1.

DIFERENCIAS ENTRE NORMAS JURIDICAS SOCIALES Y ETICAS

NORMA JURDICA

NORMA MORAL

Bilateral: Intervienen dos o ms personas,
siempre hay una persona facultada para
exigirle el cumplimiento de la norma a otro
individuo

Unilateral: la Moral se da frente a cada
persona que tiene la obligacin, nunca
puede haber otra facultada para hacerle
cumplir los principios morales.

La moral es de una persona y Cada
persona decide si cumple o no los
principios morales.

Externa: El derecho solo se ocupa de la
conducta externa de cada persona, nunca
se activa por la voluntad interna del
individuo.

Interior: Se deriva de la unilateral, solo
la persona que ejecuta el acto sabe el
verdadero valor del deber
puro (Relacin y concordancia entre lo
que pienso y lo que hago)

Heternomo: Fuera de. El derecho nos lo
crean externamente y nosotros lo tenemos
que acatar. No se interviene en el proceso
de creacin de la norma y obliga al
cumplimiento de la misma.

Autnomo: La moral es propia de cada
individuo, l es quien crea sus propias
conductas.

Coercible: El derecho siempre tiene
respaldo de una norma legal, y en el
momento que no se cumpla, el estado tiene
la facultad para hacerlo cumplir a travs de
la fuerza.

Incoercible: No se utiliza la fuerza
para obligar a alguien al cumplimiento
de algn acto o norma moral.

Normas sociales
Las normas sociales corresponden al conjunto de expectativas en cuanto al
comportamiento que tenemos quienes vivimos en sociedad. En trminos prcticos
son un conjunto de reglas, implcitas (los usos cotidianos o especficos de alguna
actividad en particular) o explcitas (en el caso de las leyes), que sirven para guiar
nuestro actuar.

Las normas sociales surgen desde la misma sociedad, definiendo lo que es
bueno y malo, en base a los valores, creencias, y conformacin del mismo grupo
social. Adems van evolucionando y se van adaptando a los tiempos y nuevas
costumbres; al respecto se puede dar que cosas aceptables para un grupo social
no lo sean para otros.

Todos de alguna manera nos adecuamos y seguimos las normas sociales
implcitas, por ejemplo en forma de conversar, usar determinadas palabras y vestir
de determinada manera (no necesariamente tiene que ver con estar a la moda,
sino que cumplir con las expectativas, por ejemplo, no ir al trabajo con pantalones
con hoyos o jeans rotos). Si no cumplimos con estas normas corremos el riesgo
de no ser aceptados en un determinado grupo, incluso de ser rechazados.

Lo anterior se refiere a las normas implcitas para una sociedad, pero son
fundamentales tambin aquellas explcitas, o sea formalmente formuladas como
las normas penales y jurdicas; el no cumplimiento de estas, no solo tiene efectos
sobre el reconocimiento social, sino que puede involucrar un castigo o sancin
(por ejemplo, aos de crcel).

Por ltimo, tenemos cada uno normas de conducta de tipo moral auto
impuestas; el no cumplirlas no trae consigo sanciones ni legales y sociales
directamente, pero si podemos quedar como "poco consistentes" o hipcritas. Por
ejemplo, si tenemos un discurso de cuidado con el medio ambiente pero en
nuestras acciones no lo reflejamos.
2. JERARQUIZACION DE LAS NORMAS

Jerarquizacin de las normas jurdicas en el ordenamiento jurdico de la
Repblica Bolivariana de Venezuela, se entiende como la existencia de una
superioridad de la Constitucin Nacional sobre cualquier otra norma jurdica.
Debido a que est se basa en un criterio material, pues sta contiene los principios
fundamentales: legalidad material y la legalidad formal. Adems se presenta una
superioridad de la norma escrita sobre la costumbre y los principios generales del
Derecho. Esta jerarqua de fuentes del derecho pblico establece una superioridad
de la ley y de las normas con rango de ley ante las dems normas administrativas;
su vez las disposiciones administrativas se encuentran jerarquizadas en un orden
especfico; decretos, rdenes de las comisiones delegadas del Gobierno, rdenes
ministeriales y disposiciones de las dems autoridades y rganos inferiores de
acuerdo al orden de su respectiva jerarqua. Es Hans Kelsen, pues, el encargado
de dar inicio a la jerarquizacin de las fuentes del derecho, separndolas entre
normas de contenido y normas de regulacin de la produccin de otras normas, o
sea, normas de produccin jurdica. Si tomamos a la jerarqua como una pirmide,
podramos establecer un principio de jerarqua, el cual velara por el
mantenimiento de la estructura de dicha pirmide, cada divisin o escaln es
formado por una norma de mayor rango ascendentemente y por consecuencia, de
menor rango de accin descendente. En Venezuela se presenta el siguiente
ordenamiento jurdico.LA CONSTITUCIN: Puede definirse como la ley
fundamental, est escrita o no, de un ESTADO, la cual fija los lmites y define las
relaciones entre los poderes del Estado (Ejecutivo, Legislativo, Judicial, Ciudadano
y Electoral). Le garantiza al pueblo ciertos derechos. Es la cristalizacin jurdica de
un acto constituyente. Es un concepto poltico, dada su fundamentacin en una
decisin del poder constituyente y es un concepto jurdico, pes posee una
configuracin jurdica. PARTES DE LA CONSTITUCINPREMBULO: Son los
principios que rigen al Estado, en l se recoge una proclamacin filosfica y
potica de los ideales y valores ms sentidos; recoge sintticamente postulados
doctrinarios, principios y valores que desarrolla en su articulado la Ley Superior.
Algunas de sus caractersticas son: El sujeto creador de la constitucin es el
pueblo como poder constituyente originario, que adquiere realidad con la
aprobacin directa de la Constitucin mediante referndum popular. El
sealamiento a la refundacin de la repblica como fin supremo del constituyente,
en funcin de la realizacin de un amplio abanico de principios, intenciones,
valoraciones y curo de accin, que se especifican luego en la normativa
constitucional.

3. DEFINICION DE LEY

La ley es una norma jurdica dictada por una autoridad pblica competente, en
general, es una funcin que recae sobre los legisladores de los congresos
nacionales de los pases, previo debate de los alcances y el texto que impulsa la
misma y que deber observar un cumplimiento obligatorio por parte de todos los
ciudadanos, sin excepcin, de una Nacin, porque de la observacin de estas
depender que un pas no termine convertido en una anarqua o caos.

Como bien les deca recin, dado que la finalidad de las leyes es contribuir al
logro del bien comn de las personas que forman parte de una sociedad
organizada bajo determinados deberes y derechos, su incumplimiento, por
supuesto, traer aparejada una sancin que puede, segn la importancia de la
norma que se haya violado, implicar un castigo de cumplimiento en prisin o bien
la realizacin de algn trabajo de tipo comunitario que no conlleva la privacin de
la libertad per se, pero que deber ser cumplido a rajatabla, igualmente, para as
dejar saldada la falta cometida.


4.- RESEA HISTORICA DEL PROCEDIMIENTO DE CREACIO DE LAS LEYES
EN VENEZUELA

Este proceso se halla determinado en la Constitucin de la Repblica Bolivariana
de Venezuela (CRBV) de 1999, en el Ttulo V, Captulo I, Seccin Cuarta, desde
su artculo 202 al 215. Donde nos describe de forma explcita el cmo se debe
hacer para crear una ley. A continuacin, un pequeo resumen de todo estos
artculos:

1.- Iniciativa de la ley. Es el acto por el cual determinados rganos del Estado
(llamada Cmara de Origen) someten a la consideracin del Congreso (llamado
previsor) un proyecto de ley.
2.- Discusin de la ley. Es el acto por el cual las Cmaras deliberan acerca de las
iniciativas a fin de determinar si deben o no ser aprobadas. Una vez presentado el
proyecto de ley se discute dos veces en la Asamblea (Art. 207 CRBV).
3.-Aprobacin. Cuando los miembros capacitados aceptan el proyecto de ley.
4.-Sancin. Se da este nombre a la aceptacin de una iniciativa por el Poder
Ejecutivo. La sancin debe ser posterior a la aprobacin del proyecto de las
Cmaras. El presidente de la Repblica puede negar o aprobar su sancin a un
proyecto ya admitido por el Congreso. Una vez sancionada la ley, el Presidente de
la Repblica puede interponer su derecho de veto pidiendo que se modifique o
que se levante la sancin.
5.- Publicacin de la ley. Es el acto por el cual la ley ya aprobada y sancionada se da a conocer
a quienes deben cumplirla y a quienes deben hacerla cumplir. Para estos efectos
es necesario que las leyes sean publicadas en el Diario Oficial de la Federacin,
que es el rgano informativo.

5.- CONCEPCION GENERAL DEL ESTADO DE DERECHO
El Estado de Derecho consiste en la sujecin de la actividad estatal a la
Constitucin y a las normas aprobadas conforme a los procedimientos que ella
establezca, que garantizan el funcionamiento responsable y controlado de los
rganos del poder, el ejercicio de la autoridad conforme a disposiciones conocidas
y no retroactivas en trminos perjudiciales, y la observancia de los derechos
individuales, colectivos, culturales y polticos.

El concepto de Estado de Derecho es una respuesta al Estado absolutista,
caracterizado por la ausencia de libertades, la concentracin del poder y la
irresponsabilidad de los titulares de los rganos del poder. De ah que la garanta
jurdica del Estado de Derecho corresponda al constitucionalismo moderno.
Curiosamente, el trmino constitucionalismo fue utilizado por primera vez en
1832 por el poeta ingls Robert Southey, y su difusin como expresin jurdica es
relativamente reciente. Se ha entendido que el constitucionalismo contiene dos
elementos bsicos, que por mucho tiempo han sido considerados como sinnimo
del Estado de Derecho: la supremaca de la Constitucin y la separacin de
funciones en el ejercicio del poder. La Constitucin francesa de 1791 incluy en su
artculo 16 la expresin que luego se convertira en el dogma del
constitucionalismo liberal: Toda sociedad en la cual la garanta de los derechos
no est asegurada, ni se adopte la separacin de poderes, carece de
Constitucin.

En el siglo XX el Estado de Derecho ha tenido como contrapunto
al totalitarismo. Por eso Zippelius seala que el Estado de Derecho est orientado
a vedar la expansin totalitaria del Estado. El totalitarismo se caracteriz por la
supresin de libertades individuales y pblicas, incluyendo la proscripcin de
partidos, de rganos deliberativos y de libertades de trnsito, reunin y expresin.
Eso no obstante, el totalitarismo procur legitimarse a travs de instrumentos
jurdicos. Con excepcin del comunismo y del corporativismo, que desarrollaron un
aparato formalmente constitucional, el falangismo, el nacional-socialismo y el
fascismo se expresaron a travs de diversas leyes que no llegaron a conformar un
cuerpo sistemtico. Hitler gobern esencialmente apoyado por la Ley de
Autorizacin de 1933, que lo facultaba para legislar a su arbitrio. Con fundamento
en esa delegacin parlamentaria expidi, entre otras, las leyes racistas
de Nuremberg de 1935.

En Italia subsisti la vigencia formal de Estatuto Albertino de 1848, pero
diversas leyes consolidaron el poder de Mussolini. Adems de la integracin del
Gran Consejo del Fascismo, su ms importante disposicin fue la Ley Acerbo de
1923, donde incluy la clusula de gobernabilidad: al partido que obtuviera la
mayora simple en las elecciones se le atribua automticamente la mayora
absoluta en el parlamento. En 1925 Mussolini fue investido de facultades
delegadas para legislar, y su principal decisin fue integrar, en 1926, del Tribunal
Especial para la Defensa del Estado, que varios autores han considerado la
verdadera ley fundamental del rgimen.

Por eso los aspectos de naturaleza estrictamente formal (contar con una
Constitucin, por ejemplo) fueron considerados insuficientes para identificar
al Estado de Derecho. De ah que Zippelius haya planteado que el Estado de
Derecho se rige por dos principios bsicos: el de proporcionalidad (que haya una
relacin adecuada entre el dao y el beneficio que causan los actos estatales), y el
de exceso (que no se afecten los intereses en una medida superior a la
necesaria).

La expresin Estado de Derecho no es admitida por Kelsen, para quien existe
identidad del orden estatal y del orden jurdico. As, todo Estado tiene que ser
Estado de Derecho en sentido formal, puesto que todo Estado tiene que constituir
un orden coactivo... y todo orden coactivo tiene que ser un orden jurdico. Ahora
bien, el mismo autor admite que se puede hablar de un Estado de
Derecho material para aludir a la cuestin de en qu medida se exigen garantas
jurdicas concretas para asegurar que los actos jurdicos individuales se
corresponden con las normas generales.

Aludiendo al cuestionamiento kelseniano, Garca-Pelayo seala que la idea
del Estado de Derecho tiene sentido desde el punto de vista jurdico y poltico, en
tanto que representa la funcionalidad del sistema estatal, e introduce en ese
sistema la normalizacin, la racionalidad y, por ende, la disminucin de factores de
incertidumbre.

Son pocas las constituciones que adoptan expresamente el principio de Estado
de Derecho. Ocurre as en el caso de la Federacin Rusa (a. 1), de Honduras (a.
1), de la Repblica de Sudfrica (a. 1 c), y de Rumania (tit1, a. 4), por ejemplo.
En la Constitucin de Chile (a. 6) se establece que los rganos del Estado deben
someter su accin a la Constitucin y a las normas dictadas conforme a ella, con
lo cual sin hacerse referencia directa al Estado de Derecho, se enuncia su
significado.

II. Estado de Derecho y Constitucionalismo

Las caractersticas del Estado de Derecho han permitido definir al sistema
constitucional. En este sentido se advierten cuatro grandes tendencias: la liberal,
la social, la democrtica y la cultural. Cuando entr el siglo XX dominaba el
constitucionalismo liberal fraguado a todo lo largo de la centuria precedente. Las
constituciones se estructuraban a partir de los derechos de libertad, propiedad,
seguridad jurdica e igualdad. Algunos de sus corolarios eran los derechos de
asociacin, peticin, sufragio y libertad de conciencia.

El constitucionalismo social apareci en la carta de Quertaro de 1917 y en la
Constitucin alemana de Weimar de 1919. Fue sta la que mayor influencia tuvo
en Europa, mientras que la mexicana recibi mayor difusin en Amrica Latina.
Las tesis sociales de Weimar tuvieron resonancia en las sociedades industriales,
sobre todo porque permitan hacer frente a las presiones obreras que encontraban
inspiracin en la revolucin sovitica. Las tesis mexicanas fueron ms atractivas
para quienes tenan que paliar la inquietud de las sociedades rurales.

Las caractersticas fundamentales del constitucionalismo social consistieron en
el reconocimiento de los derechos a la organizacin profesional, a la huelga, a la
contratacin colectiva, al acceso a la riqueza (en el caso mexicano signific una
amplia gama de acciones de naturaleza agraria), y de principios de equidad en las
relaciones jurdicas y econmicas. As se explica el surgimiento de la seguridad
social, de los tribunales laborales, y la defensa de derechos como la jornada, el
salario y el descanso obligatorio. Tambin aparecieron los
derechos prestacionales con cargo al Estado, como los concernientes a
educacin, salud, vivienda y abasto.




Uno de los efectos ms sealados del constitucionalismo social fue servir como
base a la accin intervencionista del Estado. Por eso durante el proceso iniciado
en la dcada de los ochenta, el progresivo desmantelamiento del Estado
intervencionista ha implicado, inevitablemente, la reduccin progresiva del Estado
de bienestar.

El constitucionalismo democrtico, por su parte, fue objeto de importantes
previsiones en seguida de la segunda posguerra. Los sistemas parlamentarios, a
partir del concepto adoptado por la Ley Fundamental de Bonn, se estabilizaron
mediante su parcial presidencializacin, y los sistemas presidenciales
propendieron a su progresiva flexibilidad para hacerse ms receptivos de
instrumentos y procedimientos de control poltico, de origen parlamentario. En
Estados Unidos incluso se establecieron lmites a la reeleccin presidencial.

Las caractersticas del constitucionalismo democrtico han consistido en el
reconocimiento de los partidos polticos; en la garanta de procesos
electorales libres e imparciales; en la descentralizacin del poder, incluyendo las
formas del estado federal y regional; en el fortalecimiento de la organizacin,
facultades y funcionamiento de los cuerpos representativos; en la adopcin de
formas de democracia semidirecta, a veces incluso en perjuicio de los sistemas
representativos, como el referndum legislativo, el plebiscito, la iniciativa popular
y, aunque mucho ms raro, en la revocacin de los representantes.

El constitucionalismo de la ltima dcada del siglo XX se signific por el nfasis
en los derechos culturales. Los derechos culturales no son, como los sociales,
derechos de clase, ni como los democrticos, derechos universales. Los culturales
son derechos colectivos que traducen intereses muy concretos y que conciernen a
todos los estratos socioeconmicos. Entre los ms relevantes estn los derechos
humanos, pero la gama es muy amplia. Comprende el derecho a la proteccin del
ambiente, al desarrollo, al ocio y el deporte, a la intimidad, a la no discriminacin, a
la migracin, a la informacin, a la objecin de conciencia, a la seguridad en el
consumo y a la diversidad lingstica, cultural y tnica, entre otros aspectos.

III. Estado social de Derecho

Como correlato de las tendencias del constitucionalismo contemporneo, se
han venido acuando conceptos complementarios del Estado de Derecho. Han
aparecido los de Estado Social de Derecho, Estado Social y Democrtico de
Derecho y, con la Constitucin venezolana de 1999 (a. 2), surgi el Estado
Democrtico y Social de Derecho y de Justicia. ste ltimo carece de elementos
que permitan diferenciarlo de los anteriores, y la inclusin de la expresin justicia
slo desempea una funcin semntica.

El concepto jurdico-poltico que sirve como antecedente inmediato al Estado
Social de Derecho es el de Estado de Derecho. El surgimiento del
constitucionalismo social con las constituciones de Quertaro (1917) y de
Weimar (1919), a que se aludi en el numeral II, tambin gener un nuevo
enfoque del Estado de Derecho. Se constat que ste ltimo, al estatuir una
igualdad formal ante la ley produce desigualdades econmicas. As, el aparente
paraso del Estado de Derecho ocultaba profundas
contradicciones. Hermann Heller percibi con claridad esa situacin y plante la
transicin del Estado Liberal (de Derecho) al Estado Social de Derecho.

Esa concepcin del Estado Social de Derecho permitira al movimiento obrero
y a la burguesa alcanzar un equilibrio jurdicamente regulado. En otras palabras,
se planteaba la viabilidad de un orden justo de la autoridad sobre la economa,
particularmente mediante la limitacin de la propiedad privada, la subordinacin
del rgimen laboral al derecho, la intervencin coercitiva del Estado en el proceso
productivo y la traslacin de la actividad econmica del mbito del derecho privado
al campo del inters pblico.

Para Heller el Estado de Derecho es el resultado provisional de un proceso de
racionalizacin del poder conforme al cual se reivindica y fortalece a la
burguesa. Progresivamente, empero, tambin los trabajadores, organizados en
sindicatos y aun en partidos, logran establecer el poder legislativo del
pueblo. As, el econmicamente dbil procura, a travs de una nueva legislacin,
trabar al econmicamente poderoso y obligarlo a conceder mayores
prestaciones.

Zippelius adopta la expresin Estado social liberal para caracterizar a la
sociedad industrializada de Occidente donde se garantizan las posibilidades del
desarrollo individual al tiempo que se limita el egosmo que perjudica la libertad del
conjunto. En tanto que correctivo de las distorsiones del liberalismo, ese Estado
social debe intervenir siempre que la economa de mercado haga peligrar las
condiciones mismas del mercado libre o pueda causar daos significativos a la
economa nacional o al medio ambiente.

Herman Heller y Elas Daz consideran al Estado Social de Derecho como una
etapa de transicin: el primero hacia el socialismo (de ah la provisionalidad del
Estado Social de Derecho), y el segundo hacia el Estado Democrtico de
Derecho. El juicio de Zippelius es ms reservado: alude a una oscilacin del
desarrollo histrico entre el Estado de bienestar y el liberalismo a travs del cual
se evidencia el riesgo que enfrenta continuamente el Estado: reducir el umbral de
la libertad, sofocando as una necesidad elemental, o extender los efectos de la
libertad, con lo cual abre la puerta a las posibilidades, gustosamente
aprovechadas, de abusar de aqulla. Por eso, concluye, la inestabilidad de las
formas del Estado liberal se origina en que la libertad induce, una y otra vez, a
abusar de ella, y tal abuso conduce nuevamente a restringirla.



Tres observaciones de Elas Daz son de trascendencia y deben ser tomadas
en consideracin cuando se trata del Estado Social de Derecho: una, que no todo
lo que se denomina imperio de la ley es necesariamente Estado de
Derecho. Esa aseveracin puede ejemplificarse con la hipertrofia normativa
(normocracia, dira Heller) de las dictaduras; la segunda, que el Estado Social
de Derecho requiere de un Ejecutivo fuerte, capaz de hacer prevalecer el
inters reivindicatorio de la sociedad y la aptitud intervencionista del Estado, sobre
la vocacin complaciente del parlamentarismo; y la tercera, que existe un evidente
parentesco entre el Estado Social de Derecho y el Estado de bienestar. Este
ltimo en efecto, suele caracterizarse por la prestacin creciente de servicios
pblicos de inters social como educacin, vivienda, abasto, atencin mdica y
asistencia social; un sistema impositivo progresivo; la tutela de los derechos
urbano, obrero y agrario, y la redistribucin de la riqueza.

La visin weimariana (o europea) del Estado Social de Derecho, lo identifica
estrictamente con la clase obrera y con sus formas organizadas de lucha: el
sindicato y el partido. A su vez, una visin latinoamericana de la misma realidad,
tiende a involucrar, como ya se mencion en el prrafo precedente, a los sectores
marginados de las ciudades y a los trabajadores agrcolas, la proteccin de cuyos
intereses (muy difusos en el primero de los casos) apenas se produce con
mediana efectividad por parte de organizaciones agrarias. De esta suerte el
captulo econmico del Estado Social de Derecho en Europa y en Latinoamrica
se integra por rubros diferentes: industrial y comercial en el primer caso,
adicionado del urbano y agrcola en el segundo.

Por todo lo anterior, a los principios bsicos del Estado de Derecho que
menciona Zippelius, deben agregarse dos ms, que complementan a aqullos y
que permiten encuadrar satisfactoriamente al Estado Social de Derecho: el
principio de razonabilidad (la organizacin estatal debe tender a la integracin y no
a la estratificacin de la sociedad), y el principio de equidad (la igualdad entre
desiguales es meramente conjetural).
Al igual que el concepto de Estado de Derecho es cuestionado por Kelsen, el
de Estado Social de Derecho tampoco es admitido pacficamente por la doctrina.
En especial Fortsthoff argumentaba en 1961 que la relacin entre Estado de
Derecho y Estado Social plantea problemas de gran calado. Se trata, dice, de dos
Estados diferentes e incompatibles en el mbito constitucional. Por un lado
el Estado de Derecho tiene por eje un sistema de libertades, y por otro el Estado
Social tiene por objeto un sistema de prestaciones. El autor considera que la
tendencia del Estado Social lleva a una expansin progresiva
del poder organizado y a una dependencia creciente de la sociedad con relacin a
las prestaciones y a las acciones de distribucin de la riqueza por parte de
ese poder. Fortsthoff adopta, en este punto, la misma conclusin a la
que Hayek denomin el camino de servidumbre: el Estado Social acaba
transformando al Estado de Derecho en un Estado totalitario.

Quince aos despus Fortsthoff matiz sus puntos de vista, y admiti que la
presencia de instituciones democrticas poda atenuar la tensin entre los dos
modelos de Estado, e incluso permitir su complementariedad. Esta conclusin se
ve confirmada parcialmente por las tendencias del constitucionalismo
contemporneo. En las constituciones de Colombia (a. 1), Ecuador (a. a. 1) y
Paraguay (a. 1), por ejemplo, aparece ya el concepto de Estado Social de
Derecho; en las de Alemania (a. 28), Espaa (a. 9.2) y Venezuela, el principio
social aparece acompaado por el democrtico. Adems, como se vio en el
numeral II, el constitucionalismo social surgi con las constituciones mexicana de
1917 y alemana de 1919, aunque no se invoc de manera expresa el trmino
social. La naturaleza social de numerosas constituciones ha quedado implcita en
su contenido, de la misma forma que ha ocurrido con el concepto mismo
de Estado de Derecho.



Ahora bien, a la inversa de lo previsto por Hayek, y por el propio Fortsthoff en
1961, no fue el Estado Social el que desmont al de Derecho, sino el Estado
(liberal) de Derecho el que ha prevalecido sobre el Social. A pesar de las
disposiciones constitucionales, donde las hay, la tendencia dominante es en el
sentido de reducir la presencia del Estado. El sistema prestacional y las polticas
de redistribucin de la riqueza que caracterizan al Estado de bienestar, van en
retroceso. All donde se conservan en el texto constitucional, progresivamente se
van transformando en clusulas semnticas.

IV. Estado social y democrtico de Derecho

La primera vez que se utiliz la expresin Estado democrtico y social fue
durante la revolucin de Pars de 1848. Las demandas del reconocimiento del
derecho al trabajo planteadas por los socialistas, encabezados por Louis Blanc y
secundadas por el constitucionalista Cormenin, encontraron una fuerte resistencia
en los argumentos de Tocqueville y de Thiers. En el proceso de acuerdos previos
a la elaboracin de un nuevo texto constitucional, los socialistas y los
conservadores acordaron impulsar un modelo de Estado democrtico y social,
como resultado del cual fue aprobada la Constitucin presidencialista de ese ao.
Esta norma incorpor algunas reivindicaciones sociales, pero no el derecho al
trabajo.

Un siglo ms tarde la Ley Fundamental de Bonn (a.28.1), de 1949, fue la
primera disposicin constitucional que incluy el concepto de Estado de
derecho democrtico y social. Despus lo han hacho tambin las constituciones
de Espaa (a. 9.2), Turqua (a. 2) y Venezuela (a. 2). En otras condiciones se ha
incorporado el principio de Estado Democrtico de Derecho, sin mencionar
expresamente el componente social. Es el caso de la carta suprema de Brasil (a.
1). Abendroth advierte que, en cuanto a Alemania, la frmula Estado social de
Derecho ha perdido conexin con la de Estado social y democrtico de
Derecho. Para corroborarlo, menciona las decisiones del Tribunal Constitucional
Federal y del Tribunal Federal del Trabajo, que slo aluden al componente social
del texto constitucional.

En el Estado social y democrtico de Derecho se incluyen la tutela del individuo
y de sus derechos de participacin poltica y las relaciones de clase, instituyendo
mecanismos de distribucin de riqueza a travs del salario, del ejercicio de
derechos colectivos y de un conjunto de prestaciones que atienden al bienestar.

Lo caracterstico de esta forma de Estado es la vinculacin entre los contenidos
sociales y los concernientes al pluralismo. La participacin ciudadana es
indispensable, tanto para ampliar los derechos que corresponden al cuerpo social,
cuanto para ejercer un efectivo control vertical sobre los rganos del poder. Un
Estado que prescinde del pluralismo tiende aceleradamente al paternalismo, y de
ah a la adopcin de formas dogmticas de ejercicio de la autoridad.














REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA
EDUCACION SUPERIOR
MARACAIBO, EDO. ZULIA




OPINION PBLICA



REALIZADO POR:
KATHERINE VASQUEZ
SECCION N2




Maracaibo, Junio de 2014
1.- ESTEREOTIPO
Un estereotipo es la percepcin exagerada y con pocos detalles, simplificada,
que se tiene sobre una persona o grupo de personas que comparten ciertas
caractersticas, cualidades y habilidades, y que buscan justificar o racionalizar una
cierta conducta en relacin a determinada categora social
Dentro de la opinin pblica los estereotipos infiere en el las ideas y
caractersticas compartidas entre un grupo de personas sobre un determinado
tema bien sea social o poltico
Ej.: En este momento crucial para Venezuela hay muchas personas que apoyan
las concentraciones y guaribas esto tiende a idealizar a muchas personas q
comparten sus pensamientos e ideas de apoyar este tipo de evento.
2.- ESPACIO PBLICO
Se llama espacio pblico al lugar donde cualquier persona tiene el derecho de
circular, en oposicin a los espacios privados, donde el paso puede ser
restringido, generalmente por criterios de propiedad privada, reserva
gubernamental u otros. Por lo tanto, espacio pblico es aquel espacio de
propiedad pblica, dominio y uso pblico.
Ej.: En la situacin actual de Venezuela los estudiantes tienden a elegir espacios
beneficiosos para esto, donde puedan expresar sus ideas sobre el sistema de
gobierno y se sienta seguros y respaldados.

3.- MULTITUD
La palabra multitud la usamos habitualmente cuando en un determinado contexto,
evento o acontecimiento, se encuentran presentes un nmero importante y
cuantioso de individuos o de cosas. O sea, que la palabra la podremos aplicar
tanto sobre objetos como sobre personas.
Ej.: En este caso las multitudes se concentra para rechazar objetivos y sistemas
expuesto por el gobierno venezolano debido a q no se encuentran en desacuerdo
con este tipo de gobierno o mandato dentro de nuestro pas




4.- OPINION
La palabra opinin no escapa a la situacin de tantsimos trminos de ser
empleada comnmente por la gente para referir diversas cuestiones, entonces,
dependiendo del contexto en el cual la usemos, nos encontraremos con diversas
referencias para la misma.
Ej.: Dentro de la oposicin venezolana existen muchas opiniones sobre el
gobierno del presidente ya que una parte de la sociedad opositora se encuentra de
acuerdo con concentraciones pacificas o protestas que crea un dialogo entre
ambas partes. Y otros apoyan las concentraciones con rechazos revolucionarios
con cambios drsticos dentro del sistema gubernamental.


5.- LIDER
Se conoce con el trmino de Lder, a aquella persona que se desempea como
gua o jefe de un grupo, en tanto, una condicin sin equanom con la cual el lder
deber contar s o s es que el resto de los integrantes del grupo o agrupacin a la
cual pertenece reconozcan sus capacidades distintivas respecto del resto.
Ej.: Dentro de ambos partidos se encuentran diferentes tipos de lderes bien sea
opositores o oficialista que por su eficiente liderazgo renen a personas que
compartes sus ideas, apoyan sus objetivos y actuaciones, estas personas se deja
llevar por el lder por su poder de convencimiento dentro de la sociedad.


6.- PUBLICO
Con el trmino pblico se puede hacer referencia a varias cuestiones. En
trminos generales podemos decir que pblico es aquello que ciertamente se
opone a lo privado porque es sabido o conocido por la mayora de la gente, tal
podra ser el caso de alguna noticia que aunque comprenda al mbito privado de
una personalidad pblica, como puede ser una separacin, la fuerte presencia de
esa persona en la esfera pblica hace que su separacin sea pblica para todos.
Ej.: Dentro del gobierno existen varias personas que han dado a conocer ciertas
situaciones del pas que estn afectando a Venezuela como la escases de
productos y devaluaciones de la moneda; estas situaciones han salido a luz
debido a que los venezolanos necesita saber qu es lo que est sucediendo
dentro del pas y como son afectados por la situacin.

7.- GRUPO
Se entiende por grupo a un conjunto ms o menos determinado de personas
que se unen en ciertas situaciones en las que comparten diversos elementos,
experiencias, pensamientos o sensaciones. Cuando se habla de grupos se hace
referencia por lo general a grupos de personas unidas de manera consciente y
premeditada con el fin de compartir sus vivencias y recurrir a la compaa de otros
individuos.
Ej. Dentro de las concentraciones de personas se unen grupos para apoyar dicho
rechazos contra el gobierno ya q comparten ideas sobre la situacin econmica,
social, poltica del pas, dichos grupos se convierten en masas la cual hacen
expresar lo que sientes y se encuentran viviendo dentro de venezuel.















Desde Definicion ABC: http://www.definicionabc.com/social/grupos.php#ixzz33muWfm2d







Desde Definicion ABC: http://www.definicionabc.com/social/multitud.php#ixzz33msFtDdC




Desde Definicion ABC: http://www.definicionabc.com/comunicacion/opinion.php#ixzz33msqg6dK



Desde Definicion ABC: http://www.definicionabc.com/social/lider.php#ixzz33mtIvh1P