- 1 -

- 2 -






1. Objetivos y Alcance del Manual.4
2. Pblico Objetivo5
3. La Produccin Ms Limpia Conceptos y Estrategias.. 6
3.1 Contexto y definicin de Produccin ms limpia.6
3.1.1 El Contexto de la Produccin ms limpia.......................... 6
3.1.2 Definicin de Produccin Ms Limpia ................................ 7
4. Evaluacin de la Produccin Ms Limpia en una
empresa.................................................................................................8
4.1 Por qu aplicar Produccin Ms Limpia?.............................8
4.2 Barreras para la implementacin de la Produccin Ms
Limpia..9
4.3 Descripcin de una evaluacin de Produccin Ms Limpia
en una empresa11
4.3.1 Secuencia de tiempo para el establecimiento de
PML ...12
4.4 Fase inicial..13
4.4.1 Reconocimiento de la empresa ........................................ 13
4.4.2 Motivar la Produccin Ms Limpia .................................... 14
4.4.3 Compromiso de la Gerencia.............................................. 15
4.4.4 Designacin del equipo de PML........................................ 15
4.5 Pre Factibilidad.16
4.5.1 Entrenamiento en PML y primer reconocimiento de la
empresa .................................................................................................. 16
4.5.2 Descripcin del proceso...................................................... 16
4.5.3 Estimacin del potencial de PML...................................... 17
5. Evaluacin.8
5.1 Qu es un proceso?................................................................18
5.1.1 Componentes de un proceso ............................................ 19
5.2 Anlisis de entradas y salidas21
5.2.1 Anlisis del flujo de materiales............................................ 21
5.2.2 Anlisis de flujo de energa.................................................. 24
5.3 Evaluacin de las opciones de Produccin Ms Limpia
identificadas...29
5.4 Herramientas para el anlisis financiero32
5.4.1 Tiempo de retorno................................................................. 32
5.4.2 Retorno sobre la inversin (RI)............................................. 34
5.4.3 Valor Presente Neto (VPN) .................................................. 35
5.4.4 Tasa Interna de Retorno (TIR).............................................. 37

- 3 -






6. Implementacin38
6.1 Implementacin de buenas practicas/ opciones de bajo
costo 38
6.2 Implementacin de opciones a mediano y largo plazo..38
6.2.1 Diseo y construccin .......................................................... 39
6.3 Monitoreo y evaluacin de resultados..39
6.4 Mejoramiento continuo..40
7. Conceptos generales relacionados con Produccin Ms
Limpia.41
7.1 Convencin de Basilea Movimiento transfronterizo de
residuos peligrosos41
7.1 Convencin de Basilea Movimiento transfronterizo de
residuos peligrosos42
7.2 Convencin de cambio climtico Protocolo de Kyoto42
7.3 Protocolo de Montreal Deterioro de la capa de ozono43
7.4 Convencin de Estocolmo Contaminantes Orgnicos
Persistentes..44

- 4 -




El presente manual brinda una introduccin a la Produccin Ms
Limpia y sus temas relacionados. El objetivo general de las medidas
de Produccin Ms Limpia tiene dos enfoques: Por un lado, la PML
(Produccin Ms Limpia) es una estrategia para mejorar la eco-
eficiencia de los procesos en empresas mediante la optimizacin
de los flujos de materiales y de energa. Al mismo tiempo, el
conocimiento de los procesos al nivel de la empresa debe llevar a
asegurar un patrn sostenible de produccin eco-eficiente.

Este manual se constituye entonces en un instrumento prctico
para generar conocimiento sobre el concepto de Produccin ms
limpia. Su propsito esta basado en alcanzar los siguientes
objetivos:

v Entender el concepto bsico de Produccin Ms Limpia,
enfocado principalmente en la prevencin.
v Familiarizarse con las ventajas de la Produccin ms limpia, no
solo a nivel ambiental, sino tambin a nivel econmico.
v Conocer como empezar un programa de Produccin ms limpia
orientado al conocimiento de procesos en una empresa.
v Conocer el procedimiento para la evaluacin en planta en una
empresa.
v Estar capacitado para formular diferentes opciones de
Produccin ms limpia para mejorar la eco-eficiencia de una
empresa.
v Conocer las estrategias, conceptos, herramientas y estndares
relacionados con la Produccin ms limpia, as como los
convenios internacionales y sus relaciones con la PML.












- 5 -




El presente manual esta orientado principalmente a industrias que
mediante su actividad causan efectos sobre el ambiente, y tienen
consumos significativos de recursos naturales y energa. Al interior de
estas empresas, el manual esta dirigido a personas clave de la alta
gerencia, en particular aquellas encargadas del rea ambiental,
calidad, o seguridad industrial.

Este manual tambin es un instrumento prctico para el
entrenamiento y capacitacin del pblico en general, as como
de las autoridades encargadas del desarrollo industrial y la
proteccin del medio ambiente.

De la misma manera, este manual puede servir a otras entidades
como centros de Produccin ms limpia y organizaciones tanto
nacionales como internacionales, asociaciones comerciales,
instituciones financieras (bancos u otras instituciones que apoyen las
inversiones en PML), universidades y escuelas tcnicas, u ONGs que
trabajen en el campo ambiental.













- 6 -



3.1 Contexto y definicin de Produccin ms limpia

3.1.1 El Contexto de la Produccin ms limpia

La Produccin ms limpia es una estrategia para producir eco-
eficientemente que generalmente encamina a las empresas por un
camino necesario pero no suficiente hacia una economa
sostenible, como se muestra en la Figura 1:

Figura 1. Produccin Ms Limpia y su contexto
Objetivo Inmediato:
Empresas con alta
eco-eficiencia al
interior de las mismas
Objetivo final:
Produccin
sostenible en el
contexto de la
sociedad y en
toda la
economa
Camino (estrategia):
Produccin Ms Limpia
Instrumentos:
Ciclo de vida,
Valoracin, SGA
Situacin actual:
Baja eco-eficiencia
en las empresas

- 7 -



El desarrollo sostenible es el estado ideal del desarrollo. Existe
controversia sobre el hecho de que una sola empresa pueda ser
sostenible
1
. Sin embargo, podemos establecer que la contribucin
individual de las empresas a una sociedad sostenible puede ser de
gran importancia. La eco-eficiencia es una meta a alcanzar
(estado medible) y la Produccin ms limpia es el camino para
llegar a ella. Instrumentos como el Anlisis del Ciclo de Vida o la
Administracin Ambiental apoyan las estrategias de la Produccin
ms limpia.

3.1.2 Definicin de Produccin Ms Limpia

El concepto de Produccin Ms Limpia ha alcanzado
reconocimiento a nivel mundial como una estrategia preventiva
para la proteccin del medio ambiente en las empresas. De
acuerdo con el Programa Ambiental de las Naciones Unidas
(PNUMA), la Produccin Ms Limpia (PML) es la aplicacin continua
a los procesos, productos, y servicios, de una estrategia integrada y
preventiva, con el fin de incrementar la eficiencia en todos los
campos, y reducir los riesgos sobre los seres humanos y el medio
ambiente.

La Produccin Ms Limpia puede ser aplicada a procesos usados
en cualquier industria, a los productos y los servicios
2
:

v En los procesos de produccin: La PML incluye la
conservacin de la materia prima y la energa, la eliminacin
de materias primas txicas, y la reduccin en cantidad y
toxicidad de las emisiones y desperdicios antes de su salida
del proceso.

v En los productos: La estrategia se enfoca en la reduccin de
los impactos a lo largo de todo el ciclo de vida del producto,

1 Interdeparementaler Auschuss Rio (IDARio), Suiza, 1997
2
Programa Ambiental de las Naciones Unidas (PNUMA).
http://www.unep.org/

P Pr ro od du uc cc ci i n n
M M s s L Li im mp pi ia a
( (P PM ML L) ) e es s l la a
a ap pl li ic ca ac ci i n n
c co on nt ti in nu ua a a a l lo os s
p pr ro oc ce es so os s, ,
p pr ro od du uc ct to os s, , y y
s se er rv vi ic ci io os s, , d de e
u un na a e es st tr ra at te eg gi ia a
i in nt te eg gr ra ad da a y y
p pr re ev ve en nt ti iv va a. .

- 8 -
desde la extraccin de la materia prima hasta la disposicin
final de los productos.

v En los servicios: La Produccin ms limpia reduce el impacto
ambiental del servicio durante todo el ciclo de vida, desde el
diseo y uso de sistemas, hasta el consumo total de los
recursos requeridos para la prestacin del servicio.



4.1 Por qu aplicar Produccin Ms Limpia?


En general, los beneficios derivados de la PML incluyen, entre otros:

v Optimizacin del proceso y ahorro de costos mediante la
reduccin y el uso eficiente de materias primas en insumos en
general.
v Mejoramiento de la eficiencia operativa de la planta.
v Mejoramiento de la calidad de los productos y consistencia
porque la operacin de la planta es controlada y por ende
ms predecible.
v La recuperacin de algunos materiales de los subproductos.
v Reduccin de residuos y, por ende, reduccin de costos
asociados a su correcta disposicin
v Menores primas de seguros.
v Mejoramiento de la imagen de la empresa ante clientes,
proveedores, socios, comunidad, entidades financieras, etc.
La Produccin Ms Limpia lleva al ahorro de costos y a mejorar la
eficiencia de las operaciones, habilita a las organizaciones y a las
empresas para alcanzar sus metas econmicas mientras
simultneamente mejoran el ambiente.

- 9 -















Fuente: Centro de Iniciativas para la Produccin Neta de Catalua.
Figura 2 Estrategias de PML

Resumiendo lo anterior, la figura x muestra un recuento general de
las estrategias que se deben aplicar cuando se implementa un
proceso de Produccin Ms Limpia dentro de la empresa. Es decir,
la PML adems de pensar en qu hacer con los residuos, piensa
en qu hacer para no generarlos.

4.2 Barreras para la implementacin de la Produccin Ms Limpia.
La literatura general justifica la lentitud de la reconversin
empresarial hacia una mejor gestin ambiental en los pases en
desarrollo, principalmente por la resistencia al cambio como un
problema cultural y por la dificultad de acceso a la informacin y a
financiacin. Igualmente el enfoque hacia mercados locales
reduce las exigencias ambientales que pueden presentarse en las
exportaciones hacia mercados globales.

Sin embargo, debido a la irrupcin del e-commerce en los negocios
del mundo, lo que significa cambio profundos en la forma de
producir y vender, y aunque los pases en desarrollo han sido algo
ms lentos, no se necesitan grandes esfuerzos de conviccin para
que las empresas grandes y pequeas busquen oportunidades de
negocios en ese nuevo entorno.


Modificacin
del producto
Buenas
prcticas
Cambio de
materiales
Nuevas
tecnologas
Modificacin
del proceso
Reduccin
en el origen
R Re ed du uc cc ci i n n d de e R Re es si i d du uo os s y y
e em mi is si i o on ne es s = =M MI I N NI IM MI IZ ZA AC CI I N N
Reciclaje
interno
Reciclaje
externo
Valorizacin
energtica
R Re ec ci i c cl la aj je e y y r re eu ut ti il l i iz za ac ci i n n
P Pr re ev ve en nc ci i n n A Am mb bi i e en nt ta al l I I n nt te eg gr ra ad da a
PRODUCCI N
MAS LI MPI A
L La a P Pr ro od du uc cc ci i n n
M M s s L Li im mp pi ia a
( (P PM ML L) ) l ll le ev va a a al l
a ah ho or rr ro o d de e
c co os st to os s y y a a
m me ej j o or ra ar r l la a
e ef fi ic ci ie en nc ci ia a d de e
l la as s
o op pe er ra ac ci io on ne es s. .

- 10 -
De hecho, aunque la conciencia de la problemtica ambiental ha
crecido mucho en los ltimos aos, estudios de las naciones unidas
indican que menos del 20% de las empresas norteamericanas y
europeas estn a la vanguardia de los avances en ecoeficiencia y
produccin limpia.
3


Tabla 1 Razones por las cuales no se adopta Produccin Ms Limpia en los
Estados Unidos
PORCENTAJE
Resistencia burocrtica 20
Tendencia humana conservadora 10
Legislacin sin coordinar 10
Sensacionalismo de los medios de
comunicacin
10
Porcentaje
Polticas (60%)
Ignorancia del pblico / falta de
informacin
10
Subsidios para la disposicin 10
Escasez de fondos 10
Financieras
(30%)
Arraigo en la industria de los desechos 10
Falta de informacin confiable
centralizada
5
Tcnicas (10%)
Falta de apoyo al aplicar la
minimizacin de desechos a las
necesidades individuales
5
Total 100
Fuente: UNEP.


La estrategia de la PML, orientada a la prevencin, involucra la
modificacin de los procesos de produccin, la tecnologa, las
prcticas operacionales o de mantenimiento y resultados de
acuerdo con las necesidades de los consumidores en cuanto a
productos y servicios ms compatibles ambientalmente.
4


Es importante anotar que la Produccin Ms Limpia no siempre
requiere la aplicacin de nuevas tecnologas y equipos,

3
Tomado de Produccin Ms Limpia en Colombia: Conceptos sobre motivaciones y obstculos para
su implementacin en Colombia. CNPMLTA - CECODES
4
Fuente UNIDO/ UNEP

- 11 -
generalmente su punto de apoyo comienza simplemente con
buenas prcticas de operacin. Las tcnicas ms comnmente
utilizadas dentro del marco de la Produccin Ms Limpia:

v Buenos procedimientos de operacin
v Sustitucin de materiales
v Cambios tecnolgicos
v Reciclaje interno
v Rediseo de productos
4.3 Descripcin de una evaluacin de Produccin Ms Limpia en
una empresa
Este captulo debe servir como apoyo para poner en prctica las
estrategias y para desarrollar respectivamente un proyecto exitoso
de Produccin Ms Limpia en una empresa.

En general, un proyecto de Produccin Ms Limpia puede resumirse
en varias fases, desde que se toma la decisin de implementacin
hasta que se llega al punto de monitorear y evaluar las
implementaciones de mejoras. Las fases tpicas se citan a
continuacin:

a) Fase I: Fase Inicial:

En esta primera fase se dan los primeros acercamientos a la PML, es
muy importante asegurar el compromiso de la gerencia de tal
forma que el programa tenga un soporte a todo nivel al interior de
la organizacin.

b) Fase II: Estudio de Metodologas y Anlisis de Prefactibilidad:

Es importante crear un equipo para el desarrollo de proyectos de
este tipo. El equipo ha obtenido conocimiento suficiente sobre la
metodologa de PML para de esta forma, realizar una revisin
rpida de estimacin del potencial de PML de la empresa (anlisis
cualitativo).

c) Fase III: Evaluacin:

Se elabora un anlisis detallado (cuantitativo) del proceso de
produccin. En base al resultado obtenido, se identifican las
T T C CN NI I C CA AS S
U UT TI I L LI I Z ZA AD DA AS S E EN N
L LA A P PM ML L: :

+ + B Bu ue en no os s
p pr ro oc ce ed di im mi ie en nt to os s
d de e o op pe er ra ac ci i n n. .
+ + S Su us st ti it tu uc ci i n n
d de e m ma at te er ri ia al le es s. .
+ + C Ca am mb bi i o os s
t te ec cn no ol l g gi ic co os s. .
+ + R Re ec ci ic cl la aj j e e
i in nt te er rn no o. .
+ + R Re ed di is se e o o d de e
p pr ro od du uc ct to os s. .

- 12 -
opciones de optimizacin y se evalan de acuerdo a factores
econmicos, ecolgicos, tcnicos y organizacionales.

d) Fase IV: Implementacin:

Se implementan las opciones seleccionadas y se calculan los
ahorros resultantes (comparacin actual vs. Estado objetivo).

El proceso de establecimiento de Produccin Ms Limpia no es un
procedimiento nico y/ o individual. Una vez que se han llevado a
cabo las cuatro fases de establecimiento, y se han monitoreado y
evaluado los resultados, debe mantenerse una retroalimentacin
para mejorar las innovaciones introducidas y sugerir nuevas reas
para aplicacin de los conceptos de PML. Obviamente, los detalles
deben adaptarse siempre a la situacin actual y tamao de la
empresa.

4.3.1 Secuencia de tiempo para el establecimiento de PML

Aunque no es una regla general, el procedimiento, desde la
decisin inicial de la empresa de involucrarse en Produccin Ms
Limpia hasta la implementacin de buenas prcticas/ opciones de
bajo costo y la preparacin de las primeras propuestas de inversin,
corresponden a un periodo de aproximadamente 16 a 18 meses. El
tiempo necesario para la implementacin de las tecnologas
ambientales depende de las soluciones individuales de cada
empresa. En la Figura 3 se muestra un resumen grafico del proceso.

E El l a an nt te es s y y d de es sp pu u s s d de e l la a
i im mp pl le em me en nt ta ac ci i n n d de e P PM ML L
A An nt te es s D De es sp pu u s s

- 13 -
Implementacin
Tiempo
Decisin
inicial
Pre factibilidad
Evaluacin en planta
(control de procesos)
Implementacin de buenas practicas/
opciones de bajo costo
(Mantenimiento)
Anlisis de Tecnologas
Ambientales
Consecucin de recursos
financieros
((Meses)
2 4 6 8 10 12 14 16 18 20 22 24
Diseo
construccin
Monitoreo

Figura 3. Secuencia temporal de establecimiento de proyectos de PML

A continuacin se presentar una descripcin detallada de cada
fase del proyecto de PML.


4.4 Fase inicial
El objetivo de esta etapa es identificar y tener un acercamiento
cualitativo a los potenciales de Produccin Ms Limpia que puede
tener la organizacin y convencer a la gerencia de la utilidad y
necesidad de la PML, tambin en esta etapa debe seleccionarse
un equipo para encargarse del establecimiento del proyecto de
PML.

4.4.1 Reconocimiento de la empresa

EL objetivo principal de esta etapa es tener una idea comn y muy
general del estado actual de la organizacin. Para esto existen
herramientas como listas de chequeo, diagramas de flujo, formatos
y formularios que permitirn a la empresa, tener un conocimiento
global y adems generar documentos que permitan consignar por
escrito los hallazgos iniciales. Hecho esto, se obtendr una primera
impresin, habiendo obtenido informacin cualitativa y algunos
datos cuantitativos de las entradas y salidas de la empresa. El
objetivo de estos primeros pasos es, por un lado, incrementar el
F FA AS SE ES S D DE E L LA A P PM ML L: :

+ + F Fa as se e I I : : F Fa as se e
I I n ni ic ci ia al l

+ + F Fa as se e I I I I : : E Es st tu ud di i o o
d de e M Me et to od do ol lo og g a as s y y
A An n l li is si is s d de e
P Pr re ef fa ac ct ti ib bi il li id da ad d

+ + F Fa as se e I I I I I I : :
E Ev va al lu ua ac ci i n n

+ + F Fa as se e I I V V: :
I I m mp pl le em me en nt ta ac ci i n n


- 14 -
inters de la gerencia (enfocndose particularmente en el
incremento de la eficiencia y los beneficios econmicos), y, por otro
lado, obtener la informacin necesaria para tomar la decisin de
empezar o no un proceso de evaluacin de PML.

4.4.2 Motivar la Produccin Ms Limpia

Los siguientes factores ayudan a definir s en una empresa es
pertinente en el establecimiento de la PML, adems pueden
proporcionar ms herramientas a la hora de tomar la decisin de
emprender un proyecto de Produccin Ms Limpia.


Tabla 2. Lista de criterios para definir pertinencia de PML.
Presin ambiental de
parte de la
comunidad y la
autoridad
encargada.
Las empresas que se encuentran bajo mucha presin
por parte de la comunidad vecina o de la autoridad
encargada, normalmente se muestran ms
interesadas en establecer estrategias de PML e
implementar opciones de PML.
Empresas con
orientacin hacia la
exportacin.
La experiencia muestra que las empresas que
producen principalmente para exportar,
generalmente se muestran mucho ms interesadas y
deseosas de introducir una estrategia de PML. Dichas
empresas estn hoy en da mucho ms expuestas a
los estndares y regulaciones internacionales.
Adems, la alta competencia hace que la
administracin tenga en cuenta todas las
oportunidades disponibles para incrementar la
competitividad de la empresa.
Potencial de PML de
la empresa.
Despus de hacer el reconocimiento de la empresa
(evaluando el primer cuestionario contacto inicial)
y utilizando cifras de otras empresas similares
(benchmark) puede hacerse una estimacin del
potencial de PML de una compaa.
Propietarios de la
empresa.
Las empresas privadas o asociadas son ms flexibles
en sus decisiones de inversin si tienen un inters
directo de implementar opciones de PML. Sin
embargo, las empresas estatales juegan un rol muy
importante en la implementacin de polticas de PML

- 15 -
en el cumplimiento de las leyes y regulaciones
ambientales nacionales.
Tamao de la
empresa / Nmero
de empleados
Para promover la PML es conveniente tener unidades
demostrativas de diferentes tamaos. Es ms fcil
convencer a los gerentes con resultados de otras
empresas del mismo tamao y pertenecientes al
mismo sector.
Estado financiero
Si una empresa no est funcionando a toda su
capacidad o est produciendo prdidas financieras
ser difcil obtener un compromiso completo para
establecer estrategias de PML. Una situacin como
esta limitar tambin las posibilidades de contar con
las capacidades necesarias para implementar
algunas opciones de PML.
Capacidad tcnica
al interior de la
empresa
El establecimiento de PML en una empresa solo es
posible si la empresa cuenta con sus propios expertos
en PML. Para cambiar los procesos productivos, los
expertos necesitan ciertos conocimientos tcnicos
del know how y alguna experiencia.
4.4.3 Compromiso de la Gerencia
Independientemente de la mayora de los criterios de motivacin
mencionados anteriormente, el factor ms importante es el
compromiso de la gerencia. Sin un compromiso fuerte y claro por
parte de la direccin superior de la empresa el xito del
establecimiento de una estrategia de PML es cuestionable desde el
principio. Debido a esto, es necesario obtener herramientas como
cartas o polticas de compromiso donde la gerencia confirme su
intencin de asignar personal al equipo de PML, liberar algunas
horas del trabajo rutinario diario durante la primera etapa, y proveer
toda la informacin necesaria.

4.4.4 Designacin del equipo de PML
Antes de entrar en la fase de prefactibilidad es ideal conformar un
equipo de PML. Aunque probablemente sea necesario contactar
algn tipo de experto, la empresa debe asignar entre 2 y 5
miembros, preferiblemente pertenecientes al rea tcnica, con
competencias suficientes y conocimiento del el proceso que les
permitan tomar decisiones con respecto al monitoreo de ste, la
consecucin de datos y las instalaciones (v.g. jefe de produccin,
J efe de mantenimiento, jefe de calidad y medio ambiente, etc.). El

- 16 -
nmero de miembros del equipo de PML depender finalmente del
tamao de la empresa.
4.5 Pre Factibilidad
El objetivo primordial de esta fase es entrenar al equipo de PML en
la metodologa de PML, y proveer las bases para el establecimiento
completo de la estrategia de PML.

4.5.1 Entrenamiento en PML y primer reconocimiento de la
empresa
Para dar inicio a esta actividad, el equipo ambiental debe haberse
conformado y el lder del equipo debe haber ledo y comprendido
el concepto de la Produccin Ms Limpia a cabalidad. Durante la
fase de entrenamiento se explica la metodologa de PML al equipo
designado y se le sensibiliza sobre los aspectos ms importantes de
la produccin de la empresa y los potenciales que se tienen con la
implementacin y desarrollo del proyecto.

Una vez sensibilizado el equipo, el paso siguiente, para poner en
prctica los conceptos, es realizar una evaluacin rpida de la
empresa. En esta evaluacin se determinan los principales flujos de
materia y energa, las entradas y salidas ms importantes de cada
proceso (puntos de nfasis) y se identifican las opciones inmediatas
(Soluciones sin costo/ bajo costo). Las identificaciones y hallazgos
hechos en esta fase sern fundamentales para la toma de
decisiones a futuro con respecto al desarrollo del proyecto de
Produccin Ms Limpia

4.5.2 Descripcin del proceso
El objetivo principal de la revisin rpida (actividad anterior) es
realizar una descripcin de los procesos e identificar el potencial de
PML de cada uno de ellos. Con esta informacin se crean las bases
para el establecimiento completo de la estrategia de PML y se
define el enfoque que va a tener la evaluacin. En la revisin
rpida el equipo de PML recolecta informacin cualitativa,
cuantitativa (En caso de que est disponible), datos de entradas y
salidas de cada proceso, tecnologas usadas, y observaciones de
temas transversales como higiene, seguridad y ecologa.
Adicionalmente se recolecta informacin acerca de otros factores
tales como la forma en que trabajan los empleados, el manejo y

- 17 -
mantenimiento de las maquinas, etc. La informacin faltante se
complementa posteriormente.

En esta fase es importante que el equipo lleve a cabo diagramas
de flujo sencillos que permitan visualizar cada proceso como una
unidad fundamental y relacionarlos con los otros procesos, de sta
forma el equipo estar ms preparado y tendr herramientas de
anlisis, discusin y difusin de los avances del proyecto.

4.5.3 Estimacin del potencial de PML

En este punto, el equipo estar en capacidad de decir en forma
muy acertada cules son los potenciales beneficios de la
Produccin Ms Limpia en la empresa. Si bien es posible que
numricamente no se sepa an cuales son los porcentajes de
ahorro exactos, es posible afirmar cuales son los procesos ms
impactantes desde el punto de vista econmico y ambiental, ya
sea por el uso de recursos, materias primas e insumos, o por la
generacin de desperdicios. Adicionalmente, al llegar a este nivel
el equipo puede haber detectado mejoras de implementacin
sencilla que pueden llevarse a cabo inmediatamente.

Los procesos identificados con alto potencial en esta etapa deben
detallarse an ms durante el desarrollo de las etapas siguientes de
implementacin de la Produccin Ms Limpia.
L La a P Pr ro od du uc cc ci i n n M M s s L Li im mp pi ia a e es s l la a a ap pl li ic ca ac ci i n n c co on nt ti in nu ua a d de e
u un na a e es st tr ra at te eg gi ia a a am mb bi ie en nt ta al l p pr re ev ve en nt ti iv va a e e i in nt te eg gr ra ad da a, , e en n l lo os s
p pr ro oc ce es so os s p pr ro od du uc ct ti iv vo os s, , l lo os s p pr ro od du uc ct to os s y y l lo os s s se er rv vi ic ci io os s p pa ar ra a
r re ed du uc ci ir r l lo os s r ri ie es sg go os s r re el le ev va an nt te es s a a l lo os s s se er re es s h hu um ma an no os s y y e el l
m me ed di io o a am mb bi ie en nt te e. .

- 18 -


Durante la evaluacin se determinan los datos cuantitativos de los
flujos de materia y energa. Con base en esta informacin se
desarrollan, evalan y priorizan las opciones de Produccin Ms
Limpia, diferenciando las que pueden ser implementadas
inmediatamente y las que necesitan anlisis ms detallados a
futuro. En resumen, el objetivo de esta etapa de evaluacin es
tener una visin integral de las opciones de Produccin Ms Limpia
para poder compararlas entre si.

5.1 Qu es un proceso?
Un proceso es una etapa parcial en la produccin de bienes o
servicios. Un proceso puede caracterizarse de la siguiente forma.


Figura 4. Caracterizacin general de un proceso industrial


Para que un proceso sea eficiente, se requiere el uso de equipos o
maquinaria (normalmente sistemas estacionarios), materiales
(materia prima e insumos), energa y agua, los cuales entran y salen
nuevamente del sistema. Adems de los flujos de materiales y
energa, se deben tener en cuenta los flujos de informacin (el
know how del proceso) y el trabajo como entrada fundamental.




Proceso
Materias primas

Otros Insumos
Agua / Energa
Trabajo/
Informacin

Reciclaje

Productos
Productos
Subproductos
Trabajo / I nformacin
Salidas
Residuos
Agua residual
Emisiones
C CO OM MP PO ON NE EN NT TE ES S
B B S SI I C CO OS S D DE E U UN N
P PR RO OC CE ES SO O: :

+ +T Te ec cn no ol l o og g a a
+ +P Pr r c ct ti i c ca as s
+ +o op pe er ra at ti iv va as s
+ +P Pr ro od du uc ct to os s
+ +E En nt tr ra ad da as s
+ +S Sa al li id da as s
+ +I I m mp pl le em me en nt ta ac ci i

- 19 -

Las entradas se transforman en salidas. stas se dividen
generalmente en producto y salidas diferentes al producto
representadas en residuos, agua residual y emisiones. Los residuos,
las aguas residuales y las emisiones no solo contienen los mismos
materiales que entraron al sistema, sino tambin parte del trabajo,
la informacin, la energa y el agua invertida.

Un proceso puede analizarse tambin con base en el flujo de valor,
es decir, teniendo en cuenta que la aplicacin de insumos, energa,
agua, trabajo e informacin agrega valor al bien o servicio durante
el proceso.

5.1.1 Componentes de un proceso

En general, un proceso tiene bsicamente 5 componentes:

v Tecnologa
v Prcticas operativas
v Productos
v Entradas
v Salidas

En un anlisis de proceso cada una de estos componentes se debe
identificar sus puntos crticos con el fin de determinar sus
potenciales de mejora. Para ello existen varias metodologas, pero
como paso inicial se pueden plantear las siguientes preguntas:

e) Tecnologa

v La etapa del proceso analizada es realmente necesaria, o
puede llevarse a cabo de otra forma?
v Qu tan antiguo es el equipo?
v Hay otras alternativas considerables?
v Cmo es el mantenimiento y cunto cuesta (incluyendo
lavados)?
v Cuntos tiempos muertos se presentan y por qu?
v La ergonoma es adecuada? Se tienen en cuenta parmetros
de seguridad e higiene industrial?




- 20 -

f) Prcticas operativas

v El proceso es automtico, semiautomtico o manual?
v Cmo es el tipo de carga (Continua, por baches, tamao de
un bache, secuencia de los baches)?
v Cmo son las condiciones del proceso (temperatura, tiempo,
pH, etc.)?
v Qu tanta informacin del proceso conocen los operarios
(entrenamiento, informacin acerca de materiales problema,
etc.)?
v Qu tan complejo es el manejo (materiales para los cuales se
requiere ciertas regulaciones de seguridad)?

g) Productos

v Existe una relacin de ineficiencia entre productos y
subproductos?
v Son muy altas las especificaciones de calidad?
v El diseo del producto es poco prctico?
v Cul es el empaque?
v El producto est compuesto de materiales peligrosos?

h) Entradas

v Existe una gua de manejo de insumos?
v Cmo es el manejo de los materiales peligrosos (manipulacin,
almacenamiento, medidas de seguridad)?
v Se presenta escasez de materiales en algn momento (falta de
inventario)?
v El sistema de compras es apropiado?
v Se tienen todas las especificaciones de calidad?
v El almacenamiento es apropiado?
v Se usa materia prima barata con caractersticas de calidad por
debajo de los estndares?
v Cul es el consumo de energa (se realiza un seguimiento, cual
es la fuente)?
v Cul es el consumo de agua (se realiza un seguimiento, cual es
la fuente)?






- 21 -


i) Salidas

v Cul es la fuente del desperdicio y por qu se genera?
v Se aprovecha completamente la materia prima?
v Hay presencia de materiales auxiliares en el desperdicio?
v Qu cantidad de energa sale concentrada en el desperdicio y
qu pasa con ella?
5.2 Anlisis de entradas y salidas
En una empresa, los problemas de desperdicios y emisiones surgen
en los puntos de produccin donde los materiales son usados,
procesados y tratados. Por tanto, las compaas que han optado
por soluciones estratgicas a sus problemas ambientales tienen que
estar conscientes que es esencial captar los flujos actuales de
materiales en un modelo, para poder identificar los puntos de
origen, volumen y causas de los residuos y emisiones; llegar a
conocer las substancias con las cuales estn tratando para estimar
su valor real para el proceso y finalmente, proyectar desarrollos
posibles a su debido tiempo.

Para ello, es necesario crear un sistema de informacin que permita
el manejo necesario para trazar hasta el origen de los materiales, el
uso de la energa, sus flujos dentro de la empresa para luego
dirigirlos y garantizar que sean usados eficientemente.

Uno de los mtodos para responder cuantitativa y eficazmente a
este efecto es la elaboracin de balances de materiales y/ o
energa para los procesos ms relevantes para la empresa (que
presentan alto potencial de ahorro).

5.2.1 Anlisis del flujo de materiales
El anlisis del flujo de materiales es un mtodo sistemtico para
cuantificar, mediante clculos o mediciones, el intercambio de
sustancias entre diferentes procesos. Esta herramienta permite:

v Presentar un esquema general de los materiales empleados
en la empresa.
v Determinar los flujos desconocidos (prdidas).
v Identificar las fuentes, volmenes y las causas de los residuos y
emisiones.

- 22 -
v Crear una base para la evaluacin y prediccin de futuros
proyectos.

El diagrama de flujo se prepara a partir de la informacin que se
posee de las etapas del proceso identificadas anteriormente,
enlazndolas de una manera secuencial. Por lo tanto, este tipo de
anlisis puede compararse al trazado del mapa de una regin, en
donde en vez de ciudades, carreteras y ros muestra secuencias de
procesos y flujos de materiales como rasgos geogrficos

Un anlisis de flujo de materiales completo se realiza en 3 etapas.


a) Definir el alcance del sistema, el objetivo del anlisis y los
parmetros a monitorear.

Los objetivos del anlisis pueden incluir rastrear flujo de bienes, de
qumicos o de elementos unitarios en la empresa con base en
criterios como costos, riesgos, disposicin adecuada y volmenes
entre otros. En este punto, todos los materiales del proceso a
evaluar segn el alcance definido, se clasifican segn su cantidad y
valor (en trminos de inventario, costos, etc).


b) Representar los procesos en un diagrama de flujo.

El desarrollo de los diagramas de flujo comienza a partir de la
divisin del proceso en unidades operativas. Cada unidad
operativa es un rea del proceso o parte del equipo donde entra
material, se da un proceso y posteriormente, sale material,
posiblemente con una forma, naturaleza o composicin diferente.
Para cada unidad operativa se identifican las entradas, salidas y
transformaciones. Cada unidad operativa se muestra como un
bloque, y conectando las distintas unidades operativas se elabora
el diagrama de flujo del proceso. De esta forma el diagrama define
toda la informacin relevante en los procesos (componentes, valor,
volumen, fuetes de informacin, desempeo ambiental)

Esta informacin del proceso se registra mediante la elaboracin de
un plan de medicin con base en los siguientes parmetros:

v Qu sustancias deben ser medidas en cada muestreo?
(Grandes cantidades, toxicidad)
v Dnde deben ser medidas?

E El l a an n l li is si is s
d de e f fl lu uj j o o d de e
m ma at te er ri ia al le es s
s se e b ba as sa a e en n
l lo os s
p pr ri in nc ci ip pi io os s d de e
u un n b ba al la an nc ce e
f f s si ic co o . .

- 23 -
v Cundo y con qu frecuencia deben ser medidas?
v Qu tipo de equipos se necesitan?
v Quin es el responsable del muestreo y quin analizar las
muestras?

Adems de esto, es vital seleccionar una base de clculo comn,
es decir, la referencia que se escoge para la realizacin de los
clculos. Esta puede ser un perodo de tiempo, una unidad de
peso o una velocidad de flujo, entre otros.


El balance de materiales se representar de la siguiente forma:

Diagrama de flujo Anlisis de materiales

200 kg
20 kg
1 kg
- kg
- kg
185 kg
4 kg
30 kg
- kg
Preparacin
del caf
Agua fra
Caf en polvo
Vapor
Caf caliente
Agua residual
Polvo hmedor
Gas natural
Emsion al aire
Perdida de calor
Figura 5 Ejemplo del anlisis de flujo de materiales para un proceso de
produccin de caf


NOTA
Adicionalmente se debe definir una referencia para la sustancia
indicadora (por Ej. Taza (200 mL) de caf), con el fin de poder
obtener un valor relativo que pueda ser comparado con otros
estudios (benchmark: anlisis comparativo)


c) Interpretar los resultados.

Esta etapa consiste en el rastreo de los materiales, establecer
relaciones entre materias primas y residuos, como tambin definir
indicadores de eficiencia (costo-eficiencia) y de desempeo, tanto
para la empresa como un todo como tambin para las etapas
individuales de produccin.

- 24 -

La interpretacin implica entonces trazar hasta su origen los
caminos recorridos por el material (ilustracin del punto exacto de
generacin de desperdicios, establecimiento de las relaciones
entre las materias primas y los desperdicios), as como la
introduccin de figuras claves en la forma de tasas de eficiencia
(tasa del costo - eficiencia) y tasas de rendimiento (eficiencia real
en comparacin con la eficiencia proyectada en teora) tanto
para la empresa en su conjunto como para los pasos individuales
de produccin.

Como resultado de la interpretacin se pueden implementar las
siguientes estrategias para mejorar el uso de materiales:

Uso y manejo adecuado de materias primas y de proceso
(frmulas de producto, vaciado completo de contenedores,
sellado de fugas, etc.)
Sustitucin de materiales (evitar el uso de formaldehdos, metales
pesados, cloruros, etc.)
Modificaciones de proceso y/ o producto (v.g. controles
automticos)
Reciclaje interno y/ o externo (cierre de circuitos de agua,
reciclaje de materiales costosos, compostaje, separacin, etc.)

NOTA
Un anlisis del flujo de materiales es una reconstruccin sistemtica
de la manera en que un elemento qumico, un compuesto o un
material se consume a travs de su ciclo natural y/ o econmico.
Un anlisis del flujo de materiales generalmente se basa en el
principio de un balance fsico. (Comisin de Investigacin Alemana
Schutz des Menschen und der Umwelt del Bundestag Alemn,
1993).

5.2.2 Anlisis de flujo de energa
Similar al anlisis de flujo de materiales, el anlisis del flujo de
energa es una metodologa para examinar, especificar e
interpretar la transformacin de la energa en el proceso dentro de
unos lmites del sistema y periodo de tiempo definidos. Es una
aproximacin para cuantificar el intercambio de energa entre
diferentes procesos.


- 25 -
La elaboracin de un anlisis de flujo de materiales requiere la
ejecucin de los siguientes pasos:

a) Anlisis y planeacin

Esta etapa comprende la identificacin y documentacin de la
informacin a cerca del suministro de la energa y su uso en la
empresa, descripcin de la situacin energtica actual, anlisis de
las debilidades y ahorros potenciales en el sistema energtico y
elaboracin y planeacin de medidas de ahorro energtico.

Esta actividad incluye obtener informacin acerca de las
tecnologas aplicadas, las condiciones del proceso (trabajo,
tiempo, temperatura, pH, etc.), y la administracin de ste (manejo
del proceso, mantenimiento de los equipos, organizacin del
trabajo, medidas de seguridad en el proceso, etc.).
Adicionalmente es importante determinar los costos de las entradas
y salidas del proceso para una descripcin del proceso con base
en el valor de este.

Para esto se pueden evaluar documentos como planos, facturas,
estadsticas de materiales y energa, reportes ambientales,
informacin de proveedores, etc. En general la estructura del
sistema energtico de una compaa es:


Figura 6 Estructura del sistema energtico en una empresa


En este caso, los datos de consumo energtico se pueden dividir en
las siguientes categoras bsicas:
Abastecimiento

Transformacin

Distribucin

Consumo

Disposicin

Recuperacin de calor


- 26 -
v Calor en el proceso
v Calentamiento
v Agua caliente
v Refrigeracin
v Iluminacin
v Otros consumos de potencia
v Transporte


b) Monitoreo e identificacin de puntos crticos

Luego de la planeacin, se debe hacer un monitoreo de los
equipos de transformacin de energa y sus consumos con el fin de
elaborar esquemas de comparacin (indicadores) en cuanto a la
eficiencia energtica en la empresa.

Conociendo las entradas y salidas es posible determinar en qu tipo
de salida se transforma la energa e identificar las causas de las
salidas que no se han transformado en producto, lo cual puede
hacerse respondiendo a las siguientes preguntas:

v Donde se producen los residuos y emisiones, y donde
ocurren las perdidas de energa (fuente)?
v Por qu ocurren (causa)?


NOTAS
Los anlisis de flujo de energa son ms difciles de detectar pero
siguen las mismas reglas de los flujos de materiales.
Dado que la energa no es visible, es necesario usar equipos de
medicin.
Toda la energa que se transforma en la empresa (v.g. medida
en kWh) sale de la misma en forma de calor.

Las reas que presentan mayor potencial de ahorro energtico en
una empresa son:
v Caldera, sistemas de vapor.
v Enfriamiento
v Aire comprimido
v Iluminacin




- 27 -
Ejemplo - Fabricacin de almidn.

Uno de los productos que se obtienen de la refinacin del maz es el
almidn comercial. En las etapas finales del proceso de refinacin
el almidn contiene el 44% de agua. Despus de secado, se
encuentra que se ha eliminado el 73% del agua original. El material
resultante se vende como almidn perla. Se debe calcular el peso
de agua eliminada por libra de almidn hmedo y la composicin
del almidn perla.

Solucin

Primero trace un diagrama de flujo simplificado del proceso de
secado y ponga sobre l todos los datos disponibles tal como se
hace en el siguiente diagrama.





Como una de las preguntas pide que la respuesta se base en una
libra de almidn hmedo, se seleccionar sta como base del
clculo:

Base: 1 libra de almidn hmedo.

El sistema en que se est trabajando incluye el secado con una
corriente de almidn hmedo y las corrientes de salida de agua y
almidn perla. En este punto slo se conoce la composicin y el
peso (la base seleccionada) del almidn hmedo. Sin embargo,
corriente de agua es 100% H2O y es posible calcular su peso ya que
es el 73% del agua originalmente presente.

Agua eliminada = (0,73) (0,44 lb.) = 0,32 lb.
Esta es la respuesta a la primera pregunta.

SECADOR Agua: 0,44
Almidn: 0,56
Agua: ?
Almidn: ?
Agua 73% de agua
Lmite del sistema

- 28 -
Ahora es posible efectuar un balance de agua para calcular la
cantidad de agua residual en el almidn perla.
Balance de agua:
Entrada =Salida
(H2O en almidn hmedo) = (H2O corriente) + (H2O en almidn
perla)
(0,44 lb.) =(0,32 lb.) + (x)
(x) =0,12 lb.

Ahora puede calcularse la respuesta a la segunda pregunta. La
composicin del almidn perla es:

lb. %
Almidn 0,56 82,4
H2O 0,12 17,6
Total 0,68 100


Para optimizar los flujos de materiales y energa se utiliza una
poderosa herramienta matemtica: La programacin lineal. Esta
herramienta permite hacer un acercamiento sistemtico para
identificar posibilidades para mejorar el sistema mediante su
optimizacin.

La programacin lineal utiliza modelos, los cuales son un conjunto
de relaciones matemticas que describen la operacin de los
procesos unitarios para fabricar un producto.

El modelo lineal ms popular y simple es el conocido como modelo
de entradas/ salidas, el cual toma una serie de ecuaciones lineales
homogneas que relacionan las salidas y las entradas a un sistema
econmico. Sin embargo, el acercamiento simple de
entradas/ salidas no puede involucrar la estructura interna del
sistema y no puede ayudar a mejorar la eficiencia del sistema
industrial.

Este modelo tampoco es aplicable al anlisis del sistema de un
producto cuya operacin est limitada, por ejemplo, por la
capacidad de las unidades de procesamiento o por la
disponibilidad de entradas de materiales y energa.

Para poder asignar costos a las corrientes residuales es necesario
considerar:

L La a
p pr ro og gr ra am ma ac ci i n n
l li in ne ea al l p pe er rm mi it te e
h ha ac ce er r u un n
a ac ce er rc ca am mi ie en nt to o
p pa ar ra a m me ej j o or ra ar r
e el l s si is st te em ma a
m me ed di ia an nt te e s su u
o op pt ti im mi iz za ac ci i n n. .

- 29 -
v Costos internos: Valor de los insumos, las prdidas de
materiales, el manejo y recoleccin de los residuos, la
operacin de las instalaciones de tratamiento, etc.
v Costos externos: causados por tarifas de descargas,
impuestos, costos de permisos, etc.

Analizando el balance de materia y energa terico (BME) de cada
etapa del proceso y comparndolo con la situacin real, se
obtienen conclusiones como:
v Eficiencia de las operaciones que conforman el proceso.
v Determinacin de mayores consumos.
v Determinacin de mayores residuos y subproductos.

Una vez obtenidas las anteriores conclusiones, se analiza el proceso
de una manera global con el fin de identificar las races de estos
problemas.

Las opciones que se generen pueden provenir de una lluvia de
ideas entre los integrantes del equipo de PML, de la solicitud de
ideas por fuera del equipo de trabajo o de la revisin de ejemplos
de opciones de PML de otros casos desarrollados.

5.3 Evaluacin de las opciones de Produccin Ms Limpia
identificadas
El paso ms difcil es comparar las opciones de PML identificadas y
establecer niveles de prioridad de estas. Normalmente se utilizan los
siguientes criterios para la evaluacin:

v Efecto ecolgico
v Efecto econmico
v Factibilidad tcnica
v Esfuerzo organizacional
v Costo de implementacin

En general, los indicadores, escalas, y ponderacin de los factores
para cada categora pueden ser determinados de forma individual
por la empresa. En los anexos se presenta un ejemplo de una lista
de criterios y una serie de preguntas clave para la definicin de los
criterios.


- 30 -
La siguiente tabla es un ejemplo de una evaluacin de opciones
simplificada sin ponderacin. Los 5 criterios se evaluaron en una
escala de 1 a 5.


Beneficio
ambiental
Beneficio
econmico
Complejidad
de la
tecnologa
Facilidad de
implementacin
Inversin
neta
Opcin
Aspecto
ambiental
Aspecto
financiero
Aspecto
tecnolgico
Aspecto
tecnolgico
Aspecto
financiero
Total Prioridad
A 2 2 4 3 4 15 2
B 4 4 2 2 1 13 3
C 3 3 3 4 3 16 1
D 3 5 2 3 2 15 2

De la tabla:

v Potencial ecolgico (1=ahorros bajos en materiales y/ o baja
reduccin de residuos/ emisiones; 3= alto potencial de ahorro
en materiales y/ o reduccin de grandes cantidades de
residuos/ emisiones).
v Beneficio econmico (1= bajo potencial de ahorro; alto
potencial de ahorro)
v Nivel tcnico de intervencin (1= no hay cambios; 3=
cambios en el proceso/ equipo)
v Nivel organizacional de intervencin (1=No hay cambios; 3=
Cambio en el flujo del proceso)
v Costo de implementacin (1=No hay costo; 3=Alto costo)


Con base en los resultados de la evaluacin de opciones (suma de
los puntos de cada opcin), se elabora una lista de prioridades. Las
opciones fciles de implementar pueden llevarse a cabo
inmediatamente (buena prcticas), mientras que las opciones a
mediano y largo plazo necesitan un anlisis tcnico ms detallado
(estudio de factibilidad) para su implementacin en la siguiente
fase.

En general, la evaluacin de opciones de Produccin Ms Limpia
para optimizar la eco-eficiencia de una empresa se basa en 8
principios bsicos:

v Mejor control del proceso para mantener condiciones
controladas.
v Buen mantenimiento

- 31 -
v Uso eficiente de la energa
v Sustitucin de las entradas
v Reuso/ recuperacin in situ
v Modificacin de los equipos
v Cambio de tecnologa
v Cambios en el producto

La siguiente figura caracteriza estos principios de acuerdo con su
aporte al mejoramiento de la eco-eficiencia (en las dimensiones
ambiental y econmica). Es as como el mejoramiento depender
del nivel de intervencin en tres dimensiones: complejidad
tecnolgica, esfuerzo organizacional y costo de implementacin.




(1=No hay cambio/bajo potencial, sin costo; 5=Cambios complejos/alto
potencial, alto costo).
Figura 7 Caracterizacin de las 8 categoras de opciones de PML de acuerdo con
las 5 dimensiones de evaluacin



- 32 -
Un alto beneficio econmico y ambiental slo puede ser alcanzado
si la empresa esta dispuesta a invertir, a implementar tecnologas
ambientales y/o a cambiar la estructura organizacional.

5.4 Herramientas para el anlisis financiero
Adicional a la evaluacin tcnica de las opciones de Produccin
Ms Limpia a implementar, es necesario determinar la viabilidad
econmica de las mismas mediante mtodos de valoracin de
inversiones, con el fin de seleccionar la mejor entre varias opciones.

La viabilidad econmica consiste en evaluar el impacto
econmico de las recomendaciones de Produccin Ms Limpia
planteadas, tanto desde el punto de vista de la inversin como de
los costos y beneficios de su implementacin. Se hace necesario
entonces, realizar una serie de clculos de ahorros obtenidos y del
perodo de retorno de la inversin necesaria para implementar la(s)
alternativa(s) propuesta(s).

En la prctica el mtodo ms usado para realizar este anlisis es el
clculo del reembolso (tasa de reembolso), Valor Presente Neto
(VPN), Tasa Interna de Retorno (TIR) y Retorno de la Inversin (RI), los
cuales pueden dividirse en mtodos estticos y dinmicos. La
diferencia entre stos radica en la consideracin de la variable
temporal. Entre estos mtodos los estticos son los ms sencillos de
manejar dado que:

v Consideran el valor del dinero hoy igual al valor del dinero en
el futuro.
v Muestran una primera aproximacin a la realidad pero no
muy precisa.
v Dan una idea muy optimista de las inversiones (mayor en
cuanto ms largo sea el periodo de tiempo).
v Son rpidos de calcular.

5.4.1 Tiempo de retorno
El mtodo del Retorno es uno de los ms usados entre los mtodos
estticos. El tiempo de retorno representa el tiempo necesario para
recuperar la inversin inicial (se anticipa al futuro). Un periodo ms
largo de tiempo implica mayor riesgo (pues pueden cambiar las
condiciones) y una reduccin de la liquidez de la compaa (el

- 33 -
capital est congelado en la inversin y slo se recupera
gradualmente).

El mtodo del retorno de la inversin es la forma ms simple de
comparar econmicamente una o varias ideas de un proyecto. El
mtodo explica cunto tiempo se tardar en librar la inversin
realizada en el proyecto. Un largo perodo de tiempo implica un
mayor riesgo y reduccin de la liquidez. La alternativa con el menor
tiempo de retorno debe ser la elegida.

Q
I
PRI =

PRI =Periodo de recuperacin de la inversin
I = Inversin neta
Q = Ahorro anual = (en promedio) Flujo de caja debido a la
inversin =(dinero entra) (dinero sale)

NOTA
En el clculo del retorno de la inversin se considera nicamente el
dinero que entra y sale debido la inversin, es decir, no se
consideran los costos contables tales como la depreciacin no son
considerados.
Debe tenerse cuidado en expresar todos los trminos en las mismas
unidades de tiempo (meses, aos, etc.).


a) Fortalezas de la herramienta

v Entendible incluso para inversionistas que no tengan experiencia
en administracin de negocios
v Clculo simple
v Los datos necesarios pueden encontrarse fcilmente en los
registros contables
v Presentacin clara de resultados


b) Debilidades de la herramienta

v La limitacin a un promedio anual es bastante inexacta
v No se tiene en cuenta la fecha de realizacin de los pagos
v La vida til esperada de la inversin no se tiene en cuenta de
forma eficaz

E El l m m t to od do o d de el l
r re et to or rn no o
e ex xp pl li ic ca a c cu u n nt to o
t ti ie em mp po o s se e
t ta ar rd da ar r e en n
l li ib br ra ar r l la a
i in nv ve er rs si i n n
r re ea al li iz za ad da a e en n e el l
p pr ro oy ye ec ct to o

- 34 -

Se debe seleccionar la alternativa que presente menor tiempo de
retorno.

a) Tasa de reembolso

La tasa de reembolso expresa cuantas veces en el periodo de
tiempo establecido se recupera el capital. Por ej. 2,5 veces significa
que el capital se recupera 2,5 veces durante el periodo de tiempo
establecido para la inversin. Esta tasa se calcula as:

PRI
t
TR =

TR: Tasa de reembolso
PRI: Periodo de recuperacin de la inversin
t =periodo de tiempo de la inversin

5.4.2 Retorno sobre la inversin (RI)

Analizando el RI pueden compararse diferentes alternativas (Ej.
Ahorro, extensin, nuevos productos, redimensionamiento). Como
se trata de un clculo esttico, las inversiones se juzgan de forma
sobre-optimista. Esto es real especialmente cuando la tasa de
inters es alta y/ o el periodo de tiempo es largo.

Este mtodo relaciona las ganancias con el capital invertido, y se
obtiene al dividir el VPN de las utilidades entre el valor presente de
la inversin. Como resultado se toma el valor absoluto.

El mtodo permite comparar diferentes inversiones (v.g. Ahorros,
extensin, nuevos productos, redimensionamiento), pero dado que
se obtiene de un clculo esttico, las inversiones se juzgan de forma
muy optimista. Esto es cierto especialmente si la tasa de inters es
alta y/o si el tiempo de amortizacin de la inversin es largo.

Un problema de este mtodo es que no se considera el periodo de
tiempo, as una inversin del mismo capital a 10 aos y utilidades de
5000.000 de pesos al ao se considera igual a una inversin a 2
aos con una utilidad de 5000.000 de pesos


- 35 -
I
P
RI =

RI =Retorno de la Inversin
P = Utilidad (entrada (o ahorro) adicional debido a la inversin
menos el costo adicional debido a la inversin (operacional +
depreciacin + costo de capital)
I =Inversin

Criterio de decisin: Elegir la alternativa con mayor RI

a) Fortalezas de la herramienta

v Se puede hacer un anlisis rpido
v Pueden compararse diferentes inversiones

b) Debilidades de la herramienta

v No se considera el periodo de tiempo de la inversin
v No se considera el valor del dinero en el tiempo


5.4.3 Valor Presente Neto (VPN)

El Valor Presente Neto (VPN) es una de las herramientas dinmicas
ms utilizadas (considera la variable temporal y expresa el
incremento de la riqueza) con una visin holstica de la vida til
establecida para la inversin.

El VPN compara el valor de un dlar hoy, con el valor de ese mismo
dlar en el futuro, teniendo en cuenta la inflacin y el retorno. VPN
es un mtodo empleado en presupuestacin de capital, donde el
valor presente del flujo de ingresos futuros se resta del valor presente
del flujo de costos. Si el VPN del proyecto es positivo y mayor
(comparado con el de la alternativa), este debe ser aceptado.

VPN = Valor Presente Neto
i = Tasa de inters en porcentaje (5% = 0.05), tasa de inters
usada para descontar los valores futuros. (Valor de la tasa de
inters: Aproximadamente igual al inters del mercado para
capitales a largo plazo ms una adicin por riesgo ms alto).

- 36 -
G0= Inversin inicial al comienzo del ao (sin depreciacin, ni
intereses).
G1 a Gn = Ahorro neto anual al final del ao 1 hasta n.
n = Nmero de periodos (aos), tiempo de depreciacin

El VPN se calcula como la cantidad de producto/ servicio
producido (v.g. toneladas de cemento) menos el costo de
construccin/ equipos (incluyendo planeacin, instalacin,
entrenamiento) y la operacin de la planta (materias primas y
auxiliares, combustible, agua, mantenimiento, mano obra,
tratamiento de residuos, etc.). Adicionalmente, los costos y
beneficios de aos posteriores al ao inicial se descuentan del ao
cero


Si el VPN del proyecto es positivo y mayor (comparado con el de la
alternativa), este debe ser aceptado.

a) Fortalezas de la herramienta

v Tiene en cuenta todo el ciclo de vida de la inversin
v La fecha de los pagos se pondera con el clculo del inters
compuesto
v Tiene en cuenta los pagos efectivos
v Las inversiones a largo plazo se pueden evaluar de forma
confiable


b) Debilidades de la herramienta

v El procedimiento es difcil de entender y el resultado difcil de
interpretar
v Las dificultades del mtodo consisten en seleccionar una tasa
de inters apropiada y una sensibilidad del instrumento
adecuada para ese inters.
v La provisin de datos puede ser complicada
v El mtodo puede llevar a resultados diferentes, dependiendo de
la Tasa Interna de Retorno que se haya establecido como meta.
v El clculo no es completamente exacto, ya que la anticipacin
del futuro siempre es una estimacin.
v Los errores en la estimacin del flujo de ingresos en el futuro
pueden influenciar negativamente los resultados


- 37 -

5.4.4 Tasa Interna de Retorno (TIR)
La Tasa Interna de Retorno determina la rentabilidad de la re-
inversin adicional del capital necesario para la inversin. Se define
como la tasa de descuento resultante de un VPN igual a cero.
Dicho de otro modo, la TIR es el valor dinmico mximo del retorno
de la inversin.

En general, dependiendo del tiempo en el cual se recupera la
inversin se tienen las siguientes clasificaciones para las alternativas:

v Si es de 1 ao o menor se considera que el proyecto es
sencillo.
v Si es menor a 4 aos es un proyecto de costo medio.
v Si es mayor a 4 aos es un proyecto de alto costo.

S Si i l la a T TI I R R d de e
u un na a
a al lt te er rn na at ti iv va a e es s
m ma ay yo or r q qu ue e l la a
t ta as sa a d de e
i in nt te er r s s, , s st ta a
s se e c co on ns si id de er ra a
v vi ia ab bl le e. .
L La a P Pr ro od du uc cc ci i n n M M s s L Li im mp pi ia a l ll le ev va a
a al l a ah ho or rr ro o d de e c co os st to os s y y a a m me ej j o or ra ar r
l la a e ef fi ic ci ie en nc ci ia a d de e l la as s o op pe er ra ac ci io on ne es s, ,
h ha ab bi il li it ta a a a l la as s o or rg ga an ni iz za ac ci io on ne es s y y a a
l la as s e em mp pr re es sa as s p pa ar ra a a al lc ca an nz za ar r s su us s
m me et ta as s e ec co on n m mi ic ca as s m mi ie en nt tr ra as s
s si im mu ul lt t n ne ea am me en nt te e m me ej j o or ra an n e el l
a am mb bi ie en nt te e. .


- 38 -




Esta etapa del proceso de Produccin Ms Limpia difiere de las
etapas anteriores en algunos puntos importantes. Hasta el
momento se ha seguido ms o menos un esquema establecido y
comprobado de Produccin Ms Limpia, mientras que la
implementacin requiere que los pasos a seguir sean de carcter
muy individual segn la empresa.

Con el fin de llevar a cabo la implementacin es necesario realizar
una programacin de los trabajos que se realizarn, para lo cual se
designan los responsables de cada tarea y los plazos y tiempos de
ejecucin de los proyectos de forma que se minimice el transcurso
de la instalacin.

Una vez realizada la planeacin, se empezar entonces con el
montaje de cada uno de los proyectos seleccionados y aprobados.
Adems, es necesario controlar de manera adecuada la
instalacin de los equipos e instrumentos requeridos y preparar el
inicio de operacin de los mismos, con el fin de evitar problemas.

6.1 Implementacin de buenas practicas/ opciones de bajo costo
Obviamente, las medidas ms simples (buenas prcticas) que no
generan ningn costo o costos muy bajos, son las que se
implementan inmediatamente. El monitoreo es muy importante
para demostrar los primeros xitos y motivar as a los empleados y a
la administracin a implementar medidas de mediano y largo
plazo.

6.2 Implementacin de opciones a mediano y largo plazo

Una vez se toma de decisin de implementar las opciones a
mediano y largo plazo, se elabora un anlisis detallado de las
Tecnologas Ambientales aplicables a las opciones seleccionadas.


- 39 -
Este anlisis no comprende nicamente la tecnologa de forma
individual, sino el sistema completo, el cual incluye:

v know how
v Procedimientos
v Bienes, servicios y equipos
v Procedimientos organizacionales y directivos

Sin embargo, en ocasiones las tecnologas necesarias para
implementar estas opciones son bastante costosas. En este caso, se
puede acceder a crditos bancarios a travs de la Lnea de
Crdito Ambiental (www.lineadecreditoambiental.org) auspiciada
por el gobierno suizo, a travs de la cual se pueden recibir
reembolsos del crdito obtenido hasta del 40% dependiendo de la
disminucin real de los impactos ambientales del proceso
productivo de la empresa.

6.2.1 Diseo y construccin
Diseo implica la elaboracin detallada de las especificaciones
tcnicas para equipos, dibujo de los planos de construccin,
esquemas del sistema de tuberas, planos elctricos, etc.

Un diseo y una planeacin adecuada son los factores clave para
lograr los objetivos establecidos con la opcin propuesta. Esto
puede hacerlo la empresa por si misma (si cuenta con el personal
tcnico adecuado) o por una empresa de consultores de ingeniera
y con experiencia en el tema.

La implementacin (adquisicin, ensamblaje), debe realizarse con
cuidado para garantizar que la tecnologa sea aplicada
aprovechando todo su potencial. Adems debe prestarse especial
atencin a la necesidad de capacitar a los empleados para
garantizar el xito de la implementacin.

6.3 Monitoreo y evaluacin de resultados
Despus de la implementacin, los beneficios financieros y
ambientales deben ser comparados con los valores determinados
en la fase de evaluacin. Este anlisis muestra la efectividad de la
opcin implementada y el clculo real de los ahorros econmicos
obtenidos por la empresa.


L La a L L n ne ea a d de e
C Cr r d di it to o
A Am mb bi ie en nt ta al l f fu ue e
e es sp pe ec ci ia al lm me en nt te e
d di is se e a ad da a p pa ar ra a
i in nv ve er rs si io on ne es s
q qu ue e p pr re et te en nd da an n
l lo og gr ra ar r u un n
i im mp pa ac ct to o
p po os si it ti iv vo o s so ob br re e
e el l M Me ed di io o
A Am mb bi ie en nt te e y y
p po or r e en nd de e a a
i in nc cr re em me en nt ta ar r e el l
D De es sa ar rr ro ol ll lo o
S So os st te en ni ib bl le e d de el l
p pa a s s. .

- 40 -
Para esto, es necesario seleccionar los mtodos de medicin que
permitan evaluar de una manera sencilla y de fcil cuantificacin
los resultados obtenidos. Los mtodos pueden ser:

v Cambios en la cantidad de residuos.
v Cambios en los consumos de agua y energa.
v Cambio en la rentabilidad.
v Cambio en las condiciones laborales.

6.4 Mejoramiento continuo
Las actividades de un anlisis de Produccin Ms Limpia no
terminan con la implementacin. En realidad una vez se termina
con cada ciclo, se debe seguir evaluando el potencial para aplicar
la PML en nuevas reas en la empresa, buscando siempre el
mejoramiento continuo.

Es necesario por lo tanto, que las soluciones se mantengan a travs
del tiempo, por lo cual es importante asegurar que los empleados
se involucren en el proceso. Esto se puede lograr incorporando la
Produccin Ms Limpia en el desarrollo tcnico mediante
capacitaciones y diferentes actividades como el uso de incentivos,
entre otros.

Una vez implementadas las opciones de PML es importante realizar
un seguimiento de los resultados, con el fin de observar y encontrar
otras alternativas diferentes de PML, buscando en todo momento
un mejoramiento continuo en la empresa.



- 41 -

Propsito general : DESARROLLO SOSTENIBLE
Convencin de Basilea
Protocolo de Kyoto
Protocolo de Montreal
Convencin de Estocolmo
Plan de accin
AGENDA 21
Gestin ambiental
Eco-eficiencia
Equilibrio econmico
Equidad Social

SGA
Prevencin de la contaminacin
Tecnologas ambientales
Ecologa industrial
ISO 14001
PML
Factor 10
Gestin total de la calidad
Modelo EFQM
ISO 9001
Seis Sigma

SA 8000
AA 1000
EDA EIA
Auditora ambiental
Anlisis de
flujo de
materiales
Anlisis de
flujo de
energa
ACV
Ecoetiquetado
Benchmarking
Herramientas financieras
Evaluacin de PML
Anlisis de ecoeficiencia
Etiquetas sociales
Estndares sociales
Ciclo de vida
Reporte de sostenibilidad










- 42 -
7.1 Convencin de Basilea Movimiento transfronterizo de
residuos peligrosos
La convencin de Basilea (Control de movimiento transfronterizo de
residuos peligrosos y su disposicin) entr en vigor en 1992. Su
objetivo es controlar el movimiento transfronterizo de residuos
peligrosos, promover su manejo y disposicin de forma
ambientalmente adecuada, y prevenir el trfico ilegal de residuos.
La enmienda prohibitoria de 1995 fortaleci la convencin al
obstaculizar la exportacin de residuos peligrosos desde los estados
miembros de la OECD (Organizacin para la Cooperacin y el
Desarrollo Econmicos) hacia los otros pases.

Para mayor informacin: UNEP: http:/ / www.unep.ch/ basel/


7.2 Convencin de cambio climtico Protocolo de Kyoto
Durante la conferencia de Ro en 1.992, 155 estados se
comprometieron a definir lmites de concentracin de gases efecto
invernadero en un nivel tal (1.990) que se previniera cualquier
perturbacin peligrosa del sistema climtico. Los gases efecto
invernadero especialmente el dixido de carbono, el ms
abundante de origen antrpico actan como una capa sobre la
superficie de la Tierra provocando el aumento de la temperatura
del planeta. Las consecuencias son mltiples: incremento del nivel
del mar, descongelamiento de los glaciares, inundaciones, etc.

Para que la convencin entrara en funcionamiento, en 1.997se
redact en Kyoto un protocolo. El aspecto ms importante de este
protocolo es el compromiso de 39 pases desarrollados para reducir
sus emisiones de gases efecto invernadero con relacin a los niveles
de 1.990 (en promedio 5,2%). Esta reduccin debe alcanzarse entre
el 2.008 y el 2.012, espacio conocido tambin como primer
perodo de compromiso.

El protocolo de Kyoto permite a los pases desarrollados alcanzar sus
objetivos de formas diferentes mediante mecanismos de
flexibilidad, los cuales incluyen:

a) Comercio de emisiones Los pases desarrollados (listados en
el anexo B del protocolo de Kyoto) pueden comerciar los

- 43 -
montos asignados a ellos (con otros pases desarrollados) con
el fin de cumplir con sus propios compromisos de emisin.

b) Implementacin conjunta Los pases desarrollados pueden
recibir unidades de reduccin de emisiones cuando ayudan
a financiar proyectos que reducen las emisiones netas en otro
pas desarrollado.

c) Mecanismos de Desarrollo Limpio (MDL) Es el nico
mecanismo de flexibilidad que involucra los pases en va
de desarrollo. Permite a los pases desarrollados alcanzar
parte de sus obligaciones de reduccin mediante la
financiacin de proyectos en pases en va de desarrollo que
reduzcan las emisiones o capturen CO2 de la atmsfera.

Para mayor informacin

Convencin marco de las naciones unidas para el cambio
climtico: http:/ / www.unfccc.de

MDL: http:/ / www.cdmcapacity.org/ index.htm

7.3 Protocolo de Montreal Deterioro de la capa de ozono

La convencin de Viena (1.985) y el subsiguiente protocolo de
Montreal (1.987) acerca de Sustancias que destruyen la capa de
ozono, pretenden congelar y reducir las sustancias destructoras
de la capa de ozono fabricadas por el hombre, tales como
clorofluorcarbonados (CFCs), halgenos y una amplia gama de
productos qumicos industriales. La destruccin de la capa de
ozono permite que la radiacin B-ultravioleta llegue a la superficie
del planeta, provocando el incremento de la incidencia del cncer
de piel, las cataratas, y otros efectos adversos en el sistema
inmunolgico humano.

Para mayor informacin:
UNEP: http:/ / www.unep.ch/ ozone



- 44 -
7.4 Convencin de Estocolmo Contaminantes Orgnicos
Persistentes
Los Compuestos Orgnicos Persistentes (COPs), tales como
dioxinas, furanos, PCBs, etc., son sustancias qumicas que persisten
en el ambiente, se bio-acumulan a travs de la cadena alimenticia,
y presentan el riesgo de causar efectos adversos en la salud
humana y el ambiente. Con base en la evidencia de que estas
sustancias pueden movilizarse largas distancias y pueden aparecer
en regiones donde nunca han sido usadas o producidas, la
comunidad internacional hizo un llamado durante la convencin
de Estocolmo (1995) para definir acciones urgentes a nivel mundial
para reducir y eliminar emisiones de estas sustancias.

El tratado est diseado para eliminar o restringir severamente la
produccin y uso de 12 COPs, con la posibilidad de incluir otros
COPs en el futuro, para asegurar su manejo y transformacin
qumica de manera ambientalmente adecuada, y para prevenir la
produccin de nuevos qumicos con caractersticas de COPs.

Para mayor informacin

World Wildlife Fund: http:/ / www.panda.org/ toxics/ ratify/