FUNDACIN UNIVERSIDAD DE AMRICA: MINERA ILEGAL.

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La Minera Ilegal, Enemigo del Ambiente.



Resumen
La minera ilegal es una actividad industrial que
genera repercusiones negativas importantes sobre
el medio ambiente, sociales y econmicos
principalmente en recursos naturales renovables y
no renovables, por tanto, la explotacin ilcita se
puede tomar como una usurpacin a los bienes de
la nacin, a su vez, desaprovecha abiertamente los
recursos no renovables naturales y afecta de
manera directa la fauna, flora, agua, aire y suelo.
En general la explotacin de minerales ilegalmente
se ejecuta de manera antitcnica y sin ningn tipo
de restriccin ambiental o entidad que lo regule,
afectando de primera mano sus funciones
ecosistmicas de proteccin, hbitat,
amortiguacin, oferta de bienes y servicios
ambientales. Por ello es necesaria una
implementacin de soluciones que radiquen la
minera ilegal en Colombia en los lugares ms
afectados, estas soluciones abarcan aspectos
econmicos, sociales, ambientales netamente
incluidos en el marco legal donde se da un vistazo
a las leyes que rigen los aspectos principalmente
ambientales las cuales resaltan e indicaran las
prioridades que se deben tener en cuenta a la hora
de involucrarse en la minera de Carbn en
Colombia y de igual manera las repercusiones
legales o mortales si se explota ilegalmente.
La Minera Ilegal De Carbn En Colombia
Afecta El Medio Ambiente
Se nota la evidente preferencia por el sector
privado o al mejor postor con facilidades
econmicas, es decir, que la poltica est en
caminada para que solo puedan subsistir los
empresarios fuertes, esta situacin de ninguna
manera favorece el desarrollo de las pequeas
empresas por que incursionarse en la ilegalidad es
la opcin ms viable. En la costa atlntica se
encuentra la mayor extraccin por parte de carbn
pero en el pas se desconoce la cantidad de minas
ilegales existentes, los datos que se tienen por
Minercol en el censo realizado en el 2000 indica
que existe un 36% de ilegalidad, frente a un 70%
estimado por la OIT
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en 1999. La ilegalidad
minera se encuentra reflejada fundamentalmente
en las unidades de explotacin ms pequeas, el
censo muestra que aproximadamente 10.384 minas
el 65,6% es ilegal (Barreto, 2011). Todo esto es
debido a que el estado pone demasiados contras
para el fcil acceso a obtencin de ttulos mineros,
los mineros que no ejercieran esta profesin antes
emitida por la ley no tendran acceso a estos
ttulos, como lo dicte el decreto 2636 de 1994
donde en el artculo nmero dos dicta.
Los explotadores mineros de hecho que
pretendan beneficiarse de las prerrogativas
establecidas en el artculo 58 de la Ley 141 de
1994, debern presentar la solicitud de ttulo
minero ante las entidades administradoras de
recursos naturales no renovables competentes,
o enviar por correo previa presentacin
personal ante juez o notario, en los formularios
diseados para tal efecto. Con la solicitud, se
allegarn las pruebas que el interesado estime
idneas para demostrar su condicin de
explotador permanente de hecho, cuyos
trabajos fueron anteriores al 30 de noviembre
de 1993, condicin que, en todo caso, se
verificar mediante la visita de que trata el
siguiente artculo. (Presidente de la Repblica
de Colombia, 1994, p.1).



Jorge Villamizar
jorgeroque88@gmail.com

Paula Ramrez Gaitn.
nicol1806@gmail.com
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Se puede concluir que el decreto exiga existencia
como minero sin ttulo con fecha anterior al 30 de
septiembre de 1993 y si se observa otros decretos
como el 2390 de 2002, el 2715 del 28 de julio de
2010 exigan tambin requisitos que demostraran
los 10 aos de antigedad y 5 aos de continuidad
en la extraccin minera, por lo que se puede decir
que para cumplir los requisitos de permanencia en
la condicin de no titular se requera por lo
mnimo ser minero sin ttulo. En la legalizacin
actual, de acuerdo a todas las exigencias
planteadas en los decretos es un programa dirigido
nicamente a mineros con tradicin, por lo que
durante 16 aos hasta el 2010 la legalizacin fue
un mecanismo fcil pero con pocos resultados en
cantidad de ttulos legalizados, hoy en da, el
trmite para obtener un ttulo es mucho ms
exigente ya que implica que le minero demuestre
su tradicin. A todo esto podemos agregar que el
estado no est sintonizado con el entorno del
minero, sus pocas condiciones sociales,
acadmicas y econmicas, adems de las
constantes amenazas por grupos al margen de la
ley y si no estn siendo amenazados, estn siendo
contratados por estos, donde estos otorgan
arbitrariamente permisos y cobran impuestos
que permiten la minera en el sector.

Principales impactos ambientales e
implementacin de las posibles soluciones de la
minera ilegal de carbn.
Lo principal es establecer con total certeza el dao
ambiental. Porque ms all de la afectacin sobre
los recursos biticos y abiticos del ambiente nos
encontramos ante la prdida de la funcin
ecolgica de los bienes ambientales, cuya
indemnizacin tambin debe ser incorporada en la
valoracin del dao ambiental. Por ello damos a
conocer las posibles soluciones sobre cada
impacto ambiental surgido durante el proceso.

Cambios Morfolgicos.
Primero se elimina la capa vegetal donde ocurre ya
sea por malas prcticas agrcolas, sobrepastoreo y
deforestacin. Luego sigue la eliminacin de capa
orgnica donde costa de radiacin solar
(evaporacin), erosin (viento y agua) y
empobrecimiento del suelo (pastos). Y finalmente
desertizacin consta de aridez (suelo infrtil) y
desaparicin total de vegetacin.

Para corregir estos errores y dar una posible
solucin a este problema ambiental se debe tener
en cuenta que las acciones a tomar se debe hacer
en las etapas de eliminacin de capa vegetal y de
la capa orgnica ya que si se antes de ello el
proceso de recuperacin es irreversible.
Agua Superficial
Afectacin a la calidad de agua por el
incremento de slidos suspendidos y de
arrastre de material a los cuerpos de agua
que hay en el sector (ros, lagos, etc.),
sustancias qumicas a los cuerpos de agua
que hay en el sector, vertimiento de
lubricantes aceites, grasas utilizadas para
la opresin y mantenimiento de la
maquinaria y equipos utilizados en la
explotacin.
Para mirar un caso en especfico se puede
ver en un estudio que realizo la
Universidad Nacional de Colombia donde
encontr que a causa de los residuos de la
extraccin carbonfera son letales para el
agua ya que aumentan su acidez de este
hecho murieron aproximadamente 30.000
truchas. (Unperiodico, 2011).
El Convenio Interadministrativo N 027 de 2007
de 13 de agosto de 2007, en el que intervinieron el
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Ministerio de Minas y Energa, el Ministerio de
Ambiente, la Fiscala General, la Procuradura e
Ingeominas, surge con el propsito de conocer los
esfuerzos para el diseo e implementacin de
estrategias tendientes a la prevencin, deteccin y
sancin que permita la erradicacin de la minera
ilegal. Las acciones de cierre de minas, seran
apoyadas por otras entidades como la Polica,
Alcaldas, Fiscalas Regionales y Corporaciones
Autnomas Regionales. Lo ms importante del
convenio resulta evidente en la medida en que
presenta resultados en trminos de cierre de minas
ilegales, decomiso de equipos, materiales e
insumos y el inicio de procesos de judicializacin
de infractores de las leyes mineras y ambientales.
Por ello la legislacin penal actual condena
fundamentalmente el dao ocasionado al medio
ambiente, ms no la ausencia de ttulo minero o
licencia ambiental.

Lo principal es establecer con total certeza el dao
ambiental. Porque ms all de la afectacin sobre
los recursos biticos y abiticos del ambiente nos
encontramos ante la prdida de la funcin
ecolgica de los bienes ambientales, cuya
indemnizacin tambin debe ser incorporada en la
valoracin del dao ambiental. Por ello damos a
conocer las posibles soluciones sobre cada
impacto ambiental surgido durante el proceso. Una
solucin clave para empezar es el diseo de la
poltica minera del pas, su aplicacin y desarrollo
normativo en medio de la tolerancia de las
autoridades territoriales, la desnaturalizacin y
baja capacidad de la institucionalidad minera y
ambiental, son factores que, junto a las
condiciones y caractersticas regionales, han
propiciado en gran medida la actividad minera
ilegal. Las reas rurales afectadas de la minera
ilegal deben por sus caractersticas y ubicacin
geogrca necesitan previamente programas de
orden educativo que incrementen en la poblacin
competencias ciudadanas que permitan afrontar los
dilemas que traen los megaproyectos y los
fenmenos de explotacin ilegal de minerales. Se
debe implementar un tratamiento de las aguas
superficiales que permitan la existencia de vida y
que sea para consumo humano, por ltimo el nivel
de vida de los mineros debe mejorar en todos los
sentidos econmico, social, acadmico y de
seguridad, para que de esta manera no exista
ilegalidad minera.

Un factor fundamental en la minera es que los
empresarios mineros tendrn que asumir el
compromiso de cambiar sus equipos a prueba de
explosin en un tiempo prudencial de
concertacin, mejorar sus redes elctricas bajo
tierra, poner en prctica el control de metano y
polvo de carbn; mejorar los sistemas de
explotacin y hacer el control de techo como las
normas lo establecen. (charres, 2010), adems de
ello la decisin radical del estado; el caso
presentado recientemente en Cauca donde
murieron tres personas y ms de veinte
desaparecidos en la mina de la vereda San Antonio,
departamento en donde el estado ha intentado cerrar
todas las mines ilegales pero ha sido fallido debido a
que los mineros en la zona impiden esta accin a
causa de las represivas que reciben por bandas al
margen de la ley, es decir se enfrentan a la autoridad
estatal y no a las bandas armadas, solamente se han
logrado decomisar cuatro de las ocho mquinas que
se encuentran en estas minas, de esta manera el
alcalde municipal pide a la Agencia Nacional Minera
y las autoridades competentes de la nacin que se
permita una mayor facilidad a la legalidad minera (el
tiempo, 2014)

Se debe controlar y prevenir lo que afecte el
deterioro ambiental, minimizando la utilizacin de
los recursos naturales, con el fin de lograr un
desarrollo sostenible, su conservacin y
restauracin. Al ejecutar lo anterior se dar un
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crecimiento econmico, aumentara la calidad de
vida, y con ello no se agotaran los recursos
naturales renovables y no deteriorara el medio
ambiente. Es vlido reiterar que el problema
ambiental tambin se puede ver afectado por la
falta de conciencia en cuanto al impacto ambiental
menos visible o de largo plazo, tambin se debe a
la falta de informacin sobre las maneras de
reducir los impactos vistos anteriormente.
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