LEI N.

5/05
de 29 de Julho





O aumento das transaces nos mercados financeiros nacionais e internacionais, a
sofisticao dos produtos financeiros e a globalizao dos mercados propiciada pelos
avanos tecnolgicos exigem o desenvolvimento de sistemas de pagamentos eficazes,
seguro e eficientes, de forma a preservar o funcionamento estvel dos sistemas
financeiros e dar suporte mais adequado s actividades produtivas, comerciais,
financeiras e de servio das economias.

A disponibilizao de servios e instrumentos de pagamentos adequados aos diversos
sectores da economia a diminuio do prazo entre a contratao de pagamento e a
respectiva liquidao; a implementao de sistemas de liquidao apropriados ao tipo de
operao a finalizar e protegidos por correctos mecanismos de controle de riscos; o
estabelecimento de preo justo para o servio de pagamentos e a adopo de mecanismos,
procedimentos e prticas tentados e recomendados internacionalmente para sistemas de
pagamentos so factores de eficcia, segurana e eficincia desses sistemas.

Uma base legal slida imprescindvel para a administrao do risco em sistema de
pagamentos.

Nestes termos, ao abrigo da alnea b) do artigo 88. da Lei Constitucional, a Assembleia
Nacional aprova a seguinte:

LEI DO SISTEMA DE PAGAMENTOS DE ANGOLA

CAPTULO I
Disposies Gerais

Artigo 1.
(Objecto)

A presente lei tem por objecto regular a gesto, o funcionamento e o controlo e
acompanhamento do sistema de pagamentos para o cumprimento dos objectos de
interesse pblico, referidos no artigo 3. desta lei.






Artigo 2.
(Definies)

Para os efeitos da presente lei, entende-se por:

a) Acesso o direito de participar de subsistema de pagamento ou de cmara de
compensao;

b) Banco Central o Banco Nacional de Angola;

c) Cmara de Compensao local de centralizao ou mecanismo central de
processamento atravs do qual os participantes acordam em trocar instrumentos /
instrues de pagamento ou outras obrigaes financeiras (por exemplo, valores
mobilirios). A liquidao dos documentos trocados feita, em contas de
liquidao mantidas no Banco Central, no horrio estabelecido de acordo com as
regras e procedimentos da cmara de compensao. Em alguns casos, a cmara de
compensao assume responsabilidade de contraparte no contexto da
administrao de medidas de controlo de risco de liquidez e de crdito no sistema
de pagamento, na forma regulamentada no subsistema de pagamento;

d) Conta de Liquidao conta de depsito do participante mantida no Banco
Central;

e) Controlo e Acompanhamento traduo adoptada para a palavra oversight,
utilizada na literatura de sistemas de pagamentos para a actividade de superviso
desses sistemas;

f) Finalizao do Pagamento a disponibilidade do pagamento ao beneficirio
final ou ao seu representante legal, atravs de depsito de fundos na respectiva
conta bancria ou de pagamento em dinheiro;

g) Interveniente participantes e outras entidades que podem exercer actividades no
sistema de pagamentos de Angola, na forma das disposies da presente lei e
regulamentao do Banco Central;

h) Instruo de Liquidao solicitao de liquidao de instruo de pagamento,
depois de validada funcionalmente no subsistema de liquidao operado pelo
Banco Central, para a efectivao da liquidao financeira de obrigaes;

i) Instruo de Pagamento ordem ou mensagem para transferir fundos de saldos
mantidos em contas de depsitos no Banco Central ou em instituies financeiras
para beneficirio, de acordo com o regulamento do subsistema ou da cmara.

j) Instrumento de Pagamento documento fsico ou registo electrnico, padronizado
para o utilizador transferir fundos ou pagar a um beneficirio;

k) Liquidao de Valores Mobilirios a transferncia final dos valores
mobilirios negociados, registada em posies contveis dos respectivos
vendedores e compradores mantidas em sistema electrnico apropriado para o
registo dessas posies;

l) Liquidao Definitiva a liquidao definitiva, irrevogvel e incondicional do
pagamento de transferncias de fundos efectuada atravs de registos
contabilsticos de dbitos e crditos nas contas de depsito dos participantes
mantidas em livros do Banco Central;

m) Obrigao de Liquidao dvida de um participante do subsistema ou cmara a
outro participante do mesmo subsistema ou cmara, como resultado de uma ou
mais instrues de liquidao;

n) Operao de Pagamento procedimento no qual o utilizador entrega instrumento
de pagamento ou numerrio ao prestador de servio de pagamento, para que este
efectue em nome do utilizador, a finalizao do pagamento beneficirio final, ou
ao seu representante legal, atravs de numerrio ou de moeda escritural, em conta
de depsito aberta nos livros do prprio prestador de servio de pagamento ou da
instituio congnere;

o) Operador entidade que executa as actividades de gesto de infra-estrutura e/ou
dos procedimentos centrais de subsistemas ou de cmaras;

p) Participante instituio autorizada a participar em subsistemas ou cmaras;

q) Prestador de Servio de Pagamento instituies financeiras ou entidades no
financeiras autorizadas, na forma regulamentada, a prestar servio de pagamento;

r) Servio de Pagamento actividade profissional exercida, nos termos
regulamentados, por pessoa colectiva denominada prestador de servio de
pagamento para permitir a finalizao de pagamento;

s) Sistema de Pagamentos conjunto estruturado de intervenientes, servios,
subsistemas, instrumentos de pagamento, tecnologia e procedimentos que facilita
a transferncia de fundos ou de dinheiro para a finalizao de pagamento e a
circulao do dinheiro na economia;

t) Subsistema de Pagamento cada conjunto de regras e procedimentos que se
aplica ao processamento e liquidao de instrumentos de pagamentos / instrues
de pagamento;

u) Subsistema e Cmara subsistema de pagamento e cmara de compensao
tradicional ou electrnica;

v) Utilizadores pessoas colectivas ou singulares que utilizam os prestadores de
servios de pagamento para efectuar ou receber pagamentos;

w) Valores Mobilirios, Ttulos aces, contratos ou quaisquer outros papis
negociados no mercado financeiro.


Artigo 3.
(Objectivos de interesse pblico)

1. Para os efeitos da presente lei, consideram-se objectivos de interesse pblico em
sistema de pagamentos os seguintes:

a) Segurana: sistema de pagamento construdo com solues adequadas
para lidar com riscos tpicos de sistemas de pagamentos, garantir direitos e
assegurar a liquidao de obrigaes e operar com infra-estrutura tcnica e
tecnolgica apropriada;

b) Fiabilidade Operacional: sistema de pagamento estruturado com
capacidade de auto-preservao para manter a confiana do utilizador e
permitir a definio aos agentes econmicos do momento da
disponibilidade das transferncias de fundos, o que possibilita melhor
planeamento e mais eficiente troca de bens e servios na economia;

c) Eficincia: sistema de pagamento com disponibilizaro de servio de
pagamento, com preo justo, para atender as necessidades dos diversos
sectores da economia angolana;

d) Transparncia: sistema de pagamento estruturado com regras de
funcionamento objectivas e claras divulgadas entre os agentes
econmicos, de forma que os participantes e os utentes tenham a certeza
de seus direitos e obrigaes.

2. As cmaras de compensao e operadores de sistemas de compensao e
operadores de sistemas de compensao e liquidao, classificados pelo Banco
Nacional de Angola de risco sistmico aquele capaz de oferecer risco solidez e
ao normal funcionamento do sistema financeiro, devem cumprir os objectivos de
interesse pblico, podendo o regulamento de outros sistemas de compensao,
no classificados de risco sistmico, estabelecer o cumprimento desses objectivos.





Artigo 4.
(Cumprimento dos objectivos de interesse pblico)


1. Os subsistemas ou cmaras devem, para o cumprimento do objectivo de
segurana, de acordo com a sua especificidade, ser dotados de infra-estrutura
reconhecida no mercado internacional como apropriada para os sistemas que
suportam operaes afins e funcionar com regras adequadas e transparentes de:

a) controlo de riscos de crdito, de liquidez, jurdico, operacional e sistmico,
atravs de procedimentos recomendados internacionalmente;

b) conteno de riscos para o Banco Central, decorrente da sua
responsabilidade de agente de liquidao dos participantes;

c) execuo automtica e directa de valores mobilirios oferecidos pelo
participante em garantia ao subsistema ou cmara.

2. O cumprimento do objectivo de segurana implica ainda que o subsistema ou
cmara seja operado por pessoal competente e bem treinado, com observncia
rigorosa dos procedimentos do respectivo regulamento.

3. Os subsistemas ou cmaras devem, para o cumprimento do objectivo de
fiabilidade operacional, cumprir o objectivo de segurana e de acordo com a
especificidade de operaes, observar os seguintes requisitos:

a) ser operados de acordo com os procedimentos previstos;

b) estar disponveis para utilizao nos horrios definidos;

c) ter controlo e acompanhamento e pessoal tcnico competente e bem
treinado para intervir, no mnimo, durante a ocorrncia de problemas para
a sua soluo;

d) assegurar a continuidade operacional atravs de sistemas redundantes, de
procedimentos adequados de guarda de informao e de procedimentos de
contingncias para activao em situaes de no funcionamento do
sistema principal.

4. Os subsistemas ou cmaras devem operar com custos justos e competitivos para
cumprir o objectivo de eficincia.

5. O cumprimento do objectivo de transferncia por subsistemas ou cmaras
pressupe que:


a) o respectivo regulamento tenha sido divulgado, por escrito, em tempo
oportuno, com regras claras e objectivas sobre o seu funcionamento e os
direitos e deveres do operador e dos participantes;

b) os utilizadores tenham sido esclarecidos sobre os preos dos servios de
transferncias de fundos e o prazo da disponibilidade das mesmas para o
beneficirio final, em funo do instrumento de pagamento e do
subsistema utilizados;

c) os operadores promovam, anualmente, uma auditoria externa realizada por
empresa de reconhecida competncia em auditorias de sistemas de
transferncias de fundos e, se for caso disso, de valores mobilirios.

CAPTULO II
Do Banco Central e dos Intervenientes

Seco I
Dos Intervenientes

Artigo 5.
(Intervenientes do sistema de pagamentos)

1. Os intervenientes do sistema de pagamentos so:

a) o Banco Central;

b) os bancos e cooperativas de crdito, conforme caracterizao dada pela
Lei n. 1/99, de 23 de Abril Lei das Instituies Financeiras;

c) o Tesouro Nacional;

d) os operadores de cmaras de compensao, inclusive os que processam
operaes com valores mobilirios;

e) os operadores de subsistemas de pagamento, inclusive os que processam
operaes com valores mobilirios;

f) os rgos associativos representativos dos bancos e de sociedades
financeiras;

g) o Conselho Tcnico, Sistema de Pagamentos de Angola, criado por
despacho conjunto dos Ministrios das Finanas, dos Correios e
Telecomunicaes e do Banco Nacional de Angola;

h) os prestadores de servios de pagamento.


2. Os intervenientes do sistema de pagamentos, nas matrias relacionadas com o
sistema de pagamentos, sujeitam-se s disposies da presente lei.

Seco II
Do Banco Central

Artigo 6.
(Competncias)

1. Compete ao Banco Central:

a) exercer o controlo e o acompanhamento do sistema de pagamentos,
visando zelar pelo cumprimento dos objectivos de interesse pblico;

b) garantir, em relao aos subsistemas de pagamento ou parte dos mesmos
por si operados, o cumprimento dos objectivos de interesse pblico;

c) manter pessoal capacitado e infra-estrutura tecnolgica necessrios para a
execuo das tarefas referidas nas alneas anteriores;

d) cooperar com outros bancos centrais e com outras entidades nacionais ou
estrangeiras, que exeram actividades relacionadas com o controlo e o
acompanhamento de sistemas de pagamentos, quando essa cooperao for
relevante para os objectivos de interesse pblico do sistema de
pagamentos, interno ou outros;

e) determinar a cessao de prestao de servios de pagamento por qualquer
prestador desses servios, com notificao e fundamentao do facto por
escrito ao respectivo prestador e com conhecimento aos intervenientes e
utilizadores do sistema de pagamentos, podendo divulgar a estes a
fundamentao do facto.

2. Em cumprimento dos objectivos de interesse pblico do sistema de pagamentos,
compete ainda ao Banco Central:

a) providenciar, em relao aos subsistemas ou cmaras por si operados,
auditoria externa anual por empresa de reconhecida competncia em
auditorias de sistemas de transferncias de fundos, e, se for o caso, de
valores mobilirios;

b) determinar a introduo nos subsistemas e cmaras auditados de padres,
correces ou novas tecnologias recomendadas no relatrio da auditoria;

c) sempre que entender e s suas expensas submeter qualquer subsistemas ou
cmara auditoria externa por empresa de reconhecida competncia em
auditoria de sistemas de transferncias de fundos e, se for o caso, de
valores mobilirios, e a empresa auditora enviar ao Banco Central e
auditada cpia dos relatrios elaborado.

Artigo 7.
(Deveres do Banco Central)

O Banco Central nas seguintes matrias de sua competncia deve:

1. Regulamentar os direitos e obrigaes dos intervenientes do sistema de
pagamentos.

2. Elaborar e aprovar as normas que permitam o perfeito cumprimento dos
objectivos de interesse pblico, regulando, entre outras, as matrias relacionadas
com:

a) subsistemas e cmaras;

b) instrumentos de pagamento;

c) actividade de prestao de servios de pagamento, critrios e condies
para habilitao de prestadores desses servios;

d) critrios de acesso aos subsistemas e cmaras, avaliados em funo do
incentivo competitividade nos servios de pagamentos;

e) procedimentos e critrios para a sada de qualquer participante, a pedido
do prprio, ou por proposta do operador de subsistemas ou de cmaras ou
por deciso do Banco Central.

3. Adoptar medidas que promovam:

a) o esclarecimento dos participantes dos subsistemas e cmaras a respeito
dos riscos que incorrem com a sua participao nos mesmos;

b) o esclarecimento dos utilizadores dos subsistemas e das cmaras sobre os
servios e instrumentos de pagamento;

c) a abrangncia de todo o territrio nacional pelo sistema de pagamentos.

4. Autorizar o funcionamento de subsistemas e cmaras, inclusive as que processam
operaes com valores mobilirios, condicionando essa autorizao capacidade
tcnica e tecnolgica e competncia dos mesmos para o cumprimento dos
objectivos de interesse pblico, bem como o cumprimento das disposies da
presente lei.

5. Extinguir subsistemas e cmaras, desde que se destine ao cumprimento dos
objectivos de interesse pblico.

nico: - O Banco Central deve ouvir, obrigatoriamente, o Conselho Tcnico do
Sistema de Pagamentos de angola referido na alnea g) do artigo 5..


Artigo 8.
(Exerccio do Controlo e Acompanhamento)

Para o exerccio do controlo e acompanhamento do sistema de pagamentos, o Banco
Central, relativamente aos subsistemas e cmaras e prestao de servios de
pagamento, pode:

a) consultar livros, ficheiros e registos, fsicos ou electrnicos;

b) exigir comprovativo de operaes, registos contabilsticos, contratos, acordos e
demais documentos;

c) solicitar aos participantes, aos operadores de subsistemas e de cmaras e aos
prestadores de servios de pagamento quaisquer informaes relacionadas com os
volumes ou valores de pagamentos, instrumentos de pagamento ou obrigaes de
pagamentos e de liquidao.

Artigo 9.
(Confidencialidade das Informaes)

As informaes obtidas ao abrigo do disposto no artigo anterior da presente lei so
consideradas de natureza confidencial e a coberto do dever de segredo, estando a sua
divulgao sujeita s disposies do artigo 94. da Lei n. 6/97, de 11 de J ulho Lei do
Banco Nacional de Angola.

Artigo 10.
(Dever de Divulgao)

O Banco Central deve divulgar, atravs de comunicao, qualquer informao desde que
necessria ao cumprimento dos objectivos de interesse pblico do sistema de
pagamentos.








CAPTULO III
Princpios da Liquidao de Operaes

SECO I
Liquidao Definitiva de Transferncia de Fundos

Artigo 11.
(Procedimentos)

1. A liquidao de pagamentos de transferncia de fundos processada atravs de
subsistemas ou de cmaras e efectuada por transferncias escriturais de fundos
nas contas de depsitos dos participantes mantidas em livros do Banco Central,
denominadas na presente lei, contas de liquidao.

2. A partir do incio de funcionamento do subsistema de liquidao por bruto em
tempo real no Sistema de Pagamentos de Angola, as contas de liquidao dos
participantes so mantidas nesse subsistema e cada conta de liquidao torna-se o
livro legal da conta do respectivo participante titular, sendo os registos
contabilsticos nessas contas os vlidos para todos efeitos legais.

Artigo 12.
(Caractersticas da liquidao)

A liquidao de pagamento de transferncias de fundos efectuada de acordo com o
disposto no artigo anterior definida, irrevogvel e incondicional.

Artigo 13.
(Intermedirios da Liquidao)

Somente podem ser intermedirios de liquidao de pagamento de transferencias de
fundos para o efeito do disposto no artigo 11. da presente lei, as entidades detentoras de
conta de deposito no Banco Central.



SECCO II
Liquidao de Operaes com Valores Mobilirios







Artigo 14.
(Definies)

Nas operaes com valores mobilirios, a liquidao definitiva o processo pelo qual
dois ou mais participantes se desobrigam mutuamente na realizao da transferencia dos
fundos e dos valores mobilirios transaccionados.



Artigo 15.
(Procedimento)

1. A liquidao definitiva da transferencia de fundos que se relaciona com operaes
de valores mobilirio efectuada de acordo com o artigo 11. da presente lei e a
liquidao da transferencia dos valores mobilirio transaccionados processa-se
conforme vier a ser regulamentado no subsistema especfico dessa operaes.

2. Na liquidao referida no ponto anterior quando no for observada a
simultaneidade entre a liquidao da transferencia de fundos e a liquidao da
transferncia do valor mobilirio, por bruto em tempo real, devem ser adoptadas
medidas de controlo de riscos de crditos e de liquidez apropriadas para a
compensao e a liquidao das operaes realizadas nos mercados de valores
mobilirios.

3. Sem prejuzo dos disposto no nmero anterior, as cmaras e os prestadores de
servios de compensao e de liquidao enquadrados a critrios do Banco
Nacional de Angola , em sistema de pagamento de importaria sistmica, devem
constituir patrimnio especial formados por bens e direitos necessrios para
garantir exclusivamente o cumprimento das sua obrigaes existentes em cada
um dos sistemas que estiver operando.

4. os bens e direitos integrantes do patrimnio especial referido no nmero anterior,
bem como os seus rendimentos, no podem ser utilizados para liquidar qualquer
tipo de obrigao assumida pelo prestador de servio de compensao ou pela
cmara ,em sistema sistema diferente daquele ao qual estejam vinculados.

Artigo 16.
( Contraparte em transaces Financeiras)



1. O regulamento do subsistema ou cmara pode, desde que para o atendimento ao
interesse pblico, autorizar os respectivos operadores, sem prejuzos das
obrigaes decorrente da lei, regulamento ou contrato, a assumirem, em relao a
cada participante, a posio da parte contratante, para o efeito da liquidao das
obrigaes contratadas atravs do mesmo subsistema ou cmara de
compensao.



2. Os operadores que assumirem a posio da parte contratante, autorizada no
nmero anterior, no correspondem pela obrigao de pagamento do
responsabilidade do emissor de resgate principal e os acessrios dos seus ttulos
e valores mobilirios objecto de compensao e liquidao.

3. Os bens integrantes do patrimnio especial, referidos nos artigos n.- 3 e 4 do
artigo 15- da presente lei , bem como os oferecidos em garantia pelos
participantes no sistemas de compensao da cmaras so impermoraveis e no
podem ser objecto de arresto, sequestro, busca e apreenso ou qualquer outro
acto judicial, excepto cmara ou prestador de servio de compensao e de
liquidao na qualidade de parte contratante.





Seco III
Garantia da Liquidao Definitiva

Artigo 17.
( Condies)



1. os regulamentos dos subsistemas e das cmaras, por fora do valor das
transferencias e das natureza das obrigaes, podem, para o cumprimento do
interesse pblico, prever mecanismos que permitam assegurar a liquidao
definitivas das obrigaes registadas e aceites nos subsistemas ou cmaras.

2. Os mecanismos referidos no nmero anterior, sem prejuzo de outros que venham
a ser recomendados no mbito da segurana do sistema de pagamentos. So os
previstos no n. 1 do artigo 4 da presente lei .

3 Para os efeitos do n. 1 deste artigo, os critrios que determinam a aceitao pelos
subsistemas ou cmara de uma obrigao registrada devem ser estabelecidas nos
respectivos regulamentos.





SECO IV

Compensao Multilateral



Artigo 18.
( Definio)

1. A compensao Multilateral, para o efeitos do sistema de pagamentos, o
procedimento para apurar o saldo de cada participante, atravs das somas dos
saldos bilaterais devedores e credores de cada um em relao a os demais.

2. A compensao Multilateral de obrigaes, no mbito de um mesmo subsistema
ou cmara, admitida para o efeito da liquidao da obrigao.


Artigo19.
( Mecanismo para Liquidao de Compensao Multilateral)


1. O regulamento da cmara de compensao pode prever a abertura da conta, em
nome do operador desta, no Banco Central, como mecanismo de liquidao de
operaes contratadas e / ou liquidadas atravs das mesmas .

2. A conta em nome da cmara no pode apresentar saldo diferente de zero aps
fecho dirio da liquidao da liquidao definitiva das operaes nela
processadas.


SECO V
Participantes sob Regime J urdicos Especiais



Artigo 20.
( Falncia ou regimes excepcionais de funcionamento)


1 O regime de falncia ou de funcionamento dentro de condies de
excepcionalidade ou de insolvncia, a que se sujeita um participante, no no produz
qualquer efeito em relao as obrigaes de liquidao e direitos de recebimento dos
participantes, cujas operaes tenham obtidos liquidao definitiva ou tenham sido
aceites pelos subsistemas ou cmaras antes de decretao de tal regime.



2 Em relao ao participante sujeito s situaes referidas no nmero
anterior , o produto da execuo das garantias prestadas por estes aos
subsistemas ou cmaras, bem como os valores mobilirios objecto de
negociao na execuo das garantias so destinadas liquidao das
obrigaes por ele assumidas nos referidos subsistemas ou cmaras.



Artigo 21.
( Execuo das Garantias)

1. Nas situaes referidas no artigo anterior ou quando se verifiquem
incumprimentos de qualquer participante nos subsistemas ou cmaras
na liquidao das suas obrigaes, de acordo com o regulamento
especfico aplicvel, deve ser observado o seguinte:




a) Realizao das transferencias dos valores mobilirios a
favor do comprador e dos fundos ao vendedor dos
mesmos;
b) Realizao das transferencia dos fundos provenientes da
execuo das garantias e de outras constitudas de acordo
com o n. 1 do artigo 4. da presente lei, quando
inexistente ou insuficientes os valores mobilirio
negociados ou os fundos a transferir.


2. Aps adoptadas as provenincia referida na alneas a) e b) do nmero
anterior, havendo saldo positivo, o mesmo deve ser transferido ao
participante, constitui crdito do administrador das garantias
constitudas em relao ao participante.


Captulo IV
Fiscalizao do Pagamento


Seco I
Finalizao do Pagamento Liquidado atravs de subsistema
ou de cmara



Artigo 22.
( Momento da Finalizao do pagamento)

Finalizao do pagamento, processado atravs de subsistema ou de cmaras
liquidado em conta no Banco Central, ocorre quando o beneficirio final ou o seu
representante legal tem disponibilidade dos fundos relativos ao pagamento na
respectiva conta bancria ou recebe o pagamento em dinheiro.


Artigo 23.
(Prazo e Responsabilidade)


O prazo e as responsabilidades para a finalizao do pagamento deve ser
estabelecida no regulamento do subsistema e da cmara e divulgados ao pblico.



Seco II
Finalizao do pagamento no Liquidados atravs de Subsistema
ou de Cmara

Artigo 24.
( Momento da Finalizao do pagamento)


1. A finalizao do pagamento que no seja processado atravs de subsistema ou
cmara, ocorre quando o prestador do servio efectuar o beneficirio final ou ao
seu representante legal, em numerrio, o pagamento ou o depsito na respectiva
conta bancria.

2. O prazo da finalizao do pagamento deve estar estabelecido nos procedimentos
da prestao de servios, devendo ser dado conhecimento dos mesmo ao
utilizador do servio de pagamento.


Captulo V
Infraces e Sanes



Seco
Disposies Gerais





Artigo 25.
( responsveis)


Pela prtica das infraces a que se refere o presente captulo podem ser
responsabilizadas, conjuntamente, ou no pessoas singulares e colectivas, ainda que
irregularmente constitudas.


Artigo 26.
(Tentativa e Negligencia )


1. A tentativa e a negligencia so sempre punidas
2. A sano para a tentativa a do ilcito consumo, reduzida a 1/3 dos limites
mnimos e mximos.
3. Em caso de negligencia, os limites mnimos e mximos da multa so reduzidos
metade.
4. Quando a responsabilidade do agente individual for atenuada nos termos dos
nmeros anteriores, procede-se graduao correspondente a sano aplicvel
pessoa colectiva.


Artigo 27.
Graduao da Sano


1. A determinao da ,medida da multa e das sanes acessrias faz-se em funo da
gravidade objectiva e subjectiva da infraco, tendo em conta a natureza
individual ou colectiva do agente considerado.

2. A gravidade da infraco cometida por pessoas colectivas e avaliada
designadamente pelas seguintes circunstncias:


a) Perigo ou dano causado ao sistema de pagamentos, domestico, transfronteirio ou
qualquer outro a que sistema de pagamento domestico se ligue ou economia;

b) Carcter ocasional ou reiterado da infraco;

c) Actos de ocultao, quando dificultem a descoberta da infraco ou a eficcia da
sano aplicvel;

d) Actos do arguido destinados, por sua iniciativa, a reparar os danos ou obviar os
perigos causados pela infraco


3. Para os agentes individuais, alem das circunstancias correspondentes s
enumeradas no nmero anterior, so atendidas ainda as seguintes:


a) Nvel de responsabilidade e categoria ocupada na pessoa colectiva em causa ;

b) Beneficio ou inteno de obter para si mesmo, para o cnjuge, para o parente ate
ao 3. grau ou afim at o 2. grau

c) Especial dever de no cometer a infraco.



4. Na determinao da sano aplicvel, alm da gravidade da inflao, tem-se em
conta:

a) A situao econmica do erguido;
b) A conduta anterior do erguido.


5. A atenuante da reparao do dano ou da reduo do perigo, quando praticada por
pessoa colectiva, comunicada a todos os seus agentes, ainda que no tenham
pessoalmente contribudos para elas.



6. A multa deve, sempre que possvel, exceder o beneficio econmico que o erguido
ou a pessoa que fosse seu propsito beneficiar tenham retirado da prtica da
infraco.


Artigo 28.
(Cumprimento do dever omitido)


Sempre que a infraco resulte da omisso de um dever, a aplicao da sano e o
pagamento da multa no dispensam o infractor do seu cumprimento, se este ainda for
possvel.

SECO II
Dispositivo Penal


Artigo 29.
(Actividade Ilcita no Sistema de Pagamento)




1. Aquele que exercer a actividade de prestador de servio de pagamento, sem
que para esteja devidamente habilitado, nos termos da presente lei ou utilizar
de forma dolosa qualquer instrumento de pagamento, fsico ou electrnico, ou
destruir ou praticar qualquer acto de vandalismo contra equipamentos do
sistema de pagamentos ou violar ou tentar violar electronicamente sistemas
informtico de suporte ou subsistemas e cmaras, punido com priso de dois
at oito anos.

2 Os crimes previstos no nmero anterior seguem o regime do cdigo penal e
legislao complementar, independentemente da penalizao pecuniria prevista nas
alneas a) do artigo 30. e alneas e) e f) do artigo 31. da presente lei.



Artigo 30.
( Contravenes )



So punveis com multa de 0,025% ou de 0.025% a 10% do capital social mnimo
do interveniente do sistema de pagamento, consoante seja aplicada a pessoa colectiva
ou singular, as contravenes adiantes referidas:


a) O exerccio da actividade de prestador de servio de pagamento com
inobservncia das respectiva normas reguladoras;
b) A omisso de informaes devidas ou recusa de prestao das mesma ao
Banco Central de informaes incompletas ;
c) A negligencia , a recusa ou falha no cumprimento dos preceitos
imperativos da presente lei e dos regulamentos emitidos pelo Banco Central,
em cumprimento ou execuo dos referidos preceitos.










Artigo 31.
(Contravenes Especialmente Graves)



So punveis com multa de 50% a 50% ou de 2,5% a 25% do capital social do
contraventor, consoante seja aplicada a pessoa colectiva ou singular, as
contravenes adiante referidas:


a) O exerccio da actividade de prestador de servio de pagamento sem estar
devidamente habilitado, nos termos da presente lei;
b) A revelao ou utilizao de informaes a respeito dos intervenientes do
sistema de pagamentos, cujo conhecimento lhe advenha pela sua
interveno no mesmo;
c) Acto doloroso do interveniente do sistema de pagamentos, em detrimento
dos depositantes ou dos demais intervenientes.
d A recusa ou obstruo ao exerccio da actividade de controlo e
acompanhamento do Banco Central ;
e) A utilizao dolorosa de qualquer instrumento de pagamento fsico ou
electrnico;
f) A destruio ou qualquer actos de vandalismo praticados contra
equipamentos fsicos ou sistemas electrnicos do sistema de pagamentos.




Artigo 32.
( Sanes acessrias)


1. Conjuntamente com as multas nos termos do disposto nos artigos
anteriores, podem ser aplicadas ao infractor as seguintes sanes
acessrias.


a) Advertncia ;
b) Apreenso e perda do objecto da infraco, incluindo o produto
econmico desta;
c) Determinao da cessao de prestao de servio de pagamento;




e) Quando o erguido seja pessoa singular, inibio do exerccio de cargos sociais e
de funes de gesto em interveniente de sistema de pagamento, por perodo de
um a trs anos, em caso previsto no artigo 30. e por perodo de trs a cinco anos,
em casos previsto no artigo 29. e 31. da presente lei.




2. As sanes a que se refere o nmero anterior so publicadas num jornal mais
lido na localidade da sede ou do estabelecimento permanente do arguido ou , se for
uma pessoa singular na da sua residncia

3. A aplicao das sanes previstas na presente lei no prejudica as
responsabilidade tanto penal como civil prevista noutros preceitos legais ou
regulamentares.


SECO III
Processo



Artigo 33.
(Competncia e forma )




1 . A competncia para o processo das contravenes previstas na presente lei e para
aplicao das sanes correspondentes pertence ao Banco Central.

2. Sem prejuzo nos disposto da presente lei, a forma do processo a prevista na
Seco III do captulo IX da lei n. 1/99, de 23 de Abril- Lei das Instituies Financeiras.



Artigo 34.
(Conflito)


1. Qualquer situao de conflito surgido entre o participante ou operador e o Banco
Central deve ser resolvida em conformidade com as disposies deste capitulo.




2. A situao de conflito para efeitos da presente lei, e definida como a no
aceitao pelo participante ou operador da deciso do Banco Central
tomada ao abrigo da presente lei, por iniciativa do mesmo ou em
consequncia da solicitao do participante ou do operador para
estabelecer os seus direitos e obrigaes a respeitos de questo especficas
no mbito do sistema da pagamentos.



Artigo 35.
( Consenso)




Deve ser observado o seguinte processo processo para soluo do conflito por
consenso entre a parte litigante e o Banco Central :


a) A parte litigante deve encaminhar por escrito Banco Central os
fundamentos da sua discordncia;
b) O Banco Central, no dia seguinte ao recebimento da manifestao
da parte litigante, deve promover reunies com a mesma e, no
prazo de cinco dias teis consecutivos, tentar a soluo por
consenso ;
c) No havendo acordo , a soluo deve ser encontrada atravs de
mediao.


Artigo 36.
( Mediao)



1. para a resoluo do conflito por consenso atravs de mediao, num prazo mximo
de 10 dias teis consecutivos contados a partir do dia til seguinte ao trmino do prazo
referido no artigo anterior da presente lei, deve ser observado o seguinte processo:


a) As partes acordam na indicao de um nico mediador ;

b) O mediador ouve, separadamente, as partes ;

c) O mediador, na qualidade de coordenador, convoca as partes para
uma ou duas reunies ;

d) No havendo acordo, o conflito deve ser resolvido por arbitragem.



2. Os custos relativos prestao do servio de mediador so pagos em igual
proporo pelas partes.





Artigo 37.
( Arbitragem)




1. Na resoluo de conflito pelo processo de arbitragem deve observar-se o seguinte
procedimento:

a) As partes acordam na indicao de um arbitro, em funo dos seus
elevados conhecimento a respeito de sistemas de pagamento;

b) O prazo mximo para a deciso da arbitragem de 10 dias
consecutivos contados a partir do dia til consecutivos contados a partir do dia til
seguinte ao trmino do prazo referido no artigo anterior.



2. A deciso do arbitro definitiva e vincula as partes.

3. Os custos relativos prestao de servio de arbitragem so pagas pela parte
vencida no conflito.






Captulo VI
Disposies Finais e Transitrias











Artigo38.
( Forma e Publicidade dos Actos do Banco Central)




Os poderes conferidos ao Banco Central, nos termos da presente lei, so conferidas
ao Banco Central, nos termos da presente lei, so exercidos mediante aviso a publicar no
Dirio da Repblica .

Artigo 39.
( Confidencialidade das operaes )



Os intervenientes do sistema de pagamentos, bem como as pessoas representantes
dos membros integrantes do Conselho Tcnico do sistema de pagamentos de Angola
referido na alnea g) do artigo 5. esto obrigados ao dever de segredo de que trata a lei
n. 1/99, de 23 de Abril Lei das Instituies Financeiras e sujeitos s sanes aplicveis
em caso de infraco.


Artigo 40.
( Dever de Arquivar)




1. Os intervenientes do sistema de pagamentos devem guardar por processo
electrnico ou microfilmagem por um perodo de cinco anos, a partir da data da emisso,
se fsicos ou da data do registo no prprio sistema informtico, se electrnicos, os
instrumentos de pagamento ou registos das instrues electrnicas de pagamento.


2. Os registo electrnicos de operaes e instrumentos de pagamentos arquivados
tm valor para fins de provas legais.










Artigo 41.
( Regulamentao da Lei)





A presente lei deve ser regulamentada pelo Banco Central no prazo de trs meses
aps a sua publicao.



Artigo 42.
( Disposio Transitria )




Os prestadores de servio que no sejam instituies financeiras e operadores de
subsistemas e de cmaras j autorizados data da publicao da presente lei tem o prazo
de um ano para se conformarem com as disposies nela contidas.



Artigo 43.
( Normas Revogatria)


revogada toda a legislao que contrarie o disposto na presente lei,
nomeadamente a alnea c) e d) do artigo 4. da lei 1/99, de 23 de Abril Lei das
Instituies Financeiras.



Artigo 44.
( Dvidas e Omisses )


As dvidas e omisses suscitadas pela interpretao e aplicao da presente lei so
resolvidas pala Assembleia Nacional.

Artigo 45.
( Entrada em Vigor)




A presente lei entra em vigor no prazo de 90 dias aps a data de sua publicao.


Vista e aprovada pela Assembleia Nacional, em Luanda, aos 21 de Maio de 2005.




O Presidente da Assembleia Nacional, Roberto Antnio Vctor Francisco de
Almeida.

Promulgada em 27 de J unho de 2005.

Publique-se.

O Presidente da Repblica, J OS EDUARDO DOS SANTOS.