Informe Aspecto Economico Bolivar

Caracterizacin Econmica del Estado Bolvar
Estudio de la Competitividad en el Estado Bolvar

Investigador:
Econ. Francisco Rodrguez

Ciudad Guayana, Julio de 2011

Certificacin ISO 9001:2008 obtenida en el proceso de Enseanza
Aprendizaje en Pregrado, Postgrado y Unidad de Formacin Continua
ii

ndice general
Lista de Cuadros ............................................................................................................................... iii
Lista de Grficos ............................................................................................................................... xi
Introduccin ....................................................................................................................................... 1
Objetivo .............................................................................................................................................. 2
Metodologa ....................................................................................................................................... 2
Limitaciones y Alcance .................................................................................................................... 3
Limitaciones .................................................................................................................................... 3
Alcance ............................................................................................................................................ 3
Glosario de Trminos ...................................................................................................................... 4
Caracterizacin Econmica del Estado Bolvar ........................................................................... 7
Fuerza de Trabajo ............................................................................................................................ 7
Pobreza .......................................................................................................................................... 47
ndice Nacional de Precios al Consumidor .................................................................................... 66
Gasto Pblico................................................................................................................................. 89
Actividades Econmicas: ............................................................................................................. 120
Turismo .................................................................................................................................. 120
Forestal .................................................................................................................................. 134
Pecuaria ................................................................................................................................. 149
Agrcola Vegetal ................................................................................................................... 161
Pesquera ................................................................................................................................ 188
Conclusiones ................................................................................................................................. 200
Recomendaciones ........................................................................................................................ 203

iii

Lista de Cuadros
Cuadro P.
1
Indicadores Globales de la Fuerza de Trabajo segn Sexo
Venezuela, 1er Semestre 2004 1er Semestre 2009 (Nmero
de Personas)
9
2
Indicadores Globales de la Fuerza de Trabajo segn Sexo
Estado Bolvar, 1er Semestre 2004 1er Semestre 2009
(Nmero de Personas)

14
3
Sector Formal e Informal, Categora Ocupacional y Sexo
Venezuela, 1er Semestre 2004 1er Semestre 2009 (Nmero
de Personas)

19
4
Sector Formal e Informal, Categora Ocupacional y Sexo
Estado Bolvar, 1er Semestre 2004 1er Semestre 2009
(Nmero de Personas)

22
5
Sector Empleador, Categora Ocupacional y Sexo Venezuela,
1er Semestre 2004 1er Semestre 2009 (Nmero de
Personas)

26
6
Sector Empleador, Categora Ocupacional y Sexo Estado
Bolvar, 1er Semestre 2004 1er Semestre 2009 (Nmero de
Personas)

29
7
Poblacin Econmicamente Activa por Sectores Econmicos y
Rama de Actividad Venezuela, 1er Semestre 2004 2do
Semestre 2008 (Nmero de Personas)

32
8
Poblacin Econmicamente Activa por Sectores Econmicos y
Rama de Actividad Estado Bolvar, 1er Semestre 2004 2do

35
9
Poblacin Econmicamente Activa segn Nivel Educativo
Venezuela, 1er Semestre 2004 2do Semestre 2008 (Nmero
de Personas)

38
10
Estado Bolvar, 1er Semestre 2004 2do Semestre 2008
(Nmero de Personas)

40
11
Principales Grupos de Ocupacin de la Poblacin
Econmicamente Activa Venezuela, 1er Semestre 2004 2do

42
iv

12
Principales Grupos de Ocupacin de la Poblacin
Econmicamente Activa Estado Bolvar, 1er Semestre 2004
2do Semestre 2008 (Nmero de Personas)

44
13
Fuerza de Trabajo y Poblacin Ocupada Comparativo
Venezuela - Bolvar, 1er Semestre 2009

46
14
Valor de la Canasta Alimentaria Normativa segn Dominio de
Estudio, Diciembre 2009 (Monto en Bolvares Fuertes)

48
15
Hogares Pobres por Semestre segn Entidad Federal, 1er
Semestre 2004 1er Semestre 2009 (Nmero de Hogares)

50
16
Hogares en Pobreza Extrema por Semestre segn Entidad
Federal, 1er Semestre 2004 1er Semestre 2009 (Nmero de
Hogares)

53
17
Personas Pobres por Semestre segn Entidad Federal, 1er
Semestre 2004 1er Semestre 2009 (Nmero de Personas)

56
18
Personas en Pobreza Extrema por Semestre segn Entidad
Federal, 1er Semestre 2004 1er Semestre 2009 (Nmero de
Personas)

58
19
Coeficiente de Gini segn Entidad Federal, 2004 2009
61
20
ndice de Desarrollo Humano segn Entidad Federal, 2004
2008

63
21
Hogares y Personas en situacin de Pobreza Comparativo
Venezuela - Bolvar, 1er Semestre 2009

65
22
ndice Nacional de Precios al Consumidor por Agrupacin
Repblica Bolivariana de Venezuela, 2008 (Base Diciembre
2007 = 100)

68
23
Ciudad Guayana, 2008 (Base Diciembre 2007 = 100)

70
24
Repblica Bolivariana de Venezuela, 2009 (Base Diciembre
2007 = 100)

73
25

75
v

Ciudad Guayana, 2009 (Base Diciembre 2007 = 100)
26
ndice Nacional de Precios al Consumidor por Clasificaciones
Especiales Repblica Bolivariana de Venezuela, 2008 (Base
Diciembre 2007 = 100)

79
27
Especiales Ciudad Guayana, 2008 (Base Diciembre 2007 =
100)

81
28
Especiales Repblica Bolivariana de Venezuela, 2009 (Base
Diciembre 2007 = 100)

84
29
Especiales Ciudad Guayana, 2009 (Base Diciembre 2007 =
100)

86
30
Comparativo Venezuela Ciudad Guayana, 2008 2009
(Base Diciembre 2007 = 100)

88
31
Ingresos Acordados para los Estados y Distritos Repblica
Bolivariana de Venezuela, 2005 2009 (Miles de Bolvares)

90
32
Distribucin del Situado Constitucional por Entidad Federal
Repblica Bolivariana de Venezuela, 2005 2009 (Miles de
Bolvares)

94
33
Ley Orgnica de Descentralizacin, Delimitacin y
Transferencia de Competencias del Poder Pblico,
Recursos Transferidos a los Estados y Distritos para
Atender los Servicios de Salud Repblica Bolivariana de
Venezuela, 2005 2009 (Miles de Bolvares)

96
34
Ley de Asignaciones Econmicas Especiales por Entidad
Federal Repblica Bolivariana de Venezuela, 2005 2009
(Miles de Bolvares)

98
35
Distribucin Fondo Intergubernamental para la
Descentralizacin (FIDES) por Municipio Estado Bolvar, 2006
2009 (Miles de Bolvares)

101
36
Distribucin del Presupuesto por Entidad Federal Repblica
Bolivariana de Venezuela, 2004 2008 (Miles de Bolvares)

102
vi

37
Distribucin del Presupuesto de Gasto a Nivel de Partidas
Repblica Bolivariana de Venezuela, 2004 2008 (Bolvares a
Precios Corrientes)

104
38
Estado Bolvar, 2004 2008 (Bolvares a Precios Corrientes)

106
39
Distribucin del Presupuesto de Gasto a Nivel de Sectores
Repblica Bolivariana de Venezuela, 2004 2008 (Bolvares a
Precios Corrientes)

108
40
Estado Bolvar, 2004 2008 (Bolvares a Precios Corrientes)

110
41
Recursos Humanos Adscritos a las Gobernaciones Repblica
Bolivariana de Venezuela, 2004 2008 (Nmero de Personas)

112
42
Recursos Humanos Adscritos a la Gobernacin del Estado
Bolvar, 2004 2008 (Nmero de Personas)

114
43
Recursos Humanos Adscritos a las Gobernaciones Repblica
Bolivariana de Venezuela, 2004 2008 (Bolvares)

116
44
Recursos Humanos Adscritos a la Gobernacin del Estado
Bolvar, 2004 2008 (Bolvares)

117
45
Ingresos Acordados para los Estados y Distritos por Entidad
Federal Repblica Bolivariana de Venezuela, 2005 2009
(Miles de Bolvares)

119
46
Ingreso de Turistas segn Tipo de Turismo, por Noches de
Permanencia y Gastos Repblica Bolivariana de Venezuela,
2004 2009 (Nmero de Turistas)

122
47
Ingreso de Turistas segn Tipo de Turismo Estado Bolvar,
2004 2009 (Nmero de Turistas)

123
48
Movimiento de Visitantes que Ingresaron por Va Area Estado
Bolvar, 2006 2009 (Nmero de Turistas)

123
49
Movimiento de Visitantes que Ingresaron por Va Fluvial
Estado Bolvar, 2007 2009 (Nmero de Turistas)

124
50
Nmero de Turistas por Temporada Estado Bolvar, 2005
2009

125
vii

51
Nmero de Establecimientos de Alojamiento por Municipio
Estado Bolvar, 2004 2007

126
52
Nmero de Habitaciones por Municipio Estado Bolvar, 2004
2007

127
53
Nmero de Plazas Cama por Municipio Estado Bolvar, 2004
2009

128
54
Nmero de Posadas por Municipio Estado Bolvar, 2009
129
55
Nmero de Hoteles Categorizados Estado Bolvar, 2004
2007

129
56
Nmero de Hoteles Categorizados por Municipio Estado
Bolvar, 2009

130
57
Noches de Pernocta por Trimestre segn Entidad Federal
Repblica Bolivariana de Venezuela, 2006 2008 (Noches
Promedio)

131
58
Promedio de Gasto por Visitante Estado Bolvar, 2005 2009
(Bolvares Fuertes)

132
59
Gasto Promedio por Noche segn Entidad de Destino
(Turismo Interno) Repblica Bolivariana de Venezuela, 2006
2008 (Dlares Americanos)

133
60
Produccin Nacional de Madera en Rola por Entidad Federal,
2002 2007 (m
3
Oficiales)

137
61
Produccin de Madera en Rola Principales Especies
Repblica Bolivariana de Venezuela, 2002 2007 (m
3

Oficiales)

139
62
Produccin de Madera en Rola Principales Especies Estado
Bolvar, 2002 2007 (m
3
Oficiales)

140
63
Superficie Total Plantaciones Forestales Repblica Bolivariana
de Venezuela, 2002 2007 (Hectreas)

144
64
Volumen Procesado a Nivel de Aserradero por Entidad
Federal, 2002 2007 (m
3
Oficiales)

145
65
Principales Productos Secundarios Repblica Bolivariana de
Venezuela, 2002 2007

146
66
Productos Secundarios Estado Bolvar, 2002 2007
147
viii

67
Importaciones, Exportaciones y Consumo Aparente de Madera
Repblica Bolivariana de Venezuela, 2000 2007 (m
3

Oficiales)

148
68
Volumen de Produccin Pecuaria Repblica Bolivariana de

149
69
Pollos de Engorde, Beneficio por Municipio Estado Bolvar,
2004 2009

150
70
Bovino, Beneficio por Municipio Estado Bolvar, 2004 2009
153
71
Produccin de Leche en Planta y en Finca Estado Bolvar,
2006 2009 (Litros)

155
72
Porcinos, Beneficio por Municipio Estado Bolvar, 2004 2006
157
73
Produccin Pecuaria por Rubro y Municipio, Estado Bolvar,
2009 (Toneladas)

160
74
Produccin por Rubro Grupo Cereales Repblica Bolivariana
de Venezuela, 1997 2007 (Toneladas)

162
75
Produccin por Rubro Grupo Cereales Estado Bolvar, 1997
2007 (Toneladas)

163
76
Produccin por Rubro Grupo Cereales Estado Bolvar, 2007
2009 (Toneladas)

164
77
Produccin por Rubro Grupo Frutales Repblica Bolivariana

166
78
Produccin por Rubro Grupo Frutales Estado Bolvar, 1997
2007 (Toneladas)

167
79
Produccin por Rubro Grupo Frutales Estado Bolvar, 2007
2009 (Toneladas)

168
80
Produccin por Rubro Grupo Hortalizas Repblica Bolivariana

170
81
Produccin por Rubro Grupo Hortalizas Estado Bolvar, 1997
2007 (Toneladas)

171
82
Produccin por Rubro Grupo Hortalizas Estado Bolvar, 2007
2009 (Toneladas)

173
ix

83
Produccin por Rubro Grupo Tropicales Tradicionales
Repblica Bolivariana de Venezuela, 1999 2005 (Toneladas)

175
84
Produccin por Rubro Grupo Tropicales Tradicionales Estado
Bolvar, 1999 2005 (Toneladas)

175
85
Produccin por Rubro Grupo Tropicales Tradicionales Estado

176
86
Produccin por Rubro Grupo Races y Tubrculos Repblica
Bolivariana de Venezuela, 1997 2007 (Toneladas)

178
87
Produccin por Rubro Grupo Races y Tubrculos Estado

179
88
Produccin por Rubro Grupo Races y Tubrculos Estado

180
89
Produccin por Rubro Grupo Granos Leguminosos Repblica

182
90
Produccin por Rubro Grupo Granos Leguminosos Estado

182
91
Produccin por Rubro Grupo Granos Leguminosos Estado

183
92
Produccin por Rubro Grupo Textiles y Oleaginosas Repblica

185
93
Produccin por Rubro Grupo Textiles y Oleaginosas Estado

185
94
Produccin Agrcola por Grupo y Municipio, Estado Bolvar,
2009 (Toneladas)

187
95
Produccin Pesquera por Entidad Federal, 1999 2008
(Toneladas)

189
96
Produccin Pesquera por Dinmica de Pesca y Entidad
Federal, 2008 (Kilogramos)

192
97
Produccin Nacional Acucola por Especie, 1999 2008
(Toneladas)

194
98
Produccin de Alevines de Cachamas e Hbridos Estado
Bolvar, 2004 2008 (Unidades)

195
x

99
Embarcaciones y Pescadores Repblica Bolivariana de
Venezuela Ao 2008 (Unidades)

196
100
Produccin Pesquera por Especie Estado Bolvar, 2008
2009 (Precios Corrientes)
197

xi

Lista de Grficos
Grfico P.
1
Tasa de Actividad de la Fuerza de Trabajo segn Sexo

11
2
Tasa de Actividad de la Fuerza de Trabajo segn Sexo Estado
Bolvar, 2004 2009

16
3
Tasa de Formalidad e Informalidad de la Poblacin Ocupada
en Venezuela, 2004 2009

20
4
Tasa de Formalidad e Informalidad de la Poblacin Ocupada

24
5
Participacin Porcentual de Ocupados segn Sector
Empleador Venezuela, 2004 2009

27
6
Participacin Porcentual de Ocupados segn Sector
Empleador Estado Bolvar, 2004 2009

30
7
Tasa de Ocupacin segn Sector Econmico Venezuela, 2004
2008

33
8
Tasa de Ocupacin segn Sector Econmico Estado Bolvar,
2004 2008

36
9
INPC Intermensual Porcentual Comparativo Venezuela
Ciudad Guayana, 2008

72
10
INPC Intermensual Porcentual Comparativo Venezuela

77
11
Ingresos Recibidos por los Estados y Distritos de Venezuela,
2005 2009

93
12
Distribucin del Presupuesto de Gastos a Nivel de Partidas
Gobierno Nacional, 2008

105
13
Distribucin del Presupuesto de Gastos a Nivel de Partidas
Gobernacin del Estado Bolvar, 2008

107
14
Produccin Nacional de Madera en Rola, 2000 2007
106
15
Produccin Nacional de Madera en Rola segn Tenencia de la
Tierra, 2002 2007

141
xii

16
Produccin de Madera en Rola segn Tenencia de la Tierra

142
17
Produccin Nacional en Reservas Forestales y Lotes
Boscosos, 2002 2007

143
18
Gallinas Beneficiadas por Municipio Estado Bolvar, 2006
2009

151
19
Produccin Huevos de Gallina por Municipio Estado Bolvar,
2006 2009

152
20
Bovinos Beneficiados por Municipio Estado Bolvar, 2004
2009

154
21
Produccin de Leche Estado Bolvar, 2006 2009
156
22
Produccin Porcentual de Queso por Municipio Estado Bolvar,
2009

156
23
Bfalos Beneficiados por Municipio Estado Bolvar, 2006
2009

159
24
Caprinos Beneficiados por Municipio Estado Bolvar, 2008
2009

159
25
Produccin de Maz Estado Bolvar, 1997 2007
163
26
Rendimiento Comparativo Cultivo de Maz Venezuela
Bolvar, 1997 2007

165
27
Rendimiento Comparativo Cultivo de Lechosa Venezuela
Bolvar, 1997 2007

169
28
Rendimiento Comparativo Cultivo de Aj Venezuela Bolvar,
1997 2007

174
29
Rendimiento Comparativo Cultivo de Caa de Azcar
Venezuela Bolvar, 1999 2005

177
30
Produccin de Yuca Estado Bolvar, 1997 2007
178
31
Rendimiento Comparativo Cultivo de Yuca Venezuela
Bolvar, 1997 2007

181
32
Rendimiento Comparativo Cultivo de Frijol Venezuela
Bolvar, 1997 2007

184
xiii

33
Rendimiento Comparativo Cultivo de Algodn Venezuela
Bolvar, 1997 2007

186
34
Produccin Pesquera Nacional, 1999 2008
190
35
Produccin Pesquera Estado Bolvar, 1999 2008
191
36
Participacin Porcentual Pesquera y Acucola por Entidad
Federal, 2008

191

Introduccin

El estado Bolvar representa la entidad de Venezuela con mayor extensin
territorial, posee los ros ms largos y caudalosos, representa el principal
productor en la extraccin de minerales y generacin de energa elctrica del pas,
gracias a estos elementos, el inters de la empresa privada como del Estado, ha
sido en gran medida directa o indirectamente entorno a estas reas de produccin.

La presente investigacin sobre la caracterizacin econmica del estado
Bolvar, permite obtener una visin de la situacin actual de la regin y su
capacidad potencial para la diversificacin en la produccin y creacin de nuevas
fuentes de empleo en reas distintas a las establecidas como en el caso de la
minera.

El estudio contempl la revisin y anlisis de variables como el desempleo,
pobreza, inflacin, gasto pblico, turismo, explotacin forestal, produccin
agrcola, pecuaria y pesquera, con el objeto de identificar aquellos sectores y/o
productos hacia los cuales se pueda impulsar la inversin y contribuir con el
crecimiento econmico de la regin.

Es importante resaltar, que en la medida en que se presente una economa
ms diversificada, las oportunidades de sus habitantes se incrementan, ya que,
contaran con distintas alternativas de consumo y empleo, beneficiando tanto a
productores como a consumidores, por ende, mejorando la calidad de vida de
todos los habitantes.

De esta forma se pueden identificar las potencialidades que se encuentran
presentes en cada uno de los municipios del estado, permitiendo a su vez, obtener
la imagen ms precisa de lo que acontece en la regin para la elaboracin de
2

estrategias y modelos de desarrollo econmico alternativos bajo la perspectiva de
las ventajas que sta brinda.
Objetivo

Caracterizar la estructura econmica del estado Bolvar, con el fin de
determinar aquellos sectores productivos que presentan las mayores fuentes de
competitividad.

Metodologa

La presente investigacin se apoy en un trabajo de tipo descriptivo, en el
que se cumpli una primera etapa de investigacin documental, y una segunda
etapa de recoleccin de datos provenientes de fuentes primarias y secundarias,
Arias, F. (1997) seala,
los trabajos descriptivos consisten en la caracterizacin de un hecho o
fenmeno o grupo con el fin de establecer su estructura o
comportamiento, midiendo o evaluando los diversos aspectos,
dimensiones o componentes del caso a investigar para lo que es
necesario la recoleccin de datos directamente de la realidad donde
ocurren, sin manipular o controlar variable alguna (p. 50)

Las variables que permitieron la caracterizacin econmica del estado
Bolvar se obtuvieron de fuentes oficiales como el Instituto Nacional de
Estadsticas (INE), el Banco Central de Venezuela (BCV), la Oficina Nacional de
Presupuesto (ONAPRE), la Secretaria de Turismo y Ambiente de la Gobernacin
del Estado Bolvar, el Ministerio del Poder Popular para el Turismo, la Unidad
Estadal del Ministerio del Poder Popular para la Agricultura y Tierras, la Gerencia
de Ordenamiento Pesquero del Instituto Socialista de Pesca y Acuicultura
(INSOPESCA), Unidad Estadal de INSOPESCA Bolvar, del Ministerio del Poder
3

Popular para el Ambiente Bolvar, as mismo, como el uso de referencias
electrnicas.

Se consider para la caracterizacin econmica del estado Bolvar la Poblacin
Econmicamente Activa e Inactiva entre los aos 2004 y 2009, las Personas y
Hogares en situacin de Pobreza entre los aos 2004 y 2009, Inflacin entre los
aos 2008 y 2009, los Gastos e Ingresos Pblicos entre los aos 2005 y 2009,
Produccin de Madera en Rola y Superficie Plantada entre los aos 2002 y 2009,
Cabezas Beneficiadas de Aves, Bovinos, Porcinos y Produccin de Leche y
Huevos entre los aos 2004 y 2009, Produccin en Toneladas, Superficie y
Rendimiento Agrcola, Captura y Siembra de Peces comparndose los resultados
a nivel nacional con respecto al comportamiento del Estado Bolvar o entre
municipios de la entidad.

Limitaciones y Alcance

Limitaciones

- El tiempo programado para la realizacin de la investigacin result
insuficiente para la obtencin de toda la data estadstica.
- Se presentaron dificultades en el acceso de la informacin oficial, en
algunos casos los responsables de la data estadstica no se encontraban, o
no tena el permiso correspondiente para suministrarlos, o no contaban con
los datos o definitivamente negaban por completo los datos solicitados.
- Algunos datos suministrados por los entes locales no coincidan con los
publicados por los entes centrales, generando con ello diferentes
informaciones con carcter oficial, lo cual es contradictorio.

Alcance

4

La investigacin consider cinco variables econmicas, de las que se
abordaron sus principales indicadores, a travs de una serie histrica hasta el ao
2009, entre las variables estudiadas se contemplaron la fuerza de trabajo, la
pobreza, la inflacin, el gasto pblico y produccin en sectores como turismo,
forestal, pecuario, agrcola vegetal y pesquero, a su vez, los datos estadsticos
utilizados en el presente estudio fueron suministrados por los entes oficiales
encargados de recolectar la informacin.

Bajo este esquema, la investigacin contribuye en el suministro de
informacin relevante para el sector privado en sus oportunidades de
diversificacin, crecimiento y la creacin de nuevas fuentes de empleo, as como
para el sector pblico en la implementacin de polticas que propicien mayores
inversiones en sectores distintos al minero. Adems, aporta una base de datos a
futuros estudios relacionados.

Glosario de Trminos

Bienes de Capital: Bienes que se utilizan para la produccin de otros bienes de
consumo o de inversin, y que se deprecian en el proceso de fabricacin.

Coeficiente de Gini: Parmetro que se utiliza para medir la desigualdad de
ingresos en una poblacin determinada, cuyo valor oscila entre 0 y 1.

Consumo: Gastos realizados por las familias y el gobierno en bienes y servicios
cuyo beneficio se agota dentro del perodo de anlisis.

Consumo Pblico: Gastos corrientes del gobierno relacionados con los costos
para la prestacin de servicios directos a las familias y a la colectividad en general.
Tales costos, de acuerdo con el marco conceptual del Sistema de Cuentas
Nacionales, incluyen las adquisiciones de bienes y servicios y remuneraciones al
personal.
5

Crecimiento Econmico: Aumento de la cantidad de bienes y servicios finales
producidos en el pas, durante un perodo determinado. El crecimiento econmico
se mide a travs del incremento porcentual que registra el Producto Interno Bruto,
medido a precios constantes generalmente en un ao. Tambin se define como un
incremento del PIB real per cpita, es decir, el incremento del volumen de
producto por habitante.

Demanda Agregada: Es la suma de los gastos en bienes y servicios finales a
nivel de un pas, adquiridos internamente y por el resto del mundo. La demanda
agregada est compuesta por el gasto interno en bienes y servicios destinados al
consumo final privado y pblico, a la formacin bruta de capital y a las
exportaciones. Al excluirse estas ltimas (exportaciones) se obtiene la demanda
agregada interna.

Desempleo: Sinnimo de desocupacin, es la situacin en la cual no se
encuentra ocupada en la produccin de bienes y servicios parte de la fuerza
laboral que, deseando trabajar, no consigue fuente de empleo.

Desempleado: En Venezuela, es la persona de 15 aos o ms que no trabaja,
pero desea hacerlo, estando en condiciones y disposicin de hacerlo.

Estanflacin: Situacin que se presenta cuando en la economa coincide una
elevada tasa de inflacin y una fuerte cada del ritmo de crecimiento econmico.

Fuerza de Trabajo: Poblacin, en edad de trabajar, que se encuentra ocupada o
desocupada. Excluye a los nios, estudiantes y personas que no buscan empleo.

Gasto Pblico: Compras de bienes, servicios y transferencias realizadas por los
organismos pblicos o el Estado.

6

Inflacin: Fenmeno caracterizado por el aumento continuo y generalizado de los
precios de bienes y servicios que se comercializan en la economa.

Productores: Empresas, personas e instituciones, de carcter pblico o privado,
que transforman los recursos productivos en bienes y servicios tiles para la
sociedad.

Tasa de Desempleo: Porcentaje de la fuerza de trabajo que se encuentra sin
empleo respecto al total de la poblacin activa.

Tasa de Inflacin: Variacin porcentual que se obtiene al comparar entre
perodos los resultados del ndice utilizado para medir la inflacin. En Venezuela,
al igual que en muchos pases, suele utilizarse el ndice de Precios al Consumidor
para calcular la tasa de inflacin.

7

Caracterizacin Econmica del Estado Bolvar

Fuerza de Trabajo
La fuerza de trabajo de un pas representa el recurso productivo ms
importante para el logro del crecimiento econmico y la consecucin del desarrollo
de la sociedad, la razn de ello, se debe, a que el resto de los factores de
produccin por s solos no logran la creacin de bienes y servicios.

Uno de los elementos considerados en la fuerza de trabajo con mucha
importancia es el desempleo, debido, como lo sealan Samuelson P. y Nordhaus
W. (2006) al efecto econmico y social que producen sobre la economa de un
pas, en el primer caso, porque se desperdicia un recurso muy valioso en la
produccin y en el segundo caso, por el enorme sufrimiento y limitado ingreso al
que se somete a toda la familia del desempleado.

En Venezuela, la Oficina de Asesora Econmica y Financiera de la
Asamblea Nacional en su informe sobre El Desempleo en Venezuela para el ao
2003, researon los efectos del desempleo en la poblacin, entre los cuales se
destacan, la consideracin de minusvala y frustracin que sufre el desempleo,
adems, del sentido de incapacidad, vergenza y carga que ste siente sobre el
resto del grupo familiar. Es por ello y ante la posibilidad de generar otros
problemas que agraven la situacin, que los gobiernos de cada pas intervienen
con un conjunto de polticas econmicas para dar una solucin.

Ante la circunstancia de encontrarse desempleado, muchos optan por
incorporarse al sector informal de la economa para sentirse tiles y no limitar
presupuestariamente a su familia, aquellos que logran superar esta etapa, se
enfrentar a la decisin de incorporarse o no al sector formal.

8

El Instituto Nacional de Estadsticas (INE) en Venezuela, es el ente
encargado de hacer el levantamiento estadstico sobre la fuerza de trabajo del
pas, lo realiza por medio de la Encuesta de Hogares por Muestreo a 45.000
viviendas aproximadamente, dicho levantamiento se viene realizando desde el ao
1967, con el objeto de recabar toda la informacin necesaria sobre la estructura y
evolucin del mercado trabajo, la misma abarca toda la poblacin residente en el
pas exceptuando la poblacin indgena, la poblacin de las dependencias
federales, la poblacin en lugares con menos de 10 viviendas y la de los cuarteles.

Para la caracterizacin de la fuerza de trabajo se consideraron los valores de
la poblacin econmicamente activa y la poblacin econmicamente inactiva. Se
tom las siguientes variables: sexo, sector formal e informal, sector empleador
pblico o privado y categora de ocupacin, sector econmico y rama de actividad
econmica, el nivel educativo y los principales grupos de ocupacin, igualmente,
se estableci una comparacin de los resultados obtenidos a nivel nacional con
respecto al comportamiento experimentado en el estado Bolvar.

Indicadores Globales de la Fuerza de Trabajo

La fuerza de trabajo est constituida por la poblacin econmicamente activa
y la poblacin econmicamente inactiva.

La poblacin econmicamente activa, se refiere al conjunto de personas con
15 aos o ms que al momento de entrevistarse manifestaron su disposicin y
disponibilidad para trabajar. Lo componen los ocupados, que son todas aquellas
personas que se encuentran trabajando o tenan un empleo en la semana anterior
de la entrevista y por los desocupados, que son aquellos que manifestaron no
estar trabajando, pero, estn buscando un trabajo con remuneracin.

La poblacin econmicamente inactiva, son las personas con 15 aos o ms
que no ejercen una actividad econmica y manifiestan no estar haciendo
9

gestiones para conseguirlo y por los trabajadores familiares que trabajan menos
de 15 horas a la semana, es decir, se dedican principalmente al consumo.

Cuadro N 01
segn Sexo Venezuela, 1er Semestre 2004 1er Semestre 2009
(Nmero de Personas)

Fuente: Instituto Nacional de Estadsticas
2009
1er Semestre 2do Semestre 1er Semestre 2do Semestre 1er Semestre 2do Semestre 1er Semestre 2do Semestre 1er Semestre 2do Semestre 1er Semestre
TOTAL 25.861.959 26.146.074 26.356.907 26.646.182 26.717.814 26.951.658 27.166.827 27.404.667 27.615.154 27.849.360 28.064.781
DE 15 AOS Y MAS 17.499.277 17.749.525 17.985.542 18.253.996 18.476.281 18.693.110 18.893.979 19.112.242 19.309.418 19.526.361 19.724.419
ACTIVA 12.036.332 12.105.294 11.936.497 12.108.279 12.056.483 12.260.578 12.217.712 12.420.171 12.442.839 12.736.010 12.805.341
Tasa de actividad (%) 68,8 68,2 66,4 66,3 65,3 65,6 64,7 65,0 64,4 65,2 64,9
Ocupada 10.035.741 10.417.612 10.344.149 10.733.980 10.783.173 11.116.925 11.092.113 11.491.941 11.458.420 11.863.065 11.829.349
Tasa de ocupacin (%) 83,4 86,1 86,7 88,6 89,4 90,7 90,8 92,5 92,1 93,1 92,4
Desocupada 2.000.591 1.687.682 1.592.348 1.374.299 1.273.310 1.143.653 1.125.599 928.230 984.419 872.945 975.992
Tasa de desocupacin (%) 16,6 13,9 13,3 11,4 10,6 9,3 9,2 7,5 7,9 6,9 7,6
Cesante 1.851.099 1.544.445 1.474.651 1.251.558 1.176.609 1.044.145 1.036.947 841.536 906.432 797.549 907.806
Tasa de cesanta (%) 15,4 12,8 12,4 10,3 9,8 8,5 8,5 6,8 7,3 6,3 7,1
B.T.P.P.V. 149.492 143.237 117.697 122.741 96.701 99.508 88.652 86.694 77.987 75.396 68.186
Tasa de B.T.P.P.V. (%) 1,2 1,2 1,0 1,0 0,8 0,8 0,7 0,7 0,6 0,6 0,5
INACTIVA 5.462.945 5.644.231 6.049.045 6.145.717 6.419.798 6.432.532 6.676.267 6.692.071 6.866.579 6.790.351 6.919.078
Tasa de inactividad (%) 31,2 31,8 33,6 33,7 34,7 34,4 35,3 35,0 35,6 34,8 35,1
Estudiante 1.798.314 1.894.144 2.131.099 2.105.277 2.193.135 2.173.353 2.337.341 2.297.410 2.432.519 2.356.417 2.499.133
Quehaceres del Hogar 2.570.572 2.667.839 2.776.111 2.824.131 2.893.049 2.941.862 2.946.307 2.991.875 3.019.246 3.081.469 2.994.087
Incapacitada para Trabajar 229.385 262.173 276.506 272.779 265.218 282.041 291.309 301.888 276.101 270.060 291.095
Otra Situacin 864.674 820.075 865.329 943.530 1.068.396 1.035.276 1.101.310 1.100.898 1.138.713 1.082.405 1.134.763
HOMBRES 13.001.465 13.137.930 13.248.542 13.393.167 13.409.244 13.523.405 13.630.560 13.747.076 13.850.282 13.965.180 14.071.103
DE 15 AOS Y MAS 8.733.385 8.854.309 8.973.206 9.107.414 9.200.876 9.306.057 9.405.568 9.511.793 9.607.470 9.714.220 9.809.535
ACTIVA 7.223.022 7.304.302 7.279.637 7.383.234 7.375.385 7.512.840 7.476.752 7.609.721 7.607.631 7.770.761 7.756.067
Ocupada 6.178.521 6.403.396 6.385.577 6.620.836 6.638.334 6.893.971 6.836.137 7.073.021 7.026.989 7.264.439 7.184.752
Tasa de ocupacin (%) 85,5 87,7 87,7 89,7 90,0 91,8 91,4 92,9 92,4 93,5 92,6
Desocupada 1.044.501 900.906 894.060 762.398 737.051 618.869 640.615 536.700 580.642 506.322 571.315
CESANTE 984.815 847.714 847.338 714.962 698.157 584.076 604.231 500.877 547.026 477.877 543.733
Tasa de cesanta (%) 13,6 11,6 11,6 9,7 9,5 7,8 8,1 6,6 7,2 6,1 7,0
B.T.P.P.V. 59.686 53.192 46.722 47.436 38.894 34.793 36.384 35.823 33.616 28.445 27.582
Tasa de B.T.P.P.V. (%) 0,8 0,7 0,6 0,6 0,5 0,5 0,5 0,5 0,4 0,4 0,4
INACTIVA 1.510.363 1.550.007 1.693.569 1.724.180 1.825.491 1.793.217 1.928.816 1.902.072 1.999.839 1.943.459 2.053.468
Estudiante 809.579 855.335 961.445 954.582 982.487 962.556 1.034.757 1.013.304 1.076.575 1.022.501 1.094.657
Quehaceres del Hogar 32.601 36.772 49.537 50.543 36.518 49.395 46.844 45.754 54.863 72.700 53.678
Otra Situacin 546.248 505.460 522.896 570.476 658.883 619.905 683.772 679.122 710.392 688.189 728.921
MUJERES 12.860.494 13.008.144 13.108.365 13.253.015 13.308.570 13.428.253 13.536.267 13.657.591 13.764.872 13.884.180 13.993.678
DE 15 AOS Y MAS 8.765.892 8.895.216 9.012.336 9.146.582 9.275.405 9.387.053 9.488.411 9.600.449 9.701.948 9.812.141 9.914.884
ACTIVA 4.813.310 4.800.992 4.656.860 4.725.045 4.681.098 4.747.738 4.740.960 4.810.450 4.835.208 4.965.249 5.049.274
Ocupada 3.857.220 4.014.216 3.958.572 4.113.144 4.144.839 4.222.954 4.255.976 4.418.920 4.431.431 4.598.626 4.644.597
Tasa de ocupacin (%) 80,1 83,6 85,0 87,0 88,5 88,9 89,8 91,9 91,6 92,6 92,0
Desocupada 956.090 786.776 698.288 611.901 536.259 524.784 484.984 391.530 403.777 366.623 404.677
CESANTE 866.284 696.731 627.313 536.596 478.452 460.069 432.716 340.659 359.406 319.672 364.073
Tasa de cesanta (%) 18,0 14,5 13,5 11,4 10,2 9,7 9,1 7,1 7,4 6,4 7,2
B.T.P.P.V. 89.806 90.045 70.975 75.305 57.807 64.715 52.268 50.871 44.371 46.951 40.604
Tasa de B.T.P.P.V. (%) 1,9 1,9 1,5 1,6 1,2 1,4 1,1 1,1 0,9 0,9 0,8
INACTIVA 3.952.582 4.094.224 4.355.476 4.421.537 4.594.307 4.639.315 4.747.451 4.789.999 4.866.740 4.846.892 4.865.610
Estudiante 988.735 1.038.809 1.169.654 1.150.695 1.210.648 1.210.797 1302584 1284106 1355944 1333916 1.404.476
Quehaceres del Hogar 2.537.971 2.631.067 2.726.574 2.773.588 2.856.531 2.892.467 2899463 2946121 2964383 3008769 2.940.409
Incapacitada para Trabajar 107.450 109.733 116.815 124.200 117.615 120.680 127866 137996 118092 109991 114.883
Otra Situacin 318.426 314.615 342.433 373.054 409.513 415.371 417538 421776 428321 394216 405.842
2008
Poblacin
2004 2005 2006 2007
10

En Venezuela, la fuerza laboral disponible ha experimentado un crecimiento
del 12,72% entre el primer semestre del ao 2004 con respecto al primer semestre
del ao 2009. De los dos elementos que la componen, la poblacin
econmicamente activa (PEA) se increment 6,39% y la poblacin
econmicamente inactiva (PEI) en un 26,65%.

En el caso de la poblacin econmicamente activa, se observa en sus
variables de estudio que la poblacin ocupada creci en 17,87% y la poblacin
desocupada retrocedi en 51,21% durante el mismo perodo del 2004 2009. De
igual manera, las variables componentes de la poblacin econmicamente inactiva
se registraron incrementos en cada una de ellas, siendo la de Estudiantes la que
obtuvo una mayor alza con el 38,97%; le siguieron Otra Situacin de inactividad en
31,24%; Incapacitados para Trabajar en 26,90% y Dedicados a los Quehaceres
del hogar en 16,48%.

La tasa de actividad en el pas durante el primer semestre del ao 2004 al
primer semestre del ao 2009 ha oscilado entre el 64,44% y el 68,78% del total de
la fuerza laboral. Para el primer semestre del ao 2009 la tasa de actividad
represent el 64,92%; a su vez, la tasa de ocupacin en este semestre fue del
92,37% siendo el tercer mejor registro de ocupacin durante el perodo analizado
de los aos 2004 - 2009, la tasa de ocupacin ms alta se produjo en el segundo
semestre del ao 2008 con el 93,15%. La tasa de desocupacin para el primer
semestre del ao 2009 fue del 7,62%; constituida en 7,09% Cesante y 0,53% en
personas que Buscan Trabajo Por Primera Vez que equivalen a 68.186 personas.

La tasa de inactividad durante el primer semestre del ao 2009 en el pas fue
del 35,08%; del total de inactivos, los Estudiantes representan el 36,12%; las
personas dedicadas a los Quehaceres del Hogar el 43,27%; Incapacitados para
Trabajar el 4,21% y en Otra Situacin 16,40%.

11

Grfico N 01

Fuente: Elaboracin propia a partir de datos del Instituto Nacional de Estadsticas

Al analizarse la fuerza laboral segn el sexo, se puede apreciar que las
mujeres representan (aunque en forma leve) el mayor porcentaje del total de la
fuerza laboral potencial disponible durante cada semestre del estudio. As mismo,
para el primer semestre del ao 2009 las mujeres representaron el 50,27% del
total de la fuerza laboral del pas y, a su vez, representaron el 70,85% de la
totalidad de las mujeres que se tenan en Venezuela para ese semestre, es decir,
la fuerza laboral femenina constaba de 9.914.884 mujeres.

No obstante, a lo anterior, la tasa de actividad femenina en Venezuela oscil
entre el 49,84% y el 54,91% durante el perodo comprendido entre el primer
semestre del ao 2004 y el primer semestre del ao 2009. En el primer semestre
del ao 2009 la tasa de actividad femenina fue del 50,93% equivalente a
5.049.274 mujeres, de las cuales el 91,99% se encontraban ocupadas y el 8,01%
restante de la poblacin femenina estaba desocupada, de este ltimo porcentaje
se tiene que el 7,21% constaba de Cesantes y el 0,36% estn Buscando Trabajo
Por Primera Vez.

La tasa de inactividad de la fuerza laboral femenina de Venezuela,
represent para el primer semestre del ao 2009 el 49,07%; significando con ello
12

un incremento de 3,98 puntos porcentuales con respecto al primer semestre del
ao 2004 cuando se ubic en 45,09%; entre el primer semestre del ao 2004 al
primer semestre del ao 2009 poblacin femenina en situacin de inactividad se
incremento en 23,10%; tambin, se incrementaron el nmero de mujeres en
situacin de Estudiantes en 42,05%; Quehaceres del hogar 15,86%; Incapacitadas
para Trabajar 6,92% y en Otra Situacin 27,45%.

Para el primer semestre del ao 2009 la poblacin femenina inactiva
dedicada al Estudio represent el 28,87%; las mujeres encargadas de los
Quehaceres del Hogar constituy el 60,43% lo que represent 2.940.409 mujeres,
Incapacitadas para Trabajar el 2,36% y en Otra Situacin 8,34%. Se puede
distinguir, que la principal variable donde las mujeres venezolanas se ubican
cuando estn inactivas es en los Quehaceres del Hogar.

En el caso de la fuerza laboral masculina, se observa que durante el primer
semestre del ao 2009 represent el 49,73% de la fuerza laboral del pas; del total
de hombres que se tenan en Venezuela para el primer semestre del ao 2009, el
69,71% representaban la fuerza laboral potencial disponible, lo que equivale a
9.809.535 hombres, del total de la fuerza laboral masculina el 79,07% se
encuentran en situacin de activos, de las cuales, el 92,63% de activos estaban
ocupados y el 7,37% restantes se encontraban desocupados, este ltimo
resultado lo comprende 7,01% Cesantes y 0,36% en Buscando Trabajo Por
Primera Vez.

La tasa de inactividad de la fuerza laboral masculina de Venezuela
represent en el primer semestre del ao 2009 el 20,93%; equivalente a
2.053.468 hombres, de ste total, el 53,31% est representado por Estudiantes,
2,61% estn dedicados a los Quehaceres del Hogar, 8,58% se encuentran
Incapacitados para Trabajar y el 35,50% en Otra Situacin de inactividad.

13

Se puede observar que la fuerza laboral masculina entre el primer semestre
del ao 2004 al primer semestre del ao 2009 se increment en 35,96%; de igual
manera, se incrementaron las variables de inactividad como Estudiantes (35,21%);
hombres en los Quehaceres del Hogar (64,65%); Incapacitados para Trabajar
(44,51%) y en Otra Situacin 33,44%. Cabe destacar, que el crecimiento de la
tasa de inactividad masculina en Quehaceres del Hogar es 4,08 veces superior al
crecimiento obtenido en este mismo componente de las mujeres que fue de slo el
15,86%.

A pesar de tenerse un mayor nmero de mujeres potencialmente disponible
en la fuerza laboral de Venezuela, los hombres poseen una mayor tasa de
actividad que el de las mujeres superndolas para el primer semestre del ao
2009 en 28,14 puntos porcentuales. Es importante resaltar, que tanto en la fuerza
laboral masculina como en la femenina se ha dado una reduccin de la poblacin
que est Buscando Trabajo Por Primera Vez en 53,79% y 54,79%
respectivamente durante el perodo entre el primer semestre del ao 2004 y el
primer semestre del ao 2009. Tambin, se aprecia que la fuerza laboral
femenina ha experimentado una mayor tasa de crecimiento de inactivas dedicadas
al Estudio con respecto al de la fuerza laboral masculina que fue superado en
6,83 puntos porcentuales y numricamente en 309.819 ms mujeres que
hombres.

14

Cuadro N 02
segn Sexo Estado Bolvar, 1er Semestre 2004 1er Semestre 2009
(Nmero de Personas)

2009
TOTAL 1.432.267 1.452.157 1.470.699 1.493.653 1.451.280 1.466.451 1.480.705 1.495.125 1.508.971 1.523.490 1.542.961
DE 15 AOS Y MAS 931.639 948.009 962.484 981.776 990.624 1.006.350 1.021.542 1.036.675 1.051.450 1.067.055 1.085.441
ACTIVA 587.481 595.589 595.759 600.933 564.518 570.508 581.569 595.617 606.307 630.186 652.921
Ocupada 490.389 507.454 502.501 521.234 503.232 519.446 534.274 559.721 568.834 587.017 596.854
Tasa de ocupacin (%) 83,5 85,2 84,3 86,7 89,1 91,0 91,9 94,0 93,8 93,1 91,4
Desocupada 97.092 88.135 93.258 79.699 61.286 51.062 47.295 35.896 37.473 43.169 56.067
Cesante 92.445 81.372 87.894 72.459 58.834 46.077 44.000 33.366 34.432 40.668 51.813
Tasa de cesanta (%) 15,7 13,7 14,8 12,1 10,4 8,1 7,6 5,6 5,7 6,5 7,9
B.T.P.P.V. 4.647 6.763 5.364 7.240 2.452 4.985 3.295 2.530 3.041 2.501 4.254
Tasa de B.T.P.P.V. (%) 0,8 1,1 0,9 1,2 0,4 0,9 0,6 0,4 0,5 0,4 0,7
INACTIVA 344.158 352.420 366.725 380.843 426.106 435.842 439.973 441.058 445.143 436.869 432.520
Estudiante 129.914 133.240 154.879 164.819 157.407 164.399 182.151 193.759 201.999 184.808 180.860
Otra Situacin 43.637 37.964 38.632 46.453 56.305 61.981 60.955 52.166 49.652 59.622 65.557
HOMBRES 725.611 735.705 745.023 756.574 735.894 743.396 750.272 757.191 763.882 770.759 781.138
DE 15 AOS Y MAS 468.862 477.117 484.349 494.011 501.163 508.757 516.130 523.417 530.598 538.054 547.416
ACTIVA 367.417 378.311 375.680 380.417 377.345 381.180 385.332 390.048 394.152 410.105 411.320
Ocupada 306.973 323.533 317.534 329.184 331.784 344.521 352.749 369.261 370.485 382.574 370.294
Tasa de ocupacin (%) 83,5 85,5 84,5 86,5 87,9 90,4 91,5 94,7 94,0 93,3 90,0
Desocupada 60.444 54.778 58.146 51.233 45.561 36.659 32.583 20.787 23.667 27.531 41.026
CESANTE 58.201 51.374 56.062 48.011 44.574 33.958 30.707 19.578 21.746 26.200 38.285
Tasa de cesanta (%) 15,8 13,6 14,9 12,6 11,8 8,9 8,0 5,0 5,5 6,4 9,3
B.T.P.P.V. 2.243 3.404 2.084 3.222 987 2.701 1.876 1.209 1.921 1.331 2.741
Tasa de B.T.P.P.V. (%) 0,6 0,9 0,6 0,8 0,3 0,7 0,5 0,3 0,5 0,3 0,7
INACTIVA 101.445 98.806 108.669 113.594 123.818 127.577 130.798 133.369 136.446 127.949 136.096
Estudiante 63.776 65.642 73.905 77.260 74.312 77.253 82.979 90.496 93.539 82.973 80.500
Quehaceres del Hogar 1.012 1.148 2.055 1.566 1.087 2.869 771 3.578 636 1.958 2.200
Otra Situacin 29.701 24.763 24.478 29.291 38.791 40.274 40.713 34.421 34.468 35.620 43.522
MUJERES 706.656 716.452 725.676 737.079 715.386 723.055 730.433 737.934 745.089 752.731 761.823
DE 15 AOS Y MAS 462.777 470.892 478.135 487.765 489.461 497.593 505.412 513.258 520.852 529.001 538.025
ACTIVA 220.064 217.278 220.079 220.516 187.173 189.328 196.237 205.569 212.155 220.081 241.601
Ocupada 183.416 183.921 184.967 192.050 171.448 174.925 181.525 190.460 198.349 204.443 226.560
Tasa de ocupacin (%) 83,3 84,6 84,0 87,1 91,6 92,4 92,5 92,7 93,5 92,9 93,8
Desocupada 36.648 33.357 35.112 28.466 15.725 14.403 14.712 15.109 13.806 15.638 15.041
CESANTE 34.244 29.998 31.832 24.448 14.260 12.119 13.293 13.788 12.686 14.468 13.528
Tasa de cesanta (%) 15,6 13,8 14,5 11,1 7,6 6,4 6,8 6,7 6,0 6,6 5,6
B.T.P.P.V. 2.404 3.359 3.280 4.018 1.465 2.284 1.419 1.321 1.120 1.170 1.513
Tasa de B.T.P.P.V. (%) 1,1 1,5 1,5 1,8 0,8 1,2 0,7 0,6 0,5 0,5 0,6
INACTIVA 242.713 253.614 258.056 267.249 302.288 308.265 309.175 307.689 308.697 308.920 296.424
Estudiante 66.138 67.598 80.974 87.559 83.095 87.146 99.172 103.263 108.460 101.835 100.360
Otra Situacin 13.936 13.201 14.154 17.162 17.514 21.707 20.242 17.745 15.184 24.002 22.035
2008
Poblacin
2004 2005 2006 2007
15

En el estado Bolvar la fuerza laboral creci el 16,51% entre el primer
semestre del ao 2004 al primer semestre del ao 2009, durante este mismo
perodo, la poblacin econmicamente activa se increment en 11,14% y la
poblacin econmicamente inactiva lo hizo en 25,67%. Para el primer semestre
del ao 2009 el estado Bolvar posea el 5,50% de la fuerza laboral total del pas,
as como, el 5,10% de la poblacin econmicamente activa y el 6,25% de la
poblacin econmicamente inactiva.

Durante el perodo comprendido entre el primer semestre del ao 2004 y el
primer semestre del ao 2009, se tiene que la poblacin ocupada en la entidad
creci en 21,71% (3,84 puntos porcentuales ms que a nivel nacional) y la
poblacin desocupada se redujo en 42,25% (8,96 puntos porcentuales menos que
a nivel nacional); as mismo, se observa que en cada variable de inactividad se
registraron incrementos durante el mismo perodo de estudio, los Estudiantes en
39,22%; Quehaceres del Hogar en 6,91%; Incapacitados para Trabajar 44,08% y
en Otra Situacin de inactividad 50,23%. Al compararse las tasas de crecimiento
de cada componente del PEI en el estado Bolvar con la del pas, se tiene que la
entidad presenta un mayor crecimiento en Estudiantes y en Otra Situacin de
inactividad, a su vez, obtuvo un menor crecimiento en Quehaceres del Hogar e
Incapacitadas para Trabajar.

La tasa de actividad en el estado Bolvar entre el primer semestre del ao
2004 al primer semestre del ao 2009 oscil entre el 56,69% y el 63,06% del total
de la fuerza laboral de la entidad. La tasa de actividad de la entidad durante el
primer semestre del ao 2009 fue del 60,15% que equivalen a 652.921 personas,
la cual se divide en 91,41% ocupados y 8,59% desocupados, sin embargo, la
mejor tasa de ocupacin en el estado Bolvar se registr en el segundo semestre
del ao 2007 con el 93,97%. De los 56.067 desocupados registrados en el primer
semestre del ao 2009 en la entidad, 51.813 personas se encontraban Cesantes y
4.254 personas se hallaban Buscando Trabajo Por Primera Vez.

16

Grfico N 02


La tasa de inactividad en el estado Bolvar para el primer semestre del ao
2009 fue del 39,85%; siendo superior en 4,77 puntos porcentuales a lo registrado
en el pas para el mismo perodo, Del total de inactivos en el estado, los
Estudiantes representan el 41,82%; Quehaceres del Hogar el 39,71%;
Incapacitados para Trabajar el 3,32% y en Otra Situacin el 15,16%.

La fuerza laboral por sexo en la entidad se comport en forma contraria a lo
obtenido en el pas, en este caso lo hombres representan el mayor porcentaje de
la fuerza laboral durante cada semestre del perodo en estudio. Para el primer
semestre del ao 2009 los hombres representan el 50,43% del total de la fuerza
laboral en el estado Bolvar lo que equivale a 547.416 personas, de este valor el
75,14% son poblacin econmicamente activa, a su vez, representa el 5,30% de
la poblacin econmicamente activa masculina de Venezuela.

La tasa de ocupacin masculina en el primer semestre del ao 2009 es del
90,03% que equivalen a 370.294 hombres. La tasa de desocupacin fue del
9,97%; donde, el 9,31% represent Cesantes y el 0,66% a los que Buscan Trabajo
Por Primera Vez.

17

La tasa de inactividad masculina en Bolvar para el primer semestre del ao
2009 fue del 24,86%; de igual manera, la poblacin masculina en situacin de
inactividad se increment para el perodo comprendido entre el primer semestre
del ao 2004 al primer semestre del ao 2009 en 34,16%; en el mismo perodo se
incrementaron el nmero de hombres en situacin de Estudiante en 26,22%;
Quehaceres del Hogar 117,39%; Incapacitados para Trabajar 41,95% y Otra
Situacin 46,53%. Es importante resaltar la tasa de crecimiento masculina de
Quehaceres del Hogar en la entidad, ya que, supera la tasa masculina registrada a
nivel nacional en 52,74 puntos porcentuales y a la tasa femenina nacional en
101,53 puntos porcentuales en el mismo perodo de estudio.

Para el primer semestre del ao 2009 la poblacin masculina inactiva del
estado Bolvar dedicada al Estudio represent el 59,15%; Quehaceres del Hogar
1,62%; Incapacitados para Trabajar el 7,26% y en Otra Situacin 31,98%. Los
resultados indican que la variable de inactividad ms relevante en los hombres es
la de Estudiantes al igual como ocurri en los resultados reflejados en el pas.

La fuerza laboral femenina del estado Bolvar durante el primer semestre del
ao 2009 represent el 49,57% de la fuerza laboral de la entidad y el 5,43% de la
fuerza laboral femenina del pas. As mismo, se tiene que para el mismo semestre
del 2009 el 44,91% del total de la fuerza laboral femenina de la entidad es
poblacin econmicamente activa, es decir, 241.601 mujeres, de las cuales el
93,77% estaban ocupadas y el 6,23% se encontraban desocupadas. El porcentaje
de desocupadas est comprendido en 5,60% Cesantes y 0,63% Buscando
Trabajo Por Primera Vez.

La tasa de inactividad femenina del estado Bolvar durante el primer
semestre del ao 2009 fue del 55,09% que equivalen a 296.424 mujeres, de ste
resultado, el 33,86% son Estudiantes, el 57,20% se dedican a los Quehaceres del
Hogar, el 1,51% estn Incapacitadas para Trabajar y el 7,43% en Otra Situacin
de Inactividad.
18

En el perodo comprendido entre el primer semestre del ao 2004 y el primer
semestre del ao 2009, la fuerza laboral femenina se increment en 16,26%; las
mujeres que forman parte de la poblacin econmicamente activa crecieron 9,79%
y en la poblacin econmicamente inactiva en 22,13%. Igualmente, se
incrementaron las variables de Estudiantes en 51,74%; Quehaceres del Hogar en
6,21%; Incapacitadas para Trabajar en 49,03% y en Otra Situacin 58,12%. Se
resalta, que la tasa crecimiento de Estudiantes en el estado Bolvar fue mayor a la
tasa reflejada a nivel nacional, tambin se destaca, que la tasa de crecimiento
obtenida en el estado Bolvar de Incapacitadas para Trabajar es 7,09 veces mayor
a la registrada en el pas.

Los aspectos ms resaltantes de la fuerza laboral en el estado, es que la
fuerza laboral masculina es mayor a la femenina, de igual manera, poseen una
mayor tasa de actividad que la registrada por las mujeres superndolas en todos
los semestres del perodo en estudio. De igual forma, se observa que el mayor
nmero de hombres inactivos estn dedicados al Estudio, mientras, que en el caso
de las mujeres inactivas su mayor participacin se ubica en los Quehaceres del
Hogar. Al igual como a nivel nacional, en la fuerza laboral masculina y femenina se
ha reducido el porcentaje de Cesantes, en cuanto a la poblacin que est
Buscando Trabajo Por Primera Vez, en el caso de la fuerza laboral masculina se
produjo un incremento del 22,20% mientras que a nivel nacional se dio una
reduccin del 53,79%.

Sector Formal e Informal de la Poblacin Ocupada
Se considera que una persona est ocupada en el sector formal, cuando
labora en una empresa de cinco personas o ms, ya sea, en el sector pblico o
privado, de igual manera, se incluyen en esta categora a los trabajadores por
cuenta propia profesionales. Por lo tanto, son considerados en el sector informal, a
los ocupados que laboran en empresas con menos de cinco personas y aquellos
que ejercen oficios de servicio domstico y trabajadores por cuenta propia no
profesionales.
19

Cuadro N 03
Sector Formal e Informal, Categora Ocupacional
y Sexo Venezuela, 1er Semestre 2004 1er Semestre 2009
(Nmero de Personas)

Nota: 1/ Comprende a las personas que trabajan en empresas de 1 4 personas
2/ Incluye al servicio domstico que no es trabajador por cuenta propia
3/ No declararon alguna de las variables que permitan su clasificacin en el Sector Formal e
Informal de la economa

En Venezuela, durante el perodo comprendido entre el primer semestre del
ao 2004 al primer semestre del ao 2009 los trabajadores del sector formal se
incrementaron en 35,99% y los trabajadores del sector informal en 0,50%; dentro
del sector informal, solamente se incrementaron los Trabajadores por Cuenta
Propia No Profesionales en 13,69%; el resto de los componentes del sector
informal se redujeron en 18,83% Patronos o Empleadores; en 12,22% Empleados
y Obreros y en 60,93% Ayudantes Familiares No Remunerados.
2009
TOTAL OCUPADOS 10.035.741 10.417.612 10.344.149 10.733.980 10.783.173 11.116.925 11.092.113 11.491.941 11.458.420 11.863.065 11.829.349
Clasificables 10.031.942 10.410.555 10.311.356 10.733.590 10.783.173 11.116.925 11.085.632 11.491.534 11.458.420 11.862.541 11.829.252
Sector Formal 4.923.168 5.324.283 5.387.140 5.719.036 5.853.446 6.085.289 6.214.083 6.436.314 6.407.047 6.716.686 6.694.774
Sector Informal 1/ 5.108.774 5.086.272 4.924.216 5.014.554 4.929.727 5.031.636 4.871.549 5.055.220 5.051.373 5.145.855 5.134.478
3.018.450 3.148.903 3.028.769 3.071.038 3.037.812 3.131.127 3.048.815 3.196.066 3.284.266 3.350.185 3.431.704
Patronos o Empleadores 432.277 380.488 394.943 399.160 388.295 385.382 355.077 370.138 318.949 367.130 350.878
Empleados y Obreros 2/ 1.445.614 1.371.454 1.349.983 1.396.575 1.367.863 1.391.376 1.361.632 1.391.842 1.355.097 1.288.665 1.268.892
Ayudantes Familiares No Remunerados 212.433 185.427 150.521 147.781 135.757 123.751 106.025 97.174 93.061 139.875 83.004
No Clasificables 3/ 3.799 7.057 32.793 390 0 0 6.481 407 0 524 97
OCUPADOS HOMBRES 6.178.521 6.403.396 6.385.577 6.620.836 6.638.334 6.893.971 6.836.137 7.073.021 7.026.989 7.264.439 7.184.752
Clasificables 6.175.283 6.398.328 6.362.899 6.620.446 6.638.334 6.893.971 6.832.524 7.072.614 7.026.989 7.264.439 7.184.655
Sector Formal 3.073.078 3.299.912 3.341.512 3.543.643 3.599.129 3.768.609 3.855.074 3.952.327 3.888.069 4.071.338 3.979.327
Sector Informal 1/ 3.102.205 3.098.416 3.021.387 3.076.803 3.039.205 3.125.362 2.977.450 3.120.287 3.138.920 3.193.101 3.205.328
1.739.495 1.869.721 1.805.447 1.795.170 1.792.182 1.863.836 1.783.467 1.879.020 1.953.906 2.003.840 2.050.992
Empleados y Obreros 2/ 906.687 838.814 831.264 894.982 870.983 884.050 861.928 901.294 892.186 834.515 840.918
No Clasificables 3/ 3.238 5.068 22.678 390 0 0 3.613 407 0 0 97
OCUPADOS MUJERES 3.857.220 4.014.216 3.958.572 4.113.144 4.144.839 4.222.954 4.255.976 4.418.920 4.431.431 4.598.626 4.644.597
Clasificables 3.856.659 4.012.227 3.948.457 4.113.144 4.144.839 4.222.954 4.253.108 4.418.920 4.431.431 4.598.102 4.644.597
Sector Formal 1.850.090 2.024.371 2.045.628 2.175.393 2.254.317 2.316.680 2.359.009 2.483.987 2.518.978 2.645.348 2.715.447
Sector Informal 1/ 2.006.569 1.987.856 1.902.829 1.937.751 1.890.522 1.906.274 1.894.099 1.934.933 1.912.453 1.952.754 1.929.150
1.278.955 1.279.182 1.223.322 1.275.868 1.245.630 1.267.291 1.265.348 1.317.046 1.330.360 1.346.345 1.380.712
No Clasificables 3/ 561 1.989 10.115 0 0 0 2.868 0 0 524 0
Sector formal e informal, categoria de
ocupacin del sector informal y sexo
Trabajadores por Cuenta Propia No
Profesionales
2004 2005 2006 2007 2008
Profesionales
Profesionales
20

La tasa de formalidad en el pas vari entre el primer semestre del ao 2004
al primer semestre del ao 2009 entre el 49,07% y el 56,62%. Para el primer
semestre del ao 2009 la tasa de formalidad fue del 56,60% lo que equivale a
6.694.774 personas, representando la segunda mejor tasa de formalidad del
perodo en estudio, por detrs de la obtenida en el segundo semestre del ao
2008 que fue del 56,62%.

En cuanto a la tasa de informalidad en Venezuela se aprecia que durante el
primer semestre del ao 2004 al primer semestre del ao 2009 fluctu entre el
43,40% y el 50,93%. El nmero de personas en el sector informal para el primer
semestre del ao 2009 fue de 5.134.478 personas, los cuales, se dividen en
29,01% como Trabajadores por Cuenta Propia No Profesionales, 2,97% Patronos
o Empleadores, 10,73% Empleados y Obreros y 0,70% en Ayudantes Familiares
No Remunerados.

Grfico N 03


Segn el sexo del trabajador en Venezuela, el nivel de ocupacin de
hombres en el sector formal representa alrededor del 60% del total del sector
formal de la economa en cada semestre del perodo en estudio, as mismo, se
observa un incremento del sector formal masculino del 29,49% entre el primer
21

semestre del ao 2004 y el primer semestre del ao 2009. Igualmente, se produjo
un increment de los hombres ocupados en el sector informal de 3,32% para el
mismo perodo entre los aos 2004 2009, este incremento es consecuencia del
aumento en 17,91% de los Trabajadores por Cuenta Propia No Profesionales; el
resto de las variables como Patronos o Empleadores, Empleados y Obreros y
Ayudantes Familiares No Remunerados decrecieron en 22,80%; 7,25% y 64,80%
cada uno respectivamente.

En el primer semestre del ao 2009 del total de hombres ocupados en el
pas, el 55,39% pertenecen al sector formal de la economa, lo que equivale a
3.979.327 hombres, el restante 44,61%, es decir, 3.205.328 hombres, estn
comprendidos en el sector informal de la siguiente manera: 28,55% en
Trabajadores por Cuenta Propia No Profesionales, 3,91% Patronos o
Empleadores, 11,70% Empleados y Obreros y 0,45% Ayudantes Familiares No
Remunerados.

Las mujeres ocupadas en el sector formal de la economa, durante el perodo
comprendido entre el primer semestre del ao 2004 y el primer semestre del ao
2009 se incrementaron en 46,77% y en el sector informal se redujeron en 3,86%;
contrario al aumento registrado en los hombres ocupados del sector informal para
el mismo perodo. El sector informal femenino durante los aos 2004 2009,
present un incremento de Trabajadoras por Cuenta Propia no Profesionales en
7,96% y de Patronas o Empleadoras en 2,35%; opuestamente, las Empleadas y
Obreras y Ayudantes Familiares No Remuneradas se contrajeron en 20,59% y
57,97% respectivamente.

Para el primer semestre del ao 2009 del total de mujeres ocupadas del pas,
el 58,46% pertenecen al sector formal de la economa, lo que equivale a 2.715.447
mujeres. Del sector informal se tenan para el primer semestre del ao 2009 a
1.929.150 mujeres representadas en 29,73% Trabajadoras por Cuenta Propia No
22

Profesionales, 1,50% Patronas o Empleadoras, 9,21% Empleadas y Obreras y
1,09% Ayudantes Familiares No Remuneradas.

Cuadro N 04
Sector Formal e Informal, Categora Ocupacional
y Sexo Estado Bolvar, 1er Semestre 2004 1er Semestre 2009
(Nmero de Personas)

Nota: 1/ Comprende a las personas que trabajan en empresas de 1 4 personas
2/ Incluye al servicio domstico que no es trabajador por cuenta propia
3/ No declararon alguna de las variables que permitan su clasificacin en el Sector Formal e
Informal de la economa

En el estado Bolvar, durante el perodo comprendido entre el primer
semestre del ao 2004 al primer semestre del ao 2009, el nmero de
trabajadores en el sector formal se increment en 53,21%; mostrando de esta
2009
TOTAL OCUPADOS 490.389 507.454 502.501 521.234 503.232 519.446 534.274 559.721 568.834 587.017 596.854
Clasificables 490.389 507.086 502.202 521.234 503.232 519.446 533.735 559.546 568.834 587.017 596.757
Sector Formal 223.366 244.054 248.125 276.150 281.711 305.384 316.858 323.555 333.820 354.249 342.230
Sector Informal 1/ 267.023 263.032 254.077 245.084 221.521 214.062 216.877 235.991 235.014 232.768 254.527
168.037 177.577 182.987 169.269 138.155 141.516 140.987 163.126 162.385 157.185 161.775
Empleados y Obreros 55.816 49.518 41.751 41.104 48.024 40.553 42.631 43.195 42.939 46.157 52.188
Servicio Domstico 13.652 11.172 8.805 8.932 10.363 10.091 11.215 10.420 9.296 10.381 11.804
Ayudantes Familiares No Remunerados 5.121 6.115 3.375 4.228 2.885 947 1.441 792 2.429 1.884 4.274
No Clasificables 3/ 0 368 299 0 0 0 539 175 0 0 97
OCUPADOS HOMBRES 306.973 323.533 317.534 329.184 331.784 344.521 352.749 369.261 370.485 382.574 370.294
Clasificables 306.973 323.165 317.287 329.184 331.784 344.521 352.501 369.086 370.485 382.574 370.197
Sector Formal 143.313 158.215 159.868 178.531 185.878 206.043 208.698 215.270 219.833 232.554 210.471
Sector Informal 1/ 163.660 164.950 157.419 150.653 145.906 138.478 143.803 153.816 150.652 150.020 159.726
99.047 112.004 116.013 102.309 90.778 91.022 93.100 105.141 102.310 98.715 100.488
Servicio Domstico 1.707 534 99 193 354 744 24 891 892 1.147 534
Ayudantes Familiares No Remunerados 2.371 1.469 1.128 1.471 2.034 295 441 256 1.530 981 1.297
OCUPADOS MUJERES 183.416 183.921 184.967 192.050 171.448 174.925 181.525 190.460 198.349 204.443 226.560
Clasificables 183.416 183.921 184.915 192.050 171.448 174.925 181.234 190.460 198.349 204.443 226.560
Sector Formal 80.053 85.839 88.257 97.619 95.833 99.341 108.160 108.285 113.987 121.695 131.759
Sector Informal 1/ 103.363 98.082 96.658 94.431 75.615 75.584 73.074 82.175 84.362 82.748 94.801
68.990 65.573 66.974 66.960 47.377 50.494 47.887 57.985 60.075 58.470 61.287
Servicio Domstico 11.945 10.638 8.706 8.739 10.009 9.347 11.191 9.529 8.404 9.234 11.270
Ayudantes Familiares No Remunerados 2.750 4.646 2.247 2.757 851 652 1.000 536 899 903 2.977
Sector formal e informal, categoria de
ocupacin del sector informal y sexo
2004 2005 2006 2007 2008
Profesionales
Profesionales
Profesionales
23

forma una tasa de crecimiento superior a la registrada a nivel nacional en 17,13
puntos porcentuales, en el caso de los trabajadores del sector informal se produjo
una reduccin del 4,68% actuando en forma inversa a lo ocurrido en el pas. Al
descomponerse los elementos del sector informal en la entidad, se refleja un
incremento de Patronos o Empleadores en 0,36%; las dems variables se
contrajeron en 3,73% en el caso de los Trabajadores Por Cuenta Propia No
Profesionales 7,88%, en Empleados y Obreros y 16,54% en Ayudantes Familiares
No Remunerados.

Tomando en cuenta los resultados a nivel nacional, la reduccin porcentual
en las variables del sector informal en el estado Bolvar fueron inferiores a las
obtenidas en el pas, en el caso donde se origin la mayor diferencia fue en los
Ayudantes Familiares No Remunerados con 44,39 puntos porcentuales ms a
nivel nacional que en la entidad.

La tasa de formalidad en el estado Bolvar fluctu entre el 45,55% y el
60,35% durante el perodo comprendido entre el primer semestre del ao 2004 al
primer semestre del ao 2009. En el primer semestre del ao 2009 la tasa de
formalidad en el estado Bolvar fue del 57,35% que equivalen a 342.230 personas,
esto represent, a su vez, el 5,11% del total de trabajadores en el sector formal del
pas. Para el primer semestre del ao 2009 en el estado Bolvar se tenan en el
sector informal a 254.527 personas que representaron el 4,96% del total de los
trabajadores del sector informal a nivel nacional, de los cuales, 27,11% eran
Trabajadores por Cuenta Propia No Profesionales, 4,10% Patronos o
Empleadores, 10,72% Empleados y Obreros y 0,72% Ayudantes Familiares No
Remunerados.

24

Grfico N 04


En el estado Bolvar los hombres ocupados en el sector formal representan
aproximadamente el 65% del total del sector en cada semestre del estudio.
Adicionalmente, durante el perodo comprendido entre el primer semestre del ao
2004 y el primer semestre del ao 2009, se tuvo un crecimiento del sector formal
masculino del 48,86% y en el sector informal masculino se contrajo en 2,40%. En
el sector informal solamente se increment en 1,45% los Trabajadores por Cuenta
Propia No Profesionales; en el caso de los Patronos o Empleadores, Empleados y
Obreros y Ayudantes Familiares No Remunerados decrecieron en 14,74%; 3,29%
y 45,30% respectivamente.

Los hombres ocupados en el sector formal de la entidad para el primer
semestre del ao 2009 representan el 56,85%; lo que equivale a 210.471
hombres, as mismo, representan el 5,29% del total de los trabajadores en el
sector formal masculino del pas. Para el mismo semestre del ao 2009 se tienen
159.726 hombres en el sector informal del estado Bolvar, lo que representa el
4,98% del total de los trabajadores en el sector informal en Venezuela, de los
cuales, 27,14% son Trabajadores por Cuenta Propia No Profesionales, 4,54% son
Patronos o Empleadores, 11,01% Empleados y Obreros y 0,35% son Ayudantes
Familiares No Remunerados.
25

Las mujeres ocupadas en el sector formal del estado Bolvar, durante el
perodo comprendido entre el primer semestre del ao 2004 y el primer semestre
del ao 2009 se incrementaron en 64,59% y en el sector informal se redujo en
8,28%. El sector informal femenino durante los aos 2004 2009, se present un
incremento en Patronas o Empleadoras en 63,62% y Ayudantes Familiares No
Remuneradas en 8,25%; las Trabajadoras por Cuenta Propia no Profesionales y
Empleadas y Obreras se redujeron en 11,17% y 15,15% respectivamente.

Para el primer semestre del ao 2009 del total de mujeres ocupadas en la
entidad, el 58,16% pertenecen al sector formal de la economa, lo que equivale a
131.759 mujeres, al mismo tiempo, representan el 4,85% del total de los
trabajadoras formales del pas. En el primer semestre del ao 2009, del sector
informal se encuentran 94.801 mujeres, lo que representa el 4,95% del total de
trabajadoras en el sector informal de Venezuela, de ste porcentaje, se tiene que
el 27,05% son Trabajadoras por Cuenta Propia no Profesionales, 3,40% son
Patronas o Empleadoras, 10,08% son Empleadas y Obreras y 1,31% son
Ayudantes Familiares No Remuneradas.

Sector Empleador de la Poblacin Ocupada
Dependiendo del lugar donde se encuentre empleado un individuo, se dice,
que pertenece al sector pblico, cuando labora en organismos administrados por
el Estado y del sector privado, cuando laboran en compaas annimas, empresas
familiares u organizaciones no lucrativas no administrados por un ente
gubernamental.

26

Cuadro N 05
Sector Empleador, Categora Ocupacional
y Sexo Venezuela, 1er Semestre 2004 1er Semestre 2009
(Nmero de Personas)

Nota: 2/ Este grupo est considerado dentro de los miembros de la cooperativas en el 1er semestre
del 2004

En Venezuela, el principal sector empleador de la economa es el privado,
con una participacin que ha fluctuado entre el 80,72% y el 85,14% durante el
primer semestre del ao 2004 y el primer semestre del ao 2009. As mismo, se
puede apreciar que la principal ocupacin empleada en este sector es el de
Empleados y Obreros, con una participacin que vari entre el 39,70% y el
42,19% durante el mismo perodo de estudio, le siguen los Trabajadores por
Cuenta Propia con una fluctuacin entre el 28,58% y el 31,14%.

2009
TOTAL OCUPADOS 10.035.741 10.417.612 10.344.149 10.733.980 10.783.173 11.116.925 11.092.113 11.491.941 11.458.420 11.863.065 11.829.349
Sector Pblico 1.491.707 1.631.750 1.633.579 1.715.162 1.804.781 1.864.756 1.928.836 1.966.413 2.041.658 2.145.001 2.280.550
Empleados y Obreros 1.491.707 1.631.750 1.633.579 1.715.162 1.804.781 1.864.756 1.928.836 1.966.413 2.041.658 2.145.001 2.280.550
Sector Privado 8.544.034 8.785.862 8.710.570 9.018.818 8.978.392 9.252.169 9.163.277 9.525.528 9.416.762 9.718.064 9.548.799
Trabajadores por Cuenta Propia 3.125.477 3.242.574 3.130.206 3.178.475 3.152.684 3.247.924 3.169.688 3.315.701 3.414.710 3.482.332 3.532.270
Patronos y Empleadores 534.620 500.459 516.750 524.431 506.808 499.391 469.886 479.188 409.701 484.657 457.854
Miembros de Cooperativa 565.904 173.922 166.581 171.092 200.010 198.750 207.890 205.684 179.480 203.334 193.222
Sociedad de Personas 2/ - 482.196 445.244 485.046 492.062 530.196 518.979 563.972 486.121 620.956 580.308
Ayudantes Familiares 228.917 203.894 167.408 172.037 155.431 136.052 123.963 112.725 96.725 139.875 88.707
TOTAL HOMBRES OCUPADOS 6.178.521 6.403.396 6.385.577 6.620.836 6.638.334 6.893.971 6.836.137 7.073.021 7.026.989 7.264.439 7.184.752
Sector Pblico 634.461 712.513 693.802 740.020 759.085 803.017 830.148 850.018 863.167 922.662 968.819
Sector Privado 5.544.060 5.690.883 5.691.775 5.880.816 5.879.249 6.090.954 6.005.989 6.223.003 6.163.822 6.341.777 6.215.933
TOTAL MUJERES OCUPADAS 3.857.220 4.014.216 3.958.572 4.113.144 4.144.839 4.222.954 4.255.976 4.418.920 4.431.431 4.598.626 4.644.597
Sector Pblico 857.246 919.237 939.777 975.142 1.045.696 1.061.739 1.098.688 1.116.395 1.178.491 1.222.339 1.311.731
Empleados y Obreros 857.246 919.237 939.777 975.142 1.045.696 1.061.739 1.098.688 1.116.395 1.178.491 1.222.339 1.311.731
Sector Privado 2.999.974 3.094.979 3.018.795 3.138.002 3.099.143 3.161.215 3.157.288 3.302.525 3.252.940 3.376.287 3.332.866
Sector empleador, categoria de
ocupacin y sexo
2004 2005 2006 2007 2008
27

El sector empleador privado tuvo un crecimiento del 11,76% entre el primer
semestre del ao 2004 y el primer semestre del ao 2009, sin embargo, durante el
mismo perodo de estudio el sector empleador pblico creci 52,88%.

Grfico N 05


Dentro del sector empleador privado, entre el primer semestre del ao 2004 y
el primer semestre del ao 2009, se experiment un crecimiento en la categora
ocupacional de Empleados y Obreros en 14,85% y Trabajadores por Cuenta
Propia en 13,02%; a su vez, decrecieron Patronos y Empleadores en 14,36% y
Ayudantes Familiares en 61,25%. Debido, a que no se cuenta con los datos
referidos a la Sociedad de Personas y de los Miembros de Cooperativas en el
primer semestre del ao 2004, se tomo el valor del segundo semestre del ao
2004 y el segundo semestre del ao 2008 para obtener su tasa de crecimiento, de
la cual se obtuvo un crecimiento en la Sociedad de Personas y de los Miembros
de Cooperativas en 28,78% y 16,91% respectivamente.

En el primer semestre del ao 2009, el sector empleador pblico represent
el 19,28% y el sector empleador privado el 80,72%, lo que equivalen en cada caso
a 2.280.550 personas y a 9.548.799 personas respectivamente. Para el mismo
semestre, el sector empleador privado se compona de 39,70% de Empleados y
28

Obreros, 29,86% Trabajadores por Cuenta Propia, 3,87% Patronos y Empleados,
1,63% Miembros de Cooperativas, 4,91% Sociedad de Personas y 0,75% de
Ayudantes Familiares.

El sector empleador pblico del pas para el primer semestre del ao 2009
emple el 13,48% y el 28,24% del total de hombres y mujeres ocupadas en
Venezuela. Durante el perodo comprendido entre el primer semestre del ao
2004 y el primer semestre del ao 2009 se increment en 52,70% y 53,02% los
trabajadores masculinos y femeninos en el sector pblico respectivamente. Por
ltimo, del total de personas empleadas en el primer semestre del ao 2009 en el
sector pblico el 57,52% fue constituido por mujeres.

El sector empleador privado emple para el primer semestre del ao 2009 el
86,52% y el 71,76% del total de hombres y mujeres ocupadas en Venezuela. El
principal grupo ocupacional tanto en hombres como en mujeres es el de
Empleados y Obreros con el 43,69% y 33,52% del total de hombres y mujeres
ocupadas en el pas para el primer semestre del ao 2009.

29

Cuadro N 06
Sector Empleador, Categora Ocupacional
y Sexo Estado Bolvar, 1er Semestre 2004 1er Semestre 2009
(Nmero de Personas)

Nota: 2/ Este grupo est considerado dentro de los miembros de la cooperativas en el 1er semestre
del 2004

En el estado Bolvar, al igual que a nivel nacional, el principal sector
empleador es el sector privado con una participacin que ha oscilado entre el
77,65% y el 82,74% durante el primer semestre del ao 2004 y el primer semestre
del ao 2009. De la misma forma, en la entidad los principales grupos de
ocupacin son el de Empleados y Obreros y Trabajadores por Cuenta Propia.

El sector empleador privado mostr un crecimiento del 14,66% y el sector
empleador pblico del 54,74% entre el primer semestre del ao 2004 y el primer
semestre del ao 2009, reflejando en ambos sectores de la entidad un crecimiento
superior al obtenido a nivel nacional.
2009
TOTAL OCUPADOS 490.389 507.454 502.501 521.234 503.232 519.446 534.274 559.721 568.834 587.017 596.854
Sector Pblico 86.221 92.986 86.739 90.135 104.358 108.873 110.336 111.971 115.515 130.280 133.421
Sector Privado 404.168 414.468 415.762 431.099 398.874 410.573 423.938 447.750 453.319 456.737 463.433
Trabajadores por Cuenta Propia 171.489 182.232 186.799 173.665 141.259 145.062 144.992 166.563 166.432 161.056 166.513
Sociedad de Personas 2/ -- 11.006 16.652 19.119 30.043 23.151 27.030 38.590 38.154 48.623 23.241
Ayudantes Familiares 6.023 6.857 4.190 5.526 3.613 1.440 2.215 877 2.429 1.884 4.362
TOTAL HOMBRES OCUPADOS 306.973 323.533 317.534 329.184 331.784 344.521 352.749 369.261 370.485 382.574 370.294
Sector Pblico 43.325 48.432 45.794 46.503 54.087 57.367 57.737 58.653 61.860 70.403 65.619
Sector Privado 263.648 275.101 271.740 282.681 277.697 287.154 295.012 310.608 308.625 312.171 304.675
Ayudantes Familiares 2.663 1.970 1.511 1.515 2.398 295 441 341 1.530 981 1.297
TOTAL MUJERES OCUPADAS 183.416 183.921 184.967 192.050 171.448 174.925 181.525 190.460 198.349 204.443 226.560
Sector Pblico 42.896 44.554 40.945 43.632 50.271 51.506 52.599 53.318 53.655 59.877 67.802
Sector Privado 140.520 139.367 144.022 148.418 121.177 123.419 128.926 137.142 144.694 144.566 158.758
Miembros de Cooperativa 4.019 522 521 1.777 1.257 1.954 3.269 2.878 2.300 4.579 1.601
Ayudantes Familiares 3.360 4.887 2.679 4.011 1.215 1.145 1.774 536 899 903 3.065
Sector empleador, categora de
ocupacin y sexo
2004 2005 2006 2007 2008
30

Grfico N 06


Durante el primer semestre del ao 2004 y el primer semestre del ao 2009,
los grupos ocupacionales del sector privado que experimentaron crecimiento en el
estado Bolvar fueron: Empleados y Obreros en 19,80% y Trabajadores por
Cuenta Propia en 1,57%; los grupos ocupacionales que decrecieron fueron el de
Patronos y Empleadores en 4,42% y Ayudantes Familiares en 51,30%. La
Sociedad de Personas y los Miembros de Cooperativas, presentaron un
crecimiento entre el segundo semestre del ao 2004 y el segundo semestre del
ao 2008 en 505,90% y 198,01% respectivamente, el crecimiento registrado por
estos dos ltimos grupos son considerablemente superiores a las registradas en
Venezuela para el mismo perodo.

El sector empleador pblico del estado Bolvar en el primer semestre del ao
2009 represent el 22,35% y el sector empleador privado el 77,65%; equivalentes
a 133.421 y a 463.433 personas en cada caso respectivamente. En el sector
empleador privado los Empleados y Obreros representaron el 37,98%; los
Trabajadores por Cuenta Propia 27,90%; Patronos y Empleados 5,02%; Miembros
de Cooperativas 2,13%; Sociedad de Personas 3,89% y Ayudantes Familiares
0,73%.

31

El sector pblico en el estado Bolvar emple el 17,72% y el 29,93% del total
de hombres y mujeres ocupadas en la entidad. As mismo, durante el perodo
comprendido entre el primer semestre del ao 2004 y el primer semestre del ao
2009, se increment el nmero de Empleados y Obreros masculinos y femeninos
en 51,46% y 58,06% respectivamente. El sector pblico del estado Bolvar,
emple en el ltimo semestre de estudio ms mujeres que hombres, se observa
que del total de personas empleadas el 50,82% lo conformaron mujeres.

El sector privado emple en el primer semestre del ao 2009 el 82,28% y el
70,07% del total de hombres y mujeres ocupadas en el estado Bolvar, a su vez,
constituyeron el 4,90% y el 4,76% del total de hombres y mujeres ocupadas en el
sector privado de Venezuela. Al igual que a nivel nacional, el principal grupo
ocupacional tanto en hombres como en mujeres es el de Empleados y Obreros
con el 40,86% y 33,27% del total de hombres y mujeres ocupadas en la entidad, lo
que equivalen al 4,82% y 4,84% del total de hombres y mujeres empleados en el
sector privado del pas.

Sectores Econmicos de la Poblacin Econmicamente Activa
Segn la rama de actividad en que se encuentre la poblacin
econmicamente activa, se determina a que sector econmico pertenecen. La
rama de actividad econmica, se refiere a la naturaleza de los bienes y servicios
que son elaborados por un negocio, organizacin o empresa y la poblacin
econmicamente activa se encuentra o se encontraba laborando.

Los sectores productivos de la economa estn divididos en sector primario,
sector secundario y sector terciario. La poblacin econmicamente activa se
considera que forma parte del sector primario, cuando sus actividades lo
constituyen todas aquellas dedicadas a la explotacin de los recursos naturales
del suelo, subsuelo y del mar. La poblacin econmicamente activa forma parte
del sector secundario, cuando sus actividades se encargan de la transformacin
32

de todos los productos extrados en el sector primario y posteriormente los
insertan en los mercados nacionales o internacionales segn sus necesidades y
exigencias. La poblacin econmicamente activa es considerada que est en el
sector terciario, cuando sus actividades no se relacionan con la produccin bienes
en forma directa, se encargan principalmente de la prestacin de servicios y de
dirigir, organizar y facilitar la actividad productiva de los otros sectores.

Cuadro N 07
Poblacin Econmicamente Activa por Sectores Econmicos y Rama de
Actividad Venezuela, 1er Semestre 2004 2do Semestre 2008
(Nmero de Personas)


El sector terciario es el principal sector econmico empleador en Venezuela,
abarca aproximadamente un 68% de la poblacin ocupada en cada semestre
comprendido entre el primer semestre del ao 2004 y el segundo semestre del
1er Semestre 2do Semestre 1er Semestre 2do Semestre 1er Semestre 2do Semestre 1er Semestre 2do Semestre 1er Semestre 2do Semestre
OCUPADOS 10.035.741 10.417.612 10.344.149 10.733.980 10.783.173 11.116.925 11.092.113 11.491.941 11.458.420 11.863.065
Sector Primario 1.102.705 1.144.597 1.158.767 1.110.403 1.111.244 1.093.921 1.077.575 1.104.578 1.074.906 1.121.502
Actividades agropecuarias, sivicultura, caza y pesca 1.046.098 1.078.353 1.090.708 1.039.131 1.035.972 1.016.049 986.205 1.001.867 976.001 1.019.127
Explotacin de hidrocarburos, minas y canteras 56.607 66.244 68.059 71.272 75.272 77.872 91.370 102.711 98.905 102.375
Sector Secundario 1.988.965 2.021.220 2.042.537 2.159.927 2.240.110 2.458.863 2.433.090 2.579.516 2.501.532 2.624.879
Manufactura 1.209.983 1.175.326 1.200.189 1.245.453 1.290.238 1.350.895 1.349.169 1.418.392 1.370.148 1.416.928
Construccin 722.628 793.700 780.888 857.581 892.788 1.057.616 1.030.921 1.109.666 1.083.375 1.152.727
Electricidad, gas y agua 56.354 52.194 61.460 56.893 57.084 50.352 53.000 51.458 48.009 55.224
Sector Terciario 6.912.814 7.107.068 7.105.920 7.371.606 7.379.357 7.537.182 7.516.582 7.782.664 7.860.718 8.097.694
Comercio e instituciones financieras 2.933.343 3.013.932 2.993.588 3.136.470 3.125.716 3.171.056 3.097.772 3.293.376 3.272.777 3.393.185
Transporte, almacenamiento y comunicaciones 862.082 850.443 870.924 870.305 864.791 913.558 946.205 994.445 1.033.891 1.060.241
Servicios comunales, sociales y personales 3.117.389 3.242.693 3.241.408 3.364.831 3.388.850 3.452.568 3.472.605 3.494.843 3.554.050 3.644.268
Actividades No Bien Especficas y/o No Declaradas 31.257 144.727 36.925 92.044 52.462 26.959 64.866 25.183 21.264 18.990
DESOCUPADOS 2.000.591 1.687.682 1.592.348 1.374.299 1.273.310 1.143.653 1.125.599 928.230 984.419 872.945
Sector Primario 105.768 97.465 85.253 80.582 82.934 61.289 59.832 52.206 59.543 46.898
Actividades agropecuarias, sivicultura, caza y pesca 87.509 83.016 69.038 66.666 69.235 52.162 48.263 43.940 49.406 40.826
Sector Secundario 517.940 407.752 444.967 355.130 353.223 307.117 335.059 267.631 294.117 244.664
Manufactura 214.040 155.333 177.922 138.083 135.459 120.451 119.677 96.168 101.510 77.982
Construccin 298.803 243.855 261.482 211.750 214.217 183.174 212.137 168.237 189.639 163.742
Sector Terciario 1.160.082 949.262 879.945 772.398 706.069 640.108 609.144 498.528 518.181 476.452
Comercio e instituciones financieras 554.786 419.269 395.042 337.770 321.794 299.690 279.050 227.520 249.169 215.208
Transporte, almacenamiento y comunicaciones 119.278 111.739 97.523 80.840 78.093 63.449 61.770 60.535 66.789 60.846
Servicios comunales, sociales y personales 486.018 418.254 387.380 353.788 306.182 276.969 268.324 210.473 202.223 200.398
Actividades No Bien Especficas y/o No Declaradas 10.618 23.842 7.816 15.667 6.968 3.338 8.864 6.959 2.412 7.222
Buscando Trabajo por Primera Vez 149.492 143.237 117.697 122.741 96.701 99.508 88.652 86.694 77.987 75.189
Desocupados que No Buscan Trabajo 56.691 66.124 56.670 27.781 27.415 32.293 24.048 16.212 32.179 22.520
2008 Sectores econmicos, rama de actividad
econmica y condicin de ocupacin
2004 2005 2006 2007
33

ao 2008. No obstante, se observa que el sector secundario presenta la mayor
tasa de crecimiento en la incorporacin de mano de obra durante el mismo
perodo con un 31,97%; los sectores primario y secundario presentaron una tasa
inferior de incremento del 1,70% y del 17,14% en cada sector respectivamente.

Grfico N 07


Para el primer semestre del ao 2004 el sector terciario obtuvo su mayor
participacin en mano de obra empleada con el 68,88%; su menor participacin
fue en el segundo semestre del ao 2007 con el 67,72%. El sector secundario
registr su mayor participacin en el segundo semestre del ao 2007 con 22,45%
y el sector primario en el primer semestre del ao 2005 con 11,20%.

Dentro del sector primario, las Actividades Agropecuarias, Sivicultura, Caza y
Pesca representan la rama econmica con mayor nmero de ocupados para el
segundo semestre del ao 2008 con el 90,87%, sin embargo, la rama de
Explotacin de Hidrocarburos, Minas y Canteras presenta un crecimiento del
80,85% entre el primer semestre del ao 2004 y el segundo semestre del ao
2008, los ocupados en Actividades Agropecuarias, Sivicultura, Caza y Pesca para
el mismo perodo se redujeron en 2,58%.
34

La actividad Manufacturera representa el 53,98% de la mano de obra
ocupada en el sector secundario para el segundo semestre del ao 2008, la
Construccin y la Electricidad, Gas y Agua emplearon el 43,92% y el 2,10% de los
ocupados del sector respectivamente. Las actividades econmicas como
Manufactura y Construccin durante el perodo comprendido entre el primer
semestre del ao 2004 y el segundo semestre del ao 2008 registraron un
crecimiento de los trabajadores ocupados en 17,10% y 59,52%; las actividades
relacionadas al ramo de la Electricidad, Gas y Agua retrocedieron 2,01%.

En el sector terciario, los Servicios Comunales, Sociales y Personales
emplearon el 45,00% de los ocupados en el sector para el segundo semestre del
ao 2008, su mayor participacin se refleja en el primer semestre del ao 2007
con el 46,20%. En el segundo semestre del ao 2008, el Comercio e Instituciones
Financieras emplearon el 41,90% y Transporte, Almacenamiento y
Comunicaciones el 13,09%. La mano de obra ocupada creci 22,99% en
actividades de Transporte, Almacenamiento y Comunicaciones, 16,90% en
Comercio e Instituciones Financieras y 15,88% en Servicios Comunales, Sociales
y Personales.

Del total de desocupados en el segundo semestre del ao 2008 el sector
terciario posee el 54,58%; el sector secundario 28,03% y el sector primario el
5,37%; as mismo, se puede apreciar que entre el primer semestre del ao 2004 y
el segundo semestre del ao 2008 la tasa de desocupacin en cada sector
descendi, tenindose en el sector terciario una disminucin del 58,93%; en el
sector primario del 55,66% y en el sector secundario del 52,76%.

Las ramas econmicas que muestran la mayor tasa de desocupados en el
segundo semestre del ao 2008 fueron las Actividades Agropecuarias, Sivicultura,
Caza y Pesca con un 87,05%; Construccin con 66,93% y Comercio e
Instituciones Financieras con un 45,17%.

35

Cuadro N 08
Poblacin Econmicamente Activa por Sectores Econmicos y Rama de
Actividad Estado Bolvar, 1er Semestre 2004 2do Semestre 2008
(Nmero de Personas)


En el estado Bolvar al igual que en el pas, el sector terciario es el principal
sector econmico empleador con el 63,64% para el segundo semestre del ao
2008, los sectores primario y secundario presentaron una tasa de ocupacin del
9,22% y el 26,95% respectivamente. El sector que present la mayor tasa de
crecimiento en mano de obra ocupada durante el perodo 2004 2008 fue el
sector secundario con el 47,08%; se destaca la rama de la Construccin con un
crecimiento del 107,57%; el sector primario registr un incremento del 22,66%
siendo la Explotacin de Hidrocarburos, Minas y Canteras la que present el
mayor alza en el sector con 32,85%; por ltimo, la tasa de ocupacin del sector
terciario creci en 10,89% y la rama econmica que present el mayor crecimiento
OCUPADOS 490.389 507.454 502.501 521.234 503.232 519.446 534.274 559.721 568.834 587.017
Sector Primario 44.104 51.243 59.572 49.649 58.477 48.619 48.162 53.909 50.938 54.100
Manufactura 64.803 56.218 57.935 58.561 52.949 57.391 64.171 67.215 65.628 71.892
Construccin 37.790 40.821 40.226 43.710 42.665 54.708 58.241 70.746 70.565 78.440
Sector Terciario 336.918 351.353 339.583 363.531 343.324 351.342 353.367 360.418 375.142 373.603
Comercio, restaurantes y hoteles 113.858 120.509 124.820 127.299 111.773 121.553 117.457 121.314 122.331 133.669
Establecimientos Financieros, Seguros y Bienes Inmuebles 18.812 19.529 17.593 21.993 24.641 22.404 22.879 24.712 24.721 23.848
Actividades No Bien Especficas y/o No Declaradas 1.826 3.485 899 2.069 1.755 1.592 4.193 1.187 0 1.139
DESOCUPADOS 97.092 88.135 93.258 79.699 61.286 51.062 47.295 35.896 37.473 43.169
Sector Primario 5.517 7.126 7.714 5.696 8.125 4.988 3.382 2.157 2.083 3.876
Explotacin de hidrocarburos, minas y canteras 3.230 3.432 3.518 3.703 2.176 3.266 1.927 1.115 853 1.823
Manufactura 9.286 6.910 10.046 6.327 4.915 3.311 4.175 3.677 3.431 2.257
Construccin 19.980 16.857 18.550 15.876 14.820 11.937 10.658 7.703 8.427 9.563
Electricidad, gas y agua 306 515 417 350 91 135 205 230 523 1.289
Sector Terciario 53.786 46.178 45.612 40.208 29.197 22.566 24.478 18.431 18.389 20.107
Comercio, restaurantes y hoteles 20.734 15.176 12.766 12.123 8.493 6.511 9.434 6.310 5.285 6.497
Establecimientos Financieros, Seguros y Bienes Inmuebles 3.047 2.695 3.591 4.161 2.830 2.732 2.535 1.393 1.427 2.359
Actividades No Bien Especficas y/o No Declaradas 771 1.957 269 722 0 422 28 280 0 0
Buscando Trabajo por Primera Vez 4.647 6.763 5.364 7.240 2.452 4.985 3.295 2.530 3.041 2.501
Desocupados que No Buscan Trabajo 2.799 1.829 5.286 3.280 1.686 2.718 1.074 888 1.579 3.576
2008 Sectores econmicos, rama de actividad
econmica y condicin de ocupacin
2004 2005 2006 2007
36

fue el de Establecimientos Financieros, Seguros y Bienes Inmuebles con el
26,77%;

Grfico N 08


La rama econmica con mayor nmero de ocupados del sector primario en el
Estado Bolvar para el segundo semestre del ao 2008 son las Actividades
Agropecuarias, Sivicultura, Caza y Pesca con el 68,35%; tasa sta que comparada
con la nacional es inferior en 19,60 puntos porcentuales, a su vez, los ocupados
en la entidad pertenecientes a esta rama econmica representan el 3,78% del total
en el pas. La mayor participacin del estado Bolvar en ocupados del sector es en
la Explotacin de Hidrocarburos, Minas y Canteras, el cual, aporta el 15,18% de la
mano de obra de Venezuela.

En el sector secundario la Construccin emple el 49,59% en el segundo
semestre del ao 2008, al compararla con la tasa nacional, se tiene que la tasa del
estado est 5,67 puntos porcentuales por encima. El estado Bolvar aporta al pas
el 6,80% de ocupados de la Construccin y el 5,07% del ramo Manufacturero, se
destaca su aporte de ocupados en el ramo de la Electricidad, Gas y Agua con el
14,20%.

37

En el sector terciario, los Servicios Comunales, Sociales y Personales
emplearon el 43,89% de los ocupados del sector en el estado Bolvar para el
segundo semestre del ao 2008, el ramo del Comercio e Instituciones Financieras
emplearon el 42,16%; al descomponerse este ramo, se observa que el Comercio,
Restaurantes y Hoteles representa el 35,78% y los Establecimientos Financieros,
Seguros y Bienes Inmuebles el 6,38%. Se resalta la tasa de crecimiento de la
poblacin ocupada en Servicios Comunales, Sociales y Personales de la entidad
que fue de 5,03% inferior a la registrada a nivel nacional en 11,87 puntos
porcentuales para el segundo semestre del ao 2008.

Los desocupados en el estado Bolvar por sector econmico para el segundo
semestre del ao 2008 comprenden el 8,98% del sector primario, 30,37% del
sector secundario y 46,58% del sector terciario; igualmente, los desocupados por
sector de la entidad comprenden el 8,26% del sector primario, 5,36% del sector
secundario y el 4,22% del sector terciario del total de desocupados para el
segundo semestre del 2008. Se observa que la tasa de desocupacin entre el
primer semestre del ao 2004 y el segundo semestre del ao 2008 por sector
descendi en 45,61% en el sector primario, 46,01% en el sector secundario y
56,46% en el sector terciario.

Las ramas econmicas que muestran la mayor tasa de desocupados en la
entidad para el segundo semestre del ao 2008 fueron, las Actividades
Agropecuarias, Sivicultura, Caza y Pesca con un 52,97%; Construccin con
72,95% y Servicios Comunales, Sociales y Personales con un 46,69%.

Nivel Educativo de la Poblacin Econmicamente Activa
El sistema educativo venezolano lo comprenden cuatro niveles y seis
modalidades de educacin, para medir el nivel de estudios que posee la poblacin
econmicamente activa se analizan los niveles de Bsica que comprende entre el
primer grado y el noveno grado, el nivel de Media, Diversificada y Profesional que
38

son los estudios obtenidos despus de la Bsica y antes de la Universitaria y el
nivel Universitario que comprende los estudios de formacin profesional y de
postgrado cursados en Universidades e Institutos Universitarios. De la misma
forma, son considerados los integrantes de la poblacin econmicamente activa
que no posee ningn nivel acadmico pero que saben leer y escribir y aquellos
que son analfabetas.

Cuadro N 09
Venezuela, 1er Semestre 2004 2do Semestre 2008
(Nmero de Personas)

(*) Incluye Universitarios y Tcnicos Universitarios

La poblacin econmicamente activa de Venezuela para el segundo
semestre del ao 2008 posea segn su nivel educativo un 46,22% con estudios
de Bsica, 26,02% de Media, Diversificada y Profesional y 23,81% con estudios a
nivel Superior, el 3,79% restante est comprendido en 3,22% de Analfabetas y
0,57% Sin Nivel educativo.

Poblacin Activa 12.036.332 12.105.294 11.936.497 12.108.279 12.056.483 12.260.576 12.217.712 12.420.171 12.442.839 12.736.010
Analfabetos 512.474 501.267 502.321 471.312 456.142 466.536 434.413 419.647 418.777 409.481
Sin Nivel 130.362 102.891 106.560 86.667 90.290 64.526 72.491 62.109 64.400 72.657
Bsica 6.497.086 6.498.957 6.304.748 6.173.124 6.063.307 5.968.786 5.872.907 5.916.031 5.820.860 5.887.046
Media, Diversificada y Profesional 2.638.785 2.697.876 2.696.597 2.920.871 2.919.906 3.063.166 3.101.509 3.163.758 3.154.428 3.314.095
Superior(*) 2.212.563 2.262.350 2.280.099 2.400.072 2.486.408 2.657.072 2.693.498 2.830.320 2.943.861 3.031.848
No Declarados 45.062 41.953 46.172 56.233 40.430 40.492 42.894 28.306 40.513 20.883
Poblacin Ocupada 10.035.741 10.417.612 10.344.149 10.733.980 10.783.173 11.116.925 11.092.113 11.491.941 11.458.420 11.863.065
Analfabetos 456.193 444.018 450.292 436.371 420.198 434.145 407.758 395.485 390.158 387.735
Sin Nivel 117.523 92.886 97.033 78.642 83.748 60.664 67.681 59.506 59.740 67.962
Bsica 5.409.503 5.598.988 5.455.751 5.490.790 5.439.008 5.439.002 5.356.342 5.509.558 5.359.024 5.512.188
Media, Diversificada y Profesional 2.155.318 2.284.932 2.295.454 2.548.531 2.570.694 2.727.257 2.782.463 2.899.047 2.893.698 3.071.129
Superior(*) 1.857.109 1.960.921 2.005.274 2.128.433 2.233.549 2.417.171 2.438.706 2.601.808 2.717.245 2.805.109
No Declarados 40.095 35.867 40.345 51.213 35.976 38.686 39.163 26.537 38.555 18.942
Poblacin Desocupada 2.000.591 1.687.682 1.592.348 1.374.299 1.273.310 1.143.653 1.125.599 928.230 984.419 872.945
Analfabetos 56.281 57.249 52.029 34.941 35.944 32.391 26.655 24.162 28.619 21.690
Sin Nivel 12.839 10.005 9.527 8.025 6.542 3.862 4.810 2.603 4.660 4.692
Bsica 1.087.583 899.969 848.997 682.334 624.299 529.784 516.565 406.473 461.836 374.609
Media, Diversificada y Profesional 483.467 412.944 401.143 372.340 349.212 335.909 319.046 264.711 260.730 243.104
Superior(*) 355.454 301.429 274.825 271.639 252.859 239.901 254.792 228.512 226.616 226.904
No Declarados 4.967 6.086 5.827 5.020 4.454 1.806 3.731 1.769 1.958 1.946
2008 Condicin de Ocupacin y
Nivel Educativo
2004 2005 2006 2007
39

De igual manera, los niveles de Media, Diversificada y Profesional y Superior
mostraron un crecimiento del 22,84% y 34,01% respectivamente entre el primer
semestre del ao 2004 y el segundo semestre del ao 2008, en el caso de los
Analfabetas, Sin Nivel y Bsica se redujeron en 18,31%; 29,38% y 9,42% cada
uno respectivamente, indica que la tendencia de la poblacin econmicamente
activa en Venezuela es hacia un mayor nivel acadmico.

La poblacin ocupada del pas para el segundo semestre del ao 2008
mostr un 46,47% de ocupados con estudios de Bsica, 25,89% con estudios de
Media, Diversificada y Profesional y 23,65% con estudios Superiores. La poblacin
ocupada con estudios Superiores se incremento en 43,05% y la Media,
Diversificada y Profesional en 34,41% durante el perodo comprendido entre el
primer semestre del ao 2004 y el segundo semestre del ao 2008, caso contrario,
le sucedi a la poblacin ocupada con nivel Analfabeta, Sin Nivel acadmico y con
estudios de Bsica que se contrajeron en 12,68%; 26,83% y 1,55% cada uno.

La poblacin desocupada para el segundo semestre del ao 2008 posea un
42,91% con estudios de Bsica, 27,85% con estudios de Media, Diversificada y
Profesional y 25,94% con estudios Superiores. Durante el primer semestre del ao
2004 y el segundo semestre del ao 2008, la poblacin desocupada de cada nivel
educativo se redujo, siendo la de Analfabetas la que presenta el mayor descenso
con 62,11%; el resto de la poblacin desocupada segn su nivel acadmico
disminuy en 58,38% con estudios de Bsica; 41,13% con estudios de Media,
Diversificada y Profesional y 24,72% con estudios en nivel Superior.

40

Cuadro N 10
(Nmero de Personas)


En el estado Bolvar, la poblacin econmicamente activa para el segundo
semestre del ao 2008 tena un 42,85% con estudios de Bsica, 30,84% estudios
de Media, Diversificada y Profesional y 23,78% con estudios a nivel Superior, a su
vez, representaron el 4,59%; 5,87% y el 4,94% respectivamente del total nacional
de cada nivel educativo. Se tiene en la entidad para el mismo semestre del ao
2008 el 1,55% de Analfabetas y 0,77% Sin Nivel educativo, en el caso de los
Analfabetas el porcentaje del mismo en la entidad es inferior a la tasa a nivel
nacional, adicionalmente, la poblacin econmicamente activa de Analfabetas de
la entidad representan el 2,38% del total nacional y el 6,65% Sin Nivel educativo.

Entre el primer semestre del ao 2004 y el segundo semestre del ao 2008,
en el estado Bolvar la poblacin econmicamente activa con estudios de Media,
Diversificada y Profesional y Superior mostraron un crecimiento del 20,02% y
Poblacin Activa 587.481 595.589 595.759 600.933 564.518 570.508 581.569 595.617 606.307 630.186
Analfabetos 15.690 13.922 15.562 13.197 22.915 11.150 11.528 11.181 9.747 9.754
Sin Nivel 6.576 2.367 1.801 2.929 7.598 2.989 5.343 2.355 1.880 4.829
Bsica 284.877 289.754 291.883 281.096 276.453 250.847 247.412 258.140 245.618 270.053
Tcnico Universitario 61.713 64.852 65.429 67.284 50.495 59.642 62.105 59.414 69.620 68.125
Universitario 51.662 55.789 51.794 57.216 52.291 65.152 67.970 71.979 77.842 81.716
No Declarado 5.013 2.910 1.730 3.621 1.584 2.106 2.018 2.432 1.680 1.330
Poblacin Ocupada 490.389 507.454 502.501 521.234 503.232 519.446 534.274 559.721 568.834 587.017
Analfabetos 14.120 12.624 13.325 11.385 18.162 9.626 11.096 10.561 8.339 8.881
Sin Nivel 6.118 2.367 1.305 2.864 7.213 2.989 5.343 2.355 1.880 4.341
Bsica 239.318 240.078 243.645 240.579 244.932 230.613 227.117 243.510 228.225 251.379
Universitario 44.266 50.976 48.064 50.299 48.690 60.531 63.693 68.417 73.571 75.386
No Declarado 4.787 2.152 1.474 2.852 1.348 2.106 1.634 2.238 1.608 947
Poblacin Desocupada 97.092 88.135 93.258 79.699 61.286 51.062 47.295 35.896 37.473 43.169
Analfabetos 1.570 1.298 2.237 1.812 4.753 1.524 432 620 1.408 873
Sin Nivel 458 0 496 65 385 0 0 0 0 488
Bsica 45.559 49.676 48.238 40.517 31.521 20.234 20.295 14.630 17.393 18.674
Universitario 7.396 4.813 3.730 6.917 3.601 4.621 4.277 3.562 4.271 6.330
No Declarado 226 758 256 769 236 0 384 194 72 383
2008 Condicin de Ocupacin y
Nivel Educativo
2004 2005 2006 2007
41

32,16%; el resto de los niveles educativos reflejaron un descenso del 37,83%;
26,57% y 5,20% de Analfabetas, Sin Nivel y Bsica respectivamente. Comparando
estos resultados con los obtenidos a nivel nacional, en el estado Bolvar se ha
producido una mayor reduccin de Analfabetas y un mayor incremento con
estudios Superiores que las tasas obtenidas a nivel nacional.

La poblacin ocupada de la entidad para el segundo semestre del ao 2008
posea un 42,82% con estudios de Bsica, 31,02% con estudios de Media,
Diversificada y Profesional y 23,75% con estudios Superiores. El nivel educativo
de los ocupados de la entidad que present el mayor crecimiento durante el
perodo comprendido entre el primer semestre del ao 2004 y el segundo
semestre del ao 2008 fue el de estudios Superiores con 44,71%; los ocupados
con estudios de Media, Diversificada y Profesional creci en 40,36% y de Bsica
en 5,04%; la poblacin ocupada Analfabeta y Sin Nivel acadmico se contrajeron
en el mismo perodo en 37,10% y 29,05%.

La poblacin desocupada en el segundo semestre del ao 2008 segn su
nivel educativo se compuso de 43,26% con estudios de Bsica, 28,53% con
estudios de Media, Diversificada y Profesional y 24,18% con estudios Superiores.
Durante el primer semestre del ao 2004 y el segundo semestre del ao 2008, la
poblacin desocupada con estudios segn su nivel educativo decreci en 59,01%
Bsica; 61,80% Media, Diversificada y Profesional; 38,76% Superior y 44,39%
Analfabetas.

42

Principales Grupos de Ocupacin de la Poblacin Econmicamente Activa

Cuadro N 11
Venezuela, 1er Semestre 2004 2do Semestre 2008
(Nmero de Personas)


El principal grupo de ocupacin en Venezuela en condicin de ocupados
para el ao 2008 fueron los de Artesanos, Operarios en Fbricas y Trabajadores
en Ocupaciones Afines con 20,90%; Trabajadores de los Servicios, Deportes y
2004 2005 2006 2007 2008
OCUPADOS 10.417.612 10.633.980 11.116.925 11.491.941 11.813.095
1.196.436 1.221.658 1.383.170 1.432.049 1.524.920
353.645 601.950 419.871 439.824 421.608
674.906 736.848 771.322 827.038 870.559
1.091.207 1.059.103 1.006.668 988.706 993.167
25.730 29.758 34.699 43.328 40.932
858.985 907.188 942.697 1.022.173 1.069.152
2.013.171 2.048.879 2.292.260 2.400.488 2.469.113
2.117.838 2.022.837 2.060.791 2.079.925 2.099.542
2.027.332 1.994.627 2.103.274 2.177.178 2.264.871
58.362 11.132 102.173 81.232 59.231
DESOCUPADOS 1.687.682 1.374.299 1.143.653 928.230 861.749
109.405 93.917 87.492 72.921 71.555
43.739 57.081 25.765 18.415 20.155
124.324 105.337 90.751 74.610 62.174
89.766 75.928 55.735 45.175 39.532
7.963 11.488 7.398 3.355 4.637
100.817 79.093 61.360 59.059 58.363
370.300 317.995 259.302 241.157 225.449
271.356 208.639 183.800 130.647 123.057
354.711 261.791 233.672 171.584 151.247
5.940 12.508 6.577 8.401 9.124
Desocupados que No Buscan Trabajo 66.124 27.781 32.293 16.212 22.231
Buscando Trabajo por Primera Vez 143.237 122.741 99.508 86.694 74.225
Vendedores y personas en ocupaciones afines
Trabajadores de los servicios, deportes y diversiones
Otros grupos de ocupacin y trabajadores en actividades no bien
especificadas y/o declaradas
Gerentes, administradores, directores y otros funcionarios de
categoria directiva
Empleados de oficina y afines
Agricultores, ganaderos, pescadores, cazadores, trabajadores
forestales y personas en ocupaciones afines
Mineros, canteros y personas en ocupaciones afines
Conductores de medios de transporte, comunicaciones y personas
en ocupaciones afines
Artesanos, operarios en fbricas y trabajadores en ocupaciones
afines
afines
Profesionales, tcnicos y personas en ocupaciones afines
Grupo de ocupacin y condicin de ocupacin
categoria directiva
43

Diversiones con 19,17%; Vendedores y Personas en Ocupaciones Afines con
17,77% y Profesionales, Tcnicos y Personas en Ocupaciones Afines con 12,91%.
La ocupacin con menor participacin es la de Mineros, Canteros y Personas en
Ocupaciones Afines con el 0,35%. Las ocupaciones con mayor crecimiento entre
los aos 2004 2008 fueron Mineros, Canteros y Personas en Ocupaciones
Afines en 59,08%; los Empleados de Oficina y Afines en 28,99%; Profesionales,
Tcnicos y Personas en Ocupaciones Afines en 27,46% y Conductores de Medios
de Transporte, Comunicaciones y Personas en Ocupaciones Afines en 24,47%;
los grupos de ocupacin que decrecieron fueron Agricultores, Ganaderos,
Pescadores, Cazadores, Trabajadores Forestales y Personas en Ocupaciones
Afines en 8,98% y Vendedores y Personas en Ocupaciones Afines en 0,86%.

De los principales grupos de ocupacin los que presentaron el mayor
porcentaje de desocupados en Venezuela para el ao 2008 fueron el de
Artesanos, Operarios en Fbricas y Trabajadores en Ocupaciones Afines con
26,16%; Trabajadores de los Servicios, Deportes y Diversiones con 17,55% y
Vendedores y Personas en Ocupaciones Afines con 14,28%. Los grupos de
ocupacin en condicin de desocupados que han presentado el mayor descenso
entre los aos 2004 2008 son Trabajadores de los Servicios, Deportes y
Diversiones en 57,36%; Agricultores, Ganaderos, Pescadores, Cazadores,
Trabajadores Forestales y Personas en Ocupaciones Afines en 55,96% y
Vendedores y Personas en Ocupaciones Afines en 54,65%.

En el caso del grupo de ocupacin de Agricultores, Ganaderos, Pescadores,
Cazadores, Trabajadores Forestales y Personas en Ocupaciones Afines, se
observa que tanto en su condicin de ocupado como desocupado se ha reducido
entre los aos 2004 2008 por lo que se presume una migracin de esta
poblacin econmicamente activa a otras ocupaciones.

44

Cuadro N 12
(Nmero de Personas)


En el estado Bolvar, los principales grupos de ocupacin en condicin de
ocupados para el ao 2008 son los mismos que a nivel nacional, se tiene que los
Artesanos, Operarios en Fbricas y Trabajadores en Ocupaciones Afines
representaron el 25,60%; Vendedores y Personas en Ocupaciones Afines con
17,26%; Trabajadores de los Servicios, Deportes y Diversiones con 16,00% y
2004 2005 2006 2007 2008
OCUPADOS 507454 521234 519446 559721 587017
61.131 61.990 71.361 72.411 78.436
20.895 31.258 21.498 21.604 20.669
32.232 30.935 31.723 33.539 34.878
36.602 38.628 32.659 34.627 36.725
7.724 5.809 7.439 11.865 4.601
52.673 51.852 54.498 54.813 58.312
101.344 109.105 114.472 139.081 150.271
100.491 98.257 92.113 94.975 101.341
87.818 86.066 88.043 90.199 93.947
6.544 7.334 5.640 6.607 7.837
DESOCUPADOS 88.135 79.699 51.062 35.896 43.169
4.806 5.376 3.175 2.384 2.804
1.171 2.771 1.308 680 249
6.462 6.196 3.479 2.363 2.814
3.230 1.955 1.361 1.042 2.370
1.916 1.440 2.884 428 1.436
7.602 3.605 2.755 1.582 2.505
24.593 26.722 15.549 11.539 12.420
10.838 8.916 4.547 5.723 4.706
18.449 11.460 7.903 6.280 7.788
476 738 398 457 0
Desocupados que No Buscan Trabajo 1.829 3.280 2.718 888 3.576
Buscando Trabajo por Primera Vez 6.763 7.240 4.985 2.530 2.501
Grupo de ocupacin y condicin de ocupacin
afines
categoria directiva
afines
categoria directiva
45

Profesionales, Tcnicos y Personas en Ocupaciones Afines con 13,36%. As
mismo, la ocupacin con menor participacin es la de Mineros, Canteros y
Personas en Ocupaciones Afines con el 0,78% siendo levemente mayor que la
participacin a nivel nacional en 0,43 puntos porcentuales en el ao 2008. Las
ocupaciones con mayor crecimiento entre los aos 2004 2008 en el estado
fueron Artesanos, Operarios en Fbricas y Trabajadores en Ocupaciones Afines
en 48,28%; Profesionales, Tcnicos y Personas en Ocupaciones Afines en
28,31% y Otros Grupos de Ocupacin y Trabajadores en Actividades No Bien
Especificadas y/o Declaradas en 19,76%. Contrariamente al comportamiento
nacional, la ocupacin de Mineros, Canteros y Personas en Ocupaciones Afines
se redujo en 40,43%; igualmente, se redujo el de Gerentes, Administradores,
Directores y Otros Funcionarios de Categora Directiva en 1,08%.

Los principales grupos de ocupacin en condicin de desocupados en el
estado Bolvar para el ao 2008 fueron los de Artesanos, Operarios en Fbricas y
Trabajadores en Ocupaciones Afines con 28,77%; Trabajadores de los Servicios,
Deportes y Diversiones con 18,04% y Vendedores y Personas en Ocupaciones
Afines con 10,90%. Tambin, se observa que entre los aos 2004 2008 el grupo
ocupacional en condicin de desocupados con mayor descenso fue el de
Gerentes, Administradores, Directores y Otros Funcionarios de Categora Directiva
en 78,74%; los Conductores de Medios de Transporte, Comunicaciones y
Personas en Ocupaciones Afines en 67,05% y los Trabajadores de los Servicios,
Deportes y Diversiones en 57,79%.

46

Resumen de la Fuerza de Trabajo

Cuadro N 13
Fuerza de Trabajo y Poblacin Ocupada
Comparativo Venezuela - Bolvar,
1er Semestre 2009


En el primer semestre del ao 2009, la tasa de actividad a nivel nacional es
superior a la tasa de actividad registrada en el estado Bolvar, as mismo, la tasa
de inactividad del pas es inferior a la entidad. En el mismo semestre, la fuerza de
trabajo potencial disponible femenina es superior a la fuerza de trabajo potencial
disponible masculina tanto en Venezuela como en el estado Bolvar, sin embargo,
la tasa de actividad masculina es mayor a la tasa de actividad femenina en ambos
casos.

El mayor porcentaje de la poblacin ocupada en Venezuela y del estado
Bolvar se encuentra en el sector formal. Dentro del sector formal, las mujeres
ocupadas presentan una mayor tasa de formalidad que los hombres, para el
primer semestre del ao 2009.

El sector privado emplea la mayora de la poblacin ocupada tanto a nivel
nacional como en el estado Bolvar y se tiene que para el primer semestre del ao
Poblacin Venezuela Bolvar
Activa 12.805.341 652.921
Tasa de actividad (%) 64,9 60,2
Inactiva 6.919.078 432.520
Tasa de inactividad (%) 35,1 39,8
Poblacin Ocupada Venezuela Bolvar
Sector Formal 6.694.774 342.230
(%) Sector Formal 56,6 57,3
Sector Informal 5.134.478 254.527
(%) Sector Informal 43,4 42,7
Sector Pblico 2.280.550 133.421
(%) Sector Pblico 19,3 22,4
Sector Privado 9.548.799 463.433
(%) Sector Privado 80,7 77,6
47

2009, el sector pblico empleo ms mujeres y el sector privado empleo ms
hombres.
Pobreza
El presente estudio se centr en el anlisis de la pobreza, a travs, del
mtodo de la lnea del ingreso o lnea de pobreza, el cual focaliza su atencin en
el aspecto econmico contrastando los ingresos obtenidos por los miembros de
una familia, con respecto al valor de una canasta de alimentos del lugar donde
residen. En la Repblica Bolivariana de Venezuela, ste mtodo se construye
tomando en consideracin el valor estimado de la canasta alimentaria, elaborada
por el Instituto Nacional de Estadsticas, equivalente a 2.200 caloras diarias por
persona (INE).

Para la caracterizacin de la pobreza se consider el valor de la canasta
alimentaria, el nmero de hogares pobres y hogares en pobreza extrema, nmero
de personas pobres y en pobreza extrema, coeficiente de gini y el ndice de
desarrollo humano, igualmente, se estableci una comparacin del
comportamiento experimentado en el estado Bolvar con respecto al pas.

Valor de la Canasta Alimentaria
En Venezuela se utiliza el indicador de la canasta alimentaria normativa
(CAN) para medir el costo mensual de un conjunto de alimentos que cubren la
totalidad de los requerimientos nutricionales de una persona, para ello, se toma en
cuenta los hbitos de consumo de la poblacin, las disponibilidades de la
produccin nacional y el menor costo posible.

La informacin es recabada por el Instituto Nacional de Estadsticas en las
reas metropolitanas de las diez ciudades ms importantes del pas (Caracas,
Maracaibo, Maracay, Valencia, Barquisimeto, Maturn, San Cristbal, Mrida,
Barcelona-Puerto la Cruz, y Ciudad Guayana) y una muestra de 72 localidades
48

entre ciudades medianas, pequeas y reas rurales que representan el resto
nacional.

Cuadro N 14
Valor de la Canasta Alimentaria Normativa
segn Dominio de Estudio, Diciembre - 2009
(Monto en Bolvares Fuertes)

El valor de la canasta alimentaria normativa del pas, para diciembre del ao
2009, fue de 1.070,89 bolvares fuertes. Las ciudades que registraron el mayor
valor de la canasta alimentaria fueron: Maracaibo Bs.F.1.109,87, San Cristbal
Bs.F. 1.081,14, Ciudad Guayana Bs.F. 1.074,27 y las ciudades que presentaron el
menor valor de la canasta alimentaria fueron: Mrida Bs.F. 707,58, Maturn Bs.F.
1.031,31 y Barquisimeto Bs.F. 1.034,32. Es importante resaltar que Ciudad
Guayana, para el mismo ao 2009, present una inflacin menor al promedio
nacional, pero se observa que el valor de la canasta alimentaria es mayor en Bs.F.
3,38 con respecto al promedio nacional y Bs.F. 366,69 con respecto a la ciudad de
Mrida la cual present el menor valor de la canasta.

Dominio de Estudio
2009
Diciembre
Nacional 1.070,89
Caracas 1.058,42
Maracay 1.062,03
Ciudad Guayana 1.074,27
Barcelona.Pto.La Cruz 1.056,23
Valencia 1.052,24
Barquisimeto 1.034,32
Maracaibo 1.109,87
Mrida 707,58
Maturin 1.031,31
San Cristobal 1.081,14
Resto Nacional 1.059,06
Fuente: BCV-INE
49

Hogares en Pobreza
Para establecer cuando un hogar se encuentra en situacin de pobreza o en
situacin de pobreza extrema, se toma en consideracin el valor de la canasta de
alimentos y un mltiplo de sta, el cual, se denomina canasta bsica.

A diferencia de la canasta alimentaria, la canasta bsica incorpora, adems
del costo de los alimentos, el costo de productos y servicios no alimentarios que
cubren un conjunto de necesidades primordiales. De esta forma, el Instituto
Nacional de Estadsticas establece que la canasta bsica para Venezuela es el
equivalente a dos veces el valor de la canasta alimentaria. Con el valor obtenido
de estas dos canastas se determina cuando se est en situacin de pobreza o no;
se considera que un hogar est en situacin de pobreza cuando su ingreso per
cpita es menor a la canasta bsica per cpita y, un hogar est en situacin de
pobreza extrema, cuando su ingreso per cpita es menor a la canasta alimentaria
per cpita.

50

Cuadro N 15
Hogares Pobres por Semestre segn Entidad Federal,
1er Semestre 2004 1er Semestre 2009
(Nmero de Hogares)


El nmero de hogares pobres en Venezuela disminuy desde el primer
semestre del ao 2004 al primer semestre del ao 2009 en 42,37%. Los estados
que experimentaron el mayor descenso de hogares en situacin de pobreza
fueron Sucre 55,65%; Tchira 55,63%; Miranda 52,04% y Carabobo 51,80%. Los
Estados con menor descenso fueron Anzotegui 4,72%; Barinas 21,07%; Nueva
Esparta 27,46%; Trujillo 29,15% y Monagas 30,01%. Durante este perodo, la
2009
Nacional 2.984.988 2.690.006 2.360.615 2.251.303 2.034.736 1.884.656 1.709.757 1.804.628 1.769.805 1.775.069 1.720.317
Distrito Capital 167.975 122.279 112.036 90.608 90.620 82.914 76.518 76.199 79.908 80.234 69.676
Amazonas 12.684 11.079 9.442 9.190 6.739 6.180 6.782 6.880 7.165 7.928 7.517
Anzoategui 99.745 88.696 85.814 98.527 93.288 88.600 75.521 81.997 91.855 88.960 95.041
Apure 65.080 62.428 57.412 58.255 37.672 39.926 35.922 41.081 40.692 38.649 37.994
Aragua 192.319 158.043 135.803 138.374 125.975 112.681 115.207 111.693 103.096 116.159 124.679
Barinas 102.781 98.344 87.981 84.316 81.550 86.121 77.343 86.582 86.717 79.192 81.127
Bolvar 173.711 161.399 153.695 140.808 134.991 127.580 115.492 128.038 123.710 118.380 100.627
Carabobo 254.304 236.158 184.783 174.603 140.876 138.668 129.524 134.405 145.061 127.159 122.587
Cojedes 36.667 34.971 31.422 31.732 25.807 23.503 18.115 19.544 17.046 20.213 18.679
Delta Amacuro 15.527 16.334 14.397 12.735 6.883 6.836 6.087 6.716 7.051 7.748 8.288
Falcon 95.775 89.422 73.574 75.662 63.468 69.372 57.013 59.216 48.107 49.997 51.729
Guarico 94.270 80.258 70.479 74.948 62.013 68.063 61.568 64.346 66.302 70.907 59.384
Lara 242.162 221.368 192.038 186.221 173.760 160.678 142.012 152.059 152.248 149.012 148.989
Merida 104.788 93.404 78.827 74.378 64.377 59.318 51.840 58.428 58.366 59.635 55.690
Miranda 282.135 267.687 239.081 199.331 198.960 151.091 146.180 144.866 147.040 147.901 135.314
Monagas 72.248 65.787 53.430 43.560 62.196 54.645 45.998 41.689 48.791 42.757 50.569
Nueva Esparta 28.667 22.154 24.374 28.693 19.350 12.594 9.922 11.256 10.745 13.659 20.796
Portuguesa 119.704 112.916 92.256 82.531 69.475 68.863 62.025 71.011 68.817 74.107 71.478
Sucre 119.234 101.547 95.517 90.415 86.044 61.624 63.554 58.184 55.410 66.140 52.886
Tachira 151.606 137.574 122.411 109.223 109.642 98.824 88.143 101.686 80.616 80.272 67.265
Trujillo 79.025 68.071 60.143 57.865 58.250 53.246 50.659 59.473 60.810 58.289 55.986
Vargas 33.578 26.790 26.598 24.849 21.316 22.334 17.108 18.825 19.293 18.039 19.453
Yaracuy 63.720 73.045 48.955 49.055 46.134 42.711 35.351 39.573 42.197 37.162 39.707
Zulia 377.283 340.252 310.147 315.424 255.350 248.284 221.873 230.881 208.762 222.570 224.856
2008 2004 2005
Entidad
Federal
2006 2007
51

capital del pas present el mayor descenso con 58,52% y el estado Bolvar
registr una disminucin de hogares pobres en 42,07%.

El estado Zulia ha concentrado el mayor nmero de hogares pobres del pas
durante cada semestre del perodo en estudio; en el segundo semestre del ao
2005 lleg a tener el 14,01% de los hogares pobres de toda Venezuela y para el
primer semestre del ao 2009 concentr el 13,07%. Para el semestre del ao
2009, los estados Lara, Miranda, Aragua y Carabobo tenan el 8,66%; 7,87%;
7,25% y 7,13%, respectivamente, de hogares pobres del pas. Los estados con
menor participacin de hogares pobres fueron: Amazonas, Delta Amacuro,
Cojedes, Vargas y Nueva Esparta con 0,44%; 0,48%; 1,09%; 1,13% y 1,21%,
respectivamente.

Durante el perodo de estudio, el estado Bolvar, se ha ubicado entre la
quinta y sexta posicin a nivel nacional en cuanto a participacin de hogares
pobres, su tasa ms baja fue en el primer semestre del ao 2004 con 5,82% y su
mayor porcentaje de participacin fue en el ao 2007 con 7,09%. Para el primer
semestre del ao 2009 concentraba el 5,85% de los hogares pobres del pas,
ubicndose en la sexta posicin entre los estados con mayor concentracin de
hogares pobres.

Al considerarse el porcentaje de hogares pobres con respecto al total de
hogares en el pas, se tiene que para el primer semestre del ao 2009 Venezuela
tena el 26,4% de hogares en pobreza, este resultado es inferior al porcentaje
mostrado en el primer semestre del ao 2004, que fue de 53,1% del total de los
hogares del pas. Para el primer semestre del ao 2009, los estados que
presentaron el mayor porcentaje de hogares en situacin de pobreza, del total de
hogares que poseen, fueron: Barinas 45,4%; Apure 38,6%; Lara 36,0%; Delta
Amacuro 35,2% y Portuguesa 34,6%; por su parte, los estados con menor
porcentaje de hogares en situacin de pobreza, con respecto al total de hogares
que posee su entidad, fueron: Miranda 16,6%; Nueva Esparta 20,2%; Vargas
52

22,3%; Tchira 22,4% y Carabobo 23,1%. Es importante sealar que la capital del
pas presenta, para el ltimo semestre de estudio, slo el 12,7% de hogares en
situacin de pobreza, del total de hogares que se encuentran en la capital.

En el estado Bolvar, desde el primer semestre del ao 2004, ha ido
descendiendo el porcentaje de hogares pobres, en ese semestre, el 57,3% de los
hogares de la entidad eran pobres, y para el primer semestre del ao 2009, tena
el 28,8%; lo que significa que, en el ltimo semestre del estudio, el 71,2% de los
hogares en la entidad no eran pobres.

53

Hogares en Pobreza Extrema

Cuadro N 16
Hogares en Pobreza Extrema por Semestre segn Entidad Federal,
(Nmero de Hogares)


Los hogares en situacin de pobreza extrema se redujeron en 64,10%, al
pasar de 1.319.608 hogares en el primer semestre del ao 2004 a 473.728
hogares en el primer semestre del ao 2009. Los estados Amazonas, Sucre,
Tchira, Miranda y Vargas reflejaron el mayor descenso de hogares en situacin
de pobreza extrema con 82,89%; 78,04%; 75,95%; 74,04% y 71,56%,
2009
Nacional 1.319.608 1.066.330 944.522 910.067 639.690 558.257 475.319 497.427 477.211 487.485 473.728
Amazonas 7.109 5.380 3.562 3.924 1.947 1.657 1.957 1.547 1.190 1.593 1.216
Anzoategui 36.074 32.771 36.287 35.358 26.914 27.812 19.184 22.136 24.520 27.312 26.679
Apure 34.826 23.560 26.348 27.696 13.402 14.015 12.681 15.627 13.867 15.327 14.108
Aragua 68.471 52.658 45.148 50.769 29.994 30.354 31.851 30.752 22.005 26.875 30.958
Barinas 61.413 51.851 45.784 40.357 29.850 33.253 26.101 31.507 30.874 26.422 30.547
Bolvar 85.160 71.780 72.752 64.491 54.735 36.706 38.798 43.215 33.398 35.547 32.878
Carabobo 97.572 79.869 60.327 71.325 45.207 32.961 32.622 29.735 38.587 31.543 34.779
Cojedes 16.357 13.330 14.215 13.618 9.387 9.491 6.581 6.175 4.627 6.375 5.387
Delta Amacuro 5.130 4.531 4.936 3.696 2.132 2.307 1.789 1.946 1.797 2.193 2.536
Falcon 47.167 41.247 35.446 34.905 24.295 23.438 20.682 19.454 14.528 15.629 17.273
Guarico 44.659 33.078 31.650 32.098 21.510 22.245 18.950 20.555 23.392 21.676 16.186
Lara 120.551 95.727 80.428 80.654 55.016 53.872 42.855 45.292 44.750 39.889 40.594
Merida 41.476 31.885 25.825 24.561 16.874 16.780 9.548 14.108 15.069 15.874 14.452
Miranda 99.733 95.154 87.561 75.753 58.037 38.568 37.319 31.756 37.468 36.862 25.889
Monagas 33.278 30.519 21.889 17.113 20.692 18.197 12.793 12.985 11.686 11.520 15.313
Nueva Esparta 9.344 4.242 7.196 15.844 3.332 861 1.802 365 1.073 1.076 4.739
Portuguesa 55.938 49.830 34.545 31.134 16.960 18.542 14.034 17.825 18.316 21.329 19.444
Sucre 75.089 56.191 45.383 41.093 33.922 15.539 18.321 13.110 12.958 21.010 16.491
Tachira 68.500 56.585 48.503 41.482 31.326 28.352 23.671 25.337 19.547 17.821 16.475
Trujillo 35.585 22.284 21.479 22.279 17.858 12.855 10.080 15.857 15.720 16.397 16.409
Vargas 14.952 8.749 7.578 7.520 6.889 6.026 4.340 4.272 3.863 3.215 4.252
Yaracuy 33.645 35.849 26.672 22.528 15.574 13.466 11.805 10.294 11.341 10.451 11.561
Zulia 176.599 141.181 130.665 124.152 84.443 82.359 64.825 69.181 62.296 64.707 59.650
2004 2005 2008
Entidad
Federal
2006 2007
54

respectivamente. Por su parte, los estados con menor descenso fueron:
Anzotegui 26,04%; Nueva Esparta 49,28%; Barinas 50,26%; Trujillo 53,89% y
Monagas 53,98%. El estado Bolvar present un descenso de 61,39%, al pasar de
85.160 hogares en situacin de pobreza extrema en el primer semestre del ao
2004 a 32.878 hogares en el primer semestre del ao 2009.

El estado Zulia concentra el mayor nmero de hogares en situacin de
pobreza extrema del pas durante cada semestre del estudio. Para el primer
semestre del ao 2004 tena 176.599 hogares en situacin de pobreza extrema,
sin embargo, es en el segundo semestre del ao 2006 que presenta la mayor
participacin de hogares en situacin de pobreza extrema del pas con el 14,75%,
equivalente a 82.359 hogares. En el primer semestre del ao 2009, el estado Zulia
concentraba el 12,59%, correspondiente a 59.650 hogares, seguido de los estados
Lara 8,57%; Carabobo 7,34%; Bolvar 6,94%; Aragua 6,53% y Barinas 6,45%,
mientras los estados que presentaron la menor participacin de hogares en
situacin de pobreza extrema en el pas fueron: Amazonas 0,26%, Delta Amacuro
0,54%; Vargas 0,90%; Nueva Esparta 1,00% y Cojedes 1,14%.

En el primer semestre del ao 2004, el estado Bolvar tena el 6,45% del total
de hogares en situacin de pobreza extrema del pas equivalentes a 85.160
hogares. Para el segundo semestre del ao 2007, alcanza su mayor tasa de
participacin nacional de hogares en situacin de pobreza extrema con 8,69%;
aunque el nmero de hogares es menor (43.215 hogares). Para el primer
semestre del ao 2009, concentr el 6,94%, ubicndose como el cuarto estado
con mayor nmero de hogares en situacin de pobreza extrema.

Para el primer semestre del ao 2009, el porcentaje de hogares en pobreza
extrema a nivel nacional fue de 7,3%, muy por debajo del 23,5% registrado en el
primer semestre del ao 2004. Los estados con mayor porcentaje de hogares en
situacin de pobreza extrema, del total de hogares que poseen, para el primer
semestre del ao 2009 fueron: Barinas 17,1%; Apure 14,3%; Delta Amacuro
55

10,8%; Lara 9,8% y Trujillo 9,7%. Para el mismo perodo, los estados con menor
porcentaje de hogares en pobreza extrema fueron: Miranda 3,2%; Vargas 4,9%;
Amazonas 4,9%; Nueva Esparta 4,6% y Tchira 5,5%. Adicionalmente, en la
capital del pas se muestra que el 2,9% de los hogares se encuentran en situacin
de pobreza extrema; lo que significa un descenso con respecto al primer semestre
del ao 2004, cuando alcanz el 11,3%.

El estado Bolvar, para el primer semestre del ao 2004, lleg a 28,1% de los
hogares de la entidad en pobreza extrema, para el mismo perodo del ao 2009,
se situaban en 9,4%, mostrando una disminucin de 18,7 puntos porcentuales. El
valor obtenido en el primer semestre del ao 2009 indica que del total de hogares
pobres que se tienen en la entidad, el 32,67% est conformado por hogares en
pobreza extrema.

56

Personas en Pobreza
Cuadro N17
Personas Pobres por Semestre segn Entidad Federal,
(Nmero de Personas)


El nmero de personas pobres en Venezuela ha disminuido desde el primer
semestre del ao 2004 al primer semestre del ao 2009 en 40,37%. Los estados
que experimentaron el mayor descenso de personas pobres fueron Carabobo
52,76%; Miranda 52,59%; Tchira 52,29%; Sucre 51,67 y Cojedes 50,61%. Los
estados con menor descenso fueron Anzotegui 9,38%; Barinas 10,08%;
Monagas 20,45%; Nueva Esparta 23,82% y Trujillo 26,33%. El Distrito Capital
2009
Nacional 14.503.748 13.250.828 11.623.675 11.090.289 10.161.650 9.433.645 8.717.639 8.972.790 8.886.137 8.818.692 8.648.255
Amazonas 69.843 61.548 53.110 53.922 39.388 36.257 37.250 37.553 39.075 41.027 38.633
Anzoategui 517.772 470.813 467.440 509.422 472.463 430.517 389.084 414.063 459.498 415.632 469.183
Apure 325.023 312.905 288.885 288.963 207.084 219.368 194.269 220.682 218.844 210.472 205.679
Aragua 923.034 779.452 667.658 673.630 599.112 544.763 565.510 534.123 496.955 555.083 587.302
Barinas 456.361 458.486 414.302 395.354 412.203 426.135 393.202 420.886 448.092 409.456 410.337
Bolvar 819.539 747.532 717.468 683.678 598.772 585.401 570.817 599.539 575.379 548.175 494.009
Carabobo 1.288.557 1.198.335 961.110 881.429 683.549 671.475 633.967 644.524 698.282 612.798 608.752
Cojedes 172.877 157.960 145.165 144.617 120.636 113.084 83.713 94.269 85.492 89.132 85.391
Delta Amacuro 84.366 86.118 76.357 71.091 40.297 39.161 37.059 41.579 42.771 47.753 51.266
Falcon 475.267 446.651 366.988 372.865 336.202 355.333 292.904 282.794 243.286 249.262 260.903
Guarico 431.901 379.906 323.040 341.906 298.129 319.675 299.569 311.964 321.222 339.191 276.954
Lara 1.200.051 1.109.246 983.775 939.696 881.987 813.591 727.479 763.739 765.085 742.609 755.959
Merida 512.178 456.235 385.933 356.807 323.719 294.234 264.115 296.081 296.875 299.795 284.038
Miranda 1.286.041 1.230.062 1.080.119 906.155 894.275 714.808 680.191 663.787 665.816 659.400 609.730
Monagas 388.138 345.787 287.402 249.907 363.379 317.349 266.340 241.514 282.409 254.216 308.749
Nueva Esparta 142.935 109.987 119.684 142.058 98.880 67.318 55.142 63.168 56.042 71.022 108.893
Portuguesa 586.614 561.899 457.591 416.330 375.671 372.028 350.338 393.983 373.262 391.388 377.280
Sucre 678.378 604.719 554.962 536.286 522.637 389.294 395.817 358.891 346.172 416.676 327.884
Tachira 674.091 610.160 531.619 477.359 471.304 418.761 387.585 427.790 372.601 362.459 321.606
Trujillo 398.489 350.328 318.697 302.177 301.054 282.999 267.384 305.647 303.954 304.063 293.559
Vargas 160.441 131.613 118.536 114.058 98.654 106.102 82.758 90.169 89.542 82.391 91.039
Yaracuy 293.804 330.000 243.157 239.200 229.942 223.610 193.238 214.481 230.482 203.546 215.844
Zulia 1.851.305 1.725.183 1.564.910 1.594.244 1.364.282 1.294.548 1.177.879 1.188.007 1.086.607 1.132.890 1.149.673
2008
Entidad
Federal
2006 2007 2004 2005
57

present el mayor descenso con 58,84% y el estado Bolvar registr una
disminucin de personas pobres del 39,72%.

El estado Zulia concentr el mayor nmero de personas pobres del pas
durante todo el estudio. En el primer semestre del ao 2004 tena el 12,76%, su
mximo lo alcanz en el segundo semestre del ao 2005 con 14,38%, y para el
primer semestre del ao 2009 descendi a 13,29%.

Durante el primer semestre del ao 2009, los estados con mayor
concentracin de personas pobres en el pas, adems del estado Zulia, fueron:
Lara 8,74%; Miranda 7,05%, Carabobo 7,04% y Aragua con 6,79%; los estados
con menor participacin de personas pobres fueron: Amazonas 0,45%; Delta
Amacuro 0,59%; Cojedes 0,99%; Vargas 1,05% y Nueva Esparta con 1,26%.

El estado Bolvar, para el primer semestre del ao 2009, concentr el 5,71%
del total de personas pobres en el pas. La tasa ms alta, de este estado, 6,68%,
la obtuvo en el segundo semestre del ao 2007 y el menor porcentaje de personas
pobres con respecto al total del pas fue para el primer semestre del ao 2009, lo
que indica que el estado Bolvar es el sexto estado en concentracin de personas
pobres del pas.

El porcentaje de personas pobres con respecto al total de la poblacin del
pas, durante el primer semestre del ao 2004, fue de 60,1% y para el mismo
perodo del ao 2009, fue 31,7%. Los estados con mayor porcentaje de personas
en situacin de pobreza, con respecto al total de la poblacin que poseen, durante
el primer semestre del ao 2009 fueron: Barinas 52,4%; Apure 44,3%; Portuguesa
42,0%; Delta Amacuro 41,5% y Lara 41,2%; los estados con menor porcentaje de
personas pobres fueron: Miranda 20,8%; Nueva Esparta 24,4%; Tchira 26,8%;
Carabobo 27,2% y Vargas 27,3%. La capital del pas presenta, para este ltimo
semestre, un 15,3% del total de las personas que la habitan en situacin de
pobreza.
58

El porcentaje de personas pobres en el estado Bolvar para el primer
semestre del ao 2004 fue de 62,8% y para el primer semestre del ao 2009 fue
de 32,9%; lo que significa que, en el ltimo semestre del estudio, el 67,1% de la
poblacin no era pobre en la entidad.

Personas en Pobreza Extrema
Cuadro N 18
Personas en Pobreza Extrema por Semestre segn Entidad Federal,
(Nmero de Personas)


2009
Nacional 6.776.393 5.539.900 4.838.088 4.522.457 3.291.924 2.878.008 2.481.309 2.559.833 2.471.042 2.483.598 2.443.373
Amazonas 40.293 31.029 23.043 22.058 11.002 9.439 10.544 8.753 6.741 8.434 6.182
Anzoategui 198.597 186.550 201.240 186.730 138.689 143.094 96.039 110.101 128.273 126.512 130.852
Apure 179.149 126.713 139.587 139.453 77.875 76.487 66.468 82.927 76.237 86.042 80.133
Aragua 350.651 267.218 225.242 259.649 148.344 148.757 161.568 158.254 116.860 135.617 153.754
Barinas 282.831 250.736 226.295 192.644 152.385 168.628 139.896 173.126 173.792 152.295 163.395
Bolvar 423.549 340.638 332.174 307.596 240.903 165.191 194.415 206.189 167.097 164.302 159.394
Carabobo 504.884 423.309 332.566 369.699 216.493 156.285 158.466 151.276 185.384 155.243 166.901
Cojedes 82.257 59.921 67.778 59.122 38.852 42.349 27.888 27.129 22.456 26.899 22.749
Delta Amacuro 27.201 27.231 28.109 21.931 11.679 12.599 10.554 12.209 11.806 14.639 15.521
Falcon 242.757 215.654 175.285 173.610 129.820 125.351 102.749 87.840 69.024 76.602 90.009
Guarico 211.126 157.964 148.203 148.958 106.557 101.033 95.848 97.276 116.318 107.161 78.543
Lara 641.034 509.094 432.224 421.096 290.881 284.723 224.882 229.144 231.747 201.328 205.981
Merida 212.517 172.197 138.537 118.744 88.580 87.067 50.971 74.074 83.681 81.952 76.159
Miranda 479.470 454.090 408.775 332.694 252.775 188.808 173.177 149.352 162.264 162.374 114.919
Monagas 199.024 173.830 125.539 100.059 129.890 112.711 75.645 83.722 73.365 64.267 99.350
Nueva Esparta 49.713 23.254 33.606 70.947 18.036 4.657 8.862 814 4.047 6.833 26.792
Portuguesa 299.222 270.915 176.458 165.762 100.724 113.328 92.177 113.368 114.868 119.024 112.212
Sucre 440.327 346.279 292.219 244.335 212.402 100.358 116.627 77.733 71.861 129.144 97.552
Tachira 315.286 262.611 216.963 177.728 141.132 121.666 110.048 104.706 93.590 86.727 79.643
Trujillo 196.845 131.281 126.866 116.377 96.854 70.591 53.716 84.769 86.120 87.562 96.409
Vargas 75.408 45.399 33.821 33.627 32.505 31.763 19.939 20.195 17.888 16.466 20.658
Yaracuy 166.633 172.578 136.355 109.727 80.298 73.541 65.009 57.878 64.344 62.841 61.136
Zulia 905.332 743.288 683.591 630.683 480.820 446.284 360.302 383.204 328.338 328.716 316.505
2008
Entidad
Federal
2006 2007 2004 2005
59

Las personas en situacin de pobreza extrema en Venezuela han disminuido
del primer semestre del ao 2004 al primer semestre del ao 2009 en 63,94%, al
pasar de 6.776.393 personas a 2.443.373 persona. Los estados que
experimentaron el mayor descenso de personas en situacin de pobreza extrema
fueron: Amazonas 84,66%; Sucre 77,85%; Miranda 76,03%; Tchira 74,74% y
Vargas 72,61%. Los estados con menor descenso fueron: Anzotegui 34,11%;
Barinas 42,23%; Delta Amacuro 42,94%; Nueva Esparta 46,11% y Monagas
50,08%. Durante el perodo comprendido entre el primer semestre del ao 2004 y
el primer semestre del ao 2009, la capital del pas present un descenso del
72,80% y el estado Bolvar registr una disminucin de personas en situacin de
pobreza extrema del 62,37%.

El estado Zulia ha concentrado el mayor nmero de personas en situacin de
pobreza extrema del pas en cada semestre del perodo en estudio. En el segundo
semestre del ao 2006, tuvo su tasa ms alta con el 15,51% de las personas en
pobreza extrema de toda Venezuela, y para el primer semestre del ao 2009,
concentr el 12,95%. Para el ltimo semestre del estudio, los estados con mayor
participacin de personas en pobreza extrema del pas fueron: Lara 8,43%;
Carabobo 6,83%; Barinas 6,69%; Bolvar 6,52% y Aragua 6,29%; y los estados
con menor aporte de personas en pobreza extrema fueron: Amazonas 0,25%;
Delta Amacuro 0,64%; Vargas 0,85%; Cojedes 0,93% y Nueva Esparta con
1,10%.

El estado Bolvar concentr, en el segundo semestre del ao 2004, el 6,15%
de personas en situacin de pobreza extrema del pas, siendo su tasa ms baja de
todo el perodo en estudio; y su mayor participacin fue en el segundo semestre
del ao 2007 con 8,05%.

Durante el primer semestre del ao 2009, el 8,9% del total de la poblacin de
Venezuela se encontraban en situacin de pobreza extrema, resultado que es
inferior al porcentaje obtenido en el primer semestre del ao 2004 que fue del
60

28,1%. Para el primer semestre del ao 2009, los estados con mayor porcentaje
de su poblacin en situacin de pobreza extrema son: Barinas 20,9%; Apure
17,3%; Trujillo 13,2%; Delta Amacuro 12,6% y Portuguesa 12,5%; y los estados
con menor porcentaje de personas en pobreza extrema son: Miranda 3,9%;
Amazonas 5,9%; Nueva Esparta 6,0%; Vargas 6,2% y Tchira 6,6%. Es
importante sealar que la capital del pas presenta, para este ltimo semestre de
estudio, slo el 3,3% del total de su poblacin en situacin de pobreza extrema.

En el primer semestre del ao 2004, el estado Bolvar tena el 32,4% de su
poblacin en situacin de pobreza extrema, para el mismo perodo del ao 2009,
descendi a 10,6%; esto significa que, para el ltimo perodo del estudio, de cada
cien personas que viven en el estado Bolvar, ochenta y nueve tienen la
posibilidad de acceder a la canasta alimentaria normativa.

Coeficiente de Gini
El coeficiente de gini refleja la desigualdad en la distribucin del ingreso, su
valor oscila entre cero (0) y uno (1), la interpretacin de estos valores indica que a
medida que el ndice se aproxime a cero la desigualdad ser menor y a medida
que tiende a uno la desigualdad es mayor; los puntos extremos representan la
perfecta igualdad cuando es cero y la perfecta desigualdad cuando es uno.

61

Cuadro N 19
Coeficiente de Gini segn Entidad Federal,
2004 2009


Las cifras reflejan que en el pas se ha dado una mejora en la distribucin de
los ingresos al pasar de 0,4559 en el ao 2004 a 0,3928 en el ao 2009, slo en el
ao 2005 se produjo un incremento en la desigualdad al ubicarse en 0,4748.

En el ao 2004, los estados que presentaron el mayor ndice de desigualdad
en la distribucin de los ingresos fueron: Amazonas 0,5381; Sucre 0,5091; Barinas
0,5080; Monagas 0,4991 y Gurico 0,4854; los estados que presentaron la mejor
distribucin de los ingresos fueron: Trujillo 0,4200; Mrida 0,4212; Portuguesa
0,4248; Aragua 0,4265 y Delta Amacuro 0,4294. El estado Bolvar present un
Entidad Federal 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Nacional 0,4559 0,4748 0,4422 0,4237 0,4099 0,3928
Distrito Capital 0,4255 0,4487 0,3960 0,3771 0,3679 0,3886
Amazonas 0,5381 0,4597 0,4174 0,4215 0,3894 0,3853
Anzoategui 0,4344 0,4808 0,4656 0,4145 0,3977 0,3996
Apure 0,4594 0,4761 0,4202 0,4312 0,3965 0,4426
Aragua 0,4265 0,5028 0,4271 0,4295 0,3900 0,4033
Barinas 0,5080 0,4372 0,4129 0,4107 0,3937 0,4414
Bolvar 0,4652 0,4355 0,4465 0,4248 0,3996 0,4480
Carabobo 0,4406 0,4864 0,4409 0,4077 0,3860 0,3806
Cojedes 0,4624 0,4644 0,4283 0,4151 0,4197 0,4288
Delta Amacuro 0,4294 0,4291 0,4102 0,3934 0,3859 0,3946
Falcon 0,4785 0,4857 0,4668 0,4408 0,4093 0,4575
Guarico 0,4854 0,5078 0,4495 0,4261 0,4167 0,4121
Lara 0,4387 0,4686 0,4176 0,4029 0,3954 0,4010
Merida 0,4212 0,4398 0,3882 0,3819 0,3918 0,3867
Miranda 0,4481 0,4670 0,4432 0,4412 0,4492 0,4178
Monagas 0,4991 0,4967 0,4499 0,4123 0,3783 0,4406
Nueva Esparta 0,4625 0,4968 0,3853 0,3751 0,3722 0,3983
Portuguesa 0,4248 0,4287 0,4020 0,3799 0,3798 0,4098
Sucre 0,5091 0,4567 0,4712 0,4346 0,3918 0,3964
Tachira 0,4654 0,4766 0,4505 0,4315 0,3989 0,3937
Trujillo 0,4200 0,4247 0,4088 0,3922 0,3800 0,3852
Vargas 0,4492 0,4509 0,4049 0,3811 0,3512 0,3752
Yaracuy 0,4557 0,4655 0,4215 0,4039 0,3740 0,4412
Zulia 0,4354 0,4168 0,4395 0,4182 0,3856 0,4019
62

ndice de 0,4652 lo cual lo ubica como el octavo estado con mayor desigualdad en
la distribucin de los ingresos durante el ao 2004.

Para el ao 2009, los estados con mayor desigualdad en la distribucin de
los ingresos fueron: Falcn 0,4575; Bolvar 0,4480; Apure 0,4426; Barinas 0,4414
y Yaracuy 0,4412. Los estados con menor desigualdad, durante el ao 2009,
fueron: Vargas 0,3752; Carabobo 0,3806; Trujillo 0,3852; Amazonas 0,3853 y
Mrida 0,3867. Es importante resaltar que el estado Bolvar presenta su menor
desigualdad, de todo el perodo de estudio, en el ao 2008, con 0,3996; pero para
el ao 2009, aumenta la desigualdad superando el ndice obtenido a nivel nacional
en 0,0552 puntos.

ndice de Desarrollo Humano
El ndice de Desarrollo Humano (IDH), es un ndice que muestra cmo se
amplan las oportunidades de progreso en los miembros de una sociedad, su
construccin se realiza tomando en cuenta tres variables: la primera es la salud
basada en la esperanza de vida al nacer, la segunda es el acceso a la educacin
donde se considera la tasa de alfabetizacin de adultos y la tasa bruta de
matriculacin, y por ltimo, el ingreso como medida del PIB per cpita expresado
en la paridad de poder adquisitivo en moneda estadounidense.

Estas tres variables reciben valores que oscilan de 0 a 1, posteriormente, se
calcula el promedio para obtener el valor general del ndice. Los valores obtenidos
se categorizan en alto desarrollo humano (ndice mayor o igual a 0,800), mediano
desarrollo humano (ndice mayor o igual a 0,500 y menor de 0,800) o bajo
desarrollo humano (ndice menor a 0,500).
El mediano desarrollo humano, se divide a su vez, en desarrollo humano
mediano alto (ndice mayor o igual a 0,700 y menor de 0,800), desarrollo humano
mediano medio (ndice mayor o igual a 0,600 y menor de 0,700) y desarrollo
humano mediano bajo (ndice mayor o igual a 0,500 y menor de 0,600).
63

En Venezuela, el Instituto Nacional de Estadsticas es el ente encargado de
realizar el estudio y presentar el reporte sobre el ndice de desarrollo humano
basado en los parmetros del Programa de las Naciones Unidas para el
Desarrollo.
Cuadro N 20
ndice de Desarrollo Humano segn Entidad Federal,
2004 2008

(*) Cifras provisionales

Desde el ao 2004 hasta el ao 2008, Venezuela ha mostrado un alto ndice
de desarrollo. En las distintas entidades del pas, el ndice fluctu entre el 0,8271
del estado Miranda y el 0,7054 del estado Amazonas en el ao 2004. En este
Entidad Federal 2004 2005 2006 2007 2008*
Nacional 0,8007 0,8102 0,8180 0,8253 0,8277
Distrito Capital 0,8354 0,8508 0,8543 0,8656 0,8866
Amazonas 0,7054 0,7534 0,7107 0,7424 0,7311
Anzoategui 0,7878 0,8011 0,8187 0,8274 0,8310
Apure 0,7432 0,7592 0,7564 0,7627 0,7557
Aragua 0,8038 0,8162 0,8269 0,8316 0,8423
Barinas 0,7366 0,7497 0,7723 0,7806 0,7761
Bolvar 0,8030 0,8197 0,7957 0,8084 0,8123
Carabobo 0,8056 0,8195 0,8252 0,8269 0,8350
Cojedes 0,7466 0,7662 0,7646 0,7782 0,7923
Delta Amacuro 0,7363 0,7552 0,7373 0,7610 0,7609
Falcon 0,7731 0,7955 0,8217 0,8282 0,8296
Guarico 0,7592 0,7731 0,7842 0,7900 0,7975
Lara 0,7776 0,8098 0,7953 0,8017 0,8093
Merida 0,7669 0,7796 0,7911 0,7969 0,8074
Miranda 0,8271 0,8361 0,8407 0,8497 0,8551
Monagas 0,7751 0,7833 0,8252 0,8352 0,8363
Nueva Esparta 0,7922 0,8035 0,8130 0,8263 0,8334
Portuguesa 0,7513 0,7661 0,7536 0,7657 0,7666
Sucre 0,7507 0,7673 0,7617 0,7776 0,7731
Tachira 0,7833 0,7957 0,7970 0,8018 0,8041
Trujillo 0,7363 0,7538 0,7617 0,7766 0,7777
Vargas 0,7864 0,7994 0,8103 0,8230 0,8270
Yaracuy 0,7560 0,7735 0,7663 0,7745 0,7698
Zulia 0,7882 0,8031 0,8087 0,8078 0,8169
64

mismo ao, el estado Bolvar present un ndice de 0,8030, lo que constituye un
alto ndice de desarrollo humano. Otros cuatro estados y el Distrito Capital
mostraron un alto ndice de desarrollo humano en el 2004, los diecinueve estados
restantes presentaron un ndice de desarrollo humano mediano alto.

En el ao 2005, el ndice de desarrollo humano fluctu entre el 0,8361 del
estado Miranda y el 0,7497 del estado Barinas. El estado Bolvar present un
ndice de 0,8197; mostrando, por segundo ao consecutivo, un alto ndice de
desarrollo humano. Para el ao 2005, ocho estados y el Distrito Capital mostraron
un alto ndice de desarrollo humano. Los estados restantes presentaron un ndice
de desarrollo humano mediano alto.

Para el ao 2006, el ndice de desarrollo humano fluctu entre el 0,8407 del
estado Miranda y el 0,7107 del estado Amazonas; y el estado Bolvar present un
ndice de 0,7957; mostrando un ndice de desarrollo humano mediano alto. La
disminucin del ndice del estado Bolvar, con respecto al ao anterior, indica que
otras entidades crecieron ms en longevidad, matrcula escolar y poder
adquisitivo. En este ao, nueve estados y el Distrito Capital mostraron un alto
ndice de desarrollo humano, los estados restantes presentaron un ndice de
desarrollo humano mediano alto.

El ndice de desarrollo humano fluctu entre el 0,8497 del estado Miranda y
el 0,7424 del estado Amazonas en el ao 2007. El estado Bolvar volvi a obtener
un alto ndice de desarrollo humano con un ndice de 0,8084 en ese ao. Doce
estados y el Distrito Capital mostraron un alto ndice de desarrollo humano en
2007, mientras los estados restantes presentaron un ndice de desarrollo humano
mediano alto.

En el ltimo ao de la serie, el ndice de desarrollo humano fluctu entre el
0,8551 del estado Miranda y el 0,7311 del estado Amazonas. Por su parte, el
estado Bolvar present un ndice de 0,8123; mostrando un alto ndice de
65

desarrollo humano. Para este ltimo ao, trece estados y el Distrito Capital
mostraron un alto ndice de desarrollo humano, los estados restantes presentaron
un ndice de desarrollo humano mediano alto.

Cabe destacar que ningn estado obtuvo ndice de desarrollo humano
mediano medio, mediano bajo o bajo en los aos comprendidos en este estudio.
El estado con mejor ndice de desarrollo humano es Miranda y el estado con el
ndice ms bajo es Amazonas.

Resumen Pobreza

Cuadro N 21
Hogares y Personas en situacin de Pobreza
Comparativo Venezuela - Bolvar,
1er Semestre 2009


El porcentaje de hogares en situacin de pobreza en el estado Bolvar,
durante el primer semestre del ao 2009, es superior al porcentaje de hogares
pobres del pas. As mismo, el estado Bolvar super la media nacional en cuanto
Concepto Venezuela Bolvar
Total 6.513.094 349.384
Hogares No Pobres 4.792.777 248.757
(%) Hogares No Pobres 73,6 71,2
Hogares Pobres 1.720.317 100.627
(%) Hogares Pobres 19,1 19,4
Hogares en Pobreza Extrema 473.728 32.878
(%) Hogares en Pobreza Extrema 7,3 9,4
Total 27.319.075 1.503.223
Personas No Pobres 18.670.820 1.009.214
(%) Personas No Pobres 68,3 67,1
Personas Pobres 8.648.255 494.009
(%) Personas Pobres 22,7 22,3
Personas en Pobreza Extrema 2.443.373 159.394
(%) Personas en Pobreza Extrema 8,9 10,6
66

a hogares en pobreza extrema. Para este mismo semestre, el porcentaje de
personas pobres y personas en pobreza extrema supera a la media nacional.

Tambin, se observa que en el ao 2009 en el estado Bolvar existe una
mayor desigualdad en la distribucin del ingreso al compararlo con el ndice
nacional, a pesar de mantener un ndice de desarrollo humano alto su valor es
menor al registrado en el pas.

ndice Nacional de Precios al Consumidor
En Venezuela, desde el ao 1950, se ha llevado el seguimiento estadstico
del crecimiento en el precio de los bienes y servicios. En sus inicios slo se
consideraba el ndice de Precios al Consumidor (IPC) del rea Metropolitana de
Caracas, durante la dcada de los aos 80, el Banco Central de Venezuela (BCV)
agreg al estudio otras cinco ciudades (Maracay, Valencia, Puerto La Cruz,
Barquisimeto y Maracaibo) permaneciendo esta metodologa hasta el ao 1990.
En febrero del ao 2007, se comenz a publicar el IPC del rea metropolitana de
Maracaibo conjuntamente con el IPC del rea metropolitana de Caracas.

En el ao 2004, se concibe un indicador de precios al consumidor con mayor
alcance geogrfico, para ello, se encomend al Banco Central de Venezuela
(BCV) y al Instituto Nacional de Estadsticas (INE) la elaboracin del ndice,
recoleccin y seguimiento de datos. Sin embargo, es a partir del ao 2008 que se
da inicio en la aplicacin del ndice Nacional de Precios al Consumidor (INPC), con
informacin recabada en las reas metropolitanas de las diez ciudades ms
importantes del pas (Caracas, Maracaibo, Maracay, Valencia, Barquisimeto,
Maturn, San Cristbal, Mrida, Barcelona-Puerto la Cruz, y Ciudad Guayana) y
una muestra estratificada contentiva de 74 localidades para el resto del pas.

67

De esta manera, el INPC muestra los cambios ocurridos en los precios de la
canasta de bienes y servicios representativa del pas y obtiene el valor de la
inflacin de los productos que conforman dicha canasta.

En Venezuela, el INPC tiene como perodo base el mes de diciembre del ao
2007 y recaba informacin concerniente a las variaciones intermensuales y
variaciones acumuladas por agrupaciones de productos (alimentos y bebidas no
alcohlicas, bebidas alcohlicas y tabaco, vestido y calzado, alquiler de vivienda,
servicios de la vivienda excepto telfono, equipamiento del hogar, salud,
transporte, comunicaciones, esparcimiento y cultura, servicios de educacin,
restaurantes y hoteles, otros bienes y servicios), por ncleo inflacionario, segn
bienes y servicios, segn origen de los bienes, segn durabilidad de los bienes,
segn la naturaleza de los servicios y segn rubros controlados y no controlados.

Para la caracterizacin de la inflacin, se consider el comportamiento del
INPC por agrupacin y por clasificaciones especiales de los aos 2008 y 2009, a
su vez, se estableci una comparacin del comportamiento experimentado en el
estado Bolvar con respecto al pas.

68

INPC por Agrupaciones - Ao 2008

Cuadro N 22
Repblica Bolivariana de Venezuela, 2008

La inflacin acumulada, para el ao 2008 en Venezuela, fue de 30,9%; los
grupos que presentaron el mayor ndice de inflacin fueron: Restaurantes y
Hoteles 43,4%; Alimentos y Bebidas no Alcohlicas 41,3%; Bienes y Servicios
Diversos 34,1%; Bebidas Alcohlicas y Tabaco 33,8% y Transporte 32,6%. Los
grupos que presentaron el menor incremento inflacionario fueron: Comunicaciones
5,8%; Servicios de la Vivienda Excepto Telfono 5,8%; Alquiler de Vivienda 10,4%
y Vestido y Calzado 19,0%.

Durante el perodo comprendido entre los meses de enero y abril del ao
2008, la inflacin acumulada en Venezuela fue de 8,9%; para este perodo los
grupos que presentaron la mayor inflacin fueron: Restaurantes y Hoteles 14,2%;
Transporte 12,9%; Salud 12,5%; Bebidas Alcohlicas y Tabaco 11,8% y Bienes y
Servicios Diversos 10,4%; los grupos que presentaron el menor crecimiento de
Mes Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre
General 103,1 105,3 107,1 108,9 112,4 115,1 117,3 119,4 121,8 124,7 127,6 130,9
Alimentos y Bebidas No Alcohlicas 104,2 105,6 106,8 108,7 115,3 119,3 121,8 124,6 127,3 131,3 136,0 141,3
Bebidas Alcohlicas y Tabaco 104,3 105,6 110,3 111,8 114,1 116,0 116,9 117,6 118,9 129,4 131,4 133,8
Vestido y Calzado 101,5 102,4 103,9 105,1 106,4 107,9 109,8 111,5 113,1 114,6 116,7 119,0
Alquiler de Vivienda 101,3 102,6 103,4 104,4 105,1 106,2 106,8 107,7 108,4 109,2 109,6 110,4
Servicios de la Vivienda Excepto Telfono 100,1 100,8 101,4 101,4 101,6 102,0 105,5 105,8 105,9 105,8 105,9 105,8
Equipamiento del Hogar 102,1 105,2 108,2 110,0 113,2 115,6 118,1 120,0 122,3 125,5 127,6 129,5
Salud 103,6 107,0 110,3 112,5 114,6 116,6 118,7 120,5 122,4 124,3 127,0 128,4
Transporte 103,4 107,1 109,8 112,9 115,2 117,5 119,9 122,6 124,4 126,4 128,8 132,6
Comunicaciones 100,0 100,9 101,7 101,9 102,1 102,2 102,4 103,0 103,2 105,1 105,5 105,8
Esparcimiento y Cultura 103,6 106,4 107,9 109,2 110,5 112,8 115,0 117,6 119,9 122,1 123,9 126,0
Servicios de Educacin 101,4 102,8 104,2 105,4 105,9 107,4 110,3 111,1 123,5 126,2 126,5 126,9
Restaurantes y Hoteles 104,6 109,2 111,9 114,2 119,1 123,1 125,7 128,5 131,0 134,9 138,1 143,4
Bienes y Servicios Diversos 102,8 106,1 108,5 110,4 113,0 115,7 118,8 121,8 124,8 127,4 130,9 134,1
Fuente: BCV-INE
69

precios fueron Servicios de la Vivienda Excepto Telfono 1,4%; Comunicaciones
1,9%; Alquiler de Vivienda 4,4%; Vestido y Calzado 5,1% y Servicios de
Educacin 5,4%.

Para el perodo comprendido entre mayo y agosto, la inflacin acumulada en
Venezuela fue de 9,6%. El grupo de Alimentos y Bebidas No Alcohlicas
experiment el mayor alza de precios con 14,6%, lo que indica un crecimiento de
5,9% ms que el ocurrido en el perodo anterior; le siguen Restaurantes y Hoteles
12,5%; Bienes y Servicios Diversos 10,3%; Equipamiento del Hogar 9,1% y
Transporte 8,6%; a su vez, los grupos con menor crecimiento fueron:
Comunicaciones 1,1%; Alquiler de Vivienda 3,2%; Bebidas Alcohlicas y Tabaco
5,2% y Servicios de Educacin 5,4%.

En el ltimo cuatrimestre del ao 2008, la inflacin acumulada del pas fue
nuevamente de 9,6%. Para este perodo, los Servicios de Educacin sufrieron un
aumento de precios del 14,2%, lo que representa un alza de 8,8% superior al
perodo anterior; las Bebidas Alcohlicas y Tabaco se incrementaron en 13,8%,
siendo ste cuatrimestre 8,6% ms elevado que el anterior perodo; le siguen
Alimentos y Bebidas no Alcohlicas 13,4%; Restaurantes y Hoteles 11,6%; Bienes
y Servicios Diversos 10,1%. Servicios de la Vivienda Excepto Telfono no
present variacin. Los grupos con menor crecimiento en los precios fueron:
Alquiler de Vivienda 2,5%; Comunicaciones 2,7%; Salud 6,6% y Vestido y Calzado
6,7%.

70

Cuadro N 23

En Ciudad Guayana, la inflacin acumulada para el ao 2008 fue de 30,2%,
lo que la ubic por debajo de la media nacional. En este caso, el grupo ms
inflacionario fue: Bebidas Alcohlicas y Tabaco con 40,8%; le siguieron Alimentos
y Bebidas no Alcohlicas 39,7%; Restaurantes y Hoteles 38,3%; Transporte 37,0%
y Salud 33,7%. Los grupos que presentaron el menor incremento de precios, en
Ciudad Guayana, fueron los mismos que a nivel nacional y sus resultados
estuvieron por debajo de los registrados en el pas con los siguientes porcentajes:
Servicios de la Vivienda Excepto Telfono 4,3%; Comunicaciones 4,8%; Alquiler
de Vivienda 5,4% y Vestido y Calzado 13,1%.

En Ciudad Guayana, durante el primer cuatrimestre del ao 2008, la inflacin
acumulada fue de 8,1%, lo que la ubica por debajo de la media nacional para el
mismo perodo. Las agrupaciones con mayor incremento de precios fueron:
Bebidas Alcohlicas y Tabaco 16,0%; Salud 12,8%; Restaurantes y Hoteles
11,1%; Alimentos y Bebidas No Alcohlicas 9,7% y Transporte 9,3%.
General 103,4 105,3 106,6 108,1 110,8 113,5 115,6 117,2 120,6 123,8 126,8 130,2
Salud 105,1 109,5 110,5 112,8 114,1 115,6 119,1 120,5 124,7 129,0 131,6 133,7
Transporte 105,0 106,2 107,5 109,3 112,1 115,9 118,4 121,6 125,3 127,9 130,3 137,0
Comunicaciones 99,4 99,7 100,1 99,3 99,4 99,7 100,0 100,1 100,5 103,8 104,1 104,8
Fuente: BCV-INE
71

Comunicaciones retrocedi 0,7%, contrariamente a lo obtenido a nivel nacional
que present un aumento del 1,9%; el resto de los grupos que presentaron menor
aumento fueron: Vestido y Calzado 0,4%; Servicios de la Vivienda Excepto
Telfono 0,6%; Alquiler de Vivienda 4,4% y Esparcimiento y Cultura 4,8%.

En el segundo cuatrimestre, la inflacin acumulada en Ciudad Guayana fue
de 8,4%. El grupo Restaurantes y Hoteles present el mayor crecimiento con
14,8%, superando as, lo obtenido en el perodo anterior y, superando a su vez, lo
registrado en el pas para el mismo perodo de mayo agosto. El resto de los
grupos que presentaron el mayor aumento fueron: Transporte 11,3%; Alimentos y
Bebidas No Alcohlicas 11,0%; Equipamiento del Hogar 8,7% y Bienes y Servicios
Diversos 8,2%. El grupo con el menor incremento registrado para el perodo fue
Comunicaciones con 0,8%, por debajo del resultado nacional, pero superior a la
cifra alcanzada en la entidad en el perodo anterior. Le siguen Alquiler de Vivienda
0,9%; Servicios de la Vivienda Excepto Telfono 3,6%; Vestido y Calzado 4,0% y
Bebidas Alcohlicas y Tabaco 4,5%.

En el ltimo cuatrimestre del ao 2008, la inflacin acumulada fue de 11,1%,
correspondiendo al cuatrimestre con el incremento de precios ms elevado de la
entidad y superando lo obtenido en el pas para el mismo cuatrimestre. El grupo
que sufri el mayor alza de precios fue Bebidas Alcohlicas y Tabaco con 16,2%,
superando en 11,7% al perodo anterior, tambin se incrementaron en 14,7%
Alimentos y Bebidas No Alcohlicas, 13,5% Bienes y Servicios Diversos, 12,7%
Transporte y 12,0% Servicios de Educacin. Los grupos con menor inflacin
fueron: Alquiler de Vivienda 0,1%; Servicios de la Vivienda Excepto Telfono
0,1%; Comunicaciones 4,7%; Esparcimiento y Cultura 7,7% y Vestido y Calzado
8,3%.

72

Grfico N 09

Fuente: Elaboracin propia a partir de datos del INE.

En Venezuela, para el ao 2008, las tasas de crecimiento intermensual de
los meses de enero, mayo y diciembre, presentaron los mayores ndices con
3,1%; 3,2% y 2,6%, respectivamente. Por el contrario, se observa que en los
meses de marzo, abril y agosto se origin el menor incremento de precios, siendo
1,7% para los dos primeros meses y 1,8% para el ltimo mes. En el caso de
Ciudad Guayana, los meses de enero, septiembre y diciembre experimentaron el
mayor crecimiento de precios intermensual con 3,4%; 2,9% y 2,7%. Durante el
mes de mayo, la tasa intermensual fue de 2,5%, ubicndola por debajo de lo
obtenido a nivel nacional. Al igual que a nivel nacional, en los meses de marzo,
abril y agosto se obtuvo el menor incremento en los precios con 1,2% en el primer
mes y 1,4% para los dos meses restantes.

73

Ao 2009

Cuadro N 24
Repblica Bolivariana de Venezuela, 2009

La inflacin acumulada, para el ao 2009 en Venezuela, fue de 25,1%,
disminuyendo con respecto al ao anterior cuando se obtuvo 30,9%. Los grupos
que presentaron el mayor ndice de inflacin fueron: Bienes y Servicios Diversos
47,1%; Bebidas Alcohlicas y Tabaco 40,7%; Equipamiento del Hogar 33,3%;
cada uno de estos grupos super los resultados obtenidos en el ao 2008 en
13,0%; 6,9% y 3,8%, respectivamente. El grupo referido a Transporte cerr en
32,7% y Restaurantes y Hoteles con 29,2%; ste ltimo se ubic por debajo de la
cifra obtenida en el ao 2008 en 14,2%. Los grupos que presentaron el menor
incremento inflacionario fueron Servicios de la Vivienda Excepto Telfono con
2,6%, cifra inferior en 3,2% con respecto al ao 2008; Comunicaciones 8,2%;
Alquiler de Vivienda 15,6% y Vestido y Calzado 18,1%. Se debe destacar que el
General 133,9 135,6 137,2 139,7 142,5 145,0 148,0 151,3 155,1 158,0 161,0 163,7
Salud 133,0 136,7 140,7 143,7 147,0 150,3 152,6 155,0 157,5 160,7 163,6 165,4
Transporte 134,9 137,9 140,4 146,8 155,4 159,8 163,5 166,5 168,3 170,2 171,9 175,9
Comunicaciones 106,4 107,4 107,9 110,9 111,2 111,5 111,8 112,1 112,6 113,0 114,2 114,5
Fuente: BCV-INE
74

grupo de Alimentos y Bebidas no Alcohlicas tuvo una inflacin de 20,2%, por lo
que su crecimiento fue inferior en 21,1% a lo registrado en el ao 2008.

En el primer cuatrimestre del ao 2009, la inflacin acumulada en Venezuela
fue de 6,7%, registrando un incremento inferior al obtenido en el mismo perodo
del ao pasado. Para este perodo, los grupos que presentaron la mayor tasa de
crecimiento de precios fueron: Bienes y Servicios Diversos 12,7%; Salud 11,9%;
Equipamiento del Hogar 10,9; Transporte 10,7% y Restaurantes y Hoteles 10,7%.
Los grupos con menor alza de precios fueron: Servicios de la Vivienda Excepto
Telfono 1,3%; Alimentos y Bebidas no Alcohlicas 3,3%; Alquiler de Vivienda
4,2% y Comunicaciones 4,8%. La mayora de los grupos registraron un
crecimiento de precios menor a los obtenidos en el mismo perodo del ao 2008,
con excepcin de Equipamiento del Hogar, Comunicaciones, Servicios de
Educacin y Bienes y Servicios Diversos.

Para el perodo de mayo agosto, la inflacin acumulada fue de 8,3%. El
mayor alza se present en las Bebidas Alcohlicas y Tabaco con 16,3%, superior
a lo registrado el ao anterior durante el mismo perodo que fue de 5,2%; Bienes y
Servicios Diversos 14,3%; Transporte 13,4%; Esparcimiento y Cultura 10,8% y
Equipamiento del Hogar 10,7%. Los grupos con menor crecimiento fueron
Servicios de la Vivienda Excepto Telfono 0,7%; Comunicaciones 1,1%; Servicios
de Educacin 4,6%; Vestido y Calzado 5,8% y Alquiler de Vivienda 6,0%. Durante
el segundo cuatrimestre, los grupos de Alimentos y Bebidas No Alcohlicas,
Vestido y Calzado, Servicios de la Vivienda Excepto Telfono, Servicios de
Educacin y Restaurantes y Hoteles presentaron una tasa de crecimiento menor a
las cifras obtenidas durante el mismo perodo del ao anterior.

Entre septiembre y diciembre, la inflacin acumulada fue de 8,2%, inferior al
11,1% registrado en el mismo perodo del ao 2008. Durante ste perodo, el
grupo de Bienes y Servicios Diversos obtuvo el mayor crecimiento con 14,2%; le
siguieron Servicios de Educacin 12,8%; Bebidas Alcohlicas y Tabaco 10,3%;
75

Alimentos y Bebidas No Alcohlicas 9,3%; Equipamiento del Hogar 8,6%. En
cuanto a los grupos de menor crecimiento tenemos: Servicios de la Vivienda
Excepto Telfono 0,6%; Comunicaciones 2,1%; Alquiler de Vivienda 4,7%;
Transporte 5,6% y Salud 6,7%. Los grupos Alimentos y Bebidas No Alcohlicas,
Bebidas Alcohlicas y Tabaco, Transporte, Servicios de Educacin, Restaurantes
y Hoteles y Bienes y Servicios Diversos, al compararlos con el mismo perodo del
ao anterior, se encontraron por debajo del aumento de precios obtenido.

Cuadro N 25

En Ciudad Guayana, la inflacin acumulada fue de 25,0% ubicndose
levemente por debajo al resultado obtenido a nivel nacional. El grupo con mayor
inflacin fue Bienes y Servicios Diversos con 40,6%, el cual present un
incremento de 7,0% por encima al registrado el ao pasado; le siguieron Bebidas
Alcohlicas y Tabaco 38,3%; Equipamiento del Hogar 31,5%; Transporte 28,7% y
Salud 27,9%. Los grupos que presentaron el menor incremento de precios en la
General 132,6 134,8 137,3 139,7 141,9 144,9 148,2 150,6 154,0 157,0 160,0 162,7
Salud 137,4 141,6 144,2 147,7 149,2 153,8 158,3 160,3 163,3 165,6 168,8 171,0
Transporte 139,4 141,8 145,4 150,9 154,0 159,9 165,0 167,0 169,2 171,7 173,9 176,3
Comunicaciones 105,0 106,0 106,4 109,3 109,7 109,9 110,3 110,5 110,8 111,4 112,9 113,0
Fuente: BCV-INE
76

entidad fueron: Servicios de la Vivienda Excepto Telfono con 1,2%, situndolo
por debajo del resultado del ao 2008 en 3,1%; Comunicaciones 7,8%, arrojando
un incremento de 3,0% con respecto al perodo anterior; Vestido y Calzado 11,0%
y Alquiler de Vivienda 20,1%. Al igual que a nivel nacional, el grupo de Alimentos y
Bebidas no Alcohlicas tuvo una inflacin inferior con respecto al ao 2008,
alcanzando el 22,8%, lo que indica una reduccin del 16,9%. Cabe destacar que,
la inflacin obtenida por cada agrupacin en Ciudad Guayana, durante el ao
2009, salvo Alimentos y Bebidas No Alcohlicas y Alquiler de Vivienda, arrojaron
resultados por debajo a los obtenidos a nivel nacional.

Ciudad Guayana, durante el primer cuatrimestre del ao 2009, la inflacin
acumulada fue de 7,3% por encima de la media nacional para el mismo perodo.
Las agrupaciones con mayor incremento de precios fueron: Bienes y Servicios
Diversos 11,7%; Salud 10,5%; Bebidas Alcohlicas y Tabaco 10,2%; Transporte
10,1%; Equipamiento del Hogar 9,8%, y los que presentaron el menor incremento
fueron: Servicios de la Vivienda Excepto Telfono 1,2%; Vestido y Calzado 2,7%;
Comunicaciones 4,3%; Alimentos y Bebidas No Alcohlicas 5,2% y Alquiler de
Vivienda 5,3%. Al comparar los resultados obtenidos en el estado, en este
perodo, con los del ao anterior, notamos que los grupos de Alimentos y Bebidas
No Alcohlicas, Bebidas Alcohlicas y Tabaco, Salud y Restaurantes y Hoteles
presentaron una tasa inferior.

En el segundo cuatrimestre, la inflacin acumulada en Ciudad Guayana fue
de 7,8%, por debajo del 8,3% nacional. Los grupos que presentaron los mayores
incrementos fueron: Bienes y Servicios Diversos 12,9%; Bebidas Alcohlicas y
Tabaco 11,9%; Transporte 10,7%; Equipamiento del Hogar 10,4% y Alquiler de
Vivienda 8,6%. El grupo Servicios de la Vivienda Excepto Telfono no present
incremento. Los grupos que presentaron los menores incrementos fueron:
Comunicaciones con 1,1%; Vestido y Calzado 3,8%; Servicios de Educacin 4,4%
y Restaurantes y Hoteles 6,1%.
77

Grupos como Alimentos y Bebidas No Alcohlicas, Vestido y Calzado,
Servicios de la Vivienda Excepto Telfono, Transporte, Servicios de Educacin y
Restaurantes y Hoteles mostraron una tasa de crecimiento menor al registrado
durante el mismo perodo del ao 2008.

En el ltimo cuatrimestre, la inflacin acumulada fue de 8,0%, resultando el
cuatrimestre con el incremento de precios ms elevado ocurrido en la entidad,
pero inferior a lo obtenido en el pas para el mismo cuatrimestre: 8,2%. El grupo
que sufri el mayor alza de precios fue Bebidas Alcohlicas y Tabaco con 12,1%;
Bienes y Servicios Diversos 11,5%; Restaurantes y Hoteles 10,5%; Alimentos y
Bebidas No Alcohlicas 9,8%; Equipamiento del Hogar 8,4%. Servicios de la
Vivienda Excepto Telfono present un retroceso de precios en 0,1%. Los grupos
con menor inflacin fueron: Comunicaciones 2,3%; Vestido y Calzado 4,1%;
Alquiler de Vivienda 5,0% y Transporte 5,6%. Solo los grupos de Alquiler de
Vivienda, Equipamiento del Hogar y Restaurantes y Hoteles superaron el valor
obtenido durante el mismo perodo del ao 2008.

Grfico N 10

Fuente: Elaboracin propia a partir de datos del INE

Durante el ao 2009 en Venezuela, la tasa de crecimiento intermensual de
los meses de enero, agosto y septiembre presentaron la mayor variacin con
2,3%; 2,2% y 2,5%, respectivamente. Por otro lado, los meses de menor
78

incremento fueron febrero, marzo y diciembre con 1,3%; 1,2% y 1,7%, para cada
mes. Para el mismo ao, en Ciudad Guayana, los meses de junio, julio y
septiembre se obtuvo el mayor crecimiento de precios intermensual con 2,1% para
el primero y 2,3% para los dos ltimos meses. El menor incremento en el estado
fue en los meses de mayo y agosto con 1,6%, y al compararlos con los mismos
meses del ao 2008, tenemos que el mes de mayo present una baja de 0,9% y el
mes de agosto tuvo un incremento de 0,2%.

INPC por Clasificaciones Especiales
El Banco Central de Venezuela, con el propsito de obtener un ndice ms
depurado de la inflacin, cre, partiendo del IPC, un ndice donde aquellos
productos que presentaran mayores oscilaciones fueran excluidos. De esta forma,
el BCV reagrup los grupos existentes y cre nuevos grupos basados en el nivel
de correlacin que exista entre los bienes de cada grupo; as, el ndice elimin
aquellas agrupaciones que generan mayor volatilidad debido a cambios
estacionales y/o por controles de precios.

79

Ao 2008

Cuadro N 26
ndice Nacional de Precios al Consumidor por
Clasificaciones Especiales Repblica Bolivariana de Venezuela, 2008

La inflacin acumulada en Venezuela, medida a travs del Ncleo
Inflacionario, fue de 31,7% durante el ao 2008; siendo el grupo de Alimentos
Elaborados el que present la mayor inflacin con 36,8%, le sigui Servicios no
Ncleo 103,2 106,2 108,5 110,3 113,2 115,8 118,0 120,0 122,2 125,6 128,6 131,7
Alimentos elaborados 104,0 106,0 108,9 110,8 114,0 117,0 119,3 121,4 124,3 129,8 133,8 136,8
Textiles y prendas de Vestir 101,4 102,3 103,7 105,1 106,5 107,9 109,8 111,1 112,4 113,8 116,0 118,3
Bienes industriales excepto alimentos y textiles 102,8 106,0 108,0 109,9 111,9 114,0 115,8 117,4 119,5 121,4 124,0 126,2
Servicios no administrados 103,8 108,0 110,6 112,3 116,0 119,0 121,3 123,6 125,7 129,4 132,2 136,1
No ncleo
Alimentos no elaborados 103,0 100,5 98,9 100,6 106,8 111,2 114,4 116,7 120,6 130,6 141,9 156,9
Bienes y servicios administrados 103,0 105,2 107,1 108,9 112,6 115,1 117,1 119,4 121,7 123,2 124,6 126,5
Por Sector de Origen
Bienes 103,3 104,9 106,6 108,4 112,8 115,9 118,2 120,5 123,0 126,4 130,0 133,9
Agricolas 102,9 99,6 97,1 98,4 105,1 110,0 112,8 115,2 119,9 130,6 142,5 157,7
Agroindustriales 104,3 107,2 109,5 111,6 118,7 122,8 125,0 127,9 130,1 131,9 134,2 136,6
Pesqueros 106,2 110,5 115,1 117,9 118,0 119,2 121,1 122,2 123,3 125,1 126,5 129,1
Otros manufacturados 102,5 104,2 106,3 107,9 109,8 111,7 113,9 115,9 118,0 121,0 123,7 126,0
Por Naturaleza y Durabilidad
Durables 103,1 106,2 107,8 109,3 111,3 113,2 114,5 115,7 117,3 118,9 121,5 123,7
Semidurables 101,7 103,1 105,0 106,6 108,0 109,7 111,8 113,8 115,8 117,5 119,5 121,6
No durables 103,8 105,2 106,8 108,7 114,2 117,8 120,2 122,9 125,5 129,6 133,8 138,3
Servicios 102,8 105,8 107,9 109,6 111,8 114,0 116,0 117,9 120,1 122,4 124,1 126,8
Bsico 101,5 102,9 105,4 107,8 108,9 110,0 112,2 113,9 114,7 115,4 116,3 118,6
No bsico 103,0 106,3 108,4 109,9 112,4 114,8 116,8 118,7 121,2 123,9 125,8 128,5
Controlado 102,9 105,0 106,9 108,7 112,5 115,0 117,0 119,3 121,6 123,0 124,4 126,1
No controlado 103,3 105,5 107,3 109,0 112,3 115,1 117,4 119,4 121,8 126,0 130,0 134,7
Fuente: BCV-INE
Clasificacin Enero Febrero Marzo Abril Junio Julio Agosto Mayo Diciembre Septiembre Octubre Noviembre
80

Administrados 36,1%; Bienes Industriales Excepto Alimentos y Textiles 26,2%. El
grupo que present la menor inflacin fue Textiles y Prendas de Vestir con 18,3%.

El grupo de Alimentos no Elaborados perteneciente al No Ncleo, present
una inflacin acumulada de 56,9% en el ao 2008. Para este grupo durante enero
y septiembre se registr una inflacin acumulada del 20,6% y entre octubre y
diciembre fue del 30,1%. El grupo de Bienes y Servicios Administrados tuvo una
inflacin de 26,5%.

En cuanto a la inflacin por Sector de Origen, durante el ao 2008 en
Venezuela, se observa que los Productos Agrcolas presentaron una inflacin
acumulada de 57,7%, as mismo, se aprecia que entre los meses de enero
septiembre se registr una inflacin del 19,9% y entre los meses de octubre
diciembre la inflacin fue de 31,5% para este sector, le siguieron Agroindustriales
36,6%; Bienes 33,9%; Pesquero 29,1% y Otros Manufacturados 26,0%.

Segn la Naturaleza y Durabilidad de los productos, se tiene que en el pas
los productos No Durables presentan la mayor inflacin con 38,3%; le siguen los
productos Durables con 23,7% y los Semidurables con 21,6%. Durante el primer
semestre del ao 2008, los productos Durables, Semidurables y No Durables
alcanzaron una inflacin de 13,2%; 9,7% y 17,8%, respectivamente. Para el
segundo semestre, los productos que reflejaron menor incremento, con respecto al
primer semestre, fueron: los productos Durables con 9,3% y No Durables con
17,4%; los productos Semidurables experimentaron una tasa mayor de
crecimiento de precios al alcanzar el 10,8%.

Los Servicios presentaron una inflacin acumulada durante el ao 2008 del
26,8%; se tiene que los Servicios no Bsicos presentaron el mayor incremento de
precios con el 28,5% y los Servicios Bsicos registraron una inflacin del 18,6%.

81

La clasificacin de productos Controlados hace referencia a los productos
que se encuentran regulados por el gobierno nacional, los mismos mostraron una
inflacin acumulada durante el ao de 26,1% y la correspondiente a los productos
No Controlados, es decir que funcionan segn las fuerzas del mercado, fue de
34,7%.

Cuadro N 27
Clasificaciones Especiales Ciudad Guayana, 2008

Ncleo 102,8 104,4 106,3 108,2 110,8 113,7 115,9 117,1 120,2 123,8 126,7 129,4
No ncleo
Bienes 103,2 104,8 106,5 108,5 111,5 114,7 116,7 118,2 121,5 125,3 129,1 132,4
Agricolas 106,0 102,8 102,6 103,4 106,1 110,3 112,2 115,1 119,5 129,6 140,9 152,0
Pesqueros 110,5 114,3 120,3 123,2 125,2 126,5 128,5 130,0 128,5 129,8 131,6 136,9
Durables 103,4 104,1 105,6 107,8 110,6 115,5 117,9 118,7 121,0 123,5 125,7 128,0
Semidurables 102,0 102,0 103,5 105,0 106,1 107,5 109,7 110,5 113,7 115,8 118,1 119,7
No durables 103,5 105,8 107,5 109,6 113,2 116,5 118,4 120,2 123,7 128,4 133,0 137,0
Servicios 103,7 106,1 106,8 107,4 109,6 111,5 113,7 115,6 119,1 121,3 122,9 126,5
Bsico 100,1 100,1 100,2 100,2 100,2 100,2 101,7 106,6 109,7 109,8 109,9 109,9
No bsico 104,2 107,0 107,8 108,5 111,1 113,2 115,6 117,0 120,6 123,1 124,9 129,0
Controlado 102,9 106,1 106,6 107,8 110,7 112,8 114,8 116,5 120,3 122,2 123,8 125,2
No controlado 103,7 104,8 106,5 108,3 110,9 113,9 116,2 117,7 120,8 124,9 128,7 133,4
Fuente: BCV-INE
Diciembre Septiembre Octubre Noviembre Junio Julio Agosto Mayo Clasificacin Enero Febrero Marzo Abril
82

La inflacin obtenida por el Ncleo Inflacionario en Ciudad Guayana, para el
ao 2008, fue de 29,4%, por debajo del ndice nacional. El grupo de Alimentos
Elaborados present la mayor inflacin con 36,7%, le siguen Servicios no
Administrados con 31,6%; Bienes Industriales Excepto Alimentos y Textiles 28,3%.
El grupo con menor inflacin fue Textiles y Prendas de Vestir 13,8%. Se observa
que el comportamiento en los precios de cada grupo, a nivel nacional, fue el
mismo comportamiento presentado en Ciudad Guayana, salvo el grupo de Bienes
Industriales Excepto Alimentos y Textiles, que fue el nico que estuvo por encima
de la inflacin nacional.

Los grupos que se encuentran fuera del ncleo: Alimentos no Elaborados y
Bienes y Servicios Administrados, tuvieron una inflacin del 51,1% y 27,5%,
respectivamente. Cabe destacar que, entre los meses de enero septiembre, el
grupo de Alimentos no Elaborados registr una inflacin de 21,5% y entre octubre
diciembre fue de 24,4%. Al compararse estos resultados con los obtenidos a
nivel nacional, se tiene que slo el grupo de Bienes y Servicios Administrados
estuvo por debajo.

En cuanto a la inflacin en Ciudad Guayana, por Sector de Origen, se
observa que los productos provenientes del sector Agrcola presenta la mayor
inflacin con 52,0%, por debajo del resultado a nivel nacional. Entre enero y
septiembre se tuvo una inflacin acumulada de 19,5% en este sector, y entre
octubre diciembre de 27,2%. A los productos provenientes del sector Agrcola le
siguieron los provenientes del sector Pesquero con 36,9%; Agroindustriales
35,4%; Bienes 32,4% y Otros Manufacturados 26,8%. Es importante sealar que
los productos provenientes del sector Pesquero en Ciudad Guayana presentaron
una inflacin superior a la registrada a nivel nacional.

En cuanto a los productos clasificados por su Naturaleza y Durabilidad en
Ciudad Guayana, los productos No Durables presentaron la mayor inflacin con
37,0%; seguidos por los productos Durables con 28,0% y los Semidurables con
83

19,7%. Comparando los resultados de Ciudad Guayana con el pas, se tiene que
los productos Durables en la entidad presentaron una inflacin superior.

Los precios de los Servicios en Ciudad Guayana se incrementaron en 26,5%,
levemente por debajo al resultado obtenido a nivel nacional. Los servicios Bsicos
y los No Bsicos presentaron una inflacin del 9,9% y 29,0%. En el caso de los
servicios Bsicos, estos registraron un aumento de precios inferior al reflejado en
el pas con una diferencia de 8,7%.

Los productos Controlados y los No Controlados, en Ciudad Guayana,
presentaron una inflacin del 25,2% y 33,4%, respectivamente; en ambos casos,
se encontraron por debajo de lo obtenido en el pas.

84

Ao 2009
Cuadro N 28
Clasificaciones Especiales Repblica Bolivariana de Venezuela, 2009

Durante el ao 2009, la inflacin registrada en el pas obtenida del Ncleo
Inflacionario fue de 29,9%, inferior a la obtenida en el ao 2008. El grupo de
Alimentos Elaborados present la mayor inflacin con 36,3%, le sigui Bienes
Industriales Excepto Alimentos y Textiles 34,2%; Servicios no Administrados
28,9%. Nuevamente, a nivel nacional el grupo que present la menor inflacin fue
Ncleo 134,5 137,4 140,0 144,4 148,4 151,7 154,9 158,1 161,2 164,3 168,0 171,1
No ncleo
Bienes 137,1 138,3 139,6 141,4 143,3 145,9 149,5 153,6 158,0 161,3 164,7 167,3
Agricolas 169,3 164,0 158,5 151,1 148,4 151,0 159,3 169,2 180,6 184,0 186,0 186,7
Pesqueros 133,1 136,1 140,3 146,1 148,7 149,7 151,0 154,1 157,1 160,5 162,8 164,3
Durables 126,3 129,1 132,4 138,7 144,3 148,3 152,5 154,4 156,4 158,2 159,6 160,7
Semidurables 122,7 124,2 125,4 128,6 131,2 134,6 137,5 140,3 143,0 145,4 148,7 151,2
No durables 142,2 143,0 144,0 145,0 146,2 148,5 152,1 156,8 161,9 165,7 169,4 172,2
Servicios 129,3 131,8 133,9 137,3 141,3 143,7 145,8 148,2 151,1 153,5 155,7 158,6
Bsico 118,8 120,2 121,1 124,6 132,4 135,2 135,7 136,9 137,5 137,9 138,5 142,2
No bsico 131,4 134,2 136,6 139,9 143,1 145,4 148,0 150,5 153,9 156,7 159,3 161,9
Controlado 127,8 129,4 131,2 133,1 135,4 137,1 139,0 141,5 144,9 147,6 150,0 152,5
No controlado 138,7 140,5 142,0 144,9 148,0 151,2 155,0 159,1 163,2 166,3 169,7 172,5
Fuente: BCV-INE
Mayo Junio Julio Agosto Clasificacin Enero Febrero Marzo Abril Septiembre Octubre Noviembre Diciembre
85

Textiles y Prendas de Vestir con 17,6%. Todos los grupos, con excepcin de
Bienes Industriales Excepto Alimentos y Textiles, obtuvieron un incremento de
precios inferior al registrado el ao anterior, se destaca que el grupo de Servicios
no Administrados present una inflacin menor en 7,2% con respecto al ao
pasado.

En el No Ncleo, el grupo de Alimentos no Elaborados tuvo una inflacin
durante el ao de 17,5%, cifra que representa un menor crecimiento al
compararse con el 56,9% obtenido en el ao 2008. El grupo de Bienes y Servicios
Administrados tuvo una inflacin acumulada de 21,2%; igualmente, el crecimiento
de precios fue menor al del ao anterior.

Segn el Sector de Origen, se tiene que la inflacin acumulada en Otros
Manufacturados fue de 32,8%; Pesquero 27,3%; Bienes 24,9%, Agrcola 18,4% y
Agroindustriales 18,2%. Es importante resaltar que, los productos con procedencia
Agrcola y Agroindustrial, para el ao 2009, reflejaron un 39,3% y 18,4% menos
que lo registrado durante el ao 2008.

En cuanto a los productos clasificados por su Naturaleza y Durabilidad, los
productos Durables mostraron la mayor inflacin en el ao con 29,9%; seguidos
de los productos No Durables con 24,5% y los Semidurables con 24,3%. Los
productos No Durables mostraron una reduccin en 13,8% con respecto al ao
pasado. En cambio, los productos Durables y Semidurables experimentaron un
aumento en relacin al ao anterior en 6,2% y 2,7%, respectivamente.

La inflacin acumulada en Venezuela en la clasificacin especial Servicios
fue de 25,1%, inferior a la cifra obtenida el ao anterior en menos 1,7%. Dentro de
sus componentes, los Servicios no Bsicos presentaron la mayor inflacin con
26,0% y los Servicios Bsicos registraron un aumento del 19,9%. En el caso de los
Servicios Bsicos, se obtuvo un aumento de 1,3% por encima a lo registrado en el
86

ao 2008, y los Servicios no Bsicos presentaron una reduccin de la inflacin en
2,5% con respecto al ao anterior.

En cuanto a los productos Controlados, la inflacin fue de 20,9%, y en los
No Controlados de 28,1%. En ambos casos la inflacin de este ao cerr por
debajo de la registrada en el ao anterior.

Cuadro N 29
Clasificaciones Especiales Ciudad Guayana, 2009

Ncleo 131,5 134,4 137,6 142,1 145,0 148,8 152,4 154,7 158,0 161,0 163,7 166,3
No ncleo
Bienes 134,8 137,3 139,7 142,2 144,1 147,4 151,0 154,1 157,8 161,3 164,4 167,4
Agricolas 159,8 161,0 158,3 149,6 148,2 153,0 160,7 166,9 174,9 183,2 188,1 195,0
Pesqueros 140,2 143,7 148,5 152,8 156,2 158,8 160,3 160,8 164,3 165,2 164,2 168,0
Durables 130,1 133,1 137,7 144,8 148,1 153,3 157,7 159,8 161,0 163,5 164,1 164,6
Semidurables 120,1 121,7 123,8 126,8 129,7 133,6 137,1 139,5 142,9 143,1 145,6 148,1
No durables 140,0 142,5 144,5 145,8 147,2 149,9 153,3 156,9 161,1 165,9 169,7 173,4
Servicios 128,8 130,8 133,5 135,7 138,1 140,9 143,5 144,7 147,9 149,9 152,7 154,9
Bsico 110,1 110,1 110,6 111,1 111,3 111,8 113,4 113,4 113,4 113,5 116,4 120,6
No bsico 131,7 134,0 137,0 139,4 142,2 145,3 148,1 149,5 153,1 155,5 158,3 160,2
Controlado 126,8 128,6 131,2 132,9 134,3 136,2 138,2 140,4 143,6 145,7 148,9 151,1
No controlado 136,3 138,9 141,3 144,1 146,7 150,5 154,5 157,0 160,6 164,1 167,0 170,0
Fuente: BCV-INE
Mayo Junio Julio Agosto Clasificacin Enero Febrero Marzo Abril Septiembre Octubre Noviembre Diciembre
87

Para el ao 2009, la inflacin a travs del Ncleo Inflacionario en Ciudad
Guayana fue de 28,5%, ubicndola por debajo de las cifras obtenidas a nivel
nacional durante el mismo ao, as como por debajo de lo registrado en la entidad
para el ao 2008. En el ao 2009, el grupo de Alimentos Elaborados present la
mayor inflacin con 35,6%; Bienes Industriales Excepto Alimentos y Textiles
31,8%, Servicios no Administrados 26,4% y el grupo de Textiles y Prendas de
Vestir 12,1%. Todos los grupos presentaron ndices menores a los registrados en
Venezuela y con respecto al periodo anterior en la misma entidad, slo el grupo de
Bienes Industriales Excepto Alimentos y Textiles super al del ao 2008.

Durante el ao 2009, en Ciudad Guyana, los grupos fuera del Ncleo:
Alimentos no Elaborados y Bienes y Servicios Administrados muestran una
inflacin del 24,8% y 20,4%, cifras que se encuentran por debajo de las obtenidas
en el ao 2008 en la misma entidad; pero, al compararse con los resultados a nivel
nacional, se tiene que los Alimentos no Elaborados superaron la cifra nacional. Es
importante destacar que la inflacin del grupo de Alimentos no Elaborados entre
los meses de enero septiembre fue de 14,1% y entre octubre - diciembre del
9,4%.

En cuanto a la inflacin segn el Sector de Origen, para Ciudad Guayana se
tiene que, para Otros Manufacturados fue de 31,5%; Agrcola 28,3%; Bienes
26,4%; Pesquero 22,7% y Agroindustriales 17,4%. Al compararse los datos de la
misma entidad, con respecto al perodo anterior, solo el sector de Otros
Manufacturados super los resultados del ao 2008, y al contrastarlos con los del
pas, durante el ao 2009, los sectores de Bienes y Agrcola superaron las cifras
nacionales.

En lo relativo a la clasificacin segn su Naturaleza y Durabilidad, tenemos
que los productos Durables presentan la mayor inflacin en la entidad con 28,6%;
le siguen los No Durables con 26,6% y los Semidurables con 23,7%. La inflacin
conseguida por los productos No Durables en Ciudad Guayana, es mayor a la
88

obtenida en el pas. En el caso de los productos Durables y Semidurables, estos
mostraron una tasa inferior a la registrada a nivel nacional. Sin embargo, al
compararlos con resultados del ao 2008 en la entidad, slo los productos No
Durables muestran una disminucin.

Por Servicios, la inflacin en Ciudad Guayana fue de 22,5% y, de estos, los
servicios No Bsicos presentaron la mayor inflacin con el 24,2%, los servicios
Bsicos muestran un alza del 9,7%. Estos resultados se encuentran por debajo de
los obtenidos a nivel nacional, para el mismo ao y, de igual manera, por debajo
de los registrados en la misma entidad en el perodo anterior.

La inflacin en productos Controlados fue de 20,7% y en No Controlados de
27,4%; lo que indica que el ndice alcanzado en la entidad es inferior al del pas. A
su vez, el ndice refleja una disminucin al compararlo con los datos conseguidos
en el ao 2008, en la misma entidad.

Resumen del INPC
Cuadro N 30
Comparativo Venezuela Ciudad Guayana, 2008 - 2009

Venezuela Ciudad Guayana Venezuela Ciudad Guayana
General 30,9 30,2 25,1 25,0
Alimentos y Bebidas No Alcohlicas 41,3 39,7 20,2 22,8
Bebidas Alcohlicas y Tabaco 33,8 40,8 40,7 38,3
Vestido y Calzado 19,0 13,1 18,1 11,0
Alquiler de Vivienda 10,4 5,4 15,6 20,1
Servicios de la Vivienda Excepto Telfono 5,8 4,3 2,6 1,2
Equipamiento del Hogar 29,5 27,4 33,3 31,5
Salud 28,4 33,7 28,8 27,9
Transporte 32,6 37,0 32,7 28,7
Comunicaciones 5,8 4,8 8,2 7,8
Esparcimiento y Cultura 26,0 18,6 28,9 25,7
Servicios de Educacin 26,9 27,8 26,5 21,7
Restaurantes y Hoteles 43,4 38,3 29,2 26,9
Bienes y Servicios Diversos 34,1 33,6 47,1 40,6
Fuente: BCV-INE
2008 2009
Grupo
89

La inflacin en Ciudad Guayana, durante los aos 2008 y 2009, ha sido
inferior al promedio del pas. Para el ao 2008, slo los grupos de Salud y el de
Bebidas Alcohlicas y Tabaco presentaron un alza superior a la del pas. En el ao
2009, los grupos Alimentos y Bebidas No Alcohlicas y Alquiler de Vivienda
obtuvieron un crecimiento de precios mayor al registrado a nivel nacional.

Se observa que, en el ao 2008, el grupo de Alimentos y Bebidas No
Alcohlicas present la mayor inflacin en Ciudad Guayana y, en el ao 2009, fue
el de Bebidas Alcohlicas y Tabaco.

Adicionalmente, durante estos dos aos, los sectores Agrcola y Pesquero
exhiben la mayor inflacin acumulada por sector en Ciudad Guayana y superando,
de igual manera, las cifras a nivel nacional.
Gasto Pblico
El presupuesto pblico constituye un mecanismo mediante el cual los
gobiernos establecen las prioridades nacionales, tanto en el establecimiento de la
produccin e inversin nacional para el consumo pblico y privado, como para el
incentivo de la produccin de bienes y servicios entre los distintos sectores
productivos en un pas.

Su estructura est conformada por el Presupuesto de Ingresos y sus Fuentes
de Financiamiento, as como el Presupuesto de Gastos y sus Aplicaciones
Financieras.

En l se renen los lineamientos estratgicos sociales y econmicos, la
poltica fiscal, monetaria y cambiaria, as como las metas macroeconmicas de la
nacin, los estados y municipios, y constituye los lmites mximos de las
autorizaciones para comprometer y causar gastos, el cual es sometido a
discusin, y cumplido con el debido formalismo, se constituye en ley de obligatorio
cumplimiento.
90

El proyecto de Ley de Presupuesto 2010 de la Repblica Bolivariana de
Venezuela, en su exposicin de motivos, plantea que el gasto pblico constituye
el instrumento por excelencia de la poltica fiscal, que procura inducir el
crecimiento econmico como meta intermedia en la consecucin del objetivo de
mximo beneficio social (pg. 279).

Para lograr el objetivo de crecimiento, necesariamente las polticas de gasto
deben considerar un anlisis pormenorizado de los procesos de produccin con
los que cuenta el sector pblico y sus fuentes de ingreso, a su vez, considerar las
ventajas y desventajas que pueden ocasionar la poltica presupuestaria sobre la
poblacin y el sector productivo privado.

En esta investigacin abordaremos aspectos relativos a los Ingresos y el
Gasto de los estados y distritos de la Repblica Bolivariana de Venezuela, y a lo
asignado por el Fondo Intergubernamental para la Descentralizacin (FIDES) a los
municipios del estado Bolvar. No se tocarn aspectos relativos al presupuesto de
ministerios y otros entes del Estado en el estado Bolvar.

De los Ingresos
Cuadro N 31
Ingresos Acordados para los Estados y Distritos
Repblica Bolivariana de Venezuela, 2005 2009
(Miles de Bolvares)

Fuente: Onapre. Leyes de Presupuesto y Modificaciones para los Ejercicios Fiscales 2005-2009.

Notas:
- Ingresos propios en funcin de las Leyes y Ordenanzas de Presupuesto de Ingresos y Gastos de
los Estados y Distritos, respectivamente.
91

- Los valores monetarios para los aos 2005-2007, se reexpresan en escala monetaria vigente a
partir del 01/01/2008 a objeto de mantener la uniformidad de la serie estadstica.
(1) Incluye modificaciones al 31 de agosto de 2009.
(2) Excluye el monto del situado constitucional municipal, el cual es transferido por el Ejecutivo
Nacional a los municipios, en virtud de la modificacin efectuada a la Ley de Reforma Parcial de la
Ley Orgnica de Descentralizacin, Delimitacin y Transferencias del Poder Pblico en fecha 14 de
agosto de 2003.
(3) No contempla la cuota que de estos ingresos le corresponde a los municipios y consejos
comunales, a partir de la entrada en vigencia de la reforma efectuada a la Ley de Asignaciones
Econmicas Especiales (LAEE) durante el ao
(4) Excluye el aporte municipal. De igual forma, no se prev el monto asignado a los consejos
comunales generado a partir de la aplicacin de la reforma efectuada a la Ley del FIDES durante el
ao 2006.

El total de ingresos que recibieron las Gobernaciones en Venezuela, reflejan
un incremento del 105,22% durante el perodo comprendido entre los aos 2005
2009, sin embargo, al compararse los dos ltimos aos del estudio se observa una
reduccin del 7,40% para el ao 2009.

De los componentes del ingreso contemplados para los Estados y Distritos
en Venezuela, el situado constitucional representa el principal ingreso, su aporte
ha oscilado entre el 62,09% y el 69,49% durante el perodo 2005 2009. En el
ao 2009 su aporte fue del 69,31% reflejando una disminucin de 0,18 puntos
porcentuales con respecto al ao 2008. La tasa de crecimiento de los aportes
recibidos por este concepto mostr un incremento del 129,10% entre los aos
2005 2009; resalta el hecho, que al igual que en el total de los ingresos, se
aprecia una disminucin del 7,64% entre los aos 2008 y 2009.

Los aportes especiales constituyen el segundo ingreso en importancia por los
estados y distritos, debido a la magnitud que representan en sus presupuestos, se
tiene que para el ao 2005 representaron el 17,87% del total de los ingresos
obtenidos. No obstante, en el ao 2009 su aporte fue del 12,07% reflejando una
disminucin de 5,8 puntos porcentuales con respecto al ao 2005, a pesar de ello
sigui siendo la segunda fuente de ingresos. Tambin, se observa que durante el
perodo comprendido entre los aos 2005 y 2009 los aportes especiales se
92

incrementaron en 38,56%; impulsados principalmente por las transferencias de
competencia del sector salud del Ejecutivo Nacional en 116,93%. Como en los
casos anteriores, al revisarse el comportamiento ocurrido entre los aos 2008 y
ao 2009 se observa una disminucin del 30,70%, al pasar de Bs. 5.788,8
millones para el ao 2008 a Bs. 4.011,4 millones en el ao 2009.

A travs, de la Ley de Asignaciones Econmicas Especiales (LAEE) las
Gobernaciones obtuvieron para el ao 2005 el 12,13% de sus ingresos, en el ao
2009 fue del 6,61%, mostrando de esta forma una reduccin de 5,52 puntos
porcentuales con respecto al ao 2005. Durante el perodo comprendido entre los
aos 2005 y 2009 el monto asignado por este concepto se increment en 11,79%;
nuevamente, al compararse los aos 2008 y 2009 se observa un descenso del
11,11%.

Contrariamente a las otras fuentes de ingresos ya mencionadas, los aportes
provenientes del Fondo Intergubernamental para la Descentralizacin (FIDES)
presentaron un crecimiento tanto en monto como en participacin, se tiene que
durante el perodo 2005 2009 las asignaciones crecieron en 143,43%; para el
ao 2008 se da un retroceso de 17,39%; al ao siguiente se elev en 66,43%. En
el ao 2005 los aportes del FIDES fueron del 7,19% y en el ao 2009 fueron del
8,53%; su menor aporte se registr en el ao 2008 con el 4,75%.

Los ingresos propios de los estados y distritos representaron el 0,72% en el
ao 2005, equivalentes a Bs. 116,6 millones. Para el ao 2009 su contribucin fue
del 3,48%, lo cual equivale a Bs. 1.157,5 millones. Entre los aos 2005 2009 los
ingresos propios se incrementaron en 892,49%, siendo la fuente de ingresos de
los estados y distritos que ms creci durante el perodo de estudio. Igualmente,
se observa que cada ao se le est dando un mayor peso a los ingresos propios,
mientras otras fuentes de ingreso como LAEE y los aportes especiales han
reducido su porcentaje de participacin.

93

Grfico N 11

Fuente: Elaboracin propia a partir de datos de la Onapre

Situado Constitucional
El situado est determinado de acuerdo con lo establecido en el artculo 167
de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, en el cual se
establece una cantidad no menor del veinte por ciento (20%) de lo
correspondiente al respectivo estado en el presupuesto de los ingresos ordinarios
del fisco nacional, y una participacin no menor al veinte por ciento (20%) de los
dems ingresos ordinarios del mismo estado. Este porcentaje contempla el
cuarenta y cinco por ciento (45%) en partes iguales entre las entidades federales,
un cincuenta por ciento (50%) en proporcin a la poblacin y un cinco por ciento
en proporcin a la extensin de territorio que tenga el estado.

94

Cuadro N 32
Distribucin del Situado Constitucional por Entidad Federal
(Miles de Bolvares)


Notas:
- En el ao 2009 se incluyen modificaciones al 31 de agosto del mismo ao.

Participacin Tasa de
(%) Crecimiento
2009 2005 - 2009
Distrito Capital 712.817 1.110.202 1.277.742 1.612.489 1.485.129 6,45 108,35
Amazonas 158.728 269.098 313.925 401.413 374.948 1,63 136,22
Anzoategui 508.533 838.822 976.408 1.245.666 1.160.752 5,04 128,26
Apure 177.828 409.708 478.457 612.731 573.341 2,49 222,41
Aragua 563.275 920.307 1.069.313 1.361.989 1.266.852 5,50 124,91
Barinas 316.468 528.981 617.302 789.594 737.879 3,20 133,16
Bolvar 511.715 861.429 1.004.627 1.283.890 1.198.451 5,20 134,20
Carabobo 704.777 1.158.681 1.347.919 1.718.703 1.600.535 6,95 127,10
Cojedes 202.490 336.629 392.329 501.177 467.678 2,03 130,96
Delta Amacuro 163.598 274.730 320.463 409.749 382.743 1,66 133,95
Falcn 355.564 592.756 690.524 881.801 822.562 3,57 131,34
Gurico 315.413 525.834 612.956 783.326 731.270 3,17 131,85
Lara 592.004 974.336 1.133.702 1.446.049 1.347.123 5,85 127,55
Mrida 340.725 567.782 661.912 845.837 789.564 3,43 131,73
Miranda 863.178 1.427.683 1.660.859 2.117.219 1.970.734 8,55 128,31
Monagas 341.460 571.960 667.612 853.974 798.081 3,46 133,73
Nueva Esparta 239.417 395.423 460.107 586.696 546.293 2,37 128,18
Portuguesa 347.680 580.245 676.566 864.873 807.740 3,51 132,32
Sucre 365.670 600.265 698.026 995.876 723.375 3,14 97,82
Tchira 424.688 709.957 827.282 1.056.852 986.258 4,28 132,23
Trujillo 306.700 511.683 596.226 761.744 711.011 3,09 131,83
Vargas 218.088 352.368 408.523 519.290 482.043 2,09 121,03
Yaracuy 275.661 462.898 539.848 690.167 644.612 2,80 133,84
Zulia 1.050.965 1.748.768 2.038.914 2.605.959 2.433.046 10,56 131,51
Total 10.057.442 16.730.545 19.471.542 24.947.064 23.042.020 100,00 129,10
AO
Entidad Federal
2005 2006 2007 2008 2009
95

Las entidades con mayor aporte recibido del situado constitucional en el ao
2009 fueron: Zulia, Miranda, Carabobo, Distrito Capital y Lara con el 10,56%;
8,55%; 6,95%; 6,45% y 5,85% respectivamente. El estado Bolvar recibi para el
mismo ao el 5,20% lo que lo ubico en la sptima posicin de los estados que ms
aportes recibieron del situado constitucional; los estados que menos aportes
recibieron por concepto de situado durante el ao 2009 fueron Amazonas, Delta
Amacuro, Cojedes, Vargas y Nueva Esparta en 1,63% 1,66%; 2,03%; 2,09% y
2,37%, respectivamente. Al considerarse la tasa de crecimiento en el perodo 2005
2009, los estados que mostraron el mayor crecimiento fueron Apure, Amazonas,
Bolvar, Delta Amacuro y Yaracuy en 222,41%; 136,22%; 134,20%; 133,95% y
133,84 respectivamente, de igual manera, los estados que experimentaron el
menor crecimiento para el mismo perodo fueron Sucre, Distrito Capital, Vargas,
Aragua y Carabobo con 97,82%; 108,35%; 121,03%; 124,91% y 127,10% cada
uno respectivamente. Se observa que entre los aos 2008 y 2009 se produjo una
disminucin del situado en todas las entidades, siendo la ms afectada el estado
Sucre con una cada del 27,36%; en el caso del estado Bolvar, ste sufri una
cada del 6,65%.

Durante cada ao del perodo de estudio, las entidades que ms recursos
recibieron por situado constitucional fueron Zulia, Miranda, Carabobo, Distrito
Capital y Lara, debido, principalmente debido a que son las entidades con mayor
poblacin en el pas y donde se encuentran las principales zonas industriales de
Venezuela.

96

Aportes Especiales: Transferencias de Salud

Cuadro N 33
Ley Orgnica de Descentralizacin, Delimitacin y Transferencia de
Competencias del Poder Pblico, Recursos Transferidos a los Estados y
Distritos para Atender los Servicios de Salud
(Miles de Bolvares)


Notas:
- Recursos transferidos a travs del Ministerio del Poder Popular para la Salud
- Las cifras correspondientes a los aos 2005 y 2006, incluyen recursos para atender servicios de
proteccin al menor.
(1) La cifra correspondiente al ao 2006 no incluye incremento de Bs. 125,9 millones por traspasos
internos del Ministerio, por cuanto no se dispone de la informacin discriminada por Estado.
(2) Incluye modificaciones al 31 de Agosto de 2009.
(%) Crecimiento
2009 2005 - 2009
Distrito Metropolitano de Caracas 159.658 272.966 285.428 434.479 0 0,00 -100,00
Anzoategui 106.167 179.404 183.757 268.402 260.487 7,46 145,36
Apure 62.595 116.758 117.865 173.526 174.591 5,00 178,92
Aragua 115.970 206.736 202.807 307.297 303.398 8,69 161,62
Bolvar 101.485 161.026 169.915 249.021 251.551 7,20 147,87
Carabobo 130.771 205.814 214.680 319.673 305.699 8,75 133,77
Falcn 54.128 93.837 99.784 141.144 137.365 3,93 153,78
Lara 113.550 182.987 188.573 287.864 278.172 7,96 144,98
Mrida 92.681 146.259 153.926 218.943 210.083 6,02 126,67
Miranda 99.601 167.708 176.234 263.710 0 0,00 -100,00
Monagas 65.578 110.427 117.666 169.527 157.746 4,52 140,55
Nueva Esparta 42.076 67.173 74.326 105.506 96.191 2,75 128,61
Sucre 88.787 162.417 159.863 241.989 240.760 6,89 171,17
Tchira 90.376 161.844 162.778 239.853 230.090 6,59 154,59
Trujillo 92.206 159.260 165.688 251.425 251.573 7,20 172,84
Yaracuy 52.340 93.093 102.230 148.686 147.777 4,23 182,34
Zulia 159.050 283.315 290.991 449.212 447.136 12,80 181,13
Total 1.627.019 2.771.024 2.866.511 4.270.257 3.492.619 100,00 114,66
Entidad Federal
AO
2005 2006(1) 2007 2008 2009(2)(3)
97

(3) Se excluyen los recursos transferidos par los servicios de salud, del distrito Metropolitana de
Caracas y Gobernacin del Estado Miranda, producto de la transferencia de los Hospitales al
Ministerio del Poder Popular para la Salud.

Los estados que ms aportes del ejecutivo nacional han recibido por
transferencias de competencia del sector salud en el ao 2009 fueron Zulia,
Carabobo, Aragua, Lara y Anzotegui con el 12,80%; 8,75%; 8,69%; 7,96% y
7,46% respectivamente, el Estado Bolvar recibi el 7,20% del total transferido por
el gobierno nacional. Las entidades con menos aportes recibidos para el ao 2009
fueron Nueva Esparta con el 2,75%; Falcn con el 3,93% y Yaracuy con el 4,23%;
cabe destacar que el Distrito Metropolitano de Caracas y el Estado Miranda no
recibieron ningn aporte, originado por la transferencia de los hospitales de estas
entidades al Ministerio del Poder Popular para la Salud.

Los estados que presentaron el mayor crecimiento en transferencias de
competencia del sector salud por parte del ejecutivo nacional durante los aos
2005 2009, fueron los Estados Yaracuy, Zulia, Apure, Trujillo y Sucre con
182,34%; 181,13%; 178,92%; 172,84% y 171,17% respectivamente. Los estados
que mostraron el menor crecimiento de transferencias de competencia del sector
salud por parte del gobierno nacional durante el mismo perodo fueron Mrida
126,67%; Nueva Esparta 128,61% y Carabobo 133,77%. La tasa de crecimiento
del ltimo ao en estudio refleja un descenso para la mayora de los Estados con
excepcin de Bolvar, Apure y Trujillo, los cuales mostraron un crecimiento del
1,02%; 0,61% y 0,06%, respectivamente.

Ley de Asignaciones Econmicas Especiales
Las Asignaciones Econmicas Especiales derivadas de las Minas e
Hidrocarburos estn constituidas, segn el artculo 2 de la referida Ley, por un
monto equivalente al veinticinco por ciento (25%) del monto de los ingresos
fiscales recaudados durante el respectivo ejercicio presupuestario por concepto de
tributos y regalas contemplados en la Ley de Hidrocarburos y la Ley de Minas, y
98

despus de haberse deducido lo correspondiente al situado constitucional, el
monto resultante se asigna a los estados, municipios y distritos.

Cuadro N 34
Ley de Asignaciones Econmicas Especiales por Entidad Federal
(Miles de Bolvares)


(%) Crecimiento
2009 2005 - 2009
Distrito Capital - - - - 50.045 2,28
Distrito Metropolitano de Caracas 65.418 105.383 66.000 78.650 16.431 0,75 -74,88
Distrito Alto Apure 23.024 47.472 23.513 25.843 24.037 1,09 4,40
Amazonas 13.852 22.715 14.468 17.526 15.322 0,70 10,61
Anzoategui 285.299 452.140 354.157 400.434 330.354 15,04 15,79
Apure 23.024 37.348 23.513 25.843 24.037 1,09 4,40
Aragua 50.201 81.785 51.913 63.011 53.497 2,44 6,57
Barinas 38.767 57.745 37.003 47.098 45.142 2,06 16,44
Bolvar 59.947 102.868 62.616 81.505 67.608 3,08 12,78
Carabobo 78.587 128.405 81.378 102.292 85.090 3,87 8,27
Cojedes 9.576 15.705 10.034 12.282 10.506 0,48 9,71
Delta Amacuro 16.890 25.649 18.285 17.644 16.361 0,74 -3,13
Falcn 98.098 160.286 102.766 120.481 112.386 5,12 14,57
Gurico 34.434 56.070 34.917 42.444 39.646 1,80 15,14
Lara 54.333 88.792 56.396 68.136 58.436 2,66 7,55
Mrida 25.345 41.549 26.470 32.075 27.575 1,26 8,80
Miranda 85.048 139.142 88.436 106.871 93.564 4,26 10,01
Monagas 348.850 613.171 344.585 450.729 438.773 19,98 25,78
Nueva Esparta 12.980 21.251 13.513 16.334 14.009 0,64 7,93
Portuguesa 26.443 43.323 27.592 33.433 28.762 1,31 8,77
Sucre 28.023 45.688 28.964 34.944 29.923 1,36 6,78
Tchira 35.299 57.775 36.782 44.820 38.294 1,74 8,48
Trujillo 22.244 37.717 38.164 27.180 23.116 1,05 3,92
Vargas 10.354 16.746 10.530 12.601 10.699 0,49 3,33
Yaracuy 17.838 29.264 18.660 22.633 19.499 0,89 9,31
Zulia 500.968 800.196 464.847 586.368 523.428 23,83 4,48
Total 1.964.842 3.228.185 2.035.502 2.471.177 2.196.540 100,00 11,79
Entidad Federal
AO
2005 2006 2007 2008 2009(1)
99

Notas:
- A partir del ao 2006, no incluye la Ley de Asignaciones Econmicas Especiales Municipal. Las
Gobernaciones de Estado calculaban y distribuan lo correspondiente a estos ingresos, esta
situacin se modifica segn lo establecido en los artculos 16, 20 y 22 de la reforma parcial de la
Ley de Asignaciones Econmicas Especiales derivadas de Minas e Hidrocarburos publicada en la
Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela N 38.408 del 29/03/2006, a partir de la
entrada en vigencia de esta Ley, estos son transferidos a travs del Ministerio del Poder Popular
para Relaciones Interiores y Justicia.
(1) Incluye modificaciones al 31 de agosto de 2009.

Los estados que mayor aporte han recibido recursos de la Ley de
Asignaciones Econmicas Especiales son Zulia, Monagas y Anzotegui durante
cada ao del estudio. El estado Zulia en el ao 2005 obtuvo el 25,50% del total de
recursos LAEE entregados y para el ao 2009 recibi el 23,83%; los estados
Monagas y Anzotegui, pasaron de recibir el 17,75% y el 14,52% cada uno en el
ao 2005 a recibir el 19,98% y el 15,04%, respectivamente en el ao 2009; el
Estado Anzotegui recibi su mayor aporte en el ao 2007 con el 17,40%.

Los estados que menor aporte han recibido de recursos LAEE durante cada
ao del estudio son Cojedes, Vargas, Nueva Esparta, Amazonas y Delta Amacuro.
Para el ao 2009 cada entidad recibi el 0,48% Cojedes; 0,49% Vargas; 0,64%
Nueva Esparta; 0,70% Amazonas y 0,74% Delta Amacuro; en este mismo ao el
estado Bolvar obtuvo el 3,08% del total LAEE y su mejor aporte lo recibi en el
ao 2008 cuando lleg al 3,30%. El estado Bolvar en el ao 2009 ocup la
sptima posicin en la obtencin de recursos LAEE, igual situacin le ocurri con
el situado constitucional y las transferencias de competencia del sector salud
dadas por el ejecutivo nacional.

Durante el perodo comprendido entre los aos 2005 y 2009 los estados que
obtuvieron el mayor incremento de recursos LAEE fueron Monagas con 25,78%;
Barinas con 16,44%; Anzotegui con 15,79%; Gurico con 15,14% y Falcn con
14,57%; el estado Bolvar present un crecimiento del 12,78% para el mismo
perodo. Los estados que menor incremento registraron fueron Vargas 3,33%;
100

Trujillo 3,92%; Apure 4,40%; Zulia 4,48% y Aragua 6,57%; adicionalmente, se
tiene que para el perodo de estudio, los recursos LAEE para el Distrito
Metropolitano de Caracas disminuyeron en 74,88% y del estado Delta Amacuro
descendi en 3,13%. De igual manera, se analiz la tasa de crecimiento para el
ltimo ao y se aprecia una disminucin en diecisiete estados por ms del 10%; la
entidad que sufri el menor descenso fue el estado Monagas con una reduccin
del 2,65% y el Distrito Metropolitano de Caracas present el mayor descenso con
79,11%.

Fondo Intergubernamental para la Descentralizacin
Los recursos FIDES son aquellos transferidos a las gobernaciones y
alcaldas aprobados por la Asamblea Nacional en un porcentaje no inferior al
quince por ciento (15%) equivalentes del ingreso real estimado por concepto del
Impuesto al Valor Agregado (IVA), tomando en consideracin el presupuesto
formulado por el Ejecutivo Nacional, tambin, pueden ser recursos provenientes
de prstamos de organismos internacionales para proyectos cuya ejecucin haya
sido aprobada por el Ejecutivo Nacional.

101

Cuadro N 35
Distribucin Fondo Intergubernamental para
la Descentralizacin (FIDES) por Municipio
(Miles de Bolvares)

Nota: Los valores monetarios para los aos 2006-2007, se reexpresan en escala monetaria vigente a

Los municipios del estado Bolvar que recibieron la mayor cantidad de
recursos provenientes del FIDES en el ao 2009 fueron Caron, Angostura,
Cedeo, Heres y Sucre con 21,63%; 12,68%; 12,04%; 11,27% y 10,47%
respectivamente, as mismo, se observa que los municipios con menor cantidad
de recursos FIDES fueron Padre Chien, El Callao y Roscio con el 2,87%; 2,97% y
el 3,53% para cada uno.

En la serie de aos analizada, se aprecia que en el ao 2006 los municipios
Caron, Angostura, Heres y Piar obtuvieron el mayor porcentaje del total de
recursos FIDES entregados en la entidad con el 22,36%; 13,12%; 11,70% y 7,27%
respectivamente, representando de esta forma entre los cuatro municipios el
54,45% del total suministrado.
(%) Crecimiento
2009 2006 - 2009
Heres 7.999.394,76 9.619.487,26 7.969.947,47 12.245.321,18 11,27 53,08
Caron 15.066.123,23 18.375.454,46 15.275.407,89 23.505.828,49 24,59 56,02
Cedeo 8.533.540,30 8.710.671,90 8.519.764,92 13.085.339,76 13,69 53,34
El Callao 2.053.653,07 2.499.036,24 2.088.765,38 3.230.632,44 3,38 57,31
Padre Pedro Chien 1.999.660,62 2.406.164,76 2.019.321,38 3.121.930,80 3,27 56,12
Piar 4.980.209,42 5.972.299,40 5.054.684,45 7.751.188,15 8,11 55,64
Angostura 8.809.110,56 10.782.020,35 8.986.140,79 13.773.922,98 14,41 56,36
Roscio 2.457.935,46 2.875.034,12 2.497.724,75 3.840.910,80 4,02 56,27
Gran Sabana 6.314.650,57 6.881.658,91 5.897.823,59 9.028.169,49 9,45 42,97
Sifontes 4.944.503,22 5.863.225,92 5.029.903,21 7.696.861,26 8,05 55,67
Sucre 7.289.158,68 8.211.417,18 7.432.127,15 11.378.790,74 11,91 56,11
Total 70.447.939,88 82.196.470,51 70.771.610,98 108.658.896,09 112,15 54,24
AO
MUNICIPIO
2006 2007 2008 2009
102

Los recursos FIDES para los municipios de la entidad se incrementaron en
54,24% durante el perodo 2006 2009, durante este mismo perodo el municipio
El Callao present el mayor incremento en la obtencin de dichos recursos con
57,31% y el municipio Gran Sabana present la menor tasa de crecimiento con el
42,97%.

De los Gastos

Cuadro N 36
Distribucin del Presupuesto por Entidad Federal
(Miles de Bolvares)

(%) Crecimiento
2008 2004 - 2008
Amazonas 136.424,21 272.956,65 358.878,89 435.401,08 480.738,27 1,61 252,38
Anzoategui 409.481,72 677.485,29 968.873,45 1.209.277,69 1.287.138,49 4,30 214,33
Apure 200.237,61 252.437,46 456.136,18 613.079,37 654.371,64 2,19 226,80
Aragua 338.852,55 561.829,08 760.922,84 1.055.206,63 1.134.275,00 3,79 234,74
Barinas 196.114,91 334.153,31 464.914,67 756.565,60 683.348,77 2,28 248,44
Bolvar 388.190,30 641.480,54 912.129,85 1.220.348,40 1.308.933,50 4,38 237,19
Carabobo 678.974,87 985.579,42 1.454.853,20 1.614.704,35 1.720.601,64 5,75 153,41
Cojedes 120.115,30 213.760,58 297.829,89 411.324,83 435.044,06 1,45 262,19
Delta Amacuro 114.957,53 ND 273.997,47 365.765,30 385.417,78 1,29 235,27
Falcn 263.157,03 383.634,99 779.890,56 924.960,07 3.015.557,90 10,08 1045,92
Gurico 196.956,06 ND 464.558,60 636.658,49 682.647,79 2,28 246,60
Lara 352.389,26 352.389,26 956.452,03 1.313.421,13 1.414.916,94 4,73 301,52
Mrida 199.446,36 340.778,52 476.352,01 807.921,69 709.919,32 2,37 255,94
Miranda 700.925,16 1.178.918,40 1.521.694,68 1.807.385,71 4.687.416,07 15,67 568,75
Monagas 389.906,75 629.193,95 1.044.372,01 1.070.609,81 1.198.088,99 4,01 207,28
Nueva Esparta 177.560,64 274.397,82 343.454,00 481.790,82 525.864,83 1,76 196,16
Portuguesa 206.107,97 377.829,63 525.758,57 703.085,20 754.521,11 2,52 266,08
Sucre 172.164,93 354.308,15 488.779,51 697.900,67 746.553,06 2,50 333,63
Tchira 298.793,34 499.321,83 701.228,24 974.985,34 1.053.190,45 3,52 252,48
Trujillo 217.605,14 343.263,45 435.423,46 612.223,08 642.612,15 2,15 195,31
Yaracuy 197.142,17 327.035,35 460.325,53 627.020,98 691.794,86 2,31 250,91
Zulia 903.177,86 1.359.188,57 1.893.577,69 2.256.107,74 2.467.836,03 8,25 173,24
Vargas 138.221,59 256.531,89 305.409,91 471.021,72 532.054,52 1,78 284,93
Distrito Capital 820.316,54 1.139.315,70 1.775.673,04 2.301.974,65 2.589.177,97 8,66 215,63
Distrito del Alto Apure 93.611,09 106.069,11 99.310,72 111.925,57 0,37
Total 7.817.219,81 11.849.400,96 18.227.555,36 23.468.051,06 29.913.946,71 100,00 282,67
AO
Entidad Federal
2004 2005 2006 2007 2008
103

Nota: Los valores monetarios para los aos 2005-2007, se reexpresan en escala monetaria vigente a

Las entidades que recibieron el mayor aporte presupuestario en el momento
de su distribucin para el ao 2008 fueron Miranda con el 15,67%; Falcn con el
10,08%; Distrito Capital con el 8,66%; Zulia con el 8,25% y Carabobo con el
5,75%; el estado Bolvar obtuvo el 4,38% del presupuesto, sin embargo, su mayor
asignacin entre los aos 2004 2008 fue en el ao 2005 con el 5,41%. As
mismo, las entidades que obtuvieron la menor distribucin presupuestaria en el
ao 2008 fueron Delta Amacuro con el 1,29%; Cojedes 1,45%; Amazonas 1,61%;
Nueva Esparta 1,76% y Vargas con el 1,78%.

El presupuesto para las entidades experiment un crecimiento del 282,67%
durante el perodo comprendido entre los aos 2004 - 2008. Las entidades que
presentaron el mayor crecimiento durante el mismo perodo fueron Falcn,
Miranda, Sucre, Lara y Vargas en 1.045,92%; 568,75%; 333,63%; 301,52% y
289,93% respectivamente, los estados que experimentaron el menor crecimiento
fueron Carabobo, Zulia, Trujillo, Nueva Esparta y Monagas en 153,41%; 173,24%;
195,31%; 196,16% y 207,28% cada uno.

Para el ao 2008 el presupuesto de gasto del estado Bolvar se increment
en 7,26%; mientras que el de los estados Falcn y Miranda presentaron un
crecimiento del 226,02% y 159,35% respectivamente, contrariamente los estados
Mrida y Barinas sufrieron una reduccin del 12,13% y 9,68%, respectivamente.

104

Presupuesto de Gasto a Nivel de Partidas

Cuadro N 37
(Bolvares a Precios Corrientes)

Fuente: Onapre.

Notas:
(i) Durante los aos 2004 y 2005 corresponda a la partida 4.51 Gastos de Defensa y Seguridad del
Estado.
(ii) Durante el ao 2005 se incluye en la partida 4.07 Servicio de la Deuda Pblica y Disminucin de
Otros Pasivos.
(iii) Durante los aos 2004 y 2005 corresponda a la partida 4.52 Asignaciones No Distribuidas.
(iv) A partir del ao 2006 no se encuentra como una partida por separado.
(v) Durante los aos 2004 y 2005 corresponda a la partida 4.06 Servicio de la Deuda Pblica y
Disminucin de Otros Pasivos.

En Venezuela, el gobierno nacional asign el mayor porcentaje del
presupuesto de gastos a la partida de Transferencias y Donaciones durante el
perodo 2004 2008, siendo en el ao 2007 cuando se le asign el mayor
4,01 Gastos de Personal 2.613.273.955,5 3.793.507.597,5 5.559.726.856,4 7.713.575.082,4 10.951.726.057,0
4,02 Materiales, Suministros y Mercancias 160.325.209,6 235.481.455,6 309.478.655,4 378.811.413,9 520.630.511,0
4,03 Servicio No Personal 409.339.045,3 606.019.230,8 988.588.617,2 1.396.728.422,9 1.614.801.443,0
4,04 Activos Reales 1.244.575.350,0 1.876.623.450,3 2.915.933.648,4 2.911.665.040,5 3.726.554.729,0
4,05 Activos Financieros 13.485.672,8 15.454.171,3 45.290.000,7 17.479.510,0 995.088.881,0
4,06 Gastos de Defensa y Seguridad del
Estado (i)
15.000,0 15.000,0 3.685.000,0 30.000,0 30,0
4,07 Transferencias y Donaciones (ii) 3.205.315.148,0 5.028.084.566,9 8.023.732.215,5 10.466.889.113,4 11.287.354.218,0
4,08 Otros Gastos 3.866.327,2 29.629.058,3 14.651.887,0
4,09 Asignaciones No Distribuidas (iii) 7.092.088,5 6.474.493,7 50.858.850,5 44.210.025,6 48.522.467,0
4.10 Servicios de la Deuda Pblica 2.542.205,0
4.10 Gastos por Indemnizaciones y
Sanciones Pecunarias (iv)
307.500,0 28.042.582,6
4,11 Disminucin de Pasivos (v) 109.597.966,5 165.534.895,0 174.040.419,0 298.887.270,8 505.079.835,0
4,12 Disminucin del Patrimonio
4,98 Rectificacin al Presupuesto 53.892.873,1 94.163.514,5 152.354.771,7 210.146.121,8 246.994.445,0
7.817.219.809,3 11.849.400.958,2 18.227.555.362,0 23.468.051.059,6 29.913.946.708,0 Total
PARTIDA
AO
2004 2005 2006 2007 2008
105

porcentaje con el 44,60%; para el ao 2008 se le estableci el 37,73% del total del
presupuesto de gastos, le siguen en cuanto a la distribucin del presupuesto las
partidas de Gastos de Personal, Activos Reales y Servicios No Personal con
36,61%; 12,46% y 5,40%, respectivamente. Estas cuatro partidas manejaron el
92,20% del total del presupuesto de gastos del ao 2008. Adicionalmente, la
partida de Activos Reales obtuvo su mayor participacin en el presupuesto de
gastos en el ao 2006 (16,00%) y la de Servicios No Personal en el ao 2007, con
el 5,95%.

Las partidas que mostraron el mayor crecimiento en la asignacin
presupuestaria durante el perodo 2004 2008 fueron: Activos Financieros con
7.278,86%; Asignaciones No Distribuidas 584,18%; Disminucin de Pasivos
360,85% y Rectificacin al Presupuesto 358,31%; las que mostraron menor
crecimiento fueron Activos Reales 199,42%; Materiales, Suministros y Mercancas
224,73% y Transferencias y Donaciones 252,14%; contrariamente, la partida de
Gastos de Defensa y Seguridad del Estado se redujo en 99,80%.

Grfico N 12

Fuente: Elaboracin propia a partir de datos de la Onapre.

106

Cuadro N 38

Fuente: Onapre. Ley de Presupuesto de la Gobernacin.

El gobierno regional al igual que el gobierno nacional asigna el mayor
presupuesto a la partida de Transferencias y Donaciones; para el ao 2008
represent el 37,24% del presupuesto y su mayor porcentaje fue asignado en el
ao 2005 con el 50,42%; las partidas de Gastos de Personal, Activos Reales y
Servicios No Personal para el ao 2008 representaron el 32,34%; 14,28% y
10,80% cada uno, junto a las Transferencias y Donaciones constituyeron el
94,66% del presupuesto de gastos asignado para ese ao. La partida de Activos
Reales obtuvo su mayor asignacin presupuestaria en el ao 2007 con el 22,45%;
se observa que desde el ao 2005 la Rectificacin del Presupuesto ha
experimentado un incremento en su participacin en el presupuesto pasando de
0,62% en el ao 2005 a 1,45% en el ao 2008.

Cabe destacar, que para el ao 2004 en el presupuesto del estado Bolvar, la
partida de Transferencias y Donaciones tena 27,10% ms que el asignado a los
4,01 Gastos de Personal 83.793.731,0 169.310.652,3 230.605.932,8 332.505.561,4 423.275.226,0
4,02 Materiales, Suministros y Mercancias 2.461.593,2 4.426.675,0 11.002.959,5 30.249.880,6 41.915.726,0
4,03 Servicio No Personal 33.314.628,1 20.979.459,7 42.924.777,3 131.044.231,1 141.419.636,0
4,04 Activos Reales 69.213.559,7 111.657.362,3 172.800.357,2 273.978.212,7 186.909.725,0
4,05 Activos Financieros
4,06 Gastos de Defensa 6.350.000,0 7.700.000,0
4,07 Transferencias y Donaciones 189.013.787,8 323.406.389,7 423.751.962,7 420.254.672,4 487.479.608,0
4,08 Otros Gastos 63.112,0
4,09 Asignaciones No Distribuidas
4.10 Servicios de la Deuda Pblica
4,11 Disminucin de Pasivos 19.263.186,2 14.725.431,4 8.923.164,0
4,12 Disminucin del Patrimonio
4,98 Rectificacin al Presupuesto 4.043.000,0 4.000.000,0 11.717.557,8 17.590.406,2 19.010.415,0
Total 388.190.299,8 641.480.539,0 912.129.845,5 1.220.348.395,8 1.308.933.500,0
2007 2008
PARTIDA
AO
2004 2005 2006
107

Gastos de Personal que era del 21,59%; para el ao 2008 esta brecha se reduce
al 4,91%.

Las partidas con mayor crecimiento en el presupuesto, durante el perodo
2004 2008, fueron las de Materiales, Suministros y Mercancas con 1.602,79%;
Gastos de Personal 405,14%; Rectificacin al Presupuesto 370,21% y Servicios
No Personal 324,50%; las que experimentaron el menor crecimiento fueron
Transferencias y Donaciones con 157,91% y Activos Reales con el 170,05%. El
del ao 2008 mostr un mayor incremento en la partida de Rectificacin al
Presupuesto que la registrada en el gobierno nacional y un menor incremento en
Transferencias y Donaciones, desde el ao 2006 el gobierno regional no destina
presupuestos a Gastos de Defensa y Seguridad del Estado.

Grfico N 13

Fuente: Elaboracin propia a partir de datos de la Onapre.

108

Presupuesto de Gasto a Nivel de Sectores

Cuadro N 39

Fuente: Onapre.

Al analizar la distribucin del presupuesto de gastos por sectores a nivel
nacional, se observa que el 18,00% de la asignacin de recursos en el ao 2008
fue para la Direccin Superior, en el ao 2004 este sector recibi el 11,81% del
presupuesto total, sin embargo, en el ao 2007 lleg alcanzar el 18,49%; los
sectores que ms asignacin del presupuesto recibieron en el ao 2008, adems
de la Direccin Superior, fueron: Educacin 15,49%; Gastos No Clasificados
Sectorialmente 14,98%; Salud 12,88%; Seguridad Social 11,08% y Seguridad y
Defensa 9,71%; los sectores que recibieron menos recursos fueron: Energa,
Minas y Petrleo con el 0,07%; Ciencia y Tecnologa 0,13%; Turismo y Recreacin
0,48%; Agrcola 0,71% e Industria y Comercio 1,03%.
01 Direccin Superior 923.129.346,5 1.834.177.810,6 3.267.531.776,4 4.338.407.695,8 5.385.660.979,0
02 Seguridad y Defensa 766.325.819,2 1.049.335.796,4 1.512.373.477,1 2.111.089.266,4 2.905.214.789,0
03 Agrcola 46.555.851,0 87.503.347,6 200.366.257,8 191.607.131,4 213.683.565,0
04 Energa, Minas y Petroleo 9.177.679,4 13.475.132,2 156.803.297,4 13.712.642,6 21.185.237,0
05 Industria y Comercio 34.481.357,2 109.181.447,1 200.026.117,8 324.562.089,9 308.905.025,0
06 Turismo y Recreacin 30.529.013,9 59.001.795,8 79.708.167,7 112.562.850,4 144.602.795,0
07 Transporte y Comunicaciones 127.738.300,1 262.315.296,7 640.331.953,8 626.958.554,7 763.339.509,0
08 Educacin 1.185.503.483,0 1.544.114.679,8 2.225.690.530,3 3.098.450.197,4 4.633.617.356,0
09 Cultura y Comunicacin Social 75.668.216,6 109.285.659,2 153.162.776,1 261.511.716,9 338.064.107,0
10 Ciencia y Tecnologa 10.931.406,1 25.109.498,4 23.511.755,5 43.292.000,7 38.977.478,0
11 Desarrollo Urbano, Vivienda y
Servicios Conexos
717.071.327,9 1.207.988.327,8 1.756.689.926,5 2.177.221.315,2 1.932.081.958,0
12 Salud 1.079.295.948,9 1.459.828.416,0 2.027.857.913,6 3.031.609.337,4 3.852.430.807,0
13 Desarrollo Social y Participacin 424.707.000,7 587.496.039,6 758.107.853,4 1.290.009.467,5 1.580.688.676,0
14 Seguridad Social 757.340.614,0 1.032.326.136,6 1.685.232.339,5 2.546.073.393,8 3.313.952.970,0
15 Gastos No Clasificados
Sectorialmente
1.628.764.444,7 2.468.261.574,4 3.540.161.219,1 3.300.983.399,5 4.481.541.457,0
Total 7.817.219.809,2 11.849.400.958,2 18.227.555.362,0 23.468.051.059,6 29.913.946.708,0
2008
Denominacin
AO
2004 2005 2006 2007
109

El sector Salud recibi la mayor asignacin porcentual del presupuesto
durante el perodo 2004 2008 en el ao 2004 con 13,81% y su menor
asignacin fue en el ao 2006 con el 11,13%; en el caso del sector Educacin se
tiene que en los aos 2004 y 2008 recibi sus mayores asignaciones con 15,17%
y 15,49% y su menor asignacin fue en el ao 2006 con el 12,21%.

Los sectores que presentaron el mayor crecimiento presupuestario durante el
perodo 2004 2008 fueron Industria y Comercio en 795,86%; Transporte y
Comunicaciones 497,58%; Direccin Superior 483,41%; Agrcola 358,98% y
Cultura y Comunicacin Social 346,77%; los sectores que menos crecieron fueron
Energa, Minas y Petrleo en 130,83%; Desarrollo Urbano, Vivienda y Servicios
Conexos 169,44%; Gastos no Clasificados Sectorialmente 175,15% y Ciencia y
Tecnologa 256,56%.

As mismo, se observa que al medirse la tasa de crecimiento del ltimo ao
en estudio, los sectores que mostraron un descenso en su asignacin fueron
Desarrollo Urbano, Vivienda y Servicios Conexos en 11,26%; Ciencia y Tecnologa
en 9,97% e Industria y Comercio en 4,82%; el resto de los sectores reflejaron una
tasa positiva de crecimiento siendo las ms elevadas las del sector de Energa,
Minas y Petrleo en 54,49%; Educacin en 49,55% y Seguridad y Defensa en
37,62%.

110

Cuadro N 40

Fuente: Onapre.

En el estado Bolvar, los sectores que recibieron el mayor aporte del
presupuesto en el ao 2008 fueron Direccin Superior con 21,82%; Salud 17,63%;
Gastos No Clasificados Sectorialmente 15,57%; Educacin 13,60% y Seguridad y
Defensa 10,58%; los sectores que menos asignacin obtuvieron fueron Industria y
Comercio con 0,07%; Energa, Minas y Petrleo 0,09%; Ciencia y Tecnologa
0,12% y Cultura y Comunicacin Social 0,66%. Cabe destacar que el sector
Agrcola en la entidad no se le destin recursos presupuestarios en ninguno de los
aos del perodo 2004 2008, adicionalmente, se observa que se destinaron en
trminos porcentuales ms recursos a los sectores de Direccin Superior, Salud y
Gastos No Clasificados Sectorialmente que los destinados en el presupuesto a
nivel nacional, en el caso del sector Educacin porcentualmente a nivel nacional
destin ms recursos que a nivel regional.
01 Direccin Superior 66.535.538,4 78.403.368,2 116.720.304,1 284.882.464,5 285.586.580,0
02 Seguridad y Defensa 33.575.504,8 64.564.459,0 82.996.883,8 116.727.208,9 138.526.794,0
03 Agrcola
04 Energa, Minas y Petroleo 5.236.515,7 6.717.584,7 10.083.808,3 1.066.240,0 1.151.539,0
05 Industria y Comercio 600.600,0 688.552,4 1.065.450,3 1.095.593,6 944.284,0
06 Turismo y Recreacin 4.400.000,0 7.077.848,3 8.327.190,1 9.318.452,9 15.063.928,0
07 Transporte y Comunicaciones 735.297,2 3.976.485,8 7.296.527,1 11.180.015,9 11.674.368,0
08 Educacin 42.517.465,5 99.579.646,3 126.858.659,3 133.983.413,3 177.955.594,0
09 Cultura y Comunicacin Social 3.640.283,6 4.545.387,2 8.873.687,7 12.570.249,5 8.573.796,0
10 Ciencia y Tecnologa 2.100.266,3 2.793.018,9 4.368.055,6 1.500.000,0 1.620.000,0
11 Desarrollo Urbano, Vivienda y
Servicios Conexos
18.782.779,4 29.003.045,3 54.222.109,8 113.901.250,1 118.934.989,0
12 Salud 74.137.956,5 132.315.531,9 169.358.113,4 212.502.544,1 230.776.646,0
13 Desarrollo Social y Participacin 22.256.935,2 32.249.152,6 52.180.784,0 56.425.708,6 48.201.667,0
14 Seguridad Social 22.354.906,7 44.629.254,1 55.841.041,9 65.950.645,2 66.126.394,0
15 Gastos No Clasificados
Sectorialmente
91.317.250,5 134.937.204,3 213.937.229,7 199.244.609,2 203.796.921,0
Total 388.191.299,8 641.480.539,0 912.129.845,1 1.220.348.395,8 1.308.933.500,0
2008
Denominacin
AO
2004 2005 2006 2007
111

Se tiene que en la entidad los sectores de Salud y Educacin obtuvieron su
mayor aporte presupuestario en el ao 2005 con el 20,63% y el 15,52%
respectivamente; la menor asignacin en Salud fue en el ao 2007 (17,41%) y en
el caso de Educacin fue en el 2004, con 10,95%.

Los sectores que en la entidad presentaron el mayor crecimiento en el
presupuesto de gasto durante el perodo 2004 2008 fueron Transporte y
Comunicaciones en 1.487,71%; Desarrollo Urbano, Vivienda y Servicios Conexos
en 533,21%; Direccin Superior 329,22%; Educacin 318,55% y Seguridad y
Defensa 312,58%; los sectores que menor crecimiento del presupuesto de gasto
experimentaron fueron Industria y Comercio 57,22%; Desarrollo Social y
Participacin 116,57% y Gastos No Clasificados Sectorialmente 123,17%;
contrariamente, retrocedieron las asignaciones en los sectores de Energa, Minas
y Petrleo en 78,01% y Ciencia y Tecnologa en 22,87%.

La tasa de crecimiento del ltimo ao del perodo refleja una reduccin
presupuestaria en los sectores de Cultura y Comunicacin Social en 31,79%;
Desarrollo Social y Participacin en 14,57% e Industria y Comercio en 13,81%; los
sectores que presentaron el mayor incremento fueron Turismo y Recreacin en
61,66% y Educacin 32,82%.

112

Cuadro N 41
Recursos Humanos Adscritos a las Gobernaciones
(Nmero de Personas)

Fuente: Onapre. Leyes de Presupuestos y Modificaciones para los Ejercicios Fiscales 2004-2008.

El mayor nmero de recurso humano adscrito a las gobernaciones de
Venezuela durante el perodo 2004 - 2008 se ubican los cargos Docentes, su
porcentaje de participacin se ha reducido al pasar de 24,72% en el ao 2004 a
20,01% en el ao 2008, igual comportamiento se reflej en Obreros Permanentes
y Policial, cada uno posea para el ao 2004 un 16,76% y 13,24%,
respectivamente; en el ao 2008 representaban el 14,00% y 12,75% del personal
adscrito a las gobernaciones. Los Jubilados y Pensionados muestran un
comportamiento contrario, ya que para el ao 2004 representaban el 14,21% y
para el ao 2008 conforman el 21,76% del recurso humano de las gobernaciones.
Los cargos con menor porcentaje de personal en el ao 2008 fueron: Obrero
No Permanente con 0,55%; Directivo 1,28%; Bomberos 1,31% y Mdico 2,08%. El
personal Contratado aument su participacin, al pasar de 4,03% en el ao 2006 a
8,01% en el ao 2008, en el caso de los Administrativos, as como los
(%) Crecimiento
2008 2004 - 2008
Directivo 3.389 3.026 3.476 4.032 4.804 1,28 41,75
Universitario y Tcnico 25.042 21.645 20.842 23.603 29.051 7,72 16,01
Mdico 9.376 7.933 8.499 8.669 7.807 2,08 -16,73
Docente 79.503 69.013 77.538 79.526 75.281 20,01 -5,31
Policial 42.560 46.556 43.671 49.260 47.945 12,75 12,65
Bombero 6.233 4.264 7.271 4.705 4.913 1,31 -21,18
Administrativo 32.818 30.516 32.960 39.769 39.675 10,55 20,89
Obrero Permanente 53.899 33.221 50.701 53.085 52.660 14,00 -2,30
Obrero No Permanente 1.234 14.045 7.099 2.930 2.057 0,55 66,69
Contratado 21.809 17.641 13.760 20.834 30.125 8,01 38,13
Jubilado y Pensionado 45.692 40.421 75.506 80.323 81.833 21,76 79,10
Total 321.555 288.281 341.323 366.736 376.151 100,00 16,98
TIPO DE CARGO
AO
2004 2005 2006 2007 2008
113

Universitarios y Tcnicos, estos han mantenido sus porcentajes de participacin:
10,55% y 7,72%, respectivamente.

Los cargos que han experimentado el mayor crecimiento durante el perodo
2004 2008 fue el de Jubilado y Pensionado en 79,10%; le siguen, Obrero No
Permanente en 66,69%; Directivo en 41,75%; Contratado en 38,13% y
Administrativo en 20,89%; no obstante, decreci el de Bomberos en 21,18%;
Mdico 16,73%; Docente 5,31% y Obrero Permanente en 2,31%.

Para el ltimo ao se tiene que el personal Contratado creci 44,60%;
igualmente se incrementaron el personal Universitario y Tcnico en 23,08%;
Directivo en 19,15%; Bombero en 4,42% y Jubilado y Pensionado 1,28%; el resto
de los cargos decrecieron, siendo el de Obrero No Permanente el que
experiment el mayor descenso con un 29,80% seguido del personal Mdico en
9,94%.

114

Cuadro N 42
Recursos Humanos Adscritos a la Gobernacin
del Estado Bolvar, 2004 2008
(Nmero de Personas)


Para el ao 2008 al igual que a nivel nacional, la gobernacin del estado
Bolvar ubica el mayor porcentaje en cargos Docentes con el 22,93%, cifra esta
que resulta inferior a la observada en el 2004 del 36,57%. En el ao 2008 los
Jubilados y Pensionados representaban el 23,36%; Administrativo 17,92%; Obrero
Permanente 17,92% y Policial 16,80%; No se cont con informacin que
permitiese afirmar que la gobernacin cuente con personal adscrito en los cargos
de Bombero y Mdico. Adicionalmente, se puede apreciar que el personal adscrito
Universitario y Tcnico paso de ser el 7,46% del total del recurso humano en el
ao 2004 a 1,68% en el 2008 mostrando una reduccin de 5,78 puntos
porcentuales en cinco aos, a su vez, el personal Contratado aument su
participacin de 3,79% en el ao 2004 a 7,90% en el ao 2008. Los cargos
Directivo representaron el 0,40% en el ao 2008 y para el mismo ao no se cont
con informacin de los cargos de Obreros No Permanentes.

(%) Crecimiento
2008 2004 - 2008
Directivo 37 38 40 47 54 0,40 45,95
Universitario y Tcnico 667 644 940 1.364 229 1,68 -65,67
Mdico 0,00
Docente 3.269 3.362 3.539 2.897 3.131 22,93 -4,22
Policial 2.015 2.294 16,80
Bombero 0,00
Administrativo 722 893 952 867 2.447 17,92 238,92
Obrero Permanente 716 738 696 834 1.231 9,02 71,93
Obrero No Permanente 678 330 232 680 0,00 -100,00
Contratado 339 97 262 225 1.078 7,90 217,99
Jubilado y Pensionado 2.512 2.641 7.989 8.453 3.189 23,36 26,95
Total 8.940 8.743 14.650 17.382 13.653 100,00 52,72
TIPO DE CARGO
AO
2004 2005 2006 2007 2008
115

Se resalta, que en el ao 2006 los Jubilados y Pensionados conformaron el
54,53% del recurso humano adscrito a la gobernacin, para ese mismo ao se
obtuvo el menor porcentaje de Obreros Permanentes con el 4,75% y los Obreros
No Permanentes constituan el 1,58%.

Los cargos que presentaron un incremento en la incorporacin de personal
durante el perodo comprendido entre los aos 2004 y 2008 fueron Administrativo
en 238,92%; Contratado 217,99%; Obrero Permanente 71,93%; Directivo 45,95%;
Jubilado y pensionado 26,95%; Universitario y Tcnico decreci en 65,67% y
Docente en 4,22%.

El estado Bolvar tiene una participacin con respecto al recurso humano de
las gobernaciones de Venezuela del 3,63% del total de los cargos, al observar los
diferentes tipos se aprecia: Administrativos 6,17%; Directivo 1,12%; Universitario y
Tcnico 0,79%; Docente 4,16%; Policial 4,78%; Obrero Permanente 2,34%;
Jubilado y Pensionado 3,90% y Contratado 3,58%.

116

Cuadro N 43
Recursos Humanos Adscritos a las Gobernaciones
(Bolvares)


En Venezuela para el ao 2008, la asignacin presupuestaria segn el tipo
de cargo fue Docente el 35,09%; Jubilado y Pensionado 13,10%; Policial 12,46% y
Obrero Permanente 11,59%; las menores asignaciones fueron para Obrero No
Permanente con 0,33; Bombero 1,18%; Mdico 2,30%; Directivo 3,42% y
Contratado 4,76%.

Durante el perodo 2004 2008 el presupuesto se increment en 222,19%;
los cargos que experimentaron el mayor crecimiento en sus asignaciones fueron
Jubilado y Pensionado en 358,55%; Obrero No Permanente 300,93%; Directivo
292,22%; Docente 254,71% y Obrero Permanente 238,04%; los cargos con menor
crecimiento del presupuesto fueron Mdico 57,02%; Bomberos 77,89% y
Universitarios y Tcnicos 159,32%.

(%) Crecimiento
2008 2004 - 2008
Directivo 42.749.231 50.197.419 83.917.051 124.670.122 167.669.625,00 3,42 292,22
Universitario y Tcnico 164.178.044 148.456.935 241.206.685 382.167.169 425.747.488,80 8,67 159,32
Mdico 71.794.870 66.330.647 87.040.983 122.169.150 112.731.152,00 2,30 57,02
Docente 485.625.412 517.834.776 694.993.268 884.151.552 1.722.538.371,00 35,09 254,71
Policial 214.975.476 277.443.377 355.985.706 492.395.181 611.598.737,20 12,46 184,50
Bombero 32.674.274 29.222.310 62.285.414 52.640.540 58.123.876,10 1,18 77,89
Administrativo 121.810.410 141.077.409 236.688.224 333.107.858 348.589.409,20 7,10 186,17
Obrero Permanente 168.309.326 142.299.217 320.667.655 490.956.240 568.955.710,70 11,59 238,04
Obrero No Permanente 4.049.061 69.110.717 40.233.603 17.680.928 16.233.826,00 0,33 300,93
Contratado 77.196.637 91.059.677 131.293.205 232.465.800 233.531.995,00 4,76 202,52
Jubilado y Pensionado 140.261.303 171.236.415 335.087.540 501.666.434 643.168.761,00 13,10 358,55
Total 1.523.624.044 1.704.268.898 2.589.399.334 3.634.070.972 4.908.888.952 100,00 222,19
TIPO DE CARGO
AO
2004 2005 2006 2007 2008
117

Cuadro N 44
Recursos Humanos Adscritos a la Gobernacin
del Estado Bolvar, 2004 2008
(Bolvares)


En el Estado Bolvar, los cargos con mayor asignacin del presupuesto en el
ltimo ao del estudio fueron para Docentes con el 30,80%; Jubilado y
Pensionado 18,83%; Policial 17,69% y Administrativo 14,54%; los cargos que
obtuvieron una menor asignacin fueron Directivo 1,75%; Universitario y Tcnico
3,82% y Contratado 6,05%.

El presupuesto obtuvo un incremento del 293,93% durante el perodo 2004
2008, los cargos que sufrieron un alza en su asignacin fueron Contratados
964,69%; Obrero Permanente 736,60%; Administrativo en 698,92%; los cargos
con menor crecimiento en el presupuesto obtuvieron fueron Universitario y Tcnico
en 31,39% y Docente en 166,65%.

En el ltimo ao del estudio, se observa un incremento del presupuesto del
310,70% en cargos Administrativos; 282,67% para Contratados y 126,57%
(%) Crecimiento
2008 2004 - 2008
Directivo 1.015.189 1.208.369 1.467.311 3.935.744 3.312.912,00 1,75 226,33
Universitario y Tcnico 5.509.414 7.337.795 15.001.577 15.031.275 7.238.768,00 3,82 31,39
Mdico 0,00
Docente 21.908.900 39.037.661 47.926.364 48.020.820 58.419.574,00 30,80 166,65
Policial 21.575.337 33.559.858,00 17,69
Bombero 0,00
Administrativo 3.452.501 6.415.744 9.288.679 6.715.999 27.582.753,00 14,54 698,92
Obrero Permanente 1.480.484 3.529.197 3.921.774 5.466.550 12.385.749,00 6,53 736,60
Obrero No Permanente 2.251.703 1.272.091 3.183.032 4.154.844 0,00 -100,00
Contratado 1.078.752 700.000 1.900.000 3.000.000 11.480.012,00 6,05 964,19
Jubilado y Pensionado 11.458.638 25.704.016 31.430.848 39.723.598 35.720.425,00 18,83 211,73
Total 48.155.581 85.204.875 114.119.585 147.624.167 189.700.051 100,00 293,93
TIPO DE CARGO
AO
2004 2005 2006 2007 2008
118

Obreros Permanentes, a su vez, se redujo a los cargos Universitario y Tcnico en
51,84%; Directivos en 15,83% y Jubilados y Pensionados en 10,08%.
119

Cuadro N 45
Ingresos Acordados para los Estados y Distritos por Entidad Federal
(Miles de Bolvares)


Situado
Constitucional
Ley Asignaciones
Econmicas
Especiales
Ley Org, de Desc.
Delim. Y Transf. De
Comp. Del P.P. (2)
Situado
Constitucional
Ley Asignaciones
Econmicas
Especiales
Ley Org, de Desc.
Delim. Y Transf. De
Comp. Del P.P. (2)(3)
Situado
Constitucional
Ley Asignaciones
Econmicas
Especiales
Ley Org, de Desc.
Delim. Y Transf. De
Comp. Del P.P. (2)
Situado
Constitucional
Ley Asignaciones
Econmicas
Especiales
Ley Org, de Desc.
Delim. Y Transf. De
Comp. Del P.P. (2)
Situado
Constitucional
Ley Asignaciones
Econmicas
Especiales
Ley Org, de Desc.
Delim. Y Transf. De
Comp. Del P.P. (2)(4)
Distrito Capital 712.817 1.110.202 1.277.742 1.612.489 1.485.129 50.045
Distrito Metropolitano
de Caracas
65.418 159.658 105.383 272.966 66.000 285.428 78.650 434.479 16.431
Amazonas 158.728 13.852 269.098 22.715 313.925 14.468 401.413 17.526 374.948 15.322
Anzoategui 508.533 285.299 106.167 838.822 452.140 179.404 976.408 354.157 183.757 1.245.666 400.434 268.402 1.160.752 330.354 260.487
Apure 177.828 23.024 62.595 409.708 37.348 116.758 478.457 23.513 117.865 612.731 25.843 173.526 573.341 24.037 174.591
Aragua 563.275 50.201 115.970 920.307 81.785 206.736 1.069.313 51.913 202.807 1.361.989 63.011 307.297 1.266.852 53.497 303.398
Barinas 316.468 38.767 528.981 57.745 617.302 37.003 789.594 47.098 737.879 45.142
Bolvar 511.715 59.947 101.485 861.429 102.868 161.026 1.004.627 62.616 169.915 1.283.890 81.505 249.021 1.198.451 67.608 251.551
Carabobo 704.777 78.587 130.771 1.158.681 128.405 205.814 1.347.919 81.378 214.680 1.718.703 102.292 319.673 1.600.535 85.090 305.699
Cojedes 202.490 9.576 336.629 15.705 392.329 10.034 501.177 12.282 467.678 10.506
Delta Amacuro 163.598 16.890 274.730 25.649 320.463 18.285 409.749 17.644 382.743 16.361
Falcn 355.564 98.098 54.128 592.756 160.286 93.837 690.524 102.766 99.784 881.801 120.481 141.144 822.562 112.386 137.365
Gurico 315.413 34.434 525.834 56.070 612.956 34.917 783.326 42.444 731.270 39.646
Lara 592.004 54.333 113.550 974.336 88.792 182.987 1.133.702 56.396 188.573 1.446.049 68.136 287.864 1.347.123 58.436 278.172
Mrida 340.725 25.345 92.681 567.782 41.549 146.259 661.912 26.470 153.926 845.837 32.075 218.943 789.564 27.575 210.083
Miranda 863.178 85.048 99.601 1.427.683 139.142 167.708 1.660.859 88.436 176.234 2.117.219 106.871 263.710 1.970.734 93.564
Monagas 341.460 348.850 65.578 571.960 613.171 110.427 667.612 344.585 117.666 853.974 450.729 169.527 798.081 438.773 157.746
Nueva Esparta 239.417 12.980 42.076 395.423 21.251 67.173 460.107 13.513 74.326 586.696 16.334 105.506 546.293 14.009 96.191
Portuguesa 347.680 26.443 580.245 43.323 676.566 27.592 864.873 33.433 807.740 28.762
Sucre 365.670 28.023 88.787 600.265 45.688 162.417 698.026 28.964 159.863 995.876 34.944 241.989 723.375 29.923 240.760
Tchira 424.688 35.299 90.376 709.957 57.775 161.844 827.282 36.782 162.778 1.056.852 44.820 239.853 986.258 38.294 230.090
Trujillo 306.700 22.244 92.206 511.683 37.717 159.260 596.226 38.164 165.688 761.744 27.180 251.425 711.011 23.116 251.573
Vargas 218.088 10.354 352.368 16.746 408.523 10.530 519.290 12.601 482.043 10.699
Yaracuy 275.661 17.838 52.340 462.898 29.264 93.093 539.848 18.660 102.230 690.167 22.633 148.686 644.612 19.499 147.777
Zulia 1.050.965 500.968 159.050 1.748.768 800.196 283.315 2.038.914 464.847 290.991 2.605.959 586.368 449.212 2.433.046 523.428 447.136
Distrito del Alto Apure 23.024 47.472 23.513 25.843 24.037
Total 10.057.442 1.964.842 1.627.019 16.730.545 3.228.185 2.771.024 19.471.542 2.035.502 2.866.511 24.947.064 2.471.177 4.270.257 23.042.020 2.196.540 3.492.619
2009
Entidad Federal
2005 2006 2007 2008
120

Nota:
Los valores monetarios para los aos 2005-2007, se reexpresan en escala monetaria vigente a
partir del 01/01/2008 a objeto de mantener la uniformidad de la serie estadstica
(1)Incluye modificaciones al 31 de Agosto de 2009.
A partir del ao 2006, no incluye la Ley de Asignaciones Econmicas Especiales Municipal. Las
Gobernaciones de Estado calculaban y distribuan lo correspondiente a estos ingresos, esta
situacin se modifica segn lo establecido en los artculos 16, 20 y 22 de la reforma parcial de la
Ley de Asignaciones Econmicas Especiales derivadas de Minas e Hidrocarburos publicada en
la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela N 38.408 del 29/03/2006, a partir de
la entrada en vigencia de esta Ley, estos son transferidos a travs del Ministerio del Poder
Popular para Relaciones Interiores y Justicia.
(2)Ley Orgnica de Descentralizacin, Delimitacin y Transferencias de Competencias del Poder
Popular, Recursos Transferidos a los Estados y Distritos para atender los Servicios de Salud.
(3)No incluye 125,9 millones por traspasos internos del Ministerio, por cuanto no se dispone de la
informacin discriminada por Estado.
(4)Se excluye los recursos transferidos para los servicios de salud, del Distrito Metropolitano de
Caracas y Gobernacin del Estado Miranda, producto de la transferencia de los hospitales al
Ministerio del Poder Popular para la Salud.

Actividades Econmicas:
Turismo
La actividad turstica se ha convertido en una fuente de ingreso y empleo
importante, especialmente para aquellos lugares donde no se cuenta con los
recursos necesarios para la produccin agrcola, pecuaria, pesquera o
industrial.

La Organizacin Mundial del Turismo (1993) define el turismo como las
"actividades que realizan las personas durante sus viajes y estancias en
lugares distintos al de su entorno habitual, por un perodo de tiempo
consecutivo inferior a un ao, con fines de ocio, por negocios y otros motivos.
De esta forma, estos desplazamientos llevan consigo la necesidad por parte del
turista de desembolsar cantidades considerables de dinero, tanto para la
alimentacin, recreacin, pernocta y otros conceptos que hacen disfrutar mejor
el viaje, igualmente, se da la creacin de negocios en esta rea que impulsan
el desarrollo comercial.

Venezuela cuenta con los atractivos necesarios para fomentar la actividad
turstica, al poseer una serie de contrastes naturales en cada regin que la
hacen nica, con zonas montaosas, sabanas, costas y mdanos. El estado
121

Bolvar, tambin se destaca con parajes y lugares histricos que sirven para el
desarrollo de la actividad del turismo.

Para la caracterizacin del sub - sector turismo, se tom en consideracin
el ingreso de estos segn tipo de turista, nmero de establecimientos,
habitaciones y plazas cama, nmero de hoteles categorizados, ingreso de
turistas por temporada, gasto promedio por estada y por pernocta, por entidad
federal y se establecieron las tasas de crecimiento y porcentaje de participacin
del estado Bolvar con respecto al pas.

Ingreso de Turistas
Al momento de diferenciar los turistas que ingresan a un pas o regin, se
distinguen los siguientes tipos de turismo:
- Turismo interno: El de los residentes del pas dado que viajan
nicamente dentro de este mismo pas.
- Turismo receptor: El que realizan los no residentes que viajan
dentro del pas dado.
- Turismo emisor: El de los residentes del pas dado que viajan a otro
pas.

122

Cuadro N 46
Ingreso de Turistas segn Tipo de Turismo, por Noches de Permanencia
y Gastos. Venezuela 2004 2009
(Nmero de Turistas)

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica
Nota: 1/Se refiere al promedio
a/Se refiere al 1er y 2do trimestre
() Informacin no disponible
En Venezuela el turismo receptivo ha disminuido entre los aos 2004
2009 en 9,24%; sin embargo, las noches de permanencia de los turistas
receptivos se elev en promedio en 4,6 noches ms en el ao 2008 comparado
con el ao 2004. El turismo emisivo se elev en 95,95% para el mismo perodo
comprendido entre los aos 2004 -2009, pero el nmero de noches de
permanencia se redujo entre los aos 2004 2008 en 10,6 noches en
promedio. Para el ao 2008 el gasto por noche en promedio del turista
receptivo fue de 7,1 dlares menos que el turismo emisivo, es decir, los
venezolanos gastan ms que los extranjeros en nuestro pas por noche.

Tipo de
Turismo
Visitantes
Noches de
Permanencia 1/
Gasto por Noche
(US$) 1/
Gasto por Estada
(US$) 1/
Gasto Total
(Millones US$)
Receptivo
2004 470.234 15,8 55,3 866,6 407,5
2005 563.710 16,8 59,3 976,9 550,7
2006 552.455 18,2 64,9 1.159,00 640,3
2007 560.579 19,4 58,7 1.137,30 634,9
2008 485.626 20,4 65,3 1.329,00 645,7
2009 426.759
Emisivo
2004 775.142 29,1 35,9 1.044,30 937,8
2005 898.127 27,1 42,2 1.139,90 1.121,70
2006 980.443 20,9 53,6 1.109,40 1.143,40
2007 1.012.354 18,8 60,1 1.108,30 1.382,20
2008 1.247.266 18,5 72,4 1.209,90 1.845,20
2009 1.518.865
Interno
2005 17.838.619 5,4 27,8 149,1 2.659,20
2006 17.371.598 4,9 40,2 196,5 3.414,90
2007 17.247.872 4,5 54 244,9 4.228,30
2008 22.084.862 4,5 73,9 327,8 7.238,80
2009a/ 7.091.967
123

Cuadro N 47
Ingreso de Turistas segn Tipo de Turismo
Estado Bolvar. 2004 2009
(Nmero de Turistas)

Fuente: Secretara de Turismo y Ambiente Gobernacin del Estado Bolvar

En el estado Bolvar el turismo domstico represent el mayor porcentaje
de turistas que ingresaron a la entidad durante el perodo 2004 - 2009, para los
aos 2004 y 2005 el turismo receptivo comprendi el 20,35% y el 21,68%
respectivamente del total de turistas que ingresaron al estado. Desde el ao
2006 hasta el ao 2009 el turismo domstico ha representado ms del 96% del
total de los turistas que entraron en el estado Bolvar. Para el ao 2009 el
turismo domstico fue de 97,37%; as mismo, present un crecimiento del
1.068,40% entre los aos 2004 2009, mientras tanto, para el mismo perodo,
el turismo receptivo se increment en 23,57% y del total de turistas receptivos
que ingresaron al pas en el ao 2009, el 14,24% ingres al estado Bolvar. Al
tomarse en cuenta el total de turistas que ingresaron, se observa un
crecimiento del 855,82% durante los aos 2004 2009.

Ingreso por Va Area
Cuadro N 48
Movimiento de Visitantes que Ingresaron por Va Area
(Nmero de Turistas)

Aos
Turismo
Domstico
Turismo
Receptivo
Total
2004 192.513 49.175 241.688
2005 218.495 60.481 278.976
2006 1.393.113 53.505 1.446.618
2007 2.215.585 72.779 2.288.364
2008 2.171.955 68.410 2.240.365
2009 2.249.326 60.767 2.310.093
Ao
Manuel Carlos
Piar
Tomas de Heres
Santa Elena de
Uairn
Canaima Total
2006 299.846 62.775 10.194 34.922 407.737
2007 242.215 71.468 8.709 41.067 363.459
2008 277.635 52.358 4.836 31.029 365.858
2009 293.339 76.474 12.149 28.534 410.496
124

El principal aeropuerto por donde ingresaron los turistas al estado Bolvar
durante los aos comprendidos entre el ao 2006 y el ao 2009 fue el
Aeropuerto Manuel Carlos Piar de Puerto Ordaz, representando en promedio el
71% de los turistas que entraron por va area por cada ao de estudio. Para el
ao 2009 por este mismo aeropuerto, ingres el 71,46% de los turistas por va
area; de los cuales, el 99,83% lo constituyeron turistas nacionales, le sigui el
Aeropuerto Tomas de Heres de Ciudad Bolvar con el 18,63%; por los
aeropuertos de Canaima y Santa Elena de Uairn ingresaron el 6,95% y el
2,96% respectivamente.

Entre los aos 2006 2009 el Aeropuerto Tomas de Heres present el
mayor crecimiento de turistas que ingresaron por va area al estado Bolvar
con el 21,82%; igualmente, en el Aeropuerto de Santa Elena de Uairn se
increment la entrada de turistas en 19,18%; para el mismo perodo, los
aeropuertos de Canaima y Manuel Carlos Piar experimentaron un
decrecimiento en el nmero de visitantes en 18,29% y 2,17% respectivamente.

Ingreso por Va Fluvial

Cuadro N 49
Movimiento de Visitantes que Ingresaron por Va Fluvial
(Nmero de Turistas)


El ingreso de turistas por va fluvial al estado Bolvar represent menos
del 1% del total de turistas que ingresaron a la entidad en los aos 2007
2009, de igual manera se puede observar una reduccin de turistas por sta
va de acceso en 77,61% durante el perodo comprendido entre los aos 2007
2009, adicionalmente, se tiene que las embarcaciones provienen
principalmente de Trinidad y Tobago.
Ao N Pasajeros Nombre del Buque Puerto de Origen Puerto de Destino Bandera
2007 710 * Breamar * El Guamache * St. George * Bahamas
2008 631
* Le Levant (2 Viajes);
* Black Prince
* Trinidad & Tobago
Puerto Espaa
* Trinidad & Tobago
Puerto Espaa
* Francia
* Bahamas
2009 159 * Le Levant (3 Viajes) * Trinidad & Tobago * Trinidad & Tobago * Francia
125

Cuadro N 50
Nmero de Turistas por Temporada


La temporada turstica con mayor afluencia de visitantes en el estado
Bolvar, se da en la festividad de la Ruta de la Sapoara; para el ao 2008
represent el 37,46% del total de turistas que llegaron ese ao en temporada
turstica. La Ruta Santa en el ao 2008 constituy el 28,63%; la Ruta del
Calipso fue el 18,30% y la Ruta de la Paz el 15,60%.

La Ruta del Calipso muestra el mayor crecimiento por temporada turstica
en el estado Bolvar durante el perodo 2005 2008 en 900,12% y la Ruta de la
Sapoara creci en 899,62%.

Alojamientos Tursticos
Estadsticamente se toman en cuenta ciertos elementos que miden la
evolucin del servicio hotelero en una regin, entre ellos se consideran:

- Capacidad de alojamiento de un establecimiento: Mide el nmero
de habitaciones y camas que alquila.
- Plazas-cama ofertadas: Es el nmero de camas dispuestas en las
habitaciones ofertadas, contabilizndose una cama doble como dos
plazas-cama. En el caso de establecimientos que no estn
integrados por habitaciones, para medir la capacidad se utilizan otras
unidades equivalentes como apartamento, bungalow, espacio para
una tienda o carpa en camping, etc.
2005 2006 2007 2008 2009
Ruta del Calipso "Carnaval" 39.001 222.337 297.452 390.081 350.000
Ruta Santa "Semana Santa"
66.860 378.490 594.000 610.177 717.893
Ruta de la Sapaoara "Julio-Agosto-
Septiembre"
79.860 564.804 786.079 798.300
ND
Ruta de La Paz "Diciembre-Enero" ND
231.147 326.019 332.539
ND
Temporada
Ao
126

- Nmero total de pernoctaciones: Se refiere al nmero total de
noches que un viajero permanece en un alojamiento privado o est
registrado en un centro de alojamiento colectivo, con independencia
de si permanece fsicamente en la habitacin o no.

Cuadro N 51
Nmero de Establecimientos de Alojamiento por Municipio


Los municipios con mayor nmero de establecimientos para turistas son
Caron, Gran Sabana y Heres; para el ao 2007 concentraban el 74,23% de los
establecimientos del estado Bolvar, el municipio Caron posea la mayor
participacin de hoteles con el 32,65%; Gran Sabana posea el 25,43% y Heres
el 16,15%; los municipios con menor nmero de establecimientos fueron
Roscio y Padre Chien con el 1,37% de participacin para cada uno y el
municipio Bolivariano Angostura contribuy con el 1,72%.

En el estado Bolvar el nmero de establecimientos se elev en 11,07%
durante el perodo 2004 2007. Los municipios que reflejaron la mayor tasa de
crecimiento en el mismo perodo fueron los municipios Padre Chien, Caron y
Heres, los cuales mostraron un crecimiento del 300,00%; 86,27% y 46,88%
respectivamente, el resto de los municipios sufrieron un descenso siendo el
2004 2005 2006 2007
Caron 51 70 84 95
Cedeo 14 16 16 11
El Callao 9 7 8 7
Gran Sabana 80 68 68 74
Heres 32 42 44 47
Piar 21 11 12 14
Angostura 14 14 14 5
Roscio 6 4 1 4
Sifontes 25 19 19 22
Sucre 9 6 6 8
Padre Chein 1 1 1 4
Total
262 258 273 291
Ao
Municipio
127

municipio Bolivariano Angostura el que ms decreci en 64,29%, le siguieron
Piar y Roscio con una cada del 33,33% cada uno.

Cuadro N 52
Nmero de Habitaciones por Municipio


El municipio Caron para el ao 2007 concentr el mayor porcentaje de
habitaciones del estado Bolvar con el 39,08%; le sigui el municipio Heres con
el 20,64% y Gran Sabana con el 16,04%. Entre estos tres municipios para el
ao 2004 concentraron el 70,93% de las habitaciones disponibles de todo el
estado Bolvar y para el ao 2007 concentraron el 75,77%. Los municipios con
menor porcentaje de habitaciones para el turismo en el ao 2007 fueron Padre
Chien con 0,72%; Angostura 1,13% y Roscio con el 1,29%.

El nmero de habitaciones durante el perodo 2004 2007 en el Estado
Bolvar present un crecimiento del 35,42%; los municipios que obtuvieron el
mayor crecimiento fueron Padre Chien, Sucre, Caron y Heres con 183,33%;
75,93%; 59,24% y 58,12% respectivamente, en el caso de los municipios
Bolivariano Angostura y Roscio decrecieron en 42,03% y 13,33% cada uno
respectivamente.

2004 2005 2006 2007
Caron 1.737 2.456 2.719 2.766
Cedeo 228 281 281 272
El Callao 237 238 224 257
Gran Sabana 1.046 1.004 1.046 1.135
Heres 924 1.293 1.308 1.461
Piar 373 318 379 404
Angostura 138 144 144 80
Roscio 105 87 14 91
Sifontes 366 382 382 465
Sucre 54 53 53 95
Padre Chein 18 16 91 51
Total 5.226 6.272 6.641 7.077
Municipio
Ao
128

Cuadro N 53
Nmero de Plazas Cama por Municipio


El municipio Caron tena para el ao 2007 el 38,91% de las plazas cama
disponibles en la entidad para la actividad turstica, le sigui el municipio Heres
con el 25,09% y Gran Sabana con el 16,30%. Los municipios con menor
concentracin de plazas cama para el mismo ao fueron en los municipios
Padre Chien, Angostura y Roscio con el 0,38%; 0,71% y 0,98%
respectivamente.

El estado Bolvar present un crecimiento en plazas cama del 103,08%
durante el perodo 2004 2007, los municipios con mayor crecimiento fueron
Heres en 227,70%; Caron 203,58%; Sucre 124,64% y Padre Chien en
116,67%; los municipios con menor crecimiento para el mismo perodo fueron
Gran Sabana en 13,79%; Sifontes 23,26% y Piar en 23,52%; el caso del
municipio Bolivariano Angostura sufri un retroceso de 30,19%. Al
considerarse la tasa de crecimiento de plazas cama en la entidad durante el
perodo 2007 2009, se observa un incremento en 10,50%, sin embargo, no se
cont con los datos por municipio.

2004 2005 2006 2007 2008 2009
Caron 2.653 3.640 4.285 8.054 ND ND
Cedeo 357 474 474 598 ND ND
El Callao 387 370 368 565 ND ND
Gran Sabana 2.965 2.891 615 3.374 ND ND
Heres 1.585 1.973 1.941 5.194 ND ND
Piar 1.012 529 999 1.250 ND ND
Angostura 212 217 217 148 ND ND
Roscio 156 155 22 202 ND ND
Sifontes 619 615 2.632 763 ND ND
Sucre 211 257 257 474 ND ND
Padre Chein 36 32 110 78 ND ND
Total
10.193 11.153 11.920 20.700 21.223 22.873
Ao
Municipio
129

Cuadro N 54
Nmero de Posadas por Municipio
Estado Bolvar. 2009


Para el ao 2009 el municipio Caron concentr el mayor nmero de
posadas representando el 48,28%; a su vez, concentr el 47,34% de las
habitaciones ofrecidas para la actividad turstica y el 44,56% de las plazas
cama, le siguieron, el municipio Gran Sabana con 21,84% del nmero de
posadas, el 19,17% de habitaciones y el 24,98% de las plazas cama; Heres
con 14,94% de las posadas 10,97% habitaciones y 11,45% plazas cama; el
municipio Bolivariano Angostura contribuy con el 9,20% del total de posadas
en la entidad, el 8,08% de habitaciones y el 6,68% de plazas cama; estos
cuatro municipios concentraron el 94,25% de las posadas del estado Bolvar .

Cuadro N 55
Nmero de Hoteles Categorizados

Fuente: INE Bolvar
Municipios Posadas Habitaciones P/Camas
Caroni 42 410 1008
Gran Sabana 19 166 565
Heres 13 95 259
Angostura 8 70 151
Cedeo 2 24 69
Piar 1 88 184
Sifontes 1 13 26
El Callao 1 0 0
Roscio 0 0 0
Sucre 0 0 0
Padre Chien 0 0 0
Total 87 866 2262
1 2 3 4 5 Total
2004 11 3 7 2 1 24
2005 11 3 7 2 1 24
2006 5 3 3 2 1 14
2007 5 3 6 6 2 22
Ao
Nmero de Estrellas
130

Se observa un decrecimiento de hoteles categorizados durante el periodo
2004 2007, del 8,33%; as mismo, a lo largo de todo este perodo, el
municipio Caron ha posedo ms del 47% del total de hoteles categorizados en
el estado Bolvar. Para el ao 2007 concentr el 63,64% de los hoteles en la
entidad, el municipio Heres posea el 31,82% y el municipio Gran Sabana el
4,55%, el resto de los municipios no contaba con hoteles que estuviesen
categorizados.

Cuadro N 56
Nmero de Hoteles Categorizados por Municipio
Estado Bolvar, 2009

Fuente: INE Bolvar

Para el ao 2009 en el estado Bolvar, el nmero de hoteles
categorizados creci en 31,82% en relacin al ao 2007, se observa la
incorporacin de los municipios Cedeo y Piar con una participacin del 3,45%
y 6,90% respectivamente, el municipio Caron concentra el mayor nmero de
hoteles con el 44,83%; adems, es el nico municipio que posee hoteles con
categora de cinco estrellas, el municipio Heres para el ao 2009 fue el
segundo con mayor nmero de hoteles con el 41,38%.

5 4 3 2 1 Total
Caron
3 2 3 1 4 13
Heres
- 2 1 4 5 12
Gran Sabana
- 1 - - - 1
Cedeo
- - - - 1 1
Piar
- - - 1 1 2
Total
3 5 4 6 11 29
Nmero de Estrellas
Municipio
131

Cuadro N 57
Noches de Pernocta por Trimestre segn Entidad Federal
2006 2008
(Noches Promedio)


La entidad donde los turistas pasan ms noches de permanencia en
promedio es el estado Nueva Esparta, siendo el segundo trimestre donde en
promedio ms se quedan los turistas, la entidad en que menos noches de
permanencia pasan los turistas es el estado Vargas.

El estado Bolvar ocupa la cuarta posicin en noches de pernocta por
parte de los turistas. Se tiene que en el tercer trimestre el promedio de
pernoctas fue mayor durante los aos 2006 y 2007; para el ao 2008 el mayor
nmero de pernoctas se produjo en el cuarto trimestre.

2006 2007 2008 2006 2007 2008 2006 2007 2008 2006 2007 2008
Distrito Capital 4,3 4,2 3,0 4,1 4,0 2,9 8,6 5,4 6,9 4,9 5,2 4,6
Amazonas 6,7 9,5 5,6 7,3 5,7 4,8 9,3 9,3 5,3 12,9 6,0 3,5
Anzotegui 2,7 3,8 4,1 2,5 5,8 6,0 5,4 7,2 7,9 7,4 6,5 7,4
Apure 5,1 3,5 4,9 3,9 8,0 7,1 10,1 7,3 7,0 5,6 9,4 6,5
Aragua 3,5 2,6 3,1 2,2 2,8 4,5 5,6 4,5 5,0 5,7 4,9 4,1
Barinas 3,5 3,7 4,8 3,8 3,6 2,7 6,2 10,2 3,0 10,0 6,1 3,6
Bolvar 5,4 6,9 5,2 4,4 5,5 7,1 9,3 10,1 9,1 3,9 7,9 10,7
Carabobo 2,3 2,5 2,9 3,0 4,0 2,7 5,3 5,7 4,4 4,1 4,7 4,1
Cojedes 1,8 2,6 2,4 2,1 1,8 1,0 7,1 3,9 7,1 3,4 3,6 3,4
Delta Amacuro 3,0 6,3 7,4 8,2 4,8 38,4 3,7 4,4 4,9 2,6 3,0
Falcn 3,4 2,7 3,0 3,8 3,3 2,9 5,3 4,5 4,7 5,2 4,1 4,8
Gurico 4,4 2,9 2,6 2,3 3,6 2,4 8,3 7,9 7,2 6,7 7,3 7,7
Lara 4,0 2,7 4,5 3,4 3,1 2,1 6,0 6,1 5,6 6,1 6,6 5,0
Mrida 3,0 3,6 4,3 3,9 2,9 3,6 4,1 5,6 7,3 4,5 7,0 7,1
Miranda 3,7 2,5 1,6 3,4 2,5 1,8 5,2 3,7 7,6 4,8 3,7 4,4
Monagas 3,2 0,5 1,7 3,8 2,6 2,7 7,4 5,9 7,0 8,6 5,7 8,3
Nueva Esparta 7,0 4,7 6,3 5,5 3,8 12,0 9,0 10,4 9,8 7,3 5,7 6,7
Portuguesa 3,3 1,9 4,1 2,6 1,5 2,8 4,6 3,1 11,0 3,4 5,4 8,1
Sucre 3,4 5,7 4,7 4,1 4,7 4,1 8,5 6,4 7,1 7,0 6,6 7,5
Tchira 2,2 5,7 4,6 1,9 3,5 2,4 7,0 7,3 8,0 7,1 6,2 2,2
Trujillo 3,9 5,0 4,1 3,0 4,5 4,9 9,5 6,1 6,8 7,7 6,6 10,5
Yaracuy 4,8 2,0 3,0 4,4 2,6 4,5 9,8 5,0 4,8 3,5 6,5 4,2
Zulia 3,0 3,4 2,5 2,0 4,0 3,7 5,5 7,7 7,5 4,4 4,8 8,4
Vargas 1,0 3,0 1,9 3,4 0,8 1,5 1,2 1,4 2,9 5,0 1,5 0,7
Dependencias Federales 2,0 15,0 0,0 0,0
Total (Promedio) 3,4 3,1 3,2 3,2 3,5 3,3 6,5 5,9 6,4 5,5 5,4 5,2
ENTIDAD DE DESTINO
NOCHES PROMEDIO DE PERMANENCIA
I Trim. II Trim. III Trim. IV Trim.
132

Gasto Promedio por Turista
Se toman en consideracin todos aquellos gastos en bienes y servicios
consumidos por los visitantes durante sus viajes y estancia en el lugar de
destino. Tambin, resulta importante diferenciar los gastos efectuados por los
turistas receptivos y los turistas emisivos:
- Pagos por turismo internacional: En turismo internacional, el gasto del
visitante es un ingreso para el pas receptor y un gasto para el pas
emisor.
- Ingreso en divisas por turismo receptor: Son los gastos efectuados
en el pas de acogida por los visitantes internacionales, incluido el pago
de sus transportes internacionales a las compaas nacionales de
transporte, incluyen todo pago hecho por adelantado por bienes y
servicios recibidos en el pas de destino.
- Gasto en divisas por turismo emisor: Son los gastos efectuados en el
extranjero por los visitantes con destino a otros pases, incluido el pago
de sus transportes internacionales a las compaas de transporte
extranjeras

Cuadro N 58
Promedio de Gasto por Visitante
(Bolvares Fuertes)


En todos los aos de referencia, los turistas internacionales gastaron ms
que los turistas nacionales. Para el ao 2005 los turistas internacionales
gastaron 1,46 veces ms que los nacionales y en el ao 2009 fue de 2,76
veces ms. Los gastos de los turistas nacionales creci durante el perodo
2005 2009 en 41,62% y el de los turistas internacionales en 167,32%; en el
Ao Nacional Internacional
2005 879,36 1.283,67
2006
913,33 1.199,59
2007
1.082,18 3.552,87
2008
1.113,65 3.681,61
2009
1.245,32 3.431,54
133

ao 2008 el gasto de los turistas internacionales fue 3,31 veces mayor que el
de los turistas internos.

Cuadro N 59
Gasto Promedio por Noche segn Entidad de Destino (Turismo Interno)
2006 2008
(Dlares Americanos)

Nota: () Informacin No Disponible

En el estado Nueva Esparta se produjo el mayor gasto promedio por
noche durante el cuarto trimestre del ao 2008, se registr un gasto de 203,53
dlares americanos, es decir, los turistas gastaron en promedio 122,57 dlares
2006 2007 2008 2006 2007 2008 2006 2007 2008 2006 2007 2008
Distrito Capital 64,00 60,92 92,68 61,30 72,64 92,52 27,82 44,39 59,03 68,28 96,60 170,96
Amazonas 21,26 29,35 86,23 12,16 57,38 116,51 16,98 56,82 140,82 14,26 47,98 131,98
Anzotegui 38,40 64,47 84,70 45,74 70,48 48,60 28,20 42,54 75,17 44,09 43,59 53,25
Apure 35,20 50,54 46,97 23,68 26,12 29,24 7,68 30,67 42,99 21,30 34,26 49,12
Aragua 38,80 55,04 77,08 45,31 62,44 55,67 26,07 52,08 62,50 30,54 51,21 83,65
Barinas 27,76 48,31 51,55 34,73 73,50 72,02 22,24 16,34 76,50 16,65 44,75 83,55
Bolvar 46,46 35,59 69,33 45,09 35,91 58,54 25,01 30,12 55,84 57,26 34,42 70,70
Carabobo 35,00 47,46 68,54 35,22 51,46 83,96 27,07 37,08 63,17 62,04 62,41 92,14
Cojedes 30,58 28,25 53,82 25,73 22,18 74,75 18,25 24,73 67,72 56,61 35,15 55,27
Delta Amacuro 16,67 43,84 61,08 59,35 47,45 - 1,04 54,54 116,74 79,75 74,30 83,33
Falcn 59,14 68,25 96,14 68,84 78,52 91,86 50,62 64,26 83,05 60,02 87,13 84,40
Gurico 18,80 49,66 45,83 37,44 30,58 59,45 13,87 32,03 46,21 33,67 29,70 25,87
Lara 27,49 57,05 43,87 30,23 58,42 72,52 16,34 33,07 42,75 30,44 37,23 78,93
Mrida 63,52 62,93 105,19 38,11 71,75 77,06 49,80 62,53 74,77 59,59 70,56 73,21
Miranda 28,44 52,29 73,14 25,45 57,13 62,02 25,42 26,77 31,57 21,77 45,54 51,46
Monagas 27,78 105,83 64,57 28,92 36,36 99,05 20,17 30,86 52,23 33,59 40,64 45,27
Nueva Esparta 67,17 123,61 147,14 139,42 163,74 85,70 101,36 96,07 109,66 107,64 181,85 203,53
Portuguesa 30,16 64,43 29,70 30,86 53,89 127,59 31,15 76,72 47,40 45,93 42,17 26,22
Sucre 49,26 48,15 79,38 34,99 50,91 108,31 31,63 33,10 51,31 33,23 45,33 71,95
Tchira 43,35 43,77 54,34 60,82 30,85 118,09 21,11 39,00 47,96 47,03 47,13 97,96
Trujillo 29,00 33,27 65,92 34,25 30,99 64,27 26,81 30,28 33,72 28,30 45,91 38,49
Yaracuy 21,19 39,49 49,23 24,02 33,04 59,27 10,47 38,89 74,55 40,40 35,65 73,24
Zulia 34,11 82,68 62,58 45,67 39,86 71,46 15,56 21,83 42,70 42,96 40,99 57,04
Vargas 54,50 39,29 58,59 25,76 144,47 67,10 54,62 79,88 69,25 17,99 98,77 139,53
Dependencias Federales 150,00 0,00 23,33 0,00
Total (Promedio) 42,94 60,62 74,46 47,66 60,57 76,66 31,05 44,27 63,33 46,91 58,71 80,96
ENTIDAD DE DESTINO
GASTO PROMEDIO POR NOCHE (U.S.$)
I Trim. II Trim. III Trim. IV Trim.
134

ms que el promedio a nivel nacional. El estado Bolvar ocup el puesto quince
a nivel de gasto promedio por pernocta. Para el cuarto trimestre del ao 2008 el
gasto estuvo por debajo del gasto promedio a nivel nacional en 10,26 dlares.
De igual manera, entre los aos 2007 2008 los gastos promedio por noche
realizados por los turistas creci en 105,42%; representando de esta forma la
segunda tasa ms alta para el perodo, luego del estado Amazonas que
registr un crecimiento del 175,07%.

Resumen Turismo
En el estado Bolvar el turismo domstico representa ms del 96% del
total de los turistas que ingresaron a la entidad, la principal va de acceso fue
terrestre, por va area la mayor movilizacin fue a travs del Aeropuerto
Manuel Carlos Piar de Puerto Ordaz, por va fluvial los turistas representaron
menos del 1%.

La temporada turstica con mayor afluencia en la entidad fue en la Ruta
de la Sapoara, sin embargo en la Ruta del Calipso, se present el mayor
crecimiento de ingreso de turistas por temporada.

Los municipios con mayor nmero de establecimientos para turistas
(incluyendo nmero de habitaciones y plazas cama) son Caron, Gran Sabana
y Heres, as mismo, estos municipios concentran el mayor nmero de hoteles
categorizados y posadas.

A nivel Nacional, la entidad donde los turistas pasaron ms noches de
permanencia en promedio fue el estado Nueva Esparta. El estado Bolvar
ocup la cuarta posicin y el puesto quince a nivel de gasto promedio por
pernocta. A nivel de gastos, los turistas internacionales gastaron ms que los
turistas nacionales.
Forestal
La Repblica Bolivariana de Venezuela cuenta con una superficie de
916.000 km (91,6 millones de hectreas). El 19% de esta superficie est
comprendida por Parques Nacionales, Reservas de Fauna, Monumentos
Naturales y otras reas bajo Rgimen de Administracin Especial (ABRAE), de
135

estricta proteccin legal. El 16% corresponde a Reservas Forestales y Lotes
Boscosos, as decretados para su ordenamiento y manejo. El 34% no est
dedicado a la proteccin, ni al uso forestal, y en consecuencia, est disponible
para el uso agropecuario y urbano. El 31% restante, si bien de uso normado,
permite igualmente la produccin agropecuaria. Se dispone de 49,67 millones
de hectreas de bosques, equivalentes al 54,22% del total de su superficie, de
los que se han decretado como Reservas Forestales 11,32 millones de
hectreas; 1,22 millones de hectreas como Lotes Boscosos y 3,38 millones de
hectreas como reas Boscosas Bajo Proteccin, sumando todo el sistema de
reas para la Produccin Forestal Permanente 15,92 millones de hectreas
que representan el 17,34 % de la superficie total del pas.

Las reservas forestales estn localizadas principalmente en los estados
Bolvar, Amazonas, Delta Amacuro, Monagas y Barinas (Plan Nacional de
Desarrollo del Sector Forestal Julio 2003).

De estas Reservas Forestales, Lotes Boscosos y reas Boscosas Bajo
Proteccin, el estado Bolvar cuenta con 10.508.725 hectreas, distribuidas
entre las Reservas Forestales de: Imataca (3.640.899 has.), El Caura
(5.134.000 has.) y La Paragua (782.000 has.), los Lotes Boscosos de: San
Pedro (757.400 has.), El Dorado Tumeremo (78.993 has.), Cao Blanco
(20.000 has.), Altiplanicie del Nuria (171.720 has.), Flamerich (19.196 has.),
Paisolandia (8.101 has), El Fro (65.000 has.) y Ro Pargaza (67.500 has.).

El pas cuenta con ms de 900.000 hectreas de plantaciones forestales
de maderas industriales de rpido crecimiento y ha alcanzado un ritmo de
75.000 hectreas anuales de explotacin y replante, con lo cual se generan
10,3 millones de m
3
de madera rolliza en turnos variables de 6 a 20 aos, de
las cuales 1.000 hectreas son destinadas al aserro. En el estado Bolvar se
tienen especies como el Puy y el Mureillo, con turnos de 40 aos y un potencial
de 250.000 m
3
de madera rolliza anualmente. En los Llanos Occidentales, el
pas cuenta con 50.000 hectreas de maderas finas con turnos de 25 a 30
aos, con un potencial de 1.275.000 m
3
anuales, en Bolvar se han establecido
25.000 hectreas de especies de maderas duras con turnos de 50 aos y un
136

potencial productivo de 250.000 m
3
anuales y, en Amazonas, otras 25.000
hectreas de especies de alto valor industrial y artesanal.

Debido al potencial forestal existente, CVG y CONARE se fusionaron para
dar origen a la empresa Productos Forestales de Oriente C.A., con 85% de
acciones propiedad de la CVG y 15% de CONARE. Hasta el ao 2001, la
empresa haba plantado unas 515.000 hectreas, de las cuales vendi 59.000
a la empresa Terranova en 1997 (por dos turnos de cosecha), perdi unas
30.000 por efectos del fenmeno del Nio (sequa intensa y prolongada en
1994 y 1997), perdi unas 30.000 por incendios en la ltima dcada y ha
explotado unas 65.000 desde 1992. Es decir, restan unas 330.000 hectreas
netas de plantacin con un potencial productivo anual de 2 millones de metros
cbicos de madera rolliza, de estas, el estado Bolvar cuenta con 4.000
hectreas sembradas de la especie eucaliptus.

Para la caracterizacin del sub - sector forestal se tom en consideracin
el volumen de produccin en m
3
oficiales, superficie plantada, produccin de
las principales especies, produccin segn tenencia de la tierra, produccin de
productos secundarios, volumen de madera aserrada por entidad federal y se
estableci el porcentaje de participacin del estado con respecto a la nacin.

Produccin de Madera en Rola

Grfico N 14

Fuente: Elaboracin propia a partir de datos del Minamb - Bolvar

137

La produccin de madera en el pas, durante el perodo 2000 2007, se
incremento en 79,89%, debido al crecimiento de 208,22% en las plantaciones
de pino caribe, que para el ltimo ao representaron el 84,62% del total de la
produccin nacional forestal. Lo que respecta a las modalidades de
aprovechamiento en permisos anuales, manejo forestal y plantaciones
forestales (abarcan: eucaliptus, melina y teca), sufrieron cada una un descenso
del 57,19%; 17,50% y 57,18%, respectivamente. La mejor participacin de las
plantaciones forestales fue en el ao 2005 con un aporte del 22,10% de la
produccin nacional, para el ao 2007 su contribucin fue del 5,22%.

Cuadro N 60
Produccin Nacional de Madera en Rola
por Entidad Federal, 2002 2007
(m
3
Oficiales)

Entre los aos 2002 2007, el estado Bolvar aport entre el 4,5% y el
11,6% del total de la madera en rola a nivel nacional. En el ao 2007 contribuy
con el 7,22% ubicndolo como el tercer productor despus de los estados
Volmen % Volmen % Volmen % Volmen % Volmen % Volmen %
Amazonas 182,500 0,01 126,500 0,01 0,000 0,00 2.304,713 0,21 408,099 0,03 25,000 0,00
Anzotegui 186.500,939 14,19 147.450,201 12,47 165.628,993 13,67 277.172,468 25,36 301.505,956 19,87 357.113,390 20,60
Apure 0,000 0,00 3.465,250 0,29 0,000 0,00 10.506,750 0,96 14.069,000 0,93 0,000 0,00
Aragua 0,000 0,00 113,750 0,01 0,000 0,00 66,250 0,01 15,250 0,00 0,000 0,00
Barinas 43.925,250 3,34 13.746,200 1,16 11.905,700 0,98 34.318,500 3,14 27.589,175 1,82 28.061,282 1,62
Bolvar 60.129,881 4,57 99.250,391 8,39 81.518,359 6,73 127.441,042 11,66 130.808,133 8,62 125.217,947 7,22
Carabobo 0,000 0,00 0,000 0,00 0,000 0,00 126,423 0,01 18,250 0,00 0,000 0,00
Cojedes 51.123,489 3,89 49.441,610 4,18 59.221,476 4,89 80.757,750 7,39 95.586,640 6,30 91.021,370 5,25
Delta Amacuro 0,000 0,00 725,750 0,06 327,000 0,03 1.667,133 0,15 427,000 0,03 0,988 0,00
Falcn 0,000 0,00 0,000 0,00 6,250 0,00 25,705 0,00 526,000 0,03 65,161 0,00
Gurico 0,000 0,00 2.026,000 0,17 392,500 0,03 4.507,000 0,41 1.513,500 0,10 3.102,450 0,18
Lara 4.624,000 0,35 759,000 0,06 111,750 0,01 324,750 0,03 2,750 0,00 0,000 0,00
Mrida 0,000 0,00 486,000 0,04 1.698,750 0,14 2.383,000 0,22 585,000 0,04 0,000 0,00
Miranda 0,000 0,00 0,000 0,00 0,000 0,00 290,000 0,03 3.282,250 0,22 36,000 0,00
Monagas 784.075,286 59,65 703.917,473 59,52 740.039,911 61,07 308.334,052 28,21 895.310,934 59,01 1.072.127,150 61,84
Portuguesa 145.445,828 11,06 138.414,974 11,70 136.392,953 11,26 193.415,750 17,70 2.938,250 0,19 37.948,500 2,19
Sucre 3.199,000 0,24 1.943,250 0,16 89,000 0,01 4.127,000 0,38 6.215,250 0,41 3.588,250 0,21
Tchira 0,000 0,00 4.151,750 0,35 1.244,000 0,10 5.450,500 0,50 3.474,250 0,23 1.886,000 0,11
Trujillo 0,000 0,00 231,500 0,02 374,750 0,03 304,557 0,03 1.607,404 0,11 720,828 0,04
Yaracuy 0,000 0,00 2.237,250 0,19 320,500 0,03 3.787,250 0,35 2.935,500 0,19 1.812,750 0,10
Zulia 35.334,250 2,69 14.078,250 1,19 12.541,000 1,03 35.516,500 3,25 28.317,000 1,87 10.976,600 0,63
Total 1.314.540,423 100,00 1.182.565,099 100,00 1.211.812,892 100,00 1.092.827,093 100,00 1.517.135,591 100,00 1.733.703,666 100,00
Fuente: Anuarios Estadsticos Forestales, Minamb - Bolvar
Entidad Federal
2007 2002 2003 2004 2005 2006
138

Monagas y Anzotegui, los cuales aportaron, para ese ao, el 61,84% y
20,60%, respectivamente.

Para este mismo perodo, los estados que ms elevaron su produccin
fueron Bolvar con 108,25%, Anzotegui con 91,48%, Cojedes con 78,04% y
Monagas con el 36,74%. Contrariamente, los estados Amazonas, Portuguesa,
Zulia y Barinas lo disminuyeron en 86,30%; 73,91%; 68,93% y 36,12% cada
uno. La mejor participacin del estado Bolvar en la produccin nacional la
obtuvo en el ao 2005 con el 11,66%; debido al alza en 56,33% que obtuvo con
respecto al ao 2004 y a la cada sufrida en 58,34% que experiment el estado
Monagas para ese ao.

Produccin Principales Especies
Las principales especies madereras que se explotan en el pas son
eucaliptus, melina, mureillo, pino caribe, samn y teca. El pino caribe es la
especie forestal que ms se explota, durante el perodo 2002 - 2007 contribuy
con ms del 55,6%. En el ltimo ao aport el 84,62%, le sigui el eucaliptus
con 4,69% y el mureillo con el 2,11%.

La produccin de mureillo, pino caribe y teca durante este perodo se
increment en 116,85%; 47,50% y 23,51% en cada caso. Por el contrario, las
especies: melina, cedro, eucaliptus, samn y baraman descendieron en
95,64%; 88,02%; 39,99%; 38,49% y 11,99%, respectivamente. Especies como
el samn y melina han descendido de igual manera su aporte a la produccin
nacional. En el ao 2002, el samn aport el 4,59% y en el ao 2007 descendi
su contribucin al 2,14%. As mismo, la melina aport el 5,14% en el ao 2005
y para el ao 2007 su aporte fue del 0,09%.

139

Cuadro N 61
(m
3
Oficiales)

Las principales especies forestales en el estado Bolvar son mureillo,
purguo y puy, destacndose el mureillo con un aporte a la entidad entre el
26,3% y 35,82% entre los aos 2002 2007. En el ao 2007, su participacin
fue del 29,15% de la produccin total del estado y durante este perodo
experiment un crecimiento en su explotacin del 116,85%. Su mayor aporte
se obtuvo en el ao 2006 con el 35,82%. Cabe destacar que la produccin de
mureillo solo se realiza en el estado Bolvar. El purguo, capure, capa de tabaco,
algarrobo y puy presentaron incrementos en 342,82%; 115,84%; 96,49%;
84,90% y 71,96%, respectivamente, durante el perodo de estudio. En el ao
2007, la produccin de purguo aport el 7,50% del total del estado, le siguieron
el puy con el 4,45% y el algarrobo con el 4,15%; las producciones de cacho de
venado y baraman retrocedieron en 99,93% y 11,99%.

En la entidad no se realiz ninguna explotacin de eucaliptus, teca o
melina durante el perodo 2002 2007 y variedades como el cedro blanco y
cedro dulce en el ao 2007 representaron el 2,79% y 1,75% de la produccin
regional, equivalentes a 3.499,638 y 2.189,253 m
3
oficiales.

Especie 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Baraman 4.642,028 110,500 6.622,387 4.358,872 3.744,542 4.085,494
Cedro 5.246,250 1.280,750 567,500 2.978,473 1.657,004 628,642
Eucaliptus (1) 135.616,871 123.033,455 134.926,827 185.366,000 94.831,890 81.387,270
Melina (1) 36.955,671 19.354,385 38.342,307 56.160,500 2.623,750 1.610,330
Mureillo 16.830,156 1.973,500 21.475,679 40.575,158 46.860,544 36.495,352
Pino Caribe (1) 994.668,500 889.573,418 923.990,199 607.955,770 1.197.007,390 1.467.124,540
Samn 60.360,938 23.278,950 17.842,450 71.267,570 57.638,755 37.130,758
Teca (1) 3.146,500 4.833,500 5.499,500 8.770,250 9.165,585 3.886,089
Otras Epecies 57.073,509 28.107,500 62.546,043 115.394,500 103.606,131 101.355,191
Total 1.314.540,423 1.091.545,958 1.211.812,892 1.092.827,093 1.517.135,591 1.733.703,666
(1) Proviene de Plantaciones Forestales.
140

Cuadro N 62
(m
3
Oficiales)

Produccin Segn Tenencia de la Tierra
La produccin nacional forestal para el ao 2007 se efectu un 37,86% en
terrenos propios y un 62,14% en terrenos baldos, se destaca que la
produccin de pino caribe se produjo un 34,75% en terrenos propios y el
65,25% restante en terrenos baldos. Del total producido en terrenos propios, el
pino caribe represent el 77,68%, y del total producido en terrenos baldos,
abarc el 88,86%. La produccin de eucaliptus, melina, samn, cedro y teca se
realiz totalmente en terrenos propios, y el 99,80% del mureillo se efectu en
terrenos baldos. Del total en terrenos propios, la produccin de eucaliptus
abarc el 12,40%, le sigui el samn con el 5,66%. Del total en terrenos
baldos, el mureillo constituy el 3,38%; baraman el 0,38% y el restante 7,38%
constituido por otras especies.

Durante los aos 2002 2007, la produccin en terrenos baldos tuvo un
incremento del 93,57%; mientras que la de terrenos propios retrocedi en
13,40%. La produccin en terrenos propios de las especies melina, mureillo,
cedro, eucaliptus y samn retrocedi en 95,64%; 89,16%; 87,74%; 39,99% y
35,17%, respectivamente, y solamente se increment la produccin de teca en
23,51% y pino caribe en 3,97%. La produccin en terrenos baldos de mureillo
2002 2003 2004 2005 2006 2007
Algarrobo 2.810,239 2.838,098 2.230,058 3.263,674 8.258,625 5.196,247
Baraman 4.642,028 5.815,872 6.622,387 4.358,872 3.744,542 4.085,494
Cacho de Venado 1.050,907 64,884 17,250 2,250 59,250 0,750
Capa de Tabaco 1.081,375 1.327,378 1.045,993 1.903,463 2.510,641 2.124,741
Capure 940,382 2.224,525 2.356,916 3.549,179 2.989,586 2.029,742
Ceiba 1.351,180 2.896,098 1.152,062 3.506,534 3.292,976 1.684,269
Mureillo 16.830,156 27.064,033 21.475,679 40.575,158 46.860,544 36.495,352
Purguo 2.120,966 4.967,215 3.127,209 6.505,013 7.835,410 9.392,068
Puy 3.238,955 4.112,263 5.269,279 4.084,614 4.745,128 5.569,853
Otras Epecies 26.063,693 47.940,025 38.221,526 59.692,285 50.511,431 58.639,431
Total 60.129,881 99.250,391 81.518,359 127.441,042 130.808,133 125.217,947
Especie
Ao
141

y pino caribe se increment en 125,65% y 89,83%, el baraman descendi en
11,99%.
Grfico N 15

Fuente: Elaboracin propia a partir de datos del Minamb Bolvar

Para el ao 2007, la produccin en terrenos baldos en el estado Bolvar
represent el 95,85% del total producido en la entidad y el 11,14% del total
nacional, en el caso de los terrenos propios esta constituy el 0,79% del pas.
La mayor contribucin porcentual en la produccin de la entidad con terrenos
propios fue en el ao 2002 con el 20,15%, sin embargo, en el ao 2005 es
cuando se efectu la mayor explotacin con 17.726,750 m
3
oficiales.

Para el perodo 2002 2007, la produccin en terrenos baldos tuvo un
incremento del 149,98%, impulsados por las explotaciones de mureillo,
baraman y purguo; mientras que la efectuada en terrenos propios retrocedi en
57,12%. Es importante sealar que las explotaciones realizadas en terrenos
propios tuvieron un incremento entre los aos 2004 y 2005 del 129,53%;
posteriormente entre los aos 2005 y 2007 descendieron en 70,69% al producir
5.196,000 m
3
oficiales.

142

Grfico N 16


Produccin en Reservas Forestales y Lotes Boscosos
Las explotaciones realizadas en estas reas Bajo Rgimen de
Administracin Especial (ABRAE), durante los aos 2002 2007, se efectuaron
solamente en el estado Bolvar. La principal explotacin fue en la Reserva
Forestal Imataca, abarcando entre el 44% y 79% de las ABRAE durante el
perodo. Para el ao 2007, la explotacin de esta reserva represent el
63,23%, y a su vez constituy el 60,60% del total producido en el estado
Bolvar. Su mayor aporte al total de la entidad fue en el ao 2005 con el
67,21% y una produccin de 85.656,150 m
3
oficiales. El Lote Boscoso San
Pedro aport, para el ao 2007, el 28,80% de la produccin de las ABRAE y el
27,61% del total del estado Bolvar, al producir 34.572,828 m
3
oficiales. El Lote
Boscoso Dorado Tumeremo represent el 7,97% de las ABRAE y el 7,64%
del total estadal, para el mismo ao 2007.

De la produccin forestal total de Venezuela en el ao 2007, la Reserva
Forestal Imataca contribuy con el 4,38% y el Lote Boscoso San Pedro con el
1,99%. Las explotaciones en las ABRAE entre los aos 2002 2007 se
incrementaron en 107,15%, debido al incremento en las explotaciones en la
Reserva Forestal Imataca en 191,55%, en el Lote Boscoso San Pedro en
57,26% y en el Lote Boscoso Dorado Tumeremo en 8,16%.

143

Grfico N 17


Superficie Plantada
La superficie total de plantaciones forestales del pas se elev en 89,85%,
al pasar de 17.429,94 hectreas en el ao 2002 a 33.091,26 hectreas para el
ao 2007. Este incremento es consecuencia del aumento en 2.228,25% del
nmero de hectreas dispuestas por el Ministerio del Poder Popular para el
Ambiente (Minamb) en la Misin rbol. Igual comportamiento presentaron CVG
Proforca, Deforsa y Asoinbosques con aumentos de 169,51%; 22,78% y
6,84% cada uno, durante el perodo 2002 2007.

Smurfit descendi su superficie para el ao 2007 en 78,45% con respecto
al ao anterior, sin embargo, durante el perodo 2004 2006 mantuvo una
superficie por encima de las 1.300 hectreas.

El mayor porcentaje de superficie sembrada para el ao 2007 fue de CVG
Proforca con el 51,06%; le siguieron el Minamb con 28,14% y Terranova de
Venezuela con 12,67%. La mejor contribucin de Asoinbosques fue en el ao
2006 con el 14,48% y la de Terranova de Venezuela fue en el ao 2005 con
19,41%.

144

Cuadro N 63
Superficie Total Plantaciones Forestales
(Hectreas)

Procesamiento a Nivel de Aserro
La industria nacional de aserro tuvo un incremento en el procesamiento
de maderas en 101,20% durante el perodo 2002 2007. Los estados que
presentaron el mayor incremento fueron Yaracuy, Monagas, Cojedes,
Anzotegui, Barinas y Aragua con el 7.764,99%; 7.266,74%; 177,58%;
128,93%; 128,88% y 127,43%, respectivamente. En contraste, los estados
Tchira, Trujillo, Zulia y Carabobo disminuyeron en 93,97%; 93,77%; 59,75% y
8,26%, respectivamente. Otros estados como Apure, Delta Amacuro, Gurico,
Mrida y Sucre procesan de manera intermitentemente los productos
forestales. El estado Bolvar experiment un crecimiento de 42,79% para el
mismo perodo; sin embargo, en el ao 2007 present un retroceso de 7,80%
con respecto al ao 2006.

Las principales entidades federales en la industria del aserro son:
Anzotegui, Bolvar, Barinas, Portuguesa y Cojedes. En el ao 2007,
Anzotegui fue el primer procesador de maderas en aserro con el 51,80% del
total nacional, le siguieron Bolvar con el 18,30% y Monagas con el 6,64%.
Asoinbosques 1.030,82 1.029,20 2.143,27 1.018,00 3.120,58 1.101,28
Minamb(**) 400,00 137,90 384,40 280,40 2.615,00 9.312,98
CVG - Proforca 6.269,60 3.716,42 7.926,25 8.902,16 10.739,00 16.897,00
CVG - LB El Frio y Sierra de Imataca - - - 50,00 - -
CVG - Plantaciones de Hevea SP - - - 25,00 - -
Terranova Venezuela - 962,00 1.580,00 3.765,00 2.767,00 4.192,00
Conare 6.182,00 1.413,70 782,00 3.623,00 - -
Smurfit 1.637,00 389,00 1.369,00 1.325,43 1.392,13 300,00
Deforsa 1.049,00 1.261,00 1.183,00 404,00 915,11 1.288,00
Decreto 1659 (repoblacin forestal) 561,52 2.818,90 - - - -
Propulso 300,00 - - - - -
Total Superficie Plantada 17.429,94 11.728,12 15.367,92 19.392,99 21.548,82 33.091,26
(-) No realizaron Plantaciones Forestales.
(**) Ao 2004 incluye Decreto 1659, desde el Ao 2005 incluye Conare y Misin Arbol
2007 Descripcin 2002 2003 2004 2005 2006
145

Entre los aos 2002 2007, el estado Bolvar proces entre el 18% y 39% del
total de la industria del aserro en el pas. La mejor participacin del estado
Bolvar fue en el ao 2004 con el 39,22%, le sigui Barinas con el 16,66% y
Anzotegui con el 10,92%. En el ao 2005, Anzotegui retoma la primera
posicin con el 61,48% al procesar 216.617,556 m
3
oficiales y Bolvar vuelve a
la segunda posicin con el 15,20%.

Cuadro N 64
Volumen Procesado a Nivel de Aserradero
(m
3
Oficiales)

Produccin de Productos Secundarios
El principal producto forestal secundario del pas es el carbn vegetal; sin
embargo, durante el periodo 2002 2007, descendi su produccin en 11,33%,
igualmente descendi la produccin de estantillos en 59,30%; madrinas en
34,38%; puntales en 45,25%; varas en 92,60% y viguetas en 5,52%. Los
2002 2003 2004 2005 2006 2007
Anzotegui 86.398,667 113.485,167 15.427,257 261.617,556 167.863,236 197.793,390
Apure 0,000 0,000 0,000 1.887,785 1.930,878 0,000
Aragua 5.808,772 2.755,859 3.990,755 7.265,394 7.159,764 13.210,772
Barinas 12.664,094 14.131,350 23.540,830 19.029,352 28.041,568 28.985,450
Bolvar 48.928,298 75.629,535 55.427,551 64.683,524 75.774,739 69.864,299
Carabobo 3.768,251 3.544,406 4.452,383 21.405,311 3.381,147 3.457,118
Cojedes 4.991,013 5.965,895 6.985,630 11.122,022 51.110,762 13.854,198
Delta Amacuro 0,000 0,000 0,000 308,250 424,379 41,750
Falcn 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 10,500
Gurico 0,000 0,000 0,000 62,005 810,300 0,000
Lara 0,000 2.777,933 0,000 0,000 2.035,360 5.101,286
Mrida 0,000 0,000 955,461 1.060,148 586,785 0,000
Miranda 2.306,893 1.556,652 1.827,301 3.196,754 1.966,967 1.825,779
Monagas 344,147 0,000 0,000 5.055,069 20.213,730 25.352,407
Portuguesa 8.714,965 7.402,381 10.216,636 17.103,079 29.417,572 14.876,391
Sucre 0,000 364,500 0,000 0,000 0,000 0,000
Tchira 4.901,552 6.078,866 7.071,942 611,411 978,188 295,650
Trujillo 428,540 626,169 201,750 364,526 740,382 26,690
Yaracuy 37,500 208,616 1.323,678 212,000 2.667,726 2.949,370
Zulia 10.508,938 8.194,029 9.903,144 10.522,431 6.961,538 4.229,785
Total 189.801,630 242.721,358 141.324,318 425.506,617 402.065,021 381.874,835
Entidad Federal
Ao
146

productos como estantes, lea y horcones se incrementaron en 358,24%;
212,78% y 144,75% cada uno.
Cuadro N 65
Principales Productos Secundarios

En el estado Bolvar, los principales productos secundarios son: carbn
vegetal, corteza, costillas, lea, estantes, estantillos, horcones, madrinas,
puntales, varas y viguetas. Durante los aos 2002 2007 se increment la
produccin de viguetas en 178,75% y de horcones en 151,54%; en cambio, los
productos como madrinas, puntales, varas, carbn vegetal y estantes
descendieron en 90,00%; 85,00%; 95,59%; 76,33% y 33,46%,
respectivamente.

Para el ao 2007, la participacin porcentual del estado Bolvar en la
produccin nacional, en viguetas, costillas, varas, puntales, horcones, madrinas
y estantes fue del 91,37%; 60,98%; 46,64%; 11,98%; 8,51%; 6,35% y 4,96%,
respectivamente. En el caso de corteza y latas fue del 100%. En el ao 2007
no se produjeron la lea y los estantillos, a pesar de que en el 2006
representaron el 45,63% y 14,32% de la produccin nacional. El estado Bolvar
es el nico productor de juasjuillas. La mejor participacin en la produccin
nacional de carbn vegetal fue en el ao 2006 con el 0,58% y para el ao 2007
solo represent el 0,04%.

Producto 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Carbn Vegetal 2.725.931 2.755.750 880.711 3.839.423 2.700.141 2.417.000
Corteza 0 3.965 0 5.000 5.800 5.000
Lea 18.000 247.583 46.000 58.675 131.500 56.300
Producto 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Estante 14.415 32.525 7.358 50.715 88.386 66.055
Estantillo 190.909 227.480 73.750 203.292 122.528 77.704
Horconos 7.854 9.013 5.751 23.475 14.463 19.223
Madrinas 2.400 2.625 600 6.729 3.917 1.575
Puntales 4.575 2.100 1.600 43.278 46.046 2.505
Varas 98.450 27.567 6.858 69.328 525.840 7.290
Vigueta 3.875 4.749 2.800 13.691 14.301 3.661
Unidades
Kilogramos
147

Cuadro N 66
Productos Secundarios

Importacin, Exportacin y Consumo Aparente
Entre los aos 2000 2007, las exportaciones del pas se incrementaron
en 199,34% y las importaciones se redujeron en 20,73%; durante el mismo
perodo el consumo interno se increment en 57,59%.

Durante los aos 2002 2005, las exportaciones equivalan entre el 13%
y 28% de la produccin nacional. Para este mismo perodo 2002 2005, el
total de las exportaciones superaron a las importaciones, siendo el ao 2004
donde se obtuvo la mayor diferencia con 286,14% equivalentes al 28,57% de la
produccin total del pas; sin embargo, las importaciones para el ao 2007
superan a las exportaciones en 258,86%. Durante estos aos, el consumo
interno de maderas se redujo, teniendo que en el ao 2004 el consumo estaba
Producto 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Astilla 0 50 200 800 0 0
Bejuco Mamure 0 0 100 0 0 0
Bamb 0 600 0 0 0 0
Carbn Vegetal 4.225 3.100 1.511 3.000 15.600 1.000
Corteza 0 540 0 5.000 5.800 5.000
Lea 4.000 52.307 0 1.000 60.000 0
Producto 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Estante 4.925 11.600 4.608 10.100 14.000 3.277
Estantillo 21.050 25.625 3.600 16.000 17.550 0
Esquinero 0 0 0 0 100 0
Costillas 0 300 25 0 25 50
Horconos 650 2.125 1.376 600 505 1.635
Juasjuilla 500 400 1.100 0 0 0
Latas 0 500 0 0 200 2.600
Madrinas 1.000 2.325 0 825 1.800 100
Palma 2.400 1.000 950 0 0 0
Puntales 2.000 1.150 1.300 500 2.125 300
Vara Blanca 0 12.050 0 0 0 1.425
Varas 77.125 11.155 977 175 6.238 3.400
Vigas 0 0 0 25 0 0
Vigueta 1.200 746 1.050 100 2.450 3.345
Tirantes 0 0 0 0 200 50
Sasafras 0 0 0 0 8.000 0
Soleras 0 0 25 0 0 175
Unidades
Kilogramos
148

compuesto por un 87,74% de productos nacionales y 12,26% de producto
importado. Para el ao 2005, la composicin fue de 96,20% de producto
nacional y 3,80% importado. El ltimo ao de la serie de estudio, el 90,06% del
consumo fue realizado con productos nacionales.

Cuadro N 67
Importaciones, Exportaciones y Consumo Aparente de Madera
(m
3
Oficiales)

Resumen Sector Forestal
La Repblica Bolivariana de Venezuela obtuvo una produccin de
1.733.704 m
3
oficiales, equivalentes a 2.583.218,96 m
3
rollizos (1 m
3
oficial =
1,49 m
3
rollizos) para el ao 2007. A pesar de que el estado Bolvar posee las
Reservas Forestales, Lotes Boscosos y reas Boscosas Bajo Proteccin ms
grandes del pas, aporta el 7,22% del total de la produccin nacional de
madera; es decir, 125.218 m
3
oficiales, ocupando el tercer lugar despus de
Monagas (61,84% = 1.072.127 m
3
oficiales) y Anzotegui (20,60% = 357.113
m
3
oficiales), seguido por Cojedes (5,25% = 91.021 m
3
oficiales) y Portuguesa
(2,19% = 37.949 m
3
oficiales).

La mayor fortaleza de la entidad est en la explotacin de mureillo y
purguo realizada en terrenos baldos. De igual manera posee una gran
fortaleza en la industria del aserro siendo la segunda entidad en esta materia.
Se tiene un gran potencial para la produccin de eucaliptus, cedro blanco,
cedro dulce y puy.

Ao Produccin Importaciones Exportaciones Consumo Aparente
2000 963.773,106 231.482,151 23.680,530 1.171.574,727
2001 778.334,825 2.400,202 35.537,680 745.197,347
2002 1.314.540,423 171.841,913 181.481,483 1.304.900,853
2003 1.182.565,099 76.403,845 268.357,461 990.611,483
2004 1.211.812,892 120.979,897 346.171,222 986.621,567
2005 1.092.827,093 36.587,033 165.971,215 963.442,911
2006 1.517.135,591 154.593,006 84.036,224 1.587.692,373
2007 1.733.703,666 183.488,661 70.884,192 1.846.308,135
149

Pecuaria
Para el anlisis, el sector se dividi en dos grandes grupos: Aves y
Ganado, los cuales a su vez se dividieron por rubros de la manera siguiente:

- Aves: Gallinas, Pollos de Engorde y Huevos.
- Ganado: Bovino, Porcino, Caprino, Ovino y Bufalino.

El ganado bovino a su vez se dividi en tres rubros: carne, leche y
quesos. Divisin que permite una mejor caracterizacin de la produccin
pecuaria en el estado Bolvar.

Se consideraron las variables de cabezas beneficiadas, litros y unidades
de produccin, se estableci una comparacin porcentual de la participacin
del estado respecto al rendimiento mximo de la Nacin.

Produccin Pecuaria en Venezuela
Cuadro N 68
Volumen de Produccin Pecuaria
Repblica Bolivariana de Venezuela,
2004 2007

El volumen de produccin pecuaria en Venezuela se increment durante
el perodo 2004 2007 en casi todos sus rubros, exceptuando el porcino y los
huevos de consumo que sufrieron una variacin negativa del 2,59% y 1,73%,
Rubro 2004 2005 2006 2007*
Aves 379.762 427.267 437.656 465.438
Bovinos 1.915.624 2.297.560 2.420.947 2.459.993
Caprinos 47.518 486.853 491.418 555.552
Huevos de consumo 2.823.406 3.156.931 3.241.673 2.774.683
Huevos frtiles 362.179 383.598 363.047 403.649
Leche 1.199.910 1.307.142 1.388.121 1.724.363
Ovinos 168.438 175.887 179.127 204.596
Porcinos 1.850.602 2.107.139 2.135.407 1.802.745
() Ganadera = Cabezas; Leche = Miles de Litros; Aves= Miles de Cabezas; Huevos= Miles de Unidades
Fuente: Fedeagro, MPPAT
150

respectivamente. Los rubros avcola, bovino, ovino, leche y huevos frtiles
tuvieron un incremento de 22,56%; 28,42%; 21,47%; 43,71% y 11,45%, en
cada caso; el rubro caprino sufre un incremento del 924,57% entre los aos
2004 y 2005, y del 14,11% entre el 2005 y 2007.

Grupo Aves
Cuadro N 69
Pollos de Engorde, Beneficio por Municipio

Fuente: Instituto Nacional de Estadsticas Bolvar aos 2004,2005
UEMPPAT Bolvar aos 2006 2009
(-) Informacin no suministrada por los organismos fuente

El estado Bolvar, para el ao 2007, benefici 621.730 pollos de engorde
y 19.060 gallinas, equivalentes al 0,13% del total nacional de aves
beneficiadas.

En el 2004, el beneficio de pollos de engorde solo se realiz en los
municipios Heres y Piar, con el 76,84% y 23,16% respectivamente; para el ao
2005, solo se efectu en el municipio Heres. Para el ao 2006, se incorpora el
municipio Padre Chien con un aporte de 2,48%; los municipios Roscio y Heres
aportan el 49,84% y 47,68%. En el 2007, participa el municipio Roscio con el
Ao
Municipio N Cabezas Kg/Canal N Cabezas Kg/Canal N Cabezas Kg/Canal N Cabezas Kg/Canal N Cabezas Kg/Canal N Cabezas Kg/Canal
Caron - - - - - - - - 7.284.340 12.987.647 2.379.525 4.224.882
Cedeo - - - - - - - - 43.853 69.122 143.000 245.650
El Callao - - - - - - - - 103.973 177.409 80.272 135.048
Gran Sabana - - - - - - - - - - - -
Heres 156.080 250.114 123.650 252.457 136.601 254.764 171.330 279.433 2.124.101 3.672.897 548.404 992.523
Piar 47.050 88.435 - - - - - - 309.228 632.698 474.982 1.045.771
Padre Chien - - - - 6.790 8.243 16.240 20.008 15.011 24.436 15.323 26.747
Angostura - - - - - - - - 92.553 184.837 102.698 195.867
Roscio - - - - 130.672 220.469 434.160 732.388 296.330 482.225 522.000 892.210
Sifontes - - - - - - - - 175.231 334.183 288.780 583.252
Sucre - - - - - - - - - - - -
Total 203.130 338.549 123.650 252.457 274.063 483.476 621.730 1.031.829 10.444.620 18.565.454 4.554.984 8.341.950
2006 2007* 2008* 2009* 2004 2005
151

69,83%, seguido por el municipio Heres con el 27,56% y Padre Chien con el
2,61%.

Entre los aos 2006 y 2007, se obtuvo una variacin del 126,86% en este
rubro, originado por el aumento en el beneficio de pollos de engorde en los
municipios Roscio, Padre Chien y Heres en 232,25%; 139,18% y 25,42%,
respectivamente.

Para el ao 2008, se incorporan todos los municipios al beneficio de
pollos de engorde, con excepcin de los municipios Gran Sabana y Sucre,
siendo el municipio Caron el principal productor con el 69,92% de pollos de
engorde beneficiados, seguido por el municipio Heres que contribuy con el
20,34%.

Entre los aos 2008 y 2009, el beneficio de pollos de engorde del estado
Bolvar descendi en 57,43%, como consecuencia en la reduccin de sus
principales productores: Caron y Heres, al presentar un descenso del 67,33%
y 74,18%; de igual manera, El Callao con el 22,80%. Contrariamente, el resto
de los municipios incrementan el nmero de animales beneficiados,
destacndose los municipios Cedeo, Roscio y Piar, los cuales elevaron el
beneficio en 226,09%, 76,15% y 53,60%, cada uno, aportando el 25,03% del
total de pollos de engorde beneficiados.
Grfico N 18

Fuente: Elaboracin propia a partir de datos del UEMPPAT - Bolvar
152

Las gallinas beneficiadas en la entidad, durante los aos 2006 y 2007,
fueron aportadas por el municipio Heres. Se observa que en el ao 2007
desciende el nmero de gallinas beneficiadas en el municipio Heres en 47,08%
con respecto al ao 2006. Para el perodo 2007 2009, se increment en
656,17% el nmero de gallinas beneficiadas, esto con los aportes de los
municipios Heres (que era el mayor beneficiador de gallinas hasta el ao 2008)
y Caron. El aporte del municipio Caron, para el ao 2009, es del 85,77%,
debido al incremento del 769,24% del volumen de gallinas beneficiadas entre
los aos 2008 y 2009, el aporte de gallinas beneficiadas del municipio Heres
para el ao 2009 fue del 14,23%.

Grfico N 19


En cuanto a la produccin de huevos de gallina, se tiene que durante el
perodo 2006 2009 la misma se elev en 151,38%, siendo su principal
productor el municipio Heres, el cual adems fue el nico productor de huevos
de codorniz, alcanzando una produccin para el ao 2009 de 633.244
unidades. El aporte del estado Bolvar para el ao 2007, a la produccin
nacional, fue del 0,05%.

153

Grupo Ganado

Rubro Bovino
Cuadro N 70
Bovino, Beneficio por Municipio


El aporte del estado Bolvar en bovinos beneficiados a la produccin
nacional, durante el perodo 2004 2007, estuvo entre el 2,3% y 3,8%, siendo
su aporte del 3,67% para el ao 2007. La produccin regional se increment en
98,78% para el mismo perodo, y el municipio Sucre experiment el mayor
crecimiento con 5.658,52%, llegando a aportar para el ao 2007 el 8,60% del
total de bovinos beneficiados en la entidad.

Los mayores productores durante este tiempo son los municipios Caron y
Heres, aportando ms del 40% por ao. El aporte en el ao 2007 fue del
46,33%; aunque, en el ao 2005 aportaron el 74,48%. Esta disminucin es
propiciada por el aumento en la produccin de los municipios Piar, Cedeo y
Sucre, los cuales contribuyeron, en el ao 2007 con el 28,26%. En el ao 2004,
el matadero municipal de Ciudad Bolvar fue cerrado por remodelacin y su
Ao
Caron 18.354 3.984.805 25.296 5.673.965 25.077 5.429.629 17.627 3.799.580 17.473 4.104.478 28.383 6.625.947
Cedeo 4.255 568.830 4.897 636.906 6.487 882.822 6.957 1.020.945 7.200 1.161.458 7.586 1.410.804
El Callao 1.811 255.120 1.574 241.000 5.510 778.500 6.221 948.930 6.766 1.265.799 7.195 1.735.186
Gran Sabana 494 91.345 600 107.520 172 28.540 - - - - - -
Heres - - 24.316 5.550.110 30.914 6.441.915 24.240 4.992.902 25.017 5.326.295 14.788 3.430.657
Piar 11.257 2.242.375 - - 9.235 1.950.958 10.810 2.127.678 12.840 2.821.562 10.025 2.295.602
Padre Chien 2.058 349.446 2.187 363.563 2.555 437.161 1.318 223.670 4.098 729.673 11.717 2.189.121
Angostura 402 76.285 430 67.723 3.029 587.727 3.440 529.457 7.355 1.489.832 2.636 517.552
Roscio 2.523 378.450 3.612 557.050 4.344 1.095.119 6.503 1.784.877 4.332 1.094.008 681 147.192
Sifontes 4.173 874.765 3.517 710.500 6.023 1.206.930 5.486 1.500.625 5.486 1.537.095 6.094 1.727.194
Sucre 135 37.150 186 31.963 191 40.830 7.774 1.638.015 8.096 1.725.525 944 224.717
Total 45.462 8.858.571 66.615 13.940.300 93.537 18.880.131 90.376 18.566.679 98.663 21.255.725 90.049 20.303.972
2007* 2008* 2009* 2004 2005 2006
154

beneficio se traslad al matadero de Soledad en el estado Anzotegui, en
marzo del 2006 se cierra la sala de matanza del municipio Gran Sabana.

Grfico N 20


Para el perodo 2007 2009, la produccin de bovinos beneficiados se
redujo en 0,36%. En los aos 2008 y 2009, los municipios Caron y Heres se
mantuvieron como los principales productores, entre los dos municipios
abarcaron el 43,07% y 47.97% para cada ao, respectivamente. Durante este
perodo el municipio Caron increment su produccin en 61,02% y el municipio
Heres la redujo en 38,99%.

155

Rubro Leche y Queso
Cuadro N 71
Produccin de Leche en Planta y en Finca
Estado Bolvar, 2006 - 2009
(Litros)

Fuente: UEMPPAT Bolvar

La produccin de leche en el estado Bolvar, durante el perodo 2006
2009, se increment en 52,19%, como resultado en el aumento de 128,48% en
la produccin de leche en finca, la cual es utilizada para la elaboracin de
quesos. La leche en planta retrocedi en el mismo perodo en 24,94%, su
produccin corresponde a la Industria Lctea Parmalat ubicada en el municipio
Piar, la misma procesa la leche procedente de los municipios Padre Chien,
Piar, Roscio y Sifontes. El aporte del estado Bolvar a la produccin nacional de
leche en los aos 2006 y 2007 fue del 0,78% y 0,71%.

Ao
Meses Leche en Planta Leche en Finca Leche en Planta Leche en Finca Leche en Planta Leche en Finca Leche en Planta Leche en Finca
Enero 493.395 375.984 356.457 585.463 305.945 479.931 334.035 904.095
Febrero 464.707 328.860 304.588 960.355 275.557 535.105 324.073 1.032.221
Marzo 488.919 278.061 280.513 607.807 319.095 483.952 393.936 1.068.100
Abril 440.823 347.529 339.872 327.331 338.337 673.262 307.181 1.177.699
Mayo 455.437 324.870 393.528 537.163 357.152 558.352 290.863 1.239.039
Junio 475.553 381.794 370.561 614.940 394.245 628.859 342.900 1.078.109
Julio 484.322 359.366 447.760 708.271 439.286 822.494 323.335 1.371.976
Agosto 455.368 806.064 331.775 577.301 370.004 705.442 396.277 993.658
Septiembre 421.020 816.634 306.575 538.360 421.548 712.770 344.937 936.223
Octubre 460.948 561.337 377.297 677.471 360.884 750.042 288.897 856.243
Noviembre 377.649 464.597 317.002 754.289 282.681 390.862 346.361 847.426
Diciembre 351.229 383.740 347.712 1.109.875 396.816 410.541 337.467 898.903
Subtotal 5.369.370 5.428.836 4.173.640 7.998.626 4.261.550 7.151.612 4.030.262 12.403.692
Total
2009* 2006 2007* 2008*
10.798.206 12.172.266 11.413.162 16.433.954
156

Grfico N 21


Para el ltimo ao la produccin de leche del estado se elev en 43,99%
con respecto al ao 2008, debido principalmente al aumento en la produccin
de leche para quesos en 73,44%. De la produccin total en la regin, el 75,48%
se destin a la preparacin de quesos y el 24,52% restante a leche
pasteurizada.

Durante el tercer trimestre del ao, se reportaron los niveles de
produccin ms altos en la entidad, los mismos estn asociados al ciclo de
lluvia.

Grfico N 22


157

Para el perodo 2006 2009, la produccin de quesos aumento en
113,62%, el mayor productor de queso desde el ao 2007 ha sido el municipio
Roscio.

En el ao 2006, el municipio Padre Chien aport el 69,80% y el ao 2009
el 15,74%. Para el ao 2008, el municipio Roscio aport el 86,04% y
desciende al ao siguiente a 27,75%. Para el ao 2009, la produccin de queso
se increment en 61,32% con respecto al ao 2008, los municipios que
experimentaron el mayor crecimiento fueron Piar y Angostura con 807,34% y
61,12%; el municipio Roscio experiment una cada del 47,97%.

En el municipio Piar se registra la totalidad de la produccin de queso
telita, para el ao 2009 present una cada del 0,6% en la produccin con
respecto al ao 2008.

Rubro Porcino
Cuadro N 72
Porcinos, Beneficio por Municipio

Ao
Caron 1.005 52.215 866 42.133 4.226 269.185 2.619 148.743 3.917 213.786 4.340 247.441
Cedeo - - - - 98 2.820 - - - - 3.495 191.869
El Callao - - - - - - - - - - - -
Gran Sabana - - - - - - - - - - - -
Heres 4.594 162.240 4.226 176.318 3.160 133.929 2.329 95.319 1.339 59.953 1.557 80.601
Padre Chien 365 14.412 316 12.329 551 27.454 246 14.910 1.161 67.631 1.661 92.034
Piar 1.152 64.703 - - 555 31.937 1.124 62.971 3.675 198.589 2.446 130.737
Angostura 4.721 191.182 2.195 96.407 2.969 129.161 1.293 61.534 595 33.696 476 25.762
Roscio - - - - 994 60.639 2.837 191.618 1.796 115.561 1.317 83.038
Sifontes 370 18.330 362 21.720 941 53.233 920 84.547 806 68.492 743 49.632
Sucre 23 1.000 28 1.992 62 3.093 2.356 133.889 3.119 170.722 569 31.999
Total 12.230 504.082 7.993 350.899 13.556 711.451 13.724 793.531 16.408 928.430 16.604 933.113
2004 2005 2006 2007* 2008* 2009*
158

El aporte del estado Bolvar en porcinos beneficiados a la produccin
nacional, durante el perodo 2004 2007, fluctu entre el 0,3% y 0,7%. Para el
mismo perodo, su produccin se increment en 12,22%, siendo su mejor
participacin el ao 2007 con el 0,76%.

Los municipios Angostura y Heres fueron los mayores productores en los
aos 2004 y 2005, entre ambos aportaron el 76,17% y 80,33% en cada ao.

En el ao 2006, el municipio Caron es el mayor productor con el 31,17%;
conjuntamente con los municipios Angostura y Heres contribuyeron con el
76,39% de la produccin estadal de este rubro. Al compararse la produccin de
ese ao con el anterior, los municipios Caron y Angostura crecieron en
387,99% y 35,26%; sin embargo, el municipio Heres retrocedi su produccin
en 25,22%.

En el ao 2007, el principal productor es el municipio Roscio con el
20,67%, le sigui Caron y Sucre con 19,08% y 17,17%. Cabe destacar que el
municipio Sucre, durante el perodo 2004 2007, experiment un crecimiento
en su volumen de produccin de 10.143,48%.

Para los aos 2008 y 2009, el municipio Caron nuevamente es el mayor
productor con el 23,87% y 26,14% en cada ao respectivamente, adems,
aumenta su produccin para el perodo 2007 2009 en 65,71%, que sumado a
los crecimientos en la produccin de los municipios Padre Chien en 575,20% y
Piar en 117,62%, impulsaron la produccin del estado Bolvar en 20,99%. En el
ltimo ao, los aportes ms significativos, adems del municipio Caron, fueron
de Cedeo y Piar con el 21,05% y 14,73%, respectivamente. Por su parte, los
municipios Angostura y Heres redujeron su participacin al 12,24%.

159

Rubro Bufalino
Grfico N 23


El principal productor de bfalos beneficiados en el estado Bolvar es el
municipio Caron, aportando el 57,21% de la produccin del ao 2009, seguido
por el Municipio Padre Chien que contribuy con el 32,61% y los municipios
Angostura y Heres que abarcaron el 10,18%. Durante el perodo 2006 2009,
se increment en 202,42% el nmero de cabezas de bfalos beneficiados en el
estado, y particularmente el municipio Caron contribuy con el 73.01%.

Rubro Caprino
Grfico N 24


El mayor beneficio de cabras registrado es presentado por el municipio
Padre Chien con 57,44% y 64,22% para los aos 2008 y 2009, el beneficio
160

restante fue suministrado por el municipio Heres. Ambos municipios sufrieron
un retroceso en su produccin al compararse con el ao 2008, Padre Chien en
33,49% y Heres en 50,00%, arrojando una descenso en la produccin del
estado en 40,52%.

Resumen Pecuario
Cuadro N 73
Produccin Pecuaria por Rubro y Municipio,
Estado Bolvar, 2009
(Toneladas)

El municipio Caron, para el ao 2009, es el principal productor pecuario
del estado Bolvar, destacndose como el primer productor de aves, bovino,
porcino y bufalino. El municipio Padre Chien es el primer productor de caprinos
y el municipio Piar es el primero en produccin de queso. El municipio Heres
ocup el segundo lugar en importancia, a pesar de no ser el primer productor
en ningn rubro, se destac en la produccin de aves, bovino y caprino.

El estado Bolvar tiene como fortaleza la produccin de quesos y presenta
un alto potencial para la cra y beneficio de aves, bovino y porcino, debido a
que posee grandes extensiones de terrenos llanos.
Rubro Queso
Municipio N Cabezas Kg/Canal N Cabezas Kg/Canal N Cabezas Kg/Canal N Cabezas Kg/Canal N Cabezas Kg/Canal Kilogramos
Caron 2.272.261 4.011.037 28.383 6.625.947 4.340 247.441 500 106.321 - - 75.751
Cedeo 143.000 245.650 7.586 1.410.804 3.495 191.869 - - - - 358.353
El Callao 80.272 135.048 7.195 1.735.186 - - - - - - -
Gran Sabana - - - - - - - - - - -
Heres 530.602 992.523 14.788 3.430.657 1.557 80.601 19 3.950 312 5.648 16.522
Piar 474.982 1.003.120 10.025 2.295.602 2.446 130.737 - - - - 358.763
Padre Chien 15.323 26.747 11.717 2.189.121 1.661 92.034 285 69.698 560 10.218 260.767
Angostura 102.698 195.867 2.636 517.552 476 25.762 70 17.081 - - 48.197
Roscio 522.000 892.210 681 147.192 1.317 83.038 - - - - 459.710
Sifontes 288.780 583.252 6.094 1.727.194 743 49.632 - - - - 8.415
Sucre - - 944 224.717 569 31.999 - - - - 70.216
Total 4.429.918 8.085.454 90.049 20.303.972 16.604 933.113 874 197.050 872 15.866 1.656.694
Fuente: UEMPPAT - Bolvar
Caprino Bovino Aves Porcino Bufalino
161

Agrcola Vegetal
Se estima que la Repblica Bolivariana de Venezuela posee ms de 25
millones de hectreas cuyas superficies estn cubiertas de sabanas,
herbazales, arbustales y matorrales y reas intervenidas deforestadas con fines
agropecuarios, de las que se sembraron y cosecharon 2.143.734 hectreas,
durante el ao 2007. El estado Bolvar cuenta con una superficie total de
240.528 Km, el 26,26% del territorio nacional, de la cual se sembraron y
cosecharon para el mismo ao 59.023 hectreas, el 0,02% de la superficie del
estado y el 2,75% del total de las hectreas sembradas y cosechadas en todo
el pas.

Para la caracterizacin de la produccin agrcola vegetal se escogieron 39
rubros y se agruparon de la manera siguiente:

- Cereales (03): arroz, maz y sorgo.
- Frutales (11): aguacate, cambur, lechosa, mango, meln, naranja,
parchita, patilla, pia, pltano y otras frutas (ann, ciruela, guanbana,
guayaba, limn, merey, mandarina y topocho)
- Hortalizas (05): aj dulce, auyama, tomate, pimentn y otras hortalizas
(acelga, ajo porro, apio espaa, berenjena, calabacn, cebolla, cebolln,
cilantro, culantro, lechuga, pepino, perejil, repollo, vainita y zanahoria).
- Cultivos tradicionales tropicales (05): en este grupo se encuentran
rubros que son tambin identificados como estimulantes y azcares,
se incluyen: cacao, caf, caa de azcar, caa panelera y tabaco.
- Races y tubrculos (07): batata, ame, ocumo, yacin, yuca amarga,
yuca dulce y otras races y tubrculos (apio, mapuey y papa).
- Leguminosas y granos secos (02): Caraota, frijol y otros granos (arvejas
y quinchoncho).
- Oleaginosas y textiles (06): algodn, coco, man, sbila gel, soya y otros.

Se consideraron las variables de produccin, rendimiento y superficie
cosechada, adems, se estableci el rendimiento mximo del estado respecto
al rendimiento mximo de la nacin.

162

Grupo Cereales
En Venezuela la produccin de cereales se increment en un 64,19%
durante el perodo 1997 2007, como consecuencia del aumento en 130,52%;
32,32% y 12,08% en la produccin de maz, arroz y sorgo, respectivamente. En
este grupo el maz representa el principal producto con un aporte del 61,62%
en el ao 2007, los cultivos de arroz y sorgo contribuyeron con el 26,47% y
11,91%.
Cuadro N 74
Produccin por Rubro Grupo Cereales
(Toneladas)


El estado Bolvar aport durante este perodo entre el 1,5% y el 3,5% de
la produccin total nacional de cereales. Para el ao 2007 su contribucin fue
del 3,35% al producir 132.644 toneladas, de los cuales, 132.261 toneladas
correspondieron a la produccin de maz. La produccin de cereales se elev
para el perodo de estudio en 204,10%, como consecuencia del crecimiento en
la produccin de maz en 222,79% y del arroz en 164,79%; la produccin de
sorgo creci en 59,56% entre los aos de 1997 y 2000, posteriormente
descendi hasta dejar de producirse en el ao 2003.

Rubro 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007*
Arroz 792.239 701.168 720.193 676.775 787.119 668.164 678.890 974.091 1.004.518 1.122.807 1.048.282
Maz 1.199.219 983.121 1.149.452 1.689.551 1.801.061 1.392.029 1.823.237 2.126.256 2.193.460 2.336.834 2.440.778
Sorgo 420.996 448.871 363.874 581.526 554.064 508.652 614.214 563.345 385.439 584.376 471.852
163

Grfico N 25

Fuente: Elaboracin propia a partir de datos del UEMPPAT

Para el ao 2007 la produccin de maz del estado Bolvar represent el
5,42% del total nacional. De igual manera, este rubro elev su participacin en
la produccin regional de cereales de 93,93% en el ao 1997 a 99,71% para el
ao 2007. Es importante resaltar que, a pesar de su crecimiento, el aporte de la
produccin de arroz a nivel nacional es de carcter marginal, su mayor
contribucin la realiz en el ao 2005 con el 1,25% equivalente a 1.231
toneladas

Cuadro N 75
(Toneladas)


Durante el perodo 2007 2009 la produccin de cereales en el estado
Bolvar se redujo en 36,69%. Esta reduccin se origina por la cada en la
produccin de maz en 37,15% y del arroz en 77,19%; de igual manera, se
aprecia una reduccin del 34,62% en la superficie cosechada, por su parte, el
maz se vio afectado con el 35,38% al llegar a 20.894 hectreas. La produccin
Rubro 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007*
Arroz
145 216 261 351 433 398 553 568 1.231 135 384
Maz
40.974 29.145 48.402 56.364 50.830 59.666 60.003 103.222 97.628 34.892 132.261
Sorgo
2.500 1.620 3.075 3.989 1.575 901 0 0 0 0 0
164

de sorgo se reinicia en el ao 2008 con 1.084 toneladas, al ao siguiente
retrocede su produccin en 30,26% al alcanzar 756 toneladas.

Cuadro N 76


Los municipios ms importantes en la produccin de cereales en el
estado Bolvar son: Angostura y Sucre, abarcando el 96,82%, 96,30% y
96,05% del total producido en el estado para los aos 2007, 2008 y 2009,
respectivamente.

El municipio Angostura es el mayor productor de cereales, con el 88,76%
en el ao 2009. Del total de cereales producidos en el municipio, se destaca el
maz con el 89,31%. Durante el perodo 2007 2009, la produccin de maz
sufri una variacin negativa, al descender en 40,56% para ubicarse en 74.244
toneladas, debido a la reduccin de la superficie cosechada de 30.055
hectreas en el ao 2007 a 18.655 hectreas en el 2009.

El municipio Sucre aport el 7,29% del total de cereales producidos en la
entidad durante el ao 2009. Para el perodo 2007 2009 la produccin se
increment en 72,91%, situndose en 6.073 toneladas, de las cuales 99,23%
correspondieron a maz. La mejora obtenida se debe al aumento en la
superficie cosechada en 43,45%, para situarse en 1.489 hectreas, as como a
una mejora en el rendimiento de 20,50%, al producir 4.077 Kg/ha.

Sembrada Cosechada Sembrada Cosechada Sembrada Cosechada
Cereales 20.856 32.468 132.644 20.006 21.687 90.179 24.468 21.229 83.975
Arroz 106 134 2.870 384 74 58 3.176 189 31 30 2.956 88
Maz 20.750 32.334 4.090 132.261 19.367 21.215 4.191 88.906 23.597 20.894 3.979 83.131
Sorgo 0 0 0 0 565 414 2.568 1.084 841 305 2.513 756
2007* 2008* 2009*
Grupo Rubro
Superficie (Ha) Rendimiento
(Kg/Ha)
Produccin
(T)
(Kg/Ha)
Produccin
(T)
Superficie (Ha)
Ao
Rendimiento
(Kg/Ha)
Produccin
(T)
165

Los municipios Angostura y Sucre para el ao 2007 registraron un
rendimiento de 4.156 y 3.384 kg/ha, respectivamente. A nivel nacional, el
rendimiento promedio por hectrea durante el perodo 1997 2007 ha oscilado
entre 2.800 kg/ha y 3.550 kg/ha, generalmente por debajo del rendimiento
obtenido en el estado Bolvar.

Grfico N 26


Para el ao 2007, el rendimiento de la produccin de arroz en el estado
fue de 2.870 kg/ha situndose por debajo de la media nacional que fue de
5.054 kg/ha, aportando el 0,037% de la produccin nacional.

El municipio Cedeo es el principal productor de arroz en la regin con el
71,56%, para el ao 2009. El resto fue aportado por los municipios Angostura,
Heres y Sucre.

Grupo Frutales
La produccin de frutales en el pas descendi en un 10,16% durante el
perodo 1997 2007, debido a la baja en la produccin de los rubros ms
representativos como el cambur en 50,85%, el mango en 46,83%, la pia en
26,73%, la naranja en 19,75% y la patilla en 11,59%. Sin embargo, el meln, el
aguacate, la lechosa y el pltano incrementaron su produccin en 194,30%,
124,81%, 51,70% y 61,87%, respectivamente. Para el ao de 2007, el cambur,
la naranja, la pia y el pltano contribuyeron con el 20,49%, 15,31%, 13,72% y
166

11,39%. La superficie cosechada para este perodo disminuy en un 13,54%,
vindose afectados el pltano, el cambur, el mango y la naranja con una
reduccin de la superficie en 44,93%, 32,44%, 38,73%, 14,25% para cada uno.

Cuadro N 77
Produccin por Rubro Grupo Frutales
(Toneladas)


El aporte del estado Bolvar a la produccin nacional de frutales, entre los
aos 1997 2007, estuvo entre el 1% y el 5,5%. En el ao 2007, contribuy
con el 3,62%, equivalente a 97.333 toneladas. La produccin durante este
perodo se increment en 206,47%; debido al aumento en la produccin de la
lechosa, el pltano y la patilla, en 1.141,89%, 1.012,43% y 295,09%,
respectivamente. Contrariamente, el mango y el cambur sufrieron una baja del
77,21% y 31,08%.

Para el ao 2007, la contribucin por rubro del estado Bolvar fue de
12,78% en lechosa, 11,35% en pltano, 7,07% en patilla y 3,65% en mango,
cada rubro, con excepcin del mango, ha mantenido un continuo ascenso en
su contribucin a la produccin nacional de frutales. En el ao 1997, el mango
y el cambur representaban el 38,99% y el 22,45% del total producido en la
Rubro 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007*
Aguacate 38.560 41.661 41.467 52.294 44.465 49.895 46.229 52.428 63.109 58.663 86.687
Cambur 1.122.693 812.921 788.332 763.635 735.079 590.847 559.760 463.047 529.714 508.982 551.823
Lechosa 87.117 97.455 98.948 114.234 130.204 152.738 148.030 131.753 118.063 151.353 132.159
Mango 143.403 136.257 132.460 130.262 74.982 73.558 68.664 68.582 74.941 74.426 76.253
Meln 70.230 132.678 125.672 113.011 130.765 181.645 228.516 232.094 293.599 131.573 206.685
Naranja 513.709 475.023 462.579 496.768 456.495 341.645 333.272 374.419 374.417 377.881 412.256
Otras frutas 91.502 94.320 102.120 385.989 430.882 460.626 360.310 282.633 327.744 298.357 341.761
Patilla 236.580 310.862 248.508 149.296 167.921 205.479 183.981 257.931 285.721 150.746 209.149
Pia 504.109 251.184 298.766 351.078 300.090 347.297 340.221 322.768 349.182 356.879 369.354
Pltano 189.453 615.095 605.225 847.579 766.704 460.880 438.875 426.298 491.983 335.275 306.665
167

regin. Para el ao 2007, los rubros ms importantes fueron el pltano y la
lechosa con el 35,76% y 17,35%, respectivamente.

Cuadro N 78
(Toneladas)

(-) Informacin no suministrada por el organismo fuente.

En el ao 2008, la produccin de frutales en el estado Bolvar baj
12,70%, con respecto al ao anterior. Esta disminucin fue ocasionada por la
cada en la produccin de la patilla en 71,51%, el meln en 70,87%, la parchita
en 48,02% y el pltano en 8,48%. En el ao 2009, la produccin total de frutas
se recuper en 36,96%, debido a la recuperacin en la produccin de la
parchita, el meln, la patilla y la lechosa en 992,87%, 450,38%, 278,52% y

Los municipios ms relevantes en la produccin de frutales en el estado
Bolvar son: Angostura y Piar que abarcan el 49,84%; 49,18% y 48,93% del
total de la produccin para los aos 2007, 2008 y 2009, respectivamente.

Para el perodo 2007 2009, el municipio Angostura fue el mayor
productor de frutas con el 28,06%; 25,20% y 31,39% para cada ao del perodo
de estudio. El ascenso en la produccin, se debe al incremento de la superficie
cosechada en 51,28%, al elevar el nmero de hectreas a 3.704. Los rubros
Rubro 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007*
Aguacate
- - 627 750 247 97 279 85 858 435 465
Cambur 7.130 9.892 12.915 24.214 21.400 23.625 24.886 14.696 30.439 19.741 4.914
Lechosa 1.360 2.347 4.047 7.754 13.877 16.495 22.322 15.089 11.900 15.584 16.890
Mango 12.224 9.125 5.810 3.435 3.265 2.088 2.476 2.522 2.561 2.977 2.785
Meln 154 1.445 2.509 4.974 3.381 3.482 3.532 2.690 4.110 594 1.666
Naranja
- - 7.540 14.940 16.552 14.789 16.040 16.875 16.550 13.270 7.045
Otras frutas
3.518 - 9.647 19.845 28.123 20.643 17.469 25.675 17.170 14.583 8.978
Patilla 3.740 8.140 8.850 17.740 10.345 8.681 11.165 - 14.797 6.015 14.776
Pia 504 822 1.373 2.163 6.304 2.917 4.065 4.142 3.439 6.178 5.006
Pltano 3.129 7.420 11.712 23.530 44.188 33.580 46.624 33.030 58.568 44.688 34.808
168

que ms incrementaron la superficie cosechada fueron la patilla con 1.188,90%
y la lechosa con 31,10%. Para el ao 2009, la patilla es el rubro ms
importante al aportar el 27,23% (11.111 toneladas) de la produccin total de
frutas del municipio.

Cuadro N 79


En el ao 2009, el municipio Piar produjo el 17,54% de la produccin total
del estado. Los rubros ms sobresalientes fueron el pltano con 8.578
toneladas, la lechosa con 4.908 toneladas y la naranja con 3.221 toneladas. El
crecimiento en la superficie cosechada fue del 0,26% para ubicarse en 2.355
hectreas.

Durante el perodo 1997 2007, el rendimiento promedio por hectrea de
lechosa, pltano y patilla, a nivel nacional, ha oscilado entre 15.600 kg/ha y
Frutales 11.951 10.706 108.712 2.955 9.603 94.904 2.516 12.277 129.978
Aguacate 154 146 3.186 465 13 144 3.295 482 20 163 3.233 536
Ann 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Cambur 825 669 7.344 4.914 275 815 7.758 6.371 109 926 7.926 7.403
Ciruela 0 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0
Guanabana 0 0 0 0 0 1 5.400 3 1 3 8.820 30
Guayaba 350 284 8.390 2.384 134 275 8.459 2.354 167 380 8.231 3.150
Lechosa 1.304 983 17.173 16.890 486 984 16.841 16.565 207 1.406 16.488 23.409
Limn 94 57 8.559 486 34 63 8.569 549 11 96 8.292 808
Mandarina 673 629 8.463 5.326 42 584 8.584 4.722 9 608 8.533 4.936
Mango 224 224 12.446 2.785 0 220 12.121 2.698 0 191 12.085 2.331
Meln 19 103 16.099 1.666 109 31 15.373 485 274 165 15.394 2.671
Merey 1 0 0 0 0 4 1.000 3 1 2 1.100 2
Naranja 2.015 1.957 7.854 15.369 82 1.663 9.670 14.226 33 1.736 9.546 14.616
Parchita 251 92 8.446 781 260 47 8.698 406 31 516 8.593 4.436
Patilla 635 832 17.769 14.776 361 238 17.345 4.210 1.166 899 17.536 15.935
Pia 584 345 14.513 5.006 364 293 15.772 4.694 51 753 14.787 11.125
Pltano 4.073 3.684 9.448 34.808 452 3.513 9.068 31.855 307 3.465 9.358 31.564
Topocho 750 700 4.364 3.054 344 727 7.380 5.281 129 967 7.425 7.026
Ao 2007* 2008*
Produccin
(T)
(Kg/Ha)
Produccin
(T)
(Kg/Ha)
Grupo Rubro
(Kg/Ha)
Produccin
(T)
2009*
169

19.200 kg/ha para la lechosa, entre 3.000 kg/ha y 13.000 kg/ha para el pltano
y entre 15.900 kg/ha y 20.900 kg/ha para la patilla.

En el ao 2007, el rendimiento nacional de cada uno de estos rubros
(lechosa, pltano y patilla) fue de 18.762, 18.540 y 9.084 kg/ha. En cambio, en
el estado Bolvar, el rendimiento para la lechosa fue 17.173 kg/ha, para la
patilla 17.769 kg/ha y para el pltano 9.448 kg/ha.

Grfico N 27


Grupo Hortalizas
A nivel nacional, la produccin de hortalizas se increment en 52,56%,
durante el perodo 1997 2007. Los rubros con mayor crecimiento fueron el aj
en 1.297,14%, la berenjena en 262,51%, la lechuga en 234,21%, el coliflor en
107,59%, el pimentn en 106,27% y la cebolla en 89,74%. En cambio, el
tomate descendi el 20,72%. Las hortalizas que ms se produjeron en el pas
fueron la cebolla, la zanahoria, el tomate y el pimentn para el ao 2007 y cada
una aport el 19,82%, 16,95%, 15,87% y 9,79%.

La mejora en la produccin es consecuencia del aumento en 50,76% en
la superficie cosechada. Se destacan el aj, la berenjena, la lechuga, la coliflor,
la cebolla y el pimentn con 360,98%, 188,09%, 151,07%, 96,66%, 75,87% y

170

Durante el perodo 1997 2007, las hortalizas ms importantes, en el
estado Bolvar, son el aj, el tomate y el pimentn, presentando un incremento
del 251,77%, 2,64% y 13,87% para cada rubro. En el ao 2007, el estado
Bolvar contribuy a la produccin nacional de hortalizas con el 2,95%, al
producir 10.417 toneladas. De estas, 5.071 toneladas corresponden a la
produccin de aj, lo que constituye el 48,68% de las hortalizas producidas en
la regin.
Cuadro N 80
Produccin por Rubro Grupo Hortalizas
(Toneladas)


En el ao 2007, el estado Bolvar produjo el 27,29% de la produccin total
de aj del pas, sobre una superficie cosechada de 356 hectreas que equivalen
al 12,20% del total de la superficie cosechada de este rubro en Venezuela. La
tendencia en la produccin de aj, tomate y pimentn es ascendente, con
excepcin del ao 2006, donde cay con respecto al ao 2005 en 88,35%;
60,71% y 27,54%, respectivamente. Posteriormente, para el ao 2007 se
recuperan en 1.025,35%; 424,49% y 246,10%. Al tomarse en consideracin la
Rubro 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007*
Ajo
11.841 11.397 10.365 11.316 11.216 10.391 9.384 9.807 11.629 12.591 12.104
Aj 1.330 4.909 13.320 11.081 11.892 15.172 14.447 15.707 15.849 17.161 18.582
Berenjena
3.062 3.739 4.244 3.263 4.329 4.422 4.495 4.976 5.415 10.141 11.100
Cebolla
136.455 222.367 199.816 175.228 235.999 276.687 276.040 236.293 265.441 254.969 258.903
Coliflor
5.347 4.885 5.609 5.761 7.467 8.309 8.812 9.716 9.855 10.808 11.100
Lechuga
12.644 19.996 23.742 27.730 29.921 27.853 28.736 31.929 35.130 40.740 42.257
Otras
hortalizas
57.896 107.691 121.663 112.594 174.804 142.731 126.276 133.581 144.004 191.297 250.604
Pepino
14.057 16.299 17.347 18.048 13.855 13.905 13.994 16.982 15.598 16.907 19.001
Pimentn
62.009 86.577 87.222 77.724 62.232 69.376 74.452 91.407 94.161 101.143 127.905
Remolacha
14.026 15.509 15.903 16.556 16.646 19.431 15.958 17.296 19.879 22.643 20.563
Repollo
54.406 60.777 61.291 54.835 53.896 61.456 67.807 78.360 92.616 101.412 99.875
Tomate
261.476 213.539 220.805 213.064 181.697 196.964 180.609 196.941 211.655 195.944 207.287
Vainita
3.974 3.484 3.244 2.842 3.717 4.113 3.639 4.288 4.711 5.779 5.813
Zanahoria
217.858 237.628 213.222 184.424 177.642 184.592 199.426 184.767 184.981 211.564 221.401
171

produccin total de hortalizas del pas, se observa que en el ao 2007 la
contribucin del estado Bolvar fue de slo el 0,80%.

Para el perodo 2007 2009, la produccin de hortalizas descendi en
53,94% y la superficie cosechada en 57,59%. Los rubros ms afectados en su
produccin fueron el aj con 65,20%; el tomate en 61,13% y el pimentn en
66,32%; motivado a la reduccin en la superficie cosechada en 70,43% para el
aj, 63,37% para el tomate y 70,81% para el pimentn. Contrariamente, la
produccin de auyama se elev en 13,07% para el mismo perodo y su aporte
a la produccin del estado fue de 33,62% en el ao 2009.

Cuadro N 81
(Toneladas)


En la produccin de hortalizas se destacan los municipios Angostura y
Piar, los cuales comprenden el 77,04%; 74,01% y 50,64% del total del estado
para los aos 2007, 2008 y 2009, respectivamente. La reduccin en el aporte
del ltimo ao se debe al incremento en la produccin de los municipios Sucre,
Heres y Caron.

El municipio Angostura es el mayor productor de hortalizas con el 55,41%;
55,06% y 38,30% para los aos 2007, 2008 y 2009, respectivamente. En el ao
2009, este municipio produjo 2.337 toneladas, representadas en 1.023
toneladas de auyama, 503 toneladas de aj, 444 toneladas de tomate, 220
toneladas de pimentn y el resto en otras hortalizas. Estos rubros cayeron, en
el ao 2009 con respecto al ao 2008, en 36,50%; 78,49%; 77,05% y 64,55%
para la auyama, el aj, el tomate y el pimentn, respectivamente. La superficie
Rubro 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007*
Aji 20 1.122 6.204 1.928 2.856 5.843 5.266 5.998 3.868 451 5.071
Pimentn 152 275 510 620 747 1.610 805 747 901 653 2.260
Tomate 848 1.059 1.380 2.080 1.712 2.700 1.795 1.747 1.498 589 3.087
172

cosechada del ao 2009 se redujo en 64,29% con respecto al ao 2008. Los
rubros ms afectados fueron el aj con el 79,58%, al pasar de 152 hectreas a
31 hectreas, y el tomate con el 78,65%, al pasar de 138 hectreas a 29
hectreas.

El municipio Piar produjo el 21,64%; 18,95% y el 12,33% para los aos
2007, 2008 y 2009, respectivamente. Su produccin descendi en 73,74%,
durante el perodo 2007 2009, al pasar de 2.866 toneladas a 753 toneladas.
Los rubros ms afectados fueron el aj en 93,17%, el pepino en 92,41% y el
pimentn en 92,29%. A diferencia de los anteriores rubros, la auyama se
increment en 40,37%, al elevar su produccin a 226 toneladas. La superficie
cosechada descendi en 72,32% al situarse en 65 hectreas y el rubro ms
afectado fue el aj al pasar de 50 hectreas a 4 hectreas.

173

Cuadro N 82
(Toneladas)


Durante el perodo 1997 2007, el rendimiento promedio por hectrea, a
nivel nacional, del pimentn y el tomate se encuentran por encima del
rendimiento por hectrea del estado Bolvar, al oscilar entre 12.500 kg/ha -
18.500 kg/ha y 19.500 kg/ha - 21.500 kg/ha, respectivamente. En contraste, el
rendimiento del aj en el estado Bolvar es superior al rendimiento nacional, su
mejor registro lo obtuvo en el ao 1.999 con un rendimiento de 18.915 kg/ha.
En el ao 2007, el rendimiento nacional de aj fue de 6.368 kg/ha y del estado
Bolvar fue de 14.257 kg/ha.

Hortalizas 1.131 1.135 13.245 702 932 11.810 586 477 6.101
Acelga 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Aj dulce 330 356 14.257 5.071 153 278 15.414 4.282 150 105 16.593 1.764
Ajo Porro 0 0 8.500 1 0 0 0 0 0 0 0 0
Apio Espaa 0 0 8.947 2 0 0 29.208 5 0 0 0 0
Auyama 261 203 8.945 1.814 193 210 10.695 2.265 223 189 11.183 2.051
Berenjena 9 7 6.709 47 3 7 10.369 76 19 10 11.588 111
Calabacn 0 0 10.000 1 0 0 7.500 0 1 1 12.833 19
Cebolla 8 1 14.127 12 1 5 12.668 56 0 0 13.750 1
Cebolln 7 11 9.711 107 5 5 8.420 33 5 4 9.667 39
Cilantro 10 8 7.310 58 0 0 0 0 0 0 4.660 1
Culantro 32 19 4.943 93 2 5 4.174 26 0 0 0 0
Lechuga 6 2 11.360 22 1 2 7.539 16 0 0 13.557 5
Pepino 24 54 10.810 579 23 23 10.802 242 24 14 9.891 147
Pereji 18 10 7.818 78 3 4 5.745 24 1 0 4.756 2
Pimenton 173 238 9.496 2.260 182 160 9.518 1.520 93 69 10.769 761
Repollo 2 1 21.350 12 1 10.825 8 0 0 0 0
Tomate 250 227 13.623 3.087 137 232 14.193 3.256 69 83 14.876 1.200
Vainita 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1.100 0
Zanahoria 1 0 10.000 3 0 0 15.280 3 0 0 0 0
(Kg/Ha)
Produccin
(T)
(Kg/Ha)
Grupo Rubro
(Kg/Ha)
Produccin
(T)
Produccin
(T)
Ao 2007* 2008* 2009*
174

Grfico N 28


Grupo Tropicales Tradicionales
En Venezuela la produccin de cultivos tropicales se increment en
13,19% durante el perodo 1999 2005, debido al crecimiento en la produccin
de caa de azcar en un 13,57% y al incremento en la produccin del cacao en
un 21,76%. El caf y el tabaco mostraron retrocesos en 19,25% y 62,99%,
respectivamente. El rubro ms relevante es la caa de azcar que abarca
aproximadamente el 99% del total de la produccin de los cultivos tropicales en
cada ao del perodo en estudio; as mismo, ha presentado un crecimiento en
la superficie cosechada del 9,98% para el mismo perodo.

El aporte del estado Bolvar durante este perodo fluctu entre el 0,2% y el
0.9% del total nacional. Su contribucin en el ao 2005 fue de 0,76%, al
producir 74.397 toneladas, correspondindole 74.374 toneladas a la produccin
de caa de azcar.

175

Cuadro N 83
(Toneladas)

En el estado Bolvar, la produccin de caa de azcar abarca ms del
99,5% del total de la produccin para cada ao del perodo en estudio; la
misma present un crecimiento del 120,66% durante el perodo 1999 2005,
resultado obtenido por el crecimiento en 94,13% de la superficie cosechada en
el mismo tiempo. Los aportes de los cultivos de caf, cacao y tabaco de la
regin a la produccin nacional son totalmente insignificantes.

Cuadro N 84
(Toneladas)

El estado Bolvar produjo, para el ao 2007, la cantidad de 29.643
toneladas de cultivos tropicales, de los cuales, 29.611 toneladas corresponden
a caa panelera. En el ao 2008, el estado Bolvar aument su produccin en
19,70%; de este incremento el 81,32% corresponde a caa panelera y el
13,53% a caa de azcar. Para el ao 2009, la produccin desciende en
5,63%, al producir 33.485 toneladas, de las cuales 31.416 toneladas
pertenecen a caa panelera y 1.960 toneladas a caa de azcar. La superficie
cosechada de cultivos tropicales se increment en 33,29%, mientras que para
los cultivos de caa se redujo en 0,92%.
Rubro 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Cacao
13.918 16.126 15.834 16.164 15.376 17.515 16.946
Caf
79.854 78.440 91.877 84.470 64.265 71.503 64.484
Caa de azcar
8.501.109 8.831.523 8.862.621 8.525.815 9.950.078 8.814.248 9.654.393
Tabaco
10.034 8.755 6.464 6.504 7.239 3.677 3.714
Rubro 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Cacao 0 0 5 24 22 30 20
Caf 73 171 97 69 65 53 3
Caa de azcar 33.705 78.700 47.050 22.792 23.970 16.380 74.374
176

Cuadro N 85
(Toneladas)


Los municipios ms importantes en la produccin de tropicales
tradicionales en el estado Bolvar son Padre Chien y Piar, comprenden el
57,88%; 46,65% y 40,19% del total de la produccin para los aos 2007, 2008
y 2009, respectivamente.

El municipio Padre Chien es el mayor productor de cultivos tropicales
tradicionales al producir el 36,41%; 22,90% y 24,28% para cada uno de los
aos de estudio. En el ao 2009 produjo 8.130 toneladas, de los cuales 96,68%
corresponden a caa panelera y 3,20% a caa de azcar. Durante este perodo
la produccin descendi en 24,67%, debido a la disminucin en la produccin
de caa panelera en 27,16%, como resultado del descenso en la superficie
cosechada en 25,67%, al pasar de 208 hectreas a 155 hectreas.

El municipio Piar produjo para el ao 2009 el 15,91%; equivalente a 5.329
toneladas, lo cual signific un descenso del 36,74% en su produccin con
respecto al ao anterior. Su principal rubro en el ao 2009 fue la caa panelera
con el 99,50% del total producido en el municipio. Su disminucin en la
produccin, se origina por la no produccin de caa de azcar y al descenso en
la superficie cosechada de caa panelera en 16,98% al cosechar 100
hectreas. El 0,5% de la produccin restante de tropicales tradicionales lo
899 781 29.643 31 876 35.483 180 1.041 33.485
Cacao 205 120 248 30 18 186 259 47 131 379 268 103
Caf 18 12 241 3 0 19 251 5 34 20 249 5
Caa de Azcar 83 83 0 0 5 82 54.231 4.802 13 38 47.384 1.960
Caa Panelera 593 566 52.309 29.611 8 589 52.150 30.628 3 605 52.114 31.416
Tabaco 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 1.950 1
Ao 2007* 2008* 2009*
Grupo Rubro
(Kg/Ha)
Produccin
(T)
(Kg/Ha)
Produccin
(T)
(Kg/Ha)
Produccin
(T)
Tropicales
Tradicionales
177

componen el cacao y el caf, que para el mismo ao 2009 signific la
produccin del 23,23% de cacao y el 75,0% de caf correspondientes a la
produccin total de cada rubro en el estado Bolvar.

El rendimiento por hectrea de caa de azcar, caf y cacao del estado
Bolvar, comparado con el promedio nacional, se encuentra por debajo durante
el perodo 1999 2005. El rendimiento por hectrea de caa de azcar para el
ao 2005 fue de 51.151 kg/ha a nivel regional y de 69.020 kg/ha a nivel
nacional. El rendimiento por hectrea de los cultivos de caf y cacao para ese
mismo ao fue de 313 kg/ha y 315 kg/ha, respectivamente, a nivel nacional. En
cuanto al estado Bolvar, este fue de 231 kg/ha y 250 kg/ha, respectivamente.

Grfico N 29


Grupo Races y Tubrculos
La produccin de races y tubrculos en Venezuela se increment en un
23,36% durante el perodo 1997 2007, como resultado del aumento en la
produccin de papa y yuca en 41,68% y 1,65%, respectivamente. En este
grupo, la papa y la yuca aportan el 41,71% y 38,00% de la produccin total de
races y tubrculos en el ao 2007. As mismo, la superficie cosechada para
estos rubros fue de 24.628 hectreas para la papa y 7.292 hectreas para la
yuca. El ame y el ocumo contribuyeron con el 8,09% y el 7,16%.

178

El estado Bolvar contribuy entre 5% y 13,5% de la produccin nacional
durante este perodo. En el ao 2007, su contribucin fue del 10,08%, al
producir 110.291 toneladas, de las cuales 96.043 toneladas correspondieron a
la produccin de yuca.

Cuadro N 86
Produccin por Rubro Grupo Races y Tubrculos
(Toneladas)


La produccin de races y tubrculos del estado Bolvar se elev en
151,59%, entre los aos 1997 y 2007; impulsado por el incremento en la
produccin de yuca en 275,17%. Contrariamente, las producciones de batata,
ame y ocumo cayeron, para el mismo perodo, en 87,39%; 25,91% y 9,11%.

Grfico N 30

Rubro 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007*
Apio 26.119 24.692 27.612 24.418 28.737 31.505 23.024 27.523 31.342 35.955 36.022
Batata
12.140 13.345 13.928 10.264 12.081 8.087 13.616 10.995 12.834 16.773 12.937
Mapuey
787 1.180 1.241 1.047 1.330 2.318 2.477 3.644 4.459 6.241 6.233
ame
52.755 63.857 69.623 87.567 87.523 93.163 52.485 69.878 76.857 87.243 88.521
Ocumo
64.008 60.466 63.179 62.994 64.443 54.353 47.755 61.904 59.169 85.954 78.290
Papa
322.141 390.232 384.050 341.662 329.214 350.626 321.599 350.063 443.106 454.142 456.399
Yuca
408.992 519.044 593.996 570.564 605.537 520.711 545.253 511.444 531.304 489.177 415.756
179

La produccin de yuca en la regin representa, para el ao 2007, el
23,10% del total nacional de este rubro, y su participacin en la produccin
regional fue del 87,08%. En el caso del ame, su aporte para el mismo ao fue
del 12,26% a nivel nacional y 9,84% a nivel estadal.

Cuadro N 87
(Toneladas)


La produccin de races y tubrculos en el estado, durante el perodo
2007 2009, se redujo en 61,39%. Esta reduccin es originada por la cada en
la produccin de todos los rubros, especialmente, el ame con 80,97% y la
yuca con 57,17%. La superficie cosechada disminuy en 58,30%, siendo los
rubros ms afectados: la batata y el ame con el 95,75% y el 77,85%, cada
uno. Es importante resaltar que la produccin de yuca amarga descendi en
74,65% en el ao 2009, con respecto al ao 2008, para ese mismo ao su
aporte equivala al 59,45% del total de races y tubrculos. El estado Bolvar es
el nico productor en el pas de yacin y para el perodo de estudio su
produccin disminuy en 73,64%.

Los municipios ms significativos en cuanto a la produccin de races y
tubrculos son Sucre y Heres, los cuales representan el 62,91%; 73,11% y
57,04% para los aos 2007, 2008 y 2009, respectivamente.

El municipio Sucre es el mayor productor del estado con 52,00%; 55,53%
y 33,70% para cada ao correspondiente. Su principal producto es la yuca con
el 64,37% en el ao 2007, el 83,46% en el ao 2008 y el 72,30% en el ao
Rubro 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007*
Batata
0 1.050 2.380 940 1.071 678 655 709 1.066 301 132
ame
14.650 13.644 16.403 32.186 30.360 33.120 8.244 8.745 10.968 8.376 10.855
Ocumo
3.588 3.372 5.880 5.560 6.350 4.536 4.540 4.544 5.026 653 3.261
Yuca
25.600 81.460 122.340 109.900 105.480 86.400 110.457 111.517 113.984 106.045 96.043
180

2009. Para el ao 2008, la produccin se increment en 40,27% al llegar a
58.007 toneladas. Al siguiente ao, la produccin descendi en 79,96% y la
superficie cosechada cay en 78,93%; al pasar de 4.312 hectreas a 908
hectreas. El municipio Sucre, tambin es el principal productor de yacin y
ame con el 79,78% y 65,62% en el ao 2009.

Cuadro N 88
(Toneladas)


En los aos 2007, 2008 y 2009, el municipio Heres contribuy con el
10,91%; 17,58% y 23,34% de la produccin, respectivamente. Su principal
producto es la yuca con el 96,46%; 97,44% y 98,30%, para cada ao. Sin
embargo, para el ao 2009, su produccin descendi en 48,96% hasta llegar a
10.943 toneladas, as mismo, la superficie cosechada disminuy de 1.626
hectreas a 1.031 hectreas.

El municipio Angostura contribuy con el 9,73% en el ao 2009, siendo la
yuca el rubro ms importante con un aporte en la produccin del municipio de
71,46%. El municipio Angostura fue el mayor productor de ocumo con el
86.02% y 70,69% en los ao 2007 y 2008, respectivamente. En el ltimo ao
los municipios Piar y Sucre lo desplazaron a la tercera posicin con un aporte
del 29,48%.
10.363 9.712 123.561 5.789 9.719 125.166 2.622 4.050 47.706
Batata 21 56 2.354 132 15 19 8.786 174 7 2 9.400 23
ame 759 1.330 8.161 10.855 450 688 7.612 5.349 342 295 7.674 2.065
Ocumo 430 327 9.967 3.261 168 378 9.369 3.537 126 122 8.178 983
Yacin 441 707 18.764 13.270 283 446 17.482 7.698 198 208 16.472 3.497
Yuca Amarga 5.984 2.124 13.224 28.093 2.525 5.558 13.108 74.407 929 1.680 12.722 18.862
Yuca Dulce 2.729 5.167 13.150 67.950 2.349 2.630 12.957 34.001 1.020 1.742 12.654 22.275
2007* 2008* 2009*
Grupo Rubro
(Kg/Ha)
Produccin
(T)
(Kg/Ha)
Produccin
(T)
(Kg/Ha)
Produccin
(T)
Races y
Tubrculos
Ao
181

A nivel nacional, el rendimiento promedio por hectrea de yuca en el ao
2007 fue de 11.908 kg/ha, y en el estado Bolvar fue de 13.172 kg/ha. El ao
2006 registr el mejor rendimiento de la entidad con 17.876 kg/ha.

Grfico N 31


Grupo Leguminosas
La produccin de leguminosas en el pas se increment en un 13,32%
durante el perodo 1997 2007, como consecuencia del aumento en sus
principales rubros como el frijol y la caraota, en 28,76% y 9,15%
respectivamente. Cada uno de estos rubros aport, en el ao 2007, el 42,55%
y 51,60% del total de la produccin de leguminosas. La superficie cosechada
se increment en 2,56% para el frijol y 7,11% para la caraota, contrariamente la
superficie cosechada de quinchoncho retrocedi el 58,34% en el mismo
perodo.

182

Cuadro N 89
Produccin por Rubro Grupo Granos Leguminosos
(Toneladas)


Entre los aos 1997 2007, el estado Bolvar aport entre el 2,5% y el
4,3% del total de leguminosas a nivel nacional. El ao 2005 report la mayor
contribucin a la produccin con el 12,41%, para luego caer a 0,93% el ao
siguiente y en el ao 2007 recuperarse para aportar el 4,26%, equivalente a
1.680 toneladas, de las cuales 1.038 toneladas corresponden a frijol.

Durante el mismo perodo, la produccin se elev en 43,34%; ocasionado
por el incremento en la produccin de frijol en 387,32%, mientras la caraota
sufri una reduccin del 33,06%. Este comportamiento es producto del
incremento en la superficie cosechada del frijol en 417,42% y al descenso en la
carota del 16,43%. Para el ao 2007, el estado Bolvar aport el 6,19% y 3,16%
de frijol y caraota respectivamente del total nacional. En el ao 2005 hizo su
mejor aporte con el 8,84% y 18,30% para el frijol y la caraota, respectivamente.

Cuadro N 90
(Toneladas)

Rubro 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007*
Arvejas 125 54 56 32 23 138 224 288 258 256 358
Caraota
18.633 17.454 13.891 14.758 12.788 8.234 12.654 17.084 18.968 10.708 20.337
Frijol
13.025 13.687 13.338 10.663 9.280 9.255 15.504 22.486 24.213 8.343 16.771
Quinchoncho
3.001 2.405 1.939 1.990 1.475 1.958 2.652 2.740 1.787 3.015 1.950
Rubro 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007*
Caraota
959 475 367 448 290 299 352 1.401 3.472 43 642
Frijol
213 379 359 727 432 359 419 1.761 2.140 164 1.038
183

La produccin de granos del estado Bolvar, para el perodo 2007 2009,
se redujo en 7,87%; no obstante, en el ao 2008, tuvo un incremento de
101,60% al producir 3.395 toneladas, de las cuales 2.616 toneladas
pertenecan a frijol. Para el ao 2009, cae la produccin de granos en 54,30% y
el frijol sufre el retroceso ms importante con 70,20%.

Los municipios ms importantes son Cedeo y Heres con una
contribucin del 60,91%; 60,22% y 88,11% para los aos 2007, 2008 y 2009,
respectivamente.

Cuadro N 91
(Toneladas)


El municipio Cedeo es el mayor productor de granos del estado Bolvar
con una produccin del 59,59%; 33,77% y 75,73%, para cada ao. El frijol fue
el rubro ms importante para los aos 2007 y 2008 con un 60,03% y 66,37% de
la produccin de granos. En el ao 2009, la caraota represent el 50,08%,
desplazando levemente la produccin de frijol que tuvo un retroceso de
22,93%, mientras la caraota se increment en 52,64% su produccin y en
63,22% su superficie cosechada al llegar a 736 hectreas.

El municipio Heres aport 12,38% de la produccin del ao 2009. El rubro
ms importante fue el frijol con el 85,35%, equivalente a 164 toneladas.
Durante el perodo 2007 2009, este municipio tuvo un aumento en la
Leguminosas 4.494 2.266 1.680 3.159 4.015 3.395 1.405 2.158 1.551
Caraota 1.030 890 722 642 1.541 895 861 778 527 978 742 772
Frijol 3.464 1.376 754 1.038 1.617 3.120 828 2.616 878 1.180 738 780
Ao 2007* 2008* 2009*
Grupo Rubro
(Kg/Ha)
Produccin
(T)
(Kg/Ha)
Produccin
(T)
(Kg/Ha)
Produccin
(T)
184

produccin de 766,74%, siendo el el frijol el rubro que experiment la mayor
alza con 5.109,53%.

Grfico N 32


El rendimiento promedio por hectrea de caraota a nivel nacional para el
ao 2007 fue de 857 kg/ha y a nivel estadal fue de 721 kg/ha. En cuanto al
frijol, el rendimiento por hectrea para el ao 2007 a nivel nacional fue de 834
kg/ha y a nivel regional de 754 kg/ha.

Grupo Textiles y Oleaginosas
La produccin de textiles y oleaginosas en Venezuela se elev en 9,32%
durante el perodo 1997 2007; impulsada por el crecimiento en 556,63% de la
soya y 81,03% del girasol. Los rubros ms importantes son la palma aceitera y
el coco. Para el ao 2007, la produccin de palma aceitera y coco fue de
52,94% y 30,64%, respectivamente, con una superficie cosechada de 26.278
hectreas para la palma aceitera y 17.526 hectreas para el coco.

185

Cuadro N 92
Produccin por Rubro Grupo Textiles y Oleaginosas
(Toneladas)


La contribucin del estado Bolvar en el ao 2007 fue del 0,58% con una
produccin de 3.588 toneladas. Cabe destacar, que el estado Bolvar ha
aportado entre el 9% y 31% de la produccin nacional de algodn, siendo su
rubro ms representativo. Para el ao 2007, su contribucin fue del 18,82%,
con una produccin de 3.383 toneladas, cosechadas en una superficie de
1.817 hectreas y equivalentes al 12,55% del total de la superficie cosechada
en el pas.

Cuadro N 93
Produccin por Rubro Grupo Textiles y Oleaginosas
(Toneladas)


Los municipios ms significativos en la produccin de textiles y
oleaginosas son: Cedeo, Sucre, Angostura, Heres y Piar con el 100% de la
produccin durante el perodo 2007 2009.
Rubro 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007*
Ajonjol 28.054 27.306 31.262 32.605 26.910 4.403 5.502 20.145 49.218 25.874 17.020
Algodn 59.291 43.066 37.545 16.823 14.082 15.538 12.932 27.847 40.976 15.073 17.974
Coco 131.158 133.075 128.420 111.076 105.801 175.105 194.443 163.628 146.926 173.397 189.294
Girasol 8.570 5.611 5.017 3.523 2.818 1.970 1.242 970 439 5.230 15.514
Man 1.534 2.260 1.570 1.603 1.502 1.546 1.179 963 801 1.315 1.094
Palma Aceitera 316.022 338.714 336.260 372.658 348.295 319.873 275.905 331.668 304.468 307.403 327.092
Sisal 14.000 13.704 11.583 10.801 5.029 3.443 5.478 3.239 4.314 3.909 7.019
Soya 6.518 5.680 5.207 4.495 4.437 4.384 3.799 2.900 3.491 23.871 42.799
Rubro 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007*
Algodn
5.563 5.486 4.860 3.240 3.364 3.564 4.097 4.165 6.692 2.976 3.383
186

El municipio Cedeo es el mayor productor de algodn en el estado
Bolvar con el 95,66%; 50,27% y 100%, para los aos 2007, 2008 y 2009,
respectivamente. Durante el perodo 2007 2009, la produccin de algodn
descendi en 20,58% al ubicarse en 2.687 toneladas, no obstante, la superficie
cosechada se increment en 12,33%, lo que indica una desmejora en el
rendimiento de 537,12 kg/ha.

Para los municipios Sucre, Angostura, Heres, su principal rubro, en el
2008, fue la soya. El mayor productor fue el municipio Angostura con el
41,67%; debido al incremento en la produccin en 629,73% al producir 540
toneladas. En el ao 2008 el municipio Heres fue el nico productor de sbila
gel y man, con 359 toneladas y 2 toneladas, respectivamente, por su parte,
para el mismo ao el munipio Piar fue el nico en productor de coco en el
estado con 90 toneladas.

El rendimiento por hectrea de algodn a nivel nacional y del estado
Bolvar, ha estado muy cerca uno del otro, exceptuando los aos 2006 y 2007,
donde la produccin regional super el promedio nacional. Para el ao 2007,
el rendimiento por hectrea a nivel nacional fue de 1.241 kg/ha y en el estado
fue de 1.862 kg/ha.

Grfico N 33


187

Resumen Agrcola Vegetal

Cuadro N 94
Produccin Agrcola por Grupo y Municipio,
Estado Bolvar, 2009
(Toneladas)


Para el ao 2009, el municipio Angostura fue el mayor productor agrcola
con el 40,50%, se destac como el primer productor de cereales, frutales y
hortalizas. El municipio Sucre fue el segundo mayor productor agrcola con el
12,42% y primero en races y tubrculos. Por su parte, el municipio Cedeo
produjo el 7,88% y fue el principal productor de leguminosas, textiles y
oleaginosas. El municipio Padre Chien aport el 4,16% y se destac en la
produccin de tropicales tradicionales.

A pesar de no ser los primeros productores en ningn grupo de alimentos,
los municipios: Piar, Heres, Caron y Sifontes, contribuyen significativamente a
la produccin total del estado en un 9,97%, 8,65%, 6,80% y 5,68%,
respectivamente, y para todos ellos, su mejor contribucin fue en el grupo de
frutales.

La mayor fortaleza de la entidad est en la produccin de rubros como
aj, lechosa, algodn, yacin, ame y yuca. A su vez, se tiene la posibilidad de
Cedeo 1.053 8.223 298 6.329 1.175 2.687 4.302 24.067
Caron 135 12.414 627 2.305 22 0 5.269 20.772
Sucre 6.119 13.869 769 1.030 63 0 16.077 37.928
Angostura 74.536 40.800 2.337 1.343 72 0 4.640 123.728
Heres 1.630 12.396 626 450 192 0 11.133 26.427
Piar 124 22.804 753 5.329 23 0 1.437 30.470
Padre Chien 4 4.392 0 8.130 0 0 192 12.717
Roscio 32 2.585 476 1.123 0 0 2.558 6.775
El Callao 58 1.391 60 53 0 0 0 1.562
Sifontes 284 7.422 154 7.391 4 0 2.098 17.354
Gran Sabana 0 3.680 1 2 0 0 0 3.684
Total 83.975 129.978 6.101 33.485 1.551 2.687 47.706 305.483
Leguminosas
Textiles y
Oleaginosas
Races y
Tubrculos
Hortalizas
Tradicionales
Tropicales
Municipio Cereales Frutales Total
188

aprovechar el potencial productivo de rubros como sorgo, mango, pltano,
cambur, topocho, naranja, auyama, soya y ocumo.
Pesquera
Venezuela posee ms de 3.700 km de lnea costera que se extienden en
el Mar Caribe y Ocano Atlntico, con 314 islas e islotes y ms de 1.200.000ha
de espejos de agua de ros, lagunas y embalses, as como 6.736 km
2
de
lagunas costeras, estuarios, manglares y una superficie de jurisdiccin marina
de aproximadamente 760.000 km
2
.

En el pas se llevan a cabo dos dinmicas de pesca, una extractiva y otra
acucola, las mismas se desarrollan en forma artesanal o industrial. La
actividad pesquera extractiva est dividida en martima, fluvial, sardina, atn y
arrastre, esta ltima eliminada por Decreto N 5.930 con Rango, Valor y Fuerza
de Ley de Pesca y Acuicultura, que entr en vigencia el 14/03/2009. La fluvial
se desarrolla en ros, lagunas y embalses, principalmente en el Ro Orinoco o
sus afluentes como los ros Apure, Barinas, Caura, Guanare y Meta.

El estado Bolvar solo participa en la pesca fluvial, representada
principalmente por las especies, bagre, coporo y palometa, y en la parte
pisccola, por la cachama e hbridos.

Para la caracterizacin del sector pesquero se consideraron por entidad
federal, las variables de produccin en captura y siembra por especie,
dinmicas de pesca, nmero de embarcaciones y pescadores, valor de la
produccin por especie en el estado Bolvar y se estableci el porcentaje de
participacin de este, respecto al total de la nacin.

189

Produccin Pesquera
Cuadro N 95
Produccin Pesquera
(Toneladas)

El volumen de produccin pesquera en Venezuela disminuy, en 30,49%,
durante el perodo 1999 2008, como consecuencia de la disminucin de la
pesca extractiva en 33,07%. En cuanto a la acuicultura, esta se increment en
76,73%.

El mayor volumen de produccin se registr en el ao 2004 con
597.150 toneladas, de las cuales el 95,98% correspondieron a pesca extractiva
y el 4,02% a la acuicultura. En el ao 2007 se obtuvo el menor nivel de
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Anzoategui 367 623 130 605 768 852 1.599 1.163 1.192 1.250
Aragua 11.458 6.457 7.456 10.064 5.803 5.320 5.861 5.745 4.889 2.415
Amazonas 10.516 10.304 8.435 11.222 12.697 15.992 4.101 17.207 12.348 7.918
Apure 874 1.235 825 674 783 1.179 722 1.457 1.237 1.298
Barinas 1.890 1.751 1.429 1.439 1.575 2.307 1.957 1.840 1.369 668
Bolvar 7.515 8.696 7.131 5.355 5.509 6.703 5.961 7.061 4.312 3.531
Carabobo 725 681 781 667 922 1.073 391 569 398 300
Cojedes 2.341 2.034 1.365 929 1.109 1.590 2.135 561 438 132
Delta Amacuro 1.842 1.141 2.368 2.422 2.616 2.386 1.754 1.757 2.764 4.563
Falcn 13.243 11.313 16.413 20.084 10.550 5.970 8.184 8.728 9.186 7.291
Guarico 5.962 6.839 6.657 6.657 6.922 7.317 5.449 14.204 11.351 5.874
Mrida 285 564 0 56 1.224 1.852 3.457 1.800 1.155 1.690
Miranda 1.557 1.872 2.518 2.778 2.732 2.066 1.533 1.739 1.570 1.051
Monagas 4.241 4.004 4.601 4.997 7.415 5.586 2.464 5.299 4.799 3.050
Nueva Esparta 126.088 74.319 113.279 80.854 110.249 190.377 103.398 27.893 17.718 31.954
Portuguesa 3.084 1.849 1.983 1.281 1.434 3.245 5.274 1.519 370 623
Sucre 212.179 174.536 241.386 312.765 262.406 247.688 205.600 164.529 122.420 180.651
Tachira 344 261 293 127 204 538 350 422 235 216
Trujillo 247 188 332 225 456 435 225 277 11 124
Vargas 1.763 1.688 1.526 2.337 1.249 1.715 1.992 2.735 2.944 2.664
Zulia 34.800 48.947 48.956 43.965 56.875 68.953 40.178 48.839 55.647 38.101
Subtotal 441.321 359.302 467.864 509.503 493.498 573.144 402.585 315.344 256.353 295.364
Total Acucola 10.610 12.670 14.951 17.860 15.705 24.006 19.228 23.355 19.951 18.751
Total 451.931 371.972 482.815 527.363 509.203 597.150 421.813 338.699 276.304 314.115
Fuente: Gerencia de Ordenamiento Pesquero, INSOPESCA
Ao
Entidad
190

produccin con 276.304 toneladas, de las cuales el 92,78% corresponden a la
pesca extractiva y 7,22% a la acuicultura.

Grfico N 34

Fuente: Elaboracin propia a partir de datos del INSOPESCA

Durante el perodo 1999 2004, la produccin pesquera nacional crece
en 32,13%; donde la pesca extractiva lo hizo en 29,87% y la acuicultura en
126,26%; los estados que ms incrementaron su produccin fueron Mrida,
Anzotegui, Zulia y Trujillo en 549,82%; 132,15%; 98,14% y 76,11%,
respectivamente. Las entidades que descendieron su produccin fueron
Falcn, Aragua, Cojedes y Bolvar en 54,92%; 53,57%; 32,08% y 10,81%, cada
una. En el perodo 2004 - 2008 cae la produccin nacional en 47,40%;
descendi la pesca extractiva en 48,47% y la acuicultura en 21,89%; el mayor
descenso lo presentaron Cojedes, Delta Amacuro, Nueva Esparta, Portuguesa
y Carabobo en 91,70%; 91,24%; 83,22%; 80,80% y 72,04%, respectivamente.
Los estados que incrementaron su produccin fueron Vargas, Anzotegui,
Falcn y Apure en 53,34%; 46,71% 22,13% y 10,09%.

Al considerarse todo el perodo 1999 2008, se observa una disminucin
en la produccin nacional del 30,49%, como resultado del descenso en
Cojedes 94,36%; Portuguesa 79,80%; Aragua 78,92%; Nueva Esparta 74,66%;
Barinas 64,66% y Sucre 14,86%. As mismo incrementaron su produccin
Mrida 492,98%; Anzotegui 240,60%; Delta Amacuro 147,72%; Vargas
51,11%; Apure 48,51% y Zulia 9,49%. Durante ste perodo los estados de
191

mayor captura fueron Sucre, Nueva Esparta y Zulia, siendo el estado Sucre el
que realiz la mayor captura con 312.765 toneladas en el ao 2002.

Grfico N 35


El estado Bolvar present un descenso del 53,01% durante el perodo
1999 2008, entre los ao 1999 2004 se reflej un descenso en captura de
10,81%, por el descenso en especies como el bagre, coporo, curbinata,
palometa y sapuara en 56,61%; 30,66%; 68,89%; 83,36% y 72,35%
respectivamente, y entre los aos 2004 2008 se acenta el descenso en
47,32%; debido a la disminucin en coporo, cachama, doncella, payara
sardinata y otras especies varias en 38,55%; 22,40%; 13,24%; 11,94%; 76,03%
y 72,92% para cada especie respectivamente.

Grfico N 36

192

Observando los resultados del ao 2008, tenemos que los principales
estados productores en pesca extractiva son Sucre, Nueva Esparta y Zulia
representando respectivamente, el 57,51%; 10,17% y 12,13% del total del pas.
Al incorporarse la acuicultura, el estado Zulia asciende a 15,43%, Nueva
Esparta a 10,19% y Sucre se mantiene inalterable.

En el 2008, El estado Bolvar (incluyendo ambas dinmicas de pesca)
ocup la octava posicin con el 1,13% del total nacional, su mejor participacin
fue en el ao 2000 con el 2,34%, equivalente a 8.696 toneladas.

Dinmicas de Pesca

Cuadro N 96
Produccin Pesquera por Dinmica de Pesca
y Entidad Federal, 2008
(Kilogramos)

Fluvial Martima Sardina Arrastre Atn Piscicultura Camaronicultura
Anzoategui 1.279.663 1.135.567 3.193.488 5.608.718
Aragua 1.234.702 63.483 600 1.298.785
Amazonas 1.250.459 1.250.459
Apure 7.917.623 64.169 7.981.792
Barinas 668.016 1.826.600 2.494.616
Bolvar 3.531.153 4.107 3.535.260
Carabobo 277.980 21.610 1.233 300.823
Cojedes 132.273 3.000 135.273
Delta Amacuro 2.919.437 1.642.266 1.008 32.000 4.594.711
Falcn 2.757.527 4.523.198 10.178 2.399.786 9.690.689
Guarico 5.874.140 500 5.874.640
Mrida 46.024 1.643.730 224.502 1.914.256
Miranda 1.051.240 1.051.240
Monagas 1.699.761 1.350.194 15.600 3.065.555
Nueva Esparta 28.833.987 3.120.261 51.545 32.005.793
Portuguesa 622.966 148.195 771.161
Sucre 82.904.478 32.971.778 7.372.604 57.401.944 3.652 3.500 180.657.956
Tachira 216.147 349.925 566.072
Trujillo 4.117 119.713 45.417 169.247
Vargas 2.664.459 2.664.459
Zulia 38.100.898 29.397 10.353.320 48.483.615
Total 24.882.116 163.860.837 36.156.530 13.052.979 57.412.122 2.748.897 16.001.639 314.115.120
(%) 7,92 52,17 11,51 4,16 18,28 0,88 5,09 100,00
Artesanal Industrial Acucola
Entidad Total
193

La produccin de pesca extractiva en al pas para el ao 2008,
correspondi al 71,59%, como resultado de la produccin del 52,16% en la
pesca martima, 11,51% sardinas y 7,92% fluvial. La pesca industrial alcanz el
22,44%, producto del 4,16% logrado por la pesca de arrastre y el 18,28% del
atn.

La pesca fluvial es desarrollada en doce estados del pas, cuyo aporte
para el ao 2008 fue 7,92% de la produccin total nacional. El estado Bolvar
ocup la tercera posicin con el 14,19% de la pesca fluvial, detrs de los
estados Apure y Gurico, quienes aportaron el 31,82% y 23,61% del total
fluvial, respectivamente.

La produccin acucola del pas para el mismo ao, aport el 5,97% del
total de la produccin pesquera nacional, la actividad pisccola contribuy con
el 0,88% y la camaronicultura con el 5,09%. El desarrollo de la actividad
pisccola en el estado Bolvar, para el ao 2008, contribuy con el 0,15% del
total de la produccin pisccola del pas, ocupando la novena posicin. Los
principales estados en la produccin pisccola fueron: Barinas con el 66,45%;
Tchira con el 12,73% y Mrida con el 8,17%. En camaronicultura, el estado
Bolvar no tiene participacin, el principal productor es el estado Zulia con el
64,70%; le siguen Anzotegui con el 19,96% y Falcn con el 15,00%.

El estado Sucre es el principal productor en captura martima con el
50,59%; pesca de sardinas con el 91,19%; captura de arrastre con el 56,48% y
captura de atn con el 99,98%.

194

Produccin Acucola

Cuadro N 97
Produccin Nacional Acucola por Especie
1999 2008
(Toneladas)

La produccin acucola en el pas tuvo un incremento del 76,73% durante
el perodo 1999 2008. La mayor produccin se alcanz en el ao 2004, con
24.006 toneladas que equivalieron al 4,02% del total de la produccin
pesquera. El principal producto acucola es el camarn marino, durante el
perodo en mencin su contribucin ha oscilado entre el 56,6% y 95,8% del
total acucola, presentando un incremento del 166,7% entre los aos 1999 y
2008, sin embargo, al medirse la tasa de crecimiento entre los aos 2004
2008 se observa una cada del 30,42%. El mejor ao de produccin del
camarn marino en Venezuela fue en el ao 2004 con 22.998 toneladas,
representando el 95,80% de la produccin total acucola de ese ao, para el
ao 2008 su aporte fue del 85,34%, equivalente a 16.002 toneladas. Se debe
destacar que al dividirse la serie, se tiene que: entre los aos 1999 2004, la
produccin de camarn marino se increment en 283,30% y, durante el perodo
2004 2008, descendi en 30,42%.

La cachama e hbridos son el segundo producto acucola de importancia;
al aportar entre el 7,9% y 27,4% durante los aos 1999 2008, con excepcin
del ao 2004, en el cual el aporte fue del 3,78%. Durante este periodo aument
en 29,01%. Desde el ao 1999 hasta el ao 2002, present un crecimiento del
150,00%, posteriormente, en el ao 2004, cae en 81,08% y se recuper, entre
el 2004 2008, en 172,8%. En el ao 2002, se obtuvo su mayor nivel de
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Trucha 540 420 270 500 95 25 181 251 217 207
Cachama e Hibridos
Coporo
1.920 3.000 3.985 4.800 1.243 908 1.297 1.892 2.020 2.477
Tilapia 2.150 1.050 1.266 560 108 75 188 49 55 65
Camarn Marino 6.000 8.200 9.430 12.000 14.259 22.998 12.956 21.163 17.658 16.002
Total 10.610 12.670 14.951 17.860 15.705 24.006 14.622 23.355 19.950 18.751
Especie
Ao
195

produccin con 4.800 toneladas equivalentes al 26,88% de la produccin
acucola, y su menor nivel fue en el ao 2004 con 908 toneladas equivalentes
al 3,78% del total acucola. En el ao 2008 aport el 13,21%.

La trucha, entre los aos 1999 2004, descendi en 95,37% y, entre los
aos 2004 2008, se recuper en 728,00%; sin embargo, la mayor produccin
se realiz en el ao 1999 con 540 toneladas, ese ao represent el 5,09% de la
acuicultura. Para el ao 2008, su contribucin a la produccin pesquera fue de
1,10% del total producido.

La produccin de tilapia descendido en 96,98% entre los ao 1999
2008. Su mejor contribucin fue en el ao 1999 con el 20,26% de la produccin
acucola, al producir 2.150 toneladas. Para el ao 2008 su aporte fue de 0,35%.

Cuadro N 98
Produccin de Alevines de Cachamas e Hbridos
(Unidades)

El estado Bolvar contribuy con el 0,15%en la produccin pisccola de la
nacin para el ao 2008 y su mayor contribucin la hizo en el ao 2004 con el
1,90%, al alcanzar la produccin de 19,14 toneladas. Durante el perodo 2004
2008 la produccin sufre un descenso del 78,54%, al ubicar su produccin en
4,11 toneladas. Caso contrario al presentado para el perodo 2004 2007, en
el cual, la produccin de alevines de cachamas e hbridos alcanz un
crecimiento del 178,30%.

Cahama Cachamoto Total Cahama Cachamoto Total Cahama Cachamoto Total Cahama Cachamoto Total Cahama Cachamoto Total
Caron 103.340 103.340 95.310 95.310 32.541 121.121 153.662 26.875 65.072 91.947 25.963 25.963
Heres 0 0 59.600 18.200 77.800 75.500 120.147 195.647 0
Cedeo 0 0 0 0 45.000 45.000
Angostura 0 0 11.808 11.808 0 0
Total 0 103.340 103.340 0 95.310 95.310 103.949 139.321 243.270 102.375 185.219 287.594 0 70.963 70.963
(*)Incluye slo primer semestre
2008*
Ao
Fuente: INSOPESCA - Bolvar
2004
Municipio
2005 2006 2007
196

Embarcaciones y Pescadores por Entidad Federal

Cuadro N 99
Embarcaciones y Pescadores
Ao 2008
(Unidades)

Para el ao 2008, Venezuela contaba con 31.214 personas registradas en
INSOPESCA, dedicadas directamente a la produccin pesquera extractiva. De
estas, el 79,46% lo constituan pescadores artesanales y el 20,54% pescadores
marinos. Adems de contar con 7.290 embarcaciones registradas y dedicadas
a la pesca.
Pescadores
Artesanales
Buques Tripulantes Buques
Pescadores
Artesanales y
Tripulantes
Buques
Amazonas 489 18 489 18
Anzoategui 1.066 152 50 23 1.116 175
Apure 1.603 324 1.603 324
Aragua 705 166 1 706 166
Barinas 768 232 768 232
Bolvar 1.809 109 1.809 109
Carabobo 395 32 28 5 423 37
Cojedes 300 159 300 159
Delta Amacuro 1.236 117 482 11 1.718 128
Los Roques 9 6 9 6
Falcn 741 137 757 134 1.498 271
Guarico 1.611 74 1.611 74
Monagas 662 78 662 78
Mrida 103 7 103 7
Miranda 1.000 91 22 1 1.022 92
Nueva Esparta 2.806 1.050 2.746 354 5.552 1.404
Portuguesa 667 216 667 216
Sucre 4.156 1.338 1.834 242 5.990 1.580
Tachira 122 61 122 61
Trujillo 67 75 67 75
Vargas 1.365 249 149 24 1.514 273
Zulia 3.123 1.748 342 57 3.465 1.805
TOTAL 24.803 6.439 6.411 851 31.214 7.290
Total Buques Buques Menores a 10 UAB Buques Mayores a 10 UAB
Entidad
197

Para el mismo ao, el estado Bolvar ocup la cuarta posicin a nivel
nacional en pescadores artesanales con 7,29%, le anteceden Sucre con
16,76%; Zulia con 12,59% y Nueva Esparta con 11,31%. As mismo, aport el
1,69% del total de las embarcaciones menores a 10 UAB, registradas en el
pas. Los principales estados en aporte de embarcaciones fueron Zulia, Sucre y
Nueva Esparta con el 27,15%; 20,78% y 16,31%, respectivamente.

Produccin Pesquera por Especies del Estado Bolvar

Cuadro N 100
Produccin Pesquera por Especie
Precios corrientes

La captura por especie en el estado Bolvar, descendi en la gran mayora
de las especies durante el perodo 1999 2008, exceptuando el bocachico, la
sierra y la sapuara, que se incrementaron en 515,06%; 168,96% y 9,46%,
respectivamente. Las especies que ms descendieron, durante el perodo,
Toneladas Valor BsF. Toneladas Valor BsF.
Bagres 559 4.132.892 400 4.094.290
Bocachico 95 434.546 25 222.646
Cachama 45 410.467 27 324.275
Cajaro 69 453.951 55 470.206
Caribe 75 157.123 60 197.997
Coporo 529 3.121.901 386 3.355.502
Curbinata 238 1.988.101 174 1.665.086
Doncella 14 93.770 18 176.889
Dorado 117 1.122.480 78 889.707
Especies Varias 1.048 5.033.554 99 569.222
Morocoto 188 1.910.844 132 1.574.667
Paisano 52 261.149
Palambra 50 275.730 28 207.988
Palometa 284 443.625 181 732.902
Payara 52 117.335 40 116.866
Sapuara 27 189.506 3 25.106
Sardinata 56 106.703 43 103.857
Sierra 68 144.703 60 203.299
Yaque 17 88.828 13 75.749
Total 3.531 20.226.057 1.872 15.267.403
Fuente: INSOPESCA - Bolvar
2009*
Especie
2008
198

fueron la doncella en 83,48%; bagre en 51,82%; coporo en 57,39%; curbinata
en 47,22%; morocoto en 51,89% y palometa en 73,64%. Las especies que
tienen mayor relevancia en la produccin regional son coporo, bagre,
palometa, curbinata y morocoto con un aporte promedio anual de 14,15%;
12,70%; 8,08%; 5,01% y 4,22%, por cada especie. En cuanto a su contribucin
al valor de la produccin, la del bagre fue 16,24%; coporo 15,49%; curbinata
7,21%; morocoto 6,79% y palometa 3,66%.

Para el ao 2008 el bagre fue la principal especie que se captur
aportando el 15,84% de la produccin en la entidad, le sigui el coporo con
14,97% y la palometa con el 8,05%.

En el ao 2008, la participacin por especie en el valor de la produccin
fue del: 20,43% bagre, 15,44% coporo, 9,83% curbinata, 9,45% morocoto,
5,55% dorado y 2,19% palometa. Para el ao 2009, mejoran su participacin
ubicndose: el bagre en 26,82%, coporo 21,98%; curbinata 10,91%; morocoto
10,31% y dorado 5,83%.

Entre los aos 2008 y 2009, la nica especie que increment su captura
fue la doncella con el 30,91%; siendo su aporte para el ao 2009 del 0,97% del
total de la produccin regional. Las especies que presentaron el mayor
descenso en el ltimo ao fueron: la sapuara con un 88,47% y el bocachico con
el 73,34%, en el caso de las especies de mayor produccin, tambin
presentaron cadas: del 28,41% el bagre; 27,05% el coporo; 26,91% la
curbinata; 29,66% el morocoto y 36,54% la palometa.

Resumen Subsector Pesquero
La actividad pesquera en Venezuela se centra principalmente, en tres
especies marinas: pepitona, sardina y atn. En la acuicultura se destacan la
siembra de camarn marino y cachama. Las especies fluviales de mayor
importancia para la pesca son: coporo, bagre, palometa, cajaro y curbinata.

El estado Bolvar tiene un gran potencial pisccola en la produccin de
cachamas e hbridos, y en la pesca fluvial su produccin se basa
199

principalmente en la pesca de las especies: bagre, coporo, curbinata, morocoto
y palometa.

200

Conclusiones

El estado Bolvar durante el perodo de estudio, ha aportado alrededor del
5% de la poblacin econmicamente activa y el 6% de la poblacin
econmicamente inactiva de Venezuela.

Las tasas de ocupacin y desocupacin de la entidad se comportan en
forma similar a la experimentada en el pas, al mismo tiempo, se observa que la
tasa de ocupacin masculina es mayor que la femenina, el sector formal de la
poblacin ocupada representa cerca del 60% y el sector privado emplea
aproximadamente el 80% de la mano de obra del pas.

El sector terciario es el principal sector econmico empleador en
Venezuela, abarcando aproximadamente un 68% de la poblacin ocupada, las
ramas de actividad econmica con mayor participacin y crecimiento es
Servicios Comunales, Sociales y Personales. En el estado Bolvar las ramas
econmicas que muestran la mayor tasa de desocupacin para el ao 2008
fueron, las Actividades Agropecuarias, Sivicultura, Caza y Pesca con un
52,97% y Construccin con 72,95%.

Las personas en situacin de pobreza y pobreza extrema se han
reducido en la entidad, sin embargo, representa uno de los estados que ms
personas pobres concentra en el pas, aunado a lo anterior, tambin presenta
uno de los mayores ndices de desigualdad en la distribucin de los ingresos.

Las tasas inflacionarias de Ciudad Guayana han estado levemente por
debajo de la obtenida a nivel nacional, as mismo, se aprecia que los grupos
con mayor alza de precios fueron: Bebidas Alcohlicas y Tabaco, Alimentos y
Bebidas no Alcohlicas, Restaurantes y Hoteles, Transporte y Salud, de igual
manera, al considerarse el Ncleo Inflacionario el grupo de Alimentos
Elaborados present la mayor inflacin.

Aunque Ciudad Guayana ha experimentado tasas inflacionarias por
debajo al promedio del pas, el costo de vida es uno de los ms altos como se
201

refleja en el valor de la casta alimentaria, es decir, los precios varan en menor
proporcin pero son ms elevados que en otros estados.

El Estado asigna el mayor porcentaje del presupuesto de gastos a nivel
de Partidas a Gastos de Personal y Transferencias y Donaciones, al
contemplarse la distribucin del presupuesto a nivel de Sectores se tiene que
Direccin Superior, Gastos No Clasificados, Educacin y Salud obtienen el
mayor porcentaje presupuestaria, de esta forma se aprecia que el presupuesto
de gasto tiene un gran peso en la cancelacin de nomina y manejo discrecional
de los altos cargos pblicos, dejando sectores como el agrcola poco asistido.

La actividad turstica del estado Bolvar depende en gran medida del
turismo domstico. Los municipios que reciben ms turistas en la regin son
Caron, Heres y Gran Sabana, debido a ello, poseen el mayor porcentaje en la
oferta de servicios tursticos.

El estado Bolvar es el tercer estado productor de madera en rola a nivel
nacional, su produccin es realizada mayoritariamente en terrenos baldos de
especies como el mureillo, purguo y puy en el cual radica su mayor fortaleza.
As mismo, representa el estado con mayores reservas forestales y uno de los
principales asentamientos de la industria del aserro.

La produccin pecuaria de la entidad en la mayora de los casos no
representa ni el 1% de la produccin nacional, los municipios con mayor
participacin en la produccin pecuaria del estado Bolvar son Caron, Heres,
Piar, Cedeo, Sifontes y Padre Chien. El municipio Roscio es el principal
productor de queso y el municipio Caron es el mayor productor de aves,
bovino, porcino y bufalino.

El municipio Angostura representa el mayor productor agrcola, seguido
de los municipios Piar y Sucre, los rubros con mayor fortaleza en la entidad son
el aj, lechosa, maz, algodn, yacin, ame y yuca. Tambin, se poseen rubros
que pueden ser aprovechados en mayor escala como el sorgo, mango, pltano,
cambur, topocho, naranja, tamarindo, merey, auyama, soya y ocumo.
202

El estado Bolvar participa en la produccin pesquera fluvial, con la
captura de especies como el bagre, coporo, palometa y en la piscicultura con la
siembra de cachama e hbridos de cachama, a pesar de contar con los ros
ms caudalosos y largos del pas, su participacin en la pesca extractiva lo
ubica en la octava posicin, en el caso de la siembra de alevines ocupa la
novena posicin.

El estado Bolvar cuenta con un conjunto de potencialidades para la
produccin de bienes agrcolas, pecuarios, forestales, pesqueros y servicios
como el turismo, sin embargo, su aporte nacional en muchos de los casos es
de carcter marginal, esto indica que existen otras reas de produccin sobre
las cuales se desarrolla mayoritariamente como lo es la minera.

203

Recomendaciones

Las instituciones gubernamentales de la regin deben realizar proyectos
de inversin para el estmulo y mejora de la produccin agrcola y pecuaria, con
objeto de aumentar los puestos de trabajo e incrementar la disponibilidad de
productos en el mercado con lo que finalmente contribuira a controlar la
inflacin en rubros alimenticios.

El estado debe tomar en cuenta a todos los sectores de la produccin
sin ningn tipo de distingo dentro de sus polticas de inversin y beneficios
crediticios, ya que, los resultados finales de esta participacin terminan
trascendiendo sobre la satisfaccin de las necesidades de la poblacin

El Estado debe considerar que la fuerza de trabajo de un pas
representa el recurso productivo ms importante para el logro del crecimiento
econmico y la consecucin del desarrollo de la sociedad, por lo que resulta
necesario estimular la inversin privada nacional e internacional.

Para lograr el objetivo de crecimiento, necesariamente las polticas de
gasto deben considerar un anlisis pormenorizado de los procesos de
produccin con los que cuenta el sector pblico y sus fuentes de ingreso, a su
vez, debe considerar las ventajas y desventajas que pueden ocasionar la
poltica presupuestaria sobre la poblacin y el sector productivo privado.

La actividad turstica debe drsele un mayor papel protagnico en la
regin ya que puede convertirse en una fuente alternativa de ingresos y
empleos importantes, especialmente en aquellos municipios donde no se
cuenta con los recursos necesarios para la produccin agrcola, pecuaria,
pesquera o industrial.

Para la continuidad de la investigacin, resulta necesaria la realizacin
de alianzas estratgicas con organismos como la Gobernacin y Alcaldas, la
Corporacin Venezolana de Guayana (CVG), los Ministerios que se encuentran
asentados en la entidad (especialmente con el Ministerio del Poder Popular
para Las Industrias Bsicas y Minera (MIBAN)), las Cmaras y Asociaciones
204

empresariales de la regin, con el objeto de mejorar los mecanismos de
informacin que nutren la investigacin.

Por ltimo, se deben proponer polticas que incentiven al Estado a que
sea el garante principal en la atraccin de capitales privados a la regin, para
as poder desarrollar plenamente todas las reas de productivas que se hacen
vida, en menor o mayor escala, en la entidad.

205

Referencias

Banco Central de Venezuela Instituto Nacional de Estadstica ndice
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