ANALISIS DE LA SEGURIDAD SOCIAL EN LAS MICROEMPRESAS

COMERCIALES TEXTILERAS REGISTRADAS EN LA CMARA DE COMERCIO

DE LA CIUDAD DE TULU














LINA MARIA SALCEDO URAN
JHON JAIRO TRUJILLO













CORPORACIN UNIVERSITARIA REMINGTON CAT-TULU
ADMINISTRACIN DE EMPRESAS Y NEGOCIOS INTERNACIONALES
DIPLOMADO EN GESTIN DE TALENTO HUMANO
TULU
2013




ANALISIS DE LA SEGURIDAD SOCIAL EN LAS MICROEMPRESAS
COMERCIALES TEXTILERAS REGISTRADAS EN LA CMARA DE COMERCIO
DE LA CIUDAD DE TULU





LINA MARIA SALCEDO URAN
JHON JAIRO TRUJILLO







Monografa para Obtener el ttulo de
Diplomado en Gestin de Talento Humano





Profesor:
Guillermo Lpez Giraldo





CORPORACIN UNIVERSITARIA REMINGTON CAT-TULU
ADMINISTRACIN DE EMPRESAS Y NEGOCIOS INTERNACIONALES
DIPLOMADO EN GESTIN DE TALENTO HUMANO
TULU
2013





NOTA DE ACEPTACIN


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Presidente del Jurado


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Jurado


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Jurado


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Jurado




Tulu, (Diciembre 5 de 2013)































Dedicado a todas aquellas personas que consideran la Seguridad Social como
una de las mejores armas para competir empresarialmente, pues el trabajo ms
productivo es el que sale de las manos de un hombre contento, y un empleo
disfrutable es como la fuente de la eterna juventud.









AGRADECIMIENTOS




Los autores expresan sus agradecimientos a:


A Dios por darnos las cualidades fsicas y mentales para realizar este estudio, a
nuestras familias por darnos el apoyo y los valores para cultivarnos como
profesionales, a la Corporacin Universitaria Remington, por ser el claustro
educativo que nos abri las puertas para capacitarnos, al Doc. Guillermo por
brindarnos sus conocimientos y asesorarnos en la consecucin de objetivos, a
nuestros docentes y compaeros por ser nuestra ventana al aprendizaje



























CONTENIDO


Pg


INTRODUCCION-----------------------------------------------------------------------------------13

JUSTIFICACION------------------------------------------------------------------------------------14

OBJETIVOS------------------------------------------------------------------------------------------16

1. MARCO HISTORICO-----------------------------------------------------------------------17
1.1 HISTORIA DE LA SEGURIDAD SOCIAL---------------------------------------------17
1.2 PROPSITOS--------------------------------------------------------------------------------22
1.3 PRINCIPIOS----------------------------------------------------------------------------------26

2. MARCO TEORICO--------------------------------------------------------------------------39
2.1 LOS SISTEMAS DE SEGURIDAD SOCIAL EN COLOMBIA---------------------39
2.1.1 Sistema de Seguridad Social en Pensin-------------------------------------------31
2.1.2 Sistema de Seguridad Social en Salud----------------------------------------------32
2.1.3 Sistema General de Riesgos Profesionales----------------------------------------33

3. METODOLOGIA------------------------------------------------------------------------------34

4. POBLACIN-----------------------------------------------------------------------------------35

5. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA----------------------------------------------------37

6. FORMULACION DEL PROBLEMA-------------------------------------------------------38

7. ANALISIS---------------------------------------------------------------------------------------39
7.1 ACTUAL SITUACION DE LA AFILIACION AL SGSS
DE LOS EMPLEADOS-------------------------------------------------------------------39
7.2 INFORMACIN QUE BRINDAN LAS ENTIDADES QUE CONFORMAN EL
SGSS A LAS MICROEMPRESAS COMERCIALES TEXTILERAS DE
TULU----------------------------------------------------------------------------------------45


7.3 POSICIN DEL EMPLEADO FRENTE AL SGSS---------------------------------47

CONCLUSIONES-----------------------------------------------------------------------------------54

RECOMENDACIONES----------------------------------------------------------------------------55

REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS------------------------------------------------------------63



































LISTA DE GRFICAS


Pg


Grafico 1: Cul es su Ingreso Base de Cotizacin para la Seguridad Social
(salario)?----------------------------------------------------------------------------------------------39

Grafico 2: Usted cotiza su seguridad social como independiente
o dependiente?--------------------------------------------------------------------------------------40

Grafico 3: Qu EPS tiene?----------------------------------------------------------------------41

Grafico 4: Qu ARL tiene?----------------------------------------------------------------------42

Grafico 5: Qu ARL tiene?----------------------------------------------------------------------43

Grafico 6: Alguna entidad le han brindado informacin acerca de la importancia
de la seguridad social?----------------------------------------------------------------------------45

Grafico 7: Alguna vez ha ido a una ARL, AFP o EPS a verificar su historial y
estado como cotizante?---------------------------------------------------------------------------48

Grafico 8: Considera importante cotizar a una ARL?--------------------------------------49

Grafico 9: Considera importante cotizar a una AFP?--------------------------------------49

Grafico 10: Considera importante cotizar a una EPS?------------------------------------50












LISTA DE ANEXOS


Pg


Anexo A: Lista de empresas suministrada
por la Cmara de Comercio de Tulu---------------------------------------------------------57


Anexo B: Modelo De Encuesta Y Resultados-----------------------------------------------60






























GLOSARIO



AFP: Las AFP son personas jurdicas constituidas como sociedades annimas y
se rigen por la Ley, su Reglamento, las normas complementarias que mediante
resoluciones de carcter general dicte la Superintendencia, y, supletoriamente, por
la Ley General de Sociedades y por las disposiciones del derecho comn.


ARL: Administradoras de Riesgos Profesionales (ARP), que tienen a su cargo la
afiliacin al sistema y su administracin, analizan la nueva reglamentacin y
ajustan sus procesos de acuerdo con los nuevos requerimientos.


CAPITACIN: Repartimiento de tributos y contribuciones por persona


EPS: significa Entidad Promotora de Salud y es la encargada de promover la
afiliacin al sistema de seguridad social. Aqu no hay servicio mdico, solo
administrativo y comercial.


EROGACIN: accin y efecto de distribuir bienes o caudales


IBC: Ingreso Base de Cotizacin: Porcin del salario del trabajador dependiente o
independiente que se toma como base para aplicar el porcentaje de aporte
respectivo al momento de realizar la cotizacin al Sistema General de Seguridad
Social en Salud.


IPS: Estas son las Instituciones Prestadoras de Servicios. Es decir, todos los
centros, clnicas y hospitales donde se prestan los servicios mdicos, bien sea de
urgencia o de consulta.




PARAFISCAL: Las contribuciones parafiscales, son aquellas que por condiciones
especiales y razones de inters general, son establecidas por ley a un Subsector
agropecuario o pesquero determinado; no hacen parte del presupuesto general de
la Nacin (Art.29 ley 101 de 1993); son recursos Pblicos, que se recaudan con el
propsito de beneficiar a travs de programas de inversin al mismo sector que
los genera, de acuerdo con las normas que la regulan.


PRIMACA: Superioridad o ventaja de una persona o una cosa sobre otras de su
misma clase


RAIS: Los fondos de pensiones del Rgimen de Ahorro Individual con Solidaridad
(RAIS) son administrados por las sociedades administradoras de fondos de
pensiones, cuya creacin se autoriza por ley (Art. 90-Ley 100 de 1993).


S.M.M.L.V : Salario Mnimo Mensual Legal Vigente


SALARIO INTEGRAL: es aquel salario en el que se considera que ya est incluido
dentro del valor total del salario, adems del trabajo ordinario, las prestaciones,
recargos y beneficios tales como el correspondiente al trabajo nocturno,
extraordinario, dominical y festivo, el de primas legales, extralegales, las cesantas
y sus intereses, subsidios y suministros en especie; y en general, las que se
incluyan en dicha estipulacin. Dentro del salario integral, no se considera
incluidas ni remuneradas las vacaciones, por lo que un empleado, aun con la
figura de salario integral, tiene todo el derecho de disfrutar sus vacaciones
plenamente segn lo estipulado por el cdigo sustantivo del trabajo.


SEDENTARISMO: es una forma de poblamiento por la cual una sociedad se
establece en un lugar determinado al que pasa a considerar como de su propiedad
SGSS: Sistema General de Seguridad Social


SUBSIDIOS: Asistencia financiera, que a menudo llega de rganos del gobierno, a
empresas, ciudadanos o instituciones para alentar una actividad deseada y
considerada benfica.




SUPERVIT: es la abundancia de algo que se considera til o necesario. Es un
trmino empleado sobre todo en economa.


UPC: La Unidad de Pago por Capitacin -UPC-, es una variable econmica
compleja que condiciona tanto la atencin de salud dentro del Sistema General de
Seguridad Social en Salud (SGSSS), como a cada uno de sus agentes.


































INTRODUCCION




El presente trabajo pretende entregar algunos elementos centrales de la seguridad
social por un lado, y por otro, describir de manera somera lo relacionado a las
diferentes actuaciones que la sociedad civil ha generado frente a las
transformaciones y reformas que se estn produciendo en los sistemas de
seguridad social y ms especficamente en lo relacionado a las modificaciones del
sistema de pensiones, teniendo en cuenta las formas de cotizacin o evasin de la
responsabilidad social que se debe tener frente a la seguridad social.


Esta investigacin se fundamenta en el estudio de las barreras que obstaculizan el
desarrollo y fortalecimiento del sistema de seguridad social en las microempresas
comerciales de textiles de Tulu, a fines de determinar cul ha sido su aplicacin
y evaluar los niveles de avance de los mecanismos de garanta y proteccin,
adems identificar las debilidades y proponer soluciones prcticas y viables, sin
nimo de criticar, sino contribuir al fortalecimiento y desarrollo del mismo.





















JUSTIFICACION




El enfoque dado a este trabajo, va dirigido a las microempresas dedicadas a la
comercializacin de textiles que actualmente se encuentran legalmente
constituidas en la ciudad de Tulu, se ha decidido tomar este enfoque puesto que
se busca analizar uno de los factores importantes del talento humano en las
empresas como lo es la seguridad social de los trabajadores, dado que el talento
humano es un factor clave para competir en el medio, pues, es este quien le
permite a la empresa generar productividad y de la estabilidad que se le d
depende la forma de trabajo del empleado ya que un empleado tranquilo trabaja
mejor
1
y uno de los factores para su estabilidad es el saber que tiene para su
familia y para s una seguridad social.


Se considera que la seguridad social es fundamental en la vida de los
trabajadores, as como de las empresas sea cual sea su actividad econmica y la
ciudad donde se ubican; es necesario tener en cuenta que las prestaciones y
servicios que otorgan la seguridad social se financian de los recursos que
recaudan las instituciones encargadas de manejar la seguridad social de los
habitantes de un pas y a su vez le generan a empresarios y trabajadores una
estabilidad brindando beneficios a los trabajadores que son de suma importancia
tanto para ellos como para sus familias destacando la atencin mdica, previsin
social, el sistema del ahorro para el retiro, crditos para la vivienda etc. (Ministerio
de Trabajo)
2

Cabe aclarar que la seguridad social es clave para el desarrollo del trabajador y la
empresa, por tanto se trae a colacin la siguiente definicin dada por la OIT para
la seguridad social

Una sociedad que brinda seguridad a sus ciudadanos, no slo los
protege de la guerra y de la enfermedad, sino tambin de la
inseguridad relacionada con el hecho de ganarse la vida a travs del

1
http://www.vanguardia.com/historico/8032-un-empleado-feliz-genera-mas-productividad
2
http://www.mintrabajo.gov.co/


trabajo. Los sistemas de seguridad social prevn unos ingresos
bsicos en caso de desempleo, enfermedad y accidente laboral, vejez
y jubilacin, invalidez, responsabilidades familiares tales como el
embarazo y el cuidado de los hijos y la prdida del sostn de la
familia. Estas prestaciones no slo son importantes para los
trabajadores y sus familias, sino tambin para sus comunidades en
general. Al proporcionar asistencia mdica, seguridad de los medios
de vida y servicios sociales, la seguridad social ayuda a la mejora de
la productividad y contribuye a la dignidad y a la plena realizacin de
los individuos. Los sistemas de seguridad social tambin promueven
la igualdad de gnero a travs de la adopcin de medidas
encaminadas a garantizar que las mujeres que tienen hijos gocen de
las mismas oportunidades en el mercado del trabajo. Para los
empleadores y las empresas, la seguridad social contribuye a
mantener una mano de obra estable que se adapte a los cambios. Por
ltimo, a travs de las redes de proteccin en los casos de crisis
econmica, la seguridad social acta como elemento fundamental de
cohesin social, ayudando a garantizar la paz social y un compromiso
con la globalizacin y el desarrollo econmico. A pesar de estas
ventajas, slo el 20 por ciento de la poblacin mundial tiene una
cobertura adecuada de seguridad social y ms de la mitad no goza de
ningn tipo de cobertura de seguridad social.
3

















3
http://www.ilo.org




OBJETIVOS




PRINCIPAL


Analizar la importancia que le dan a la Seguridad Social de sus empleados las
microempresas comerciales textileras registradas en la cmara de Comercio de
Tulu



SECUNDARIOS


Identificar cules son las garantas que ofrecen los empleadores de las
microempresas comerciales textileras registradas en la Cmara de
Comercio de Tulu

Conocer cul es el mtodo de pago al Sistema General de Seguridad Social
(SGSS) que utilizan los empresarios

Conocer el trabajo que realizan las entidades que hacen parte de la
Seguridad Social en Colombia para brindar informacin a empresarios y
trabajadores

Reconocer el nivel de importancia que le dan los ciudadanos al SGSS

Identificar que mtodos estn utilizando las microempresas para evadir las
responsabilidades legales en cuanto al SGSS.









1. MARCO HISTORICO




1.4 HISTORIA DE LA SEGURIDAD SOCIAL


La seguridad social encuentra su origen, en cierta manera, en la necesidad que
senta el hombre primitivo de sentirse a salvo, y es ese deseo de sentirse seguro
el que quiz, entre otras cosas, lo motivo a condensarse en grupos sociales que
ofrecan resguardo de los peligros del entorno, de los enemigos o competidores,
de los depredadores. As se dieron cuenta que actuando como un grupo tenan
ms posibilidades de sobrevivir ante las amenazas del entorno al mismo tiempo
que eran ms exitosos en la caza.


Luego estos hombres primitivos comenzaron a habitar cuevas buscando
resguardo, dando un paso hacia el sedentarismo y con ello el cambio de la caza a
la agricultura, ofreciendo esta ltima la posibilidad de almacenamiento de alimento
para los periodos ms duros del ao.


Es as como inicia un proceso de conformacin de formas ms complejas de
organizacin social, de familias a clanes, tribus, pueblos ciudades, estados hasta
nuestros das.


En ese proceso de evolucin de la seguridad social, se conocen datos de que los
sumerios y los egipcios tenan disposiciones que permitan cubrir los servicios
funerarios, adems este ltimo contaba con instituciones de defensa y de ayuda
mutua, el cual brindaba auxilio en caso de enfermedad.


En Babilonia los dueos de los esclavos pagaban honorarios a los mdicos de sus
siervos en caso de que estos llegaran a enfermarse. Posteriormente, en Grecia, se
hallan descritas medidas que brindan proteccin a los discapacitados a travs de


auxilios y los hurfanos de los soldados que moran en guerra reciban educacin
por parte del estado. Aparecen tambin los erans, que eran asociaciones confines
de ayuda mutua; y las hetairas, en el caso de que trabajo era exclusivo de los
esclavos.


En la antigua Roma, aparecen los collegia corpora oficie, los cuales eran
asociaciones de artesanos; estos protegan a sus miembros y familiares, y cubra
tambin funerales.


Para el siglo VII, se desarrollan las guildas, las cuales eran asociaciones de
asistencia mutua, unidas por el juramento de ayudar y socorrer en ocasiones de
necesidad, y que se fundamentaban principalmente en el principio de la
solidaridad, esto se dio primero en Escandinavia y luego en Gran Bretaa y
pueblos germanos.


Mientras tanto, en el cercano y medio oriente se desarrollan los wakouf, que eran
fundaciones piadosas, que ofrecan sus propiedades a dios, y las rentas a
hombres menesterosos.


En el siglo VIII, durante el imperio de Carlomagno, se tena como ley que cada
parroquia deba sostener a sus pobres, viejos, enfermos sin trabajo y hurfanos.
Para el ao de 1601, en Inglaterra se estableci un impuesto obligatorio a nivel
nacional para cubrir a la poblacin desamparada, hecho este que fue imitado por
Dinamarca y Suecia dos siglos despus; ya en plena Edad Media, surge la
percepcin de la relacin trabajo-enfermedad. Aparecen luego las cofradas
religiosas benficas, las cofradas gremiales y las corporaciones gremiales: con
las aportaciones de los miembros, ayudaban a aquellos que caan en desgracia,
protegan a las viudas y hurfanos, y llegaron, incluso, a fundar hospitales. Los
monasterios, con secciones a manera de hospital y monjes encargados del
cuidado de los enfermos, fueron muy comunes.


Ya en la Edad Moderna, desde la Monarqua se ve la necesidad contemplar la
proteccin como una responsabilidad del Gobierno Monrquico, y la necesidad
real del apoyo del pueblo, para desde esta posicin consolidar su autoridad sobre


la an poderosa nobleza y la naciente burguesa. Se parte entonces de medidas
de Autoridad Pblica de proteccin social (consistentes en la asistencia
hospitalaria, y el surgimiento de Diputaciones de barrio, Juntas Municipales de
Beneficiencia, Privy Council). La proteccin fundamental de las necesidades
sociales se realiza a travs del principio mutualista (hermandades, montepos) y
de las primeras instituciones de ahorro popular (Montes de Piedad).


Durante el siglo XIX se presenta la Revolucin industrial, la cual es la poca del
surgimiento del liberalismo, lo que propicia el ascenso de la burguesa, la
exaltacin de los principios individualistas y la total indefensin de los obreros
frente a sus necesidades sociales. Esto se presenta debido a que el Capitalismo
falla en satisfacer dichas necesidades sociales, lo que motiva al fortalecimiento del
Socialismo, cuya ideologa se basada en la primaca de los valores sociales sobre
los individuales, esto termina por generar una transformacin radical del panorama
poltico, social y econmico de la poca.


Hechos como la revolucin social de la Comuna de Pars (1871), las oleadas de
huelgas del 1869 a 1872, la escasez de vivienda en las grandes ciudades, y la
miseria como consecuencia de la prolongada crisis econmica durante los aos
1873-1874, dan lugar a una creciente movilizacin poltica de los trabajadores en
los partidos socialistas.


En respuesta a lo anterior, surge la poltica proteccionista adoptada por Bismarck,
en 1883 en Alemania, para "proteger el trabajo nacional", lo cual no es motivado
por otra cosa ms que el temor a la destruccin del Estado y de la sociedad por el
movimiento obrero socialista, concibindose como el instrumento adecuado tanto
para neutralizar dicho movimiento como para disponer de un arma poltica contra
la burguesa liberal.


Esto origina el surgimiento de los Seguros Sociales en Alemania, los cuales
incluan seguros de enfermedad, contra accidentes, maternidad, vejez, invalidez y
muerte.




Mientras tanto, en Amrica Latina, Simn Bolvar fue quiz el primero en hablar de
seguridad social, lo cual qued plasmado en su discurso de Angostura, en febrero
de 1819, donde dijo:


"El sistema de gobierno ms perfecto es el que comparta mayor
cantidad de bienestar, de seguridad social y de estabilidad poltica.


A principios del siglo XX aparecen los primeros regmenes de indemnizacin por
accidentes laborales, y hacia 1920 se establecen algunos programas pensionales
(prestaciones de vejez, invalidez y sobrevivientes), y luego seguros de
enfermedad y maternidad, en los pases del grupo pionero conformado por:
Uruguay, Chile, Brasil, Cuba y Argentina.


Entre 1940 y 1950 se instauran los regmenes de seguridad social, influenciados
por el informe Beveridge, en los pases del grupo intermedio, entre los que estn:
Costa Rica, Mxico, Per, Colombia, Bolivia, Ecuador, Paraguay y Venezuela.


Y entre 1960 y 1970, el grupo rezagado instaura por ltimo los regmenes de
seguridad social; dicho grupo estaba conformado por: Repblica Dominicana,
Guatemala, El Salvador, Nicaragua, Honduras y Hait.


Paralelamente a lo anterior, en Colombia, antes de 1945, se conforman los
sistemas patronales, los cuales incluan prestaciones de trabajadores, pensiones,
cesantas, salud y riesgos profesionales. Este sistema necesitaba que el
empresario tuviera una adecuada solvencia econmica para que pudiera cumplir
con dichas prestaciones para con sus empleados, lo cual ocasion que se diera
una cierta imposibilidad para sostener dicho sistema, por lo que implicaban los
altos costos a largo plazo reflejados en pensiones, entre otros, esto debido a las
quiebras de las empresas, generando, por tanto, cierto grado de desproteccin del
trabajador.




Se ve entonces la necesidad de un sistema de seguridad social independiente de
las empresas, que garantice las condiciones para los empleados aun en casos de
que el patrn no tanga la capacidad econmica de hacerlo.


Es as, como aparece el sistema de seguridad social en Colombia, con el cual se
pretende garantizar los derechos de los empleados, aunque quiebre o
desaparezca el patrn.


Surgen pues, por un lado, en 1945, la Caja Nacional de Previsin (Cajanal)
4
, la
cual se encargaba del sector pblico, particularmente lleg cubrir solo un sector
pequeo del gobierno central, lo que motiv la aparicin de varias entidades
previsoras independientes entre las cuales se cuentan las Fuerzas armadas, la
Polica, el Congreso de la Repblica, ECOPETROL, el sector de las
comunicaciones, entre otros. Esto en ltima instancia origin que se presentara
desigualad entre los diferentes sectores.


Por el otro lado, se cre el Instituto Colombiano de los Seguros Sociales (1967), el
cual en la actualidad se denomina Instituto de los Seguros Sociales o ISS. Este es
de ndole privado y se presenta como un monopolio en cuanto a la seguridad
social, con la caracterstica de la solidaridad entre las distintas regiones pero con
una muy baja cobertura.


Estas deficiencias en la seguridad social se vieron reflejadas en una pobre calidad,
y pocas oportunidades en los sistemas de salud, seguridad y previsin social. Esto
favoreci que aparecieran consultorios y sistemas de atencin en salud en las
empresas, impulsando instituciones de medicina prepagada y seguros privados de
salud.


Para el ao de 1991, con la nueva Constitucin Poltica de Colombia se avanza en
el camino de la seguridad social, lo cual queda consagrado en el art. 48 de dicha

4
http://www.despachospublicos.com/tipos-de-entidad/30/cajas-de-compensaci%C3%B3n/caja-nacional-de-
previsi%C3%B3n-social-eicecajanal-eice-en


Constitucin, y se refleja en los 3 principios de la seguridad social: Universalidad,
solidaridad y eficiencia.


Posteriormente, en el ao de 1992, con la realizacin del Proyecto de Hato
Grande, se acogi la separacin entre los regmenes contributivo y subsidiado y
sent las bases para que en 1993, apareciera la ley 100, la cual surge en
consecuencia de la baja cobertura del ISS, y del auge del pensamiento neoliberal,
lo que implic en los servicios sociales la consagracin del principio de la libre
leccin para los usuarios.



1.5 PROPSITOS


Garantizar los derechos irrenunciables de la persona y la comunidad para obtener
la calidad de vida acorde con la dignidad humana, mediante la proteccin de las
contingencias que la afecten.


Garantizar las prestaciones econmicas y de salud a quienes tienen una
relacin laboral o capacidad econmica suficiente para afiliarse al sistema.

Garantizar la prestacin de los servicios sociales complementarios.

Garantizar ampliacin de la cobertura (todos en el sistema)


Para obtener sus fines, la ley 100 tiene los siguientes propsitos explcitos.


a. Especializacin de las Instituciones Pblicas: la ley 100 se mueve dentro del
esquema de separar funciones, introducir la competencia y convocar a la
especializacin institucional como el mejor camino para obtener tanto la
eficiencia como la eficacia. Se propone separar los sistemas de direccin de la
salud del sistema de prestacin de los servicios, otorgando autonoma
administrativa a los hospitales, liberando al Ministerio de Salud de funciones
administrativas y creando direcciones locales y seccionales de salud. Se


busca, adems, separar las funciones financieras y de prestacin de los
servicios de salud, con la diferenciacin entre EPS e IPS, otorgando a las
primeras las funciones de afiliacin, recaudo y manejo del aseguramiento o
riesgo financiero, y especializando a las segundas en la provisin de los
servicios del plan obligatorio de salud -POS-.


b. Lograr la Cobertura Universal de Servicios Asistenciales: Este propsito se
espera garantizar y financiar mediante tres regmenes: el contributivo,
autofinanciado totalmente con los aportes obligatorios obrero- patronales; el
subsidiado financiado con recursos a la demanda de origen fiscal y de
solidaridad parafiscal y el de servicios o planes de atencin complementaria.
El rgimen contributivo, anteriormente monopolizado por el ISS y las cajas de
previsin, y con una cobertura cercana al 20% de la poblacin, sufre con la
reforma dos cambios fundamentales: primero, ampla la cobertura de tipo
individual a todo el grupo familiar y, en segundo lugar, extiende la
obligatoriedad de la afiliacin desde los asalariados hacia todos los
trabajadores independientes, buscando la meta del 70% de la poblacin.


c. Crear el Rgimen Subsidiado: La reforma propuesta busca no slo la
ampliacin de la cobertura de los servicios de salud a toda la poblacin con
capacidad contributiva, sino pretende incluir a la poblacin de escasos
recursos que no tiene capacidad de contribucin plena. Se crea entonces el
rgimen subsidiado, el cual debe incorporar a la poblacin de escasos
recursos hasta ahora marginada, otorgndoles subsidios directos a la
demanda, de tal forma que pueda vincularse a las EPS subsidiadas, y en
forma progresiva contar con los mismos beneficios del rgimen contributivo.
Corresponde a los alcaldes y a las direcciones seccionales y locales de salud
clasificar socioeconomicamente a la poblacin pobre, otorgar los subsidios y
fomentar las organizaciones para su administracin.


d. Incorporar al Sector Privado: El nuevo sistema de seguridad social en salud
busca incorporar al sector privado asegurador empresas de medicina
prepagada y empresas de seguros de salud a travs de dos posibilidades:
Primera, su transformacin en EPS que ofrece el plan obligatorio de salud y
que reconvierten en gestoras o agentes intermediarios del sistema de
seguridad social en salud. Segunda, el ofrecimiento de planes


complementarios de salud al POS, con servicios adicionales de mejor calidad,
hotelera hospitalaria y tecnologa.


e. Fomentar La Competencia Y La Libre Eleccin: Para mejorar la calidad de los
servicios, aunque slo sea en la parte formal de la mejor atencin al cliente, y
que adems pueda tener efectos en la eficiencia y en la cobertura del
aseguramiento y los servicios. Por otra parte, la desmonopolizacin suprime
de hecho la adscripcin obligatoria de los beneficiarios a una cierta institucin
aseguradora o a una determinada institucin de prestacin de servicios.


f. Garantizar Un Plan Integral De Salud: El plan obligatorio de salud no
contempla la posibilidad de impedir la atencin de los usuarios a causa de las
denominadas enfermedades preexistentes y de las excluidas. Adems se
establece el acceso a los beneficiarios del rgimen subsidiado a un plan
progresivamente integral que deber ir mejorando sus condiciones de
hotelera, tecnologa y suministro de insumos y medicamentos. Sin embargo el
plan tiene exclusiones con algunos procedimientos estticos o cientficamente
no probados como efectivos.


g. Garantizar La Promocin Y La Prevencin: Para controlar la tendencia curativa
y la realizacin de procedimientos innecesarios en detrimento de la promocin
y prevencin de la salud, la ley 100 tiene tres estrategias: Primera: Plan de
atencin bsica PAB- que es un plan en un 95% preventivo y promocional a
cargo del Ministerio de Salud y de las direcciones territoriales de salud.
Segunda: al promover una estrategia de asignacin de recursos y contratacin
por capitacin, obliga a los aseguradores y proveedores a obtener utilidades
mediante el estmulo de programas de prevencin y promocin, para evitar la
erogacin de costos en actividades curativas y de rehabilitacin. Tercera: al
generar un fondo especial de tipo parafiscal, favorece a las EPS para el
desarrollo de programas especiales de prevencin y promocin.


h. Garantizar la Atencin de Riesgos Catastrficos: La ley crea una cuenta
especial para el manejo de recursos, destinados a cubrir los costos de salud
ocasionados por las catstrofes naturales y sociales que afecten a muchas
personas. Adems, se obliga a las EPS a tomar un seguro reaseguro- para


cubrir los riesgos catastrficos con lo cual no slo se evita la seleccin
adversa de los enfermos y accidentados que requieren atenciones costosas,
sino que se garantiza una adecuada financiacin de las intervenciones de alta
tecnologa.


i. Crear Mecanismos de Compensacin y Solidaridad: Como el sistema de libre
eleccin podra llevar a la constitucin de un rgimen para ricos bien
financiado y uno para pobres en situacin de quiebra, se establece un
mecanismo de compensacin y garanta que permite que aquellas EPS que
capiten a los afiliados de los estratos socioeconmicos altos transfieran el
supervit que generan las organizaciones con afiliados de estratos
socioeconmicos ms bajos.


Para hacer viable este sistema de competencia con prevencin,
compensacin y solidaridad se crea el FOSYGA para el manejo de algunas
cuentas financieras del sector, entre las que se encuentran:


Programas de promocin y prevencin.

La cuenta de solidaridad para financiar el rgimen subsidiado.

La cuenta de compensacin que se encarga de los supervit generados por
las EPS.

La cuenta de catstrofes y accidentes de trnsito.


j. Crear Mecanismos De Control De Costos: La ley cre un sistema de
capitacin mediante el cual cada EPS recibe una unidad de pago por
capitacin por beneficiario a su cargo, de valor estandarizado proporcional al
riesgo cubierto segn sexo y grupo etreo, estableciendo como norma que los
gastos de la EPS no podrn ser superiores a esa UPC sin incurrir en prdida
financiera, a menos que el usuario quiera hacer un aporte adicional en la
compra de planes complementarios.




k. Reformar Los Hospitales: La reforma se propone habilitar los hospitales como
empresas para participar dentro de un esquema competitivo, sustituyendo en
forma progresiva los subsidios a la oferta por los subsidios a la demanda, de
acuerdo con la cobertura, la eficiencia y la calidad. La ley crea la figura de
empresa social del estado ESE- como establecimientos pblicos
descentralizados, con un rgimen privado de contratacin, con un manejo
financiero similar al de las empresas industriales y comerciales del Estado.


l. Manejo Descentralizado de la Salud Pblica y De los Subsidios a la Demanda:
Se otorgan a los municipios y departamentos competencias y recursos para
que se hagan responsables de su salud. Los alcaldes y gobernadores son los
responsables de la identificacin de la poblacin ms pobre que se beneficiara
de los subsidios adems, de la contratacin de las empresas que
administraran estos recursos. Se crean los consejos territoriales de seguridad
social en salud, encargados de la coordinacin y vigilancia de los diversos
actores.


m. Redefinicin del Sistema de Direccin y Control: La reforma diferenci las
funciones de direccin y control antes concentradas en el Ministerio de Salud.
Las leyes 10 de 1990 y 60 de 1993 lo despojaron de las funciones
administrativas para transferirlas a las direcciones seccionales y locales de
salud y a los hospitales mismos. En manos del ministerio quedaron las
funciones de rectora en materia de polticas, normas tcnicas y con los
programas y responsabilidades de la salud pblica en general. La
superintendencia de salud asumi las funciones de control del sistema.



1.6 PRINCIPIOS


De la concepcin bismarckiana clsica se heredaron los siguientes principios:

Integralidad: cobertura de todas las contingencias que afectan la salud, la
capacidad econmica y en general condiciones de vida de la poblacin. Cada
uno aporta segn su capacidad y recibir lo que necesite.



Universalidad: garanta de proteccin para todas las personas, sin
discriminacin.

Obligatoriedad: afiliacin para todos los ciudadanos y su familia.

Solidaridad y Equidad: mutua ayuda entre las personas, generaciones,
sectores econmicos, religiones y las comunidades (el fuerte protege al dbil).
El Estado garantiza la solidaridad por medio de participacin, control y
direccin.

Unidad: articulacin de polticas, instituciones, regmenes, procedimientos,
prestaciones para lograr los fines de la seguridad social.


De la concepcin neoliberal modernizadora del Estado:

Libre eleccin: diferentes empresas la administracin y la prestacin de los
servicios de salud, con las regulaciones y vigilancia del Estado. Cada
individuo puede elegir libremente cual EPS e IPS desea.

Eficiencia: mejor utilizacin social y econmica de recursos administrativos,
tcnicos y financieros, para brindar los beneficios de forma adecuada,
oportuna y eficiente.

Calidad: mecanismos d control de los servicios para garantizar la calidad de la
atencin oportuna, personalizada, humanizada, integral, continua y de acuerdo
con los estndares ya preestablecidos.


Y de la reforma descentralista de la administracin pblica se adaptaron:

Descentralizacin: transferencia del poder de central a perifrico. Traslado a
los municipios poder para planear, asignar y contratar factores humanos,
tecnolgicos, materiales y financieros, con autonoma.

Subsidiaridad, complementariedad, concurrencia: municipios que no pueden
ejercer competencias o los servicios establecidos, son suplidos por los
departamentos. IPS prestan servicios superiores, si su capacidad cientfica,


tecnolgica, financiera y administrativa, lo permite y el Ministerio de Salud
avala. Cumplir competencias en SSS en unin o relacin directa con otras
autoridades o con el sector privado.

Autonoma de las instituciones: como consecuencia de la descentralizacin.
Dotacin de personera jurdica (ESE), con capacidad de contratar
funcionarios, compra de suministros, asignacin de presupuestos y planeacin
de actividades.

Participacin: intervencin de la comunidad en la organizacin, control, gestin
y fiscalizacin.
































2. MARCO TEORICO




2.1 LOS SISTEMAS DE SEGURIDAD SOCIAL EN COLOMBIA


Nuestra legislacin ha establecido tres sistemas integrantes de la seguridad social
a saber:


1. El sistema general de pensiones
2. El sistema de seguridad social en Salud
3. El sistema general de riesgos labolares


1) Sistema general de pensiones: Se beneficia de este sistema A) Aquella
poblacin que ha alcanzado cierta edad, semanas de cotizacin (diferenciar
rgimen de prima media con prestacin definida - ISS con el rgimen de ahorro
individual con solidaridad - fondos privados) adquiriendo el status de pensionado
por vejez. B) Aquella Poblacin que ha sido declarada discapacitada, invalida en
ms del 50% de su capacidad laboral y cuyo origen es por enfermedad general,
enfermedad profesional, accidente de trabajo; esta poblacin adquiere el status
de pensionado por invalidez. C) Aquella poblacin que ha sido beneficiada
cuando ha fallecido el afiliado al sistema de pensiones bien por causa de
enfermedad, accidente o enfermedad profesional. Los beneficiarios reciben lo que
llamamos pensin de sobrevivientes.


2) Sistema de seguridad social en Salud: Se beneficia de este sistema A) Aquella
poblacin que se encuentra laborando (dependientes o independientes) o que
esta agremiado, asociado (cooperativas) y su grupo familiar primario. Es el
llamado participante del rgimen contributivo B) Aquella poblacin declarada
vulnerable, pobre que no tiene capacidad de cotizar al rgimen contributivo y que
pertenecen al llamado rgimen subsidiado (afiliados al SISBEN).




3) Sistema de Riesgos Laborales: Se beneficia de este sistema aquella poblacin
que se encuentra laborando (dependiente o independiente).


Para ser beneficiario de los sistemas antes relacionados debemos tener en
cuenta:


1. El empleador y el trabajador estn obligados, el primero a retener y los dos a
pagar los aportes correspondientes del ingreso salarial del trabajador para
Salud y Pensiones. (Pago total: (2012: 16% pensin, 12.5% Salud. Limite 25
S.M.M.L.V y sobre el 70% tratndose de salario integral).


2. El trabajador independiente salvo las excepciones de ley (Decreto 3085 de
2007, Decreto 0019 de 2012 hasta Junio), mayores de 50 y 55 aos que no
hayan cotizado a un fondo de pensiones), est obligado a cotizar a los sistemas
de pensiones y salud.


3. El empleador est obligado a afiliar a sus trabajadores y pagar de acuerdo con
el nivel de riesgo a la Administradora de riesgos profesionales; en cuanto a los
independientes, es voluntaria la afiliacin.


4. La poblacin que no posea vnculo laboral o no ejerza como independiente y
considere que debe ser catalogado como pobre o incluido dentro de la
poblacin vulnerable, para hacerse al sistema subsidiado en salud, debe
afiliarse al rgimen subsidiado de salud, haber aplicado la encuesta SISBEN
que quiere decir Sistema de seleccin de beneficiarios y que permite establecer
en qu nivel se encuentra. La encuesta SISBEN. Igualmente pueden afiliarse a
este rgimen las personas que hacen parte de grupos especiales como:
desmovilizados, indgenas, habitantes de la calle, nios en proteccin y
desplazados.






2.1.1 SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL EN PENSION


La historia de la Seguridad Social en Colombia data del ao 1946 cuando se da el
primer rgimen pensional y se crea la Caja Nacional de Previsin Social conocida
hasta hoy como Cajanal, como de otras cajas a nivel local que cubran
nicamente a los empleados y trabajadores del sector pblico. En 1967 se
reglamenta las pensiones de los trabajadores privados y se hacen obligatorias
siendo administradas por el Instituto Colombiano de los Seguros Sociales (ICSS),
que en 1977 cambiara su nombre al actual Instituto de los Seguros Sociales
(ISS). El modelo de seguridad social (pensiones) que se implant era nico, el de
prima media con prestacin definida. Los a portantes en edad de trabajar
realizaban sus contribuciones a un fondo comn del cual se pagaban las mesadas
a las personas que se pensionaran. Es decir, se repartan los recursos de ese
fondo entre los pensionados.


La Ley 100 de 1993 cre el sistema general de pensiones, compuesto por dos
regmenes mutuamente excluyentes: un Rgimen de Prima Meda con beneficios
definidos que agrup todas las cajas existentes, el ISS y Cajanal y un rgimen de
ahorro individual con solidaridad, manejado por las Administradoras de Fondos de
Pensiones (AFP).


Las diferencias entre los dos regmenes son fundamentales. En primer lugar, en el
Rgimen de Prima Meda las contribuciones van a un fondo comn del que se
retiran recursos para pagar la pensin. Por eso, ese rgimen establece una serie
de requisitos en trminos de edad, ingreso base de cotizacin (IBC), y semanas
cotizadas que, una vez se cumplen, permiten obtener unos beneficios fijos en
funcin de estos factores. En el Rgimen de Ahorro Individual con Solidaridad, los
aportes se depositan en cuentas individuales que son propiedad de los afiliados.
Los beneficios, entonces, varan segn el monto y oportunidad del capital
ahorrado y el rendimiento que se obtenga con las inversiones en el mercado de
capitales. Adicionalmente, no se tienen que cumplir requisitos especficos de edad
para el tema de la pensin de vejez, en lo que respecta a la invalidez, y
sobrevivencia, se guarda unos mnimos requisitos para ambos rgimenes.





2.1.2 SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD


La salud es un derecho fundamental contemplado en la Constitucin de 1.991 y al
igual que el derecho a la vida digna, estos derechos se incluyen en el tema de la
Seguridad Social.


ARTICULO 49. Modificado por el Acto Legislativo No 02 de 2009. La
atencin de la salud y el saneamiento ambiental son servicios pblicos
a cargo del Estado. Se garantiza a todas las personas el acceso a los
servicios de promocin, proteccin y recuperacin de la salud.
Corresponde al Estado organizar, dirigir y reglamentar la prestacin de
servicios de salud a los habitantes y de saneamiento ambiental
conforme a los principios de eficiencia, universalidad y solidaridad.
Tambin, establecer las polticas para la prestacin de servicios de
salud por entidades privadas, y ejercer su vigilancia y control. As
mismo, establecer las competencias de la Nacin, las entidades
territoriales y los particulares, y determinar los aportes a su cargo en
los trminos y condiciones sealados en la ley. Los servicios de salud
se organizarn en forma descentralizada, por niveles de atencin y con
participacin de la comunidad. La ley sealar los trminos en los
cuales la atencin bsica para todos los habitantes ser gratuita y
obligatoria. Toda persona tiene el deber de procurar el cuidado integral
de su salud y la de su comunidad.


La prestacin del servicios de salud est orientada al usuario, quien es la razn
de ser del sistema y por tanto los servicios que se prestan deben estar
enmarcados dentro de los parmetros de calidad humana y profesional,
contemplados en los decretos reglamentarios de la Ley 100 de 1993; por ello,
tanto las empresas promotoras de salud, como las Instituciones prestadoras
deben ser objeto de una estricta vigilancia por parte del estado.


Con la Ley 100 de 1.993, el modelo de la Seguridad social en Colombia cambi
sustancialmente pasando de una sola entidad aseguradora y prestadora (Instituto
de los Seguros Sociales), al modelo de libre competencia con nuevos entes
aseguradores: las EPS (Empresas promotoras de salud) en el rgimen contributivo


y ARS (administradoras del Rgimen subsidiado) para el rgimen subsidiado, en
la nueva reforma, EPS del rgimen subsidiado. Dichas EPS contratan con las IPS
(Instituciones prestadoras de salud) las cuales incluyen Clnicas, Hospitales,
Centros de salud, etc. la prestacin de servicios de salud.


Todos los habitantes en Colombia debern estar afiliados al sistema general de la
seguridad social en salud, previo el pago de la cotizacin reglamentaria o a travs
de subsidio.



2.1.3 SISTEMA GENERAL DE RIESGOS LABOTALES


El Sistema de Seguridad Social en Riesgos Laborales a diferencia de los otros dos
sistemas, se ocupa de riesgos de carcter profesional, es decir, de aquellos que
surgen de una relacin laboral.


El sistema de Riesgos Laborales forma parte del sistema de seguridad social
integral, establecido por la ley 100 de 1993, el decreto ley 1295 de 1994 y la ley
776 de 2002.


Las disposiciones vigentes de salud ocupacional relacionadas con la prevencin
de los accidentes de trabajo y enfermedades profesionales y el mejoramiento de
las condiciones de trabajo, con las modificaciones pertinentes, hacen parte
integrante del sistema general de riesgos laborales.


Tradicionalmente, el Sistema de Riesgos Laborales ha tenido como objetivo
principal la proteccin del trabajador dependiente, no obstante, ante las
necesidades propias de los tiempos actuales, se est haciendo ms comn el uso
de diversas formas de tercerizacin laboral que requieren ser amparadas por el
Sistema.







3 METODOLOGIA




El mtodo utilizado para la presente investigacin ser el descriptivo, ya que se
partir de encuestas realizadas a un empleado por cada microempresa comercial
textilera registrada en la Cmara de Comercio de Tulu, la muestra se realizar
con base a los datos entregados por la Cmara de Comercio de Tulu. Gracias a
estas encuestas se revisar cules son los beneficios y el manejo que estn
dando a los empleos que se ofertan lo que permitir deducir cuales son las
fortalezas y debilidades que tienen las microempresas comerciales textileras de la
ciudad en cuanto a SGSS.




























4 POBLACIN




La poblacin a estudiar, est conformada por la microempresas
5
comerciales
textileras registradas en la Cmara de Comercio de la ciudad de Tulu. El
muestreo se realiz con base a los datos entregados por la Cmara de Comercio
de Tulu (ver tabla 1) , quedando de la siguiente manera



N O
2
Z
2
_________________ = n
(N-1) e
2
+ O
2
Z
2

137 (0,5)
2
(1,96)
2
___________________________ = n
(137-1) (0,05)
2
+ (0,05)
2
(1,96)
2

137 (0,25)

(3,8416)
2
___________________________ = n
(136) (0,05)
2
+ (0,25) (3,8416)

131,5748

______________ = n
1, 3004

101,180 = 101



Teniendo en cuenta esto, se realizar la encuesta a un empleado por cada
empresa, lo que permitir conocer cmo se est manejando la Seguridad Social

5
Se clasifica como microempresa aquella una unidad econmica que tiene activos totales hasta de 500
salarios mnimos mensuales legales vigentes y menos de 10 empleados. (Segn la ley 590 de julio 10 de
2000, modificada por la Ley 905 de 2004.



de ste, cabe aclarar que tan solo con un empleado que se tenga sin afiliacin y
correcta cotizacin al SGSS puede representar grandes prdidas para una
empresa.








































5 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA




Manejo de la seguridad social en las microempresas comerciales textileras
registradas en la Cmara de Comercio de la ciudad de Tulu


































6 FORMULACION DEL PROBLEMA




Cmo se est manejando la seguridad social en las microempresas comerciales
textileras registradas en la cmara de comercio de la ciudad de Tulu?


































7 ANALISIS



6.1 ACTUAL SITUACION DE LA AFILIACION AL SGSS DE LOS EMPLEADOS


Las personas encuestadas en su gran mayora son personas que se dedican a la
atencin al pblico y ventas, fueron pocos los dueos o administradores
encuestados, de esta manera se puede notar que la mayora de salarios pagados
por los empleadores son de menos de un salario mnimo por la labor diaria en la
cual se cumple con los tres elementos del contrato de trabajo
6
y que por ende la
asignacin mnima para este tipo de empleados es de 1 SMLV, y el pago al SGSS.
(Grafico 1)


Grafico 1: Cul es su Ingreso Base de Cotizacin para la Seguridad Social (salario)?



Segn los datos adquiridos lo preocupante es que a pesar de que los empleados
estn cumpliendo con lo que legalmente se considera como contrato de trabajo no
estn siendo contratados bajo los requisitos de ley y ni siquiera se encuentran

6
http://www.gerencie.com/elementos-del-contrato-de-trabajo.html
68%
29%
2%
1%
SALARIO
MENOS 1SMLV
ENTRE 1 Y 2 SMLV
ENTRE 2 Y 3 SMLV
MAS 3 SMLV


cotizando al SGSS (grafico 2), lo que indica que son altos los riesgos que hay
tanto para empleados como para empleadores.


Grafico 2: Usted cotiza su seguridad social como independiente o dependiente?




Analizando los tipos de riesgos a los que se est expuesto, uno de ellos es la
cobertura en salud, pues segn los datos arrojados, la mayora de la poblacin
referida se encuentra cotizando de manera subsidiada, es decir, tienen SISBEN
7

(grafico 3), para el empleado no representa un riesgo de alta magnitud pues al
padecer algn tipo de inconveniente este sistema le cubre la mayora de gastos, la
gran desventaja es que no es un beneficio para su familia pues en el SISBEN no
existe la figura del beneficiario, lo que genera en el trabajador un gasto ms y una
preocupacin por el riesgo en el que se encuentra la familia de padecer algn
inconveniente en salud y no tener como cubrirle los gastos.








7
http://www.sdp.gov.co/portal/page/portal/PortalSDP/ServiciosTramites/SISBEN/QueEs
17%
21%
62%
MODO DE COTIZACIN AL SGSS
INDEPENDIENTE DEPENDIENTE NO COTIZA


Grafico 3: Qu EPS tiene?



En cuanto a los empleadores los riesgos son caso de que el empleado tenga
algn tipo de incapacidad el SISBEN no cubre pago de incapacidades
8
, cabe
aclarar que la EPS cubre las incapacidades desde el da 4 al 180; lastimosamente,
el empleador considera que teniendo al empleado afiliado a un SISBEN va a
ahorrar dinero en pago de cotizaciones mensuales, pero ignora que el problema
para l puede ser mayor, pues el empleado puede reclamar cuando vea que por
motivos de salud no tiene empleo, no est recibiendo un ingreso, a pesar de que
legalmente cumple con un contrato laboral, es en este punto donde acta la
Oficina del Trabajo
9
y los abogados laborales pues obligan al empleador a
reintegrar al empleado, a pagar por daos y perjuicios al trabajador y a cotizar al
SGSS como es debido.










8
http://www.cali.gov.co/publicaciones/preguntas_y_respuestas_en_seguridad_social_en_salud_pub
9
http://www.mintrabajo.gov.co/
0
10
20
30
40
50
60
70
80
SISBEN COOMEVA SALUDCOOP SOS SANITAS NUEVA EPS
EPS


Grafico 4: Qu ARL tiene?



En lo referente al Sistema General de Riesgos Laborales, los resultados son ms
alarmantes pues tan solo un 80% de esta poblacin se encuentra amparada ante
este tipo de riesgo (Grafico 4) ; el trabajo que desempean estas personas son
trabajos que como todos pueden presentar accidentes o generar enfermedades en
las personas, el inconveniente radicara para el empleado en cuanto a que al
padecer algn tipo de enfermedad o accidente de origen laboral, ninguna entidad
asumir los costos de su tratamiento, y el empleador fcilmente puede evadir el
pago de esto con la justificacin de que el empleado no estaba contratado, el
empleado por ignorancia puede aceptar la situacin, pero al existir entidades y
personas con el conocimiento pueden hacer entender al empleado que su patrono
tiene el deber y la ley le obliga a correr con todos los gastos de su enfermedad o
accidente, llegando este a verse obligado a asumir gastos millonarios por la salud
de un empleado por el que consideraba que no tena afiliacin.


Por ltimo, el Sistema General de Pensiones, encontramos que un 64% no realiza
cotizacin a una AFP, pero a este 64% podramos sumarle el porcentaje de
aquellos que cotizan a COLPENSIONES (Grfico 5) , pues segn la informacin
obtenida por ellos, esta cotizacin la hacen de modo subsidiado, es decir por
medio del consorcio COLOMBIA MAYOR
10
, qu significa esto, significa que no son

10
http://www.fondodesolidaridadpensional.gov.co/prosperargel/node/89#.UplO3cQvQqQ
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
NO TIENE POSITIVA
ARL


los empleadores quienes les cotizan sino que reciben un subsidio por parte del
Estado y la cuota parte que les corresponde la asume el mismo empleado.


A qu implicaciones conlleva esta situacin, una de estas implicaciones es la
situacin frente al Consorcio Colombia Mayor, pues el subsidio que este otorga lo
otorga exclusivamente a aquellas personas que no tiene un contrato de trabajo, lo
que quiere decir que el pago de incapacidades superiores a 180 das no lo asume
COLPENSIONES, el cual es el motivo por el cual se presentan ms quejas ante la
Oficina del Trabajo en cuanto a la situacin ante la AFP de los trabajadores.


Otra de las implicaciones para el patrono es la deuda que presentara al
demostrarse jurdicamente que el empleado tiene un contrato de trabajo y tiene la
obligacin de asumir el costo de lo que ha omitido pagar por su empleado, en este
tipo de casos un clculo actuarial
11
no solo es traer a valor presente los dineros
adeudados sino tambin el pago de intereses y los posibles costos de daos y
perjuicios que pueda tener el trabajador.


Grafico 5: Qu ARL tiene?



11

http://www.minhacienda.gov.co/HomeMinhacienda/SeguridadSocial/AdministracionFinancimientoPension
es/CalculosActuariales
0
10
20
30
40
50
60
70
NO TIENE COLPENSIONES HORIZONTE PORVENIR PROTECCION
AFP



Existe la creencia que contratar un empleado beneficiario del Sisben o subsidiado
por el Consorcio Colombia Mayor, exime al empleador de afiliar al trabajador el
sistema de seguridad social, algo que no es as. Una de las obligaciones de toda
empresa (y derecho de todo trabajador) derivadas de un contrato laboral, es el
pago de la seguridad social.


De modo pues, que una empresa que vincule a un trabajador mediante contrato
de trabajo, debe obligatoriamente afiliarlo tanto a salud como a pensin y riesgos
profesionales, sin importar que el empleado est afiliado al Sisben o al Consorcio
Colombia Mayor. El Sisben no fue creado para asumir las obligaciones del
empleador.


Cabe aclarar que el Sisben y el Consorcio Colombia Mayor es para las personas
sin empleo y de bajos recursos que no tienen la capacidad econmica para
afiliarse al sistema contributivo, y es obvio, que si es contratado por una empresa,
tanto la empresa como el trabajador tienen la capacidad econmica para hacer los
respectivos aportes. El Sisben y el Consorcio es slo para aquellas personas
desempleadas y/o independientes de bajos ingresos. (Aunque no faltan personas
de estratos superiores que estn afiliados al Sisben, quitndole la oportunidad de
acceso a la salud a quienes en verdad lo necesitan)


Si la empresa decide no afiliar a sus empleados eludiendo su responsabilidad,
puede ser sancionada, adems que cualquier problema de salud que sufra el
empleado, su costo debe ser cubierto en su totalidad por la empresa, lo cual
puede resultar supremamente oneroso pues no es extrao encontrarse con
tratamiento de $10.000.000 o $15.000.000.


Lo que el empleado debe hacer, es hacer una solicitud a quien administra el
Sisben para que le conserven su cupo por el tiempo que el empleador lo afilie al
sistema contributivo, luego que el trabajador vuelva a quedar desempleado, puede
(y tiene el derecho) solicitar la reinclusin al Sisben al igual que al Consorcio
Colombia Mayor.





6.2 INFORMACIN QUE BRINDAN LAS ENTIDADES QUE CONFORMAN EL
SGSS A LAS MICROEMPRESAS COMERCIALES TEXTILERAS DE TULU


Segn la informacin obtenida en las encuestas, las empresas que conforman el
SGSS no estn brindando informacin al gremio estudiado (grafica 6), es claro
que a grandes empresas constantemente se les brinda charlas, capacitaciones y
dems pero estn dejando a un lado a los microempresarios que son un gran
porcentaje del sector productivo.


Grafico 6: Alguna entidad le han brindado informacin acerca de la importancia de la seguridad
social?



El problema radica bsicamente en que estn dirigiendo sus esfuerzos a
empresas que ya cuentan con especialistas en el tema para mantener el orden en
cuanto a Seguridad Social, y a quienes realmente deben capacitar estn dejndole
a un lado aun sabiendo que el sector microempresarial es el que ms ingresos le
genera al SGSS, sin embargo es el ms descuidado, no es concebible que sea la
Cmara de Comercio quien brinde capacitacin en el tema a este sector cuando el
deber real lo deben asumir son las entidades del SGSS.


7%
93%
PERSONAS QUE HAN RECIBIDO
INFORMACIN
SI NO


Los microempresarios actualmente desconoces temas tan importantes y
fundamentales como el manejo de la planilla PILA
12
, la importancia de la afiliacin,
los riesgos que pueden tener como empleadores al no afiliar a sus empleados al
SGSS.


Cabe aclarar, que la gran mayora de inconvenientes que se presentan en cuanto
a seguridad social, se da por el desconocimiento del tema, y el decir de los
empleados y empleadores es que el SGSS no funciona bien; este sistema est
muy bien construido, es ms, a nivel mundial el SGSS colombiano es uno de los
mejores del mundo, tanto as que pases como Ecuador, Chile, Argentina han
aplicado el modelo colombiano.


Tambin es cierto y no se debe desconoces que la corrupcin fue el factor
principal para el declive de la imagen de la Seguridad Social en Colombia, si nos
remontamos al ao 2011 y preguntamos a personas como solicitaban el
reconocimiento y pago de una pensin, muchos de ellos dicen: debo radicar mis
documentos y pagar cierta cantidad de dinero para que salga mi pensin o
simplemente dir: debo contratar un abogado; es lamentable que personas que
hayan trabajado durante aos tengan que entregar casi la mitad de su ahorro a un
abogado o a un mismo funcionario para que este le tramite su solicitud.


Actualmente y solo desde el ao 2012, se implement y un sistema para evitar
que la corrupcin se aduee de los dineros de las personas, este sistema se hace
parte de la nueva empresa COLPENSIONES, sistema que ya recibi premio a
nivel mundial por el manejo de procesos virtuales:


galardonada con la medalla de Oro en BPM (Business Process
Managenement) y Workflow, en la categora de Sur y
Centroamrica, que cada ao otorga la Workflow Management
Coalition
13



12
https://www.aportesenlinea.com/
13
http://www.mintrabajo.gov.co/noviembre-2012/1259-colpensiones-recibe-un-premio-internacional-por-
la-mejor-implementacion-de-automatizacion-de-procesos-de-negocio-bpm-para-atender-a-los-
colombianos.html



Este galardn representa un respaldo internacional al trabajo realizado por
Colpensiones para implementar procesos innovadores y eficientes que permitan a
la entidad responder a la demanda de informacin por parte de los afiliados y
pensionados; el inconveniente que se ha tenido no ha sido la implementacin del
sistema, sino una represa pensional de aos a la cual se le debe dar respuesta en
tiempo record. Este sistema es un muy apropiado para un pas donde todo se
mueve por el trfico de influencias, pero como todo tiene sus contras, se requiere
capacitar a la poblacin en cuanto al uso de este, pues uno de los factores que
perjudicara a los ciudadanos es que el sistema para evitar corrupcin es muy
cerrado y no se puede influir en l, lo que genera que todo lo que ingrese al
sistema debe estar completamente bien diligenciado y con los requisitos
completos, lo que quiere decir que con solo marcar mal una direccin que no
coincida con lo real inmediatamente se rechazan los tramites.


En ltima estancia se requiere de capacitacin tanto para empleados como para
empleadores para que no se caiga en el mismo error pasado donde injustamente
para tramitar una pensin se requiere de intermediarios; el sistema es muy
amigable tanto para personas letradas como iletradas, pero requiere capacitacin
por parte de la empresa.


6.3 POSICIN DEL EMPLEADO FRENTE AL SGSS


La gran mayora de empleados no se interesan por verificar su estado en cuanto a
seguridad social, tan solo un 17% de ellos lo hacen (grafico 7) y este 17%
comprende aquellos empleados que hacen parte de los directivos de la empresa.
Esta situacin es dada por:


Este tipo de trabajadores son personas de escasos recursos cuyo inters
es el sustento diario (techo, lecho y mesa).

Son ciudadanos con un bajo nivel educativo

No se encuentran afiliados



Desconoces el significado de Seguridad Social

No tienen una renta que les permita garantizar la seguridad social

Laboral para empleadores con baja responsabilidad o que se encuentran en
la misma condicin que ellos


Grafico 7: Alguna vez ha ido a una ARL, AFP o EPS a verificar su historial y estado como
cotizante?




Tambin es de resaltar que las personas se interesan ms en una de las tres
ramas de la seguridad social que en otras, es notable la diferencia segn las
encuestas realizadas si se observa el grfico 8, 9 y 10, puede notarse el inters
superior por el estado ante una EPS que en una ARL o AFP.











17%
83%
PERSONAS QUE SE HAN INTERESADO
POR CONOCER SU ESTADO EN EL
SGSS
SI NO


Grafico 8: Considera importante cotizar a una ARL?




Grafico 9: Considera importante cotizar a una AFP?











38%
62%
CONSIDERA IMPORTANTE
COTIZAR A UNA ARL
SI NO
41%
59%
CONSIDERA IMPORTANTE
COTIZAR A UNA AFP
SI
NO



Grafico 10: Considera importante cotizar a una EPS?



Podra decirse que esto ocurre por varias razones:

La salud es indispensable en la vida del hombre

Las personas consideran que no llegaran a la edad de pensin

Desconocen otros beneficios que brinda el sistema pensional aparte de una
pensin de vejez

Desconocen el significado de una ARL


Una de las principales causas para que algunos colombianos consideren que
cotizar a un sistema de pensiones es prcticamente una prdida, es por la
desinformacin que hay sobre el tema. Se hace fundamental que este tipo de
informacin se conozca desde los primeros aos de vida, por lo que cree
conveniente que desde la educacin bsica se implemente una materia sobre ello.
El sistema pensional colombiano, est bien estructurado pero hace falta voluntad
de los mismos afiliados para que este funcione como debe ser. La baja cultura de
afiliacin en pensiones se debe a la desinformacin sobre el tema, pues la gente
piensa que no se va a pensionar por eso consideramos que debera existir una
materia en el colegio en la que se les enseen estas cosas.
56%
44%
CONSIDERA IMPORTANTE
COTIZAR A UNA EPS
SI
NO



De otro lado est el tema del costo que trae, pues para pensiones, el aporte tiene
que ser del 16% del salario. Por ejemplo, en el caso de que alguien se ganara el
salario mnimo, piensa que si tiene que aportar ese porcentaje para la pensin, se
le est quitando un ingreso muy importante y por eso cotizan en temas ms
prioritarios como salud.


Estamos hablando de que con el salario mnimo sera de 589 mil pesos mensuales
de lo que tendra que cotizar entre salud y pensin. Adicional a ello, la informalidad
es un tema importante.


Las personas han ido dejando de cotizar en pensin y riesgos laborales y se
enfocan en salud, especialmente en el caso de los independientes y por eso se ha
ido cayendo el mercado de la seguridad social. Otra cosa es que por el cambio a
Colpensiones se gener un traumatismo en la gente y comenzaron las dudas en si
continuaban all o se trasladaban a un fondo privado.


El sistema en este momento est bien estructurado pero lo que pasa es que falta
conciencia de los afiliados, en hacer las cotizaciones que necesitamos para que el
sistema funcione. Si se mira el rgimen de ahorro individual, que es el de los
fondos privados, depende lo que haya hecho en la vida ms los ahorros que se
tengan. Si es prima media, depende de los pagos que hacen los afiliados. Es un
sistema solidario y si todos aportamos, el sistema tendra la posibilidad de
pagarnos una pensin. Obviamente tiene inconvenientes como el de la edad que
es de 55 aos para las mujeres en prima media. A esa edad se es muy joven. En
el resto del mundo los hombres, a partir de los 62 aos hasta los 67 se pueden
pensionar y los colombianos se estan pensionando nueve aos menos que en el
resto del mundo. Eso es tener un ahorro mucho mayor para ganar una pensin.


Ahora bien es importante tener en cuenta que el sostenimiento del SGSS depende
de las cotizaciones que se hagan, el sistema colombiano a comparacin de otros
pases no es que est bien sino que la gente se va a pensionar con mejor edad.
Eso es bueno para las personas pero no para el sistema porque tendr que tener
ms recursos para pagar esas pensiones, y si la gente no cotiza, pues los


recursos de dnde van a salir. Esto en el caso de prima media. En el caso del
ahorro individual depende de lo que yo como ciudadano haga.


En el rgimen de ahorro individual la edad es de 57 para las mujeres y de 62 aos
para los hombres. En el rgimen de prima media, como lo es Colpensiones, es de
55 aos para mujeres y de 60 aos para los hombres. A partir del 2014 ser igual
que en el de ahorro individual.


Es importante resaltar, que la materia de Seguridad Social es fundamental en una
empresa, independiente del tamao que esta tenga, la Seguridad Social es parte
fundamental de la gestin de talento humano, pues hay que recordar que una de
las ramas del talento humano es la Administracin Salarial que se encarga de
establecer una estructura de salarios equitativos y justos que permiten mantener
un ambiente laboral adecuado. La valoracin de cargos se realiza de acuerdo a
las polticas y reglas establecidas por la organizacin. Se inicia con el estudio del
mercado laboral, se determina el sistema de valoracin a utilizar, elaborando un
manual hasta construir la estructura de salarios, estructura en la cual debe incluir
la seguridad social.


Se debe tener en cuenta que el SGSS est determinado por el papel ordenador
social que tiene el Estado como factor de legitimidad. La evaluacin de los
procesos, polticas y estrategias de la Seguridad Social en el mbito nacional,
debe abordarse desde las siguientes categoras:


Convertirse en mecanismos efectivos de participacin de todos los
ciudadanos en el proceso y el bienestar (ciudadana social).

Ser instrumento eficaz para la distribucin del ingreso.

Proteger el derecho social al trabajo sin discriminacin de gnero,
econmica, salarial, territorial.

Orientar el ahorro social como dinamizador del aparato productivo.



Garantizar y fortalecer la administracin adecuada y confiable de las
instituciones de objeto social y patrimonio pblico.


Para terminar, se debe reconocer que sistema administrativo y funcional de las
entidades que conforman el SGSS es un muy bueno, es uno de los mejores del
mundo, pero se ve deteriorado por problemas tales como: la corrupcin de los
funcionarios, la irresponsabilidad de los empleadores y la ignorancia de los
ciudadanos, ignorancia que en gran medida es generada por la falta de
compromiso del SGSS en capacitar a toda la comunidad.

































CONCLUSIONES




Las garantas ofrecidas por los empleadores en cuanto a seguridad social son
mnimas o nulas, pues estn manejando la idea de que la obligacin de ellos
es solo el pago por el trabajo realizado


Los empleadores cotizan a seguridad social por muy pocos empleados, a
veces ni por ellos mismos como dueos lo hacen, esto se da por varias
razones, por desconocimiento, por poca esperanza en la expectativa de vida o
porque se atienen al modo de cotizacin subsidiado que ofrece el Estado


Las entidades que manejan la seguridad social se estn enfocando a la gran
empresa a la hora de capacitar a los empleados y empleadores, olvidando que
el sector microempresarial es uno de los ms grandes y por ende el que ms
ganancia o prdida puede generar al SGSS


Los ciudadanos no le estn dando mucha importancia a la seguridad social
debido a que para ellos esto implica un gasto ms al cual su condicin social
no les permite acceder, pues en ocasiones consideran que las circunstancias
actuales de vida del ser humano no permitir llegar a obtener una pensin, por
esta razn ven importante solo realizar una afiliacin en salud, utilizando para
ello el Sisben.


Los empleadores de las microempresas estn ofreciendo muy pocas garantas
a los empleados, pues se estn escudando en la figura de la labor mas no el
contrato de trabajo, ignorando que en ltima instancia se est cumpliendo con
un contrato de trabajo de tipo verbal, utilizando as como mtodo para dar una
seguridad social al trabajador el mtodo subsidiado como el Sisben o el
Consorcio Colombia Mayor, lo que se considera un delito contra el Estado y el
empleado




RECOMENDACIONES




Se recomienda a los empleados:

A los 18 aos es importante asesorarse bien, conocer que lo estn afiliando a
la seguridad social, verificar de acuerdo al contrato que tengan, sin importar
los trminos. En esta edad an no existe la suficiente madurez y
responsabilidad en el tema, por ello, es primordial que las personas que estn
empezando su vida laboral, puedan preguntarle a sus padres qu ha pasado
con sus pensiones y as tomar cartas en el asunto a temprana edad.

De los 20 a los 30 aos es importante preguntarse y conocer cules son los
regmenes que existen en Colombia, saber las condiciones de cada uno y
asesorarse para determinar cul es el que ms le conviene.

De los 30 a los 40 aos cotizar es otra forma de ahorrar, en esta etapa de la
vida hay ms estabilidad laboral, hay mayores ingresos, por ello, es importante
que se tenga como una opcin.

De los 40 a los 50 aos es importante que las personas empiecen a revisar
qu se ha hecho en la historia laboral, hacer un recuento de dnde han
trabajado y saber qu tanto han cotizado.

De los 50 a los 60 aos es tiempo de pensar cunto se necesita para
pensionarse, cul es el aporte y el esfuerzo para lograrlo, es momento de
aplaudir lo que se ha hecho con las contribuciones. De los 60 aos en
adelante ya es disfrutar de lo responsable, lo consciente y dedicados que
fueron con el tema de los aportes

Por ltimo, durante el transcurso de la vida es importante pensar en el techo,
lecho y mesa, sin embargo, es vital prever el riesgo que est presente en
cualquier parte, edad y estilo de vida






Se recomienda a los empleadores, acercarse a las diferentes empresas que
manejan el SGSS, para conocer:


El estado actual de sus trabajadores

Los procesos correctos que deben realizar con cada trabajador

Las implicaciones legales que conllevan el no cotizarle a sus empleados



Se recomienda a las empresas que manejan el SGSS en Colombia:


Enfocar los esfuerzos del rea comercial a todas las unidades econmico
sociales sin distincin de tamao o capital























ANEXOS



Anexo A: Lista de empresas suministrada por la Cmara de Comercio de Tulu


NOMBRE_ESTABLECIMIENTO


DIRECCION
Caamos Calderon Cra 16 Pasaje 24a Nro 16-17
Estampados Anderson Granobles Cra. 35 Nro. 32 28
Parasoles Carolina Cra.26 Nro. 22 34
Centro De Decoracion Muebles & Cortinas Cra.32 A Nro. 24 45
Confecciones Ternuras Calle 25 6 13 P 2
Colchoneria El Buen Dormir Cl. 25 Nro. 16 45
DCortinas Y Lujos Cra. 8 Nro. 22a 33
Mistyca Tienda Decoraciones Cra. 46 Nro. 38 82
Sastreria Y Confecciones Silper Cra. 22b Nro. 15 108
Bordados Janeth La 22 Cl. 22 Nro. 24 2
Cortinas Y Persianas Armonia Y Color La 39 Cra 25 Nro 30 - 23 Local 1
Proimde Y Cia. Ltda. --Cra 22 No. 29a-19
Lolita Creaciones Cra. 25 Nro. 33 18
Gloria Giraldo Coleccion Cl. 25 Nro. 22 31
Mega Accesorios Ada Tulua Callejn Santa Brbara Uno #23
J C V P Sport Cl. 21 Nro. 17 6
Creaciones Timmy Cra. 23 Nro. 14 31
GorgiS Estilos Cra. 22 Nro. 17 39
Cortinas Jupal Cl. 5b Nro. 22d 15
Almacen Textilandia Cl.27 Nro. 25 81
Cacharreria Central Y Listo Cl.27 Nro. 23 40
Variedades Gissella -K23 26 24
Almacen Steban's Cra. 25 Nro. 29 32
Confeciones Dimafer Cra. 23 Nro. 22 91
Almacen Superventas Cl.27 Nro. 22 A 19
Hernan Gallego Arias Y Cia. S. En C. Cl. 24 Nro. 32a 14
Tiendas Mercantil Cl.31 Nro. 22 49
Productos Colombianos De Exportacion ( Procoldex
Ltda ).
C.C. Del Parque Local 105
Bodega La Gran Esquina Cra. 22 Nro. 26 A 11
Comercializadora Y Retaceria Medellin Cl.28 Nro. 26 12
Distri Paales Y Algo Mas -K23 26 32
El Rincon Del Peluche Cl.28 Nro. 24 34


Mas Por Menos Boutique Cl.43 Nro. 23 A 51
Confecciones Marce De Tulua Cl. 21 Nro. 25 15
Estacion Punto Moda Cra. 22 Nro. 26a 24
Boton Hogar Centro Comercial La Herradura
Textilera Central Del Valle E.U. Cl. 42 Nro. 27a 14
Estudio L.L Cra. 15 Nro. 22 15
Texti Retazo La 28 Cl. 28 Nro. 26 36
Cuerpo Y Estilo Cra. 35 Nro. 25 52
Corseteria Eivar Cra. 27 Nro. 28 36
Guapa-Decada Cra. 23 Nro. 26 61
Sueos Para Tu Hogar Cl. 22 Nro. 32a 28
Textiles Duke Cra. 24 Nro. 24 54
Retaceria Textivalle Cl. 25 Nro. 21 15
Peluches Y Adornos Nataly Cl. 28 Nro. 24 34
Garcia Shoes S.A.S Cra. 22a Nro. 15 82
Inversiones Giral River Cra. 27a Nro. 39 03
Dekor Textil G Y G Cra. 22 Nro. 25 08
Iluminando Showroom Cra. 23 Nro. 25 08
Mundo Hilos E Insumos Hiltex -Carrera 24 Nro 26-18 Piso 1
Super Punto La 27 Cl. 27 Nro. 21 39
Industrias Honey Ropa Intima -Carrera 23 N 23 - 58
Clinica De Ropa El Vestier Cra 40 37 N 5 - 51 Local A-2
Clinica De Ropa Dany Garces Caicedo
Confeccionamos A Tu Medida
Cl. 27 Nro. 23 28
Sastreria Y Clinica De Ropa Cirujanos Del Vestido
Pineda
Cl. 27 Nro. 34 09
Ropa Deportiva Stylos Fashion E.V Cra. 7 Nro. 22a 03
Almacen De Ropa El Roble Cl.27 Nro. 24 15
Boutique El Costal De La Ropa Pasaje Comercial Del Parque L
Ropa Tienda Mary Sport Cl.26 Nro. 11 A 24
Mundo Juvenil Ropa Chevere Cl. 27 Nro. 24 18
Europa Sport Cra 25 No. 27-50 Plenocentro T
Mundo De La Ropa - Tulua Cra. 26 Nro. 26 56
K-Misetass Ropa Deportiva Para Hombre Cra 26 Con Cll 35 Esquina
Ropa Sun & Fun Cl. 32b Nro. 18a 50
Tienda De Ropa Matisses.Com Calle 26 # 22 - 11 C.C. Las Co
Angeli S.G Ropa Y Accesorios Cra. 25 Nro. 28 49
Mamita Ropa Materna La 22 Cra. 22 Nro. 24 57
Shop OLala Ropa Y Accesorios Cra. 27 Nro. 32 78
Sophia Henao Ropa Deportiva Cra. 27 Nro. 25 18
Tienda De Ropa Zafiro Amc Cgto Aguaclara Via Principal 2
Motivi Ropa Casual -Cra 22 Nro 25 - 85 C.C. Las C
Geovanny Sport Ropa Deportiva C.S. Cl. 23 Nro. 20
Clinica De Ropa Y Disfraces El Carnaval Gcm Cl. 43 Nro. 23a 26
Clinica De Ropa Y Algo Mas El Principito Cl. 41 Nro. 24 08


Blusas Y Detalles "Kike". Cra.22 Nro. 22 26
Medellin Y Sus Blusas Cl. 27 Nro. 25 67
Expo Blusas Cl. 27 Nro. 23 18
Pantys & Blusas Jv Cl. 27 Nro. 21 69
Giuliano Fiori Textil Cl. 4b Nro. 22 15
Confecciones Hernando -K23 24 53
Almacen Y Sastreria Gomez Cra.22 Nro. 24 50
Sastreria Victoria Cra 23 # 26-62
Confetul Cra. 25 Nro. 29 39
Creaciones Vega Carrera 5 B No. 23-12
Creaciones "Daly" Cl.16 Nro. 25 47
Confecciones Antony Cl.27 Nro. 16 41
Sastreria Gentleman La 23 Carrera 23 27-37
Creaciones Fercar -Parque Industrial Bodega No3
Creaciones Anlly Cra 25 # 14-78
Creaciones Toscano Calle 38c No. 20-19
Indutex Veluzka Ltda. K30 20 19
Un Sueo Azul Y Rosa Call 27 N 38 A-09 Local 1
Manufacturas Caracol Carrera 16 No. 25-35
Manufacturas Caracol No. 2 Cra. 16 No. 25-04
Confeciones Gregorio Ballen Calle 27 # 20-40
Centro Nacional Del Buen Vestir Carrera 27 # 26-20
Manufacturas "J.E.P." Cra. 28 Nro. 31 52
Sastreria Jasham Cl.25 Nro. 12 40
Katiza Sport Cl.18 Nro. 6 20
Casa "Luvi" Cra. 27 Nro. 28 51
Creditos Sully Cra. 33 Nro. 32
Prendas Femeninas Cl.26 Nro. 26 39
Heivar C 44 24 15
Gyp - Factory Cl. 13 Nro. 25a 06
Mar Y Luna Maja Cl. 28 Nro. 26 23
Variedades M.Nelly Y Ellas Cl. 4b Nro. 22 06
Angel De Sol Trasversal 12 No. 26a-30
Ladexcol Cra. 23 Nro. 22 57
Angelitos Y Angelitas Kiss Wear Cl 16 Nro. 29-92 Cas 31
Aqui Es Supergangas Nro. 01 Cl. 27 Nro. 26 72
Variedades Mafi Cra. 26 23-53
Donde Duran Cra.25 Nro. 27 93
Variedades Claudia Cra.22 Nro. 15 20
Stephany Moda Ejecutiva Cra. 27 Nro. 31
Americali Deportes Cra.29 Nro. 28 68
Duran Sport Cra. 25 Nro. 27 75
Trappos Americanos Cra.26 Nro. 29 83
Alvie Cl.44 Nro. 24 17
Yanala Sport C 3c 22b 49


Caps Center C 28 25 13
Boutique Luna De Miel Centro Comercial Del Parque L.
Victor Vasil Fenix Cra 23 No. 24 - 43 Ofi 202
Rodrigo Mora Ospina Cra. 27 Nro. 35 43
Weston Sport J P Cra. 27 Nro. 27 19
Pintas Traviesas Carrera 19 Nro 28-76 C.C. La H
The Caps Gorras Y Camisetas Cra. 24 Nro. 26 24
Sport Ropa Y Variedades Cra. 21 Nro. 24 12





Anexo B: Modelo De Encuesta Y Resultados



CORPORACIN UNIVERSITARIA REMINGTON
CAT TULUA



1. Cul es su Ingreso Base de Cotizacin para la Seguridad Social (salario)?


a. Menos de 1 SMLV
b. Entre 1 SMLV y 2 SMLV
c. Entre 2 SMLV y 3 SMLV
d. Ms de 3 SMLV


2. Usted cotiza su seguridad social como independiente o dependiente?


a. Independiente
b. Dependiente
c. No cotiza



69
29
2
1
17
21
63




3. Qu EPS tiene?
SISBEN 67
COOMEVA 5
SALUDCOOP 8
SOS 4
SANITAS 3
NUEVA EPS 14


4. Qu AFP tiene?

NO TIENE 64
COLPENSIONES 13
HORIZONTE 11
PORVENIR 8
PROTECCION 5


5. Qu ARL tiene?





6. Alguna entidad le han brindado informacin acerca de la importancia de la
seguridad social?


a. NO
b. SI

Cul?



7. Alguna vez ha ido a una ARL, AFP o EPS a verificar su historial y estado
como cotizante?
NO TIENE 80
POSITIVA 21
7
94
Cmara de Comercio 5
Horizonte 2




a. SI
b. NO


8. Considera importante cotizar a una ARL?

c. SI
d. NO


9. Considera importante cotizar a una AFP?


a. SI
b. NO


10. Considera importante cotizar a una EPS?

a. SI
b. NO
















17
84
39
63
41
60
57
44




REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS




CORREA, Ana Cristina. PIEDRAHITA, Juan David. TESIS: Algunos
aspectos de la evolucin histrica de la seguridad social en Colombia.
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Ministerio de salud. La reforma de la seguridad social en salud.
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