Fontes Serasa Experian (2014). Elaborado pelos autores.
Fontes Serasa Experian (2014). Elaborado pelos autores. 6. REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
BERTOLDI, Marcelo M, RIBEIRO, Marcia Carla Pereira; Curso Avanado de Direito Comercial; 7. edio, revista, atualizada e ampliada. So Paulo: Editora Revista dos Tribunais, 2013. COELHO, Fbio Ulhoa ; Comentrios nova lei de falncias e recuperao de empresas, 5. Ed. So Paulo, Editora Saraiva.
COELHO, Fbio Ulhoa ; Curso de Direito Comercial, volume 3, direito de empresa 13. Ed. So Paulo, 2012, pgina 335. SERASA, informaes nos link a seguir , visto em 02 de junho de 2014, s 16 horas e 30 minutos. http://www.serasaexperian.com.br/release/indicadores/ftp/facons.zip - 50 100 150 200 250 300 350 400 J u n - 0 5 A p r - 0 6 F e b - 0 7 D e c - 0 7 O c t - 0 8 A u g - 0 9 J u n - 1 0 A p r - 1 1 F e b - 1 2 D e c - 1 2 O c t - 1 3 Falncias Decretadas Falncias Decretadas Poly. (Falncias Decretadas) (10) - 10 20 30 40 J u n - 0 5 A p r - 0 6 F e b - 0 7 D e c - 0 7 O c t - 0 8 A u g - 0 9 J u n - 1 0 A p r - 1 1 F e b - 1 2 D e c - 1 2 O c t - 1 3 Recuperaes Judiciais Concedidas Recuperaes Judiciais Concedidas Poly. (Recuperaes Judiciais Concedidas)