Talasopoltica:

El Aislacionismo Martimo de Amrica Latina

Luis DALLANEGRA PEDRAZA
*
Introduccin
Thalassa es un trmino griego que significa Mar. Representa una divinidad griega, hija de Eter y
Hemera, que personificaba al Mar Mediterrneo.
Cuando uno utiliza el trmino poltica, se est haciendo referencia a la toma de decisiones.
Talasopoltica tiene que ver, no slo con el estudio sobre el mar, sino y fundamentalmente, con
las decisiones que se toman respecto de l, sus recursos su mbito como medio de comunicacin,
como espacio vital.
Implica el estudio del Estado, no slo en su territorio continental, sino tambin el martimo. Hay
que estudiar los recursos vivos y los recursos minerales y tambin las vas de comunicacin.
La Talasopoltica es una rama de la Geopoltica, cuyo estudio abarca el rea ms importante del
planeta, ya que ms de los dos tercios est conformado por mar y todas las riquezas vivas y
minerales que hay en l. El estudio podra llamarse Oceanopoltica.
Hay una conexin del territorio continental con el mar a travs de los ros. La geopoltica fluvial
es la forma de integrar el territorio en lo nacional y a travs de ros de curso sucesivo y compartido,
las regiones interestatales, a la vez que una manera de comunicar el interior con el mundo y a la
inversa.
Marco Terico
El mar cubre el 71% del globo y el 29% es tierra.
Pacfico 50%
Atlntico 23%
Indico 20%
Artico 4%
El Mar en la Historia
Poder del mar sobre la tierra. El mar fue escenario de batallas cruciales: Salamina y Actium
permitieron la preeminencia del pensamiento greco-romano ante la embestida de los persas y los
egipcios. El mundo cristiano sobrevivi a la agresin del Imperio Otomano en la Batalla Naval de
Lepanto. La cada del Imperio Romano de Occidente en 476, le dio supremaca martima al
1
*
Doctor en Ciencia Poltica y Relaciones Internacionales (Universidad Nacional de Rosario, Argentina). Profesor y
Evaluador en Cursos de Grado, Postgrado y Doctorado en el pas y en el exterior. Director del Centro de Estudios
Internacionales Argentinos (CEINAR) y de la Revista Argentina de Relaciones Internacionales, 1977-1981. Miembro
Observador Internacional del Comit Internacional de Apoyo y Verificacin CIAV-OEA en la "desmovilizacin" de la
guerrilla "contra" en Nicaragua, 1990. Director de Doctorado en Relaciones Internacionales, Universidad Nacional de
Rosario, Rosario, Argentina, 2002-2005. Investigador Cientfico del "Consejo Nacional de Investigaciones Cientficas
y Tcnicas" (CONICET) 1988-2013.
Imperio Bizantino. Trafalgar en 1805, marc el apogeo del Reino Unido y de la Pax Britnica y el
inicio del ocaso del Imperio Espaol.
Lo anterior confirma que la poltica mundial depende en gran medida del podero martimo.
Sir Walter Raleigh afirmaba que: Quien manda en el mar, manda en el comercio, quien manda en
el comercio dispone de las riquezas del mundo y domina, en consecuencia, al mundo entero
2
.
Si una Nacin desea ejercer influencia poltica en regiones inestables, debe poseer bases
convenientemente situadas. Las exigencias del comercio en tiempos de paz, dictan la necesidad de
tales posisiones. Lo mismo expres Napolen: La guerra es una cuestin de posiciones.
Alfred Mahan y el Mar
La concepcin geopoltica de Mahan ayud a Estados Unidos a alcanzar sus objetivos polticos. Lo
relevante para este caso, es tomar conciencia de que el poder es un factor crucial en la poltica
internacional.
La idea central de Mahan era que: aqul que puede dominar el mar, tambin puede dominar a sus
enemigos. Quien domine los ocanos, vencer siempre.
A principios del Siglo XX la cuestin principal era: Que rol tendra el poder naval en la
direccin futura de los asuntos internacionales?
Mahan public en 1890, La Influencia del Poder Naval en la Historia (1660-1783)
3
, obra que
constituy su principal planteo, por definir los principios del poder naval en una poca de
transicin tecnolgica.
Su idea del Poder Naval estaba formulada de la siguiente manera:
Marina de Guerra + Comercio Martimo + Colonias.
Para Mahan, el Poder Martimo es la capacidad de crear, desarrollar, explotar y defender los
Intereses Martimos de un pas tanto en la paz como en conflicto. Consiste en la facultad que tiene
un Estado para usar el mar en su beneficio.
Los Intereses Martimos encierran sus valores econmicos y sociales, mientras que el Poder
Naval los polticos y militares. Los Intereses Martimos concurren al desarrollo; el Poder Naval a
la seguridad.
El Poder Naval requiere de un respaldo institucional a travs de Polticas de Estado y el desarrollo
de un Inters Nacional; caso contrario, resulta imposible lograr ste o cualquier otro objetivo.
El desarrollo y la seguridad redundan en el Poder Nacional.
Los Intereses Martimos comprenden el conjunto de beneficios de carcter poltico, econmico,
social y militar que obtiene una Nacin de todas las actividades relacionadas con el uso del mar.
Las labores, las llevan a cabo tanto el Estado como el sector privado, en la alta mar, aguas
jurisdiccionales, fondos marinos y litoral con la finalidad de aprovechar sus facilidades y explotar
los recursos contenidos en ellos.
El Aislacionismo Martimo de Amrica Latina 2
2
Terzago Cuadros, Jorge, Alfred Thayer Mahan (1840-1914) Contraalmirante U.S. Navy, su Contribucin como
Historiador, Estratega y Geopoltico, Diplomado de Relaciones Internacionales Universidad Via del Mar, 28 de
Octubre de 2005, pg. 9.
3
Mahan, Alfred Thayer, Influencia del Poder Naval en la Historia, Biblioteca del Oficial de Marina, (Valparaso,
Academia de Guerra Naval, 2000).
Para Mahan, hay que estudiar los recursos vivos y los recursos minerales. Tambin hay que estudiar
las vas de comunicacin. Una clase dirigente desconocedora de las tendencias mundiales, que
carece de una formacin geopoltica no favorece la generacin del poder naval. La clase dirigente
debe ser asesorada por quienes saben de cada uno de los temas.
Para Mahan tienen xito, aquellas naciones -y no solo ellas sino tambin las personas y las
organizaciones- que poseen una visin del futuro.
Aquel que puede dominar el mar, tambin puede dominar a sus enemigos. Quien domine los
ocanos, vencer siempre. La supremaca inglesa a nivel internacional durante tanto tiempo se
debi a que domin el mar y desarroll para ello el Poder Naval.
El pensamiento de Mahan, en pases como Estados Unidos, contribuy a la formacin
imperial; pero en pases como los de Amrica Latina, que estn desarticulados, debe
contribuir a la construccin de poder, orientada hacia una mayor autonoma de desempeo de
la regin.
En el caso de Amrica Latina, la falta de investigacin Cientfica & Tecnolgica, atenta contra
la posibilidad de desarrollo; mucho ms an cuando el mundo se dirige hacia la sociedad del
conocimiento.
Mahan llev a Estados Unidos a la hegemona mundial. Sent las bases de la poltica exterior
norteamericana desde Theodoro Roosevelt hasta George Bush.
Antecedentes de la conformacin Geopoltica-Talasopoltica en Amrica Latina
A lo largo de la historia, Espaa ha sido un pas continental debido a la presencia de los rabes en
su territorio. Su capital, Madrid, est en el centro del pas. La colonizacin fue el resultado de
contratar marinos extranjeros. Portugal ha sido un pas martimo, ha realizado su proceso de
expansin colonial autnomamente. Su capital, as como las ciudades ms importantes, se
encuentran frente al mar.
Las costumbres y polticas territoriales y martimas de Espaa y Portugal, fueron trasladadas a
Amrica Latina en el proceso de colonizacin. Los pases conocidos como hispano-americanos
carecen de una talasopoltica. Son pases de espaldas al mar con algunas muy escasas
excepciones.
La regin tiene los mares ms productivos del mundo, pero vive de espaldas a ellos, permitiendo
que otros los depreden.
La configuracin territorial en Amrica Latina, es la resultante de los intereses econmicos y de
seguridad de las potencias extranjeras, durante la etapa de la colonizacin. El proceso de
descolonizacin no modific esto, ya que la regin pas a mantener vnculos neocoloniales por lo
que la economa y el comercio continuaron con los mismos lineamientos.
No existe en Amrica Latina una doctrina Oceanopoltica o Talasopoltica fundada en la
influencia y gravitacin permanente que ejercen los espacios ocenicos, en la formulacin de las
polticas nacionales y exteriores.
Lo que tiene vigencia desde la poca de la independencia, es un estado permanente de
competencia y/o conflictividad entre vecinos, especialmente por problemas de carcter
territorial (tierra o mar), pero en ningn caso, la conducta de formar alianzas estratgicas que
fortalezcan los vnculos geopolticos y oceanopolticos. Es ms, la geopoltica que ha
predominado en nuestros pases, se ha parecido ms a hiptesis de conflicto en las zonas de
frontera (tierra o mar), que al aprovechamiento ptimo del espacio entre nuestros pases.
3 Luis DALLANEGRA PEDRAZA
Chile independientemente de la centralidad territorial de su capital, desarroll polticas tales como
mar patrimonial en 1972
4
que fue el antecedente de la ZEE y posteriormente el mar
presencial o mar de resguardo patrimonial que constituye el espacio martimo que demarca su
zona de influencia en la alta mar, adyacente a su ZEE. En materia territorial, Pinochet, siguiendo
los criterios geopolticos de Rudolf Kjellen sobre el Estado como un organismo viviente, acu
trminos como Estado ameba, que implica ir penetrando progresivamente en el territorio
contiguo.
Por su parte, Per y Ecuador desarrollaron polticas pesqueras ms que martimas, pero han
tenido presencia activa en el mar. Con el agotamiento de los recursos, las polticas martimas
disminuyeron en la misma medida que la pesca.
El resto de los pases hispanoamericanos, ha vivido histricamente de espaldas al mar, con
concentraciones poblacionales continentales y grandes espacios territoriales vacos. Mxico y
Colombia, son dos pases biocenicos pero excesivamente concentrados en sus vnculos con
Estados Unidos. Carecen de polticas martimas y de presencia activa en el mar.
La regin lusoamericana que comprende al territorio brasileo, mantuvo la talasopoltica
portuguesa. Brasil es un pas martimo. Gran parte de su poblacin est en la regin de la costa.
Para Brasil, el Atlntico Sur es el mare nostrum. El traslado de la capital de Ro de Janeiro a
Brasilia se realiz con el fin de establecer un equilibrio geopoltico y de desarrollo entre el nordeste
altamente empobrecido y el sur industrializado. Los vnculos histricos de Brasil han sido de
competencia con Argentina y de acercamiento a Chile. Los trazos geopolticos de Brasil han sido
horizontales, privilegiando los corredores de exportacin Atlntico-Pacfico, frente a las
pretensiones de Argentina de llevar a cabo una geopoltica vertical Paran-Plata.
Principales Rasgos de la Talasopoltica en Amrica Latina
Caben destacar algunos autores latinoamericanos, en el estudio de la Geopoltica y de la
Talasopoltica.
El primero de ellos, es el brasileo Mario Travassos, que en 1933 public su obra Proyeccin
Continental de Brasil. Plantea la expansin brasilea hacia el Pacfico. Habla de la tendencia de
los Estados a buscar varias salidas al mar y especialmente a mares diferentes
5
; as como de la
tendencia al dominio de las hoyas hidrogrficas: la Cuenca del Plata.
La tendencia a llevar su dominio por donde el trafico sea capaz de llevarlo, son postulados
indispensables para la comprensin del complejo poltico sudamericano.
Otro autor, es el Gral. chileno Augusto Pinochet Ugarte, que public en 1965 su obra sobre
geopoltica diciendo que el Estado-Nacin es un organismo vivo y dinmico. Para l, el Estado
adquiere, en su composicin, una constitucin semejante a una ameba: crecer alimentndose
de los vecinos. En su pensamiento geopoltico, sigui los criterios de Rudolf Kjellen. Pinochet dice
que la expansin del Estado tambin se da en el mar. Introduce el trmino: Mar Presencial,
haciendo referencia a aquellas partes del ocano en las que el pas mantiene presencia e intereses.
Un tercer autor relevante es el Gral. brasileo Golvery Do Couto e Silva, quien en 1967 public
Compartimentacin Geopoltica de Amrica del Sur. En su esquema geopoltico habla de: 1) de
un Area del Nordeste, plataforma de conexin con Africa, Europa y el Ocano Indico. 2) Una
El Aislacionismo Martimo de Amrica Latina 4
4
El primer antecedente sobre la necesidad de una ZEE es de 1952, junto con Ecuador y Per.
5
En referencia al inters histrico de Brasil por transformarse en biocenico, proyectndose hacia el Pacfico.
Plataforma de Maniobras (eje de la economa brasilea). 3) El Area Amaznica. 4) El Area Platino
Patagnica. 5) El Area Continental de Soldadura (vnculos sudamericanos).
Por ltimo, la geopoltica brasilea Terezinha de Castro; autora de numerosos libros, que en 1981
dijo que el Atlntico es intercontinental: une, pero en diagonal. Amrica del Sur est ms
cerca de Europa que de Africa.
Las islas son la bases de apoyo en rutas ocenicas.
Desarroll lo que llam la Defrontacin (Proyeccin) Antrtica, estableciendo lneas de conexin
de los meridianos que pasan por los diferentes pases Sudamericanos, con la regin Antrtica.
Para ella, Africa es infantil y Amrica Latina adolescente.
Fue Terezinha de Castro quin desarroll el concepto de que Hispano Amrica vive de espaldas
al mar; mientras que Luso Amrica considera al Atlntico Sur como el Mare Nostrum.
Visin de las Capitales
Hay que dividir para este anlisis, a los pases denominados hispanoamericanos, de Brasil
(lusoamerihano).
Con excepcin de Brasil, que tiene una presencia martima efectiva, el resto de pases
hispanoamericanos ha vivido histricamente de espaldas al mar, con concentraciones
poblacionales continentales y grandes espacios territoriales vacos.
Si se observa, las capitales de los pases hispanoamericanos, estn -con excepcin de Per y
Venezuela
6
- en el centro territorial de los pases.
En el caso de Argentina, su capital, est frente al Ro de La Plata y la poblacin ms importante,
despus de la capital argentina, est remontando el Ro Paran. La zona del mar argentino est
prcticamente vaca.
En el caso brasileo, su capital inicial ha sido El Salvador de Baha -fctico 1808, formal 1815-,
donde se asent la capital imperial. Luego, sta fue trasladada a Ro de Janeiro -desde 1822- y en
abril de 1960, por motivos geopolticos, se la ubic en Brasilia, el centro del pas, para establecer
una equidistancia con las diferentes reas geogrficas y evitar desequilibrios en el desarrollo. La
presencia martima brasilea continu.
Densidad de Poblacin
Si se observa la densidad de poblacin, para el caso brasileo, el grueso est sobre la costa, desde
el norte hasta el sur; mientras que en el resto de los pases hispanoamericanos que tienen costas
sobre el mar, est concentrada principalmente en la zona central, con algunos asentamientos en las
zonas costeras. en el caso de Argentina, se observa que la costa atlntica -5 mil kilmetros-,
est prcticamente vaca.
Amrica Latina
Importancia de la Talasopoltica
La importancia de la Talasopoltica para Amrica Latina tiene que ver con:
5 Luis DALLANEGRA PEDRAZA
6
Lima, capital de Per, como Caracas, capital de Venezuela estn a no ms de 40 kilmetros del mar. No obstante ello,
ambos pases carecen de polticas martimas. En el caso del Per, en realidad ha desarrollado una poltica de pesca,
pero no de presencia en el mar.
1) La posibilidad de que los recursos de las aguas, suelo y subsuelo marinos, puedan contribuir en
forma decisiva al aumento de la oferta mundial de alimentos, petrleo, gas natural y minerales, en
un mundo creciente y con escaseces.
2) La necesidad que tienen los pases de Amrica Latina de hacer uso de todo su potencial de
recursos explotables para satisfacer sus propios requerimientos de consumo y de crecimiento
econmico.
Esto, va a demandar considerables aportes de recursos financieros, cientfico-tecnolgicos y
capacidad empresarial.
Desde el siglo XIX, se han llevado a cabo estudios sobre el mar, teniendo como modelo al Imperio
Britnico.
Chile
En Chile en el siglo XIX, el Libertador Bernardo OHiggins planteaba, luego de las luchas contra
los espaoles, que: De nada servir si no dominamos el mar
7
. Se le ha dado importancia no
slo a su presencia sobre el Pacfico y los vnculos con el mundo asitico, sino tambin a la
proyeccin antrtica y a la posibilidad de su presencia en el Atlntico Sur que se concret en la
dcada de los 80 del siglo XX, con la mediacin papal entre Argentina y Chile por el Canal de
Beagle
8
.
Chile independientemente de la centralidad territorial de su capital, desarroll polticas de
presencia sobre el mar.
Desde la dcada de los 70 Chile desarroll una poltica exterior vinculada al comercio exterior,
en el que la proyeccin martima jug un rol importante. Esto se ha consolidado con la
globalizacin.
La proyeccin martima de Chile vinculada al territorio continental e islas ocenicas, con una
superficie total de 757 mil km2 proyectan un Mar Territorial y ZEE de 3,7 millones de km2. Esto
ha sido ampliado con el espacio aledao a la ZEE a travs de la Isla de Pascua y Salas y Gmez al
borde de la Polynesia, superando las 200 millas a 350 millas bajo el concepto de mar presencial
9
.
El ingreso de Chile al MERCOSUR, podra otorgarle carcter de biocenico a esta
agrupacin. Sin embargo prefiere mantener un Tratado de Libre Comercio (TLC) con EUA y
orientarse hacia el Asia-Pacfico.
El Aislacionismo Martimo de Amrica Latina 6
7
Armada de Chile, Doctrina Martima: El Poder Martimo Nacional. (Valparaso, Armada de Chile, 2009).
8
Mediacin llevada a cabo por causa de la negacin de la Dictadura militar argentina de Jorge Rafael Videla, del laudo
arbitral generado por la Corte de La Haya, que dispona que las Islas Picton, Nueva y Lenox pasaban a soberana
chilena. Los resultado de la mediacin, confirmatorios del laudo arbitral fueron acordados por los gobiernos de la
dictadura militar de Augusto Pinochet (Chile) y Ral Alfonsn (Argentina en 1984).
9
Explcito en la Ley 8.992, Ley General de Pesca y Acuicultura, y la Ley 19.300, Ley de Bases Doctrina Martima del
Medio Ambiente. Armada de Chile, Doctrina Martima: El Poder Martimo Nacional. (Valparaso, Armada de Chile,
2009).
Per y Ecuador
Han desarrollado polticas pesqueras ms que martimas, pero han tenido presencia activa en el
mar.
Con el agotamiento de los recursos las polticas martimas diminuyeron en la misma medida que la
pesca.
Mxico y Colombia
Son dos pases biocenicos pero excesivamente concentrados en sus vnculos con EUA. Mxico
por su comercio exterior que supera el 85% de las exportaciones, mientras que Colombia por la
presencia de bases militares debido al conflicto interno.
Ambos pases biocenicos, carecen de polticas martimas y de presencia activa en el mar.
Luso-Amrica
La regin lusoamericana que comprende al territorio brasileo mantuvo la talasopoltica
portuguesa. Brasil es un pas martimo. Gran parte de su poblacin est en la regin de la costa.
Para Brasil el Atlntico Sur es el mare nostrum
Argentina
Hasta fines de los 80 tena astilleros para desarrollar pesqueros para la costa y de altura y tambin
equipamiento para perforacin petrolera en el mar, que exportaba a Medio Oriente. En la actualidad
carece de esa capacidad.
7 Luis DALLANEGRA PEDRAZA
Zona Econmica Exclusiva
El dominio de los Estados sobre el territorio, abarca el mar.
No nos podemos quedar slo con el estudio del mar territorial: Estn la zona contigua, la ZEE, la
plataforma continental, los fondos marinos y ocenicos, otras zonas de influencia, etc., hasta llegar
a un concepto tan difuso, desarrollado por los chilenos, como el de mar presencial.
El mapa de Amrica Latina debe abarcar la parte territorial ms la ZEE.
Pesca
Establecemos una diferencia entre Pesca Martima y la Acuicultura o pesca en el interior de los
pases.
Pesca Martima
Mundial
Produccin y utilizacin de la pesca y la acuicultura en el mundo
10
.
En la dcada de los 90 los principales productores de pesca en el Mundo han sido: China, Per y
Chile. Pases en desarrollo que produjeron cerca del 36% del total mundial.
Suministro total y per capita de peces comestibles por continente y grupo econmico
11
.
El Aislacionismo Martimo de Amrica Latina 8
10
Fuente: FAO.
11
Fuente: FAO.
Pesca como Forma de Empleo
12
Pesca como Forma de Empleo
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Amrica
Latina y
Caribe
9 Luis DALLANEGRA PEDRAZA
12
Fuente: FAO.
Pesca como Forma de Empleo: Acuicultura
13
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Asia Africa Amrica
Latina y
Caribe
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Volumen de Pesca en Toneladas
14
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3000
4000
5000
6000
7000
Per EUA Chile Mxico Brasil Canad Argentina
6964
4710
4703
1774
1241
1107
863
Volumen Pesca Ton
Pesca en Proporcin a los Litorales
15
Relacin de la cantidad de kilmetros de litoral martimo, en funcin de lo que se pesca. Per, que
es uno de los que menos kilmetros de litoral tiene, es el que mayor produccin de pesca tiene;
Canad, tiene el ms largo litoral, pero la proporcin de pesca es muy inferior.
El Aislacionismo Martimo de Amrica Latina 10
13
Fuente: FAO.
14
Fuente: INEGI, Mxico.
15
Fuente: INEGI, Mxico.
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10,00
20,00
30,00
40,00
50,00
60,00
70,00
80,00
Per Chile EUA Mxico Argentina Canad Brasil
0,95
2,53
7,83
4,37
1,96
79,42
2,94
37,10
21,78
18,55
6,79
6,18
5,54
4,07
Litoral kms Produccin Pesca
Amrica Latina
Amrica Latina tiene ecosistemas marinos, muy productivos con abundantes especies. Tres de los
grandes Ecosistemas Marinos del Mundo se encuentran en las costas del sur de la regin: 1)
Sistema de la Corriente de Humboldt (Chile, Per y Ecuador) que contribuyen casi con el 20 por
ciento del total de pesca de captura mundial. 2) la Plataforma Patagnica (Argentina y Uruguay). 3)
la Plataforma Sur del Brasil.
En Amrica Latina, las aguas fras con mayor densidad de fitoplancton
16
y zooplancton
17
son las
que predominan en las costas del Pacfico, en Mxico y en Amrica del Sur (Chile y Per) y del
Atlntico Sur (Argentina, Uruguay y sur del Brasil).
Amrica Latina y el Caribe aportaron 17.902.309 de toneladas de pesca, contribuyendo as con
aproximadamente un 13,7 % al total mundial de 140.475.164 de toneladas. La produccin pesquera
en Amrica Latina y el Caribe representa aproximadamente el 22% de la captura mundial y est
conformada casi en un 77% por pequeos pelgicos. Cerca del 70% del total regional pertenece
slo a Per y Chile. Siguen Mxico, Brasil, Argentina y Ecuador, aportando entre ellos el resto del
total regional
18
.
Produccin Pesquera
19
Principales pases pesqueros en Asia. Se incluye a las Islas Malvinas, ya que la pesca representa lo
producido en Gran Bretaa, pas con el que la Repblica Argentina mantiene un conflicto soberano
sobre estas islas.
11 Luis DALLANEGRA PEDRAZA
16
Fitoplancton o plancton vegetal. 95% de la productividad primaria en el mar se debe al fitoplancton. Este constituye
la base de la pirmide alimenticia de todo el ecosistema marino. Est constituido principalmente por algas unicelulares
microscpicas.
17
Zooplancton, o plancton animal. Est constituido por organismos que no pudiendo sintetizar su propio alimento, la
obtienen del medio exterior por ingestin de partculas vivas o muertas.
18
Fuente: FAO, 2004.
19
Fuente: FAO, 2006.
Produccin Pesquera Centroamrica
20
El Aislacionismo Martimo de Amrica Latina 12
20
Fuente: FAO, 2006.
Produccin Pesquera Caribe
21
Produccin Pesquera Amrica Latina
22
El cuadro muestra los datos de la regin, menos Centroamrica y Caribe que tienen informacin en
cuadros aparte.
Per, Chile, Mxico, Argentina y Brasil, pescan aproximadamente 75% del total regional y
corresponden a especies como: anchovetas, sardinas y jureles.
Del total capturado anualmente en Amrica Latina, slo un 30% se consume en la propia regin
como alimento; el resto se exporta a los pases industrializados, como harina de pescado para
consumo animal.
Resulta paradjico comprobar que, mientras se exporta pescado, como alimento para aves y ganado
porcino en los pases industrializados, los habitantes de Amrica Latina disponen de una dieta
alimenticia deficitaria en ms de 2 millones de toneladas de protena de origen animal, equivalente
a unos 20 millones de toneladas de pescado comestible.
13 Luis DALLANEGRA PEDRAZA
21
Fuente: FAO, 2006.
22
Fuente: FAO, 2006.
Pesca en Argentina
La plataforma continental argentina, que abarca casi en su totalidad las 200 millas de su Zona
Econmica Exclusiva (ZEE) posee recursos cuya biomasa total supera los 8.5 millones de
toneladas anuales de potencial pesquero, la mayora con un alto valor comercial, de las cuales,
ms de 3 millones de toneladas pueden ser pescadas respetando la ecologa; de las que slo se
pesca 1 milln doscientas mil toneladas anuales.
El litoral martimo est casi vaco. La mayora de la pesca se lleva a cabo en la regin
martima de la provincia de Buenos Aires. La pesca en el litoral patagnico es muy baja. Hay
una alta explotacin en la zona de alta mar, donde concurren pesqueros europeos y asiticos,
que realizan todo el ciclo, incluyendo el envasado o congelado para llevarlo directamente al
marcado comercial en sus pases.
En el mar argentino abundan: anchoas, cazn, atn, mariscos, calamar y camarn, merluza.
Toneladas Peces, Moluscos, Crustceos
Pases Captura Acuacultura Total
Argentina 951.412 1.848 953.260
Bolivia 6.746 450 7.196
Brasil 746.217 269.699 1.015.916
Chile 4.935.376 674.979 5.610.355
Colombia 151.313 60.072 211.385
Ecuador 335.811 63.579 399.390
Guyana 56.717 608 57.325
Mxico 1.450.063 89.037 1.539.100
Paraguay 22.000 2.100 24.100
Per 9.613.180 22.199 9.635.379
Uruguay 122.989 21 123.010
Venezuela 490.000 22.210 512.210
Total Amrica Latina 18.881.824 1.206.802 20.088.626

El Aislacionismo Martimo de Amrica Latina 14
En la zona Cabo San Antonio (Buenos Aires) se capturan 57 especies de peces de importancia
comercial y 12 de moluscos y crustceos. El total de desembarque en esta zona es un 85% del total
del pas y sus exportaciones un 75%.
La Argentina pesca anualmente 600 mil toneladas de merluza, especie que abarca todo el litoral,
desde el sur de Brasil, hasta la Patagonia.
En la zona patagnica, hay algas: especialmente las sedentarias rojas y pardas, de importancia
econmica. En 1987 se recogieron 2.577.000 Toneladas de algas en todo el pas. Moluscos y
crustceos: entre los ms importantes se incluyen las almejas, mejillones, cholgas, bieiras, ostras,
calamares, calamaretes, pulpos, camarones, langostinos, cangrejos y centollas. Peces: se conocen
unas 360 especies. Entre las que son objeto de mayor explotacin comercial e encuentra: abadejo,
anchoa, anchota, atn, bacalao, besugo, bonito, brtola, caballa, corvina blanca, corvina negra,
lenguado, lisa, merluza, pejerrey, cornalito, sardina, polaca, cazn, y pez gallo.
El ms alto porcentaje de pesca en las costas patagnicas, lo llevan a cabo pesqueros factora
extranjeros, que desarrollan toda la actividad en el barco y luego trasladan lo pescado a sus pases
para consumo o exportacin. Esto lleva a la Argentina a perder arriba de u$s 200 millones
anuales.
En la zona martima que abarca el sur de Brasil, las costas uruguayas y argentinas hasta la
Patagonia, hay una diversidad de especies cuya pesca sustentable puede ser segn el cuadro:
Pesca en Chile
Hay 225 especies de peces, 56 de las cuales tienen inters comercial, destacndose el Jurel, la
Sardina chilena y la Anchoveta y la Merluza, entre otras.
15 Luis DALLANEGRA PEDRAZA
De la extraccin de recursos marinos el 92% corresponde a pescados, el 5% a algas y slo el 3% a
mariscos.
La pesca industrial se concentra en las regiones del Bo Bo (VIII Regin - 56%) y de Tarapac (I
Regin - 26%). La produccin industrial se orienta, principalmente, a la harina y aceite de pescado
(I Regin - Tarapac) y a la conservera y productos congelados (X Regin - Los Lagos y XII
Regin - Magallanes), permitiendo al pas ubicarse entre los primeros productores del mundo.
Los datos regionales en trminos de volumen extrado en toneladas por la pesca industrial y
artesanal en Chile se ven en el siguiente cuadro
23
:
Pesca en Brasil
Los principales productos son el Camarn Rosado cerca de Guayana y la Langosta espinosa del
Caribe.
Las exportaciones de Brasil son principalmente a la UE: camarn, langosta, filet de pescado.
Pesca en Colombia
Posee 3.000 Km de costas entre la regin del Caribe y el Pacfico, lo que significa, una posesin de
988.000 Km2 de zona marina biocenica, potencialmente econmica.
El aporte del sector pesquero al PIB Nacional es del 0,51%
24
.
La pesca industrial es principalmente de atn (170 mil ton), camarn (4600 ton), langosta, caracol,
tiburones y corvinas.
En acuicultura pesca (80.367 Ton) principalmente truchas, tilapida (pez de origen africano, del
Nilo).
Pesca en Ecuador
Ha desarrollado polticas pesqueras ms que martimas; pero ha tenido presencia activa en el mar.
Con el agotamiento de los recursos las polticas martimas diminuyeron en la misma medida que la
pesca.
El Aislacionismo Martimo de Amrica Latina 16
23
Fuente: FAO 2001.
24
Fuente: UNIDO - Project Nro.: US/RLA/02/149.
Pesca en Mxico
El Mar Territorial ms la ZEE de Mxico, representan una superficie martima biocenica de
3.149.920 Km2; equivalente a una vez y media la superficie nacional.
La extensin costera del territorio nacional es de 11.122 Km: 7.828 Km en el Ocano Pacifico y
3.294 Km en el Golfo de Mxico y Mar Caribe.
En las costas del Mar Caribe, Veracruz, Oaxaca y Baja California Sur, hay 1.896 km2 de arrecifes
coralinos, que representan el 0,63% a escala mundial. Son el hbitat para la reproduccin y
desarrollo de muchas especies
25
.
A pesar de la extensin de los litorales de Mxico, existen numerosos problemas que obstaculizan
el desarrollo de la pesca: a) Embarcaciones poco equipadas. b) No hay suficientes personas que
quieran trabajar en la pesca. c) Los mexicanos consumen poco pescado. d) Infraestructura portuaria
deficiente.
Mxico est entre los primeros 20 pases en produccin pesquera, con alrededor de 1.4
millones de toneladas anuales que significan el 1,5% de la captura mundial. El sector aporta
alrededor del 0,7% del PIB nacional y emplea cerca del 1,3% de la poblacin ocupada.
En el plano regional Mxico se sita, como pescador martimo detrs de Per. Equivale al
7,74% del volumen de produccin pesquera en Latinoamrica
26
.
El potencial del pas dispone de 11.592,7 kilmetros de litoral, de una plataforma continental de
357.000 kilmetros cuadrados y de 2.5 millones de hectreas de cuerpos de agua protegidas y
epicontinentales, en estos recursos y en los 3 millones de kilmetros cuadrados comprendidos en la
ZEE se ha identificado un potencial pesquero aproximado a los 6 millones de toneladas de
diversas especies.
En Yucatn se pesca Langosta y en el Golfo de Mxico: Camarn. Se ha convertido tambin en
un proveedor importante de pulpo de Europa.
Puertos en Mxico
El 100% del transporte martimo de altura, est en manos de navieros extranjeros y el trfico de
cabotaje en un 78%.
Mxico carece de una flota mercante y de puertos centralizadores o HUB
27
, donde se concentran
las cargas de un determinado continente o regin martima-terrestre, en buques de entre las 180.000
toneladas de registro bruto (TRB) y las 200.000 TRB, que requieren de puertos profundos e
infraestructura
28
.
Los intereses de los puertos de EUA de Long Beach y Los Angeles, se han fijado en los Puertos de
Lzaro Crdenas y Manzanilla, que pueden recibir buques de hasta 120.000 TRB, ante el posible
congestionamiento. Debe hacerse un dragado para recibir buques entre las 180.000 y 200.000 TRB.
17 Luis DALLANEGRA PEDRAZA
25
Moloeznik, Marcos Pablo, Aproximacin al Poder naval Mexicano, en Letras Jurdicas, Nro. 11, Otoo 2010,
Universidad de Guadalajara, ISSN 1870-2155, pgs. 1-24. Tambin, CONABIO, Importancia del Corredor
Mesoamericano para la conservacin de las especies marinas demersales, Biodiversitas, 2007, Vol. 4, Nro. 1, pgs.
3-7.
26
Fuente: FAO.
27
Un centro de trfico. Puertos pivote, centralizadores.
28
Salgado y Salgado, Jos Eusebio, Revista Multidisciplina, UNAM, Nro. 6, 2010, ISSN: 2007-439, pgs. 44-61.
El transporte martimo mundial est controlado por la Grand Alliance: Navieras Britnica P&O,
la Alemana Hapag Lloyd (HL), la Japonesa Nipon Yusen Kaisha (NYK), la de Singapur Neptune
Orient Line (NOL). Se les unieron la Holandesa Nedlloyd adquirida por la P&O, la Americana
Ships comprada por la Hapag Lloyd, la Taiwanesa Orient Overseas Container Line (OOCL) y la
Malaya, Malasia International Shipping Corporation (MISC).
Los puertos mexicanos de altura ms importantes, que manejan el comercio exterior son: Altamira;
Dos Bocas; Cayo Arcas; Coatzacoalcos.
Las terminales de Minatitln, Nanchital y Pajaritos; Tampico; Veracruz; Guaymas; Isla de San
Marcos, Baja California Sur; Lzaro Crdenas; Manzanillo; y Morro Redondo, Isla de Cedros, Baja
California; que en conjunto manejan 96.3% del total.
A diferencia de Mxico, Brasil, Chile y Venezuela, han mantenido sus flotas mercantes a la
vanguardia en Amrica Latina.
Pesca en Per
Ha desarrollado polticas pesqueras ms que martimas; pero ha tenido presencia activa en el
mar.
Con el agotamiento de los recursos, las polticas martimas diminuyeron en la misma medida que la
pesca.
Un informe del Instituto del Mar del Per (2012), indicaba que la biomasa actual de anchoveta,
principal especie de produccin y exportacin, es de ms de 12 millones de toneladas en el
mar de los cuales 5,3 millones de toneladas de pesca sera ecolgico. Per y Chile comparten la
biomasa de la anchoveta
29
.
Abunda la Anchoveta, sardinas, atn, pez espada y los crustceos. La Merluza es pescada en unas
100 mil toneladas, en parte para congelados y una porcin menor para harina de pescado.
Pesca en Venezuela
Tiene una superficie martima de 120.000 km! y una extensin del litoral continental de 4.006 km2.
La longitud de la costa es de 2.813 km, con una Plataforma Continental hasta 200 m de 25.000
km2.
Pesca 440.569 toneladas de Sardina, Atn y Camarn. Exporta principalmente a EUA y tambin
importa de ese pas
30
.
Pesca Acuicultura en Amrica Latina
La pesca acucola en Amrica Latina y su representacin en porcentajes, se observa en el siguiente
cuadro:
El Aislacionismo Martimo de Amrica Latina 18
29
Fuente: Gobierno de Per.
30
Fuente: Gobierno de Venezuela-FAO, 2005.
Chile es el principal productor de Amrica, seguido de Estados Unidos. Mxico se encuentra en
sexto lugar, detrs de Brasil, Ecuador y Canad. Argentina y Uruguay estn fuera de los rangos ms
importantes de productores acucolas.
Las toneladas pescadas y especies las observamos en el siguiente cuadro:
Acuicultura en Chile
Chile genera el 48,5% de la produccin acucola total de Amrica Latina, lo que lo convierte en el
principal pas productor del continente y el Caribe. De las ms de 1.750.000 toneladas de productos
19 Luis DALLANEGRA PEDRAZA
acucolas que se generaron en 2012, 853.140 fueron en Chile, donde la produccin de salmn
acapar la mayor proporcin.
En territorio chileno se produce 31% del salmn que se cultiva en todo el mundo. Es el
segundo mayor productor detrs de Noruega, que genera el 33%, y en los ltimos aos se ha
convertido en el mayor exportador de salmnidos a Japn, EUA, Brasil, China y Espaa en orden
de importancia
31
.
Los datos regionales en trminos de volumen extrado en toneladas, por la pesca acucola en Chile,
se ven en el siguiente cuadro
32
:
Areas Marinas Protegidas
La mayora de los pases latinoamericanos han ratificado el Convenio sobre la Diversidad
Biolgica; aunque no se cumple.
La riqueza ha sido saqueada y los ros que antes aportaban nutrientes, hoy tienen cuencas
que drenan contaminadas, sin nombrar la presin sobre las costas por los asentamientos
humanos, la especulacin inmobiliaria y la expansin de la acuicultura descontrolada
33
.
Existe un compromiso asumido por la comunidad internacional en la Cumbre de Desarrollo
Sustentable (Johannesburgo, 2002), que para 2012 las reas marinas protegidas deben conectarse
en redes, para volver ms efectiva la conservacin de los recursos naturales. El Congreso Mundial
de Parques (Durban, Sudfrica, 2003), recomend colocar bajo rgimen de proteccin al menos
10% de los ocanos para 2012.
Amrica Latina y el Caribe tienen tanta superficie terrestre como marina. Pero mientras ms de
diez por ciento del territorio est protegido, la proporcin de mares en esa condicin no llega
a uno por ciento y si quitamos el rea de conservacin en torno del archipilago de Galpagos
(Ecuador), la ms grande de la regin, no nos queda casi nada.
Hay unas 300 reas marinas protegidas, la mayora en el Caribe, contra 4.000 terrestres. Brasil
tiene el mayor nmero, Chile tiene una veintena de reas de manejo compartido por diferentes
El Aislacionismo Martimo de Amrica Latina 20
31
Fuente: Subsecretara de Pesca, Chile 2012.
32
Fuente: FAO 2001.
33
Fuente: FAO.
actores. Argentina cre la primera en Puerto Madryn, Provincia de Chubut, Costa Rica tiene la Isla
de Coco en el Pacfico
34
.
En Amrica Latina hay 4047 Areas Protegidas, de las que 683 son Areas Martimas y Costeras
Protegidas.
Las aguas de ms alta productividad pesquera, frente a las costas de Per y Chile, sostienen uno de
las cinco importantes pesqueras comerciales a nivel mundial.
Chile desarrolla, a travs de la marina, reas protegidas: Areas de Reserva Artesanal, Parques y
Reservas Marinas. Alerta de Tsunamis. Isla de Pascua es una de las Areas protegidas por excelencia
de Chile.
Argentina desarrolla reas protegidas en la zona de Puerto Madryn (Provincia de Chubut). De todas
maneras el petrleo, que es una de las producciones ms importantes en la regin, genera dao
importante por descuido, matando especies al empetrolarlas.
En la regin tambin se localizan 9 de las 34 reas calientes (hotspots) de alta biodiversidad
y alta amenaza en el planeta. Estos son los lugares biolgicamente ms ricos y a la vez ms
amenazados del planeta que fueron identificados con alta prioridad para la conservacin.
Zonas de Proteccin segn FAO

Isla de Pascua en Chile.

Regin de los fiordos del sur de Chile.

Islas Galpagos (Ecuador)

Isla Coco (Costa Rica)

Isla Malpelo (Colombia)

Islas Malvinas (Disputadas por Argentina a Gran Bretaa)

Islas Antillas, Mar Caribe

Estuarios ms grandes y productivos del mundo se encuentran en esta regin:

Ros Amazonas (Brasil)

Ro de La Plata (Argentina-Uruguay)

Golfo del Guayas (Ecuador)

Golfo de Fonseca (Panam)

El segundo sistema ms grande de arrecifes de coral: el Sistema Arrecifal Mesoamericano en el
Mar Caribe. Comparte territorio con cuatro pases centroamericanos.

Bluefields: Jamaica

Belice

Islas Caimn

Islas Vrgenes
21 Luis DALLANEGRA PEDRAZA
34
Valente, Marcela, (Tierramrica), Ambiente-Amrica Latina: De Espaldas al Mar, en RevistaParques.org, Abril del
2011, ISSN 2218-8983, http://revistaparques.org/2011-1/noticias/ambiente-america-latina-de-espaldas-al-mar/.
En el Caribe el 30% de los arrecifes de coral o bien han sido eliminados o estn en grave peligro.
Teniendo en cuenta el ritmo actual, se espera que un 20% ms se pierda en los prximos 10 a 30
aos.
Disputas Sobre el Mar en Amrica Latina
Adems de los conflictos territoriales que existen en Amrica Latina, desde la poca de la
independencia y que an siguen fragmentndola, hay importantes conflictos sobre el mar por
diferentes motivos:
1) Entre Colombia y Nicaragua por la isla de San Andrs y las aguas que la circundan, que fue
dirimido en un laudo arbitral por la Corte de La Haya en 2013, pero que contina generando
diferencias.
2) Entre Bolivia y Chile desde el siglo XIX por la guerra del Pacfico, en la que intervino tambin
Per y Gran Bretaa del lado chileno, debido a intereses sobre el guano y el salitre; que dej
como saldo el que Chile se quedara con porciones de territorio de Per y tambin de Bolivia
quitndole a esta ltima la salida al mar. Hay proyectos del gobierno de Bolivia para llevar el
conflicto a la Corte de La Haya.
3) Argentina con Gran Bretaa por la soberana sobre las Islas Malvinas desde 1833.
4) Entre Chile y Per por el lmite martimo en la zona de frontera. Hay iniciativas por parte del
gobierno de Per de que este conflicto sea tratado en la Corte de La Haya.
5) Entre Colombia y Venezuela por la zona fronteriza martima que es rica en petrleo.
6) Entre Nicaragua y Costa Rica por la zona de frontera que comprende el Ro San Juan; el que
podra ser utilizado por el gobierno de Nicaragua con inversiones chinas para construir un
segundo Canal Interocenico; aunque el conflicto sobre la zona data de mucho antes.
7) Entre Honduras, El Salvador y Nicaragua por el Golfo de Fonseca.
8) Entre Honduras y Cuba por la zona martima.
9) Gran Bretaa y Chile versus la Argentina por la regin antrtica, que comprende tambin el mar
antrtico.
OCEANOGRAFIA-OCEANOLOGIA
Un nmero importante de instituciones de investigacin cientfica del ocano, estn insertas dentro
de Universidades, Comits y/o Consejos Nacionales sobre Ciencia y Tecnologa (CONACYT-
CONICYT-CONICET), as como tambin dentro de una variada gama de Ministerios y
dependencias estatales que operan, a su vez, como comisiones y/o comits nacionales de
oceanografa, bajo el criterio de rganos equivalentes de la Comisin Oceanogrfica Internacional
(COI).
En algunos pases, estas organizaciones funcionan bajo la gida de las armadas de sus pases y/o de
las autoridades navales, donde ellas ejercen un apoyo sustancial importante
35
.
Noventa y cuatro de estos centros de investigacin estn ubicados en Centro Amrica, el Caribe.
Argentina: Centro de Investigaciones del Mar (CONICET); Instituto Argentino de Oceanografa
(IADO - Universidad Nacional del Sur). Brasil (Divisin de Ciencias Marinas del Ministerio de
El Aislacionismo Martimo de Amrica Latina 22
35
Artigas, Carmen y Escobar, Jairo, Perfil de la cooperacin para la investigacin cientfica marina en Amrica Latina
y el Caribe, CEPAL, Serie Recursos Naturales e Infraestructura, N 18, Sgo. de Chile, Marzo de 2001.
Ciencia y Tecnologa). Colombia (Comisin Colombiana de Oceanografa - CCO). Chile (Comit
Oceanogrfico Nacional - CONA). Cuba (Comit Oceanogrfico Nacional - CON); Ministerio de
Ciencia, Tecnologa y Medio Ambiente). Mxico (Direccin de Educacin en Ciencias y
Tecnologas del Mar de la Secretara de Educacin Pblica). Mxico (Direccin de Educacin en
Ciencias y Tecnologas del Mar de la Secretara de Educacin Pblica). Venezuela (Comisin
Nacional de Oceanologa - CON)) (IOCARIBE).
La lneas de investigacin desarrolladas, comprenden: Oceanografa biolgica; oceanografa fsica;
oceanografa qumica; oceanografa geolgica; otras reas aplicadas a las ciencias del mar.
En Amrica Latina, los niveles de inversin en actividades cientficas y tecnolgicas se
aproximan al 1% del PBI en contraste con los niveles que se observan en los pases
industrializados en donde esta cifra flucta entre un 2% a un 4% de un PIB que, adems, es
entre 5 y 15 veces superior que el de la regin. En la regin la inversin en investigacin cientfica
marina, parece variar entre 0.1% a 0.25%
36
.
Minerales Estratgicos en el Fondo del Ocano
La presencia de ndulos de xido de manganeso (o ndulos polimetlicos) en los fondos ocenicos
fue detectada en la expedicin, que llev a cabo el buque Challenger (1872-1876).
Recin a partir de 1960, se comenz a considerar a los ndulos de manganeso como la mayor y
ms excepcional reserva conocida de minerales situados en yacimientos submarinos.
La minera submarina de los ndulos polimetlicos, es fuente importante de suministro de cobre,
nquel, cobalto, manganeso, molibdeno, hierro, zinc, vanadio, titanio, plata y elementos del grupo
platino.
El volumen de estos materiales, segn un estudio de la ONU, tal vez sea del orden de 175.000
millones de toneladas. Esta cifra general puede significar 290 millones de toneladas de nquel, 240
millones de toneladas de cobre, 60 millones de toneladas de cobalto y 6.000 millones de toneladas
de manganeso
37
.
La mayor concentracin de ndulos polimetlicos, se encuentra en el Pacfico entre las Islas
Hawi y las costas de Mxico.
En el ocano Atlntico la concentracin de ndulos de Manganeso es menor que en el Pacfico y el
Indico, probablemente a causa de su ms alta tasa de sedimentacin.
Entre los mayores depsitos de ndulos polimetlicos conocidos, se consideran como los ms
favorables, aquellos que se extienden en la direccin Este-Oeste, a lo ancho del Pacifico, desde las
costas de Amrica Central hasta la fosa Mariana, al Norte de la lnea ecuatorial y desde la fosa
Per-Chile hasta la fosa Tonga, al Sur de esa lnea.
Chile y Per disponen, dentro de sus respectivas ZEE de 200 millas, entre los paralelos 3 y 31 de
latitud Sur, de un rea de 995.000 km2. Dada la especial configuracin geolgica y tectnica de sus
mrgenes continentales, se trata de una zona de aguas muy profundas, condicin necesaria para la
formacin abundante de los ndulos polimetlicos.
23 Luis DALLANEGRA PEDRAZA
36
Artigas, Carmen y Escobar, Jairo, Perfil de la cooperacin para la investigacin cientfica marina en Amrica Latina
y el Caribe, CEPAL, Serie Recursos Naturales e Infraestructura, N 18, Sgo. de Chile, Marzo de 2001.
37
Fuente: Autoridad Internacional de los Fondos Marinos.
En 1924 el Reino Unido confeccion un informe oficial que se refera a la existencia de
yacimientos minerales en torno a las Malvinas. El Informe Rattenbach sobre el conflicto
Malvinas, hace referencia al valor geoeconmico de la regin. Destaca que el recurso ms
explotado es la pesca y agrega que la plataforma epicontinental argentina, en la cual se hallan
las Islas Malvinas, es rica en ndulos de manganeso, hierro, nquel, cobalto, silicio ferroso y
cromo.
Frente a la Provincia de Santa Cruz, existen depsitos de ndulos polimetlicos, compuestos de
magnesio y manganeso, entre otros minerales. Tanto el magnesio como el manganeso constituyen
minerales estratgicos
38
.
La zona dentro del elipse rojo est en explotacin
Los ndulos del Pacfico y el Indico son los que ms mineral tienen, no as el Atlntico
La empresa Deepsea Ventures, Inc, declar haber descubierto y tomado posesin, para propsitos
de desarrollo minero, de un depsito de ndulos de manganeso en los fondos ocenicos, que
abarcaran 60. 000 kilmetros cuadrados (aproximadamente del tamao de Suiza), que estara en el
ocano Pacifico a unos 1.300 kilmetros de las costas de Mxico y a profundidades que oscilaran
entre 2300 a 5000 metros.
En la zona del Golfo de California, en la costa occidental de la Baja California, hay ndulos de
manganeso
39
.
Los fondos marinos, por decisin de la Asamblea General de la ONU, forman parte del
Patrimonio de la Humanidad, por lo que la posibilidad de su explotacin, est ms cerca de los
pases altamente industrializados y las corporaciones transnacionales, que tienen la tecnologa
adecuada, que de los pases perifricos, que constituyen ms de los 2/3 del planeta.
El Aislacionismo Martimo de Amrica Latina 24
38
de los Reyes, Marcelo Javier, Las Islas Malvinas y el Atlntico Sur: Configuraciones Estratgicas y Econmicas,
Documentos de Trabajo Nro 97, CEID, Buenos Aires, marzo de 2012.
39
Fuente: Autoridad Internacional de los Fondos Marinos.
La Federacin Rusa, Italia, Estados Unidos, Japn, Reino Unido, son los mayores consumidores o
importadores netos de minerales a ser extrados del fondo marino.
Alemania China Francia Pases Bajos, son los que presentan las mayores inversiones en minera
marina
40
.
Equipo para operar a
3.500 metros de profundidad
Energa Mareomotriz
Los principales pases latinoamericanos que tienen zonas con potencial de energa mareomotriz
son:
Argentina: En la Provincia de Chubut, Golfo San Jos, Potencial MW 5040; en la Pennsula
Valds, Puerto Madryn, Golfo Nuevo, Potencial MW 6570. La otra fuente est en la Provincia de
Santa Cruz, en Puerto Deseado con una capacidad potencial de MW 2420; en Ro Gallegos,
potencial MW 1900.
Chile: el Canal de Chacao ubicado en la X Regin de Los Lagos. En trminos prcticos la
velocidad de las mareas del Canal de Chacao, alcanzan velocidades de 8 a 9 nudos, lo que equivale
a velocidades de viento de 390 kilmetros por hora. Usan turbinas Davis, a una potencia mxima
de 25 RPM permitiendo el paso de especies marinas pequeas y de gran tamao, como un delfn o
un lobo marino. Puede generar grandes cantidades de energa renovable durante 18 horas al da
alcanzando un pico de 3.000 MW de Potencia. Informe (2013) del Instituto de Ciencias Navales y
Martimas de la UACh, habla de un potencial de GW 164.
25 Luis DALLANEGRA PEDRAZA
40
CEPAL-ONU, Serie Recursos Naturales e Infraestructura Nro. 6, Enero del 2000, ISBN: 92-1-321559-2.
Brasil: Construir un generador de electricidad utilizando la fuerza de las olas en la costa de Cear,
al noreste del pas. La planta tendr una capacidad instalada de 500 KW, una cantidad suficiente
para brindar electricidad a unos 200 hogares.
Mxico: En San Felipe, Baja California, Potencial MW 540
41
.
Las zonas del mundo, con importantes rangos de marea para energa mareomotriz, se pueden
observar en el siguiente mapa
42
:
Las zonas de Amrica Latina, con importantes rangos de marea para energa mareomotriz, se
pueden observar en el siguiente mapa
43
:
El Aislacionismo Martimo de Amrica Latina 26
41
Fuente: BID 2010.
42
Lpez Gonzlez, J., Hiriart Le Bert, G, Silva Casarn, R., Cuantificacin de Energa de una Planta Mareomotriz, en
Ingeniera, Investigacin y Tecnologa, UNAM, ISSN: 1405-7743, Vol. XI, Nro. 2, Abr-Jun 2010, pgs. 233-245.
43
Mapa realizado por el autor, en base a informacin del BID 2010.
Recursos Petroleros en el Mar
En las regiones del Caribe y Atlntico latinoamericano, hay importantes napas petroleras y
gasferas, en el fondo del mar
44
.
En la regin del Golfo de Mxico, compartido con Estados Unidos, existen importantes napas
petroleras y de gas.
En la regin del Caribe, est la cuenca del Maracaibo, perteneciente a Venezuela.
Se ha detectado una cuenca petrolera importante en la zona martima compartida por Venezuela,
Guyana y norte de Brasil.
El gobierno brasileo, recientemente, ha descubierto una importante napa petrolera y gasfera,
denominada Pre-Sal, que est en el fondo del mar a la altura de San Pablo. Asimismo, en la zona
del sur, frente a las costas de Ro Grande do Sul hay una zona de prospeccin petrolera.
27 Luis DALLANEGRA PEDRAZA
44
Mapa realizado por el Autor.
En Argentina, frente a las costas del Golfo San Jorge (Provincia de Chubut), as como en las
costas de la Provincia de Santa Cruz, existe una cuenca importante de petrleo y gas.
El gobierno de Gran Bretaa, como resultante de la Misin Shackleton en 1976, ha descubierto
importantes yacimientos petroleros y gasferos en la cuenca de Malvinas, que se encuentran dentro
de las disputas sobre la soberana de las islas con la Repblica Argentina.
Desastres Petroleros en el Mar
Las causales generalizadas de desastres petroleros en el mar, de acuerdo con la informacin de la
Federacin sobre Polucin Internacional de Propietarios de Cisternas (ITOFP por las siglas en
ingls), son:
1) La carga y descarga de combustible.
2) El aprovisionamiento de combustible.
3) Diversas operaciones que implican manejo de recursos petroleros.
4) Las colisiones.
5) Los encallamientos.
El Aislacionismo Martimo de Amrica Latina 28
6) Las rupturas de casco.
7) Los fallos de equipos.
8) Fuego y explosiones.
Los desastres petroleros ms importantes, ocurridos en la regin de Amrica Latina son
45
:
1) Derrame producido por el barco petrolero Burmah Agae en el Golfo de Mxico en 1979.
2) En 1979, frente a las costas de Campeche (Mxico), el incendio del pozo Ixtoc I.
3) En 2010, el derrame petrolero en el Golfo de Mxico por la British Petroleum.
4) En 1979, frente a las costas de Venezuela, el derrame del barco petrolero griego Atlantic
Empress.
5) En 1979, frente a las costas de Venezuela, derrame producido por PDVSA.
29 Luis DALLANEGRA PEDRAZA
45
Mapa realizado por el Autor.
6) En 2001, derrame producido por el buque tanque petrolero Jessica, frente a las islas Galpagos
(Ecuador).
7) Derrame en 2013, frente a la costas de Per por REPSOL.
8) Derrame frente a las costas de Brasil a la altura de Ro de Janeiro por la empresa Chevron.
9) En 1999, derrame petrolero en la zona de Beriso, La Plata (Provincia de Buenos Aires,
Argentina) el buque tanque petrolero Estrella Pampeana.
10) Derrame en 1991, sin conocimiento de las causas que lo originaron, frente a las costas del
Golfo San Jorge (Provincia de Chubut, Argentina).
11) Derrame en 2010, frente a las costas del Golfo San Jorge (Provincia de Chubut, Argentina), de
un buque tanque petrolero que se encontraba descargando.
12) Derrame en 1974, en la XII Regin de Chile frente a las costas de Magallanes, del buque
tanque petrolero Metula.
Estados Unidos Manejando el Mar de Amrica Latina
Desde fines de la segunda guerra mundial, en que se adoptaron instrumentos internacionales, como
el Tratado Interamericano de Asistencia Recproca (TIAR - 1947) y la Carta de la Organizacin de
Estados Americanos (OEA - 1949), el gobierno de Estados Unidos, debido a la guerra fra iniciada
El Aislacionismo Martimo de Amrica Latina 30
en 1947, tomo recaudos para evitar el avance del comunismo hacia la regin, que incluyeron,
voluntariamente o no, a los pases de Amrica Latina en sus decisiones de seguridad.
Esto se observa en el rea martima que comprende el TIAR, que abarca una zona martima que
supera las 200 millas marinas (ZEE).
Asimismo, Estados Unidos en marzo de 1943, con el objeto de cubrir las aguas del Mar Caribe y
del Atlntico Sur, cre la IV Flota, compuesta por navos que circunvalaban, patrullando toda la
zona.
En la actualidad, hay 11 navos. El Comando Sur que estaba en Panam, en el 2000 pas a Manta,
Ecuador y desde el 2011 a Colombia, con 9 bases. La IV Flota tiene previsto asignar un porta
aviones de propulsin nuclear. El USS George Washington tiene esa fuerza.
Algunos lo ven como un proceso de neocolonizacin, diseado para ejercer un control total de la
regin, apoderarse de los recursos naturales, incluyendo agua potable, defender los intereses de las
grandes empresas transnacionales e imponer su sistema poltico y econmico. Forma parte del
histrico Corolario Theodoro Roosevelt a la Doctrina Monroe de 1902.
Elementos para una Geopoltica-Talasopoltica de
Construccin de Poder
Existe la conviccin generalizada de que las necesidades mundiales de alimentos, energa y
materias primas bsicas no se podrn satisfacer en el futuro sin recurrir a la explotacin
econmica de los ocanos.
Se tiene la certeza de que si esta actividad se lleva a cabo conforme a los viejos principios de la
libertad de los mares, vigentes desde el siglo XVII, se terminara por afectar negativamente, la
sobrevivencia de diversas especies marinas, el equilibrio biolgico y ecolgico de los ocanos y los
derechos de la totalidad de los miembros de la comunidad internacional, a usufructuar de los
beneficios derivados de la utilizacin econmica de los recursos marinos. Por ello, ms de 150
naciones de la ONU se han comprometido a establecer un moderno sistema jurdico que regule de
una manera justa y equitativa, los derechos y obligaciones recprocas de todos los Estados, con
respecto a las nuevas formas de utilizacin de los ocanos.
La AG de la ONU convoc en 1973 a la Tercera Conferencia de la ONU sobre el Derecho del Mar.
Por Resolucin 2749 (XXV), 17 de diciembre de 1970, la ONU declar los fondos marinos y
ocenicos y su subsuelo, fuera de los limites de la jurisdiccin nacional de cualquier Estado, as
como sus recursos, Patrimonio Comn de la Humanidad.
Esto implica que todos son alcuota propietarios, pero a la vez, que esa propiedad est sujeta a la
capacidad que cada parte tiene de alcanzar esos recursos, mediante tecnologa adecuada; de la
misma manera que ocurre con el espacio ultraterrestre, los cuerpos celestes y la Luna.
Esto requiere un gran debate, ya que, desde el punto de vista jurdico estara resuelto, pero desde el
punto de vista prctico: cmo se ejerce poder de polica para exigir cumplimiento o para
sancionar por incumplimiento?
Esto nos lleva a las siguientes reflexiones:
1) Los pases que desarrollen capacidad tecnolgica, son los que, en el futuro, podrn construir
poder en materia de pesca, explotacin de los recursos minerales y petroleros del mar y
navegacin.
31 Luis DALLANEGRA PEDRAZA
2) El establecimiento de reglas, como la Conferencia de la ONU sobre Derechos del Mar, resulta
sumamente importante, pero no alcanza, ya que quien tenga la capacidad tecnolgica, tiene la
prioridad y ventaja.
3) La permanente conflictividad entre pases latinoamericanos, impide el establecimiento de
estrategias de desarrollo y los deja al margen de los formadores y generadores de reglas a nivel
mundial.
Para que Amrica Latina desarrolle, como ventaja comparativa, la industria de alimentos a partir de
la pesca; cabe distinguir tres grandes categoras de inversin necesarias:
a) En proyectos pesqueros con organizacin de tipo cooperativo y tecnologa predominantemente
costera, orientados hacia el abastecimiento de productos de consumo humano directo.
b) En proyectos industriales, con organizacin empresarial privada o mixta y tecnologa avanzada,
orientados hacia la pesca en gran escala, de especies semicosteras o de alta mar.
c) En proyectos de infraestructura, tales como puertos pesqueros, frigorficos e instalaciones y
equipos para la investigacin y capacitacin.
Debe proveerse a los gobiernos de los pases de la regin, de los instrumentos que los hagan
conscientes de la importancia mundial de mantener una presencia efectiva en las regiones
martimas, de manera tal que desarrollen polticas de corto, mediano y largo plazo que modifiquen
el estado de debilidad actual.
El mar y sus riquezas vivas y minerales, deben ser declarados de inters nacional en toda la regin
y ser eje de tratamiento en todos los foros latinoamericanos.
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Mapas
Mapas realizados por el autor, en base a informacin del BID-CEPAL-ONU.
33 Luis DALLANEGRA PEDRAZA