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IMPORTANCIA GEOPOLTICA DE BOLIVIA E INTEGRACIN

SUDAMERICANA


Luciano Wexell Severo
Julio 2013


El propsito de este artculo es realizar un breve anlisis sobre la importancia geopoltica de
Bolivia en el escenario de Amrica del Sur, desde el punto de vista de destacados pensadores
de diferentes nacionalidades. Inicialmente se presentar una visin general del concepto de
Heartland, desarrollado a principios del siglo pasado por el gegrafo Ingls Halford Mackinder.
A continuacin, vamos a presentar las contribuciones de autores como el brasileo Mario
Travassos, el estadounidense Lewis Tambs y los bolivianos Jaime Mendoza, Alipio Valencia
Vega, Alberto Ostria Gutirrez, Guillermo Francovich y Valentn Abecia Baldivieso, entre otros.
Por ltimo, se sugiere una reinterpretacin del papel de Bolivia en el proceso de Integracin
Regional en curso, frente a la reciente diversificacin de las actividades econmicas, el
fortalecimiento de nuevas ciudades y la implementacin de la Iniciativa para la Integracin de la
Infraestructura Sudamericana (IIRSA).

1. Heartland de Mackinder

En 1904, el gegrafo ingls Halford Mackinder present a la Royal Geographical Society de
Londres, su artculo The Geographical Pvot of History. En el reconocido trabajo estaba
presente su teora sobre la "zona pivote". En 1919, volvi a presentar el trabajo bajo el nombre
de Heartland (Mello, 1999, p.45). Segn su interpretacin, el mundo estara dividido en tres
zonas: el Gran Ocano (que cubre tres cuartas partes del planeta), la Isla Mundial (Europa,
Asia y frica) y las islas-continentes menores (Australia y las Amricas).

Una gran rea continental, cuyo centro estaba lejos de los mares, tena las caractersticas
geogrficas de una fortaleza rodeada de grandes accidentes geogrficos tales como ros,
desiertos, glaciares, mesetas y cadenas montaosas. Por otra parte, esta regin ofrece la
posibilidad de proyeccin fcil en varias direcciones. Tena poder de articulacin territorial y
estaba situada en el centro de una gran masa continental (Pfrimer y Roseira, 2009, p.5).

Segn Garca y Oliveira (2010), el concepto de Heartland:

Fue desarrollado para categorizar una vasta regin en el "Corazn de Eurasia", el ms grande
de todos los continentes de la tierra, "World-Island"... El Heartland fue definido originalmente
como un vasto territorio, con gran potencial para la agricultura, la ganadera, la extraccin de
recursos o el asentamiento de grupos humanos. Rica en recursos naturales de todo tipo,
adems de tierras frtiles cultivables, llanuras, estepas y bosques, la zona de "pivote" de
Eurasia incluye, en su configuracin original, la idea de ros caudalosos, enormes yacimientos
de recursos minerales, desde hierro y manganeso hasta el fsforo y el potasio, grandes
reservas de recursos energticos como carbn y petrleo [1].

A principios del siglo pasado haba, naturalmente, una fuerte influencia de las teoras
geopolticas de Europa y de Estados Unidos en los medios militares sudamericanos. Fueron
exactamente los autores relacionados con el rea militar que se dedicaron a estudiar la
geopoltica de la regin. En el caso especfico de nuestro trabajo, lo ms relevante a destacar
es que unos veinte aos despus de la formulacin del concepto de Heartland por Mackinder,
tambin se utiliz en los anlisis sobre el territorio de Amrica del Sur [2]. La principal
contribucin en este sentido es el trabajo realizado por Travassos (1935), posteriormente
reinterpretado por Tambs (1965). Couto e Silva (1955) y Pinochet (1968) que continuaron
utilizando los marcos tericos existentes, pero aprovecharon las contribuciones actualizadas
del gegrafo y geo-estratega holands Nicholas Spykman [3]. Los cinco pensadores bolivianos
usados aadieron poco valor terico a la propuesta original de Travassos, aunque
representaron una visin propia de un pas que perdi casi dos tercios de su territorio en
cincuenta aos, entre 1883 y 1935.

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2. "Antagonismos geogrficos" y "Tringulo Estratgico" de Travassos

La primera edicin del libro de Mario Travassos, 1930, fue llamado "Aspectos Geogrficos
Suramericanos". En 1935, el trabajo fue publicado de nuevo con el nombre mucho ms audaz
de "Proyeccin Continental de Brasil". Segn la interpretacin de este autor, exactamente en el
territorio de Bolivia se produjeron una serie de "contradicciones geogrficas con resultantes
geopolticas" [4] relacionadas con su ubicacin respecto de los tres principales accidentes
geolgicos de Amrica del Sur: la cordillera de los Andes, que divide el continente de este a
oeste y las cuencas de los ros Amazonas y del Plata, que condicionan una divisin norte-sur.


De acuerdo con este punto de vista, en el territorio de Bolivia, en la regin que entre 1559 y
1825 fue conocido como "Audiencia de Charcas", se unen las "vertientes" del Ocano Pacfico
y el Ocano Atlntico y se tocan las dos principales cuencas hidrogrficas de la regin (Filho,
2004, p.10). Bolivia sera por tanto el nico pas de Amrica del Sur que ocupa
simultneamente o ejerce proyecciones sobre los cuatro espacios. Las tensiones sobre el
territorio boliviano se concentraron en la zona comprendida entre las ciudades de Santa Cruz
de La Sierra, Cochabamba y Sucre. Existi entre estas ciudades un "tringulo estratgico", que
incluy a las importantes ciudades mineras de Oruro y Potos. Precisamente en esta zona,
segn Travassos, se enfrentaban abiertamente los intereses de Brasil ("influencias
amaznicas") y Argentina ("influencias platinas") por la supremaca geopoltica del
subcontinente. Pfrimer y Roseira (2009, p.6) sealan que, para el militar brasileo, "la clave de
estos problemas radica en el tringulo econmico, verdadero signo de la riqueza boliviana" [5].

Travassos identifica la influencia de la Argentina, que detenta la desembocadura del Ro de la
Plata, como una amenaza sobre Bolivia. Desde hace algunos aos, el pas fue creando vas
de comunicacin ferroviaria con el Ocano Pacfico en el sentido este-oeste (desde Buenos
Aires hasta Santiago de Chile) y en el sentido sur-norte (desde Buenos Aires hasta La Paz y el
puerto de Arica) [6]. Segn el autor, la estrategia argentina de establecer estas lneas verticales
en el mapa de Amrica del Sur confrontaba claramente con la proyeccin brasilea de crear
caminos hacia el oeste, en constante bsqueda de una salida al Ocano Pacfico.

Para Leonel Itaussu Almeida Mello (1997), Travassos propona que Brasil lanzar una
contundente poltica de comunicaciones que garantizase la unidad territorial y, al mismo
tiempo, asegurase la proyeccin brasilea en Amrica del Sur. Durante el primer gobierno de
Getlio Vargas se inici la construccin de la lnea entre Corumb y Santa Cruz de la Sierra,
con el objetivo exactamente a expandir la presencia de Brasil en la parte oriental de Bolivia. En
ese momento, todava no haba conexin actual entre Argentina Buenos Aires y Santa Cruz de
la Sierra. [7]

Vale la pena sealar que Mackinder tom la idea de la Heartland para hablar de una zona
mediterrnea central que le dara al Estado que la domina la capacidad de movilidad y
proyeccin en todas las direcciones de Eurasia. Al mismo tiempo, era una fortaleza natural. El
caso de Bolivia es similar. Una zona mediterrnea central que se puede considerar una
fortaleza natural, un altiplano entre dos cadenas montaosas. De hecho es una plataforma de
proyeccin en todas las direcciones y, al mismo tiempo, est sujeta a sufrir amenazas desde
todas las direcciones. La gran pregunta es porqu el Estado boliviano no utiliz estas
potencialidades.

3. "South American Heartland" de Tambs

Pfrimer y Roseira (2009, p.7) sealan que "en algn momento" Travassos se refiri a la idea de
Heartland o Pivot Geogrfico de la Historia como haba hecho Mackinder [8]. Ellos consideran
que la responsabilidad por la "reconceptualizacin de los postulados de Travassos hacia el
concepto de Heartland, fue propuesto por el profesor de Historia de Brasil en la Universidad de
Creighton, Lewis Tambs". Este, no Travassos, habra adaptado la idea de Mackinder para la
situacin de Amrica del Sur. Por lo tanto, para el estadounidense, "quin controla Santa Cruz
comanda Charcas. Quin controla Charcas comanda el Heartland. Quin controla el Heartland
comanda Amrica del Sur "(Citado en Gumucio y Weise, 1978) [9].

3
Se advierte que hay un lmite en el uso del trmino Heartland en el caso de Amrica del Sur.
En nuestra interpretacin la validez del concepto se limita a sugerir similitudes generales, que
pierden sentido cuando se trata de generalizar ampliamente. Una de las grandes
caractersticas que marcan al Heartland suramericano es la aparente ausencia de un poder
integrador poltico, econmico y militar. El Estado de Bolivia no asumi ese carcter.

Antes de la Guerra del Chaco (1932/1935), las elites gobernantes de Bolivia hicieron algunos
pocos movimientos con el fin de crear posibilidades para integrar el territorio nacional,
consolidar las fronteras y ocupar vastas zonas del este, considerados como "baldas". Despus
de la revolucin nacionalista de 1952, los planes de "marcha hacia el Oriente" ganaron amplio
apoyo, con la construccin de la infraestructura de transporte y servicios. El proyecto trat de
activar una lnea de polos de desarrollo, desde el altiplano, a travs de los valles y llegando a
las llanuras de Santa Cruz, promoviendo la integracin nacional (Pfrimer y Roseira, 2009,
p.10). En 1954, el gobierno de La Paz construy una carretera entre Cochabamba y Santa
Cruz de la Sierra.

En ese momento Argentina y Brasil ya estaban unidos a la ciudad por las lneas de tren desde
Buenos Aires y Santos (Del Bosco, 2006, p.4). El geopoltico boliviano Alipio Valencia Vega
(2011, p.255) afirma que:

La vastedad territorial Bolivia, abarcando cuatro regiones tan distintas entre s y, sobre todo,
separadas de otras por accidentes geogrficos poderosos, slo podra mantenerse a condicin
de que la accin humana de los escasos pobladores de dicho territorio se orientara
prcticamente y sin descanso, desde el primer da de la independencia, al aprovechamiento
efectivo de los principales recursos econmicos de esas regiones y a la superacin de los
obstculos geogrficos, mediante la apertura de vas de penetracin de unas regiones sobre
otras. Si no se operaba esta accin, los centros nerviosos del pas siempre estaran
sumamente lejanos de la periferia de las fronteras, las cuales podan ser seccionadas
fcilmente por los vecinos, en cuanto fuesen algo ms poderosos y se aproximasen en su
accin, desde sus costas hasta su propio interior.

Veremos cmo, aos ms tarde, algunos autores ampliaron los "lmites originales" del
Heartland sudamericano como resultado del descubrimiento de mayores riquezas. [10] La zona
pas a incluir al norte argentino, Paraguay y el centro-oeste brasileo. Este fue el caso de los
militares Couto e Silva (1955) y Pinochet (1978), ambos fuertemente influenciados por la
Doctrina de Seguridad Nacional contra el "enemigo rojo. El Heartland sudamericano ampliado,
riqusimo en ros, gas natural, petrleo, minerales y tierras frtiles pas a ser identificado como
estratgico para la seguridad regional y vital para el proceso de integracin sudamericano.

En 1981, el general brasileo Golbery do Couto e Silva present la idea de que en la
configuracin geopoltica de Amrica del Sur, existan cinco zonas continentales. En el caso de
nuestro estudio, el ms relevante es una referencia a la "Geopoltica rea Continental de
Soldadura", integrado por Paraguay, Bolivia y los estados brasileos de Mato Grosso y
Rondnia (Freitas, 2004, p.49/50). Es interesante notar que diez aos antes, en 1946, el libro
"Una obra y un destino", el boliviano Alberto Ostria Gutirrez ya haba hablado en trminos muy
similares e incluso us el trmino "soldadura". [11].

Otro prominente pensador boliviano Jaime Mendoza realiz trabajos que rescataron la
identidad nacional y enaltecieron la nacionalidad. Su libro "El macizo boliviano" de 1935, fue
muy influyente al desarrollar ideas nativas que relacionaban el territorio fraccionado con la
fortaleza cultural del pas. El intelectual describi el macizo de esta manera:

Hemos llamado Macizo de Charcas y por extensin Macizo Boliviano, a esa formidable
expansin geogrfica de los Andes sudamericanos que se halla en la parte cntrica de su
recorrido de ms de cuatro mil kilmetros por las costas del Pacfico. De ella dijimos que
constituye el eslabn ms grueso y pujante de cuantos integran la cadena andina, dilatndose
al oriente hacia el corazn de Amrica del Sur, cual si quiera darse de mano con el macizo del
Brasil.

4
El general Pinochet (1978), bastante influido por las ideas de Golbery, describe el rea de la
siguiente manera:

Por su situacin relativa en Amrica del Sur no tiene una funcin aislante sino, al contrario, de
atraccin, articulacin y soldadura entre los pases que lo rodean. Para su configuracin, se
podra comparar a un imn gigante que une las piezas del conjunto, y que si dejase de actuar
se desmoronara desarticulndose [12].

4. Tres conflictos, tres derrotas

Los tres conflictos militares enfrentados por Bolivia dieron lugar a importantes prdidas
territoriales. En el momento de su creacin en 1825, el pas contaba con un rea tres veces
mayor que la actual 1,09 millones kilmetros cuadrados. La situacin cambi por completo por
la Guerra del Pacfico contra Chile, la cuestin de Acre contra Brasil y la Guerra del Chaco
contra Paraguay. Aunque la interpretacin de estas razones y el desarrollo de esos choques
armados sea muy compleja, podemos sealar dos factores como determinantes: la falta de
atencin del Estado boliviano con fronteras distantes de las grandes ciudades y la participacin
de empresas extranjeras en el centro de los enfrentamientos [13].

En la Guerra del Pacfico (1879/1883), Bolivia perdi su nica salida al mar. En 1825, con la
independencia de Bolivia, las autoridades chilenas haban reconocido (aceptado) los lmites
entre los dos pases. Sin embargo, en 1830 se produjo un nuevo elemento como detonador del
conflicto: los descubrimientos en la costa de Bolivia de enormes reservas de guano, nombre
dado al excremento de pjaros y murcilagos, acumulados sobre las piedras. Debido a los
altos contenidos de nitrgeno, fosfatos y amonaco, el material fue utilizado ampliamente como
un fertilizante en el empobrecido suelo de Europa. El surgimiento de la qumica agrcola y una
mayor intervencin en suelos pobres apalancaron los precios internacionales de los fertilizantes
internacionales.

Ms tarde, tambin se identificaron en la antedicha regin enormes concentraciones de salitre,
otro tipo de fertilizante. Desde entonces, las provincias de Tarapac y Antofagasta y el desierto
de Atacama ganaron relevancia. Cientos de kilmetros de ferrocarriles comenzaron a conectar
el puerto boliviano de Antofagasta, con la ciudad de Oruro, pasando por Uyuni, en el
departamento de Potos.

Los autores bolivianos analizados asocian el estallido de la guerra con los movimientos de
empresas anglo-chilenos, para apoderarse de una zona rica, deshabitado y prcticamente
abandonada por el Estado boliviano. Por otra parte, algunos documentos chilenos, como el de
Liberona (2002), atribuyen el conflicto al hecho de que el pas no estaba de acuerdo con los
lmites determinados "arbitrariamente" por el Mariscal Antonio Jos de Sucre, en 1825. El autor
citado hace referencia a una orden expresa de Simn Bolvar a Sucre "dar un puerto a Bolivia a
cualquier costo" [14].

La cuestin del Acre (1902/1903) es tambin muy compleja. Segn el general brasileo Carlos
de Meira Mattos (1980), los antecedentes del conflicto estn presentes en las contiendas sobre
la navegabilidad en los ros de la frontera entre Brasil y Bolivia. Desde 1826, los sucesivos
gobiernos brasileos han rechazado numerosas propuestas hechas por bolivianos y
estadounidenses para autorizar la libre navegacin de buques extranjeros en aguas interiores
de Brasil.

En la prctica, sin embargo, el estallido de enfrentamiento coincidi con el auge del caucho. La
atencin se centr en los rboles de la goma, con cuyo ltex se produca el caucho, cada vez
ms utilizado por la naciente industria automotriz en los Estados Unidos y Europa. Incapaz de
defender sus remotas provincias del noreste, las autoridades de Bolivia optaron, con el apoyo
del gobierno de EUA., transferir el control de la regin a la corporacin Anglo-Bolivian
Syndicate de Nueva York. La corporacin privada asumi el control efectivo sobre el Acre, con
el monopolio de la exploracin de caucho en el rea y amplios poderes para administrar,
recaudar impuestos y organizar a la polica. La compaa tena como principal ejecutivo a un
primo del presidente de EUA Theodore Roosevelt y como uno de los mayores accionistas al
banquero Ingls Rothschild.
5

Las tensiones con el gobierno de Brasil fueron aumentando hasta la firma del Tratado de
Petrpolis en 1903, en virtud del cual Bolivia le cedi el territorio de Acre. Por su parte, Brasil
ofreci pagarle dos millones de libras y le propuso construir el ferrocarril Madeira-Mamor, que
permitira una salida boliviana por el Ocano Atlntico a travs de Belm do Par (Reyes,
2010, p.61/62).

Desde la poca colonial, la regin del Chaco siempre recibi poca atencin y se caracteriz por
la imprecisin en la delimitacin de las fronteras. La Guerra del Chaco (1932/1935) enfrent a
los dos pases ms pobres de Amrica del Sur, que lucharon de forma cruel por una porcin de
terreno inhspito, seco, arenoso y deshabitado. Algunos autores, como Chiavenato (1980),
relacionan al conflicto con los descubrimientos de yacimientos de petrleo en el Chaco,
alrededor del ao 1920. En Bolivia las exploraciones fueron hechas por la estadounidense
Standard Oil, mientras que en Paraguay los trabajos estuvieron a cargo de la britnica Shell, la
guerra sera entonces resultado de estos intereses petroleros.

Sin embargo, otros autores, como Gumucio (1978), quienes interpretan que el enfrentamiento
tuvo su origen en razones ms estructurales. Es necesario tener en cuenta la coyuntura de
crisis de la dcada de 1930, la cada de las exportaciones de estao boliviano y la agitacin en
la que se sumi el pas. Por otra parte, en Bolivia, despus de perder la salida al Pacfico, la
relevancia del Chaco fue la posibilidad de asegurar una salida al Atlntico, a travs de los ros
Paraguay y de La Plata. En pocos das, el intento boliviano de obtener rpidamente el control
de los puertos en el ro Paraguay se convirti en una terrible tarea.

Gutirrez (1946) considera que con el final de la Guerra del Chaco se cerr para Bolivia una
etapa de la vida nacional. Se acab el proceso de configuracin territorial y fueron establecidos
los lmites internacionales del pas. Segn el autor, "estaban terminados los pleitos fronterizos
con todos los vecinos, bien o mal, justa o injustamente, por la razn o por la fuerza, haban sido
trazadas todas sus fronteras y suscriptos los convenios respectivos" [15].

5. El "tringulo estratgico" hoy

Las medidas promovidas por el Estado boliviano despus de la Guerra del Chaco tuvieron un
impacto visible sobre el ordenamiento territorial del pas. Una nueva red de caminos y
carreteras permiti la migracin y estimul el surgimiento de nuevas ciudades. Por otra parte,
se puede afirmar que uno de los principales resultados de la "competencia" brasilea y
argentina por el control de Charcas fue el progresivo fortalecimiento del este de Bolivia, a
travs de inversiones, incentivos financieros, construccin de infraestructura y el
establecimiento de una mayor oferta de servicios pblicos. El tringulo estratgico propuesto
por Travassos fue alterado [16].

Santa Cruz de la Sierra, una pequea villa jesuita establecida en 1561, a los pies de la
Cordillera de Cochabamba, se convirti rpidamente en un importante centro de articulacin
continental y en motor econmico de Bolivia. [17] Gracias a la intensa integracin con Brasil en
varios sectores, como la agricultura y la energa, el rea es considerada como una macro-
regin asociada al estado de Mato Grosso. Santa Cruz y el oriente boliviano tienen los
privilegios de localizacin disponibles del Heartland.

La regin tiene relaciones tanto con el Pacfico como con el Atlntico, potenciados por los
proyectos de la Iniciativa para la Integracin de la Infraestructura Regional Suramericana
(IIRSA). [18] Slo en Bolivia, estn en marcha 53 proyectos de infraestructura, como
ferrocarriles, hidrovas, carreteras, sistemas intermodales, energa y fibra ptica [19].

La tendencia es que gane fuerza una visin global de planificacin y organizacin para la
integracin Regional bajo criterios polticos y estratgicos, y no simplemente mediante el
fomento del mercado o las empresas privadas. La integracin de la infraestructura, ahora
dirigida por la UNASUR, podra articular la integracin fsica con los esfuerzos para ampliar el
comercio intrarregional y ampliar la complementacin de las cadenas productivas.

6
En este nuevo contexto, y junto con la posibilidad de ingreso de Bolivia al MERCOSUR en los
prximos aos, la importancia del territorio boliviano slo tiende a aumentar. Sea como un
nuevo tringulo estratgico (Santa Cruz, Cochabamba y Tarija) o junto a Paraguay y el Centro-
Oeste de Brasil, Bolivia seguir teniendo un papel crucial en este proceso, como la gran "zona
de soldadura." Segn Padula (2011), estos espacios mediterrneos, situados en el corazn
sudamericano continental, "al mismo tiempo en que sufren con el confinamiento del interior, su
situacin les genera un enorme potencial para desempear el papel de plataforma de
interconexin del comercio Regional y biocenico".

Notas

(*) Economista egresado de la Pontificia Universidad Catlica de So Paulo (PUC-SP),
Maestra y Doctorando en Economa Poltica Internacional de la Universidad Federal de Ro de
Janeiro (UFRJ). Profesor visitante en la Universidad Federal de Integracin Latinoamericana
(UNILA). Agradezco los valiosos comentarios del profesor y colega Raphael Padula, UFRJ.

Artculo publicado en el Seminario de Posgrado de la Asociacin Brasilea de Relaciones
Internacionales (ABRI), celebrado el 12 y 13 de Julio de 2012 en Brasilia.

[1] Jos Luis Fiori (2011) considera que "Mackinder formul un nuevo principio y una nueva
teora geopoltica, que marcaron la poltica exterior britnica en el siglo XX. Quin controla el
corazn del mundo domina la isla del mundo, y quien controla la isla del mundo comanda el
mundo ". La "isla del mundo sera el continente euroasitico y su" corazn "se situara - ms o
menos -. Entre el Mar Bltico y el Mar Negro y entre Berln y Mosc".

[2] De acuerdo con los bolivianos Baldivieso (1986, p.44) y Francovich (1985, p.96), desde el
siglo XX, el cientfico alemn Alexander von Humboldt se refiri al actual territorio de Bolivia
como "Macizo central de los Andes "," Per interno " y " promontorio de Amrica del Sur".

[3] Segn Fiori (2007), Spykman "parti de las ideas de Halford Mackinder, pero modific su
tesis central. Para Spykman, quien tiene el poder en el mundo no es el que controla
directamente el corazn del mundo ", pero quin es capaz de rodearlo, al igual que los
Estados Unidos hicieron durante la Guerra Fra y siguen hacindolo hasta hoy." El Heartland
pierde importancia frente al Rimland.

[4] Segn Baldivieso (1986, p.48), el antagonismo propuesto por Travassos "podra decirse que
estaba insatisfecho y que haba conformado un pas vacilante en su triple rol sobre las hoyas
amaznica, del Plata y del Pacfico, pero en ninguna de ellas gravit con la fuerza necesaria
para definir sus destinos como nacin de estructuras centrpetas. Los internacionalistas y
geopolticos bolivianos, insistentemente, anotan su indudable rol en los tres caminos
continentales, pero ocultan, muy comprensiblemente, su debilidad e invertebracin que hizo de
ella un pas vacilante.
"
[5] Cabe destacar el interesante hecho que Ernesto Che Guevara decidiera iniciar su guerrilla
exactamente en el centro del "tringulo estratgico", incluso en contra de las directrices del
Estado cubano. El argentino insista que desde la localidad de Vallegrande sera posible
proyectar la lucha armada para los dems pases de la regin. En 1967, fue capturado y
muerto por los Rangers de EUA y el ejrcito boliviano.

[6] Se cre tambin el acceso a Asuncin, estableciendo contacto con las capitales de tres
importantes pases
.
[7] Pfrimer y Roseira (2009, p.11) sealan que "Por la presin argentina y las dificultades para
romper los contrafuertes andinos entre Cochabamba y Santa Cruz, se construy un ramal
ligando a Santa Cruz con el departamento de Tarija y desde all hasta el norte argentino. As,
la red ferroviaria oriental boliviana se integra, incluso hoy en da, a la occidental en territorio
argentino". Es decir, hasta hoy no hay ninguna extensin entre Santa Cruz y Cochabamba.

[8] Afirman que "tal vez el nico pasaje que ha sido mal interpretado ms tarde es aqul en que
el mariscal brasileo afirmaba la fuerza coordinadora de Brasil en la direccin longitudinal en el
7
territorio de Amrica del Sur:" En primer lugar, las grandes lneas de la masa continental las
cumbres de los Andes dividindose en dos vertientes, la vertiente del este opera por los
compartimientos de dos grandes cuencas - el Amazonas y el Plata. Entonces, el hecho de que
estas dos cuencas se encuentran en una especie de pivote, emergiendo de las formaciones de
la Cordillera - el altiplano boliviano a partir del cual los caudales de aquellas cuencas se
colocan verdaderamente en antagonismo ". El uso de la palabra pivote debe ser interpretada
en el contexto del pargrafo y del libro, en ese sentido no se refiere al Pvot Geogrfico de la
Historia de Mackinder, pero si al hecho de que las tierras altas de Bolivia constituyen una zona
de conexin entre el Amazonas y la Cuenca del Plata".

[9] Afirma Tambs que "la historia ha demostrado la importancia de esta regin durante los
imperios precolombinos Aymar e Inca y ms tarde durante la colonizacin espaola, cuando
el altiplano y Charcas eran los centros de poder. El Alto Per sigui siendo el centro neurlgico
del poder espaol en Amrica del Sur hasta su final... El Rimland sudamericano cerc a
Charcas (actual Sucre). En virtud de la falta de liderazgo boliviano, el Heartland no tena ms
poder para actuar y fue coaccionado. Vista como la lucha por Heartland de Charcas, la historia
suramericana de los siglos XIX y XX, se vuelve inteligible (Idem, 1978). El autor utiliza el
concepto de Rimland, de Spykman de 1942.

[10] Con el fin de definir un mbito para el concepto fsico de South American Heartland,
Oliveira y Garca (2010, p.10) desarrollaron un mapa azimutal equidistante centrado en la
frontera entre Brasil y Bolivia. La figura muestra las principales ciudades de Amrica del Sur
con ms de 500.000 habitantes. Desde el punto central, en un radio de 2300 km se encuentran
las principales ciudades del Cono Sur y dentro de un radio de 3100 km se encuentran las
principales ciudades de Amrica del Sur.

[11] De acuerdo con este autor, "situada en el centro de la Amrica del Sur, cabecera de los
tres grandes sistemas fluviales - Amazonas, Plata y Pacfico - nexo entre dos ocanos,
bordeando cinco naciones, obligado paso norte-sur y de este al oeste, la geografa impone a
Bolivia, no una funcin aisladora y de aislamiento, sino de atraccin, articulacin, unin, de
soldadura entre los pases que la rodean".

[12] Pinochet concibe al Estado como "un organismo formado por Territorio o espacio,
Poblacin o masa humana y Soberana. Los Estados adquieren una constitucin semejante a
una ameba en la que se distinguen: las fronteras o capa envolvente cuya resistencia est de
acuerdo con el grado de potencialidad del ncleo vital, el 'Heartland', las comunicaciones y el
ciclo vital del Estado, que est demostrado por la historia de la humanidad en el transcurso de
los siglos: nace, se desarrolla y muere".

[13] Reyes (2010) formula un anlisis actual y detallado de los tres conflictos.

[14] " Tarapac fue cedida definitivamente a Chile, que tambin recibi la posesin temporal de
Tacna y Arica - sobre las que se desarroll una larga disputa diplomtica que slo vino a ser
resuelta en 1929. Los ltimos soldados chilenos dejaron Per en Agosto de 1884. El armisticio
con Bolivia (Abril de 1884) permite que Chile contine controlando Atacama hasta la
negociacin de un acuerdo de paz definitivo, que solamente se materializ en 1904 "(Collier,
citado en Reyes, 2010, p.56). Hasta el da de hoy Bolivia mueve demandas judiciales para la
reanudacin de su salida al mar, conservando su pequea flota estacionada en el Lago
Titicaca.

[15] Vega (2011, p.257) afirma que "Las mayores perdidas territoriales de Bolivia no fueron
realizadas por va diplomtica, sino que fueron consecuencia de diversas guerras o
Revoluciones " sostenidas con los pases vecinos. Diplomticamente si perdieron parte del
territorio del Litoral [no el propio litoral, sino un pedazo de la provincia del Litoral] cedido a Chile
en 1866 y los territorios cedidos a Brasil en el norte y hacia el este en el 1867. Tambin ms
tarde perdi el territorio de Bermejo y la Puna de Atacama, cedidos a la Argentina por el tratado
de 1889. Adems, la zona de Tambopata al Per en al ao 1909. Todos los dems territorios, o
sea el litoral sobre el Ocano Pacfico, el Acre y el Chaco fueron perdidos como consecuencia
de guerras que sostuvo Bolivia con los pases vecinos: Chile, Paraguay y el Brasil. En el fondo
de esas guerras que aparecen en sus causas como esencialmente polticas, hay una influencia
8
econmica poderosa. Se producen conflictos armados por la codicia de las riquezas naturales
existentes los territorios disputados por las armas; riquezas naturales que son materias primas
altamente apreciadas en los mercados del mundo".
16] Del Bosco (2006, p.6), haciendo referencia a Travassos, dice "que si tuviramos que
actualizar su pensamiento respecto a Bolivia, dejaramos de lado el tringulo Sucre-
Cochabamba-Santa Cruz de la Sierra y hablaramos a futuro de un eje norte-sur, conformado
por los departamentos de Tarija y Santa Cruz de la Sierra. El primero con la 2 reserva de gas
de Sudamrica, eje con capacidad para proyectarse externamente. Tarija gracias al empuje de
los hidrocarburos es el departamento que ms ha crecido. Durante el perodo 1988/2004 su
PBI se increment en 191%. ". A su vez, Pfrimer y Roseira (Op.cit., P.12/15) consideran que "la
influencia de los discursos geopolticos brasileos y argentinos, especialmente en relacin con
el concepto de tringulo estratgico boliviano, sobre sus polticas territoriales, acab a lo largo
de esa disputa materializando en suelo boliviano un tringulo. No aquel representado por
Travassos, una vez que Sucre dej de ser la capital poltica del pas y perdi cada vez ms su
importancia econmica. Por otra parte, la expansin econmica de Tarija, tras el
descubrimiento de grandes reservas de petrleo y gas, se coloc como uno de los cuatro
principales centros urbanos del pas. Esta rea con formato triangular constituida por una red
de tres ciudades principales: Santa Cruz, Cochabamba y Tarija. Envueltos y bien articulados a
esos centros urbanos principales hay centros secundarios como Potos, Oruro, Sucre y
Yacuiba ... Este nuevo ordenamiento territorial posee aproximadamente el 60% del producto
interno boliviano, casi la mitad de la poblacin boliviana y el 98% y el 99,2% de las reservas
probadas de petrleo y gas en Bolivia, respectivamente. ". Teniendo en cuenta los proyectos de
corredores biocenicos que pasan a travs de los pases andinos, se cree que el rea del
nuevo tringulo puede constituirse en el futuro Hub Logstico Suramericano.

[17] Hay buenas carreteras que conectan Santa Cruz con Cochabamba, La Paz y los puertos
del Per (Ilo y Matarani) y de Chile (Arica y Antofagasta). Adems, est prevista la del este
hasta Corumb y los puertos de Ro Paraguay (un canal conecta Puerto Aguirre, Puerto
Quijarro y Puerto Surez a la Hidrova Paraguay-Paran- en la frontera con Brasil). En los
ltimos aos, ha avanzado el proyecto de activacin de Puerto Busch, ubicado en la frontera
boliviana con Paraguay. Esto se conoce como el "Mar guaran" que permitir el acceso directo
desde Bolivia al Ocano Atlntico a travs del ro Paraguay, sin necesidad de navegar por el
canal Tamengo. La nueva ruta permitir intensificar la inversin en actividades como el
petrleo, el gas, las minas de hierro del Mutn y la produccin agrcola. Las redes ferroviarias
ya conectan a Santa Cruz con el Atlntico (hasta Santos y Buenos Aires) y casi hasta el
Pacfico. Hay planes para conectar la regin con el sistema del Amazonas, hasta Porto Velho,
Manaus y Santarem.

[18] La IIRSA fue creada en 1990 bajo la orientacin del "regionalismo abierto" de la CEPAL y
del "Nuevo Regionalismo" del BID. La iniciativa funcionara como espina dorsal de la propuesta
estadounidense de anexin continental, la denominada zona de Libre Comercio de las
Amricas (ALCA). La propuesta de IIRSA, que continu existiendo a pesar del entierro del
ALCA en Mar del Plata en 2005, se concentr en el fortalecimiento de los "corredores de
exportacin", profundizando an ms la condicin de nuestro pases como vendedores de
bienes de bajo valor aadido para los centros industriales. El cambio actual es la creacin del
Consejo de Infraestructura y Planeamiento (COSIPLAN) dentro de la Unin de Naciones
Suramericanas (UNASUR). Por lo tanto, los gobiernos han asumido la direccin del proceso y
la tendencia es intensificar las obras encaminadas a una efectiva integracin Regional en
energa, transportes y comunicaciones. Se entiende como esencial que los Estados nacionales
y las poblaciones fortalezcan su poder de intervencin en los proyectos.

[19] Del Bosco (2006, p.5) seala que "hoy en Santa Cruz, adems de petrleo, madera, caa
de azcar y ganadera, ha desarrollado el cultivo de soja y ha pasado a constituirse en un
centro de importantes inversiones de agricultores brasileos y argentinos. Su PBI representa el
30% del total de Bolivia, la actividad agropecuaria el 43%, la del comercio el 36,2% y la
industria manufacturera el 35%. Por parte sus bancos acaparan el mayor movimiento financiero
del pas".



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