1 re partie: La discipline A- Dfinition et but de la discipline B- Les principes applicables a) Proportionnalit de la sanction par rapport la faute b) Principe de la gradation des sanctions c) Prohibition de la double sanction d) Absence de discrimination C- Formes de discipline : a) Avis disciplinaire b) Suspension c) Congdiement
2 me partie : Le congdiement et les recours en vertu de la Loi sur les normes du travail ou du Code civil du Qubec A- Le congdiement B- Le recours en vertu de larticle 124 de la Loi sur les normes du travail C- Le recours en vertu de larticle 122 de la Loi sur les normes du travail D- Le recours en vertu des articles 2091 et 2092 du Code civil du Qubec
3 me partie : Les situations requrant limposition dune mesure disciplinaire A- Retards B- Absence C- Insubordination D- Manquements aux rglements de lentreprise E- La ngligence F- Les activits de pression G- Les dommages la proprit et le vandalisme H- Langage injurieux et langage grossier I- Violence J- Murs K- Alcool et drogues L- Vol et fraude M- Fausses dclarations N- Dloyaut
3 AVANT-PROPOS
Un des aspects de la gestion des ressources humaines est certainement celui de la discipline et ultimement du congdiement. Imposer la sanction disciplinaire juste dans des circonstances particulires, voil qui peut sembler un casse-tte prime abord. Dautant plus, que si ces mesures devaient mener un congdiement contest devant les tribunaux, tout le dossier disciplinaire sera examin, valu, soupes. Ultimement, la russite du congdiement dpendra de sa prparation.
Ce guide vise donc mieux vous outiller dans lidentification des situations qui requirent une attention disciplinaire, vous informer des principes respecter dans limposition de mesures disciplinaires et des diffrentes formes que revte la discipline.
Une discipline bien faite dans lentreprise lance un message que lemployeur est consquent avec les rgles quil est en droit dimposer et juste et quitable dans limposition des mesures disciplinaires. Cela lui vaut non seulement le respect de ses salaris, mais un meilleur climat de travail et une meilleure productivit.
INTRODUCTION
Pour comprendre la discipline et lappliquer correctement, il faut dabord savoir ce quelle est et ce quelle nest pas. Il faut galement comprendre pourquoi on impose une mesure disciplinaire, quel en est le but recherch. Avant mme dimposer une mesure disciplinaire, il faut connatre les principes applicables toute mesure disciplinaire : le principe de la gradation des sanctions, la rgle de la proportionnalit de la mesure par rapport la faute, la rgle de la prohibition de la double sanction et celle de labsence de discrimination et dabus de droit. Cest ce qui sera vu en premire partie, en plus des diffrentes formes que peut revtir la discipline : lavis, la rprimande, la suspension.
Dans la deuxime partie, nous examinerons la forme ultime de discipline : le congdiement et les recours dont disposent les employs pour le contester et comment sen prmunir.
Enfin, en dernier lieu, nous ferons le tour des diffrentes situations qui requirent une intervention de nature disciplinaire : les retards, les absences, le manquement au rglement de lentreprise, la ngligence, les activits de pression, les dommages la proprit et le vandalisme, le langage injurieux et le langage grossier, la violence, les murs, lalcool et les drogues, le vol et la fraude, les fausses dclarations et les cas de dloyaut. laide de cas pratiques, nous apprendrons appliquer les principes prcdemment vus chacune de ces situations
N.B. Dans ce document, le masculin dsigne gnralement autant les femmes que les hommes et est utilis dans le but dallger les textes. 4 1 re partie : La discipline
A- Dfinition et but de la discipline
Le pouvoir disciplinaire de lemployeur participe de son droit de grance cest--dire de son droit, et du pouvoir qui en dcoule, de diriger son entreprise. En vertu de son droit de grance, il pourra, lgard de ses employs, prendre diverses mesures que lon a catgorises comme suit : les mesures disciplinaires et les mesures non-disciplinaires aussi appeles mesures administratives.
Gnralement, il est admis que la mesure disciplinaire est prise lencontre dun employ qui a un comportement fautif qui rsulte dun manquement volontaire de la part de ce salari. Cest donc lorsquil y a faute volontaire de la part du salari que lemployeur doit imposer une mesure disciplinaire parce que la mesure disciplinaire vise corriger le comportement fautif, elle incite lemploy amender sa conduite pour la rendre compatible avec la ralisation des activits de lemployeur. La mesure disciplinaire peut aussi servir dexemple au sein de lorganisation et inciter les autres employs ne pas adopter de comportement fautif.
Si le manquement est involontaire, il est donc impossible corriger; dans ce cas, il faudra imposer une mesure non-disciplinaire dans le but de rtablir lefficacit au sein de lorganisation.
La distinction nest pas toujours facile faire. Dans certains cas, comme dans certains cas dincomptence ou dabsentisme, la mesure qui est habituellement qualifie dadministrative pourra tre la fois administrative et disciplinaire en ce que le manquement sera principalement d la ngligence, linsouciance ou aux erreurs commises par lemploy dans lexcution de son travail.
La distinction nest pas que thorique puisque, dans lventualit dun recours par un employ relativement sa fin demploi, le fardeau de preuve variera. Dans le cas dun congdiement (disciplinaire), il incombera lemployeur de prouver quil avait une cause juste et suffisante de mettre fin lemploi de lemploy en prouvant une succession de fautes commises par lemploy ou encore une faute ce point grave quelle justifie elle seule le congdiement. Dans le cas de fin demploi dordre administratif, il incombe lemployeur de prouver les motifs vritables de la fin demploi (i.e. rorganisation, manque de travail etc..) et le fardeau de lemploy sera de dmontrer que lemployeur a agi de mauvaise foi, de manire discriminatoire ou inquitable.
Il faut donc retenir que la mesure disciplinaire est une sanction impose lemploy afin quil corrige un comportement fautif et donc lui permettre de rflchir ce comportement, de se ressaisir, de le corriger et de le changer. 5 B- Les principes applicables en matire disciplinaire
Bien quen milieu de travail non-syndiqu, limposition dune mesure disciplinaire nest pas sujette contestation par voie darbitrage de grief, cela nest pas une bonne raison pour ne pas sinspirer des principes dvelopps au cours des ans par la jurisprudence arbitrale. En effet, une discipline bien applique conformment ces principes lance un message positif de justice et dquit dans lentreprise. De plus, elle nchappera pas lil exerc du tribunal au cas de contestation dun congdiement ventuel.
a) Le principe de la proportionnalit de la sanction
Lorsque le ou les geste(s) fautif(s) dun employ justifie(nt) limposition dune sanction disciplinaire, le premier principe respecter est celui de la proportionnalit de la sanction impose par rapport la faute reproche. La faute reproche sinscrit dans un cadre factuel dont il convient de tenir compte. Lemployeur doit donc tenir compte de tous les facteurs pertinents tels les motifs personnels du salari, son anciennet, son dossier disciplinaire aussi bien que de la gravit de son manquement et les motifs propres lemployeur, tels la vocation de lentreprise et les consquences du manquement du salari sur les activits de lemployeur.
On se rend vite compte quavant dimposer une sanction disciplinaire, lemployeur doit faire son enqute afin de recueillir tous les faits pertinents. Il devra rencontrer les tmoins de laffaire pour obtenir leurs versions et enfin celle de lemploy fautif.
Tout cela lui permettra dtablir les facteurs aggravants et les facteurs attnuants et laideront trouver la sanction juste et raisonnable imposer dans les circonstances. En effet, les facteurs aggravants justifieront limposition dune sanction disciplinaire plus svre alors que les facteurs attnuants justifieront labsence ou limposition dune sanction plus lgre.
Les facteurs aggravants sont : - la nature des fonctions occupes (certaines fonctions pourront commander un plus haut degr de responsabilits dans lentreprise tout comme certains postes commanderont de plus grande responsabilit; dautre part, certaines responsabilits sont au cur mme de la fonction; ds lors ces personnes jouissent habituellement dun plus grand degr dautonomie et si la faute commise est relie ce niveau de confiance attribue, il sagit alors dun facteur aggravant); - le dossier disciplinaire antrieur (ce facteur est la contrepartie du facteur attnuant du dossier disciplinaire vierge; voir aussi plus loin le principe de la progressivit de la sanction et la doctrine de lincident culminant); - la prmditation (intention dagir coupable i.e. le leader dun groupe de salaris ayant commis la mme faute); - le comportement du salari aprs le manquement (le salari collabore-t-il lenqute? Nie-t-il les faits reprochs? ontinue-t-il de nier devant le 6 tribunal? Tente-t-il de camoufler son geste? Y a-t-il absence de repentir? A-t-on ainsi attaqu le lien de confiance ncessaire au maintien de la relation demploi?); - la nature de lentreprise de lemployeur (quelle est limportance relative du geste reproch compte tenu de la nature de lentreprise de lemployeur? Quelles sont les consquences sur la clientle ou la rputation de lemployeur? Y a-t-il eu contravention aux politiques ou rglements en vigueur dans lentreprise? Sagit-il dune rcidive ou dun geste isol?); - lge et lanciennet du salari fautif. (le peu danciennet, ou la longue anciennet et lge selon le cas).
Les facteurs attnuants sont : - lanciennet; - le dossier disciplinaire vierge; - les circonstances entourant la commission de la faute; - labsence de prmditation; - la provocation ou la pression ayant amene la faute; - le caractre isol du manquement et limprobabilit dune rcidive; - labsence de prjudice ou de consquence grave; - la responsabilit de lemployeur (quelle est lattitude de lemployeur, sa tolrance face au comportement reproch lemploy? Y a-t-il absence de directives claires, dencadrement et de supervision ayant un lien direct avec le manquement reproch?); - lattitude de lemploy lors de lenqute et devant le tribunal (collabore-t-il avec lemployeur? A-t-il des regrets? Se repent-il?); - labsence de profit, pour lemploy, dcoulant de son geste fautif; - les caractristiques personnelles de lemploy, soit son ge, son tat de sant, ainsi que les consquences de la sanction sur sa vie personnelle (i.e. circonstances familiales difficiles, tre analphabte, tat de sant tel toxicomanie ou alcoolisme si lemployeur est au courant).
b) Le principe de la gradation des sanctions
Il est un principe bien tabli en matire disciplinaire que celui de la gradation des sanctions. moins de circonstances exceptionnelles et graves justifiant un congdiement immdiat, il faudra toujours appliquer le principe de la gradation des sanctions lors de limposition dune mesure disciplinaire. Ainsi, on ne congdie pas quelquun pour un premier manquement. On lui donne plutt une sanction moins svre tel lavis disciplinaire ou la rprimande ou mme une suspension selon la gravit de linfraction. Il faut se rappeler que la discipline vise rhabiliter lemploy fautif. Pour cela, il faut dabord que lemploy soit avis que son comportement est dviant et ne saurait tre tolr davantage. En fait, il faut lui donner la chance de samender. Il faut se rappeler que le congdiement est ce quon appelait autrefois la peine capitale et que lemployeur ne pourra limposer quaprs avoir puis les autres formes de discipline. Ne pas svir au fur et mesure des fautes, les accumuler pour mieux sanctionner est contraire au principe de la gradation des sanctions. 7
La gradation des sanctions implique donc que lemployeur donne dabord un avis verbal, puis un avis crit, suivi dune courte suspension, puis dune plus longue suspension et mme dune plus longue encore et si, malgr cette progression dans limposition des mesures disciplinaires, lemploy namende pas son comportement, alors l seulement peut-on penser au congdiement. Sous peine de voir le congdiement cass par les tribunaux, il faut obligatoirement aviser par crit (ce qui facilitera ventuellement la preuve et a le mrite de rendre les choses claires) lemploy lors de limposition dune sanction que sil ne corrige pas son comportement, il pourra se mriter une sanction plus svre une prochaine occasion, sanction pouvant aller jusquau congdiement. Il vaut toujours mieux consulter avant de congdier un employ, afin de sassurer que le processus a t bien suivi et que le congdiement est justifi et constitue bien la sanction juste et raisonnable dans les circonstances et ce, afin dviter les cots levs et les tracas dun procs.
La rgle de la gradation des sanctions sapplique au cas de fautes de mme nature et non au cas de fautes de nature diffrente ou de faute grave. Si les fautes commises sont de nature diffrente, on ne recommence pas ncessairement zro chaque fois. La progression des sanctions ne sapplique pas non plus dans les cas de comportement irrversible o lemployeur peut dmontrer que mme avec une discipline progressive, lemploy naurait pas modifi son comportement pour le rendre conforme aux attentes de lemployeur.
c) La prohibition de la double sanction
Sil est permis dimposer des sanctions disciplinaires diffrentes pour diffrents manquements ou fautes, lemployeur ne peut punir le mme manquement ou comportement fautif par deux mesures disciplinaires distinctes et dfinitives.
Il ne faut pas confondre le principe de la prohibition de la double sanction avec le pouvoir administratif de lemployeur de suspendre lemploy pendant enqute, le temps de faire la collecte complte des faits, pour ensuite dcider de la sanction disciplinaire appliquer selon la preuve recueillie. Cette suspension pendant enqute est une mesure administrative et nest pas assimile une mesure disciplinaire. On recourra la suspension pendant enqute dans des situations dune certaine gravit qui ncessitent dcarter immdiatement le salari impliqu des lieux du travail. Il est dailleurs recommand de faire cette suspension pendant enqute par crit et de lidentifier comme telle afin dviter toute confusion avec la mesure disciplinaire venir une fois lenqute complte.
Il ne faut pas confondre non plus la prohibition de la double sanction avec limposition dune mesure administrative et dune mesure disciplinaire pour le mme manquement. Par exemple, lemploy qui sabsente une journe sans en aviser son employeur verra, une fois lenqute complte, ses heures non-travailles non-payes (mesure administrative) et recevra un avis crit lui reprochant de ne pas avoir avis quil sabsentait ou encore son absence non-autorise (mesure disciplinaire). 8 d) Labsence de discrimination
En plus des obligations que lui impose la Charte des droits et liberts de la personne, lemployeur ne doit pas tre injustement discriminatoire dans limposition de mesures disciplinaires cest--dire quun mme genre de fautes commande le mme genre de sanctions et ce, dans le but de maintenir une certaine cohrence dans lexercice du pouvoir disciplinaire. Ceci nexclut pas cependant la facult de discriminer dans limposition de mesures disciplinaires lorsque les circonstances de laffaire le justifient (voir les facteurs aggravants et les facteurs attnuants).
C- Formes de discipline
Remarques prliminaires
Compte tenu des principes applicables que nous avons vu prcdemment et de la possibilit que tout dossier disciplinaire se termine par un congdiement qui pourra tre contest devant les tribunaux, il est trs important de documenter par crit le dossier disciplinaire, peu importe la forme que revtira la discipline.
a) Lavis disciplinaire
Lavis disciplinaire englobe ce que souvent lon appelle avertissement ou rprimande ou observation ou remontrance. Dans tous les cas, lemployeur souligne et reproche lemploy son comportement fautif. Il sagit dun blme formel que lemployeur adresse lemploy. Lavis disciplinaire est la raction patronale minimale un manquement dun employ. Cest aussi la mesure approprie pour sanctionner une faute mineure (i.e. faute de distraction ou de maladresse sans consquence grave dans le fonctionnement de lentreprise ou encore une premire infraction. Il se distingue donc de lavis sans connotation disciplinaire fait lemploy sur la faon approprie de faire son travail.
Il est impratif de coucher lavis disciplinaire par crit pour en faciliter la preuve et la discipline future. Mme lorsque lavis est verbal, sil sagit dun reproche que vous voulez retenir contre lemploy, il convient de faire suivre lavis verbal dune note adresse lemploy qui confirme votre conversation et votre reproche. tout le moins, si vous deviez rpter le reproche cause dune deuxime observation de manquement de mme nature ncessitant un avis crit, il faudra rfrer dans lavis crit au premier avertissement verbal.
Ds quil sagit du deuxime avis disciplinaire, il est fortement conseill dinscrire dores et dj quadvenant rcidive, vous seriez dans lobligation dimposer une mesure disciplinaire plus svre. Il faut se rappeler que lavis disciplinaire, crit ou verbal, que lon veut retenir contre lemploy, demeure la mesure disciplinaire la plus lgre et que, dans lesprit de lapplication de la gradation des sanctions, il convient daviser lemploy 9 que sil ne corrige pas son comportement que vous ne tolrez pas, il sexpose des mesures disciplinaires plus svres.
b) La suspension disciplinaire
La suspension est linterruption temporaire de la prestation de travail de lemploy et de sa rmunration qui en est sa contrepartie. Lemploy est donc priv de la possibilit de gagner son salaire habituel. Elle nentrane pas la rupture du lien demploi et favorise la correction du comportement fautif.
La suspension disciplinaire constitue une mesure disciplinaire plus svre que celle de lavis disciplinaire et suit normalement lavis disciplinaire dans lapplication du principe de la gradation des sanctions. Elle peut cependant constituer une premire mesure disciplinaire lors de comportement fautif plus grave. Selon la gravit de la faute, la suspension sera dune dure plus ou moins longue. Selon sa dure, la suspension deviendra une mesure bnigne ou une mesure trs grave. La suspension peut sexprimer en heures, en jours ouvrables, en semaines ou en mois.
Lemployeur ne peut suspendre indfiniment un employ sans que cette suspension indfinie ne soit assimile un congdiement par les tribunaux.
2 me partie : le congdiement et les recours en vertu de la Loi sur les normes du travail et en vertu du Code civil du Qubec
A- Le congdiement
Le congdiement est la mesure disciplinaire ultime en ce quelle met fin au contrat de travail provoquant ds lors la rupture dfinitive du lien demploi par lemployeur cause du comportement fautif du salari. Ou le congdiement immdiat est justifi par une conduite extrmement grave ou le congdiement est la suite logique de lapplication de la gradation des sanctions. Il intervient lorsquil y a rupture dfinitive du lien de confiance, quil ny a plus aucun espoir que lemploy puisse amender sa conduite. Il y a peu ou pas de comportements ou de manquements qui seront automatiquement et inexorablement sanctionns par un congdiement.
Le congdiement ne peut intervenir que lorsquil y a une cause juste et suffisante de congdiement selon la Loi sur les normes du travail ou lorsquil y a un motif srieux de congdiement selon le Code civil du Qubec. La Cour dappel a assimil ces deux expressions 1 .
1 Sirois c. ONeil, Cour dappel, 3 juin 1999, 500-09-004702-973, Juges Pidgeon, Baudouin et Delisle 10 La notion de congdiement est interprte largement par les tribunaux et inclut la notion de congdiement dguis . Le congdiement dguis est la modification par lemployeur, de faon substantielle et importante, des conditions essentielles du contrat de travail de lemploy, sans quil y ait ncessairement cessation demploi, mais qui peuvent amener lemploy dmissionner. Dautre part, la raisonnabilit des motifs dun licenciement le diffrencie du congdiement dguis .
Devant les tribunaux, le fardeau de prouver que le congdiement est fait pour un motif srieux ou pour une cause juste et suffisante incombe lemployeur.
B- Les articles 124 et suivants de la Loi sur les normes du travail
Toute personne qui travaille pour un employeur et qui a droit une rmunration et qui justifie de deux (2) ans de service continu dans une mme entreprise et qui croit avoir t congdi sans cause juste et suffisante, peut soumettre une plainte crite la Commission des normes du travail (ou la Commission des relations du travail) dans les 45 jours de son congdiement. Le recours appartient donc au salari qui se qualifie en vertu de larticle 124 de la Loi sur les normes du travail.
Si lemployeur na pas dj remis au salari congdi une lettre contenant les motifs de son congdiement, la Commission peut lexiger de lemployeur et en remettre une copie au salari.
Cette plainte enclenche le processus prvu la Loi. Cest ainsi que, sur rception de la plainte, la Commission des normes du travail nomme, avec laccord des parties, une personne qui tente de rgler la plainte la satisfaction des personnes intresses. Cette personne agit confidentiellement et nest pas contraignable devant les tribunaux. Il faut dire que ces personnes nommes ont beaucoup dexprience et obtiennent un haut taux de rglements. Ceci intervient habituellement dans le mois qui suit le dpt de la plainte. Si aucun rglement nintervient, la Commission des normes du travail dfre sans dlai la plainte la Commission des relations de travail qui entendra laffaire et en dcidera. On peut compter un minimum de 6 mois depuis le dfr la Commission des relations du travail avant que la cause ne soit entendue et ce, sans tenir compte des demandes de remises qui viennent ajouter aux dlais. Il est noter que la Commission des relations de travail peut reprsenter un salari, sans frais, devant la Commission des relations de travail.
Si la Commission des relations de travail juge que le salari a t congdi sans cause juste et suffisante, elle peut : 1 ordonner lemployeur de rintgrer le salari; 2 ordonner lemployeur de payer au salari une indemnit jusqu un maximum quivalant au salaire quil aurait normalement gagn sil navait t congdi; 3 rendre toute autre dcision qui lui parat juste et raisonnable, compte tenu de toutes les circonstances de laffaire.
11 En pratique, cela veut dire que si la Commission rintgre le salari, elle peut dcider de la rtroactivit salariale tre pay au salari selon le cas. Elle peut aussi arriver la conclusion quil ny avait pas une cause suffisante pour congdier et ds lors dcider de la rtroactivit qui lui est payable et au surplus, ajouter que compte tenu des lments mis en preuve, la rintgration nest pas raliste et, en consquence, ordonner lemployeur de payer un dlai cong qui tiendra compte de lge, des annes de service, de la nature des fonctions occupes, du niveau de responsabilit, de la spcialisation, de la capacit se retrouver un autre emploi, etc.... On parle habituellement dun mois par anne de service. En fin de compte, la facture peut savrer trs sale, sans compter les frais de reprsentation devant le tribunal et le risque de voir lemploy rintgr. Il est donc impratif de bien appliquer la discipline, de bien prparer un congdiement, de bien le documenter et de consulter avant dagir prcipitamment.
C- Les articles 122 et suivants de la Loi sur les normes du travail
Cet article interdit un employeur de congdier, suspendre ou de dplacer un salari, dexercer son endroit des mesures discriminatoires ou des reprsailles ou de lui imposer tout autre sanction cause de lexercice dun droit qui lui rsulte de la Loi sur les normes du travail. Dans le quotidien dune entreprise, il sagit des dispositions de la Loi relatives au salaire, la dure du travail, aux jours fris, chms et pays, aux congs annuels pays, au jour de repos, aux congs pour vnements familiaux, etc... sans oublier le cong de maternit, le cong parental et les absences pour cause de maladie ou daccident.
Lemploy qui se croit victime dune telle mesure cause de lexercice, peut faire une plainte auprs de la Commission des normes du travail (ou la Commission des relations du travail) dans les 45 jours de la mesure dont il se plaint. Tout comme nous lavons dj vu dans le cas de la plainte en vertu de larticle 124 de la Loi sur les normes du travail, la Commission des normes du travail nomme, avec laccord des parties, une personne qui tente de rgler la plainte la satisfaction des parties. Cette personne agit confidentiellement et nest pas contraignable devant les tribunaux. Si aucun rglement nintervient, la Commission des normes du travail dfre sans dlai la plainte la Commission des relations de travail. L encore, la Commission peut reprsenter le salari sans frais devant la Commission des relations du travail. La Commission des relations de travail entend la cause et si elle conclut une pratique dloyale, elle peut ordonner lemployeur de rintgrer ce salari son emploi, avec tous ses droits et privilges, dans les huit jours de la signification de la dcision et de lui verser, titre dindemnit, lquivalent du salaire et des autres avantages dont la priv le congdiement, la suspension, le dplacement etc ... 12 D- Le recours en vertu du Code civil du Qubec
Larticle 2094 du Code civil du Qubec prvoit qu Une partie peut, pour un motif srieux, rsilier unilatralement et sans pravis le contrat de travail.
Si la rgle gnrale prvue aux articles 2091 et 2092 du Code civil du Qubec est leffet que lon peut mettre fin un contrat dure indtermine en donnant lautre un dlai cong qui doit tre raisonnable et tenir compte, notamment, de la nature de lemploi, des circonstances particulires dans lesquelles il sexerce et de la dure de la prestation de travail, lon peut dire que larticle 2094 en constitue lexception.
Un recours bas sur larticle 2091 et 2092 du Code civil du Qubec sexerce devant les tribunaux de droit commun, cest--dire devant la Cour du Qubec ou la Cour suprieure selon le montant en jeux. Il sagit dun recours qui peut savrer coteux pour lemploy qui sen prvaut puisque sil ne sy reprsente pas lui-mme, il devra dfrayer les honoraires professionnels dun avocat. Lemploy y recherche non pas une rintgration mais une indemnit tenant lieu de dlai-cong et la rparation du prjudice subi.
3 me partie : les situations requrant limposition dune mesure disciplinaire
A- Les retards
La ponctualit au travail est une qualit lgitimement requise par tout employeur. Le retard constitue une faute mineure tout comme le dfaut de lemploy daviser le plus rapidement possible de son retard. Ces manquements requirent limposition dune sanction lgre et justifie lapplication de la gradation des sanctions. De plus, lemployeur sera justifi de fonder limposition dune mesure disciplinaire sur les consquences des retards sur le bon fonctionnement du service en raison des fonctions quexerce le salari ou de la spcificit de son travail. Il tiendra compte aussi du nombre de retard, de leur frquence, de leur absence de justification et du dossier disciplinaire de lemploy. Si un employ ne samende toujours pas aprs limposition dune discipline progressive, un congdiement pourra tre justifi.
B- Les absences
Lemploy absent sans autorisation et sans justification ou qui navertit pas son employeur de son absence, commet une faute qui mrite une sanction disciplinaire. En matire dabsentisme fautif, il faut appliquer le principe de la gradation des sanctions et aviser clairement lemploy des consquences de ses absences dans lavenir. Si 13 lemploy ne corrige pas son comportement, alors le congdiement deviendra la sanction approprie.
Les absences maladie
Le principe gnral est leffet que lon ne peut congdier un employ absent pour cause de maladie. Il faut cependant savoir les suivre pour identifier les cas o il peut y avoir des motifs srieux de douter du motif vritable de labsence (i.e. les cas dabsence maladie le vendredi et le lundi ou encore le cas demploy avec dossier disciplinaire qui sabsente entre un jour de cong et un jour fri, les cas dabsence chronique ...). Si lemployeur a un motif raisonnable (srieux) de douter de laffirmation de lemploy quil tait absent cause de maladie, il est en droit de requrir de lemploy un certificat mdical pour justifier son absence et lemploy est oblig de le lui fournir. Si lemploy refuse de four nir un certificat mdical lgitimement demand par lemployeur, labsence sera considre non-autorise et par consquent non- indemnise et sujette mesure disciplinaire pour cause dinsubordination. Autrement, les sanctions disciplinaires imposes dans les cas dabsences maladie sont dues au fait que le motif de la maladie pour justifier labsence nest en fait quun faux prtexte pour bnficier dun cong ou pouvoir vaquer dautres occupations.
C- Insubordination
Linsubordination, cest le refus de lemploy dobir, cest ladoption dune attitude gnrale dmontrant le refus dexcuter les ordres clairs, non quivoques et lgitimes de lemployeur. Il sagit l du principal motif dimposition dune mesure disciplinaire.
D- Manquements aux rglements de lentreprise
Participant de son droit de grance, le rglement dentreprise labor par lemployeur tablit des rgles afin de sassurer de la bonne marche de lentreprise. Cependant, les rgles qui y sont nonces doivent tre claires et non-quivoques, ne pas tre draisonnables, tre portes la connaissance de lemploy avant de lui tre appliques, tre appliques de faon uniforme et, finalement, lemploy doit tre avis des consquences de ne pas les respecter, y compris lapplication de mesures disciplinaires pouvant aller jusquau congdiement.
Il est bon de faire un rafrachissement annuel des rgles, y compris auprs des employs, et il est recommand de faire signer chaque fois lemploy un document leffet quil a pris connaissance des rgles de lentreprise et les a comprises. Cela facilitera lapplication de la discipline et, ultimement, la preuve de la connaissance des rgles par lemploy devant un tribunal si un congdiement devait y tre contest.
14 Le rglement dentreprise peut toucher des sujets aussi varis que la consommation de drogue et dalcool, la violence sur les lieux de travail, lthique, les heures de travail, labsentisme, la scurit, lutilisation des biens de lemployeur, la scurit, lapparence personnelle, la tenue vestimentaire, lhygine, etc ...
E. La ngligence
En vertu des obligations qui dcoulent de son contrat demploi, lemploy a lobligation daccomplir son travail avec toute lattention quy apporterait une personne diligente et raisonnable, en prenant les moyens afin de sacquitter de sa tche et de laccomplir selon les rgles de lart et en respectant les directives de lemployeur. La ngligence est donc un manquement cette obligation. Pour justifier une mesure disciplinaire, il doit sagir dun manquement volontaire de lemploy. Et, l encore, on appliquera la progression des sanctions.
Si le manquement est d lincapacit de lemploy daccomplir son travail, sur laquelle lemploy ne peut agir, on parlera de manquement involontaire qui requerra un traitement diffrent justifiant des mesures administratives pouvant mener une fin demploi.
F- Les activits de pression
Le vocable activits de pression nous renvoie immdiatement la grve, au ralentissement de travail, un refus concert de faire du temps supplmentaire etc ... dans un contexte syndiqu. Il peut cependant arriv quau sein dune entreprise, des employs non-syndiqus appuient les activits de pression ou sympathisent avec les employs syndiqus qui font ces moyens de pression. titre dexemple, on peut penser une participation active un dbrayage illgal ou une attitude de sympathie envers un groupe de travailleur en grve ou la pose dauto-collant dans un contexte daction collective de pression. Ces mesures, si elles peuvent justifier une mesure disciplinaire, ne pourront, la plupart du temps, elles seules justifier un congdiement.
Dautre part, en cas de tentative de syndicalisation en vertu du Code du travail, il est interdit un employeur de congdier ou menacer de renvoi ou autres mesures de reprsailles ou sanctionner les employs dans le but quils sabstiennent ou cessent dexercer leur droit dassociation reconnu par le Code du travail.
G- Les dommages la proprit et le vandalisme
Lemploy a lobligation de manipuler les biens de lemployeur avec soin. Les dommages causs la proprit de lemployeur peuvent tre intentionnels (vandalisme, 15 sabotage, mfait) ou non-intentionnels (ngligence). Dans un cas comme dans lautre, il y a lieu daviser vos assureurs. Dans le cas de dommages intentionnels la proprit, en plus des mesures disciplinaires et mme dun congdiement selon le cas, il y a lieu de porter plainte la police. Dans le cas de dommages non-intentionnels, on parlera de ngligence simple ou de ngligence grossire et inexcusable. Ces distinctions seront prises en considration pour apprcier la mesure approprie imposer tout comme lon tiendra compte du cot des dommages causs.
H- Langage injurieux et grossier
On entend ici le comportement de gens qui nont pas la civilit souhaite ce qui a pour effet de nuire aux relations interpersonnelles et, en consquence, la bonne marche de lentreprise. Bien que le langage injurieux et grossier saccompagne souvent dagressivit, il faut distinguer celui-ci des cas o les propos constituent de la violence comme des menaces de mort ou de voies de fait que nous verrons plus loin.
Le langage injurieux est celui qui attaque la personne dans ses caractristiques personnelles en attaquant sa rputation ou sa dignit. Il sagit donc de paroles blessantes prononces de manire consciente et grave. En fait, on peut dire quil sagit dinsultes. titre dexemple, des propos discriminatoires, racistes ou qui attaquent une personne sur son apparence physique, seront des propos injurieux.
Le langage grossier a recours lemploi de mots ou expressions qui sont contraires aux rgles lmentaires de politesse et aux usages dans la socit. titre dexemples, on peut citer les blasphmes ou encore envoyer patre quelquun. Cependant, en ce qui concerne le langage grossier, on tiendra compte du niveau de langage utilis dans le milieu de travail et de la tolrance de lemployeur lgard de ce niveau de langage. On peut penser au langage dit de shop par opposition au langage de bureau, par exemple. Attention cependant au langage injurieux et grossier qui pourrait constituer du harclement moral.
On comprendra que dans lordre de gravit, les propos injurieux sont plus graves et par consquent plus rprhensibles que les propos grossiers.
Le langage injurieux ou grossier contre un cadre ou un employ porte atteinte lobligation de respect que chacun doit lautre. Entre deux salaris, on parlera plutt dune obligation de civilit. Si bien que les propos injurieux ou grossiers dun employ lgard dun cadre ont un caractre plus grave que sils taient prononcs contre un autre employ et constituent un geste grave et inacceptable parce quils portent atteinte lautorit ou la crdibilit du cadre. Et encore davantage sils sont profrs en prsence dautres personnes.
Il importe dappliquer la gradation des sanctions dans un cas de langage grossier ou injurieux. Et comme ce langage se manifeste rarement hors contexte, il importe de le 16 resituer dans son contexte et de rechercher les facteurs aggravants et les facteurs attnuants avant dimposer une mesure disciplinaire. 17 I- La violence
La violence peut tre aussi bien physique (agressions) que verbale (menaces de mort ou de voies de faits). Quelle provienne de ou se manifeste lendroit dun suprieur, dun collgue de travail, dun employ, dun fournisseur, dun client ou dun tiers, la violence est inacceptable dans notre socit.
Les voies de faits sont lutilisation de la force contre une autre personne sans son consentement et sont sanctionns svrement par le Code criminel. Il en est de mme des menaces de mort ou de voies de faits.
Larticle 2087 du Code civil du Qubec stipule dailleurs, outre le fait que lemployeur est tenu de permettre lexcution de la prestation de travail convenue et de payer la rmunration fixe, que lemployeur doit prendre les mesures appropries la nature du travail, en vue de protger la sant, la scurit et la dignit du salari . Larticle 9 de la Loi sur la sant et la scurit au travail comporte dailleurs un article similaire. Mais le droit du salari des conditions de travail justes et raisonnables et qui respectent sa sant, sa scurit et son intgrit physique, est avant tout prvu larticle 46 de la Charte des droits et liberts de la personne. Il est donc utile dadopter en entreprise une politique de tolrance zro contre la violence, de bien la publiciser, lafficher et lappliquer.
Les critres retenus par la jurisprudence afin dvaluer la sanction applicable un cas dagression physique particulier sont : - lidentit de la personne attaque (sil sagit dun suprieur, on parle dattaque contre lautorit de lemployeur ce qui constitue un facteur aggravant et un geste trs rprhensible pouvant justifier un congdiement la condition que ce geste ait dfinitivement bris le lien demploi ce qui pourrait justifier, selon le cas, dcarter le principe de la progression des sanctions) ; - la gravit de lagression; - les consquences de lagression pour la victime et les autres salaris; - la prmditation du geste; - le dossier disciplinaire du salari; - son anciennet; - sil sagit dun cas isol ou dune rcidive; - les consquences conomiques de la mesure disciplinaire sur le salari; - lattitude postrieure du salari (excuses, remords ou regrets); - la rhabilitation du salari; - lexistence ou labsence dune provocation de la part de la victime peut constituer un facteur attnuant ou aggravant selon le cas; cependant, la provocation ne peut justifier ou excuser totalement la violence; - laspect discriminatoire dune dcision de lemployeur; - lexemplarit de la sanction.
18 On comprend ds lors quen labsence de circonstances attnuantes, la violence pourra justifier un congdiement immdiat ou une suspension de longue dure.
J- Murs
Lemployeur a lobligation de prendre tous les moyens dont il dispose afin de prserver un climat de travail sain, harmonieux et exempt de tout comportement connotation sexuelle indsirable qui porte atteinte lintgrit et la dignit de ses salaris tels le harclement sexuel ou les agressions sexuelles et de faire cesser de tels comportements fautifs.
Lemployeur doit respecter le droit la vie prive de ses employs, y compris les relations amoureuses, intimes et sexuelles qui en font partie, droit la vie prive protge par la Charte des droits et liberts de la personne, moins que ces relations naient un impact sur le climat de travail de lentreprise, son image publique ou quelles aillent lencontre de ses responsabilits lendroit de sa clientle. Ainsi on peut penser aux relations intimes avec la clientle qui placent lemploy en situation de conflits entre les intrts de son employeur et ceux du client ou du fournisseur. Dans certains secteurs comme les services de sant ou lducation, telles relations avec les clients entranent une inversion de rles. On peut aussi penser au cas de sduction non-dsire. On peut galement penser au cas de relations sexuelles sur les lieux du travail.
Le harclement sexuel est intolrable et inacceptable dans notre socit; il porte atteinte lintgrit physique ou psychologique et la dignit de la personne, entrane un effet dfavorable sur les conditions de travail de la victime et sur le milieu de travail. Il entrane souvent la maladie physique ou psychologique, la perte de lestime de soi et parfois la perte de lemploi, sans compter les cots relis labsentisme, la baisse de productivit due un climat hostile. Tant la Charte des droits et liberts de la personne que la Loi canadienne des droits de la personne et le Code canadien du travail, prohibent le harclement sexuel. L encore, une politique contre le harclement sexuel est trs utiles, la condition quelle soit publicise, connue et applique dans lentreprise. Aussi, lemployeur doit intervenir pour le contrer.
Il y a deux catgories de harclement sexuel : - le chantage au travail habituellement exerc par une personne en autorit qui cherche des faveurs sexuelles dun(e) employ(e) contre un bnfice reli lemploi ou sous la menace de reprsailles, telles la perte demploi; - celui qui cre un milieu de travail hostile cest--dire qui empoisonne le milieu de travail par un comportement empreint de contacts physiques envahissants, des blagues de mauvais got, des propos grossiers, des regards insistants ou des insultes qui font en sorte que la personne a de la difficult bien faire son travail ou qui lempche de faire son travail.
19 Les caractristiques du harclement sexuel sont quil sagit dune conduite connotation sexuelle non dsire qui devient harcelante par sa rptition ou ses consquences.
Le Code criminel sanctionne les agressions sexuelles lesquelles justifient une sanction svre de la part de lemployeur.
Toute information relative une affaire de murs doit donc tre prise trs au srieux, enqute soigneusement et, selon le cas, tre sanctionne.
Si la victime de harclement sexuel au travail tombe malade cause de ce harclement sexuel au travail, elle pourra faire une rclamation la Commission des lsions professionnelles pour lsion professionnelle en vertu de la Loi sur les accidents du travail et les maladies professionnelles. Sil elle est congdie pour avoir refus les avances sexuelles, elle pourra loger une plainte en vertu de larticle 124 de la Loi sur les normes du travail pour retrouver son emploi. Elle peut aussi sadresser la Commission des droits de la personne et de la jeunesse pour faire cesser le harclement.
K- Alcool et drogue
On pensera ici aux cas o lemploy consomme de lalcool ou de la drogue au travail ou encore aux cas o lemploy travaille sous linfluence de drogue ou dalcool. Dans lun ou lautre cas, lemploy excute ses fonctions alors que ses facults sont affaiblies cause de la consommation de drogues ou dalcool. Il en rsulte que cela peut constituer, selon le cas, un danger ou un risque pour la vie, la sant ou la scurit des autres personnes et exposer la responsabilit de lemployeur ou encore faire en sorte que le travail nest pas excut par lemploy avec toute la diligence laquelle lemployeur est en droit de sattendre. Il sera alors justifi dintervenir, de refuser quun salari excute ses fonctions dans un tel tat et de le sanctionner.
Quant la possession et au traffic de drogues, il sagit de gestes illgaux rprims par le Code criminel qui font en sorte que des employs pourront travailler sous linfluence de drogues et dalcool et qui justifieront ds lors dtre svrement rprims par lemployeur.
Pour dterminer la svrit de la sanction imposer, on tiendra compte des facteurs suivants : - la nature de lentreprise; - la nature des fonctions; - la nature de la substance consomme; - la prsence dun rglement; - et, le cas chant, la nature de linfraction, lampleur du traffic, la quantit coule, la dsinvolture de lemploy; - toutes autres circonstances attnuantes ou aggravantes. 20 L- Le vol et la fraude
Il sagit l de deux manquements qui affectent directement le lien de confiance puisquils portent atteintes la loyaut et lhonntet dues par lemploy son employeur et, ds lors, ils sont considrs comme des manquements graves et seront svrement rprimands. Larticle 2088 du Code civil du Qubec consacre lobligation de loyaut de lemploy envers son employeur. De plus, tant le vol que la fraude sont rprims par le Code criminel.
Outre les cas clairs de vol et de fraude qui peuvent vous venir lesprit, il faut aussi inclure dans cette catgorie, mais un degr de moindre svrit selon les cas, lutilisation de biens appartenant lemployeur, lutilisation de la ligne tlphonique, lutilisation dInternet, le vol de temps, les rclamations de fausses dpenses, lutilisation frauduleuse de billets et de coupons.
L encore, pour dterminer la sanction imposer, certains facteurs auront davantage dimportance que dautres. Ainsi, la nature des fonctions exerces sera un des ces facteurs. On pense aux fonctions qui donnent accs des biens telles celles des employs dans les commerces au dtail ou dans les entrepts, les fonctions exigeant un haut niveau de confiance telles celles des employs affects la livraison de biens, la maintenance et lentretien, les fonctions requrant la manipulation de sommes dargent ou requrant un degr de confiance dans le commerce au dtail, la restauration ou lhtellerie, les fonctions incidence montaire telles celles des employs affects au transport dargent, ou encore les fonctions lies la surveillances des biens de lemployeur telles celles des agents de scurit et des magasiniers.
Au facteur de la nature des fonctions sajoutent ceux de labsence dintention frauduleuse, de la valeur des biens voles, de la prmditation de lacte reproch, de la rptition de lacte reproch, de la complicit, de lanciennet et du dossier disciplinaire de lemploy, de ses aveux, de ses regrets, de sa situation personnelle et familiale, de la nature des oprations de lemployeur, de lexistence dun rglement, des moyens de contrle, de lexemplarit de la sanction, de lattitude de lemployeur.
M- Fausses dclarations
Sassociant la fraude, les fausses dclarations sont celles faites lembauche ou en cours demploi relativement aux motifs des absences pour bnficier des prestations dassurances salaire ou dindemnits pour lsions professionnelles; il peut aussi sagir de fausses dclarations relatives la falsification de facture ou de relevs de temps. Tout comme la fraude, elles ont pour but de tromper lemployeur afin dobtenir un avantage. Il sagit dun manquement grave lobligation de loyaut de lemploy qui justifie un sanction svre en tenant compte encore une fois de toutes les circonstances aggravantes et attnuantes de laffaire.
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N- Dloyaut
Au cas dj vus de vol, fraude et de fausses dclarations qui constituent un manquement au devoir de loyaut de lemploy envers son employeur, sajoutent ceux de dloyaut qui se manifestent par lindiscrtion du salari lgard dinformation confidentielle appartenant lentreprise de son employeur, la critique publique de lemployeur, le dfaut de cooprer et de dire la vrit lors dune enqute interne, les faux tmoignages et les cas de conflits dintrts tels ceux qui se manifestent loccasion de relations personnelles, de pots-de-vin, de cadeaux ou de cumul demplois qui placent lemploy en concurrence avec les activits de lemployeur.
L encore, chaque cas devra tre tudi son mrite avant dimposer une sanction disciplinaire en tenant compte des circonstances attnuantes et aggravantes de laffaire.