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ROYAUME DU MAROC

COMITE PERMANENT DE LA SECURITE ROUTIERE










PLAN STRATEGIQUE INTEGRE

DURGENCE DE LA SECURITE ROUTIERE

(PSIU III)

2011-2013















Sommaire

0. Prambule _____________________________________________________________ 1
1. Evaluation de limpact du PSIU II sur la scurit routire ________________________ 2
1.1 Evolution des statistiques de scurit routire __________________________________ 2
1.2 Evolution des statistiques de scurit routire rapportes au trafic routier ___________ 5
1.3 Evolution de la gravit des accidents __________________________________________ 5
1.4 Lien entre lactivit de contrle hors agglomration et la scurit routire ___________ 6
1.5 Populations touches par linscurit routire __________________________________ 6
2 Evaluation des ralisations du PSIU II 2008-2010 ______________________________ 8
2.1 Axe 1 : Coordination et gestion de la scurit routire haut niveau ________________ 8
2.2 Axe 2 : Lgislation ________________________________________________________ 13
2.3 Axe 3 : Contrle et sanctions _______________________________________________ 14
2.4 Axe 4 : Formation des conducteurs et examen du permis de conduire ______________ 18
2.5 Axe 5 : Amlioration des infrastructures routire et voiries urbaines _______________ 20
2.6 Axe 6 : Secours dispenss aux victimes des accidents de la circulation ______________ 22
2.7 Axe 7 : Communication, sensibilisation et ducation routire _____________________ 24
3 Orientations du Plan Stratgique Intgr dUrgence 2011-2013 _________________ 28
4 Plan dactions du PSIU III pour la priode 2011 2013 _________________________ 29
4.1 Axe 1 : Coordination et gestion de la scurit routire haut niveau _______________ 30
4.2 Axe 2 : Lgislation ________________________________________________________ 31
4.3 Axe 3 : Contrle et sanctions _______________________________________________ 32
4.4 Axe 4 : formation des conducteurs et examen du permis de conduire ______________ 36
4.5 Axe 5 : Infrastructures routires et voiries urbaines _____________________________ 40
4.6 Axe 6 : Secours dispenss aux victimes des accidents de la circulation ______________ 42
4.7 Axe 7 : Communication et sensibilisation _____________________________________ 45
4.8 Axe 8 : Education routire _________________________________________________ 48
4.9 Axe 9 : Recherche scientifique et veille technologique sur la scurit routire _______ 49
Annexes __________________________________________________________________ 51




1

0. Prambule
En mars 2010, lAssemble gnrale des Nations Unies a adopt une rsolution par laquelle
elle proclame la dcennie 2011-2020 Dcennie daction pour la scurit routire, en vue de
stabiliser puis de rduire le nombre prvu de dcs imputables aux accidents de la route
dans le monde, en multipliant les activits menes aux niveaux national, rgional et mondial.
Pour le Maroc, la mise en uvre de cette dcennie pour la scurit routire sinscrit dans le
prolongement des actions menes pour lutter contre linscurit routire.
Ainsi, ds 2003, face la recrudescence des accidents de la circulation routire, le Maroc a
t prcurseur en mettant en place une stratgie nationale de scurit routire, qui stale
sur une priode de dix ans.
Les objectifs assigns cette stratgie sont dinverser la tendance la hausse du nombre
annuel des tus et blesss graves, et de rduire dune manire durable et continue le
nombre de tus et de blesss graves.
Pour la mise en uvre de cette stratgie, le gouvernement a labor des plans stratgiques
intgrs durgence (PSIU) triennaux, qui intgrent des actions ayant un effet immdiat et une
valeur ajoute sur lamlioration de la scurit routire dans notre pays.
Jusqu lanne 2010, deux plans ont t labors, couvrant les priodes 2004-2006 et
2008-2010.
Ces plans sont structurs autour des axes suivants :
- Axe 1 : coordination et gestion de la scurit routire haut niveau ;
- Axe 2 : lgislation ;
- Axe 3 : contrle et sanctions ;
- Axe 4 : formation des conducteurs et examen du permis de conduire ;
- Axe 5 : amlioration des infrastructures urbaines et voiries urbaines ;
- Axe 6 : amlioration des secours dispenss aux victimes des accidents ;
- Axe 7 : communication, sensibilisation et ducation routire.
Lobjectif du premier plan 2004 2006 tait de stabiliser le nombre des tus et des blesss
graves sur les routes marocaines.
Cette premire priode a t loccasion damorcer la mise en uvre de la stratgie nationale
de scurit routire, et de montrer que le flau de linscurit routire pouvait tre
contrecarr, travers la mise en uvre intgre des sept axes retenus.
Le second plan 2008 - 2010 avait comme objectif dinstaurer une tendance continue la
baisse des nombres annuels des tus et des blesss graves dans les accidents de la
circulation routire.
Le troisime plan, qui couvrira la priode 2011-2013, visera inscrire de manire durable
cette baisse des indicateurs de scurit routire. Il sera ddi la mise en uvre de toutes
les dispositions de la loi 52-05 portant code de la route, la mise en place des outils,
lacquisition de lensemble des quipements ainsi que le renforcement en ressources
humaines requises.
Le prsent document fait tat de lvaluation des actions ralises dans le cadre du PSIU II
et de limpact de ces dernires sur la scurit routire.
Les enseignements tirs de cette valuation permettent de fixer les objectifs pour le PSIU III
2011-2013, ainsi que les orientations pour llaboration de son plan dactions.

2

1. Evaluation de limpact du PSIU II sur la scurit routire
1.1 Evolution des statistiques de scurit routire
1.1.1 Priode janvier dcembre 2008


Hors agglomration En agglomration Total

Nombre var* (08/07) Nombre var* (08/07) Nombre var* (08/07)
Accidents 18555 10% 46160 10% 64715 10%
Tus 2935 7% 1227 11% 4162 8%
Blesss graves 9214 1% 3778 15% 12992 5%
Blesss lgers 28018 13% 57897 11% 85915 12%
*Var : variation 2008 par rapport 2007
En comparaison lanne 2007, les indicateurs de linscurit routire ont enregistr une
volution vers la hausse en 2008. En effet, le nombre des accidents a connu une
augmentation de 10%, les tus de 8%, les blesss graves de 5% et les blesss lgers de
12%.

1.1.2 Priode janvier dcembre 2009


Hors agglomration En agglomration Total

Nombre var* (09/08) Nombre var* (09/08) Nombre var* (09/08)
Accidents 19048 3% 47910 4% 66958 3%
Tus 2798 -5% 1244 1% 4042 -3%
Blesss graves 8622 -6% 3857 2% 12479 -4%
Blesss lgers 29618 6% 60646 5% 90264 5%
*Var : variation 2009 par rapport 2008
Concernant lanne 2009, le nombre des accidents a connu une lgre augmentation et qui
est de lordre de 3%, mais les accidents sont devenus de moins en moins graves. En effet,
les nombres de tus et de blesss graves ont enregistr une baisse par rapport ceux
enregistrs au cours de lanne 2008, soient respectivement 3% et 4%.
Cette baisse t compense par la diminution des nombres de tus et de blesss graves
en hors agglomration, ce qui rvle que les efforts fournis en agglomration nont pas t
suffisants.

1.1.3 Priode janvier septembre 2010

Hors agglomration En agglomration Total

Nombre var* (10/09) Nombre var* (10/09) Nombre var* (10/09)
Accidents 13483 -5% 37475 6% 50940 3%
Tus 1994 -4% 917 2% 2911 -2%
Blesss graves 5756 -11% 3024 8% 8780 -5%
Blesss lgers 21251 -5% 47141 5% 68392 2%
*Var : variation 2010 par rapport 2009
Les neuf premiers mois de lanne 2010 ont t marqus par une variation lgre des
statistiques de scurit routire par rapport lanne 2009.
Ainsi, tandis que le nombre daccidents augmentait lgrement, le nombre de tus tait en
lger recul.
3

1.1.4 Priode octobre dcembre 2010

Hors agglomration En agglomration Total

Nombre var* (10/09) Nombre var* (10/09) Nombre var* (10/09)
Accidents 3878 -21% 10625 -16% 14503 -18%
Tus 583 -19% 284 -17% 867 -19%
Blesss graves 1750 -19% 884 -16% 2634 -18%
Blesss lgers 5505 -25% 13161 -17% 18666 -20%
*Var : variation 2010 par rapport la mme priode en 2009
Le dernier trimestre de lanne 2010, qui a vu lentre en vigueur du nouveau code de la
route, a permis de constater une diminution sensible et encourageante de tous les
indicateurs daccidentologie.
Des baisses importantes du nombre daccidents, des tus et des blesss graves ont t
enregistrs en comparaison avec les statistiques de la mme priode de lanne 2009, soit
respectivement 18%, 19% et 18%.
Ainsi, par rapport la mme priode de lanne 2009, 3 858 accidents ont pu tre vits et
on a pu constater 200 dcs en moins.
1.1.5 Analyse pluriannuelle :











On peut constater que, suite la mise en place de la stratgie nationale de scurit routire,
la tendance strictement haussire du nombre de tus a t enraye.
Cependant, ce rsultat nest pas homogne sur lensemble de la priode.
Ainsi, on assiste sur la priode 2006 - 2008 une recrudescence du nombre de tus sur les
routes, avec des taux de croissance comparables ceux de la priode pr PSIU.
Par ailleurs, une baisse significative du nombre daccidents a t enregistre en 2005 et lors
du dernier trimestre 2010.
Dune part, la baisse de 2005 est explique par la mise en uvre, au dbut de lanne, de la
circulaire du ministre de la Justice, qui ordonne le retrait des permis de conduire des
contrevenants en cas dinfraction aux rgles de la circulation.
Lannulation de cette circulaire au cours du premier semestre 2006 a entran le
redmarrage la hausse des statistiques dinscurit routire.
Dautre part, la baisse de 2010 est explique par lentre en vigueur du nouveau code de la
route, malgr labsence des quipements ncessaires la ralisation dun contrle efficace.
Enseignement : levier damlioration de la scurit routire
On peut donc conclure que le facteur cl dterminant de ces baisses importantes du nombre
de tus est la prise en compte par le conducteur du changement de rglementation, et la
crainte de la sanction qui en dcoule suite au durcissement du contrle.








2807
3081
3242
3394
3627
3644
3761
3878
3894
3617
3754
3838
4162
4042
3778
2500
2700
2900
3100
3300
3500
3700
3900
4100
4300
Evolution du nombre de tus au cours des dernires annes
tus
4

Linscription de cet effet psychologique de manire prenne, et son influence sur le
comportement des usagers de la route, passe par la prise de dcisions fortes et durables, et
par un contrle trs prsent.

1.1.6 Analyse saisonnire




On peut noter sur ces courbes lamlioration de la scurit routire dune anne sur lautre.
4000
4500
5000
5500
6000
6500
7000
Evolution du nombre d'accidents
2008-2010
2008
2009
2010
200
250
300
350
400
450
Evolution du nombre de tus
2008 - 2010
2008
2009
2010
600
700
800
900
1000
1100
1200
1300
1400
1500
Evolution du nombre de blesss graves
2008-2010
2008
2009
2010
5

On y voit galement trs clairement limpact de lintroduction du nouveau code de la route,
travers lcart important entre les statistiques du dernier trimestre 2010 et les statistiques des
annes prcdentes.
On constate surtout la forte saisonnalit de linscurit routire, avec un pic lors de la
priode estivale.
Cela montre limportance daccentuer les efforts de communication, de contrle et de
sanctions en prvision de cette priode.

1.2 Evolution des statistiques de scurit routire rapportes au trafic
routier
Le tableau et le diagramme ci-dessous donnent les ratios daccidents et de tus rapports au
trafic routier, pour 100 millions de vhicules.km.
Rseau routier global gr par le ministre de lquipement et des transports
(y compris les autoroutes)
Anne
Trafic
10
6
Vhicule. Km
Accidents
/ 10
6
Vhicule. Km
Tus
/ 10
6
Vhicule. Km
2007 59,70 68,19 10,87
2008 65,25 68,32 10,95
2009 69,32 64,68 9,55
2010 76,26 53,78 8,05


Le taux daccidents pour 100 millions vhicule-Km a enregistr, par rapport lanne
prcdente, une augmentation de 0,19% en 2008, et des baisses de 5,33% en 2009 et
16,85% en 2010.
La mortalit pour 100 millions vhicule-Km a enregistr, par rapport lanne prcdente,
une augmentation de 0,74% en 2008, et des baisses de 12,79% en 2009 et 15,71% en
2010.
Pendant cette priode, le trafic a t en constante et forte augmentation (8,5% en moyenne).
On peut donc conclure que lvolution du trafic nest pas une variable explicative de
lvolution des statistiques de scurit routire.

1.3 Evolution de la gravit des accidents
La gravit des accidents est dfinie comme tant la somme des nombres de tus et de
blesss graves, pour cent accidents.
Priode Total Accidents Hors agglomration En agglomration
2007 27,57 70 10,44
2008 26,51 65,47 10,84
0
10
20
30
40
50
60
70
80
2007 2008 2009 2010
Taux accident Taux tu Trafic
6

Priode Total Accidents Hors agglomration En agglomration
2009 24,67 59,95 10,64
2010 23 58,07 10,62

Lexploitation des statistiques des accidents corporels de la circulation routire survenus
durant la priode 2008-2010 fait ressortir une baisse de lindice de gravit des accidents.
Les accidents graves concernent essentiellement le primtre hors agglomration. La baisse
y est dailleurs la plus notable sur la priode : -20,5%, tandis quon constate une
augmentation d1,7% en agglomration.
La stratgie de contrle hors agglomration, oriente essentiellement vers le contrle
de lexcs de vitesse, trouve l ses fruits.

1.4 Lien entre lactivit de contrle hors agglomration et la scurit
routire
Lanalyse des statistiques des tus pour la priode 2006-2010 fait ressortir pour les sections
contrles prioritairement par la Gendarmerie Royale durant le PNC II les volutions
suivantes :
Evolution Nombre de sections
Longueur
(km)
Pourcentage
(%)
Sections accidentognes (densit >1) 195 1 202 41%
Section non accidentognes
(0<densit1)
86 545 19%
Sections non accidentognes
(densit=0)
489 1 176 40%
Total 770 2923 100

Sur le rseau initial de densit >1, contrl par la Gendarmerie Royale, seuls 41% (1 202
km) ont conserv une densit suprieure 1.
59% (1721 km) du rseau initial nest plus considr comme accidentogne.
40% (1 176 km) du rseau initial na connu aucun accident mortel durant la priode 2006-
2010
Une part importante des sections qui taient accidentognes, avec une densit>1,
deviennent des sections sans aucun tu (40% du rseau accidentogne dans notre cas).
Cela confirme le rle primordial du contrle routier dans la lutte contre le flau des accidents
de la circulation.
Par ailleurs, on assiste une migration des sections accidentognes sur des tronons non
contrls prioritairement. Il est ncessaire dactualiser annuellement les rseaux
accidentognes.

1.5 Populations touches par linscurit routire
Les tableaux suivant prsentent la rpartition par population des personnes tues lors
daccidents de la circulation.
Hors agglomration

2008 2009 2010 Total %
Pitons 690 625 506 1821 22,6%
usagers des deux roues sans moteur 153 139 120 412 5,1%
7


2008 2009 2010 Total %
Cyclomotoristes 399 373 347 1119 13,9%
Usagers de voitures de tourisme 1282 1261 1262 3805 47,4%
Usagers d'autobus 3 9 5 17 0,2%
Usagers d'autocars 63 61 58 182 2,3%
Usagers de camions 245 230 204 679 8,5%

En agglomration

2008 2009 2010
Total
2008-2010
%
Pitons 485 502 489 1476 40,8%
usagers des deux roues sans moteur 102 109 99 310 8,6%
Cyclomotoristes 383 357 367 1107 30,6%
Usagers de voitures de tourisme 189 218 174 581 16,1%
Usagers d'autobus 8 3 1 12 0,3%
Usagers d'autocars 9 7 10 26 0,7%
Usagers de camions 35 26 45 106 2,9%

69% de lensemble des tus ont t constats hors agglomration pendant la priode 2008-
2010.
1.5.1 Usagers vulnrables
Hors agglomration, le nombre des tus parmi les usagers vulnrables, savoir les pitons
et les usagers des deux roues, reprsente 42% de lensemble des tus.
En agglomration, cette problmatique est accentue, o cette population reprsente 81%
de lensemble des tus durant la priode 2008-2010.
Ainsi, au total, les usagers vulnrables reprsentent 51% des tus lors des accidents de la
circulation.
Ce constat nous interpelle pour renforcer prioritairement les actions entreprises envers ces
populations.
Ainsi, il faudrait :
- Veiller un changement de comportement des pitons et des usagers de deux
roues,
- Insister sur lducation routire et la sensibilisation aux dangers de la route,
- Amliorer linfrastructure routire, notamment en agglomration,
- Orienter les contrles sur les principaux facteurs de laccidentologie les concernant :
o Contrle proximit des coles,
o Contrle des rgles de la circulation : respect des stops, des feux rouges, des
sens interdit
o Contrle du port du casque.
1.5.2 Conducteurs professionnels
Hors agglomration, les usagers de moyens de transport professionnel (autocars et
camions) ont reprsent 10% des tus.

Dans ces cas, les accidents sont souvent dus la fatigue des conducteurs, lexcs de
vitesse et au comportement des conducteurs, notamment le non respect des rgles de la
circulation et la conduite sous leffet de lalcool.
8

2 Evaluation des ralisations du PSIU II 2008-2010
2.1 Axe 1 : Coordination et gestion de la scurit routire haut niveau
2.1.1 Comit Interministriel de la Scurit Routire (CISR)
Le CISR a tenu deux runions :
Runion du 18 fvrier 2008 : cette runion a t marque par lvaluation du PSIU I 2004-
2006 et la validation du PSIU II 2008-2010.
Runion du 30 septembre 2010 : Cette runion a t loccasion de prsenter les mesures
prises par les comits en charge de la prparation de lentre en vigueur de la de la loi 52-05
portant code de la route afin de garantir sa mise en uvre dans les meilleures conditions et
de dgager les recommandations ncessaires pour laccompagnement de lapplication de
ses dispositions.
2.1.2 Comit Permanent de la Scurit Routire (CPSR)
Le CPSR a tenu sous la prsidence du Ministre de lEquipement et des Transports quatre
runions:
- Deux runions tenues les 14 fvrier et 19 juin 2008. La premire a t consacre
lvaluation des ralisations du PSIUI 2004-2006 et llaboration du plan dactions
du PSIUII 2008-2010 et la deuxime la validation du Plan National de Contrle
2008-2010 ;
- Une runion le 29 juillet 2010 qui a t consacre lvaluation mi parcours des
prparatifs de l'entre en vigueur de la loi n52-05 portant code de la route en
l'occurrence l'laboration des procdures administratives, des textes dapplication, du
guide de contrle routier, ladaptation des systmes dinformation et son dploiement
auprs des administrations, la communication et certaines mesures
daccompagnement ;
- Une runion le 22 dcembre 2010 pour tablir, trois mois aprs la mise en uvre du
nouveau code de la route, un premier bilan de lactivit de contrle routier, des
statistiques des accidents de la circulation, de ltat davancement du dploiement du
systme dinformation et de l'acquisition des quipements de contrle pour la monte
en charge du contrle routier.
2.1.3 Comits Rgionaux de la Scurit Routire (CRSR)
Lactivit des CRSR sest rvle trs limite durant les annes 2008-2010. En moyenne et
au niveau de chaque rgion, une deux runions des CRSR ont t tenues loccasion soit
de la prparation de la clbration de la journe nationale de la scurit routire, soit de
lentre en vigueur de la loi 52-05 portant code de la route.
2.1.4 Commission Centrale de Suivi des Actions de Contrle et de lApplication des
Sanctions
Cre en octobre 2006, la Commission Centrale de Suivi des Actions de Contrle et de
lApplication des Sanctions, compose, pour rappel, des reprsentants des ministres de la
Justice, de lEquipement et des Transports, de la Gendarmerie Royale, de la Direction
Gnrale de la Sret Nationale et du Comit National de Prvention des Accidents de la
Circulation, est charge de :
- Elaborer le Plan National de Contrle;
- Etablir, mettre en uvre et valuer les plans trimestriels de contrle, accompagns
dactions de sensibilisation et de communication envers les usagers de la route;
- Assurer la coordination, lhomognit et la complmentarit de laction des corps de
contrle;
- Mettre jour le guide du contrle routier;
- Assurer lencadrement des agents de contrle, par la mise en place de programmes
de formation adquats;
- Renforcer le contrle et suivre lapplication des sanctions prononces;
9

- Faire des propositions au CPSR pour amliorer lefficacit et la crdibilit du contrle;
- Collecter et centraliser les informations sur le contrle;
- Faire le bilan des oprations de contrle;
- Communiquer sur les rsultats du contrle et des sanctions.
Cette commission a tenu dix runions durant la priode 2008-2010. La frquence de ces
runions a t porte deux runions par mois partir du 1
er
octobre 2010 et ce pour une
priode de six mois.
2.1.5 Commission denqute sur les accidents graves de la circulation routire
La commission centrale charge denquter sur les causes et les circonstances des
accidents graves de la circulation a ralis durant les annes 2008, 2009 et 2010, 36
enqutes daccidents et les rapports y affrents ont t transmis aux parquets.
2.1.6 Commission Nationale dExamen des Donnes Statistiques dAccidents
La Commission Nationale dExamen des Donnes Statistiques dAccidents compose de
reprsentants du MET, de la Gendarmerie Royale, de la DGSN et du CNPAC a procd la
validation des statistiques dfinitives des accidents de la circulation des annes 2008 et
2009 et la publication des recueils y affrents.
2.1.7 Comit de veille charg du suivi de la mise en uvre de la loi 52-05 portant
code de la route et des textes pris son application
Compte tenu de la diversit des dispositions du code de la route, de leur complexit et de la
multiplicit des intervenants mobiliser sur la dure, un comit de veille, ddi au suivi de la
mise en uvre des dispositions du nouveau code, a t mis en place. Prsid par le
Directeur des Transports Routiers et de la Scurit Routire, ce comit est compos de
reprsentants dcideurs des administrations suivantes :
- Ministre de la Justice;
- Ministre de la Sant;
- Ministre de lIntrieur;
- Trsorerie Gnrale du Royaume;
- Administration des Douanes et des Impts Indirects;
- Direction Gnrale de la Sret Nationale;
- Gendarmerie Royale;
- Comit National de Prvention des Accidents de la Circulation.
Il est charg principalement de:
- Veiller ladoption et la bonne mise en uvre de la loi 52-05 portant code de la
route ;
- Harmoniser et coordonner laction des administrations sur le terrain portant sur les
dispositions du code de la route ;
- Consolider et analyser les remontes terrain portant sur les dispositions du code de
la route et proposer des actions damlioration.
Ce comit a tenu durant le dernier trimestre 2010 quatre runions.
2.1.8 Mode de gouvernance adopt pour la prparation de lentre en vigueur du
code de la route :
Le code de la route, adopt le 14 janvier 2010 par le Parlement est entr en vigueur le 1
er

octobre 2010. Sa mise en uvre incombe plusieurs administrations et organismes qui
sont appels entreprendre un train de mesures relatives llaboration de textes
dapplication, des procdures, des guides de procdures, daudit et de contrle, la mise en
place de systmes dinformation et de gestion, la mise niveau de linfrastructure routire, le
renforcement des quipements de contrle, la mise en place de structures et de moyens de
formation pour les mtiers lis la scurit routire, la ralisation dactions de vulgarisation
et dinformation ainsi que la formation et la mise niveau des administrations.
10

A cet effet et afin de russir la mise en uvre, dune manire cohrente et intgre et dans
les dlais impartis, du nouveau code de la route, ladoption dune dmarche participative et
collgiale simpose; laquelle dmarche axe sur certaines dispositions managriales et
organisationnelles, devrait permettre chacun des intervenants concerns, de contribuer
efficacement cette mise en uvre globale.
Cette dmarche vise lidentification des administrations et organismes concerns, la
dfinition du mode de gouvernance de la mise en uvre du code, lassistance managriale
et technique aux diffrents intervenants, la fixation des priorits, et llaboration des plans
daction pour chaque intervenant.
a) Administrations et organismes concerns
Les principaux organismes et administrations concerns par la mise en uvre du nouveau
code de la route sont :
- Le ministre de lquipement et des transports ;
- Le ministre de la justice ;
- Le ministre de lintrieur ;
- La direction gnrale de la sret nationale
- La gendarmerie royale
- Le ministre de la sant ;
- Le ministre du commerce, de lindustrie et des nouvelles technologies de
linformation ;
- Le ministre de lconomie et des finances ;
- La trsorerie gnrale du royaume
- Ladministration des douanes et des impts indirects
- La direction gnrale des impts.
- Le ministre de la solidarit et de la famille ;
- Le ministre en charge de lenvironnement ;
- Le ministre de lagriculture et des pches maritimes.
b) Mode de gouvernance
Eu gard la complexit de lopration de mise en uvre du nouveau code de la route
dcoulant de ltendue et de linterfrence des actions entreprendre, et de la multiplicit
des intervenants, lapproche organisationnelle et managriale prconise consiste mettre
en place un comit de pilotage, des comits directeurs thmatiques et des sous comits
spcifiques, dont les travaux seront superviss et valus par le comit permanent de
scurit routire.
Le comit de pilotage prsid par le Ministre de lEquipement et des Transports est
compos des reprsentants, de haut niveau, des administrations prcites, habilits
prendre des dcisions.
Ce comit qui se runit tous les quinze jours, a pour mission de :
- valider les plans daction des administrations concernes ;
- fixer les timings et les plannings de ralisation des plans daction;
- arbitrer et apporter les ajustements ncessaires aux plans daction.
Les comits directeurs sont cres autour de certaines thmatiques fondamentales pour la
mise en uvre du nouveau code de la route. Il sagit en loccurrence :
- des textes dapplication ;
- de la communication ;
- du systme de gestion ;
11

- du contrle routier ;
- de linfrastructure routire ;
- des procdures administratives et techniques, et de la formation ;
- du systme dinformation.
Ces comits directeurs sont anims par des responsables dsigns par le comit de pilotage
et composs des reprsentants de lensemble des administrations sus indiques selon la
thmatique concerne.
La mission principale de chaque comit directeur consiste :
- laborer son plan daction et le faire valider par le comit de pilotage ;
- veiller la ralisation du plan dactions dans les dlais impartis ;
- faire part au comit du pilotage des contraintes et entraves la mise en uvre, ainsi
que des ajustements ncessaires.
Les comits directeurs ont pu sappuyer sur des sous comits spcifiques mettre en place,
le cas chant, au niveau des administrations concernes. Ils sont anims par les
reprsentants de celles-ci au sein des comits directeurs. Ils ont pour missions de rdiger les
procdures administratives et techniques se rapportant au domaine de comptence de
ladministration dont il sagit, laborer les guides de procdures et daudits qui en dcoulent,
prparer et mettre en uvre les plans de formation interne leur administration.
c) Assistance managriale
En vue de relever le dfi li la mise en uvre, dans les meilleures conditions et dans les
dlais impartis, les rformes nouvelles et profondes introduites par le nouveau code de la
route, et de dpasser les contraintes de coordination inhrentes la multiplicit des
intervenants, il a t fait appel lassistance et lappui dun consultant devant assurer la
gestion globale du projet, faciliter la coordination entre les diffrents intervenants,
accompagner les travaux du comit de pilotage et des comits directeurs et participer
llaboration des procdures transverses.
Le recours au consultant a permis galement de tirer profit des expriences similaires dans
dautres pays.
d) Activit des comits
Les comits directeurs ont tenus, durant la priode allant du 30 mars au 30 septembre 2010,
50 runions. Le comit de pilotage a tenu 15 runions du 30 mars au 20 dcembre 2010.
lissue des travaux desdits comits :
- 74 procdures administratives et techniques ont t labores, concertes et
valides, sur la base de logigrammes et guides communiqus lensemble des
parties concernes par leur mise en uvre, dfinissant toutes les dispositions
prendre en considration dans le cadre de llaboration des textes dapplication et
mettant en vidence les fondements de gestion qui ont t la base de la
prparation des systmes dinformation ainsi que lensemble des types dimprims
produire pour la mise en uvre de ces procdures ;
- 9 dcrets et 133 arrts ;
- Un guide de contrle routier destin aux agents de contrle ;
- Ladaptation et le dploiement des systmes dinformations ;
- Elaboration de 70 modles dimprims.
Dans le mme cadre des journes dtude au sujet du nouveau code de la route ont t
organises, durant le mois de septembre 2010, devant les deux chambres du parlement, lors
desquelles le Ministre de lEquipement et des Transports a prsent les principales
nouveauts introduites par le code de la route et ses textes dapplication ainsi que les
mesures prises pour leur mise en uvre.

12

Enseignement : Mobilisation des acteurs
La russite de lentre en vigueur du code de la route au 1
er
octobre 2010 a repos sur la
structuration dun dispositif de gouvernance et de pilotage interministriel et la participation
effective de lensemble des administrations concernes ce dispositif.
Les premiers rsultats de la mise en uvre du code de la route sont intressants et ont t
acquis grce aux efforts et la mobilisation de lensemble des intervenants, il sagit prsent
dinscrire cette ambition dans la dure et den prenniser limpact, afin dassurer la mise en
uvre des actions complmentaires ncessaires la russite du projet long terme et
enclencher une boucle damlioration continue.
Pour ce faire, il est ncessaire de maintenir une mobilisation positive au sein du dispositif,
afin de capitaliser sur la dmarche collgiale utilise en mode projet et prenniser la
dynamique cre, tout en vitant lcueil dun retour un mode de fonctionnement courant
au sein des diffrentes administrations.




13

2.2 Axe 2 : Lgislation
Les principales ralisations au titre de laxe n2 LEGISLATION sont ladoption de la loi
52-05 portant le code de la route et la publication des ses textes dapplication (9 dcrets et
133 arrts).
Pour rappel, le projet de loi a t approuv par le Conseil de Gouvernement le 22 juin 2006
et le conseil des Ministres le 20 juillet 2006 et soumis la 1re chambre du parlement le 19
janvier 2007.
La loi 52-05 portant code de la route a t adopte par le Parlement le 14 janvier 2010 et
promulgue le 25 mars 2010.
La discussion du projet de loi au sein des deux chambres du parlement a dur trois ans au
cours desquels la premire version du projet a t enrichie par les apports et amendements
de lensemble des composantes de la socit (parlementaires, conseillers, syndicalistes,
professionnels du secteur des transports routiers, ONG, intellectuels).
Les 9 dcrets adopts en 2010 sont :
- Dcret n 2-10-311 du 20 chaoual 1431 (29 septembre 2010) pris pour lapplication
des dispositions de la loi n 52-05 portant code de la route, relatives au permis de
conduire.
- Dcret n 2-10-312 du 20 chaoual 1431 (29 septembre 2010) pris pour lapplication
des dispositions de la loi n 52-05 portant code de la route, relatives limmobilisation
et la mise en fourrire des vhicules.
- Dcret n 2-10-313 du 20 chaoual 1431 (29 septembre 2010) pris pour lapplication
des dispositions de la loi n 52-05 portant code de la route, relatives aux amendes
transactionnelles et forfaitaires.
- Dcret n 2-10-314 du 20 chaoual 1431 (29 septembre 2010) pris pour lapplication
des dispositions de la loi n 52-05 portant code de la route, relatives la conduite
professionnelle.
- Dcret n 2-10-376 du 20 chaoual 1431 (29 septembre 2010) pris pour lapplication
des dispositions de la loi n 52-05 portant code de la route, relatives lducation la
scurit routire.
- Dcret n 2-10-419 du 20 chaoual 1431 (29 septembre 2010) pris pour l application
de certaines dispositions de la loi n 52-05 portant code de la route, relatives aux
sanctions et mesures administratives et la constatation des infractions - Rectificatif
du Bulletin officiel n 5888 page 1728 du mme dcret.
- Dcret n 2-10-420 du 20 chaoual 1431 (29 septembre 2010) pris pour lapplication
des dispositions de la loi n 52-05 portant code de la route, relatives aux rgles de la
circulation routire.
- Dcret n 2-10-421 du 20 chaoual 1431 (29 septembre 2010) pris pour lapplication
des dispositions de la loi n 52-05 portant code de la route, relatives aux vhicules.
- Dcret n 2-10-432 du 20 chaoual 1431 (29 septembre 2010) pris pour lapplication
des dispositions de la loi n 52-05 portant code de la route, relatives lenseignement
de la conduite.
Paralllement ladoption de la loi 52-05 portant code de la route, laxe lgislation a connu
galement ladoption de la loi n 30-05 relative au transport par route de marchandises
dangereuses approuve par le Parlement en avril 2011 et publi au B.O le 30 juin 2011.

Enseignement : Application de toutes les dispositions du code de la route:
Si le PSIU II a t marqu par ladoption et le dmarrage de la mise en uvre de la loi 52-05
portant code de la route, le PSIU III 2011-2013 doit tre loccasion pour la mise en place de
lensemble des dispositions du code de la route.
14

2.3 Axe 3 : Contrle et sanctions
La mise en uvre de laxe contrle et sanctions consiste en llaboration et la mise en
uvre dun plan national de contrle routier (PNC). Le PNC 2008-2010 a t adopt par le
CPSR le 19 juin 2008. Ce plan a t dclin en plans rgionaux de contrle routier.
Lobjectif du PNC est dagir sur les principaux facteurs lorigine des accidents graves de la
circulation routire entranant au moins un tu ou un bless grave.
2.3.1 Activit de contrle
Le bilan des activits des diffrents corps de contrle montre que le contrle a concern
principalement lexcs de vitesse, le port de la ceinture de scurit, le port du casque, le
respect des conditions de transport professionnel, lutilisation du portable bord du vhicule,
les rgles de la circulation (Stop, feu rouge, sens interdit, dpassement dfectueux, priorit
droite, changement de direction non signal), la surcharge technique.
Par contre les autres facteurs de laccidentologie fixs parmi les priorits du PNC nont pas
t concerns par le contrle. Il sagit notamment :
- du contrle en GRV de lalcoolmie, des conditions sociales des conducteurs
professionnels, en labsence de bases juridiques, et de ltat mcanique des
autocars par dfaut doprationnalisation des stations mobiles de contrle technique;
- du contrle de la surcharge technique au niveau des aires de repos des autoroutes
en raison de la non disponibilit des bascules mobiles ;
- du contrle du transport des enfants moins de dix ans aux places avant des
vhicules.
En ce qui concerne le dernier trimestre de lanne 2010 et compte tenu de lindisponibilit
des quipements rpondant aux exigences des dispositions du code de la route, lactivit de
contrle en particulier celle de lexcs de vitesse a connu un ralentissement notable.
2.3.2 Systme de gestion des radars fixes
Le Ministre de lEquipement et des Transports dispose dun parc de 150 radars fixes acquis
en 2006 qui taient non oprationnels en labsence de bases juridiques. Le nouveau code de
la route a instaur les fondements juridiques qui ont permis lexploitation et le traitement des
infractions constates par radars fixes.
Un systme de gestion de ces infractions a t mis en place, il permet lidentification du
contrevenant partir de la base de donnes nationale des vhicules, la gnration et lenvoi
de lavis de contravention au contrevenant concern.
Durant le dernier trimestre de 2010, le nombre de vhicules flashs est de lordre de 198 000
en octobre, 214 000 en novembre et 222 000 en dcembre.
2.3.3 Outils de contrle
Un guide de contrle unifi a t labor et diffus lensemble des corps de contrle. Ce
guide est devenu caduc avec lentre en vigueur du nouveau code de la route qui a connu
ladoption du nouveau guide de contrle routier destin aux agents de contrle.
Ce guide a fait lobjet de vulgarisation auprs des usagers de la route et des professionnels.
2.3.4 Etudes didentification des zones daccumulation des accidents de la
circulation en milieu urbain
Les rsultats de ces tudes permettent de dgager les orientations ncessaires pour la
programmation des actions de contrle routier en ville.
Le CNPAC a ralis au cours de la priode 2004-2006 (PSIU I) lesdites tudes pour les
villes de Fs et de Casablanca. Concernant la priode 2008-2010, le CNPAC a ralis des
tudes similaires au sein des villes de Rabat, Sal, Tmara et Oujda et a lanc les tudes
pour Marrakech, Agadir, Mekns et Laayoune.
2.3.5 Equipements de contrle
Pour la priode 2008-2010, le parc des quipements radar de contrle de vitesse a t
renforc par lacquisition de 310 radars (embarqus et portables) mis la disposition de la
Sret Nationale (95 units) et de la Gendarmerie Royale (215 units).
15

Cette priode a connu galement :
- la mise en service de 3 stations fixes de contrle de la surcharge technique des
vhicules au niveau des villes de Rabat, Fs en 2008 et Agadir en 2010 ;
- le lancement des travaux damnagement et dquipement de 3 stations fixes de
contrle de la surcharge technique des vhicules au niveau des villes de Marrakech,
Tanger et dOujda. Ces stations seront oprationnelles au cours du 4me trimestre
de 2011, pour un cot global de 43 millions de dirhams.
- le lancement dune tude pour lidentification de deux sites potentiels au niveau de la
Wilaya du Grand Casablanca pour la ralisation de deux nouvelles stations fixes au
titre des annes 2011 et 2012 et ce en remplacement de la station de Tit Mellil qui
nest plus adapt en raison de la multiplicit des voies dvitement des camions en
surcharge technique et son intgration au sein de la zone urbaine.
2.3.6 Sessions de formation sur les nouvelles dispositions du code de la route
Une action de formation au profit des officiers et des formateurs de la Gendarmerie Royale
et de la Sret Nationale a t organise les mois daot et de septembre 2010 et
gnralise par la suite lensemble des agents verbalisateurs.
Les sessions de formation se sont droules au niveau de trois centres relevant des deux
corps de contrle et ont concern 626 bnficiaires dont 284 formateurs et officiers de la
Gendarmerie Royale et 341 formateurs et officiers de la Sret Nationale.
Des sessions de formation similaires ont t dispenses galement au profit des chefs des
services de la coordination des transports, de lanimation de la profession et de la
communication et des transports routiers ainsi quau profit des contrleurs des transports et
de la circulation routire relevant du Ministre de l'Equipement et des Transports.
Le nombre des bnficiaires a atteint 189, dont 57 chefs de service et 132 contrleurs
routiers.
Lobjectif tant dinformer et dexpliquer aux bnficiaires les nouvelles dispositions du code
de la route, de communiquer autour des nouveauts du systme de contrle routier et de
prsenter aux participants le contenu du guide de contrle routier et de doter les formateurs
de techniques danimation et de communication ncessaires.
Cette formation a port notamment sur les procdures relatives aux amendes
transactionnelles et forfaitaires, l'immobilisation des vhicules, la mise en fourrire,
l'alcoolmie, aux accidents de la circulation et aux contestations. Elle a concern galement
la vulgarisation du guide du contrle routier et du systme de gestion des infractions.
Dans le mme cadre, des sminaires, des journes dtudes et une session de formation au
sujet des nouvelles dispositions du code de la route et des textes et procdures dapplication
ont t organises au niveau de lappareil judiciaire et lInstitut Suprieur de Justice en
faveur des magistrats et des cadres du Ministre de la Justice.
2.3.7 Mise en place des systmes dinformation
Afin de garantir une meilleure application des dispositions de la loi 52-05 portant code de la
route et simplifier les procdures administratives en matire de paiement des amendes, de
gestion des sanctions, de traitement des contestations et des rclamations, il sest avr
ncessaire de faire voluer les systmes dinformation existants par leur amlioration
technique, leur adaptation aux nouvelles procdures administratives et par la mise en place
dune interconnexion entre les diffrents systmes dvelopps par lensemble des
intervenants concerns travers le systme de gestion des infractions (Justice, MET, TGR,
GR, DGSN, Douanesetc.).
Ce systme a pour objectif le traitement automatique de toutes les infractions au code de la
route, aussi bien celles constates par les diffrents corps de contrle que celles constates
par des appareils automatiques.
Il effectue les traitements spcifiques chaque type dinfraction et assure le suivi des
payements auprs du Ministre des Finances ainsi que le suivi des jugements auprs du
Ministre de la Justice.
16

Dautre part, il assure la gestion des points relatifs aux permis de conduire et transmet aux
systmes de gestion des permis de conduire et des cartes grises existants les donnes
ncessaires la mise jour des comptes des points.
Actuellement, les changes de donnes avec la DGSN, la GR, TGR et le systme des
radars fixes sont oprationnels pour les transmissions des PV et le retour des informations
relatives au payement au niveau des perceptions. Il est prvu de mettre en place dautres
flux durant la priode 2011-2013 pour dmatrialiser toutes les oprations se rapportant aux
infractions (diffusion de lhistorique des infractions tous les partenaires, change avec
lAdministration des Douanes concernant les vhicules trangers, corrections des erreurs).
La transmission au Ministre de la Justice des PV signs lectroniquement a t teste avec
succs. La mise en service de cet change de donnes ainsi que le retour des jugements
est tributaire de la finalisation de certaines mesures daccompagnement dordre
organisationnel et juridique.
2.3.8 Edition des imprims de contrle
Le comit directeur charg du contrle routier a t lorigine de la conception et de la
prparation des modles et types dimprims ncessaires la mise en uvre des
dispositions du code de la route.
Dans ce cadre, des modles dimprims ont t labors, publis et imprims par le MET
pour les mettre temps la disposition des services chargs du contrle routier.
2.3.9 Renforcement de leffectif du corps des contrleurs routiers et de la circulation
routire
Dans le cadre de la poursuite de ses efforts pour le renforcement du corps des Contrleurs
des Transports et de la Circulation Routire (CTCR), le MET a procd au recrutement, en
juillet 2009, de 29 nouveaux techniciens spcialiss en exploitation des transports laurats
des ISTA de Tanger, Agadir et Casablanca en qualit de contrleurs des transports et de la
circulation routire. Ceux-ci ont bnfici dune formation thorique, dune dure de dix
semaines lEcole Hassania des Travaux Publics, sur la lgislation et la rglementation des
transports et de la scurit routire ainsi que sur les techniques et mthodes de contrle.
Ce renforcement a permis de satisfaire les besoins des quipes rgionales de contrle
existantes (Casablanca, Tanger, Fs, Oujda, Mekns, Rabat, Marrakech et Agadir) et de
doter en effectif requis quatre quipes nouvellement cres au niveau des rgions de Safi,
Kenitra, Settat et Bni Mellal et les antennes de contrle, crs dans les rgions ayant une
tendue gographique importante, au niveau des villes de Ouarzazate, Nador, Ttouan,
Khouribga, El Jadida et Er-Rachidia.
2.3.10 Mise niveau du contrle technique :
La priode 2008-2010 a connu la poursuite de la mise niveau des activits du contrle
technique par lintroduction le 14 mai 2007, de deux oprateurs internationaux SGS et
DEKRA.
Ceux ci ont ralli un certain nombre de centres de visite technique existants et cr dautres
CVT aux standards internationaux.
Par ailleurs, cette priode a connu la cration dun troisime rseau national Salama
compos du reste des CVT pr existants.
En outre, 2009 a vu la mise en place de nouveaux documents scuriss de visite technique,
pour crdibiliser laction du contrle technique.
Les trois rseaux sont prsents sur lensemble du territoire marocain, avec une implantation
globale de 71 centres pour DEKRA, 72 pour SGS et 72 pour Salama.
Ces centres prsentent 481 lignes de contrle rparties entre 165 pour SGS, 151 pour
DEKRA et 164 pour SALAMA.




17

Enseignement : Monte en charge du contrle
Les rsultats obtenus en 2010 en matire damlioration des indicateurs de la scurit, trs
satisfaisants, sont dus essentiellement leffet psychologique induit par lentre en vigueur
du nouveau code de la route.
Cet effet psychologique ne peut pas durer longtemps et doit tre remplac par le sentiment
de peur dtre sanctionn. Ce sentiment ne peut tre entretenu que par un contrle prsent,
efficace et crdible.
Ceci est aujourdhui possible grce la disponibilit dagents de contrle en nombre
suffisant, des quipements modernes et conformes et un arsenal juridique adquat. Do
la ncessit dadopter une monte en charge du contrle, en fixant des objectifs chiffrs
ambitieux.

18


2.4 Axe 4 : Formation des conducteurs et examen du permis de
conduire
2.4.1 Rforme et mise niveau du secteur de lenseignement de la conduite :
Ltude a dmarr en 2008. Elle vise le dveloppement de lenseignement de la conduite au
Maroc. Elle comporte quatre phases, savoir :
- Phase 1 : Elaboration de la mthodologie de ltude ;
- Phase 2 : Diagnostic du secteur de lenseignement de la conduite au Maroc ;
- Phase 3 : Elaboration du plan daction du dveloppement de lenseignement de la
conduite au Maroc ;
- Phase 4 : Elaboration des produits de dveloppement.
Les produits prvus au niveau de la phase 4 sont :
- Le programme national de lenseignement de la conduite et de la scurit routire ;
- Le cahier des charges pour louverture et lexploitation des tablissements de
lenseignement de la conduite ;
- Le guide de lexploitant dun tablissement denseignement de la conduite ;
- Le guide du moniteur de lenseignement de la conduite ;
- Le livret dapprentissage du candidat lexamen du permis de conduire.
- Le guide de lexaminateur ;
- Le guide de gestion, de suivi et de contrle des tablissements denseignement de la
conduite par ladministration.
Les trois premires phases de ltude ont t ralises et les rapports correspondants livrs.
La quatrime phase est en cours de ralisation.
Les deux premiers produits savoir le programme national et le cahier des charges sont
labors et valids.
2.4.2 Poursuite de la rforme de lexamen thorique du permis de conduire :
Aucune volution durant la priode 2008-2010.
2.4.3 Rforme de lexamen pratique :
Aucune volution durant la priode 2008-2010.
2.4.4 Qualification des conducteurs professionnels :
a) Mise en uvre des dispositions du code de la route:
i. Mise en place du systme de gestion de la carte de conducteur
professionnel.
A partir du 1
er
octobre 2010, la conduite dun vhicule titre professionnel est soumise
lobligation de la carte de conducteur professionnel, conformment larticle 40 du Code de
la Route. La carte de conducteur professionnel, valable 5 ans, est dlivre suite une
formation de qualification initiale et renouvele lissue dune formation continue.
Nanmoins, le conducteur en activit avant le 1
er
octobre 2010 est exempt de lobligation de
la formation de qualification initiale. Il a droit systmatiquement la carte de conducteur
professionnel, condition de dposer la demande au plus tard le 31.03.2012 (pour les
conducteurs des vhicules de transport public en commun de personnes dans le milieu rural)
et le 30.06.2011 (pour les autres conducteurs), auprs des DRET et DPET.
La dlivrance des cartes professionnelles pour les conducteurs en activit, ayant dpos
leurs dossiers avant le 30.06.2011, se fera avant le 31.12.2011. La carte de conducteur
professionnel entre en vigueur partir du 1
er
janvier 2012.
19

Le conducteur en activit avant le 1
er
octobre 2010 ayant rgularis sa situation vis--vis de
la carte de conducteur professionnel doit effectuer sa premire formation continue, gratuite,
partir du 1er janvier 2012, selon un calendrier fix par le Ministre.
ii. Mise en place des stages dducation la scurit routire (SESR).
Dans le cadre de la mise uvre des dispositions de la loi 52-05, une convention a t
sign entre le MET et lOFPPT pour la mise en place de sessions dducation la scurit
routire au sein des tablissements de cet office. Le nombre dtablissements retenus, ce
jour, est de 26 rpartis sur 24 villes.
Le MET a organis la formation au profit des futurs gestionnaires et animateurs des SESR
au cours du mois de novembre 2010.
Ces tablissements dispensent les SESR titre onreux conformment aux tarifs fixs
par arrt du MET pour des personnes ayant perdu des points ou ayant eu lobligation de
suivre une session dducation la scurit routire.
Linscription des stagiaires aux SESR se fait directement auprs de ltablissement
dducation la scurit routire ou via Internet. A l'issue des SESR, des attestations de
suivi des SESR seront dlivres par ces tablissements aux intresss.
b) Elaboration de la stratgie nationale de formation aux mtiers de transport
routier et de scurit routire :
Avec les volutions intervenues dans lenvironnement lgislatif et rglementaire (la loi 16-99
sur la libralisation du transport routier de marchandises, le code de la route et le projet de
loi sur les transports des marchandises dangereuses) instaurant lobligation de la
qualification initiale et de la formation continue pour lexercice et laccs aux mtiers des
transports routiers et de la scurit routire, le MET a lanc en avril 2010 la ralisation, par
un consultant international, dune tude pour llaboration dune stratgie nationale de
formation aux mtiers de transport routier et de scurit routire , mme de renforcer
lintervention de lEtat dans ces formations, de promouvoir linvestissement priv et de
favoriser lingnierie de formation au sein des entreprises
La mise en uvre de cette obligation et la prise en charge des besoins en formation qui en
dcoulent impliquent, entre autre la mise en place dun dispositif de formation (infrastructure,
programme de formation et systme de certification des qualifications) et la prise en compte
des aspects lis sa rgulation et son financement.
Cette tude se droule en quatre phases :
- 1re Phase : diagnostic de ltat actuel de la formation aux mtiers de transport ;
- 2me Phase : tablissement dune stratgie de la formation aux mtiers de transport
routier et de la scurit routire ;
- 3me Phase : plan de mise en uvre de la stratgie arrte ;
- 4me Phase : organisation dun sminaire national et laboration du rapport final.


20

2.5 Axe 5 : Amlioration des infrastructures routire et voiries urbaines
2.5.1 Amnagements de scurit routire en rase campagne
Au cours de la priode 2008-2010, le MET a ralis des amnagements de scurit routire
pour un cot de 414 millions DH, soit une augmentation de 160% par rapport au cot
dinvestissement ralis dans le cadre du PSIU 2004-2006. Ces amnagements sont
rpartis comme suit :
- traitement de 132 points noirs pour un cot global de 359 Millions de Dirhams ;
- construction de 23.779 mtres linaires de murets de protection des usagers pour un
cot global de 15.6 Millions de Dirhams ;
- amnagement de 144.900 mtres linaires de voies cyclables pour les usagers des 2
roues pour un cot global de 35.5 Millions de Dirhams ;
- amnagement de 28.600 mtres linaires de voies latrales pour les usagers des
engins agricoles ou des vhicules traction animale pour un cot global de 3.5
Millions de Dirhams ;
- amnagement de 3 aires de dversement des huiles de poisson pour un cot global
de 0.4 Millions de Dirhams ;
Programme dappoint pour la mise niveau de la signalisation et des quipements de
scurit
Un programme global de mise niveau de linfrastructure routire, prvu sur 2 ans (2011
/2012), a dmarr ds fin 2010.
Ce programme, qui concerne un rseau de 10 332 km, vise dvelopper le concept de route
indulgente en diminuant la gravit des accidents, et garantir lhomognit des itinraires
en assurant une continuit du niveau de service sur les longues distances via la dfinition et
la mise en uvre terme dun standard unique pour uniformiser les interventions de mise
niveau du rseau.
Les rsultats attendus sont un niveau de qualit suprieur des principaux axes, une
homognisation des itinraires de bout en bout et une amlioration de la scurit routire.
Trois leviers de mise en uvre sont actionns de faon intgre : la signalisation et les
quipements de scurit, pour une meilleure communication de la route avec ses usagers ;
les amnagements de scurit, pour contribuer lamlioration de la scurit routire ; et la
maintenance, pour amliorer et prserver le service lusager.
Lenveloppe rserve la composante signalisation routire et quipements de scurit est
de 185 MDH.
Rseau concern par le programme de mise niveau

Priorit 1 : 10 332 KM : 34,38 Millions veh.km/j
49% hors autoroutes en 2009
64% avec autoroutes en 2009
47% des accidents du rseau rase
campagne class en 2009
51% des tus du rseau rase campagne
class en 2009
21


2.5.2 Amnagements de scurit routire en milieu urbain
Les principales ralisations damnagements de scurit routire en milieu urbain, dans le
cadre du PSIU 2008-2010, se prsentent comme suit:
- lamnagement des pntrantes et des rocades de plusieurs villes, en partenariat
entre les collectivits locales et le Ministre de lEquipement et des Transports ;
- la mise niveau des voiries urbaines qui vise entre autres lamlioration de la
scurit routire. Il sagit de travaux damnagement des trottoirs, dimplantation de
ralentisseurs, damnagement de carrefours, dimplantation dclairage public, de
signalisation verticale et horizontale.
Les travaux de mise niveau des voiries urbaines ont t raliss conformment aux
recommandations du guide sur la signalisation routire en milieu urbain dit en 2008, et qui
avait fait lobjet, au lendemain de son dition, de multiples rencontres rgionales de
vulgarisation et de sensibilisation organises conjointement par la DR, le CNPAC et les
autorits et collectivits locales.
2.5.3 Dtail des ralisations par rgion
Le dtail des ralisations en matire damlioration des infrastructures routire et voiries
urbaines, pour chaque rgion, sont disponibles en annexe de ce document.
Enseignement :
Une attention particulire doit tre accorde linfrastructure routire, aux amnagements de
scurit routire et la signalisation en milieu urbain.
La composante scurit routire doit tre intgre dans les nouveaux projets relatifs
linfrastructure routire.

22


2.6 Axe 6 : Secours dispenss aux victimes des accidents de la
circulation
2.6.1 Instauration de la rgulation mdicale
Cette action a pour objectif dtendre la rgulation mdicale aux autres sites non encore
touchs et vise prendre en charge et transporter les victimes des accidents de la
circulation routire dans des dlais et des conditions les plus adquates.
7 Samu sont dj fonctionnels pour la rgulation des transferts inter-hpitaux (Casablanca,
Rabat, Fs, Marrakech, Oujda, Agadir et Mekns).
2.6.2 Amlioration de la communication sectorielle et intersectorielle
Lobjectif tant de crer un rseau de tlcommunication pour les Samu avec possibilit
d'interconnexion entre les diffrents acteurs principaux, un cahier des charges a t labor
pour doter les Samu dune solution de tlphonie adapte leurs besoins actuels.
2.6.3 Renforcement des comptences des responsables rgionaux et provinciaux
Cette action a prvu lextension aux 12 diffrentes rgions du Cours national de gestion
multisectorielle des risques sanitaires y compris des "urgences collectives".
Sept rgions ont pu bnficier de ce cours multisectoriel.
2.6.4 Renforcement des comptences des professionnels de sant dans le domaine
de l'urgence mdicale
Le droulement de cette action sest manifest par le dveloppement des comptences dans
le domaine de la rgulation mdicale et de l'intervention mdicale pr-hospitalire (mdicale
et infirmire), des comptences de base des infirmiers dans le domaine de la mdecine
d'urgence ainsi que des comptences de base des ambulanciers.
Pour accompagner cette action, une filire de formation pour le personnel infirmier, en Soins
d'Urgences et Soins intensifs a t cre au niveau des Instituts de Formation aux Carrires
de Sant (IFCS). De mme, d'autres Instituts de Formation des Techniciens Ambulanciers
au niveau des rgions autres que Casablanca seront crs.
2.6.5 Amlioration de la procdure de la visite mdicale pour lobtention du permis
de conduire
Pour standardiser et normaliser la procdure de la visite mdicale, des modules de formation
ddis l'accompagnement de la mise en uvre des dispositions du nouveau code de la
route ont t mises en place et les procdures relatives la visite mdicale pour lobtention
du permis de conduire ont t labores. Par ailleurs, la liste des affections interdisant la
conduite de vhicule moteur a t actualise.
2.6.6 Mise niveau du parc ambulancier
Le parc ambulancier a t renforc en ambulances quipes (quipement d'urgence et de
ranimation) selon les normes arrtes dans la Stratgie Nationale de Gestion des
Urgences.
Dans le mme cadre, la Direction Gnrale de la Protection Civile a procd lacquisition
de 130 ambulances et de 05 vhicules de secours routier et la construction de 43
nouveaux centres de secours urbains.
2.6.7 Couverture des axes autoroutiers en centres de secours
Un projet de convention cadre visant valider le plan de financement de la construction de
11 centres de secours sur les axes autoroutiers (Budget de 30 millions Dhs : 2/3 ADM et 1/3
M. de lIntrieur) est sign par ADM et en cours de signature auprs de la DGPC.
En attendant et pour faciliter lintervention des lments de la DGPC en cas
dincident/accident, un centre de secours a t ralis, situ ct du tunnel de Zaouiat Ait
Mellal (Province de Chichaoua) et oprationnel sur l'autoroute Marrakech Agadir en vertu
dune convention particulire signe entre ADM et la DGPC.

23

Enseignement : Recherche en matire de scurit routire
La baisse durable et prenne de linscurit routire passe par une meilleure comprhension
des comportements des usagers de la route, des causalits daccidents et linnovation dans
les modes de contrle.
Pour ce faire, la mise en place de recherches tenant compte des spcificits marocaines est
ncessaire.
Celles-ci pourraient concerner dans un premier temps limpact du mode de vie marocain sur
le comportement des conducteurs, et une analyse fine des causalits daccident.











24

2.7 Axe 7 : Communication, sensibilisation et ducation routire
Dans le cadre de la mise en uvre de son plan de communication accompagnant le 2
me

Plan Stratgique Intgr dUrgence de la scurit routire 2008-2010, le CNPAC a ralis au
cours de cette priode un ensemble dactions qui se rsument comme suit :
- clbration annuelle de la Journe Nationale de la Scurit Routire (JNSR) ;
- actions de communication Mdia ;
- actions de communication directe Hors Mdia ;
- actions dducation routire ;
- tudes, coopration et partenariat ;
- acquisition dquipements de scurit routire.
Il convient de signaler aussi que le CNPAC a labor un plan de communication spcifique
pour laccompagnement du code de la route ds son adoption en janvier 2010.
2.7.1 Clbration de la Journe Nationale de la Scurit Routire (JNSR)
Le CNPAC a veill organiser chaque anne un vnement phare loccasion de la
clbration de la journe nationale de la scurit routire.
Cest ainsi que, les principales activits pour la clbration de cette journe ont t
marques par ce qui suit :
Lanne 2008 : organisation dun sminaire scientifique sur la scurit routire portant sur la
prsentation des rsultats des tudes relatives lidentification des zones daccumulation
des accidents dans les villes de Casablanca et Fs, ainsi que les rsultats de ltude
comportementale, reprsentations, attitudes et pratiques.
Lanne 2009 : Organisation du 1
er
sminaire maghrbin sur la Prvention et la Scurit
Routire en partenariat avec la prvention Routire Internationale (PRI) les 18 et 19 Fvrier
2009 Rabat.
Lanne 2010 : Organisation de la 2
me
Edition du Festival Mondial du Film de Scurit
Routire Marrakech avec la participation de 27 pays reprsentant des organisations
internationales uvrant dans le domaine de la prvention et de la scurit routires.
2.7.2 Actions Mdia :
Entre 2008-2010, le CNPAC a procd la production et la diffusion de:
Pour la vulgarisation des nouvelles dispositions du code de la route :
- 29 capsules TV et leur dclinaison radio pour expliquer et vulgarisation les nouvelles
dispositions du code de la route (ces capsules ont t galement traduites en
Amazigh et diffuse sur la Chane TV Amazigh) ;
- 4 spots de sensibilisation concernant deux thmatiques du code de la route. le
permis points et lalcool au volant ;
- 10 spots Radio en versions arabe et franaise concernant les dispositions du code de
la route.
En faveur de la scurit routire et autre :
- 10 spots TV et 18 spots radio relatifs aux diffrents thmes de la scurit routire ;
- 4 spots TV et leur dclinaison radio pour accompagner certains projets du Ministre
de lEquipement et des Transports. Il sagit notamment du guichet social destin aux
professionnels du secteur du transport routier. le programme de renouvellement du
parc de transport de marchandise. la mise niveau des CVT et la nouvelle
signalisation des carrefours giratoires.
Conscient du rle de laffichage grand format comme lun des supports de communication
les plus importants, le CNPAC a investi, entre 2008-2010, le rseau daffichage au
niveau des principales villes du Royaume.
25

Dans ce cadre, 59 faces daffichage en plus des units mobiles daffichage ont t exploites
et limplantation de 168 panneaux daffichage grand format sur le rseau routier national. Ce
nouveau rseau sera utilis pour traiter des thmatiques de communication lies aux
spcificits locales.
Documents imprims: Impression et distribution de plus de 3 millions de documents
imprims couvrant les diffrentes thmatiques de la scurit routire et le code de la route.
Ces documents sont distribus par les animateurs du CNPAC et les animateurs des
associations dans le cadre des actions dinformation et de sensibilisation co organises avec
le CNPAC.
Par ailleurs, et dans le cadre de la mise en uvre du plan de communication accompagnant
le code de la route, le CNPAC a dit en 2010 plusieurs documents en versions arabe et
franaise. Il sagit notamment de :
- guide de contrle routier destin aux agents verbalisateurs (42.380 exemplaires) ;
- guide de contrle routier destin aux usagers de la route (un Million et 30.000
exemplaires) ;
- guide de contrle routier destin aux conducteurs professionnels (350.000
exemplaires) ;
- 10 dpliants thmatiques sur les principales dispositions du code de la route
(365.000 exemplaires).
Communication via Internet : Mise jour du Site Web du CNPAC www.cnpac.ma et cration
de deux nouveaux site ddi au code de la route : www.codelaroute.ma et
http://codelaroute.hitradio.ma, contenant lensemble des informations sur ses nouvelles
dispositions.
2.7.3 Actions Hors Mdia
Dans ce cadre et afin de promouvoir la scurit routire de manire cibler directement
certaines catgories des usagers de la route notamment la plus vulnrable, le CNPAC a
entrepris une batterie de mesures en loccurrence oprations un casque pour la vie,
Casques pour Vlos, ASSDIKAA AL MOROURE, Charrettes et Transit des
Marocains Rsidents lEtranger (MRE).
2.7.4 Actions dducation routire :
Actions dducation routire en milieu scolaire et parascolaire : Jusqu fin 2010, 840
associations et 750 tablissements scolaires ont bnfici de ces actions encadres
directement ou appuyes pdagogiquement ou logistiquement par le CNPAC. Le nombre de
bnficiaires de ces actions a t prs de 998.000 enfants et 65.000 cadres pdagogiques.
Prs de 1.000.000 documents imprims (tracts, imprims, cartes ducatives) et 600 outils
audio-visuels ont t distribus lors de ces diffrentes manifestations.
Elaboration des guides dducation routire : le CNPAC a lanc en 2009 une tude
dlaboration de nouveaux supports pdagogiques sous forme de nouveaux guides dans le
domaine de lducation routire au profit des enfants et des jeunes ainsi que de nouveaux
supports de communication pour lanimation des rencontres de formation et de
sensibilisation des conducteurs professionnels.
2.7.5 Etudes:
Les tudes ralises durant la priode 2008-2010 se rsument comme suit :
- Etude relative lapprciation de la qualit de services dans les Gares Routires de
Voyageurs ;
- Etude relative au mesurage des indicateurs comportementaux des usagers de la
route ;
- Etude relative lidentification des zones daccumulation des accidents de la
circulation dans la ville dOujda ;
- Etude de faisabilit pour la cration dune station radio ddie la scurit routire ;
- Etude relative la proposition de nouveaux panneaux de sensibilisation installer
dans les sections de route les plus accidentognes sur le rseau routier national ;
26

- Etude sur ladaptation de la signalisation verticale relative la vitesse par rapport
lenvironnement routier en milieu urbain : cas des villes de Rabat. Sal et Tmara ;
- Etude sur le comportement des usagers de la route : Reprsentation, Attitudes et
Pratiques ;
- Ralisation de 5 tudes dvaluation des actions de communication et dducation
routire (Opration Casque. Plan dAffichage. Action dducation routire ralise en
partenariat avec Total. Spot TV les Cagoules , mission Radio Tarik
Essalama ).
- Evaluation du plan de communication bas sur les capsules TV & Radio ddies la
vulgarisation des dispositions du code de la route ;
- Lancement de la ralisation de ltude relative lidentification des zones
daccumulation des accidents de la circulation dans les villes de Marrakech, Mekns,
Agadir et Laayoune ;
- Lancement dune tude relative llaboration de programmes et guides dducation
routire au profit des enfants, des jeunes et des adultes ;
- Lancement dune tude pour llaboration dun Systme dInformation Intgr pour la
Gestion et le suivi des Accidents de la Circulation ;
- Lancement dune tude pour lvaluation du cot socio-conomique des accidents de
la circulation ;
- Lancement dune tude relative lvaluation des missions radiophoniques de
courtes dures coproduites en partenariat entre le CNPAC et la SNRT.
2.7.6 Equipements de scurit routire
Par ailleurs, conformment aux orientations du PSIU-II, le CNPAC a procd entre 2008 et
2010 la ralisation des investissements suivants :
- Acquisition de deux panneaux messages variables installs sur la Route Nationale
n 13 aux points kilomtriques PK382 et PK410. Ces panneaux servent annoncer
les coupures de routes ventuelles dues aux intempries ou aux chutes de neige. En
dehors des priodes hivernales. ces panneaux servent galement communiquer
sur des thmatiques de prvention en concordance avec les actions de
sensibilisation organises par le CNPAC au niveau rgional.
- Acquisition de 84 panneaux daffichages grand format installs dans les sections de
route les plus accidentognes du rseau routier national et ce. pour sensibiliser les
usagers de la route sur les spcificits locales en termes de scurit routire ;
- Acquisition de 10.000 casques de protection pour les conducteurs de
bicyclettes. distribus aux jeunes coliers ;
- Acquisition de 11.000 triangles de scurit et 11.000 gilets rtro-rflchissants
distribus gracieusement au profit des conducteurs professionnels ;
- Acquisition de 30.000 plaques rtro-rflchissantes et 60.000 catadioptres
distribues gratuitement au profit des conducteurs de charrettes pour augmenter leur
visibilit de nuit ;
- Construction, amnagement et quipement dune piste dducation routire
Laayoune et Al Hoceima ;
- Equipement dune piste dducation routire dans la ville de Marrakech en matriels
roulants et en panonceaux de signalisation ;
- Acquisition de deux units de signalisation lumineuse pour lanimation des actions
dducation routire dans les mini-circuits ;
- Acquisition dune unit mobile dducation routire.



27

Enseignements :
Actions de communications au grand public :
La communication constitue une dimension part entire de la politique de la scurit
routire et contribue, de manire dterminante, diffuser la culture de la scurit routire
auprs de lensemble des conducteurs. Elle doit tre focalise sur la valorisation du bien
fond et la cohrence des actions conduites dans le cadre de la lutte contre linscurit
routire, en rappelant que le seul but est de protger les usagers de la route.
Education routire :
Au del de la coercition et de la sanction, la communication et la sensibilisation sont des
lments ncessaires pour inscrire le changement de comportement ncessaire une
amlioration durable de la scurit routire au Maroc.
Cette sensibilisation sera dautant plus efficace quelle touchera lensemble de la population,
ds le plus jeune ge, et tout au long de sa vie.
Les actions dducation routire pilotes par le CNPAC sont louables, de par leur envergure
et leur utilit. Cependant, celles-ci ne peuvent pas couvrir lensemble de la population, et
seront forcment perues comme des actions ponctuelles.
Afin dtendre les actions dducation routire lensemble de la population, et de les
inscrire dans le temps comme des lments permanents et prennes, lintgration dun
module ddi la scurit routire dans les programmes denseignement se rvle
ncessaire.

28


3 Orientations du Plan Stratgique Intgr dUrgence 2011-2013
Coordination :
- Maintenir la mobilisation de lensemble des intervenants au sein du dispositif de
coordination.
- Capitaliser sur la dmarche collgiale utilise pour la mise en uvre du code de la
route.
- Dynamiser et responsabiliser les instances charges de piloter le contrle routier et
lapplication des sanctions.
Lgislation:
- Mettre en uvre lensemble des dispositions du Code de la Route.
Contrle et sanction :
- Assurer une monte en charge du contrle routier, pour maintenir la crainte dtre
intercept, ce qui permettra de prenniser leffet psychologique.
- Axer le contrle hors agglomration sur lexcs de vitesse, qui influe sur la gravit
des accidents.
- Axer le contrle, notamment en primtre urbain, sur les principaux facteurs
daccidentologie concernant les populations vulnrables.
- Orienter le contrle vers le respect des conditions sociales des conducteurs
professionnels.
- Faire du contrle de la conduite sous leffet de lalcool un moyen de dissuasion, de
prvention et dducation au respect de la loi.
- Renforcer le contrle sur le respect de la surcharge technique pour le transport de
marchandises.
- Renforcer le rle de lappareil judiciaire, notamment les parquets, dans le processus
de contrle et sanction, particulirement en ce qui concerne la clrit dans la mise
en uvre des sanctions judicaires et lencadrement de laction de contrle.
- Moderniser davantage les moyens et outils de contrle mis la disposition des corps,
notamment en mettant profit les nouvelles technologies pour lefficacit et
lefficience du contrle.
- Augmenter la performance et la couverture du contrle automatis de la vitesse, du
respect du feu rouge et des dpassements.
- Amliorer les performances du systme de gestion des infractions et ltendre
lensemble du primtre et des intervenants du processus contrle sanctions.
- Sauvegarder les biens des contrevenants lors de limmobilisation ou de la mise en
fourrire.
- Renforcer les effectifs et les comptences des populations en charge du contrle et
des sanctions.
Formation des conducteurs et examen du permis de conduire :
- Conclure et mettre en uvre un contrat programme pour le dveloppement de
lenseignement de la conduite et la mise niveau de lexamen pour loctroi du permis
de conduire.
- Valoriser le mtier de conducteur professionnel.
Amlioration des infrastructures routires et voiries urbaines:
- Maintenir et dynamiser leffort de mise niveau de linfrastructure routire en rase
campagne.
29

- Maintenir et dynamiser leffort de mise niveau de linfrastructure routire en
agglomration.
- Accorder une attention particulire lusager vulnrable en ville.
Amlioration des secours dispenss aux victimes des accidents :
- Amliorer et dvelopper la fonction secours et prise en charge mdicale des victimes.
Communication et sensibilisation :
- Renforcer le programme de communication pour accompagner la mise en uvre des
dispositions du Code de la Route ;
- Mobiliser et appuyer lensemble des acteurs concerns par une scurit routire
durable : institutionnelle, professionnelle, collectivit locale, socit civileetc.
Nouvel axe Education routire :
- Intgrer la composante ducation routire dans le cursus, tout au long de la scolarit.
Nouvel axe Recherche scientifique et veille technologique sur la scurit routire :

- Initier des actions de recherches, pour une meilleure comprhension des causes
daccidents.
- Initier des actions de recherche, tenant compte des spcificits marocaines, sur
linfluence de la consommation dalcool, de mdicaments et de stupfiants.
- Dvelopper des actions de recherche sur le contrle automatis de la surcharge
technique.
- Initier des actions de recherche en sciences sociales sur les leviers de changement
du comportement des citoyens.
- Assurer une veille informationnelle et technologique en matire dquipements lis
la scurit routire.


4 Plan dactions du PSIU III pour la priode 2011 2013

Afin de mettre en uvre les orientations arrtes pour le PSIU III, un plan dactions concert
entre les diffrents dpartements et administrations concerns a t labor.
Ce plan daction est consign dans les tableaux qui suivent.
30


4.1 Axe 1 : Coordination et gestion de la scurit routire haut niveau
INTITULE DE LACTION CONSISTANCE DE LACTION
ENTITES
RESPONSABLES
RESSOURCES
NECESSAIRES
SITUATION ACTUELLE
ECHEANCIER
DE REALISATION
Coordination et gestion de la
scurit routire : Veiller la
rgularit des runions des
diffrents comits et
commissions
Comit Interministriel de
Scurit Routire
Comit Permanent de la
Scurit Routire
Comits rgionaux de la
Scurit Routire.
Commission centrale de suivi
des actions de contrle et
dapplication des sanctions
Sous comits techniques issus
des comits rgionaux
Runion avec le corps de la
magistrature
Comit de veille
Commission nationale dexamen
des donnes statistiques
daccidents




Tenir au moins deux runions
annuelles du CISR
Tenir au moins trois runions par
an du CPSR
Tenir au moins une runion par
trimestre du CRSR
Tenir une runion par mois

Tenir au moins une runion par
mois
Tenir au moins deux runions par
an
Tenir une runion par mois
Tenir une runion par mois de
validation des statistiques
provisoires ;



MET (DTRSR)

MET (DTRSR)

MET (DRET)

MET (DRET)

MET (DTRSR)
Ministre de la
justice
MET (DTRSR)
MET (DR)



-

-
-

-
-
-
-
-

-



2 runions de CISR

4 runions de CPSR

1 2 runions par an

10 runions

2 3 runions par an

-
7 runions

12 runions




2011-2013

Action continue
Cf. frquences
arrtes
31


4.2 Axe 2 : Lgislation

INTITULE DE LACTION CONSISTANCE DE LACTION
ENTITES
RESPONSABLES
RESSOURCES
NECESSAIRES
SITUATION ACTUELLE
ECHEANCIER
DE REALISATION

Mise en uvre des
dispositions de la loi 52-05
portant code de la route










Mise en uvre des
dispositions de la loi sur le
transport de matires
dangereuses.




Elaboration et publication des textes
dapplication (dcrets et arrts)










Elaboration et publication des textes
dapplication

MET (DTRSR, DSI,
DR, CNPAC), M. de
lIntrieur, de
lIndustrie, du
commerce et des
nouvelles
technologies et de
la Sant







MET (DTRSR),
Ministre de
lEnergie et des
Mines

-












-






Entre en vigueur du code de la
route depuis le 1
er
octobre 2010

9 dcrets publis
133 arrts publis

Toutes les procdures
administratives labores ;
Guides de contrle routier, des
usagers de la route et des
professionnels labors.



Projet approuv par le
parlement en avril 2011
Dans le cadre du programme
Russir le Statut Avanc ,
une demande pour le
financement dune action de
jumelage avec lUE ayant pour
objet Appui la mise en
uvre des dispositions de
lADR au niveau des transports
intrieurs a t dpose.

2011-2012












2011-2012
32

4.3 Axe 3 : Contrle et sanctions

INTITULE DE LACTION CONSISTANCE DE LACTION
ENTITES
RESPONSABLES
RESSOURCES
NECESSAIRES
SITUATION ACTUELLE
ECHEANCIER
DE
REALISATION
Renforcement de la synergie
entre les diffrents corps de
contrle (GR, DGSN,
JUSTICE et MET) et
optimisation des moyens de
contrle
Elaboration du plan national de contrle pour la
priode 2011-2013



Dclinaison du plan national en plans rgionaux de
contrle



Mise en uvre du plan national et des plans
rgionaux de contrle routier

Justice, MET,
GR, DGSN



CRSR (sous
comit
technique de
contrle)


Commission
centrale de
Suivi des
actions de
contrle et des
sanctions, sous
comit
rgionaux
techniques de
contrle
-




-


-
Mise en place des outils de contrle
ci-aprs :
Outils de contrle :
guide de contrle routier ;
imprims de contrle ;
procdures administratives relatives
aux ATF, limmobilisation et la
mise en fourrire des vhicules, la
surcharge technique, aux contrles
de lalcoolmie et le contrle
technique mobile.
quipements de contrle.
Aot
2011



Octobre
2011



2011-
2013
Renforcement des effectifs du
corps de contrle du MET
Recrutement et formation dinsertion de 50
contrleurs chaque anne (MET)

MET Postes
budgtaires
Effectif en activit :
138 agents (MET)
2011-
2013
33

INTITULE DE LACTION CONSISTANCE DE LACTION
ENTITES
RESPONSABLES
RESSOURCES
NECESSAIRES
SITUATION ACTUELLE
ECHEANCIER
DE
REALISATION
Renforcement des
comptences des services en
charge du contrle et des
sanctions
Ralisation de cycles priodiques de formation
continue de courte dure (7 15 jours de
formation) sur des nouveaux thmes se rapportant
aux dispositions de la loi 52-05
Ministre de la
Justice, MET,
GR, et DGSN


dterminer Formation effectue au profit des
agents relevant de la GR, DGSN et
du MET sur le fonctionnement et le
contrle du Chrono tachygraphe (2
groupes chacun pour une dure de
5 jours) ;
Session de formation au profit des
officiers et formateurs de la GR et
DGSN ainsi que les contrleurs
routiers et chefs de services
SCTAPC et STR sur les dispositions
du code de la route

2011-
2013
Renforcement et
modernisation des
quipements de contrle au
profit des services de la GR,
DGSN et MET

Le programme dacquisition dquipements est
prsent en annexe de ce plan dactions.
DGSN / GR /
MET
Cot global :
428 MDh

Les acquisitions ralises sont
prsentes en annexe de ce plan
dactions.
2011-
2013
Externalisation du dispositif
de constatation automatique
des infractions
Extension et externalisation du dispositif de
constatation automatique des infractions.
Le concessionnaire retenu aura pour mission de
financer, fournir, grer et exploiter le dispositif de
contrle automatis de la vitesse et du
franchissement des feux rouges par la mise en
place :
dun Centre National de Traitement dot de moyens
humains et techniques suffisants pour exploiter les
messages dinfraction et procs-verbaux
dinfraction de lensemble du parc radar;
des quipements de contrle :
970 radars fixes de contrle de vitesse;
120 quipements de contrle de franchissement des
MET/ MEF 150 radars fixes sont oprationnels ;
Une quipe de 22 agents est ddie
au centre national de traitement des
infractions constates par radars
fixes.
Fin 2011
:
adjudicat
ion
2013 fin
dploie
ment de
950
radars
34

INTITULE DE LACTION CONSISTANCE DE LACTION
ENTITES
RESPONSABLES
RESSOURCES
NECESSAIRES
SITUATION ACTUELLE
ECHEANCIER
DE
REALISATION
feux rouges au niveau des carrefours urbains;
10 radars mesurant la vitesse moyenne.
Des reprsentations territoriales en nombre suffisant
pour tre proches des sites dimplantation des
quipements et pour assurer une ractivit
maximale pour toute ventuelle intervention
dentretien et de maintenance ncessaire au bon
fonctionnement desdits quipements.
Amlioration du systme de
gestion des infractions
Organisation et lancement de la prise en compte
dans le SGI de la gestion des dlits et PV suite au
non-paiement dans les dlais;
Lancement de ltude pour la dmatrialisation du
processus de verbalisation (dotation des agents de
contrle de lecteurs de cartes)
Dfinition et mise en uvre dun flux pour la
correction des donnes ;
Mise en place du paiement des ATF par internet ;
Mise en place du fichier national des vhicules
lous + EDI avec agences.
Lancement de ltude et la conception du flux de
gestion de lhistorique des contraventions ;
Lancement de ltude et la conception du flux
concernant les vhicules trangers, avec la Douane.
MET/ Min.
Justice










2011-
2013
Amnagements ncessaires
pour la mise en uvre des
actions de contrle
conformment aux
dispositions de la loi n52-05
portant code de la route
Amnagement de 125 aires sur 14 rgions du
royaume pour le contrle de la surcharge technique
et limmobilisation des vhicules

Amnagement des parkings scuriss pour le
respect du temps de conduite et du repos pour le
TIR
MET / DTRSR /
GR


MET / ADM
40 MDHS



2 parkings scuriss sur autoroute
dont 1 Assilah et 1 Marrakech
2011-
2013


2011-
2013

35

INTITULE DE LACTION CONSISTANCE DE LACTION
ENTITES
RESPONSABLES
RESSOURCES
NECESSAIRES
SITUATION ACTUELLE
ECHEANCIER
DE
REALISATION
Mesures daccompagnement
des oprations de contrle
ncessitant limmobilisation et
la mise en fourrire
Mise niveau du secteur du dpannage

Mise niveau des fourrires

Mise en place dun systme dvacuation des
passagers, en cas dinfractions ncessitant
limmobilisation ou la mise en fourrire des
vhicules de transport en commun de
personnes, avec passagers bord.
MET


MI / MET

MET

- Fin 2012

2012-
2013

Fin 2012
Contrle de l'alcoolmie par
voie sanguine
Mise en place de centres agrs pour l'analyse de
l'alcoolmie :
Acquisition des quipements des laboratoires pour
alcoolmie
Agrment des hpitaux
Information/sensibilisation des professionnels des
centres de sant et hpitaux sur modalits de
prlvement du sang pour alcoolmie
Finalisation de l'arrt portant sur l'alcoolmie


Ministre de la
sant





Ministre de la
sant / MET
/Justice / GR /
DGSN
6 MDHS
2011-
2013
Renforcement du contrle
technique :
Poursuite de la mise niveau
des centres de visite
technique


Amlioration de lefficacit du rseau informatique
Ralisation des audits des CVT :
Audits effectus par les rseaux : au moins un audit
planifi par an par CVT (750 oprations durant
2011-2013)


MET




4 MDH








2011-
2013
36

INTITULE DE LACTION CONSISTANCE DE LACTION
ENTITES
RESPONSABLES
RESSOURCES
NECESSAIRES
SITUATION ACTUELLE
ECHEANCIER
DE
REALISATION
Audits effectus directement par les quipes de
ladministration : au moins 30% des CVT audits de
faon inopine par an (240 oprations durant 2011-
2013)
Audits commandits par ladministration et effectus
par un oprateur indpendant : un audit planifi par
centre par anne et un audit inopin par centre sur
2 ans laide de vhicules mystres (1 000
oprations durant 2011-2013)
1 MDH



20 MDH
Oprationnalisation du
contrle technique mobile
Mise en activit des 3 stations mobiles dj
acquises
MET (DTRSR) 3 stations mobiles acquises fin 2007 Mi 2012

4.4 Axe 4 : formation des conducteurs et examen du permis de conduire

INTITULE DE LACTION CONSISTANCE DE LACTION
ENTITES
RESPONSABLES
RESSOURCES
NECESSAIRES
SITUATION ACTUELLE
ECHEANCIER
DE
REALISATION
Rforme et mise niveau du
secteur de lenseignement de
la conduite automobile

Livraison des produits de ltude portant
dveloppement de lenseignement de la conduite au
Maroc, il sagit du :
programme national de lenseignement de la
conduite et de la scurit routire ;
cahier des charges pour louverture et lexploitation
des tablissements de lenseignement de la
conduite ;
guide de lexploitant dun tablissement
denseignement de la conduite ;
guide du moniteur de lenseignement de la
conduite ;
livret dapprentissage du candidat lexamen du
permis de conduire.
MET
(DTRSR)









4 MDHS Les deux premiers produits sont
labors


2011












37

INTITULE DE LACTION CONSISTANCE DE LACTION
ENTITES
RESPONSABLES
RESSOURCES
NECESSAIRES
SITUATION ACTUELLE
ECHEANCIER
DE
REALISATION
guide de lexaminateur ;
guide de gestion, de suivi et de contrle des
tablissements denseignement de la conduite par
ladministration.

2. Signature dun contrat programme entre le MET
et les professionnels de lenseignement de la
conduite pour la mise en uvre des dispositions du
code de la route, le dveloppement de
lenseignement de la conduite et la mise niveau de
lexamen pour lobtention du permis de conduire.




MET(DTRSR)





2011




Ralisation du plan daction
prvu par le contrat
programme.


1.laboration des supports pdagogiques (sous forme
papier et lectronique) et leur mise la disposition des
tablissements denseignement de la conduite,
gratuitement et dploiement de la premire composante
du programme national et desdits supports dans
lenseignement de la conduite

Formation des moniteurs et des examinateurs sur les
supports pdagogiques denseignement de la conduite

Introduction de la dure minimale de formation dans
lenseignement de la conduite :
Pour la formation thorique : 20 heures pour toutes les
catgories de permis de conduire. La dure dune sance
de formation thorique ne peut tre infrieure 30 min,
sans dpasser 60 minutes.
Pour la formation pratique :
20 heures pour les catgories, A1, A, B et E (B).
30 heures pour les catgories C, E(C), D et E (D).
Pour chaque candidat, la dure dune sance de formation
pratique ne peut tre infrieure 45 min, sans dpasser
60 minutes.
MET(DTRSR)


Avril 2013





Octobre
2012-Mars
2013

Octobre
2012










38

INTITULE DE LACTION CONSISTANCE DE LACTION
ENTITES
RESPONSABLES
RESSOURCES
NECESSAIRES
SITUATION ACTUELLE
ECHEANCIER
DE
REALISATION

Mise niveau du parc de vhicules de lenseignement de
la conduite :
Fixation de lge minimal dintroduction des vhicules
dans lenseignement de la conduite:
2 ans pour les catgories A1, A et B
5 ans pour les catgories poids lourd
Fixation de lge maximum de retrait des vhicules de
lenseignement de la conduite par catgorie
8 ans pour les catgories A1, A et B
15 ans pour les catgories poids lourd
Introduction de lhomologation par type des vhicules
denseignement de la conduite.
Introduction de la location des vhicules denseignement
de la conduite pour une dure minimale de 3 mois auprs
dagences de location de vhicules sans chauffeur
autorises par le ministre de lquipement et des
transports cet effet.
Ralisation dun programme de renouvellement du parc
des vhicules denseignement de la conduite
Mise en place dune plate forme informatique permettant
la saisie des dossiers des candidats et la prise de rendez-
vous par les tablissements de lenseignement de la
conduite
Fixation des tarifs minimas de la formation et leur rvision
de faon priodique
Poursuite de la rforme de lexamen thorique :
Oprationnalisation de lexamen thorique individuel
laboration et mise en place dune nouvelle banque de
questions pour lpreuve thorique du permis de conduire
Rforme de lexamen pratique du permis de conduire :
Suppression du 2me volant du vhicule dexamen ;

Octobre
2012-
Octobre
2015



Octobre
2012



Octobre
2012
2011





Avril 2013

Octobre
2012




2011-2013
39

INTITULE DE LACTION CONSISTANCE DE LACTION
ENTITES
RESPONSABLES
RESSOURCES
NECESSAIRES
SITUATION ACTUELLE
ECHEANCIER
DE
REALISATION
Fixation dune dure minimale de lpreuve pratique par
catgorie du permis de conduire (selon les standards
internationaux) ;
Rvision des critres dvaluation ;
Passage de lexamen pratique en diffr avec lexamen
thorique ;
Obligation de passer une partie de lpreuve pratique dans
des conditions relles de circulation
Introduction du systme de localisation GPS et de la
vidosurveillance lintrieur du vhicule dexamen
Ralisation de 60 pistes dexamen pratique du permis de
conduire.
Qualification des conducteurs
professionnels :
Amlioration des
comptences en conduite
des conducteurs
professionnels

Stages dducation la
scurit routire :
Rcupration des points


Mise en place des plates formes ncessaires pour la
formation initiale et continue des conducteurs
professionnels.
Acquisition de six (6) simulateurs de conduite
mettre la disposition de lOFPPT ( raison de 2 par
an)

Convention signer avec lOFPPT pour la mise en
place des plates formes ncessaires pour les stages
dducation la scurit routire.

Publication du cahier des charges pour louverture et
lexploitation dtablissements dducation la
scurit routire


MET


MET / CNPAC



MET



MET





30 MDHs






3 simulateurs acquis : Casa, Tanger
et Agadir


Convention labore, animateurs et
gestionnaires de 26 centres forms.




2011-2013

2011-2013


2011



2011

40

4.5 Axe 5 : Infrastructures routires et voiries urbaines

INTITULE DE LACTION CONSISTANCE DE LACTION
ENTITES
RESPONSABLES
RESSOURCES
NECESSAIRES
SITUATION ACTUELLE
ECHEANCIER
DE
REALISATION
Amnagements de scurit
routire en rase campagne
Traitement de 120 points noirs
La construction de 30 kms de murets
de protection
Lamnagement annuel de 40 kms
de voies cyclables

Lamnagement de 90 Kms de voies
latrales
MET 243 MDH
15 MDS

42 MDS

45 MDHS
2011-2013
2011-2013

2011-2013

2011-2013

Programme dappoint pour la
mise niveau de la
signalisation et des
quipements de scurit

programme spcifique dappoint de
signalisation routire et
dquipements de scurit, dans le
cadre dun programme global de
mise niveau de linfrastructure
routire
MET 168 MDH 2011 - 2012



Elaboration des Plans de
Dplacements Urbains (PDU)
Laccompagnement des Collectivits
Locales pour le dveloppement dune
politique cohrente des
dplacements urbains. Dans ce
cadre, les efforts seront poursuivis
pour llaboration des Plans de
Dplacements Urbains (PDU) dans
les villes de Kenitra, Fs, Oujda,
Settat, Safi, Nador, El Jadida et
Agadir
M.de lIntrieur 100 MDHS 2011-2013
Elaboration du plan de
circulation de Casablanca
M.de lIntrieur 2011-2013
Intgration de la composante
scurit routire dans les
M.de lIntrieur / MET
41

INTITULE DE LACTION CONSISTANCE DE LACTION
ENTITES
RESPONSABLES
RESSOURCES
NECESSAIRES
SITUATION ACTUELLE
ECHEANCIER
DE
REALISATION
programmes de formation en
matire de dplacements
urbains au profit des lus et
des cadres des Collectivits
Locales

2011-2013
Dotation des collectivits
locales dune ligne budgtaire
ddie la scurit routire

M.de lIntrieur - M.
des Finances

2011-2013
Renforcement des capacits
financires des collectivits
locales pour la prise en
charge de la composante
scurit routire en
agglomration

M.de lIntrieur M.
des Finances

2011-2013


42

4.6 Axe 6 : Secours dispenss aux victimes des accidents de la circulation

INTITULE DE LACTION CONSISTANCE DE LACTION
ENTITES
RESPONSABLES
RESSOURCES
NECESSAIRES
SITUATION ACTUELLE
ECHEANCIER
DE
REALISATION
Amlioration de la
coordination
Extension de la formation des
professionnels impliqus dans les
secours en cas daccident de
circulation aux rgions les plus
accidentognes
Ministre de la
sant
200.000,00 DH

2011-2013
Instauration de la
rgulation mdicale
Extension de la rgulation mdicale
aux autres sites non encore touchs,
Cette action vise prendre en
charge et transporter les victimes
des accidents de la circulation
routire dans des dlais et des
conditions les plus adquates.
Ministre de la
sant
1 MDH
7 Samu sont dj fonctionnels pour la
rgulation des transferts inter-hpitaux
(Casablanca, Rabat, Fs, Marrakech,
Oujda, Agadir et Mekns).
4 sont
programms pour
2011 et 2012 :
Tanger, Settat,
Safi et Laayoune)
Amlioration de la
communication sectorielle
et intersectorielle
Cration dun rseau de
tlcommunication pour les Samu
avec possibilit dinterconnexion
entre les diffrents acteurs
principaux :
Estimation des moyens ncessaires
en tlcommunication ;
Dotation des Samu en solutions de
tlphonie unique ou similaire,
adapte aux besoins actuels des
Samu au Maroc
Ministre de la
sant
2 MDH Elaboration dun cahier des charges pour
doter les Samu dune solution de
tlphonie adapte aux besoins actuels
des Samu au Maroc
2011-2013
Amlioration du
partenariat
Elaboration de conventions et
circulaires conjointes entre les
principaux acteurs actifs impliqus
dans la prise en charge de l'urgence :
Relance de la finalisation et de la
validation du projet de convention
avec la Protection Civile ;
Ministre de la
sant
- Projet de convention avec la Protection
Civile en instance de finalisation
2011-2013
43

INTITULE DE LACTION CONSISTANCE DE LACTION
ENTITES
RESPONSABLES
RESSOURCES
NECESSAIRES
SITUATION ACTUELLE
ECHEANCIER
DE
REALISATION
Elaboration de procdures pour les
interventions entre les principaux
acteurs.
Renforcement des
comptences des
responsables rgionaux
et provinciaux
Extension aux 4 autres rgions du
Cours national de gestion
multisectorielle des risques sanitaires
y compris des "urgences
collectives" ;
Evaluation des acquis et de limpact
des formations au niveau des rgions
bnficiaires.
Ministre de la
sant
250.000,00 DH 8 Rgions ont dj bnfici de ce cours
multisectoriel
Les autres
rgions sont
programmes
pour 2011, 2013.

Rglementation du
transfert sanitaire
Elaboration d'un texte de loi
rglementant le Transport Sanitaire
(En cours de finalisation).
Ministre de la
sant
- En cours de finalisation 2011-2012
Renforcement des
comptences des
professionnels de sant
dans le domaine de
l'urgence mdicale
Formation de lensemble des acteurs
de Sant, impliqus dans le Samu
Ministre de la
sant
200.000,00 DH Stages de formation en France (SAMU)
au profit de mdecins (Ranimateurs,
Urgentistes et Gnraliste) et infirmiers
2011-2012
Dveloppement des comptences de
base des infirmiers dans le domaine
de la mdecine d'urgence :
Finalisation de larrt de cration
d'une filire de formation pour le
personnel infirmier, en Soins
d'Urgences et Soins intensifs, au
niveau des Instituts de Formation aux
Carrires de Sant (IFCS).
Ministre de la
sant
1.4 MDHS

Cration d'une filire de formation pour le
personnel infirmier, en Soins d'Urgences
et Soins intensifs, au niveau des Instituts
de Formation aux Carrires de Sant
(IFCS).
2011-2013
Dveloppement des comptences de
base des ambulanciers : Projet de
cration dinstituts de formation des
techniciens ambulanciers en cours
d'tude d'implantation
Ministre de la
sant
1.2 MDH Cration dinstituts de formation des
techniciens ambulanciers au niveau
dautres rgions (autres que Casablanca)
2011-2013
Renforcement des comptences des
diffrents intervenants dans l'urgence
Ministre de la 3.1 MDHS Cration au niveau des SAMU de Centre
d'Enseignement des Soins d'Urgences

44

INTITULE DE LACTION CONSISTANCE DE LACTION
ENTITES
RESPONSABLES
RESSOURCES
NECESSAIRES
SITUATION ACTUELLE
ECHEANCIER
DE
REALISATION
mdicale :
Equipement en moyens didactiques
(Mannequins de Simulation) de :
Deux CESU de niveau I : Rabat et
Marrakech ;
Trois CESU de niveau II (non
universitaire) : Agadir, Mekns et
Oujda
sant (CESU)
Equipement de deux CESU de niveau I
(niveau Universitaire : Casablanca et
Fs) en moyens didactiques
(Mannequins de Simulation)
Mise niveau du parc
ambulancier
Renforcement du parc ambulancier
en ambulances quipes
(quipement durgence et de
ranimation) selon les normes
arrtes dans la stratgie nationale
de gestion des urgences :
acquisition chaque anne de 4 6
ambulances quipes pour SMUR
(service mobile durgence et de
ranimation
Ministre de la
sant
4 MDHS
Couverture des axes
autoroutiers en postes de
secours
Mise en place dans le cadre dun
partenariat dun projet de
construction et dquipement de 10
postes de secours sur les axes
autoroutiers.
DGPC en
partenariat avec
ADM
30 MDH Premier poste de secours oprationnel
depuis mars 2011 au niveau du tunnel de
Zaouiat Ait Mellal sur lautoroute de
Marrakech- Agadir

Renforcement de la
couverture urbaine par
des centres de secours
31 centres de secours urbains seront
mis en place au cours des trois
prochaines annes, le but tant de
rapprocher les secours des
populations urbaines et les zones
environnantes.
DGPC 46,5 MDH 2011-2013
Acquisition des vhicules
des secours
100 ambulances

DGPC

150 MDH

2011-2013

45

INTITULE DE LACTION CONSISTANCE DE LACTION
ENTITES
RESPONSABLES
RESSOURCES
NECESSAIRES
SITUATION ACTUELLE
ECHEANCIER
DE
REALISATION

05 vhicules de secours routiers

DGPC

7,5 MDHS

2013

4.7 Axe 7 : Communication et sensibilisation

INTITULE DE LACTION CONSISTANCE DE LACTION
ENTITES
RESPONSABLES
RESSOURCES
NECESSAIRES
SITUATION ACTUELLE
ECHEANCIER
DE
REALISATION
Poursuite de la
Vulgarisation des
dispositions du code de la
route
Organisation dactions de
communication mdia et hors mdia
pour informer les usagers de la route
sur les dispositions rglementaires du
code
MET(CNPAC) 192 MDHS Le CNPAC a prpar un Plan de
communication accompagnant le code
de la route avant et aprs sa mise en
application :
TV : quarantaine de capsules + 4 spots
TV
Radio :
dclinaison radio de tous les produits TV
Mobilisation des missions Radio
coproduites entre le CNPAC et la SNRT
(17 missions)
Mobilisation des chaines radio prives
2011-2013
Actions de communication
pour agir sur les
comportements risque

Poursuite dorganisation des actions
de sensibilisation pour informer les
usagers de la route sur les
comportements risque par le bais
des actions mdia et Hors mdia en
se basant sur les rsultats des tudes
comportementale menes par le
CNPAC
MET(CNPAC) Le CNPAC organise 3 5 actions
comportementales pour la sensibilisation
des usagers de la route couvrant
diffrentes thmatiques (GSM au volant,
vitesse, scurit des pitons, casques
pour cyclomoteurs, )
2011-2013
46

INTITULE DE LACTION CONSISTANCE DE LACTION
ENTITES
RESPONSABLES
RESSOURCES
NECESSAIRES
SITUATION ACTUELLE
ECHEANCIER
DE
REALISATION
Cration dune station
radio ddie la scurit
routire
Il sagit de mettre en place de
manire progressive la radio de
scurit routire en collaboration
avec les partenaires en cours
didentification
MET(CNPAC)/part
enaires
68 MDHS sur 5
ans
Le CNPAC a ralis une tude de
faisabilit qui a montr que ce projet est
viable.
2012-2017
Promouvoir la dimension
rgionale de la scurit
routire
Communiquer sur des thmatiques et
des problmatiques ayant une
spcificit locale telles que les
charrettes, engins agricoles, usage
des voies latrales, excs de vitesse
localis, etc. Ces actions seront
supportes par laffichage grand
format, laffichage mobile et
caravanes de prvention routire.
MET(CNPAC) 10 MDHS 168 panneaux daffichage grand format
(4x3) sont installs sur les sections de
routes les plus accidentognes. Deux
units daffichage mobile sont utilises
pour laccompagnement des actions
organises en milieu rural. Le CNPAC a
acquis galement deux units mobiles
de prvention routire pour mener des
actions de proximit sur tout le territoire
national.
2011-2013
Actions Hors Mdia et
Evnementiel
Mener des actions de proximit via le
contact direct avec les populations
cibles.
Participation aux Salons
professionnels
MET(CNPAC) 2,7 MDHS Le CNPAC a rendu structurelle
lorganisation de certaines actions de
proximit telles que lopration
Assdikaa Almoroure et Equipes
Volantes

2011-2013
Dvelopper un rseau
dassociations fort et
engag
Fdrer dautres associations actives
dans le domaine de la scurit
routire pour tre des relais de
communication au niveau local
MET(CNPAC) - Plus de 100 associations sont
aujourdhui lies en partenariat avec le
CNPAC. Une journe dinformation est
organise annuellement leur profit
pour encadrement et une mise niveau
informationnelle.

2011-2013
Clbration de la Journe
Nationale de Scurit
Routire, le 18 fvrier de
chaque anne
Organiser des manifestations lies
la promotion de la scurit routire
aux niveaux local et rgional.
CNPAC/Partenair
es
- Publication de la circulaire n13/2005 de
Monsieur le Premier Ministre instituant la
journe du 18 Fvrier de chaque anne,
journe nationale de la Scurit
Routire.
2011-2013
47

INTITULE DE LACTION CONSISTANCE DE LACTION
ENTITES
RESPONSABLES
RESSOURCES
NECESSAIRES
SITUATION ACTUELLE
ECHEANCIER
DE
REALISATION
Promouvoir la dimension
scurit routire dans les
milieux professionnels
Il sagit dinciter et accompagner les
entreprises ayant un parc automobile
consistant de promouvoir en interne
la scurit routire par le biais de la
formation, la sensibilisation et
lincitation lquipement des
vhicules par des quipements de
scurit
CNPAC Le CNPAC est li par des conventions
de partenariat avec plusieurs oprateurs
conomiques. Des sessions de
formation et de sensibilisation au profit
des conducteurs et des gestionnaires de
parc auto sont organises
rgulirement.
2011-2013
Construction de
complexes rgionaux de
prvention et dducation
routire
Il sagit de construire des plateformes
intgres aux niveaux rgionaux pour
servir de lieux ddis lanimation et
lencadrement des actions de
prvention et dducation routire.
Ces lieux serviront galement aux
associations au niveau local pour
communiquer et organiser des
actions de sensibilisation et
dducation routire.
Une tude de faisabilit pour la
ralisation de complexes rgionaux
de prvention et dducation routire
Dmarrage de la mise en uvre du
plan daction issu de ltude
CNPAC






1 MDH

A dterminer







2012

2012 2013
Organisation du 11me
Congrs Mondial de la
Prvention Routire
Ce Congrs de dimension
internationale sera organis en
partenariat avec la Prvention
Routire Internationale sur la mobilit
et la scurit
CNPAC/PRI Lors de la 10me session du Congrs
mondial de la PRI tenue Rotterdam en
2009, il a t dcid dorganiser la
prochaine dition au Maroc en 2012.
Juin 2012
48

4.8 Axe 8 : Education routire

INTITULE DE LACTION CONSISTANCE DE LACTION
ENTITES
RESPONSABLES
RESSOURCES
NECESSAIRES
SITUATION ACTUELLE
ECHEANCIER
DE
REALISATION
Expertise en ducation
routire en milieu
scolaire
Lancement dune tude pour arrter une
approche mthodologique et dfinir une feuille
de route pour lintgration de lducation
routire en milieu scolaire.
MEN / CNPAC /
MET
CNPAC / MET - Fin 2011, pour
une dure de 6
mois.
Contrat programme
MET/ CNPAC/ MEN pour
lducation routire en
milieu scolaire

Elaboration et signature dun contrat
programme de cinq ans, entre le MEN, le
CNPAC et le MET, pour dfinir la feuille de
route et mettre en place les jalons pour
lintgration de lducation routire en milieu
scolaire.
MEN / MET - - Juin 2012
Oprationnalisation de
lducation routire en
milieu scolaire
Intgration effective des activits scolaires
dducation routire.
MEN / AREF/ Dl.
Provinciales/
Etablissements
scolaires
- Anne scolaire
2013/2014
Mini circuits dducation
routire
Construction et amnagement de 20 mini
circuits dducation routire par an au sein des
tablissements scolaires
MEN / CNPAC /
MET
MEN / CNPAC - 2012-2013
Amnagements de
scurit routire aux
abords des
tablissements
Amnagement de lenvironnement de 10
tablissements scolaires situs proximit des
zones accidentognes par ville (grandes et
moyennes villes) pour amliorer la scurit
routire leur abord.
MEN/ Conseils
des villes
MEN / conseils des
villes
2011 - 2013




49

4.9 Axe 9 : Recherche scientifique et veille technologique sur la scurit routire

INTITULE DE LACTION CONSISTANCE DE LACTION
ENTITES
RESPONSABLES
RESSOURCES
NECESSAIRES
SITUATION ACTUELLE
ECHEANCIER
DE
REALISATION
Aliments et contrle
alcoolmie, stupfiants :
contexte marocain
Ce domaine de recherche consiste donner
un clairage lopinion publique de limpact
des alimentations sur le taux de lalcool dans
lair expir par les conducteurs
Ministre de la
sant
A dterminer - 2011-2013
consquences corporelles
des accidents de la route
sur la sant
Etudier les lsions corporelles engendres
par les accidents en vue dvaluer la
mortalit, les morbidits et les handicaps
lies aux accidents
Ministre de la
sant
A dterminer
Aucune donne nest
actuellement disponible
2011-2013
Contrle automatis de la
surcharge technique
Dvelopper un systme permettant de faire
fonctionner les stations fixes de pesage de la
mme faon que les radars fixes de contrle
de la vitesse, avec envoi automatis davis
dinfractions. Ce systme qui va fonctionner
24h/24 et 7/7j permettra de limiter
lintervention de llment humain et de
contrler lensemble des contrevenants.
Cette recherche sera mene dans le cadre
de la coopration technique Maroco-
Franaise
MET(DTRSR) A dterminer - 2011-2013
Assurer une veille
technologique dans le
domaine de la scurit
routire
Identifier les nouvelles technologies dans le
domaine de la scurit routire
MET/ CNPAC - - 2011-2013
Promouvoir la recherche
scientifique dans le
domaine de la scurit
routire
Il sagit dinciter et dencourager les
universits et les instituts de recherche
effectuer des recherches et des tudes dans
le domaine de la scurit routire, en
particulier lanalyse de la causalit des
accidents et les tudes sur le comportement
des conducteurs.
MET / CNPAC 400.000 DH
annuellement
Le CNPAC a sign des
conventions de partenariat avec
la facult des sciences de Rabat,
la facult des sciences de Ben
MSik Casablanca et avec
lEcole Mohammedia des
Ingnieurs
2011-2013
50

INTITULE DE LACTION CONSISTANCE DE LACTION
ENTITES
RESPONSABLES
RESSOURCES
NECESSAIRES
SITUATION ACTUELLE
ECHEANCIER
DE
REALISATION
Ralisation dtudes
concernant le mesurage
des indicateurs de
scurit routire Il sagit de dvelopper le capital exprience
du CNPAC en la matire par le mesurage
rgulier des principaux indicateurs de
scurit routire
CNPAC/DRET

5 MDH
Le CNPAC a ralis la deuxime
tude concernant les indicateurs
de scurit routire. En 2011, le
CNPAC recourra aux nouvelles
technologies pour effectuer ces
mesurages dans les grandes
villes du royaume, notamment
celles qui ont bnfici des
tudes didentification des zones
daccumulation des accidents de
la circulation.
2011-2013
Ralisation dtudes sur
la scurit routire en
milieu urbain
Il sagit dassurer lassistance technique et
scientifique aux collectivits locales pour
mieux comprendre les dysfonctionnements
de scurit et de mobilit en milieu urbain.
Ces tudes seront ralises avec les villes
qui sengagent la mise en uvre des
rsultats
MET(CNPAC)/
Communes
10 MDHS
Le CNPAC a ralis des tudes
ddies la scurit en milieu
urbain dans plusieurs villes :
Rabat, Casablanca, Oujda,
Agadir, Mekns, Fs, Laayoune.

2011-2013





51















Annexes

52


I) Dtail des ralisations damliorations des infrastructures routires
Les principales ralisations dans le cadre du PSIU 2008-2010 se rsument comme suit:
a) Au niveau de la Rgion de Fs- Boulmane :
- Amnagements de 14 points identifis au niveau de la ville de Fs comme zones
daccumulation des accidents, il sagit de :
o 15 ronds points, dont 6 sont dj raliss ;
o 17 avenues, dont 3 sont achevs ;
- Suppression de deux passages niveau en partenariat avec lONCF ;
- Elargissement de voies et cration de refuges au niveau de la route dImmouzer,
rocade priphrique et de trois principales avenues de la ville de Fs.
b) Au niveau de la Rgion de la Wilaya du Grand Casablanca :
- Ramnagement de voies par lamnagement des couloirs de Bus, de 60 carrefours
et rfection des trottoirs avec une enveloppe budgtaire de 325 MDH ;
- Ralisations des travaux de la 1re ligne de tramway de Casablanca dun montant
global de 640 MDH dont 150 MDH la charge de la DGCL;
- Installation de 40 radars fixes de contrle de la vitesse ;
- Construction douvrages dart : trmies, passerelles pour pitons (sur autoroute et
voies primaires) et ponts au niveau des principaux Boulevards de la ville de
Casablanca avec une enveloppe budgtaire de 240 MDH ;
- Construction dune bretelle Caplam-Somaca (Espace Sidi Moumen) pour 5 MDH ;
- Construction dune passerelle pour piton au niveau de la fort de Bouskoura avec le
concours ADM avec un budget de 1,5 MDH;
- Amnagement des pntrantes par lamlioration de la capacit 2x3 voies avec
amnagement des carrefours de la route de Nouacer (RN 11).
- En ce qui concerne la signalisation routire :
o 40.820,5 m2 de passage pitons ;
o 409.090 ml de lignes mdiane ;
o 35.335 ml sens interdit en peinture jaune ;
o 1629 panneaux poss et entretenus ;
o 5289 lampes rfectionnes ;
o 18 armoires poses ;
o 2128 pannes rfectionnes.
c) Au niveau de la Rgion de Rabat Sal - Zemmour - Zaer :
- Amnagement de lchangeur El Fath avec ddoublement des ponts durs Avenue
Hassan II et sur la voie ferre et construction de bretelles pour un cot global de 60
MDH ;
- Renforcement de la voie de contournement de la ville de Rabat entre le pont dOuled
Zyane et carrefour Aswak Assalam pour un montant de 2,7 MDH;
- Construction de 19,5 Km de ligne de Tramway de Rabat-Sal avec 200 stations avec
une enveloppe budgtaire de 3800 MDH ;
- Reconstruction du pont My El Hassan pour un cot global de 1100 MDH ;
- Installation de nouveaux faux tricolores au niveau des principaux carrefours de la ville
de Rabat ;
- Construction du tunnel des Oudayas avec une enveloppe budgtaire de 491 MDH;
53

- Amnagement de la voie entre le nouveau pont My El Hassan et les Oudayas ;
- Amnagement des pistes cyclables au niveau de la rue dAlger, Av Ibn Rochd et
Ennasr ;
- Programme spcifique damlioration de la signalisation routire et des quipements
de scurit le long des axes routiers stratgiques au niveau de la rgion de Rabat-
Sal-Zemmour-Zaer pour un cot de 20,2 MDH ;
- Ddoublement de la RP 4009/RP 4022 entre lautoroute Rabat/Casablanca et
Tamesna avec ddoublement du pont sur la voie ferre avec une enveloppe
budgtaire de 107 MDH ;
- Ddoublement de la RP 4002 reliant la RN1 lautoroute Rabat/Kenitra avec
ddoublement du pont sur la voie ferre avec une enveloppe budgtaire de 80 MDH ;
- Amnagement de plusieurs carrefours la Prfecture de Sal.
d) Au niveau de la Rgion de Tanger Ttouan :
- Ddoublement des routes nationales : RN 2 et RN 16 pour un cot global de
100MDH ;
- Amnagement de la voie de dgagement du port Tanger-Med avec une enveloppe
budgtaire de 350 MDH ;
- Amnagement de giratoires pour un cot global de 12MDH ;
- Ralisation dun ouvrage dart sur passage niveau lintersection de la RN 2 PK
3+600 avec une enveloppe budgtaire de 350 MDH ;
- Amnagement de la rocade n9 ;
- Ouverture de la route des ferrailleurs sur 3 kms
Des efforts importants en matire damnagements de scurit routire en rase campagne
ont t entrepris. Cependant en milieu urbain les ralisations restent trs limites et non
gnralises.
e) Au niveau de la Rgion de Souss- Massa- Draa :
Pour Agadir :
- Etude didentification des zones daccumulation des accidents dans la ville dAgadir :
Etude en cours par le CNPAC
- Amnagement en 2 x 2 voies de la pntrante autoroutire dAgadir
- Amnagement en 2 x 3 voies de la voie express entre le Port et Tikiouine
- Amnagement 2 x 2 voies de lentre nord dAgadir : Anza - Port
- Amnagement en 2 x 2 voies des boulevards grande circulation dans la ville
- Ddoublement du pont de Tikiouine sur la RN 1 au droit du PK 890+371
- Amnagement dun nombre importants de giratoires (voie express, grands
boulevards, etc)
- Renforcement de la signalisation horizontale et verticale
- Gnralisation de la priorit lanneau pour les giratoires
- Amnagement des trottoirs de la ville
- Cration de passages pitons surlevs
- Renforcement de lclairage public
Pour Inezgane & Ait melloul :
- Etude de contournement de la ville de Biougra
- Ddoublement du pont My Abdellah au PK 10 de la RN 10 (Ait melloul)
- Ralisation dun giratoire au PK 8 de la RN 10 (inezgane)
54

- Pose de panneaux dindication (Inezgane & Ait melloul)
- Ddoublement de lentre sud (Ait melloul)
Pour Taroudant :
- Amnagement de lentre de la ville de Taroudant du ct dAgadir
- Reconstruction de lOA sur Oued Souss
- Amnagement de laxe urbain desservant Hay Mohammadi et la facult
pluridisciplinaire
- Amnagement de 3 carrefours giratoires (RP 1727)
- Amlioration de la signalisation de 3 giratoires (priorit lanneau)
- Amnagement de laxe contournant la muraille de la ville entre bab Lakhmiss et Bab
Ouled Bounouna
- Amnagement de la traverse dAit Iazza (Revtement, clairage, trottoirs,
assainissement)
- Amnagement dun carrefour giratoire sur la RN 10 (Ait Iazza)
- Amnagement de voies cyclables (Ait Iazza)
- Amnagement de la traverse dOuled Berhil (Revtement, clairage, trottoirs,
assainissement)
- Amnagement dun carrefour giratoire sur la RN 10 (Ouled Berhil)
- Prolongement de lentre de la ville dOuled Teima Ct Taroudant
- Amnagement dun carrefour giratoire sur la RN 10 (Ouled Teima)
- Revtement de la traverse dAoulouz
- Amnagement de voies cyclables (Aoulouz)
- Revtement de la traverse de Taliouine
Pour Ouarzazate :
- Ouarzazate : Ddoublement du Bd Med V
- Amnagement de la voirie de la ville
- Signalisation horizontale et verticale
- Eclairage public
- Amnagement dun carrefour giratoire
- Carrelage des trottoirs
- Kelat MGouna : Amnagement dune voie priphrique
- Revtement et signalisation h & V du Bd Med V (boumalne)
- Revtement et signalisation h & V des Bd Med V et Bir Anzarane (Tinghir)

Pour Zagora, Tiznit et Sidi Ifni :
- Zagora : Amnagement de 2 carrefours giratoires
- Tiznit : Mise en place de panneau de prsignalisation
- Sidi Ifni : Elargissement en 2x 2 voies de lentre de la ville du ct Tiznit.

55


II) Equipements acquis sur la priode 2008 2010
Pour la priode 2008-2010, le parc des quipements radar de contrle de vitesse a
t renforc par lacquisition de 310 radars (embarqus et portables) mis la
disposition de la Sret Nationale (95 units) et de la Gendarmerie Royale (215
units).
Cette priode a connu galement :
La mise en service de 3 stations fixes de contrle de la surcharge technique
des vhicules au niveau des villes de Rabat, Fs en 2008 et Agadir en 2010,
pour un cot global de
Le lancement des travaux damnagement et dquipement de 3 stations fixes
de contrle de la surcharge technique des vhicules au niveau des villes de
Marrakech, Tanger et dOujda. Ces stations seront oprationnelles au cours
du 4me trimestre de 2011, pour un cot global de 43 millions de dirhams.
Le lancement dune tude pour lidentification de deux sites potentiels au
niveau de la Wilaya du Grand Casablanca pour la ralisation de deux
nouvelles stations fixes au titre des annes 2011 et 2012 et ce en
remplacement de la station de Tit Mellil qui nest plus adapt en raison de la
multiplicit des voies dvitement des camions en surcharge technique et son
intgration au sein de la zone urbaine.
Avec lentre en vigueur du code de la route, les quipements radar existants sont
devenus obsoltes. Des quipements conformes au code de la route ont t acquis
durant le dernier trimestre 2010, avec une enveloppe budgtaire de lordre de 70
millions de dirhams

DGSN GR MET TOTAL
Contrle de
proximit
Radars mobiles 120 230 - 350
Ethylomtres
portables
30 - - 30
Ethylotests 200 - 250 450
Dcamtres - 900 - 900
Testeurs de
pneus
30 232 150 412
Kits de pr-
signalisation
- 232 200 432
Contrle
thmatique
Rgloscopes 10 60 - 70
Sonomtres 30 60 - 90
Analyseurs de
gaz pour moto
08 - - 08
Opacimtres +
analyseur de gaz
08 60 - 68
Speedomtres
(Motocycles)
08 - - 08

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III) Budgets dacquisition dquipements pour la priode 2011 - 2013
BUDGET - GENDARMERIE ROYALE

Dsignation Materiel
Anne
2011 2012 2013
Nbre Prix total Nbre Prix total estim Nbre Prix total estim
Radar portatifs 200
52 000 000,00
200 19 000 000,00 0 -
Radar patrouille 30 60 30 000 000,00 90 45 000 000,00
Ethylomtre 50 150 15 000 000,00 150 15 000 000,00
Ethylotest 0 - 0 - 50 600 000,00
Bascules mobiles 25 7 500 000,00 25 7 500 000,00 25 7 500 000,00
Kit de Pr-signalisation 0 - 300 1 866 600,00 160 995 520,00
Testeur de pneus 0 - 500 138 000,00 500 138 000,00
Total 59 500 000,00 73 504 600,00 69 233 520,00
BUDGET - SURETE NATIONALE

Dsignation Materiel
Anne
2011 2012 2013
Nbre Prix total Nbre Prix total estim Nbre Prix total estim
Radars portatifs 120
28 000 000,00
120 21 585 240,00 100 17 987 760,00
Ethylomtres 50 180 22 740 120,00 180 22 740 120,00
Ethylotests 0 - 0 0,00 150 2 175 000,00
Kit de Pr-signalisation 0 - 220 1 642 520,00 200 1 493 200,00
Testeur de pneus 0 - 220 88 000,00 200 80 000,00
Total 28 000 000,00

46 055 880,00

44 476 080,00







57

BUDGET - MET

Dsignation Materiel
Anne
2011 2012 2013
Nbre Prix total Nbre Prix total estim Nbre Prix total estim
Bascules mobiles 25 7 500 000,00 25 7 500 000,00 25 7 500 000,00
Amnagement, construction et quipement
de 5 stations fixes
3 43 000 000,00 2 40 000 000,00

Kit de prsignalisation 200 1 000 000,00

100 500 000,00
Total

51 500 000,00

47 500 000,00

8 000 000,00

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