Tesis. Novaro y Palermo. Aclaracin, cuando se numera sin otra referencia, se remite a la pgina del texto.

Novaro y Palermo. La dictadura militar.

1. La contundencia de los apoyos con los que se encumbra el nuevo rgimen, ms compacto y consensuado en
relacin al viejo rgimen militar.
2. Los partidos seran considerados aliados no del todo confiables aliados por la cpula golpista. Los planes
refundacionales y regenerativos no precisaban de hecho dichos apoyos.
3. Doble ruptura. Vnculo entre el extraamiento planteado por las cpulas militares frente a la sociedad, y el
consenso reactivo hacia el golpe que predominaba en sta frente a la situacin de desgobierno. Doble
ruptura que da cuenta del proceso de despolitizacin que sufri la sociedad argentina a mediados de los 70.
4. Si bien en su aspiracin fundacional este proyecto encontraba una afinidad con la revolucin argentina. pero
dos datos lo diferenciaban, la radicalidad del diagnstico y de la terapia regenerativa, con la capacidad de
conformar un poder autnomo. Un descreimiento por parte de la sociedad de su capacidad para
autogobernarse, que se plasmara en los posteriores discursos gubernamentales.
5. Desde mediados de 1975, a travs de la librecambista APEGE asamblea permanente de entidades
gremiales empresarias-, se trabajaba en la ofensiva golpista. En febrero ya haban gestado un lock-out.
6. La cpula militar se saba en el poder en un futuro cercano, pero mientras mayor fuera la acumulacin de
frustraciones de los actores, mayor sera su capital poltico a la hora de asumir. Pg. 32, Alsogaray, da
cuenta de esta estrategia en el BAH.
Diagnstico y planes de la cruzada restauradora.
1. Se ir imponiendo un consenso interno, que repudiaba el populismo poltico y las formas de organizacin de
la economa que se entendan como su base de sustentacin: el proteccionismo industrialista y el estatismo.
La Argentina populista tena por sectores dos pilares que deban ser redefinidos, (i) una clase obrera
indisciplinada, (ii) empresariado industrial ineficiente. Era la primera vez que militares y conservadores
librecambistas coincidan en el diagnstico y la terapia. Refundacin del ethos de la sociedad, restablecer
una concepcin economicista, individualista y atomista de la ciudadana y la vida social, la primaca de lo
jerrquico sobre los solidario.
2. Martinez de Hoz, perteneciente al establishment librecambista minoritario. Haba pasado por la
experiencia del secretario de Agricultura, luego como ministro de economa durante el gobierno de Guido.
Haba extrado sus conclusiones, los militares no le haban dado va libre para poner en prctica a fondo sus
planes, pero tambin le haba permitido aprehender las enormes posibilidades que brindaba el ejercicio de la
funcin pblica.
3. Una lectura de la gestin de Vasena, econmicamente exitosa pero polticamente inviable, alent dentro de
las clases altas a apoyar una experiencia ms liberal y autoritaria.
4. Martinez de Hoz, a diferencia de la importantsima experiencia chilena, tena posiciones ms heterodoxas.
Pero la situacin heredada era tambin dismil. Conjugar la lucha contra la inflacin y la limitacin del
papel del estado con la limitacin al mximo de los costos sociales de las reformas y con el sostn pblico
de proyectos de inversin en reas consideradas estratgicas.
5. Un programa econmico como un compuesto mixto de recetas neoliberales, conservadoras y desarrollistas,
que apuntaba hacia la redefinicin de los actores a travs de una frmula compuesta por el disciplinamiento
de los mercados y la intervencin selectiva del estado.
6. El equipo econmico y el establishment empresario, no alcanzaran una densidad social y coalicional como
los grupos anlogos de los pases limtrofes. Siempre bajo la amenaza y restricciones impuestas desde el
frente interno militar.
Tesis. Novaro y Palermo. Aclaracin, cuando se numera sin otra referencia, se remite a la pgina del texto.
7. Hacia 1975, los contactos entre militares y empresarios eran muy fluidos.
8. Las invocaciones constitucionalistas de Videla -45- contrastaban con el espritu de cruzada de la cpula
militar. Distancindose de la sociedad, se buscaba desactivar la disidencia interna que atravesaba la
corporacin, por debajo de la unanimidad refundacional.
9. Las condiciones de asuncin del poder aparentan un monolitismo institucional. Pero se postergaban las
relaciones entre los distintos rganos de poder, entre el presidente y la junta de comandantes. Las
diferencias entre las fuerzas se trasladaran desde la junta a todas las reas de gestin del gobierno. La
distribucin tripartita de los cargos pblicos. Con la presidencia a cargo del ejrcito, y dos carteras
fundamentales (economa y educacin), asignadas a civiles.
10. La severidad del diagnstico demandaba un gobierno alternativo al cvico militar (i) Aramburu, Guido-,
(ii) y a uno puesto en manos de un primus inter pares con tendencia creciente a separarse del castro. Deba
ejercerse en conjunto por las fuerzas armadas. Era una respuesta institucional a una crisis institucional -50
Clarn, 26 de mayo de 1970-. Las carencias de Videla en esta coyuntura se presentaban como virtudes: sin
lazos con el mundo poltico, un profesionalista prescindente como oposicin perfecta del hper-politicismo
en la armada.
11. Las tensiones entre las tres armas pronto afloran. Y el estado se parte en tres. Una de las manifestaciones de
dicha triparticin lo constituye el conflicto entre Liendo ministro de trabajo-, hombre de Viola, y Martinez
de Hoz, quien impulsaba reformas radicales laborales con apoyo de Videla. La Ley de Contratos de Trabajo
de 1976 no logra avanzar en aspectos estructurales proyectados.
12. Otro de los aspectos del diseo institucional que alimentaba el estancamiento decisorio era la ausencia de
pautas mediante las cuales se ejercera el poder supremo de la Junta.
13. Videla no era un hombre poltico, prefera ms bien delegar hombres de confianza en puestos claves de la
economa y dejarles-hacer.
14. En los meses previos al golpe, se elige al nuevo ministro de economa no por una visin comn en relacin
al largo plazo. El primer ao de gestin fue para el ministro uno de acumulacin de afinidades. Tiene
resultados importantes, aunque limitados. Conquista de un ncleo reducido, Videla, ministro del interior
Harguindeguy-, simpatas del gobernador de la provincia de buenos aires Saint Jean-.
15. Economa fue un tema que se discute desde el inicio del proceso, a diferencia de otras cuestiones
clausuradas autoritariamente. Massera y los generales desarrollistas pronto critican.
16. El plan econmico se transform en un plan poltico. Es cierto en el sentido de que las polticas econmicas
estaban destinadas mas a reformas estructurales que a mejorar los indicadores econmicos. De cualquier
manera, no es pertinente homologar poltica econmica de Martinez de Hoz con la poltica econmica del
proceso, pues los militares intervienen intensamente.
17. El manejo de factor tiempo como un elemento fundamental, que el equipo econmico manej con un alto
margen de incertidumbre.
18. La poltica econmica, presionada por las internas palaciegas, fue un proceso gradual en el que abundaron
cambios de rumbo, aun cuando los objetivos de largo plazo no variaron.
19. 1976 fue un ao de elaboracin de la poltica, y de manejo de una herencia pesada. Ya de entrada no se le
haba dado al equipo econmico la cartera laboral, por lo que las reformas en ste rea, fueron demasiado
moderadas. Ley de contratos de trabajo.
20. Martinez de Hoz recluta colaboradores variopintos, alimentando las internas al interior de la cartera. Pgina
30, club Azcunaga.
21. El ministro, con una apertura tibia de la economa y la represin salarial, apostaba su confianza a la
responsabilidad colectiva de las clases propietarias.
Tesis. Novaro y Palermo. Aclaracin, cuando se numera sin otra referencia, se remite a la pgina del texto.
22. 3 de Junio, lanzamiento de la reforma financiera.
23. La mala imagen del gobierno militar por la violacin sistemtica de los derechos humanos era relativamente
bien compensada por el reconocimiento y promesas que generaba las gestin de Martinez de Hoz.
24. El ministro, antes el traspaso de mandos hacia Viola y la mayor presin de los hombres de armas por
resultados macroeconmicos y modificacin de las partidas presupuestarias-, reacciona encapsulando a su
equipo.
25. Entonces, el perodo de renovado afn fundacional que se abre en 1978 y se cierra en 1980, esta signado por
una ambiciosa amplitud de miras del proceso y los ms estriles conflictos intestinos, por la frustracin de
organizar el consenso poltico y social.
26. A medida que las dificultades salan a la luz, las expectativas se depositaban en el programa econmico.
27. Se vuelve a creer en el tiempo econmico de Ongana, que deba ser administrado sin ningn tipo de
presiones poltico-sectoriales. La poltica econmica enfrentaba compromisos duros, pues la
implementacin de la reforma financiera perjudicando a sectores empresarios corporativamente fuertes-,
comprometa el futuro manejo del tiempo poltico, mientras era apoyado por un sector financiero no lo
suficientemente fuerte. Adems, el monetarismo deba convivir con pleno empleo y aumento del gasto
pblico gastos en infra-.
28. No menos perjudicial fue la falta de correspondencia, entre los clivajes en torno a las distintas alternativas
de salida poltica y las preferencias en el terreno econmico. De cualquier manera, la idea de los duros de
postergar la apertura poltica era afn a una poltica que demandaba dos lustros. Por otro lado, el presidente
precisaba abrir el dilogo para incorporar sectores sanos y acelerar la descomposicin de las
organizaciones tradicionales.
29. En tanto, Massera se lanza a ganar el apoyo de sectores gremiales, y no tarda en chocar con Viola. Este
ltimo, por medio de Liendo y Cneo intentaba lo mismo. Sus ambiciones lo llevan a confrontar con
economa, por sus polticas salariales y laborales. Aeronatica, ms afn al ministro, discrepaba en el sentido
que defenda una previa superacin de la recesin, antes del redimensionamiento estatal (2 y 6 marzo,
Clarn, 1977 -196- ).
30. La principal ambicin de Videla es apuntar hacia una convergencia cvico militar cuya premisa sea la
institucionalizacin de las fuerzas armadas en el futuro rgimen poltico.
31. Bases para la intervencin de las fuerzas armadas en el proceso nacional, (Diaz Bessone) proyecto nacional.
32. De cualquier forma, los duros, si mantenan un slido marco de ideas integrista y antidemocrtico, no
podan esbozar un plan coherente. Si haba tendencias de confluencia con sectores duros del empresariado
nacional, como CARBAP y ADEBA. Muchos generales duros participaban en directorios de grandes
empresas y bancos (Olivera Rvere y Suarez Mason Celulosa-, etc.). Tampoco consiguen orientar al estado
hacia una ofensiva de destruccin integral del sindicalismo. Temeroso de la potencial incubacin de la
izquierda en la tierra arrasada del sindicalismo, el gobierno se niega de entregar la cartera laboral al ministro
de economa.
33. Liendo trabaja laboriosamente en el ministerio de trabajo en pos de un proceso de integracin gradual del
sindicalismo a partir de la reafiliacin. Economa identificaba a Trabajo como un factor de presin
contrario a sus objetivos, y los elementos intransigentes del rgimen son incapaces de asumir cualquier
iniciativa autnoma por parte del polo gremial. LLamil Reston reemplaza a Liendo y el intento aperturista
se clausura. Si el gobierno se haba granjeado un xito inicial al cooptar un segmento significativo de
liderazgo sindical, es incapaz de procesar cualquier tipo de oposicin emergente ya desde estos nveles
pasos en pos de la corporativizacin del gremialismo.
Tesis. Novaro y Palermo. Aclaracin, cuando se numera sin otra referencia, se remite a la pgina del texto.
34. Mediados de 1977, en medio de la creciente preocupacin de los militares por la inflacin, que economa
comienza a poner en marcha las polticas de real envergadura. El sistema financiero era uno de los ncleos
duros del desarrollismo que haba que desmontar (i) mercado clausurado a los capitales del exterior, (ii)
operaba con tasas reales negativas, (iii) crdito racionado y prioridades determinadas por el gobierno.
35. Como se plantea la reforma ilustra la interaccin entre los objetivos de cambio estructural a largo plazo y el
esfuerzo antiinflacionario a corto plazo, las tensiones entre el equipo econmico y las fuerzas armadas, y las
vas utilizadas para aplacarlas. En un juego de presiones que sera el patrn constante del proceso, los
hombres de negocios plantean reclamos a jefes militares mas permeables al equipo econmico. Se dispone
de una comisin para redactar la ley, en la que estaban representados el sector privado y el oficial. La
comisin se pronuncia posteriormente un informe en el que se manifestaba a favor de establecer una
garanta estatal a los depsitos. En efecto, una garanta del Banco Central a los depsitos, acompaado la
liberalizacin del sistema bancario conllevaba, el peligro de un desmedido riesgo moral, en el marco del
cual los agentes financieros se sentiran incentivados a competir no en trminos de seguridad ofrecida, sino
de las tasas de inters. Los militares, corporativamente temerosos de la desnacionalizacin bancaria, apoyan
esta medida.
36. Pero Videla y el ministro de economa saban de los potenciales efectos nocivos de dicha medida, aunque lo
ven como una solucin de compromiso para que el proyecto fuera aprobado por la CAL. Tampoco se
ignoraba los efectos sobre el impacto inflacionario de acometer la liberalizacin financiera en condiciones
que alentaran una suba de las tasas de inters. Para evitar el financiamiento por vas de la emisin
monetaria tampoco ayuda a combatir la inflacin.
37. No era que los efectos no deseados no fueran importantes, el ministro no deja de intentar correcciones en las
nuevas reglas para morigerar los efectos. Por ejemplo la batalla para reducir la garanta estatal. Para Juan
Alemann, el principal error fue liberar la tasa de inters, incompatible con una garanta que cubra el 100%
de los depsitos.
38. La insistencia de los militares por bajar los niveles de inflacin, sin cooperar en ningn aspecto por facilitar
dicha baja. Ello, sumado a la reforma financiera, termina por forjar una ecuacin poltica bsica de la
gestin del ministro: El abandono de un avance gradualista pero integral. Tambin se irn abandonando
los supuestos de cooperacin empresaria. Se llega una una doble implementacin agresiva: reforma
financiera con contraccin monetaria.
39. La poltica contractiva, se aplica hasta abril de 1978, se deja pronto de lado. La tasa de inters haba subido
y el producto industrial cay un 25%. Pero durante el segundo semestre de 1977, ms all de los efectos
contractivos, el PBI haba crecido un 6,4 %. Las fuerzas armadas eran permeables a las quejas de los
hombres de negocios, que pronto resienten la recesin producto del abandono de dicho esquema. Martinez
de Hoz pierde control sobre el mecanismo monetario, y la economa entra en una fase recesiva, pero el
ministro permanece en su puesto. El porqu: (i) contactos internacionales, (ii) apoyo de Videla. Pero el
componente principal es el apoyo de los duros, a quienes (i) no les importaba, y que (ii). El ministro dispone
de recursos externos para satisfacer las demandas de modernizacin de los duros. El propio frente militar
estaba fragmentado, atenuando las diversas presiones que se ejercan sobre Videla para poner coto a su
ministro -228-.
40. Concluida la poltica contractiva, la inflacin persistir: 176%, PBI cae 3,2%, suba ligera del salario real,
incremento del dficit fiscal, 3,7 a 4,9.
41. Pero an las propuestas acotadas a favor de un mayor control o limitar la arbitrariedad con las que los
funcionarios del proceso se desenvolvan al frente de las empresas sufrieron una efectiva guerra de desgaste.
El sucedneo de un plan privatizador de envergadura, fueron las privatizaciones perifricas, con un efecto
Tesis. Novaro y Palermo. Aclaracin, cuando se numera sin otra referencia, se remite a la pgina del texto.
pequeo sobre el dficit pblico, sino que profundizan la captura rentstica, el endeudamiento de las
empresas del estado y la prosperidad de unos grupos privados.
42. Todo ello constituye el contexto de formulacin de la reorientacin poltico-econmica que tiene lugar a
fines de 1978. El fin de la poltica de contraccin monetaria haba dejado al equipo sin una alternativa
definida. 1978, como un ao de revisin de los diagnsticos dentro del propio equipo, revisin que
culminara en diciembre, con dos decisiones cruciales (i) establecer un tipo de cambio pautado futuro, (ii)
profundizar la apertura comercial.
43. Mientras tanto, para Massera la guerra antisubversiva haba finalizado, por lo que la gestin de Videla
careca de sentido. La aeronutica, dentro de la habitual prescindencia poltica, es afn a esta lnea. El estilo
del presidente, en la bsqueda de consensos internos, alentaba a las facciones militares en pugna. Al ceder a
las presiones de la Junta y los generales para la integracin del gabinete y la designacin de los
gobernadores, el presidente se coloca en una posicin de debilidad.
44. Del otro lado estaba Viola, consciente de las resistencias que suscitaba entre los duros. Deba alentar a
Videla a avanzar todo lo posible para diluir el poder de sus adversarios en el ejrcito, pero no tanto para que
se le cerrara el camino para sus propios planes de convergencia, que podra llevar a cabo recin en 1981
retiro de Videla-. La debilidad del presidente se refuerza con la profundizacin de la poltica econmica de
su ministro estrella, distanciando a grupos empresarios CARBAP, CRA,etc-. Perriaux, para economa,
redactaba sobre la necesidad de ganar tiempo.
45. Viola busca el apoyo de grupos y organizaciones empresarias que tendran un rol relevante en la transicin.
Consejo Empresario Argentino, Cmara Argentina de Comercio, IDEA, ADEBA. Pero eran instituciones
que apoyaban la gestin de Martinez de Hoz. De cualquier forma, progresa en estrechar vnculos con
CARBAP y la CRA, y la federacin agraria.
46. El programa econmico desde la navidad de 1978, la primera fuga hacia adelante: Videla haba perdido una
posicin estratgica, la de comandancia en el ejrcito. Viola dirime la situacin a favor de Videla, lo que no
constituye ninguna tranquilidad para Martinez de Hoz.
47. En abril de 1978, cuando los militares forzaron el abandono de la poltica contractiva iniciada meses antes,
el ministro saco conclusiones sobre su margen de accin. Era mas reducido mientras mas se debilitaba el
presidente. En agosto, con Videla retirado, el ministro prepara las polticas que se anunciaran, durante las
semanas del conflicto austral. El lapso temporal comprendido entre estos meses fueron de reelaboracin de
diagnstico, de bsqueda de precisin. Estrada y Arriazu, centrales en instrumentar una salida alternativa a
las pautas de ajuste tradicional, darle una salida a la inflacin y reestructurar las pautas del juego
econmico. Un instrumental analtico capaz de operar en condiciones restrictivas inmodificables. La
conjugacin entre oferta analtica y viabilidad poltica de gran importancia. Ver nota 5 -264- sobre las
presiones del equipo econmico.
48. La orientacin escogida, que se vale del tipo de cambio como ancla de los precios, se desarrollar a
contrapelo de la filosofa exportadora y de ventajas comparativas estticas. Estrada, entusiasta partidario de
la apertura, alcanza control completo de la secretaria del comercio. Arriazu, jefe de asesore de Diz en el
Banco central, introduce la reflexin terica y prescripciones de la poltica econmica que exportaba
Chicago. Ellas llevaban ms all la apertura de la economa, incluyendo la cuenta de capitales. La
conjugacin del nfasis en la apertura comercial y del monetarismo de economa abierta, alienta al ministro
a concentrar su esfuerzo en dos variables a su alcance, (i) paridad cambiaria, (ii) aranceles, abandonando las
polticas de estabilizacin asentadas en el control de la demanda.
49. Apertura arancelaria y tablita, esperando una desaceleracin progresiva de los precios, en virtud de la
competencia externa y sin alterar el nivel de empleo. El incremento del dlar disminuira mes a mes, las
Tesis. Novaro y Palermo. Aclaracin, cuando se numera sin otra referencia, se remite a la pgina del texto.
variables se ajustaran a su ritmo, se forzara a los precios internos a adecuarse al dlar. La apertura
comercial era presentada como un proceso gradual, culminando en 1984. Otras pautas completaban la
profundizacin y ajuste del programa, las tarifas pblicas, los salarios mnimos, crdito domstico tenan sus
propias tablitas. Pero la esperanza central estaba depositada en el ancla cambiaria.
50. Pronto, desde el resto del gobierno se comienza a presionar por modificaciones en otras variables, en
salarios y tarifas, producindose un desfasaje entre el ritmo de incremento de la paridad del dlar y dems
indicadores de la economa.
51. Economa fija administrativamente el aumento de precios bsicos correspondientes a cada actividad, pero
las empresas fueron facultadas a otorgar aumentos por encima de esos bsicos. Liendo pretenda regresar al
sistema convenios, mientras el ministro de economa procuraba mantener reprimidos los salarios mediante
la estipulacin de los bsicos. En 1979, con la llegada de Llamil Reston, menos propenso a canalizar las
demandas de las organizaciones sindicales. Esto no implico que economa incrementase su capacidad de
adecuar el incremento de los salarios a la poltica de estabilizacin. El acuerdo que se establece entre ambos
ministerios consiste en que ambos crean que los salarios jugaban un papel inflacionario slo si se definan
en el marco de convenciones colectivas centralizadas. Entendieron, que daban un paso adelante en la
flexibilizacin salarial y lucha contra la inflacin al establecer, en septiembre de 1979, la liberad de
negociacin a nivel de empresa. Ello no fue as porque los sectores no expuestos a la competencia externa
continuaron con sus prcticas habituales. Mas importante era que, con un elevado nivel de inversin pblica,
la desocupacin haba descendido.
52. Al quedar la determinacin de los salarios en el mbito de las empresas, dispersin mas marcada dentro de
sectores y ramas, una prdida de referencia de los bsicos de convenio (revista mercado -579-, 1980). En el
marco de condiciones de empleo y actividad favorables a la recuperacin de la capacidad de presin salarial,
el resultado global es una pauta hbrida: gran dispersin salarial, con un piso polticamente administrado.
Cuando el Banco Central supera el tope de emisin establecido a seis meses iniciado el plan, la credibilidad
del ancla cambiaria se erosiona dentro del propio equipo. Juan Alemann (Hacienda-1979), estabilizar la
economa con sobreocupacin. Alemann bregaba por un retorno a las formas tradicionales de ajuste.
Adems, el efecto de la apreciacin cambiaria fue neutralizado por el segundo shock de precios del petrleo.
53. Una recesin era polticamente inviable para el equipo econmico, pero tcnicamente necesaria -269, ms
disputas de este tipo dentro del establishment-.
54. Para la CEA, el gasto pblico recargaba peligrosamente la economa. Demandaba que la apertura de la
economa fuera acompaada por una ley antidumping y adverta, el manejo del tipo de cambio, y el seguro
sobre los depsitos.
55. Una apelacin a la coherencia se formulara, antes que a una formacin neoliberal, a partir de la nocin de
subsidiariedad del estado. No poda acompaar el pragmatismo heterodoxo con declaraciones ortodoxas. El
monetarismo de la economa abierta, permitira anticipar que las pautas cambiarias provocaran cierto
atraso. Dicho atraso proveera las dosis de medicina disciplinadora sobre los agentes econmicos. Pero el
problema fue que el grueso de los empresarios contino comportndose como lo vena haciendo y la
formacin de los precios reflej la persistencia de esos patrones de clculo empresarial. El atraso cambiario
super con rapidez los niveles previstos y los agentes econmicos pudieron seguir creyendo las
explicaciones clsicas del fenmeno inflacionario variables fiscales, monetarias, salariales-. Las
expectativas actuaron en sentido inverso, se formaron en torno a una inevitable devaluacin futura. Ver
revista Mercado de 1980-.
56. La parcial recuperacin de los salarios reales, desde su cada en 1976-77, fue posible porque el sector de
bienes y servicios que no sufrieron el asedio de la competencia externa estuvo en condiciones de transferir
Tesis. Novaro y Palermo. Aclaracin, cuando se numera sin otra referencia, se remite a la pgina del texto.
mayores costos laborales a los precios. Pero el sector de bienes no comercializables se mantiene fuera del
alcance de la tenaza del tipo de cambio y la reduccin de aranceles, fijando precios y salarios, fue por
razones polticas e institucionales, que limitan el alcance de la apertura. El mercado nacional no fue abierto
a la competencia externa en el caso de poderosas industrias tradicionalmente protegidas, como la
automotriz. La reaccin del ministro fue la manipulacin de las variables que an controlaba, mantiene un
cronograma de devaluacin pautada y aceler la reduccin arancelaria, sin respetar el cronograma que haba
fijado en 1978. Martinez de Hoz se reuna con el generalato, hablaba durante horas y nadie entenda nada.
57. En septiembre, las tarifas se corrigen por encima del previsto y se liberan poco despus los sueldos pblicos
-271, reunin del equipo econmico-.
58. En junio, autoriza adelantar las rebajas arancelarias en los rubros que no siguieran la pauta esperada por las
autoridades. La aplicacin extensiva de esta resolucin eliminara los efectos graduales que aspiraba a tener
la poltica arancelaria. En octubre, se extendi el cronograma de cambio. Todo ello a pesar de que la
economa mundial daba seales de estar en las puertas de una sustancias reorientacin.
59. A fines de la dcada, los volmenes de crdito interbancario y de la deuda del tercer mundo comienzan a ser
considerados factores preocupantes. Paul Volcker, presidente de la reserva federal estadounidense, rechaza
la postura predominante de mantener desvalorizado el dlar, y se procede a elevar la tasa de inters interna.
60. En este contexto, su apuesta por la pauta cambiaria se vuelve ms radical. A principios de Octubre de 1979
se difunden las pautas previstas hasta marzo de 1981 fecha en la que se estipulaba el fin del mandato de
Videla-.
61. De cualquier manera, a fines de 1979, se indicaba que las medidas implementadas no estaban dando los
resultados esperados. Se haba registrado una expansin de la actividad econmica crecimiento del 7,7%- y
el desempleo tocaba su mnimo histrico, pero la inflacin no cay.
62. Sigaut, asesor de Viola, manifiesta que el esquema antiinflacionario amenaza el aparato productivo. Ver
nota sobre Laura Golbert -276 (1983)-.
63. El largo adis de Videla y Martinez de Hoz: En su cuarto ao frente al ejecutivo, Videla declara que se ha
comenzado a vivir un tiempo poltico, pero la apertura parcial permite visibilizar an mas las demandas de
una arco civil cada vez menos conforme. Economa haba generado grandes promesas, y, aunque se haban
logrado no magros resultados en trminos de crecimiento, alza y consumo salarial en 1979, estos no eran
aceptables. (ii) Las concepciones estatistas se haban mantenido inclumes en casi todos los grupos de la
sociedad como un sustrato cultural comn.
64. Entre marzo de 1980 y marzo de 1981 se fue potenciando la crisis financiera en que naufragara, junto al
programa del ministro de economa, la aspiracin del presidente de construir las fuerzas de un nuevo
sistema poltico sobre la base del xito de su gestin. Durante dicho perodo, cae el BIR, la obstinacin del
ministro crea la oportunidad de una interrelacin entre dos variables de incertidumbre: la derivada del
comportamiento inconsistente de las variables econmicas, y la que acompaa la transicin Videla-Viola.
Viola, presidente virtual, enviaba seales ambivalentes.
65. La actitud de Oxenford, que de interventor haba pasado a ser presidente electo de la UIA, evidenciaba que
la insatisfaccin con Martinez de Hoz estaba permitiendo que los industriales reconquistaran una gran
capacidad de influencia sobre los crculos militares.
66. En enero de 1981, con un panorama econmico voltil, se renen Adolfo Diz en nombre de Martinez de
Hoz-, y su reemplazante, Sigaut, e intentan acordar el manejo cambiario de la transicin.