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NTC 002-2013
REVISIN: ORIGINAL


NORMA TCNICA COMPLEMENTARIA

NTC : 002-2013
FECHA : 03/04/2013
REVISIN : ORIGINAL
EMITIDA POR : DSA


TEMA: PROTOCOLO PARA PRUEBAS DE ALCOHOLEMIA

1. ANTECEDENTES

El Artculo 10 de la Ley de Aeronutica Civil del Per, Ley N 27261 establece las
facultades de control, fiscalizacin y sancin de la Direccin General de Aeronutica
Civil.

El Artculo 11 de la Ley de Aeronutica Civil del Per, Ley N 27261 establece las
facultades de supervisin e inspeccin de la Direccin General de Aeronutica Civil. La
DGAC tiene amplias facultades para supervisar e inspeccionar todas las actividades
aeronuticas civiles, sean estas realizadas por personas naturales o personas
jurdicas, as como tomar todas las medidas adecuadas para garantizar la seguridad de
las operaciones areas, pudiendo delegar a personas naturales o jurdicas
debidamente calificadas determinadas facultades de supervisin e inspeccin que son
de su competencia, las que se establecen en la reglamentacin respectiva.

Las Regulaciones Aeronuticas del Per (RAP), exigen a todo operador la obligacin
de contar con un Programa para prevenir el uso de sustancias psicoactivas, el cual
deber constar por lo menos de instruccin, identificacin y exmenes bioqumicos al
personal aeronutico.

En relacin al prrafo anterior se emiti la Circular de Asesoramiento C.A. 91-17-01, la
cual establece una gua prctica con la finalidad que todo explotador areo, operador
aeroportuario, talleres de mantenimiento, operadores de servicios especializados
aeroportuarios y titulares de otras autorizaciones emitidas por la Direccin General de
Aeronutica Civil , implemente un Programa para Prevenir el Uso Inadecuado de
Sustancias Psicoactivas en la esfera de la Aviacin, conozca, difunda entre su
personal y aplique las medidas de prevencin y control del uso inadecuado de
sustancias psicoactivas al personal aeronutico, aeroportuario y de apoyo, con la
finalidad de mantener la aviacin libre del uso inadecuado de estas sustancias y
preservar la seguridad area.

En tal sentido, se hace necesario por razones de seguridad operacional, establecer el
Protocolo para Pruebas de Alcoholemia.






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2. OBJETIVO

Establecer el Protocolo para pruebas de alcoholemia que deber ser cumplido por
las Organizaciones Aeronuticas, cuando sea requerido por la DGAC una prueba
confirmatoria, en caso que la prueba preliminar de alcoholemia resulte positiva.

3. APLICABILIDAD

Esta Norma Tcnica Complementaria es aplicable a las siguientes Organizaciones
Aeronuticas: Explotador Areo, Explotador de aerdromo, Organizaciones de
Mantenimiento aprobadas, Operador de Servicios Especializados Aeroportuarios,
Centro de Instruccin de Aeronutica Civil para formacin de tripulantes de vuelo y
despachadores de vuelo, Proveedor de servicios de trnsito areo y titulares de otras
certificaciones y/o autorizaciones emitidas por la Direccin General de Aeronutica
Civil.

Aplicable a toda persona natural y jurdica que tienen responsabilidades en virtud de
las Regulaciones Aeronuticas del Per (RAP): 61, 63, 65, 91, 111, 121, 129, 135,
137, 141, 143, 145, 311.

4. DEFINICIONES

A los efectos de la presente Norma Tcnica Complementaria se utilizarn las
siguientes expresiones, definiciones y abreviaturas;

Organizaciones Aeronuticas: Referidas en el tem 3. Aplicabilidad

Administrado: RAP 11- Procedimientos generales de elaboracin normativa.
Persona natural o jurdica a las que son aplicables las disposiciones reglamentarias de
la DGAC, por las cuales adquieren derechos y obligaciones.

Sustancias Psicoactivas: RAP 67- Normas mdicas y certificacin.
El alcohol, los opiceos, los canabinoides, los sedativos e hipnticos, la cocana, otros
psicoestimulantes, los alucingenos y los disolventes voltiles, con exclusin del
tabaco y la cafena y otros que considere la legislacin nacional.

Uso problemtico de ciertas sustancias: RAP 67- Normas mdicas y certificacin.
El uso de una o ms sustancias psicoactivas y neurotrpicas, sean estimulantes,
depresoras, reguladoras o moduladoras de funciones neurosensoriales o
neuromusculares crticas en aviacin (administradas por indicacin mdica reglada o
inadecuadamente cumplida, o automedicada sin prescripcin mdica), por el personal
aeronutico, de manera que:
a) Constituya un riesgo directo para quien las usa o ponga en peligro la vida, la
salud o el bienestar de otros; y/o
b) Provoque o empeore un problema o desorden de carcter ocupacional, social,
mental o fsico.





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Empleados sensibles a la Seguridad: Doc. 9654-AN-945 OACI- Manual sobre
prevencin de uso problemtico de sustancias en el ambiente de la aviacin.
Son las personas que podran poner en peligro la seguridad de la aviacin si
cumplieran sus obligaciones y funciones del modo indebido. Esta definicin incluye,
pero no est limitada a, tripulantes tcnicos de vuelo, tripulantes de cabina, personal de
mantenimiento de aeronaves, controladores de trnsito areo y a los inspectores de
seguridad.

CA: Circular de Asesoramiento.
DGAC: Direccin General de Aeronutica Civil.
DSA: Direccin de Seguridad Aeronutica.
OACI: Organizacin de Aviacin Civil Internacional.

5. FECHA EFECTIVA

Esta Norma Tcnica Complementaria entra en vigencia a partir del da siguiente de su
publicacin en el Diario Oficial El Peruano y ser aplicable para las Organizaciones
Aeronuticas y personal aeronutico a los 30 das calendario de su entrada en
vigencia.

6. REFERENCIA NORMATIVA

Ley de Aeronutica Civil N 27261, Artculos 10 g), h), 11.1, 11.2, 11.4.
Reglamento de la Ley de Aeronutica Civil aprobado por Decreto Supremo N 050-
2001-MTC, Artculo 13.
RAP 61- Licencias para pilotos y sus habilitaciones
RAP 63- Licencias para miembros de la tripulacin excepto pilotos
RAP 65- Licencias de personal aeronutico excepto miembros de la tripulacin
RAP 91- Reglamento de vuelo y operaciones- Seccin 91.17
RAP 111- Permiso de operacin, certificacin de operador y regulaciones de los
servicios especializados aeroportuarios.
RAP 121- Certificacin y requisitos de operacin para el transporte areo nacional e
internacional
RAP 129- Operaciones de transportadores extranjeros en el Per y operadores en el
extranjero con aeronaves de matrcula Peruana.
RAP 135- Explotadores de servicio de transporte areo no regular y operacin
commuter
RAP 137- Operaciones de aeronaves agrcolas.
RAP 141- Centros de instruccin de aeronutica civil para formacin de tripulantes
de vuelo y despachadores de vuelo.
RAP 143- Licencia instructor en tierra.
RAP 145- Organizaciones de Mantenimiento aprobadas.
Doc. 9654-AN/945 OACI- Manual sobre prevencin de uso problemtico de
sustancias en el ambiente de la aviacin.






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7. REGULACIN

La utilizacin de alcohol y/o sustancias psicoactivas es una amenaza creciente en todo
el mundo para la salud y la seguridad de todas las personas. El uso del alcohol y/o
sustancias psicoactivas en el lugar de trabajo pone en peligro no solamente al
utilizador individualmente sino tambin al pblico.

Esta Norma Tcnica Complementaria que es denominada Protocolo para pruebas
de alcoholemia, regula lo siguiente:

7.1. La seccin 91.17 (a) (1) (2) (4) seala que ninguna persona puede actuar o
intentar actuar como un miembro de la tripulacin de una aeronave civil dentro
de las 24 horas despus del consumo de cualquier bebida alcohlica, mientras
est bajo la influencia de alcohol o si se le detecta algn nivel de alcohol en la
sangre; respectivamente.

7.2. La Direccin General de Aeronutica Civil se encuentra facultada para requerir
una prueba de alcoholemia a fin de detectar el uso de sustancias psicoactivas y
neurotrpicas de conformidad con la RAP 67 e investigar una supuesta
violacin a la seccin 91.17 (a) (1), (a) (2) y (a) (4).

7.3. Las Organizaciones Aeronuticas debern presentar a la DGAC su Programa
de Prevencin de Sustancias Psicoactivas para su aprobacin, el cual deber
consignar que el nivel de alcohol permitido en la sangre es cero (0). Cabe
indicar que la Organizacin Aeronutica deber consignar en dicho Programa,
un laboratorio en cada ciudad en la que preste servicios areos.

7.4. El examen confirmatorio deber ser tomado dentro de las cuatro (4) horas
despus del acto o intento de un miembro de la tripulacin, que indique
porcentaje de peso de alcohol en su organismo, segn lo establecido en la
seccin 91.17 (c) (2) de la RAP 91.

7.5. Para dicho efecto, la Organizacin Aeronutica asignar los recursos y medios
necesarios para traslados y otros imprevistos, para asegurar de que se gestione
y tome el examen confirmatorio siempre acompaado de un inspector DGAC.

7.6. El resultado del examen confirmatorio deber ser entregado al inspector de la
DGAC, al administrado y al representante designado de la organizacin
aeronutica.

7.7. En el caso se verifique la existencia de algn nivel de alcohol, la DGAC
representada por un inspector realizar una segunda prueba de alcoholemia, la
cual ser realizada en el lugar de deteccin preliminar. Si la segunda prueba
muestra nuevamente existencia de alcohol, entonces la prueba confirmatoria se
realizar a travs de un laboratorio privado o en el caso que se demuestre que
no exista un laboratorio privado el examen confirmatorio se realizar en el lugar
de deteccin preliminar, en una dependencia de salud estatal, consignado





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dentro del Programa de Prevencin de Sustancias Psicoactivas, previamente
aprobado por la DGAC.

7.8. Para efectos de la realizacin del examen confirmatorio, la Organizacin
Aeronutica deber designar un representante en cada lugar donde realicen
operaciones quien deber estar entrenado y adoctrinado en ese Programa.

7.9. El administrado se encuentra obligado a realizarse la prueba confirmatoria de
alcoholemia, para lo cual deber ser acompaado al laboratorio por el
representante de su organizacin y por el inspector de la DGAC.

7.10. Ante la negativa del administrado a realizarse cualquier prueba preliminar o
confirmatoria de alcoholemia, se considerar que tiene algn nivel de alcohol en
la sangre, se le suspender y retendr la licencia.

7.11. En los casos que el administrado no pueda pasar oportunamente la prueba de
alcoholemia en un laboratorio autorizado, por motivos ajenos a su voluntad, la
organizacin aeronutica asumir las responsabilidades de estos hechos.

8. CONTACTOS PARA MAYOR INFORMACIN

Para cualquier consulta tcnica adicional referida a esta NTC, deber dirigirse a la
Coordinacin Tcnica de Operaciones de la DGAC, telfono: 6157800, anexo 1453 o al
correo electrnico: dgacoperaciones@mtc.gob.pe