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3 CONHECIMENTOS PARA O CARGO 1: AUDITOR FEDERAL DE CONTROLE EXTERNO REA: CONTROLE EXTERNO - ESPECIALIDADE: CONTROLE EXTERNO - ORIENTAO:
AUDITORIA GOVERNAMENTAL (subitem 2.1)
16.3.1 CONHECIMENTOS BSICOS PARA O CARGO 1
LNGUA PORTUGUESA: 1 Compreenso e interpretao de textos. 2 Tipologia textual. 3 Ortografia
oficial. 4 Acentuao grfica. 5 Emprego das classes de palavras. 6 Emprego do sinal indicativo de
crase. 7 Sintaxe da orao e do perodo. 8 Pontuao. 9 Concordncia nominal e verbal. 10 Regncia
nominal e verbal. 11 Significao das palavras. 12 Redao de correspondncias oficiais.
CONTROLE EXTERNO: 1 Entidades Fiscalizadoras Superiores (EFS) e Declarao de Lima. 2
Sistemas de Controle na Administrao Pblica Brasileira (arts. 70 a 74 da Constituio Federal).
Tribunais de Contas: funes, natureza jurdica e eficcia das decises. 3 Tribunal de Contas da Unio:
natureza, competncia e jurisdio. Organizao. Julgamento e fiscalizao. Lei Orgnica do TCU (Lei
n. 8.443/1992). Regimento Interno do TCU (Resoluo-TCU n. 155/2002). 4 Cdigo de tica dos
Servidores do TCU (Resoluo-TCU n. 226/2009).
DIREITO CONSTITUCIONAL: 1 Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 1988: princpios
fundamentais. 2 Aplicabilidade das normas constitucionais: normas de eficcia plena, contida e
limitada; normas programticas. Controle de constitucionalidade das leis. Emenda, reforma e reviso
constitucional. Ao direta de inconstitucionalidade. Ao declaratria de constitucionalidade. 3 Direitos
e garantias fundamentais: direitos e deveres individuais e coletivos; direitos sociais; direitos de
nacionalidade; direitos polticos; partidos polticos. 4 Organizao poltico-administrativa do Estado:
Estado federal brasileiro, Unio, estados, Distrito Federal, municpios e territrios. 5 Administrao
pblica: disposies gerais; servidores pblicos. 6 Poder Executivo. Presidente, Vice-Presidente da
Repblica e Ministros de Estado. Atribuies e responsabilidades. Poder regulamentar e medidas
provisrias. 7 Poder Legislativo: estrutura, funcionamento e atribuies; processo legislativo;
fiscalizao contbil, financeira e oramentria; comisses parlamentares de inqurito. 8 Poder
Judicirio: disposies gerais; rgos do Poder Judicirio: organizao e competncias; Conselho
Nacional de Justia: composio e competncias. 9 Funes essenciais Justia: Ministrio Pblico;
advocacia pblica; defensoria pblica. 10 Finanas Pblicas. Normas gerais. Oramento pblico. 11
Direitos e garantias fundamentais. Direitos e deveres individuais difusos e coletivos. Direitos sociais. 12
Ordem econmica e financeira. Atividade econmica do Estado. Princpios das atividades econmicas,
propriedades da ordem econmica.
DIREITO ADMINISTRATIVO: 1 Estado, governo e administrao pblica: conceitos, elementos,
poderes e organizao; natureza, fins e princpios. 2 Direito Administrativo: conceito, fontes e
princpios. 3 Organizao administrativa da Unio; administrao direta e indireta. Entidades
paraestatais. 4 Agentes pblicos: espcies e classificao; poderes, deveres e prerrogativas; cargo,
emprego e funo pblicos; regime jurdico nico: provimento, vacncia, remoo, redistribuio e
substituio; direitos e vantagens; regime disciplinar; responsabilidade civil, criminal e administrativa.
Processo administrativo disciplinar, sindicncia e inqurito. 5 Poderes administrativos: poder
hierrquico; poder disciplinar; poder regulamentar; poder de polcia; uso e abuso do poder. 6 Ato
administrativo: validade, eficcia; atributos; extino, desfazimento e sanatria; classificao, espcies
e exteriorizao; vinculao e discricionariedade. 7 Servios Pblicos: conceito, classificao,
regulamentao e controle; forma, meios e requisitos; delegao: concesso, permisso, autorizao.
Direitos do usurio. 8 Domnio pblico: conceito e classificao dos bens pblicos. Administrao,
utilizao e alienao dos bens pblicos. Imprescritibilidade, impenhorabilidade e no-onerao dos

bens pblicos. Aquisio de bens pela Administrao. 9 Controle e responsabilizao da


administrao: controle administrativo; controle judicial; controle legislativo; responsabilidade civil do
Estado. Lei n 8.429/1992. 10 Processo Administrativo. Normas bsicas no mbito da Administrao
Federal (Lei n. 9.784/1999). 11 Licitao: conceito, finalidades, princpios e objeto. Obrigatoriedade,
dispensa, inexigibilidade e vedao. Modalidades. Procedimento, revogao e anulao. Sanes.
Normas gerais de licitao. 12 Contratos administrativos: conceito, peculiaridades e interpretao.
Formalizao, execuo, inexecuo, reviso e resciso.
DIREITO CIVIL: 1 Lei de introduo s normas do direito brasileiro: vigncia, aplicao, interpretao e
integrao das leis; conflito das leis no tempo; eficcia da lei no espao. 2 Pessoas Naturais:
existncia; personalidade; capacidade; nome; estado; domiclio; direitos da personalidade. 3 Pessoas
Jurdicas: disposies gerais; constituio; domiclio; associaes e fundaes. 4 Bens pblicos. 5
Negcio Jurdico: disposies gerais; invalidade. 6 Prescrio: disposies gerais. 7 Decadncia. 8
Atos ilcitos. 9 Contratos: contratos em geral; preliminares e formao dos contratos. Transmisso das
obrigaes. Adimplemento das obrigaes. Responsabilidade civil.
DIREITO PROCESSUAL CIVIL: 1 Princpios constitucionais do processo civil: princpio do devido
processo legal e seus consectrios lgicos: princpios do contraditrio, da ampla defesa e do juiz
natural. 2 Atos judiciais: despachos, decises interlocutrias e sentenas. 3 O processo civil e o
controle judicial dos atos administrativos: mandado de segurana, ao popular e ao civil pblica.
DIREITO PENAL: 1 A lei penal no tempo e no espao. 2 Infrao penal: elementos e espcies. 3
Sujeito ativo e sujeito passivo da infrao penal. 4 Tipicidade, ilicitude, culpabilidade, punibilidade. 5
Imputabilidade penal. 6 Lei de Improbidade Administrativa (Lei n. 8.429/1992). 7 Crimes previstos na
Lei n. 8.666/1993.
LNGUA INGLESA: 1 Compreenso de textos em Lngua Inglesa. 2 Itens gramaticais relevantes para a
compreenso dos contedos semnticos.
16.3.2 CONHECIMENTOS ESPECFICOS PARA O CARGO 1
AUDITORIA GOVERNAMENTAL: 1 Conceito, evoluo. Auditoria interna e externa: papis. Auditoria
governamental segundo a INTOSAI (International Organization of Supreme Audit Institutions). Auditoria
interna segundo o IIA (Institute of Internal Auditors). 2 Governana no setor pblico: papel e
importncia. Controles internos segundo o COSO I e o COSO II - ERM (Enterprise Risk Management).
3 Normas internacionais para o exerccio profissional da auditoria. Normas da INTOSAI: cdigo de
tica e padres de auditoria. Normas do IIA: independncia, proficincia e zelo profissional,
desenvolvimento profissional contnuo. 4 Normas de auditoria do TCU (Portaria-TCU n. 280/2010). 5
Auditoria de regularidade e auditoria operacional. 6 Instrumentos de fiscalizao: auditoria,
levantamento, monitoramento, acompanhamento e inspeo. 7 Planejamento de auditoria. Plano de
auditoria baseado no risco. Atividades preliminares. Determinao de escopo. Materialidade, risco e
relevncia. Exame e avaliao do controle interno. Risco inerente, de controle e de deteco. Matriz de
Planejamento. Programa de auditoria. Papis de trabalho. Testes de auditoria. Importncia da
amostragem estatstica em auditoria. 8 Execuo da auditoria. Tcnicas e procedimentos: exame
documental, inspeo fsica, conferncia de clculos, observao, entrevista, circularizao,
conciliaes, anlise de contas contbeis, reviso analtica, exame documental, inspeo fsica,
conferncia de clculos, observao, entrevista, circularizao, conciliaes, anlise de contas
contbeis, reviso analtica. 9 Evidncias. Caracterizao de achados de auditoria. Matriz de Achados
e Matriz de Responsabilizao. 10 Comunicao dos resultados: relatrios de auditoria e pareceres. 11
Monitoramento. Superviso e Controle de Qualidade. 12 Procedimentos em processos de tomadas e

prestaes de contas da Administrao Pblica Federal. Peas e contedos do processo de contas e


do relatrio de gesto, conforme disposto na IN n. 63/2010.
ADMINISTRAO FINANCEIRA E ORAMENTRIA: 1 Funes do Governo. Falhas de mercado e
produo de bens pblicos. Polticas econmicas governamentais (alocativa, distributiva e
estabilizadora). Federalismo Fiscal. 2 Oramento pblico: conceitos e princpios. Evoluo conceitual
do oramento pblico. Oramento-Programa: fundamentos e tcnicas. 3 Oramento pblico no Brasil:
Ttulos I, IV, V e VI da Lei n. 4.320/1964. Oramento na constituio de 1988: Plano Plurianual (PPA),
Lei de Diretrizes Oramentrias (LDO), Lei Oramentria Anual (LOA). Leis de Crditos Adicionais. 4
Plano Plurianual (PPA): estrutura, base legal, objetivos, contedo, tipos de programas. Decreto n.
2.829/1998. 5 Lei de Diretrizes Oramentrias (LDO): objetivos, Anexos de Metas Fiscais, Anexos de
Riscos Fiscais, critrios para limitao de empenho. 6 Classificaes oramentrias. Classificao da
despesa pblica: institucional, funcional, programtica, pela natureza. Classificao da receita pblica:
institucional, por categorias econmicas, por fontes. 7 Ciclo oramentrio: elaborao da proposta,
discusso, votao e aprovao da lei de oramento. Execuo oramentria e financeira: estgios e
execuo da despesa pblica e da receita pblica. Programao de desembolso e mecanismos
retificadores do oramento. Conta nica do Tesouro Nacional: conceito e previso legal. 8 Gesto
organizacional das finanas pblicas: sistema de planejamento e oramento e de programao
financeira constantes da Lei n. 10.180/2001. 9 Tpicos selecionados da Lei Complementar n.
101/2000: princpios, conceitos, planejamento, renncia de receitas, gerao de despesas,
transferncias voluntrias, destinao de recursos para o setor privado, transparncia da gesto fiscal,
prestao de contas e fiscalizao da gesto fiscal.
ANLISE DE DEMONSTRAES CONTBEIS: I ANLISE DE DEMONSTRAES CONTBEIS DE
EMPRESAS. 1 Estrutura conceitual para a elaborao e apresentao das demonstraes contbeis
de acordo com a Deliberao CVM n. 539, de 14/3/2008. 2 Diferenas entre contabilidade gerencial e
contabilidade financeira. O papel da informao no-financeira no processo gerencial. Balanced
Scorecard. Conceitos fundamentais em custos. Custo de oportunidade, custos imputados e custos
perdidos. 3 Demonstrao Financeira de acordo com os art. 176 a 188 da Lei n. 6.404/1976 (texto
atualizado). 4 Avaliao de investimentos em coligadas e controladas de acordo com os art. 248 a 250
da Lei n. 6.404/1976 e Instruo CVM n. 247, de 27/3/1996 (texto consolidado). 5 Anlise do retorno
sobre o capital empregado: componentes do retorno sobre o capital empregado, retorno sobre o ativo,
alavancagem financeira e retorno sobre o patrimnio lquido. 6 Anlise da rentabilidade. A equao de
DuPont e seus componentes: margem operacional e giro do ativo operacional, anlise da formao da
margem operacional. Anlise da qualidade do lucro lquido. 7 Anlise de liquidez: anlise do fluxo de
caixa, anlise do ciclo operacional e anlise do ciclo financeiro. Anlise do ndice de cobertura das
despesas financeiras lquidas. 8 Anlise horizontal e vertical. Anlise de tendncias. Grupos de
comparao. Limitaes da anlise por indicadores. II ANLISE DE DEMONSTRAES CONTBEIS
NO SETOR PBLICO. 1 Contabilidade pblica: campo de aplicao, objeto e objetivos. Ttulo IX da Lei
n. 4.320/1964. Tpicos selecionados da Lei Complementar n. 101/2000: conceitos de dvida pblica e
restos a pagar, escriturao e consolidao das contas. 2 Gesto organizacional da contabilidade
pblica no Brasil: papis da Secretaria do Tesouro Nacional e dos rgos setoriais de Contabilidade
constantes da Lei n. 10.180/2001. 3 Sistema Integrado de Administrao Financeira do Governo
Federal - SIAFI: conceito, objetivos, usurios e segurana do sistema (princpios e instrumentos). 4
Balano patrimonial de acordo com a Lei n. 4.320/1964: estrutura, caractersticas dos ativos e
passivos e das contas de compensao. 5 Balano oramentrio de acordo com a Lei n. 4.320/1964:

estrutura, caractersticas das receitas e despesas oramentrias. Interpretao do resultado


oramentrio. Relatrio resumido da execuo oramentria a que se refere Lei Complementar n.
101/2000: estrutura, composio. 6 Demonstrao das variaes patrimoniais, de acordo com a Lei n.
4.320/1964: estrutura, caractersticas das interferncias, mutaes, supervenincias e insubsistncias.
Receitas e despesas efetivas e no-efetivas. Interpretao do resultado patrimonial. 7 Balano
financeiro de acordo com a Lei n. 4.320/1964: estrutura, caractersticas das receitas e despesas extraoramentrias. Interpretao do resultado financeiro. 8 Relatrio de gesto fiscal de acordo com a Lei
Complementar n. 101/2000: estrutura, composio.
ADMINISTRAO PBLICA: 1 As reformas administrativas e a redefinio do papel do Estado.
Reforma do Servio Civil (mrito, flexibilidade e responsabilizao) e Reforma do Aparelho do Estado.
2 Administrao pblica: do modelo racional-legal ao paradigma ps-burocrtico. O Estado oligrquico
e patrimonial, o Estado autoritrio e burocrtico, o Estado do bem estar, o Estado regulador. 3
Empreendedorismo governamental e novas lideranas no setor pblico. Processos participativos de
gesto pblica: conselhos de gesto, oramento participativo, parceria entre governo e sociedade. 4
Governo eletrnico. Transparncia da administrao pblica. Controle social e cidadania.
Accountabiity. 5 Excelncia nos servios pblicos. Gesto por resultados na produo de servios
pblicos. Gesto de Pessoas por Competncias. 6 Comunicao na gesto pblica e gesto de redes
organizacionais. 7 Administrao de pessoal. Noes de SIAPE. 8 Administrao de compras e
materiais: processos de compras governamentais e gerncia de materiais e estoques. Noes de
SIASG. 9 Governabilidade e governana. Intermediao de interesses (clientelismo, corporativismo e
neocorporativismo). 10 Mudanas institucionais: conselhos, organizaes sociais, organizao da
sociedade civil de interesse pblico (OSCIP), agncia reguladora, agncia executiva. 11 Processo de
formulao e desenvolvimento de polticas: construo de agendas, formulao de polticas,
implementao de polticas. 12 As polticas pblicas no Estado brasileiro contemporneo.
Descentralizao e democracia. Participao, atores sociais e controle social. Gesto local, cidadania
e eqidade social. 13 Planejamento e avaliao nas polticas pblicas: conceitos bsicos de
planejamento. Aspectos administrativos, tcnicos, econmicos e financeiros. Formulao de
programas e projetos. Avaliao de programas e projetos. Tipos de avaliao. Anlise custo-benefcio
e anlise custo-efetividade.
DIREITO REGULATRIO: 1 Descentralizao de atividades. 2 Atuao do Estado no domnio
econmico. 3 Programa Nacional de Desestatizao. 4 Servios pblicos e regulao estatal. 5
Atribuies das instituies pblicas na formulao de polticas e na regulao dos servios pblicos
delegados. 6 Agncias Reguladoras: autonomia, organizao, funcionamento e competncias. 7 Poder
regulamentar das Agncias Reguladoras. 8 Delegao de servios pblicos: concesses, permisses e
autorizaes. 9 Licitao para outorga de delegao de servio pblico. 10 Contrato de concesso de
servio pblico: caractersticas, conceito, efeitos trilaterais, interveno, extino, equilbrio econmicofinanceiro, poltica tarifria. 11 Prestao do servio adequado. 12 Direitos e deveres do
concessionrio, do poder concedente e do usurio. 13 Responsabilidade extracontratual dos
concessionrios. 14 Parcerias Pblico-Privadas. 15 Controle externo de desestatizao e de
regulao. 16 Constituio Federal. Lei n. 8.987/1995. Lei n. 9.074/1995. Lei n. 9.491/1997. Decreto
n. 2.594/1998. Lei n. 11.079/2004.
ECONOMIA APLICADA REGULAO: 1 Conceitos de regulao, desregulao e re-regulao. 2
Teoria econmica de indstrias reguladas. 3 Estrutura de mercado, concorrncia perfeita e
monopolstica, oligoplio, monoplio. 4 Falhas de mercado, externalidades, bens pblicos, assimetria

de informao (seleo adversa e perigo moral). 5 Regulao e formao de preos para estruturas de
mercado de concorrncia imperfeita. 6 Conceitos bsicos sobre regimes tarifrios. 7 Tarifao por
custo de servio. 8 Tarifao por preo teto. 9 Regulao por incentivos. 10 Regulao para
competio. 11 Economia de indstrias de rede. 12 Especificidades de indstrias de rede:
compartilhamento, desagregao de redes e acesso. 13 Matemtica Financeira: juros simples e
compostos, equivalncia financeira, sistemas de amortizao de emprstimos e financiamentos,
mtodos de avaliao de fluxo de caixa. 14 Valor do dinheiro no tempo, valor presente, taxa interna de
retorno (TIR), taxa interna de retorno modificada (TIRM), payback e taxa de desconto. 15 Estrutura de
capital: custos do capital prprio e do capital de terceiros. 16 Custo mdio ponderado de capital
(Weighted Average Cost of Capital - WACC): custo do capital patrimonial lquido, custo das dvidas
aps impostos, taxa de juros sem risco. 17 Modelo de apreamento de ativos de capital (Capital Asset
Princing Model - CAPM): limitaes, coeficiente de risco sistemtico (Beta), prmio de risco e taxas de
retorno. 18 Demonstraes financeiras. 19 Anlise das demonstraes financeiras. 20 Indicadores
econmico-financeiros. 21 Fluxo de caixa: operacional e do acionista. 22 Projeo do fluxo de caixa
operacional: vendas, custos de produo, necessidade de capital de giro, investimentos, baixas e
depreciao. 23 Movimentao simultnea dos financiamentos de curto prazo com o fluxo de caixa. 24
Clculo do valor do caixa. 25 Avaliao de empreendimentos e empresas por fluxo de caixa
descontado. 26 Determinao de tarifas e do valor de outorgas.

17.2.1.1 CONHECIMENTOS BSICOS


LNGUA PORTUGUESA: 1 Compreenso e interpretao de textos. 2 Tipologia textual. 3 Ortografia
oficial. 4 Acentuao grfica. 5 Emprego das classes de palavras. 6 Emprego do sinal indicativo de
crase. 7 Sintaxe da orao e do perodo. 8 Pontuao. 9 Concordncia nominal e verbal. 10 Regncia
nominal e verbal. 11 Significao das palavras. 12 Redao de correspondncias oficiais.
CONTROLE EXTERNO: 1 Tribunal de Contas da Unio (TCU): natureza, competncia e jurisdio. 2
Organizao e funcionamento do TCU. 3 Tipos de fiscalizao. 4 Deliberaes e recursos (Lei n
8.443/1992 e Regimento Interno do TCU). 5 Teoria geral do processo.
DIREITO CONSTITUCIONAL: 1 Fundamentos, objetivos e princpios da Constituio Federal de 1988.
2 Direitos e garantias fundamentais. 2.1 Direitos e deveres individuais e coletivos. 2.2 Direitos sociais.
3 Administrao pblica. 3.1 Estruturas bsicas. 3.2 Princpios constitucionais. 3.3 Servidores pblicos.
4 Finanas pblicas: normas gerais e oramento pblico. 5 Papel constitucional do TCU.
NOES DE INFORMTICA: 1 Conceitos bsicos de informtica: componentes funcionais de
computadores, armazenamento e organizao de dados. 2 Conceitos e caractersticas de sistemas
operacionais: Windows XP e verses posteriores. 3 Conceitos bsicos e utilizao de aplicativos para
edio de textos, planilhas eletrnicas, apresentaes, gerenciadores de banco de dados e correio
eletrnico: ambiente Microsoft Office 2007 e verses posteriores. 4 Conceitos bsicos e tecnologias
relacionados a Internet e Intranet: aplicativos de navegao, pesquisa e compartilhamento de
informaes. 5 Conceitos bsicos de segurana da informao.
ATUALIDADES: 1 Tpicos atuais no Brasil e no mundo, relativos a economia, poltica, sade,
sociedade, meio ambiente, desenvolvimento sustentvel, educao, energia, cincia e tecnologia.
17.2.1.2 CONHECIMENTOS ESPECFICOS
DIREITO ADMINISTRATIVO: 1 Organizao administrativa da Unio. 1.1 Administrao direta e

indireta. 1.2 Autarquias, fundaes pblicas. 1.3 Empresas pblicas. 1.4 Sociedades de economia
mista. 1.5 Entidades paraestatais. 2 Lei n 9.784/1999. 3 Processo administrativo. 3.1 Princpios. 3.2
Direitos e deveres dos administrados. 3.3 Instaurao, formalizao e instruo. 3.4 Recursos. 3.5
Invalidao, revogao e convalidao de atos. 3.6 Prazos e sanes administrativas. 4 Atos
administrativos. 4.1 Conceito, requisitos, elementos, pressupostos e classificao. 4.2 Vinculao e
discricionariedade. 4.3 Revogao e invalidao. 5 Lei n 8.666/1993 e Lei n 10.520/2002. 6 Licitao.
6.1 Conceito, finalidades, princpios e objeto; obrigatoriedade, dispensa, inexigibilidade e vedao. 6.2
Modalidades. 6.3 Procedimento, revogao e anulao. 6.4 Sanes. 6.5 Normas gerais de licitao. 7
Contratos administrativos. 7.1 Conceito, peculiaridades e interpretao. 7.2 Formalizao. 7.3
Execuo. 7.4 Inexecuo, reviso e resciso. 8 Lei n 8.112/1990. 9 Agentes pblicos. 9.1 Servidores
pblicos. 9.2 Organizao do servio pblico. 9.3 Normas constitucionais concernentes aos servidores
pblicos. 9.4 Direitos e deveres dos servidores pblicos. 9.5 Responsabilidades dos servidores
pblicos. 9.6 Processo administrativo disciplinar, sindicncia e inqurito. 10 Lei n 12.527/2011. 10.1
Disposies gerais. 10.2 Acesso a informaes e sua divulgao. 10.3 Restries de acesso
informao. 10.4 Responsabilidades. 11 Lei n 12.618/2012. 11.1 Regime de previdncia
complementar.
EXECUO ORAMENTRIA E FINANCEIRA: 1 Programao, execuo e controle de recursos
oramentrios e financeiros. 1.1 Empenho, liquidao e pagamento da despesa. 1.2 Guia de
Recolhimento da Unio (GRU). 1.3 Controle e pagamento de restos a pagar e de despesas de
exerccios anteriores. 1.4 Suprimento de fundos. 1.5 Conformidade diria e documental. 1.6 Rol de
responsveis. 2 Reteno e recolhimento de tributos incidentes sobre bens e servios. 3 Noes de
Siafi e CPR - contas a pagar e a receber. 4 Lei n 4.320/1964. 5 Lei de Responsabilidade Fiscal (Lei
Complementar n 101/2000).

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