UNIVERSIDAD MICHOACANA DE

SAN NICOLS DE HIDALGO

FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS SOCIALES



TESIS


LA SANCIN A LA EVASIN DE PRESOS COMO DELITO:
DEBE DE SER MS JUSTA




PARA OBTENER EL TTULO DE

LICENCIADO EN DERECHO

PRESENTA:

YURIXHI ARELLANO AGUILAR

DIRECTOR:

LIC. NOE DAZ PEDRAZA



Morelia, Michoacn Julio del 2008







Firmado digitalmente
por AUTOMATIZACION
Nombre de
reconocimiento (DN):
cn=AUTOMATIZACION,
o=UMSNH, ou=DGB,
email=soporte@bibliote
ca.dgb.umich.mx, c=MX
Fecha: 2011.01.21
08:46:01 -06'00'
I N D I C E



INTRODUCCIN



CAPITULO I. GENERALIDADES DEL DERECHO
PENAL

1.1 Concepto de derecho penal
1.2 Breve resea histrica del derecho penal
1.3 Clasificacin del derecho penal
1.4 Caractersticas distintivas del derecho penal
1.5 El derecho penal y otras ramas auxiliares



CAPITULO II. SOBRE LA LEY PENAL Y EL DELITO

2.1 Concepto de ley penal
2.2 Validez espacial, personal y temporal
2.3 Definicin de delito
2.4 Elementos positivos y negativos del delito
2.5 Clasificacin de los delitos



CAPITULO III. DELITOS QUE ATENTAN CONTRA
LA SEGURIDAD PBLICA

3.1 Precisin del concepto de seguridad pblica
3.2 Diferencia entre seguridad pblica y seguridad del estado
3.3 Delitos que atentan contra la seguridad del estado
3.4 Valor que se protege al sancionar los delitos contra la seguridad
pblica



CAPITULO IV. LA SANCIN A LA EVASIN DE
PRESOS COMO DELITO DEBE DE
SER MAS JUSTA

4.1 Como se tipifica el delito de evasin de presos
4.2 Evasin de presos regulada en otros Cdigos Penales de la
Repblica Mexicana
4.3 Anlisis de los supuestos de coparticipacin
4.4 Razones que justifican el porqu la sancin a la Evasin de Presos
debe de ser ms justa.



CONCLUSIONES



BIBLIOGRAFA GENERAL CONSULTADA






















I N T R O D U C C I N



La elaboracin del presente trabajo de tesis, lo exhibo para obtener el
Titulo de Licenciado en Derecho, el cual tiene como objetivo principal
cumplir con una obligacin acadmica, y al mnimo tiempo para
elaboracin de el examen recepcional, en atencin a ello desarrolle un
tema que desde mi punto de vista, es de gran importancia; el cual
titulare: La Sancin a la evasin de presos como delito debe de ser
mas justa.

El esfuerzo requerido para elaborar este tipo de trabajo ha sido
grande, pero nada lo es tanto comparado como la satisfaccin que ha
dejado dentro mi, ya que a pesar de la sencillez del contenido, as
como los errores que contiene, significa alcanzar una meta, para el
inici de una profesin que escog hace mucho tiempo y que estoy a
punto de ver realizada. Esto siempre llevando conmigo mis ideales
personales que son los que me van ayudar a superarme cada da
mas, y la cual proteger y siempre tratar de poner de manifiesto ante
cualquier situacin adversa a la que tenga que enfrentarme para
demostrar que estoy actuando conforme a derecho

El motivo por el cual eleg este tema, entre otros es porque considero
que la sancin a la evasin de presos como delito debe de ser mas
justa al momento de ser aplicada por la autoridad competente al
momento de imponer la sancin correspondiente, la que se debe de
basar en la justicia que radica en la determinacin de la pena que se
considere como justa para el delincuente que cometa tal delito
conforme al artculo 120 del Capitulo de Evasin de Presos. Todo esto
basado en el hecho de que el Derecho es una rama del conocimiento
humano tan amplio, tan estudiado por grandes maestros, donde mi
falta de experiencia, como de preparacin me harn incurrir en
grandes omisiones y errores, pero a pesar de ello quiero llevar a cabo
mi gran deseo de preparacin en la profesin que eleg, que
finalmente tiene un fin especifico, el servir a la sociedad, ya que la
carrera de Licenciado en Derecho la considero como una de las
carreras mas nobles, pues en ella se trata siempre hacer justicia
conforme a derecho.
Es por ello que en estas condiciones someto a su consideracin
Honorables Seores miembros del Jurado este modesto trabajo,
pidiendo y agradeciendo benevolencia de sus inquebrantables juicios,
a la hora de que se efectu tal examen recepcional.








LA SUSTENTANTE.



























CAPITULO I: GENERALIDADES DEL DERECHO PENAL



1.1. Concepto de derecho penal


La palabra derecho proviene del vocablo latn directum que en
sentido figurado significa lo que no se desva ni a un lado ni a otro,
razn por la cual se considera que el derecho es el conjunto de
normas que regulan la conducta de los individuos que viven en
sociedad, el cual es impuesto a sus destinatarios a travs del empleo
de la fuerza que dispone el Estado, la sistematizacin ordenada del
ejercicio del poder coactivo se encuentra inspirado en ideas del mas
alto valor cultural y tico cuyo fin primordial son la Paz y la Seguridad
Social.
1


Los intereses que el Derecho intenta proteger son de importancia
incalculable, sin embargo es necesario que se precise que existen
algunos cuya tutela debe de ser asegurada por ser fundamentales
para determinada poca, lugar y tiempo, todo esto con la finalidad
primordial de poder garantizar la supervivencia del orden social, toda
vez que el Estado se encuentra facultado y obligado a valerse de los
medios adecuados para mantener el orden social, surgiendo as la
necesidad del Derecho Penal que por su naturaleza esencialmente
punitiva es capaz de crear y conservar el orden social.
2


Luego entonces de ah, que se determina que el Derecho Penal surge
como una reaccin a los valores del espritu, en donde aparece el
crimen entorpeciendo el desarrollo pacific de la sociedad, creando
con ello un estado de alarma y anarqua entre los hombres,
obligndolos de esta manera a reaccionar en contra del criminal,
combatindolo de acuerdo a sus costumbres de tiempo y lugar.
3



1
Efran Moto Salazar, Elementos del Derecho Penal, Editorial Porra, Mxico 1983, Pg. 9
2
dem, Pg.19
3
dem, Pg. 307
Lus Jimnez de Asa: Determina al Derecho Penal como el conjunto
de normas y disposiciones jurdicas que regulan el ejercicio del poder
sancionador y preventivo del Estado.
4


Ral Carranca y Trujillo: Dice que es el conjunto de normas que
determinan los delitos, penas que el Estado impone a los delincuentes
y las medidas de seguridad que la autoridad establece para la
prevencin del delito y la criminalidad.
5


Fernando Castellanos: Seala que es la rama del derecho pblico
interno relativo a los delitos, penas y medidas de seguridad que tienen
por objeto inmediato la creacin y conservacin del orden social.

De lo anterior se deduce que el Derecho Penal es una de las ramas
ms importantes del derecho, debido a que los progresos que se
vayan creando sern en beneficio de la sociedad para economizar
sufrimientos y secundar la marcha del hombre hacia su
desenvolvimiento social. De lo expuesto se concluye que el Derecho
Penal estudia el delito, las penas y medidas de seguridad.


1.2 Breve resea histrica del derecho penal.


La historia en general es la narracin ordenada y sistematizada de los
hechos ms importantes que han influido en el desarrollo de la
civilizacin de la humanidad y aplicado a nuestra disciplina la historia
del derecho penal se entiende como la narracin sistematizada de las
ideas que determinan la evolucin y desarrollo del derecho represivo,
razn por la cual se estudia por el beneficio que reporta para la mejor
inteligencia de las instituciones actuales y con ello tener una visin
clara de las cuestiones pasadas y aprovecharlas para la situacin
actual. La funcin represiva se ha orientado hacia diversas rutas
segn los distintos pueblos donde los estudiosos del derecho penal
agrupan cuatro periodos a saber; 1.- Venganza Privada, 2.- Venganza
Divina, 3.- Venganza Pblica 4.- Perodo Humanitario; incluyndose

4
Luis Jimnez de Asa, Lecciones del Derecho Penal, Editorial Harla, Mxico 1997, Pg. 405
5
Fernando Castellanos, Lineamientos del Derecho Penal, Editorial Porra, Mxico 1983, Pg. 95
una quinta etapa que corresponde a los ltimos tiempos, 5.- La
Cientfica que representa perfiles y caracteres propios.
6


1.- Venganza Privada.- Primer impulso de defensa, debido a la falta de
proteccin adecuada, ya que cada particular, familiar o grupo social se
protega y hacia justicia por si mismo. La funcin represiva se
encontraba en manos de los particulares quienes al ejercitar su
reaccin se excedan causando males mayores a los que reciban
existiendo por lo mismo la necesidad de limitar tal venganza a travs
de la frmula del talin de ojo por ojo y diente por diente, que
nicamente reconoca este derecho al ofendido que era el nico que
poda causar un mal de igual intensidad al que hubiese sufrido.
7



2.- Venganza Divina.- Los pueblo de organizacin teocrtica
proyectaban todos los problemas hacia la divinidad como eje
fundamental de la constitucin misma del Estado, surgiendo en el
terreno de la ideas penales, pues estima al delito como una de las
causas del descontento de los dioses, donde los jueces juzgaban en
nombre de la divinidad, al igual que los tribunales, pronunciando sus
sentencias e imponiendo sus penas para satisfacer su ira, logrando
con ello el desistimiento de su justa ira e indignacin. En esta etapa
evolutiva del derecho penal y la justicia represiva se manejaban por la
clase sacerdotal lo cual no resultaba extrao pues los jueces eran
considerados eminentemente religiosos.
8



3.- Venganza Pblica.- A medida que los estados adquirieron una
mayor solidez se empez a ser distincin entre delitos privados y
pblicos; en donde los tribunales juzgaban en nombre de la
colectividad que era la nica que se poda ver afectada. Es por eso
que en esta etapa se deca que nada era respetado en esta etapa, ni
siquiera la tranquilidad de la tumba, pues estas eran abiertas para
poder sacar cadveres y juzgar o procesar a los muertos; poseyendo
los jueces facultades omnmodas
9
para poder incriminar hechos que
aun no se encontraban previstos como delitos por las leyes, abusando

6
dem, Pg. 32
7
dem, Pg. 32
8
dem, Pg. 36
9
Pequeo Laourosse I lustrado, Edicin 1991, Pg. 739
con ello de los derechos ilimitados que tenan, los cuales no eran
puestos al servicio de la justicia sino que se utilizaban por los tiranos,
dspotas quienes eran los poseedores de autoridad y mando; lo que
mas tarde inspirara al derecho Europeo y Americano, debido a la
arbitrariedad que era la nica regla que exista para poder conseguir
de los sbditos la intimidacin y sometimiento hacia el soberano o
grupo polticamente fuerte.

Inventndose en esta etapa los suplicios para vengarse de los abusos
que eran objeto las personas, destacando la tortura (considerada
como una cuestin previa antes de llegar a la ejecucin con el fin
primordial de obtener revelaciones o confesiones), como cuestin
preparatoria durante la instruccin, naciendo con esta el calabozo, la
jaula de hierro, la argolla, la horca, los azotes, etc.
10


4.- Periodo humanitario.- Exista una Ley Fsica que consideraba que a
toda accin corresponda una reaccin de igual intensidad, es por eso
que en sentido contrario y dado la excesiva crueldad que se
presentaba en este perodo, surgi un movimiento humanizador de las
penas y los sistemas penales la cual toma cuerpo hasta la mitad del
siglo XVIII con Csar Bonecassana Marqus de Becaria, propugnando
con l Montesquiue, DAlambert, Voltaire, Rousseau, entre otros que
se unen para la lucha de un movimiento humanizador. 11

Dentro de las ideas y puntos ms importantes que destacan en el libro
de Becaria se encuentran los siguientes:

a).- El derecho de castigar se basa en el contrato social; por lo tanto la
justicia humana es independiente de la divina.

b).-Las penas son pblicas, necesarias y prontas, las cuales son
proporcionadas al delito, siendo las ms mnimas posibles.

c).- Las penas, nada ms pueden ser establecidas por leyes que
tendrn el carcter de general, y, los jueces son los nicos que podan
declararlas como violadas.


10
dem, Pg. 37
d).- Los jueces, no por ser legisladores, pues estos carecen de
facultades para interpretar la Ley.

e).- La pena, es para evitar que el autor del delito, vuelva a cometer
otros nuevos.

f).- La pena de muerte, debe ser desterrada por ser injusta; dado que
el contrato social no lo autorizaba, pues el hombre no poda disponer o
ceder el derecho de ser privado de la vida por no pertenecerle.
11


5.- Etapa cientfica.- Se consideraba que el derecho era connatural al
hombre, por que dos lo dio a la humanidad desde su creacin para
que en la vida terrenal se pudiera cumplir con sus deberes, siendo la
ciencia del derecho un orden de razones emanadas de la ley moral, en
donde el delito como ente jurdico reconoca dos fuerzas esenciales,
1.Una voluntad inteligente y libre; y 2.- Un hecho exterior que era
lesivo del derecho y peligroso para el mismo.
12



1.3 Clasificacin del derecho penal.


Desde un primer punto de vista diremos que el Derecho Penal es la
rama del derecho Pblico que estudia el delito, las penas y medidas
de seguridad.

Donde tradicionalmente existe una divisin del derecho penal que se
divide en Derecho Penal Objetivo y Derecho Penal Subjetivo y
Derecho Penal Sustantivo y Derecho Penal Adjetivo.
Derecho Objetivo: Conjunto de normas jurdicas que definen los
delitos y determinan las penas y medidas de seguridad. Es el cmulo
de disposiciones dictadas por el Estado y que constan en el cuerpo
legal punitivo.
13



11
dem., Pg. 37
12
Eugenio Cuello Calln, Derecho Penal, Barcelona 1964, Pg.8
13
Eugenio Cuello Calln, Derecho Penal, Barcelona 1964, Pg.8
Derecho Subjetivo.- Facultad que el estado tiene para imponer penas;
es el derecho a castigar (ius puniendi); que consiste en la facultad de
hacer o no hacer una cosa.
14


Derecho Sustantivo.- Lo constituyen el conjunto de normas jurdico-
penales relativas al delito, penas y medidas de seguridad. Es el objeto
de estudio del Derecho Penal.
15


Derecho procesal o adjetivo.- Es el conjunto de preceptos que
satisfacen la necesidad formal de lo que se conoce como Derecho
Penal Adjetivo o Procesal Penal.
16


Razn por la cual es importante sealar que se entiende como
proceso al conjunto de actividades debidamente reglamentadas, en
virtud de las cuales los rganos jurisdiccionales resuelven sobre una
relacin jurdica que le es planteada.
17



1.4 Caractersticas del derecho penal.

Los penalistas lo han establecido los siguientes caracteres del
Derecho Penal: es de orden pblico, valorativo y finalista, externo y
sancionatorio.

a) Es de orden pblico. El Estado con exclusividad y ejercitando su
poder soberano, establece los diversos tipos delictivos y determina las
relativas penas aplicables a los delincuentes. La creacin de las
figuras delictivas y la amenaza de imponer una pena al trasgresor es
una actividad tpicamente pblica del Estado. Es la expresin mxima
del poder interno.
18


b) Finalista y valorativo.- El derecho Penal es valorativo, por tutelar
bienes fundamnteles para la vida social. Es finalista, porque al

14
dem, Pg. 17
15
Miguel ngel Corts Ibarra, Derecho Penal Mexicano, Pg. 17
16
dem, Pg. 342
17
Manuel Rivera Silva, citado por Guillermo Colin S.; Derecho Penal Mexicano, Editorial Porrua, Pg. 70
18
dem, Pg. 22

proteger esos valores persigue como fin general precisamente el logro
de la convivencia humana.
19


c) Externo.- El derecho Penal es regulador externo. Los bienes
jurdicos que salvaguarda tienen una realidad objetiva, por lo que, slo
pueden ser lesionados mediante un acto externo del hombre. El
aspecto subjetivo adquiere relevancia en el mbito jurdico-penal al
manifestarse materialmente en la realizacin de la conducta.
20


d) Sancionatorio.- Porque se quebranta la norma que es creada para
que no se cometan delitos pues tiene como finalidad sancionar para
darle fuerza a la ley para que esta pueda cumplir un castigo por estar
contrario a lo que establece y dispone la ley.


1.5 Derecho penal y otras ramas auxiliares.

Como parte de un todo jurdico no puede negarse la relacin del
Derecho Penal con las dems ramas, pues tiene como objetivo
constituir el estudio del derecho en forma ordenada, sistemtica y
racional encontrndose al lado de ella diversos objetos y mtodos.
21


Siendo importante primero determinar el concepto de Criminologa que
es la ciencia del delito pues estudia al delito en sus causas y como
fenmeno social y humano; al delincuente en su aspecto antropofsico
y psquico.


a) Antropologa Criminal; estudia al hombre delincuente en su
constitucin orgnica y psquica; analiza esencialmente los
caracteres anatmicos y morfolgicos del criminal.


b) Sociologa criminal; estudia al delito como fenmeno social.
Pretende establecer fsicamente que el delincuente es
producto de factores sociales, los cuales, ejercen influjo en la

19
Adolfo de Miguel Garca Lpez, Derecho Penal, Editorial Porra, Pg. 7

20
dem, Pg. 8
21
Cajica, La Criminologa, Puebla Mxico, Segunda Edicin, Pg. 8
conformacin de su personalidad. Encuentra las causas de la
delincuencia en el mbito social.


c) Psicologa criminal; rama de la antropologa criminal
encargada de estudiar al hombre delincuente en sus
caracteres psquicos.


d) Estadstica criminal; dndose a conocer por las relaciones de
causalidad existente entre determinadas condiciones
personales, fenmenos fsicos, sociales y la criminalidad;
poniendo de relieve sus causas, mostrando un aumento o
disminucin as en las formas de aparicin.
22

e) Medicina legal; tiene por objeto poner al servicio de la
administracin de Justicia penal los conocimientos y tcnicas
medico-quirrgicas, y dentro de esta la psiquiatra medico-
legal, considerada como una especialidad de la medicina legal
la cual tiene por objeto el estudio de los sujetos del delito en
sus funciones psquicas, indicando los tratamientos
adecuados para los que padecen las enfermedades o
anomalas mentales.
23


















22
dem, Pg. 29
23
dem, Pg. 35
CAPITULO II: SOBRE LA LEY PENAL Y EL DELITO



2.1 Concepto de ley penal


Primeramente para poder enfocarnos de manera directa a lo que es la
Ley Penal primero es menester establecer el concepto de Ley que se
considera como la norma del derecho, la cual es dictada, promulgada
y sancionada por la autoridad pblica, an sin el consentimiento de los
individuos, teniendo como finalidad primordial el encauzamiento de la
actividad social hacia el bien comn.
24



De ah tenemos que la Ley Penal constituye un acto de voluntad
colectiva que se encuentra expresada por los rganos del Estado, es
por esto que se dice que la ley no tiene eficacia universal y
permanente en el derecho pues se encuentra limitada por un triple
aspecto: validez espacial, personal y temporal.


2.2 Validez espacial, validez personal y validez temporal de la ley
penal.

2.2.1 Validez espacial de la ley penal

En la antigedad constituyo una preocupacin constante la
reglamentacin de la ley penal en el espacio, con miras no solo a la
defensa de un estado, sino de varios y en los tiempos modernos con la
facilidad de las comunicaciones este problema se ha agudizado
surgiendo la necesidad del llamado derecho internacional que es el
conjunto de tratados que imponen a las potencias signatarias la
obligacin fundada en el derecho internacional al decretar leyes
penales nacionales que corresponden a la proteccin de los bienes
jurdicos que son de inters comn. Relativo a la fuerza de las leyes
penales en el espacio se han expuesto y definido por los escritores
diversas teoras que en mayor o menor medida se han acogido por los

24
dem Pg. 43
cdigos y que pueden reducirse en cuatro sistemas principales que
son: principio de territorialidad, de personalidad o nacionalidad, real o
de proteccin y el de justicia mundial o comunidad de estados.

Principio de territorialidad.- Afirma que la ley penal de un estado debe
de aplicarse a todos los delitos cometidos en su territorio sin atender a
la nacionalidad del autor ni a la del titular del bien jurdico lesionado
siendo consecuencia de la soberana.

Principio de personalidad o nacionalidad.- Atiende a los intereses
jurdicamente protegidos, por ello es que se exige que se aplique la ley
del estado a todos los infractores o infracciones que amenacen su
seguridad interior o exterior hasta cuando han sido preparadas y
consumadas fuera de su territorio e incluso cuando se cometan por un
extranjero.

Principio de justicia mundial o de comunidad de estados.- Se habla de
una vocacin de todos los tribunales represivos de todos los estados
para conocer de un crimen cometido por un individuo cualquiera y de
cualquier pas, tambin conocido como universal pues las naciones
tendran derecho a sancionar a los autores de determinados delitos
cometidos en su territorio propio o ajeno en tanto estuviera a su
alcance el delincuente.

2.2.2 Validez personal de la ley penal

En el orden personal, rige el principio de igualdad entre las personas y
la ley, siendo evidente la colectividad organizada en el estado para
manifestar su voluntad lo que hace por medio de personas en que
encarna los rganos estatales los que establecen el derecho para regir
bajo el ejercicio de facultades que tienen relacin con la eficacia de ley
penal y que es de aplicacin reciente.

El principio de desigualdad ante la ley penal es una conquista del
derecho penal realizada a travs de una larga trayectoria histrica ya
que en la revolucin francesa en el siglo XVIII fue caracterstica
especial de la notoria desigualdad en que se encontraban las
personas frente a la ley pues en el derecho romano se distinguieron
tres clases: cives: poseedores de toda clase de privilegios; peregrino;
de clase inferior y el siervo; perteneciente a la clase mas baja de la
organizacin social de la poca y sobre los que recaen los castigos
mas extraordinarios. Siendo hasta en la declaracin de los derechos
del hombre de la revolucin francesa de 1789 cuando se consagro en
su articulo 1 que la ley debe de ser la misma para todos; tanto cuando
protege como cuando castiga, inspirado en ideas de libertad y
fraternidad, suprimiendo la desigualdad del antiguo rgimen en la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos donde se
confirma este postulado en los artculos 1,2 y 1, la cual confirma la
igualdad de los sbditos ante la ley, pues es dirigida a todos sin
excepcin hacindola de manera impersonal atributo propio y
fundamental que deriva de la naturaleza poltica y general garanta
jurdica personal establecida en dos vrtices que son:

a) Que todos se deben de someter a las mismas leyes penales; as
como a todos se debe de aplicar las mismas penas.

b) Todos son objeto de la misma proteccin penal.
25


2.2.3 Validez temporal de la ley penal

En el lenguaje jurdico los trminos derogacin y abrogacin se usan
en ocasiones como sinnimo, entindase por derogacin; el quitarle
una parte a ley; y abrogacin es suprimirla totalmente, la cual se divide
a su vez en: abrogacin expresa; cuando la propia ley es la que
ordena la suspensin de otra y abrogacin tcita; cuando la vigencia
de una ley excluye la vigencia de otra por reglamentar una misma
materia.

Luego entonces tenemos que la validez incluye tres fases a saber:

a) Sancin por el poder legislativo.

b) Una vez sancionada, la promulgacin, primer acto formal para su
eficacia frente a los ciudadanos.

Y esta misma validez cesa por:



25
Ignacio Villalobos; Derecho Penal Mexicano; Editorial Porrua, Mxico 1960, Pg. 180
a) Otra posterior que expresamente deroga a la primera o que
implcitamente la abroga;

b) Por llevar en el propio texto o en otra ley de igual o superior rango la
fecha de su caducidad (leyes temporales) y;

c) Por haber desaparecido el objeto circunstancia o privilegio que le
dio nacimiento (leyes excepcionales).

El articulo 4 del Cdigo Civil de 1928, establece que la propia ley
puede fijar la fecha de iniciacin de su obligatoriedad, siempre y
cuando su publicacin sea anterior.

El articulo 3 establece que a falta de publicacin expresa, la nueva ley
entrara en vigor tres das despus de su publicacin en el diario oficial;
cuando es en el mismo lugar donde dicho peridico se edita y un da
mas por cada 40 kilmetros a fraccin que exceda del lugar de la
publicacin con el de su aplicacin.

Iniciando con la imposicin de su obligatoriedad a partir de su
vigencia, y en consecuencia ser aplicable a todas aquellas conductas
delictivas realizadas con posterioridad a su vigencia, y sin tener efecto
de aplicacin para el pasado. Dado que el principio de la no
retroactividad de la ley penal se lleva inmersa a una garanta
constitucional, un derecho pblico inviolable del individuo el cual es
oponible a la autoridad; manifestando Alimena que es justo que el
estado pueda ordenar y prohibir alguna cosa bajo la amenaza de una
pena, pero no siendo menos justo que antes de obrar sepa cuales son
los actos ordenados y cuales las acciones prohibida,
26
principio que
se encuentra consagrado en el articulo 14 prrafo primero de nuestra
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; en donde se
expresa que a ninguna ley se le dar efecto retroactivo en perjuicio de
persona alguna, dado que en el lenguaje ordinario una ley es
retroactiva cuando acta sobre el pasado y sobre la situacin anterior
a la de su vigencia.

Como la constitucin es el ordenamiento supremo y fundamental, las
otras leyes deben de sujetarse a los lineamientos que por ella se

26
dem, Pg. 222.
sealan, por eso en materia de retroactividad esta debe estarse a lo
establecido por el articulo 14 prrafo primero del cual se desprende
que: cuando se cause perjuicio a alguna persona no puede
retrotraerse los efectos de la ley, pero nada se opone
constitucionalmente hablando a aplicacin que beneficia, ya que lo
que prohbe la constitucin es la retroactividad perjudicial.


2.4 Definicin de delito

La palabra delito deriva del verbo delinquir que significa; abandonar,
apartarse del buen camino, alejarse del sendero sealado por la ley,
donde los autores tratan de producir una definicin de delito con
validez universal para todos los tiempos y lugares, y como el delito
esta ntimamente ligado a la manera de ser de cada pueblo y a las
necesidades de cada hecho, este se ha entendido como una
valoracin jurdica objetiva la cual encuentra su fundamento en las
relaciones necesarias surgidas entre el hecho humano que es
contrario al orden tico-social.
27



Porte Petit.- Considera que el delito es la conducta tpica, imputable,
antijurdica, culpable que requiere a veces alguna condicin objetiva
de punibilidad.
28



Francisco Carrara.- Establece que es una infricin de la ley del Estado
promulgada para proteger la seguridad de los ciudadanos, resultante
de un acto externo del hombre positivo o negativo moralmente
imputable y polticamente daoso.


Jimnez de Asa.- Acto tpicamente antijurdico, culpable, imputable
sometido a veces a condiciones objetivas de punibilidad imputable a
un hombre y sometido a una sancin penal.
29




27
Porte Petit, Importancia de Dogmtica J urdico Penal, Mxico, 1954, Pg. 30
28
Francisco Carrara, Programa del Curso de Derecho Criminal, Editorial Temis, Pg. 60
29
dem, Pg.254
Definicin legal que establece en el artculo 7 del Cdigo Penal
del Michoacn vigente que a la letra dice: delito: Es el acto u omisin
que sancionan las leyes penales.
30




2.4 Elementos y negativos del delito


Aspectos positivos Aspectos negativos

Conducta o hecho Falta de conducta
Tipicidad Ausencia de tipo
Antijuricidad Causas excluyentes de
Incriminacin
Culpabilidad Causas de inculpabilidad
Imputabilidad Inimputabilidad



Aspectos positivos


a) Conducta o hecho.- Comportamiento humano valorativo, positivo o
negativo encaminado a un propsito.
31



b) Tipicidad.- Adecuacin de la conducta del tipo, as como la
adecuacin de un hecho a la hiptesis legislativa.
32



c) Antijuricidad.- El que presupone un juicio, estimacin de la oposicin
existente entre el hecho realizado y una norma jurdico-penal, donde
tal juicio es de carcter objetivo por solo recaer sobre la accin
ejecutada.
33



30
Cdigo Penal del Estado de Michoacn Vigente, Editorial Anaya, Pg. 9
31
dem Pg. 174
32
dem, Pg. 149
33
dem, Pg.174

d) Culpabilidad.- Conjunto de presupuestos que fundamentan la
reprochabilidad personal de la conducta antijurdica y a la vez
considerada como un nexo intelectual y emocional.
34


e) Causas de inculpabilidad.- Considerado como la ausencia de
culpabilidad pues no se renen los requisitos para ser considerado
como un sujeto culpable, ya que para se pueda considerar como
culpable se necesita la intervencin de su conducta en la intervencin
del conocimiento as como su voluntad.
35



Es as como se desprende del Cdigo Penal en su artculo 12
fracciones V y X en el caso fortuito que viene siendo una causa de
inculpabilidad que a la letra dice:


V.-Se obre por la necesidad de salvaguardar un bien jurdico propio o
ajeno, de un peligro grave, real, actual o inminentemente, no
ocasionado dolosamente por el agente, lesionando otro bien de menor
o igual valor que el salvaguardado, siempre que la conducta sea
proporcionada al peligro y este no sea evitable por otros medios y el
agente no tuviere el deber jurdico de afrontarlo.


X.- Obrar bajo caucin o peligro de un mal grave, inminente o actual,
no ocasionado por el agente y sea o no provocado por accin de un
tercero cuando razonablemente no pueda exigrsele una conducta
diversa.


Imputabilidad.- Segn el artculo 15 de la ley aplicable es imputable la
persona que en el momento de realizar la conducta descrita en la ley
como delito esta en capacidad de conocer su ilicitud y de
autodeterminarse en razn de tal conocimiento. Las sanciones
penales solo podrn aplicarse a las personas imputables y las
medidas de seguridad a las inimputables.
36


34
dem, Pg. 284
35
Cdigo Penal del Estado de Michoacn Vigente en el Estado, Capitulo Tercero, Pg.14
36
dem, Pg. 275
Aspectos negativos


a) Ausencia de conducta.- Se ha insistido en que si falta alguno de los
elementos esenciales del delito, este no se integrara, en consecuencia
si la conducta esta ausente es evidente que no habr delito a pesar de
las apariencias. Siendo la ausencia de conducta uno de los aspectos
negativos, o mejor dicho imperativos de la formacin de la figura
delictiva por ser la actuacin humana positiva la base indispensable
del delito como todo problema jurdico.


Son causas de ausencia de conducta:


a) La fuerza fsica;


b) La fuerza mayor;


c) El sueo y sonambulismo;


d) La inconsciencia, los actos reflejos; y,


e) La fuerza irresistible.


b) Atipicidad.- Es la ausencia de la adecuacin de la conducta del tipo.


c) Causas excluyentes de incriminacin: Segn nuestro Cdigo Penal
se considera en su artculo 12 como causa excluyentes de
incriminacin las siguientes:


1.- Legtima defensa.- Es obrar en defensa de bienes jurdicos propios
o ajenos, para superar un estado de peligro actual o inminente, que no
se pueda evitar, derivado de una agresin injusta, siempre que la
defensa sea proporcionada.

Se presumir que concurren los requisitos de la legtima defensa
respecto de aquel que rechazare el escalamiento o fractura de los
cercados, paredes, as como entradas de su casa o departamento
habitado o de sus dependencias, cualquiera que sea el dao causado
por el agresor.

Igual presuncin favorecer a quien cause cualquier dao a un intruso
que sorprendiere en la habitacin u hogar propios, de su familia o de
cualquiera otra persona que tenga la obligacin de defender, o en el
local, bodegas o reas comerciales de las empresas publicas o
privadas, o similares, donde se encuentren bienes propios o respecto
de los que tenga la misma obligacin, siempre que la presencia del
extrao revele la probabilidad de una agresin.
37


2.- Caso fortuito.- En el caso fortuito la conducta nada tiene de
culpable; se trata de un problema de meta culpabilidad, en virtud de no
ser posible previsible el resultado, pues el estado no puede exigir la
previsin de lo humanamente imprevisible, por eso que considera que
marca el lmite o frontera con la culpabilidad. Ya de manera especfica
el Cdigo Penal establece en el artculo 12 en sus fracciones V, X, XI y
XII, cuando se debe de considerar como caso fortuito que a letra
dicen:

Fraccin V; Cuando se obre por la necesidad de salvaguardar un bien
jurdico propio o ajeno, o de un peligro grave, real, actual o
inminentemente, no ocasionado dolosamente por el agente lesionado
otro bien de menor o igual valor que el salvaguardado, siempre que la
conducta sea proporcionada al peligro y este no sea evitable por otros
medios y el agente no tuviere el deber jurdico de afrontarlo.

Fraccin X; Cuando se obre bajo coaccin o peligro de un mal grave,
inminente o actual, no ocasionado por el agente y sea o no provocado
por accin de un tercero razonablemente no pueda exigrsele una
conducta diversa.

37
Cdigo Penal del Estado de Michoacn Vigente, Capitulo III, Art. 12 Fraccin IV.,Pg. 12
Fraccin XI; Cuando al ejecutar un hecho que no es delictuoso sino
por circunstancias del ofendido, si el acusado las ignoraba
inculpablemente al tiempo de obrar.

Fraccin XII; Cuando se causa un dao accidentalmente sin intencin
ni culpa.

Causas de inimputabilidad.- Segn el Cdigo Penal son causas de
Inimputabilidad las siguientes:

I.- La condicin de persona menor de diecisis aos.

II.- Derogada.

III.- El trastorno mental temporal o permanente en el momento de la
comisin del hecho, a no ser que el agente hubiere provocado su
trastorno mental.

IV.- La sordomudez y la ceguera de nacimiento, cuando hay falta total
de instruccin.


2.5 Clasificacin de los delitos


2.5.1 En funcin de su gravedad

La ms antigua de las clasificaciones es la llamada tripartita, que
distingue tres diferentes tipos de delitos considerando su gravedad
que son:

a) Crmenes.- Son los atentados contra la vida y los derechos
naturales del hombre.

b) Delitos.- Son las conductas contrarias a los derechos nacidos del
contrato social, como son el derecho de propiedad.

c) Faltas o contravenciones.- Son las infracciones a los reglamentos
de polica y de buen gobierno.

2.5.2 Por su resultado

Segn el resultado los delitos se dividen en:

a) Delitos formales.- En sta clase de delitos la realizacin de la
conducta agota ntegramente el tipo penal, sin producir un resultado
material externo, perceptible a los sentidos.

b) Delitos materiales.- Son aquellos que para su integracin requieren
de la produccin de un resultado material.


2.5.3 Por el dao que causan

Considerando el dao que causan se clasifican en:

a) De lesin.- Aquellos que causan un dao cierto y efectivo en el bien
jurdico que la norma penal tutela.

b) De peligro.- Aquellos que amenazan causar un dao efectivo al bien
jurdicamente protegido.


2.5.4. Por su duracin

Se clasifican en:

a) Instantneos.- Son aquellos que se consuman mediante la
realizacin de una sola conducta y en forma momentnea.

b) Permanentes.- Aqul en que la accin que lo consuma crea un
estado delictuoso que se prolonga en el tiempo mientras subsiste la
lesin del bien jurdico afectado. Y tiene como caracterstica esencial
la persistencia de la accin y el resultado.

c) Con efectos permanentes.- Son aquellos en los cuales los
resultados daoso perdura con el tiempo.



2.5.5. Por ndole de la infraccin

Se clasifican en:

a) Simples.- Son aquellos en los cuales la infraccin es nica.

b) Complejos.- Son aquellos en los cuales la figura jurdica consta de
la unificacin de dos infracciones, cuya fusin de nacimiento a una
figura delictiva nueva, superior en gravedad a las que la componen,
tomadas aisladamente.


2.5.6 Atendiendo a su persecucin

Se dividen en:

a) De oficio.- Aquellos en los cuales la autoridad interviene en su
persecucin castigando al responsable sin previa peticin del
ofendido.

b) De querella.- Son aquellos en los cuales la autoridad solo acta en
su persecucin, previa querella o peticin de parte ofendida.

2.5.7 Por su naturaleza

Se clasifican en:

a) Comunes y Federales.- Los delitos comunes constituyen la regla
general; son aquellas que se formulan en leyes dictadas por las
legislaturas locales; en cambio los federales se establecen en leyes
expedidas por el Congreso de la Unin.

b) Oficiales.- Son aquellos que cometen empleados o funcionarios
pblicos en el desempeo de sus funciones o cargos.

c) Delitos polticos.- Son aquellos que lesionan la integridad o
seguridad del Estado.

d) Delitos militares.- Son aquellos que afectan directamente la
disciplina e integridad del Ejercito Nacional.
2.5.8 Clasificacin legal

El cdigo penal en el libro segundo reparte los delitos en dieciocho
ttulos a saber: delitos contra la seguridad del estado, delitos contra la
seguridad publica, delitos contra las vas de comunicacin de uso
publico y violacin de correspondencia, delitos contra la autoridad,
delitos contra la moral publica, delitos contra la administracin de
justicia, delitos contra la fe publica, delitos de peligrosidad social,
vagancia y mal vivencia, delitos contra el orden familiar, delito en
materia de inhumaciones y exhumaciones, delitos contra la libertad y
seguridad de las personas, delitos contra la libertad sexual y seguridad
sexual delitos contra el honor, delitos contra la vida y la salud, delitos
de peligro de vida y la salud, delitos contra el patrimonio y delitos
contra el trabajo y la prevencin social, de los patrones en el fuero
local del trabajo.
























CAPITULO III: DELITOS QUE ATENTA CONTRA LA SEGURIDAD
PBLICA


3.1. Precisin del concepto de seguridad pblica

La palabra Seguridad proviene del latn SECURITAS que a su vez
deriva del adjetivo SECURUS, el cual esta compuesto por SE, SIN Y
CURA, cuidado o procuracin, lo que significa sin temor,
despreocupado o sin temor a preocuparse.

La Seguridad Pblica es una de las obligaciones ineludibles del
Estado y uno de sus fundamentos poltico-ideolgicos ms
importantes, ya que el Estado de Derecho no seria posible sin orden y
tranquilidad pblicos, es por tanto que los servicios de Seguridad
Pblica constituyen un mbito de esfuerzos.

Por lo tanto se debe de considerar que la Seguridad Pblica es la
accin que desarrollan los otorgantes de una ciudadana para evitar
alteraciones al orden y a la convivencia armnica entre los individuos y
el respeto a sus derechos. Por lo cual esta ha sido considerada de dos
formas distintivas que son: objetiva y subjetiva.

a) Objetiva.- Se conforma de dos elementos distintivos; 1.- habla de
hechos previamente expresados o manifestados, 2.- se trata de un
derecho que tiene como finalidad proteger o tutelar.

b) Subjetiva.- Es la conviccin que se tiene de la situacin que goza,
la cual no puede ser modificada por la violencia o por una accin
contraria a las reglas y principios que rigen la vida social.

Luego entonces establecen vrtices funcionales que son las que
comprende de manera particular la Seguridad Pblica que son los
siguientes:

La proteccin y preservacin de la existencia e integridad de las
personas y sus propiedades.

La vigilancia y preservacin del orden pblico.

La disuasin, prevencin y combate de la delincuencia.

La contencin y anulacin de los factores de perturbacin del orden
social.

La custodia, rehabilitacin y reinsercin de los elementos
antisociales.

De tal suerte que se tiene, que las formas de operacin que se pueden
adoptar para su desempeo, comprenden algunas de las siguientes:

Servicios Mdicos de Urgencia, Bomberos y Proteccin Civil.

Polica.

Control de Trfico.

Operacin de Centros de Reclusin.


3.2 Diferencia entre Seguridad Pblica y Seguridad del
Estado

Aqu es menester primero que se tenga una idea clara de los
siguientes conceptos para de esta manera poder establecer una
diferencia entre ambas.

Seguridad Pblica; es la que constituye un mbito de esfuerzos que se
encuentra destinada a proteger y preservar el orden y la tranquilidad
pblicos con el propsito de establecer un contexto de condiciones de
entorno que propicien, procuren y promuevan la continuidad y
desarrollo armnicos, proactivos y productivos de la dinmica social.

Estado: es la sociedad humana establecida en el territorio que le
corresponde, estructurado y regido por un orden jurdico que es
creado, definido y aplicado por un poder soberano, para obtener el
bien publico temporal, formado por una institucin con personalidad
jurdica.
38


38
Institucin de Investigacin Jurdica, Diccionario J urdico Mexicano, Editorial Porrua, Pg. 888
Por lo anterior se dice que la Seguridad Pblica tiene como funcin
proteger la sociedad a travs de los rganos e instituciones del Estado
que son preventivos como represivos y la Seguridad del Estado es la
que le concierne la masa de todos los individuos y de todos los grupos
protegindolos desde su entorno externo como interno.
39



3.3. Delitos que atentan contra la seguridad publica.

Segn el Cdigo Penal del estado los delitos que atentan contra la
seguridad pblica son: evasin de presos, quebrantamiento de
sancin, armas prohibidas, asociaciones delictuosas, previstas en el
titulo segundo, capitulo I, II, II, y IV, del mencionado precepto legal.
40


3.3.1 Delito de evasin de presos

El ordenamiento legal en su articulo 119 seala que se aplicara de dos
a siete aos de prisin al que ponga en libertad o favoreciere la
evasin de uno ovarios detenidos, procesados o condenados por
delitos no graves, si el delincuente fuere el encargado de conducir o
custodiar al evadido el cual ser adems destituido de su empleo.
41


Considerado como un delito que atenta contra la administracin de
justicia, regulado en los artculos del 119 al 124 de la legislacin
vigente, en donde se castiga la accin de extraer de las crceles u
otros establecimientos penales a las personas recluidas en ellas o a la
accin de proporcionar tal evasin, entendindose para tal fin como
evasin el escaparse o fugarse de la justicia.
42


3.3.2 Quebrantamiento de sancin

Consistente en un auto liberacin encaminada a eludir la accin de la
justicia, en donde el artculo 125 seala que se castiga con la pena de
arresto mayor a los sentenciados o presos que quebranten su
condena, prisin o conduccin o custodia y en esa misma pena
incurrirn los que quebrantaren la condena de privacin del permiso

39
dem, Pg. 4 y 269
40
Cdigo Penal del Estado Vigente, Editorial Anaya, Pg. 31-54.
41
Cdigo Penal del Estado Vigente; Editorial Anaya, Pg. 31
42
Francisco Pavn Vasconcelos, Diccionario de Derecho Penal, Editorial Porrua, Pg. 395
de conducir. Por esa misma razn el mismo articulo en mencin dice
que al reo que se fugu estando bajo alguna de las sanciones
privativas de libertad, o prisin preventiva no se le contara el tiempo
que pase fuera del lugar en que deba hacerla efectiva, ni tendr en
cuenta la buena conducta que haya observado antes de la fuga.
3.3.3. Armas prohibidas

La cual se entiende genricamente como toda clase de instrumentos
fabricados para el ataque o defensa de las personas, donde tal
concepto se extrae parcialmente de lo dispuesto en el artculo 160 del
ordenamiento ya en mencin en su artculo 128 considera como armas
prohibidas las siguientes.

I.- Puales, navajas de muelle, los verduguillos, cuchillos, puntas y de
ms armas ocultas o disimuladas en bastones u otras herramientas o
utensilios domsticos.

II.- Los boxes, manoplas, macanas, hondas, correas con balas,
chacos, instrumentos de madera o de otro material con puntas;

III.- Las bombas, aparatos explosivos, o de gases asfixiantes o txicos,
y,

IV.- Otras similares a las sealadas en las fracciones anteriores.

De aqu se desprende que la estructura de la naturaleza de las armas
descritas ponen en relieve que se trata de instrumentos fabricados
fundamentalmente para el ataque, aunque igualmente pueden servir
de defensa cuando se concurre en una agresin de la que emana el
peligro para bienes jurdicamente protegidos y excepcionalmente
pueden tambin ser usados con fines distintos a los que ya han sido
sealados.

3.3.4. Asociaciones delictuosas

El Cdigo Penal en su articulo 132 dice que se impondr prisin de
seis meses a seis aos y multa de diez a cien das de salario al que
tomare participacin en una asociacin o banda de tres o mas
personas organizadas para delinquir o por el solo hecho de ser
miembro de la asociacin delictuosa e independientemente de la
sancin que le corresponda por el delito que pudiere cometer o haya
cometido.

Considerada como atentatoria de la tranquilidad y orden publico
formando parte de las llamadas asociaciones ilcitas que constituyen
su inmediato antecedente.
43


3.4 Delitos que atentan contra la seguridad estado

Segn el reglamento en mencin en su libro segundo, titulo primero
capitulo I, II, III, IV, y V se encuentran previstos los delitos que atentan
contra la seguridad del estado en donde enseguida de manera
simultneamente se har una breve introduccin a cada uno de los
delitos considerados en contra de la seguridad del estado.

3.4.1 Rebelin

Es un delito de los llamados contra la seguridad interna del estado el
cual consistente en aliarse pblica y abiertamente en contra del
gobierno,
44
para conseguir algunos de los fines que seala el articulo
102, del cdigo en cita.

I. Abolir o reformar la Constitucin Poltica del Estado as como las
instituciones que de ella emanen.

II. Impedir la eleccin o renovacin de alguno de los poderes, la
reunin del congreso o tribunal de justicia o de alguna asamblea
municipal o coartar la libertad de estos cuerpos en sus deliberaciones
o resoluciones.

III. Separar de su cargo al gobernador, al secretario general de
gobierno, al procurador general de justicia, a los diputados del
congreso o a los miembros del ayuntamiento.

IV.- Sustraer de la obediencia del gobierno todo o una parte de la
poblacin del Estado o algn cuerpo de seguridad publica de la
entidad, e;

43
dem, Pg. 115
44
dem, Pg. 832
V.- Impedir que alguno de los poderes del estado, libre ejercicio de sus
atribuciones o usurprselas.


3.4.2 Sedicin

Definida por el alzamiento pblico y tumultuario para conseguir por la
fuerza o fuera de las vas legales
45
, alguno de los que seala el
articulo 113 en relacin al 102 del Cdigo Penal.

En donde el ordenamiento legal seala que comete el delito de
sedicin, los que reunidos tumultuariamente, pero sin armas, resistan
a la autoridad o la ataquen para impedir el libre ejercicio de sus
funciones con alguno de los objetos a que se refiere el artculo 102,
siendo el alzamiento un termino empleado por el delito de rebelin, el
cual supone un levantamiento colectivo, si embargo la diferencia
reside en la prosecucin de los objetivos de la constitucin, la
sustitucin del jefe del estado, sin reparacin de una parte del territorio
nacional.
46


3.4.3 Motn

Por su parte el Cdigo Penal establece que se aplicara de tres a un
ao de prisin y multa de cien a dos mil pesos a quienes para hacer
uso de un derecho o pretextando su ejercicio se renan
tumultuariamente y perturben el orden pblico con empleo de violencia
en las personas o en las cosas.

De igual manera se dice que es la reunin tumultuaria con la que se
altera o perturba el orden publico, empleando la violencia en las
personas o cosas para hacer uso de un derecho o pretextando su
ejercicio.
47







45
dem, Pg. 904
46
dem, Pg. 706
47
dem, Pg. 706
3.4.4 Conspiracin

Siendo una forma de ejecucin del delito de dos o mas personas para
ejecutar un delito, el cual no se puede identificar con la incitacin a la
comisin delictiva a la incitacin misma (los cuales son supuestos de
proposicin y provocacin respectivamente), la cual se castiga de igual
forma que el delito en grado en tentativa (se rebaja al pena en uno o
dos grados) pues se castiga la preparacin de un delito mediante un
pacto y una resolucin firme; pues si este delito se consuma se castiga
con su consumacin.

Por su parte el mandamiento legal establece que hay conspiracin
siempre que dos o ms personas resuelvan de concierto, cometer
alguno de los delitos de que se trata en los captulos anteriores,
acordando los medios de llevar a efecto su determinacin, en donde la
sancin aplicable ser hasta de un ao de prisin o confinamiento a
juicio del juez y multa hasta de quinientos das de salario mnimo.
48


3.4.5 Delito poltico

El delito poltico segn Barsanti; es considerado como un ataque al
Estado siendo siempre y cuando el ataque se dirija a la organizacin
jurdico poltica del Estado o de sus poderes en el orden interno.

Por lo tanto encuentra su nocin no solo en su naturaleza del acto
atentatorio al orden constitucional, sino tambin en el impulso que se
crea a la gente y el fin perseguido por el mismo.
49


Luego entonces tenemos que el ordenamiento legal vigente considera
de carcter poltico, los delitos contra la seguridad del estado, el
funcionamiento de sus rganos o los derechos polticos reconocidos
por la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.







48
dem, Pg. 933
49
dem, Pg. 350
3.3. Valor que se protege al sancionar los delitos contra la seguridad
publica

La seguridad publica tiene como finalidad proteger a la sociedad,
siendo importante sealar que el estado se ayuda de rganos que son
los que cumplirn con su fin; entre ellos los mediatos conformados
por el ejecutivo, legislativo y judicial, y en seguida se habla de los
inmediatos encargados de ayudar a los mediatos para que puedan
llevar a cabo su cumplimiento con la sociedad, donde entre las mas
importantes estn la de administrar y gobernar.

Administrar: Es regir, gobernar, aplicar, servir o ejercer algn oficio o
ministerio.
50


Gobernar: Mandar con autoridad o regir una cosa, guiar, dirigir.
51


Lo cual lleva a determinar que el valor que intenta proteger los delitos
contra la seguridad publica son prevenir la comisin de los delitos as
como las infracciones que se hacen a los reglamentos gubernativos y
a los de la polica que son en quienes recaen la autoridad para poder
establecer el orden publico as como tambin proteger todos los
intereses de la sociedad como de los particulares.
52


Por lo tanto se determina que la Seguridad Pblica tiene como fin
primordial el proteger que no se cometan delitos en contra de las
personas y en caso de que esto suceda que se les imponga una
sancin a aquellas personas que incumplan con el buen orden pblico
as como la tranquilidad de la sociedad.









50
Juan Palomar de Miguel, Diccionario para J uristas, Ediciones Mayo, Pg.48
51
dem, Pg. 636.
52
dem, Pg. 328
CAPITULO IV: LA SANCIN A LA EVASIN DE PRESOS COMO
DELITO DEBE SER MS JUSTA


4.1.- Cmo se tipifica el delito de evasin de presos

La tipicidad es elemento esencial que estructura el delito el cual
contribuye con los dems ingredientes constitutivos al integrarlo y
definirlo como el comportamiento humano, voluntario, positivo o
negativo el cual se encuentra encaminado a un propsito, lo anterior
lleva a determinar que la evasin consiste en sustraerse
completamente por accin propia y voluntaria a la esfera de custodia
en la cual la persona se encuentra legtimamente aunque sea en
forma momentnea, la cual puede producirse en algn edificio,
vehculo, lugar cerrado y/o abierto, aun estando en manos de quien
detiene al sujeto.

El objeto jurdico del delito, radica en el inters pblico de la estricta
observancia y cumplimiento de aquellas limitaciones a la libertad
corporal impuesta en los casos legales, ya sea administrativo en
prisin preventiva o como pena; por tanto los elementos del tipo penal
son:

a) Favorecer, en cualquier forma, por actos o por omisiones, dolosos o
culposos, la evasin de un detenido, procesado o sentenciado;

b) Que dicha evasin se consume; o este en curso de consumarse;

c) Subsidiariamente, en cuanto al sujeto activo, que este sea, por
razn de su empleo, cargo o comisin, el custodio o el conductor del
reo en la ocasin a que se contrae el apartado.

Por lo cual se dice que los elementos esenciales para que se de la
figura delictiva del delito de evasin de presos es necesario que:

1.- La existencia de las personas a que se refiere ese precepto
(particulares, militares, funcionarios, empleado o agentes de la fuerza
pblica del Estado);


2.-Que las mismas, por medios violentos o procedimientos dolosos
obliguen a una autoridad o a los custodios de un establecimiento penal
a la entrega de un detenido, procesado o sentenciado, y,

3.-Que los sustraigan a la accin de la Justicia.

4.2.- Evasin de Presos regulada en otros Cdigos Penales de la
Repblica Mexicana.

La sancin a la Evasin de presos comparada con otros estados de la
Repblica se regula de la siguiente manera:


4.2.1 Cdigo Penal del Estado de Guanajuato

Artculo 269.- A quien indebidamente ponga en libertad o favoreciere
la evasin de un detenido, inculpado o condenado, se le aplicar de
seis meses a cinco aos de prisin y de diez a cien das multa.

Si el sujeto activo fuere el encargado de conducir o custodiar al
detenido, inculpado o condenado, se le aplicar de dos a nueve aos
de prisin, de cincuenta a doscientos das multa y destitucin de
empleo o cargo e inhabilitacin hasta por nueve aos.

Si los evadidos fueren dos o ms, se aumentarn las sanciones hasta
tres aos de prisin.

Artculo 270.- Estn exentos de pena los ascendientes del evadido,
sus descendientes, cnyuge, concubinario o concubina y hermanos,
excepto en el caso de que hayan proporcionado o favorecido la fuga
por medio de la violencia o que fueran los encargados de conducir o
custodiar al evadido.

Artculo 271.- Si la reaprehensin del evadido se logra por contribucin
de la persona responsable de la evasin, slo se le aplicar de diez
das a un ao de prisin.

Artculo 272.- Al detenido, inculpado o condenado que se evada, no se
le aplicarn las sanciones de este captulo.

4.2.2 Cdigo Penal del Estado de Veracruz

Artculo 276. Al que ponga en libertad o favorezca la evasin de una
persona que se encuentre legtimamente privada de aqulla, se le
impondrn de seis meses a cinco aos de prisin y multa hasta de
cuarenta veces el salario mnimo.

Cuando la persona evadida, se encuentre procesada o est
sentenciada por delito que por su naturaleza no alcance la libertad
provisional bajo fianza o caucin, se impondr de dos a diez aos de
prisin y multa hasta ciento cincuenta veces el salario mnimo.

Artculo 277. A los funcionarios o empleados pblicos que fuera de los
casos previstos en la Ley, permitan la salida temporal de las personas
que estn recluidas, se les impondrn de seis meses a cuatro aos de
prisin y multa hasta de cuarenta veces el salario mnimo.

Cuando la persona a quien se permita la salida temporal de un
reclusorio, se encuentre procesada o est sentenciada por delito que
por su naturaleza no alcance la libertad provisional bajo fianza o
caucin, se impondr de dos a diez aos de prisin y multa hasta de
ciento cincuenta veces el salario mnimo.

Artculo 278. No se les impondr sancin a los ascendientes,
descendientes, adoptante, adoptado, cnyuge, concubina o
concubinario, hermanos o parientes por afinidad hasta el segundo
grado del evadido cuya fuga propicien; pero si mediare la violencia en
las personas o en las cosas, se les impondr hasta la mitad de las
sanciones sealadas en el artculo 276.

Artculo 279. Si la reaprehensin del evadido se lograre por gestiones
del responsable de la evasin, se reducirn las sanciones hasta en
dos terceras partes de las previstas.

Artculo 280. Al evadido no se le aplicar sancin alguna, sino cuando
obre de concierto con otro u otros presos y se fugue alguno de ellos o
ejerciere violencia en las personas o en las cosas, en cuyo caso la
sancin ser de seis meses a tres aos de prisin y multa hasta de
veinte veces el salario mnimo.

4.2.3 Cdigo Penal del Estado de Aguascalientes

Artculo 181.- La Evasin de Presos consiste en favorecer o poner en
libertad a una persona que se encuentre legalmente privada de
aqulla.

Al responsable de Evasin de Presos se le aplicarn de 6 meses a 7
aos de prisin y de 25 a 200 das multa.

Cuando el inculpado pertenezca o haya pertenecido a un cuerpo de
Seguridad Pblica o Privada, se incrementar la sancin hasta en una
tercera parte del mnimo y mximo establecido y se le impondr
adems la destitucin del empleo, cargo o comisin pblicos e
inhabilitacin para desempear otro de esta naturaleza hasta por 5
aos.

Si el inculpado fuere el encargado de conducir o custodiar al evadido,
se le aplicar la pena de inhabilitacin hasta por 5 aos.

La punibilidad aumentar de 4 a 12 aos de prisin y de 50 a 250 das
multa si con motivo de la conducta del inculpado obtienen su libertad 3
o ms personas.

Si la reaprehensin del o de los prfugos se lograre por gestiones del
responsable de la evasin, la punibilidad establecida se reducir hasta
en una mitad de los mnimos y mximos establecidos.

Artculo 182.- La punibilidad establecida en el artculo anterior no
tendr efectos si el inculpado tiene el carcter de ascendiente,
descendiente, cnyuge o hermano de la persona evadida, excepto en
el caso de que hayan realizado la conducta por medio de la violencia
en las personas o fuerza en las cosas.

Artculo 183.- A las personas privadas legtimamente de su libertad y
que se evadan del establecimiento donde se encuentran internadas o
cuando sea motivo de traslado a otro, no se les aplicar sancin
alguna, salvo que en el hecho participen tres o ms sujetos o
ejercieren violencia en las personas o fuerza en las cosas.

En este caso, la punibilidad ser de 6 meses a 3 aos de prisin y de
25 a 50 das multa.

Artculo 184.- A La persona privada legtimamente de su libertad que
se evada del establecimiento donde se encuentra internada, por estar
cumpliendo una sancin privativa de la libertad, o en periodo de
detencin o prisin preventiva, no se le contar el tiempo que pase
fuera del lugar en que deba hacerla efectiva.


4.2.4 Cdigo Penal del Estado de Mxico

Artculo 158.- Al que auxilie o favorezca la evasin de algn detenido,
procesado o condenado, se le impondrn de uno a siete aos de
prisin y de treinta a doscientos cincuenta das multa. Si fuere el
encargado de conducir o custodiar al evadido ser adems destituido
de su empleo.
Si el detenido, procesado o condenado lo fuera por delito grave, se
impondr una pena de siete a quince aos de prisin.
Artculo 159.- No se aplicar pena alguna a los ascendientes,
descendientes, cnyuge, concubino o hermanos del evadido, sus
parientes por afinidad hasta el segundo grado, excepto en el caso de
que hayan proporcionado la fuga por medio de violencia en las
personas o fuerza en las cosas, o fueran los encargados de conducir o
custodiar al prfugo.
Artculo 160.- Al que propicie al mismo tiempo y en un slo acto la
evasin de varias personas privadas de la libertad por la autoridad
competente, se le impondrn de cuatro a doce aos de prisin y de
cincuenta a trescientos cincuenta das multa. Si el inculpado prestara
sus servicios en el establecimiento o fuera custodio de los evadidos,
quedar adems destituido de su empleo definitivamente y se le
inhabilitar por veinte aos.
Artculo 161.- Si la reaprehensin del evadido se lograre por gestiones
del responsable de la evasin, se le impondrn de tres meses a un
ao de prisin y de treinta a cien das multa;
Artculo 162.- Al detenido, procesado o condenado que se evada, se le
impondr de uno a dos aos de prisin y de cincuenta a trescientos
das multa, independientemente de los delitos que cometa en su
evasin.

4. 2. 5. Cdigo Penal Federal

Artculo 150.- Se aplicarn de seis meses a nueve aos de prisin al
que favoreciere la evasin de algn detenido, procesado o condenado.
Si el detenido, procesado o condenado estuviese inculpado por delito
o delitos contra la salud, a la persona que favoreciere su evasin se le
impondrn de siete a quince aos de prisin, o bien, en tratndose de
la evasin de un condenado, se aumentar, hasta veinte aos de
prisin.

Si quien propicie la evasin fuese servidor pblico, se le incrementar
la pena en una tercera parte de las penas sealadas en este artculo,
segn corresponda. Adems, ser destituido de su empleo y se le
inhabilitar para obtener otro durante un periodo de ocho a doce aos.

Artculo 151.- El artculo anterior no comprende a los ascendientes,
descendientes, cnyuges o hermanos del prfugo, ni a sus parientes
por afinidad hasta el segundo grado, pues estn exentos de toda
sancin, excepto el caso de que hayan proporcionado la fuga por
medio de la violencia en las personas o fuerza en las cosas.

Artculo 152.- Al que favorezca al mismo tiempo, o en un solo acto, la
evasin de varias personas privadas de la libertad por la autoridad
competente, se le impondr hasta la mitad de las sanciones privativas
de la libertad sealadas en el artculo 150, segn corresponda.

Artculo 153.- Si la reaprehensin del prfugo se lograre por gestiones
del responsable de la evasin, se aplicarn a ste de diez a ciento
ochenta jornadas de trabajo en favor de la comunidad, segn la
gravedad del delito imputado al preso o detenido.

Artculo 154.- Al preso que se fugue no se le aplicar sancin alguna,
sino cuando obre de concierto con otro u otros presos y se fugue
alguno de ellos, o ejerciere violencia en las personas, en cuyo caso la
pena aplicable ser de seis meses a tres aos de prisin.


4.3 Anlisis de los supuestos delictuosos de coparticipacin

La coparticipacin debe de entenderse como la accin de participar a
la vez con otro en algo, siendo una figura jurdica penal que se
configura cuando varios individuos voluntaria o conscientemente
concurren en la comisin de un mismo delito, y de acuerdo al artculo
17 de Cdigo Penal de Michoacn establece la participacin que dice
que son responsables de la comisin de un delito:


I.- Los que intervengan en el acuerdo, preparacin o ejecucin del
mismo;


II.- Los que instigan o inducen a otro a su ejecucin;


III.- Los que sirven para cometer el delito de una persona inculpable e
inimputable;


IV.- Los que a sabiendas prestan auxilio o cooperacin de cualquier
especie para su ejecucin;


V.- Los que sabiendo que esta cometiendo un delito o se va a
cometer, y teniendo el deber legal de impedir su ejecucin, no la
impiden pudiendo hacerlo, y


VI.- Los que presten auxilio o cooperacin al delincuente, una vez
consumado el delito, cumpliendo un acuerdo anterior a la comisin del
mismo.

De acuerdo al artculo 18 del mismo Cdigo Penal de Michoacn se
determina que: si varias personas toman parte en la realizacin de un
delito determinado y alguna de ellas comete uno distinto, sin previo
acuerdo con las otras; todos sern responsables de la comisin del
nuevo delito, salvo que concurran los requisitos siguientes:


I.- Que el nuevo delito no sirva como medio adecuado para cometer el
principal;


II.- Que aquel no sea consecuencia necesaria o natural de este o de
los medios concertados;


III.- Que no hayan sabido antes que se iba a cometer el nuevo delito, y


IV.- Que no hayan estado presentes en la ejecucin del nuevo delito, o
que habiendo estado, hayan hecho cuanto estaba de su parte para
impedirlo, si podan hacerlo, sin riesgo grave e inmediato para sus
personas.

Lo anterior lleva a la conclusin de que conforme a el artculo 19 del
precepto citado se establece, que las relaciones, cualidades y
circunstancias personales que aumenten o disminuyan la sancin, no
tendrn influencias sobre los participes, excepto cuando tengan
conocimiento de ellas.

No siendo imputable al acusado el aumento de gravedad proveniente
de circunstancias particulares del ofendido, si las ignorare
inculpablemente al cometer el delito, donde las circunstancias del
delito, que aumentan o disminuyan la sancin, aprovechan o
perjudican a todos los que intervengan en cualquier grado en la
comisin del mismo.

4.4. Razones que justifican el porqu la sancin a la evasin
de presos como delito debe ser mas justa

En primer lugar se observa que la pena mnima es de dos aos y la
mxima de 20 aos entre las dos hiptesis de comisin del delito de
evasin de presos previstas en los artculos 119 y 120; que a
diferencia con los Cdigos Penales de Otros Estados (Guanajuato,
Veracruz, Aguascalientes, Estado de Mxico y el Cdigo Penal
Federal) las penas que imponen a los supuestos equiparables a los
del Estado de Michoacn en cita, resulta que son en mucho, menos
excesivas pues la mnima que sealan es de seis meses y la mxima
de quince aos.

En segundo lugar las penas de por s excesivas del Cdigo Penal del
Estado de Michoacn, en ambos supuestos de los artculos 119 y 120
son injustas, adems al omitir o no hacer distincin en la sancin a
aquellas personas que cometan tales ilcitos y que no tengan el
carcter de ser el encargado de conducir o custodiar al evadido o
prestador de servicios en el establecimiento pues de manera general
impone tales penas a cualquier persona que lo cometiere, resultando
injusto que una persona que llegare a cometer tal ilcito se le imponga
igual pena que aquella a la que adems de cometer dicho delito era su
trabajo o responsabilidad el cuidado del preso o de aquella persona a
quien por su trabajo le era ms propicio favorecer o facilitar la evasin,
ya que esta circunstancia personal del activo del delito debera ser
considerada una agravante; pero en el Cdigo Penal del Estado de
Michoacn solo se indica en ambas hiptesis que se les destituir e
inhabilitar del cargo o empleo. Sin embargo, la sancin es injusta
para las dems personas que no tengan ese carcter e incurran en la
comisin de tales delitos.

Los Cdigos de los dems Estados en cita, sealan sanciones ms
benignas, y hacen la distincin para diversos supuestos; precisamente
agravando la pena para aquellos que tengan el carcter de servidores
que por su trabajo estn en posibilidades de favorecer o facilitar la
evasin; consideran como otra agravante la evasin en atencin al
nmero de evadidos; y tambin sealan como agravante cuando el
evadido haya estado privado de la libertad por un delito grave o que no
alcanzara fianza, as tambin agravan la pena cuando se trata de la
evasin de un condenado con sentencia firme e incluso cuando se
trate de dos o ms evadidos.

Pero, en los Cdigos indicados y an aplicando la agravante la pena
mxima no supera los 15 aos de prisin.

En tercer lugar, nuestro Cdigo Penal de Michoacn, adems de las
penas tan altas que seala para los artculos 119 y 120, resulta injusto
al ocuparse de distinguir en cada una de las hiptesis el hecho de que
el delito por el que el evadido haya estado preso sea o no grave; y en
base a ello imponer las sanciones privativas de libertad para el que lo
pone en libertad o le facilitare o favoreciere la evasin, que en ambas
hiptesis la pena es muy alta en comparacin a los otros estados,
adems el aplicar como regla genrica la distincin de delitos graves y
no graves para la imposicin de penas tan altas al delito de evasin
es obviamente injusta, pues no debe pasar inadvertido que no solo por
que la ley considere o clasifique delitos como graves o no graves stos
en s conlleven por esa sola clasificacin un grave riesgo para la
sociedad; ms an, debe tomarse en consideracin que los evadidos
pueden ser peligrosos, muy peligrosos y no peligrosos con
independencia de la clasificacin de grave o no grave que la ley le d
al delito por el que se encontraban presos los evadidos.

En cuarto lugar, siguiendo con lo injusto de la clasificacin de delitos
graves o no graves para la imposicin de la pena al delito que nos
ocupa, es de recalcarse que a diferencia de los Cdigos Penales de
los Estados en cita, nuestro cdigo penal es el nico que en la
hiptesis del artculo 121 impone sancin a los ascendientes,
descendientes, cnyuges, concubina o concubinario hermano del
prfugo sus parientes por afinidad hasta el segundo grado por el solo
hecho que el evadido se encontrare detenido por delitos graves. Por lo
que ests personas an en el caso que ayudasen a evadirse al reo sin
violencia en las personas o en las cosas tendrn una pena altsima
privativa de la libertad por el solo hecho de que el evadido estuviese
por delitos graves, igual que si no hubiesen sido parientes, igual que
si hubiesen sido custodios o empleados del establecimiento, igual que
si hubiesen sido uno o varios los evadidos, igual que si hubiese el
evadido estado condenado con sentencia firme o no, es decir, se les
est sancionando bajo una misma regla genrica cuando se trate de
delitos graves lo cual se considera inaceptable e injusto pues el delito
de evasin de presos tiene diversos aspectos que deben evaluarse en
justicia para que se pueda imponer una sancin que realmente
corresponda al caso o hiptesis que se diera.

Por ello, sera ms justo que se establecieran penas mnimas y
mximas ms bajas a cada hiptesis; que se contemplaran ms
hiptesis del delito; que las penas se agravaran de conformidad a las
caractersticas del sujeto activo del delito, tales como el de ser el
custodio o servidor pblico que por su trabajo favoreciere la evasin; al
que sean ms de dos los evadidos, el que el evadido se encontrse
condenado por sentencia firme etc., y solo como agravante el hecho
de que el evadido estuviese por delito grave, pero nunca que se
considere como una regla general para imponer sanciones a las
hiptesis del delito de evasin de presos como actualmente lo
contiene nuestro Cdigo Penal, porque resulta sumamente injusto.


En Quinto lugar, debe sealarse que el delito de evasin de preso se
comete por accin u omisin, con dolo o culpa segn los casos, y
atento a ello la gravedad de la culpa queda al prudente arbitrio del
Juez, quien deber tomar en consideracin las circunstancias
generales que seala el artculo 58 del Cdigo Penal del Estado, para
la imposicin de la sancin tales como la mayor o menor facilidad de
prever o evitar el dao que result; si para ello bastaba una reflexin o
atencin ordinarias y conocimientos comunes en algn arte o ciencia,
si el acusado ha delinquido anteriormente en circunstancias
semejantes; si tuvo tiempo de obrar con reflexin y cuidados
necesarios; el estado del equipo y dems condiciones de
funcionamiento mecnico. La sancin para el delito culposo la seala
el artculo 56 con prisin de 3 tres das a cinco aos y suspensin
hasta cinco aos o privacin definitiva del derecho para ejercer
profesin, oficio, o la actividad que dio origen a la conducta culposa.

De tal manera que an y cuando el delito de evasin de preso puede
cometerse de manera culposa, ello no se contempla ni en las hiptesis
de comisin del delito de evasin de preso ni en las hiptesis o casos
que contempla el captulo de sanciones a los delitos culposos; a
diferencia de otros Cdigos en especial el Cdigo Penal Federal que
adems de contener una pena mucho ms benigna para las distintas
hiptesis del delito de evasin de preso tambin lo contempla con
precisin como un delito culposo en cuyo caso impone una sancin
correspondiente hasta la cuarta parte de las penas y medidas de
seguridad asignadas al tipo bsico del delito doloso. Y esto sera lo
ms justo; que el delito bsico de evasin de preso estuviese
adecuado las diferentes hiptesis posibles de darse de conformidad a
nuestra realidad social; que tuviese penas correspondientes a cada
una de las hiptesis de una manera justa de conformidad a las
mltiples circunstancias; que estuviese expresamente clasificado como
delito culposo en el captulo correspondiente, pues, es de suma
importancia el indicar que la probabilidad de comisin de distintas
hiptesis que pudieran darse para el delito de evasin de presos en
nuestra realidad social actual, sera aquella cometida por servidores
pblicos en el establecimiento, o penal, crcel, etc., que bien pueden
ser carceleros custodios etc., pero que realmente no tienen la
capacitacin, el equipo, etc.,necesario e indispensable para realizar su
trabajo debidamente, siendo esa causa el resultado de la comisin del
delito de evasin de preso pero por culpa, no por dolo, si el Juzgador
que tiene a su prudente arbitrio la calificacin de la gravedad de la
culpa y en base a ella debe imponer la sancin en nuestro Cdigo
Penal se encontrara ante la disyuntiva de determinar que sancin
aplicar: si la pena sealada al delito bsico o la sealada al delito
culposo pues est ltima circunstancia no esta bien y precisamente
determinada en el Cdigo Penal, si optare por lo justo por supuesto en
el caso de una conducta dolosa que por falta de equipo apto y
suficiente se evadiese el reo e imponiese la pena que seala el
artculo 56 primer prrafo del Cdigo Penal del Estado podra ponerse
en entredicho su actuacin como juzgador y si impone las penas
actuales del delito bsico de evasin en la hiptesis correspondiente
estara sin lugar a dudas imponiendo una pena altamente injusta.

Por ello, debe regularse para que el delito de Evasin de Presos sea
mas justa.














C O N C L U S I O N E S



PRIMERA.- Derecho Penal es la rama del derecho pblico que estudia
el delito, las penas y las medidas de seguridad, el cual tiene por objeto
inmediato la creacin y conservacin del orden social.


SEGUNDA.- El propsito del Derecho Penal es reaccionar en contra
del delincuente que entorpece el desarrollo pacifico de la sociedad.


TERCERA.- El derecho penal es importante en la vida del hombre
porque tiene como finalidad primordial estudiar de forma particular los
delitos para garantizar la supervivencia del orden social.


CUARTA.- La ley penal es la manifestacin de la voluntad expresada
mediante los rganos constitucionales en la que se define los delitos y
se establecen las sanciones.

QUINTA.- El delito es el acto u omisin que sanciona las leyes
penales.


SEXTA.- La seguridad pblica es la que brinda el Estado a travs de
sus organismos para proteger la vida y patrimonio de las personas,
garantizando la tranquilidad de la sociedad


SPTIMA.- La seguridad del estado es la que le concierne la masa de
todos los individuos y de todos los grupos comprendiendo no solo a
las generaciones presentes sino tambin a las venideras.


OCTAVA.- El legislador previene las infracciones que se hacen a los
reglamentos gubernativos y de polica a travs de imposicin de la
imposicin de penas para garantizar los delitos tales como sedicin,
motn, quebrantamiento de sancin, evasin de presos, etc.

NOVENA.- El delito de Evasin de Presos es poner en libertad o
favorecer la evasin de uno o varios detenidos, procesados o
condenados.


DCIMA.- La evasin de presos de acuerdo al Cdigo Penal del
Estado de Michoacn se sanciona de la siguiente manera:

Artculo 119.- Se aplicar de dos a siete aos de prisin, al que ponga
en libertad o favoreciera la evasin de uno o varios detenidos,
procesado o condenado por delitos no graves. Si el delincuente fuere
el encargado de conducir o custodiar al evadido, ser adems
destituido de su empleo.

Artculo 120.- Se aplicarn de cinco a veinte aos de prisin al que
facilitare al mismo tiempo o en un solo acto, la evasin de una o varias
personas privadas de la libertad por la autoridad competente por delito
grave. Si el responsable prestar sus servicios en el establecimiento,
quedar adems destituido de su servicio


DCIMA PRIMERA.- La sancin a la evasin de presos como delito
debe regularse para que sea justa.
















PROPUESTAS


En el capitulo de evasin de presos en su artculo 120 se
establece que:


ARTICULO 120.- Se aplicaran de cinco a veinte aos de prisin al que
facilitare al mismo tiempo o en un solo acto, la evasin de una o varias
personas privadas de la libertad por la autoridad competente por delito
grave. Si el responsable prestare sus servicios en el establecimiento,
quedara adems destituido de su empleo y se le inhabilitara para
obtener otro de la misma naturaleza durante un periodo de cinco a
doce aos.


Motivo de la propuesta:


1.- Se encuentra encaminada en reducir la pena que se establece en
el articulo 120 al imponerse una pena de 5 a 20 aos de prisin a la
persona que facilitare al mismo tiempo o en un solo acto la evasin de
una o varias personas privadas de la libertad por autoridad
competente por delito grave, toda vez que considero que debera de
ser mas justa al momento de aplicarse la pena a la persona que haya
cometido tal delito.


2.- Toda vez que lo anterior lleva a determinar que el legislador
determino que se le impondra una pena que va de los 5 a los 20 aos
por tratarse de una persona que se encuentra por un delito
considerado como de los graves, resultando injusto, ya que se puede
apreciar del mismo articulo en cita que el legislador considero que por
tratarse de personas que est por delitos graves debera ser alta la
pena que se le impondra al que cometera tal delito, sin tomar en
cuenta las condiciones propias de la manera en que se comete el
delito para el estableciendo de la pena.


3.- La sancin que se establece es para el caso de que se trate de
delitos graves, hablando con ello de la generalidad de los delitos que
se consideran como graves en el Cdigo Penal de donde se puede
observar que en las sanciones establecidas como delitos graves se
encuentran entre un mnimo seis meses y un mximo de 40
dependiendo del grado de peligrosidad del delito, por lo cual seria
justo establecer la pena entre el mnimo de los delitos considerados
como graves y el termino medio de 10 aos establecidos para estos
delitos considerados como graves.


4.- Es importante que se tome en consideracin que el delito de
evasin de presos tiene como finalidad sancionar al que ponga en
libertad o favoreciere la evasin de uno o varios detenidos procesados
o condenados, pues la finalidad que se persigue es proteger el bien
jurdico establecido dentro de este delito que lo es precisamente el
tutelar la estricta observancia y cumplimiento de aquellas sanciones
impuestas a los ilcitos cometidos por aquella persona que se
encuentra procesada, sentenciada, o condenada por el ilcito
cometido.


5.- Adems que se debe de atender a la condicin misma de cada
delincuente al momento de que se lleve a cabo el delito de evasin de
presos, ms aun cuando en su artculo 123 establece:


ARTICULO 123: Al detenido, procesado o sentenciado que se fugue
no se le aplicara sancin alguna, sino cuando obre de concierto con
otro u otros y se fugue alguno de ellos o ejerciere violencia en las
personas, en cuyo caso la pena aplicable ser de seis meses a tres
aos de prisin.


Dentro de la sancin de evasin de presos tenemos que puede
haber tres supuestos para la persona que sea considera como el
sujeto activo del delito:


1.- Cualquier persona, por el simple hecho de favorecer al sentenciado
procesado o condenado.


2.- Los ascendientes, descendientes, cnyuges, concubinas, hermano
del prfugo o parientes por afinidad hasta el segundo grado.


3.- Los servidores pblicos que permitan indebidamente la salida del
sentenciado, procesado o condenado.


4.- El reo cuando obre de concierto con otro u otros y se fugue alguno
de ellos.


Entonces considero que es menester que a la hora de establecer
la pena para este delito es importante tomar en cuenta la calidad del
reo que cometi el delito de evasin de presos ya que en su articulo
120 pues resultara injusto que a aquel que favoreciere la evasin de
un preso resulte ser mayormente castigado que el mismo prfugo en
si, mxime si se trata de un sentenciado, procesado que haya
cometido uno de los delitos considerados como graves.


Toda vez que cuando se estableci la sancin de la evasin de
presos se ignoro cuales hayan sido las razones y circunstancias en
que se baso el legislador para establecer la pena para el delito de
evasin de presos en su artculo 120. Ya que para el reo evadido la
pena resulta ser mas benigna su pena para cuando obre de concierto
con otro y alguno de ellos lograre fugarse, aprecindose que el
legislador tomo en cuenta el hecho de que se trata de un reo que haya
cometido un delito grave para excederse en la pena impuesta para
aquel que le ayude a evadirse.


Resultando injusta la sancin que se aplica para la persona que
ponga en libertad a un procesado, condenado o sentenciado, pues la
pena que le impuso el legislador lo hizo pensando en el hecho de que
se tratara de delitos considerados como graves, hablando con esto de
la generalidad de los delitos graves sin hacer distincin entre uno y
otro toda vez que de la generalidad de los delitos se habla de un
promedio de sancin aplicables entre 6 meses y 40 aos de prisin
dependiendo del grado de peligrosidad del reo, de donde puede
observarse que la sancin mas alta se basa para los casos en los que
se ponga en peligro la vida de las personas.


As mismo cabe mencionar que el Cdigo Penal Federal en su
artculo 150 establece: Se aplicaran de seis meses a nueve aos de
prisin al que favoreciere la evasin de algn detenido, procesado o
condenado. Si el detenido, procesado o condenado estuviese
inculpado por el delito o delitos contra la salud, a la persona que
favoreciere su evasin se le impondrn de siete a 15 aos de prisin,
o bien tratndose de la evasin de un condenado, se aumentaran
hasta veinte aos de prisin.


De donde puede observarse que el Cdigo Penal Federal fue
mas preciso al establecer las penas en atencin a la particularidad de
los delitos considerados como graves.



















BIBLIOGRAFA GENERAL CONSULTADA




APUNTAMIENTOS DE LA PARTE GENERAL DEL DERECHO
PENAL
CELESTINO PORTE PETIT CONDAUPAP
EDITORIAL HERMES



DERECHO PENAL
GUILLERMO SOVER
EDITORIAL PORRUA



DERECHO PENAL MEXICANO
RAL CARRANCA Y TRUJILLO
EDITORIAL PORRUA



DERECHO PENAL MEXICANO
IGNACIO VILLALOBOS
EDITORIAL PORRUA



DERECHO PENAL MEXICANO TOMO I
JIMNEZ HUERTA MARIANO
EDITORIAL PORRUA




DERECHO PENAL I
MAGGIORE



TRATADO DE DERECHO PENAL II
MANZINI



ELEMENTOS DEL DERECHO PENAL
EFRAN MOTO SALAZAR
EDITORIAL PORRUA
EDICIN 1983



DERECHO MEXICANO DE PROCEDIMIENTOS PENALES
GUILLERMO COLIN SNCHEZ
EDITORIAL PORRUA



PEQUEO LAUROSSE ILUSTRADO
EDICIN 1991



PRINCIPIOS DEL DERECHO PENAL
BERNARDINO ALIMENA
NAPO, 1912



DERECHO PENAL
MIGUEL CORTS IBARRA
EDITORIAL PORRUA



TRATADO DE DERECHO PENAL
EUSEBIO GMEZ



TEORA EL DELITO
EDUARDO LPEZ BETANCOURT
EDITORIAL PORRUA



LA LEY Y EL DELITO
LUS JIMNEZ DE ASA
EDITORIAL HERMES
BUENOS AIRES



DICCIONARIO DE DERECHO PENAL Y CRIMINOLOGA
RAL GOLDSTEIN
EDITORIAL ASTRO



DICCIONARIO JURDICO MEXICANO
INSTITUTO DE INVESTIGACIONES JURDICAS



DICCIONARIO JURDICO
EDITORIAL ESPASA



DERECHO PENAL MEXICANO
SEBASTIN SOLER
EDITORIAL PORRUA



CDIGO PENAL FEDERAL CON COMENTARIOS
MARCO ANTONIO DAZ DE LEN
EDITORIAL PORRUA



SEGURIDAD, SOCIEDAD Y DERECHOS HUMANOS
LUS CARLOS CRUZ TORRERO
EDITORIAL TRILLAS



FUNCIN POLICIAL Y SEGURIDAD PUBLICA
SERAFN ORTIZ ORTIZ
EDITORIAL MC GRAW-HILL



CDIGO PENAL ANOTADO
RAL CARRANCA Y TRUJILLO
RAL CARRANCA Y RIVAS



EL PROCEDIMIENTO PENAL
MARTN RIVERA SILVA
EDITORIAL PORRUA



LINEAMIENTOS ELEMENTALES DEL DERECHO PENAL
FERNANDO CASTELLANOS TENA



CDIGO PENAL DEL ESTADO DE MICHOACN
EDITORIAL ANAYA



CDIGO PENAL DEL DISTRITO FEDERAL
CUADERNOS DE DERECHO MEXICANO



CDIGO PENAL DE GUANAJUATO



CDIGO PENAL DE VERACRUZ



CDIGO PENAL DE OAXACA



CDIGO PENAL DE COLIMA



CDIGO PENAL DE QUINTANA ROO



CDIGO PENAL DE QUERTARO



CDIGO PENAL DE JALISCO



CDIGO PENAL DE CHIAPAS



CDIGO PENAL DE DURANGO