Propuesta de Lineamientos para Las Compras Internacionales de Materias Primas en La Empresa Alimentos Garmi C.A.

REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
COLEGIO UNIVERSITARIO DE ADMINISTRACIN Y MERCADEO
PROPUESTA DE LINEAMIENTOS PARA LAS COMPRAS INTERNACIONALES

DE MATERIAS PRIMAS EN LA EMPRESA ALIMENTOS GARMI, C.A.
UBICADA EN TURMERO, ESTADO ARAGUA
Trabajo de Grado presentado como requisito parcial para optar
al titulo de Tcnico Superior Universitario
Mencin Administracin de Aduanas
Autores: Gabriel Romero

Juan Prez
Maria Morejon
Milagros Hernndez
Ramn Morales
Tutor:
Cagua, Diciembre de 2010
Antrop. Angemi Jimnez


Trabajo de Grado presentado como requisito parcial para optar
al titulo de Tcnico Superior Universitario
Mencin Administracin de Aduanas

Juan Prez
Maria Morejon
Milagros Hernndez
Ramn Morales
Tutor:
Cagua, Diciembre de 2010

APROBACIN DEL TUTOR
En mi carcter de Tutor del trabajo de Grado, presentado por los ciudadanos:

Juan Carlos Prez Bruces, titular de la C.I. 16.436.095,
Mara Jos Morejn
Castrillo, titular de la C.I. 19.417.982, Milagros Jos Hernndez Villanueva, titular

de la
C.I.
20.355.832, Gabriel Alejandro Romero Romero, titular de la C.I
17.984.851 y Ramn Antonio Morales Alvarado, titular de la C.I. 15.497.818, para

optar al Ttulo de Tcnico Superior Universitario en la mencin: Administracin de
Aduanas, considero que dicho trabajo rene los requisitos y mritos suficientes para
ser sometido a la presentacin pblica y evaluacin por parte del jurado examinador
que se designe.
En la Ciudad de Cagua a los 11 das del mes de diciembre de 2010

C.I. N V- 15.962.705
ii

TITULO DEL TRABAJO ESPECIAL DE GRADO

Por: Gabriel Romero
Juan Prez
Maria Morejon
Milagros Hernndez
Ramn Morales
Trabajo de Grado de Tcnico Superior Universitario aprobado(a), en nombre del
Colegio Universitario de Administracin y Mercadeo, por el siguiente jurado, en la
ciudad de Cagua a los 11 das del mes de Diciembre del 2010.
_____________________o
__________________
Ali Castillo
Angemi Jimnez
C.I.: 5.626.890
C.I.: 15.962.705
iii
DEDICATORIA
A Dios por permitirnos la vida, l que es grande y poderoso, y que sin l nada es
posible en este mundo, y que esta siempre all cuando uno lo necesita sin esperar nada
a cambio, es a ese nico gran Dios es al que hoy le dedicamos este Trabajo Especial
de Grado.
A nuestros padres, personas infinitamente
maravillosas, llenas de amor y
paciencia, sin ellos no seria posible la realizacin de este Trabajo Especial de Grado.
Muchas veces no encontramos las palabras a las acciones para agradecerle su apoyo,
su confianza , su respeto, sus consejos, sus sacrificios, su lucha constante para que
cada vez seamos mejores personas, llenos de altos valores, principios, honradez y
con ese ejemplo de trabajo incesante, lo que nos estimula a continuar a luchar por
nuestros ideales y prepararnos para seguir adelante y superarnos da a da. Ojala la
vida nos permita recompensarlos con nuestros actos y todas y cada una de las cosas
que se merecen. Ustedes son sencillamente las mayores bendiciones mas grandes
que ha podido regalarnos Dios.
A toda nuestra familia, por aportar un granito
motivndonos
para ir
de arena, ayudndonos y
siempre hacia delante sin caernos, venciendo todos los
obstculos que se presentan en nuestras vida. Mil Gracias.

A todas las personas, que de una u otra forma cooperaron con la realizacin de
este gran sueo.
iv
AGRADECIMIENTOS
Hoy se ha de cumplir una de nuestras metas, y queremos expresar nuestros mas
sinceros agradecimientos.
A Dios, por habernos dado la oportunidad de crecer como persona y sobre todo
por habernos guiado por el camino correcto, por darnos salud y sabidura, para poder
cumplir todas nuestras metas, tan importantes como lo es para nosotros Graduarnos
con mucho orgullo y satisfaccin.
A la Vida, que nos permite la continuidad de nuestra existencia.
A nuestros amigos que han estado desde el principio, a los que pasaron por aqu
y a los que ya no estn fsicamente con nosotros.
A aquellos que inicialmente fueron nuestros compaeros y han sido flor del
ramillete de amigos. Deseo para ustedes lo mejor, hoy, maana y siempre. Que Dios
Los Bendiga.
A nuestros profesores, sin ustedes no seria posible la continuidad de los
conocimientos y del saber. Gracias por estar all para orientarnos y compartir con
nosotros su sabidura, sus experiencias y su amistad. Gracias por ser ese ejemplo de
vocacin y por el estimulo que me brindaron para lograr esta meta. El sabio no se
exhibe y por eso brilla. No quiere destacar y por eso destaca. No se aprecia y por eso
es apreciado. Y aunque no compite, nadie puede competir con el.
Al Colegio Universitario de Administracin y Mercadeo CUAM, por
brindarnos la oportunidad de demostrar nuestras habilidades, proporcionndonos
conocimientos para culminar nuestros estudios satisfactoriamente dentro de tan
valiosa institucin. Los Lugares no son nada sin su gente y sus historias.
A la Tutor Antropologa Angemi Jimnez que hizo que este trabajo se realizara
con todos los parmetros, por su gran ayuda a los especialistas Ing. Nelida Flores
especialistas en Diseo, a la Prof. Mairin Valero especialista en Metodologa, y al
Lic. Marco Rivero especialista en Contenido, que aportaron su apoyo y a su vez
hicieron que este trabajo se realizara.
NDICE GENERAL
Pp
LISTA DE CUADROS
LISTA DE GRFICOS.
RESUMEN
vii
viii
ix
INTRODUCCIN
CAPTULO
I
EL PROBLEMA
Planteamiento del Problema
Objetivos de la Investigacin
Justificacin de la investigacin
II
8
12
28
MARCO METODOLGICO
Tipo de Investigacin.
Poblacin y muestra
Tcnicas e Instrumentos de Recoleccin de Datos.
Validez y confiabilidad de los datos
Tcnica de anlisis
IV
3
6
7
MARCO TERICO
Antecedentes de la Investigacin.
Bases Tericas
Definicin de Trminos Bsicos.
III
RESULTADOS
Presentacin de los Resultados
30
32
34
35
36
38
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
54
VI
PROPUESTA
Referencias
Anexos
56
62
64
vi
LISTA DE CUADROS
CUADRO
pp.
1. Tcnico Metodolgico..............................................................................30
2. Poblacin...................................................................33
3. Escala de Estimacin............................................................................... 37
4. Registro de Importadores..................................................... 39
5. Permisos y licencias......................................................................40
6. Procedimientos y normas..........................................................41
7. Formalidades Aduaneras.......................................................... 42
8. Autorizacin adquisicin Divisas............................................................ 43
9. Trmites de permisos............................................................... 44
10. Cotizaciones..............................................................45
11. Agente Aduanal.................................................... 46
12. Aranceles.......................................... 47
13. Convenio.......................................................................48
14. Liquidaciones............................................................................49
15. Sanciones..................................................................................... 50
16. Capacitacin......................... 51
vii
LISTA DE GRFICOS
GRFICO
pp.
1. Registro de Importadores..................................................... 39
2. Permisos y licencias......................................................................40
3. Procedimientos y normas..........................................................41
4. Formalidades Aduaneras.......................................................... 42
5. Autorizacin adquisicin Divisas............................................................ 43
6. Trmites de permisos............................................................... 44
7. Cotizaciones..............................................................45
8. Agente Aduanal.................................................... 46
9. Aranceles.......................................... 47
10. Convenio.......................................................................48
11. Liquidaciones............................................................................49
12. Sanciones..................................................................................... 50
13. Capacitacin......................... 51
viii

Mencin: Administracin de Aduanas
Lnea de Investigacin: Administracin Aduanera
Juan Prez
Maria Morejon
Milagros Hernndez
Ramn Morales
Tutor: Angemi Jimnez
Fecha: Diciembre 2010
RESUMEN
La presente investigacin tiene como objetivo general Proponer lineamientos para las
compras internacionales de materias primas en la empresa Alimentos Garmi, C.A..
ubicada en Turmero, Estado Aragua,, para adecuarse a las normativas establecidas
que han venido generando dificultades para sus cumplimiento, para ello el trabajo se
realiz en la modalidad de proyecto factible, con una investigacin de tipo campo,
descriptiva apoyada en una revisin documental, utilizando las tcnicas de
observacin directa y la encuesta para la recoleccin de la informacin, se utiliz
como instrumentos el registro de observacin y el cuestionario de preguntas cerradas
conformadas por 17 tems, aplicados a una poblacin de cinco personas, con una
muestra seleccionada conformada por la misma poblacin para definir la muestra de
tipo censal. Los resultados obtenidos fueron tabulados y analizados en forma
cualitativa y cuantitativa presentados en tablas y grficos circulares, permitiendo a
las autores concluir que el proceso de compras internacionales que se lleva a cabo
cuenta con un personal que un su mayora dispone de conocimientos en materia
aduanera, lo cual facilita las operaciones, sin embargo este personal no sigue
procedimientos establecido en forma escrita, ni se evidencia que existan polticas
definidas por parte de la Direccin para las compras internacionales, por lo cual se les
recomienda Establecer procedimientos que faciliten la realizacin de las compras
internacionales de materias primas, adecuadas a la normativa cambiaria.
Descriptores: Lineamientos, compras internacionales, materias primas, empresa.
ix
INTRODUCCIN
Las compras internacionales generan en las empresas dificultades respecto al
perfecto desenvolvimiento que las mismas buscan tener dentro del campo de la
comercializacin, por tal razn en la actualidad el conjunto de normas a seguir dentro
del proceso de Compras Internacionales estarn dadas a la medida que estos estn
realmente informados de cmo debe ser ese proceso. Al referirnos a las compras
internacionales estamos haciendo referencia al proceso que tiene lugar entre un
Importador y un Exportador, donde el propsito es intercambiar un bien o servicio a
por el elemento dinero. Cada pas a nivel mundial posee una moneda y esa moneda es
regulada y controlada por el gobierno al que este sujeto. Cada pas posee el conjunto
de empresas que son las encargadas de movilizar y enaltecer la economa del mismo,
los cuales estas empresas siempre tienen una necesidad y en la mayora de los casos
son las Divisas que permitirn la adquisicin de la materia prima para poder producir
un producto o bien determinado. Los mecanismos de intercambio en momentos son
barreras que limitan el proceso.
En este oportunidad el profundizar a lo que respecta Compras Internacionales
en la Empresa de Alimentos Garmi C.A. ubicada en Turmero Estado Aragua,
crecen interrogantes tales como: La Empresa de Alimentos Garmi C.A., presenta
algn problema para la adquisicin de Divisas que le permitirn adquirir la materia
prima para la elaboracin de sus productos?, tiene esta empresa lineamientos para
poder hacer una buena solicitud de las Divisas?, Posee los elementos suficientes para
llevar a cabo los procesos de solicitud?, determinar que efecto se ha producido en la
empresa luego de la no aprobacin por una mala solicitud de divisas?, estas son
algunas de las interrogantes que buscaremos aclarar debido que en actualidad el
gobierno nacional ha implementado diversos mecanismos y estrategias para adquirir
las divisas y as poder llegar a realizar de manera correcta una compra internacional.
En la actual coyuntura mundial, la internacionalizacin de la empresa aparece
como un factor de diversificacin de los riesgos imprescindible en un entorno
competitivo. Este proceso de apertura de las empresas hacia el comercio internacional

debe ser planificado y llevado a cabo por personas que, adems de ser
emprendedoras, estn capacitadas y posean suficientes conocimientos acerca de los
escenarios internacionales, para as evitar dificultades que produzcan atraso en la
produccin de los productos que comercializan y a su vez en pagos extras que
ocasionen o afecten el beneficio que tienen establecido adquirir.
CAPITULO I
EL PROBLEMA
Planteamiento del Problema
La globalizacin de la economa ha significado un acercamiento cada vez
mayor no slo entre los gobiernos de los pases para eliminar las trabas al comercio y
la inversin internacional, sino tambin entre las empresas y los agentes econmicos
que gestionan las relaciones empresariales.
Por ello, los cambios que experimentan los mercados, hace que las empresas
se desenvuelvan en un entorno cada vez ms competido y globalizado, facilitado por
la eliminacin de las barreras comerciales que juega un papel importante en la
integracin regional y la constitucin de bloques cuyo objetivo es el desarrollo social
y econmico de los pases miembros.
En este contexto, aquellas empresas que tengan un mejor conocimiento de las
necesidades y gusto de sus consumidores, estarn en capacidad de satisfacer las
exigencias ms eficientemente que la competencia, teniendo la obligacin de mejorar
da a da, adaptando sus procesos a los mltiples cambios normativos y de los
consumidores. En este ambiente es relativamente fcil comprar cualquier insumo que
se requiera en cualquier parte del mundo, sin embargo, las regulaciones que
establecen cada pas para la proteccin de su aparato productivo, pueden convertirse
en obstculos para una realizacin eficiente de las operaciones comerciales, lo cual
sin duda tiene efectos negativos en la satisfaccin de las necesidades de los
consumidores, limitando su poder de compra.
Es necesario, entonces, conocer una serie de factores adicionales que afectan

las operaciones realizadas internacionalmente especialmente la logstica de los pases,
particularmente en lo que se refiere a medios de transporte, desregulaciones y en la
simplificacin de los procesos aduanales, que lejos de favorecer el comercio limitan
sobremanera su desarrollo y la planificacin que debe hacerse para la realizacin de
las actividades productivas.
De tal manera que los medios de comunicacin disponibles en la actualidad
ponen a los proveedores extranjeros casi tan cerca como los nacionales y las
negociaciones con proveedores extranjeros se hacen cada vez ms comunes para el
personal responsable de
las compras internacionales y cuya labor es de vital
importancia para la determinacin de los costos de adquisicin de los insumos,

aumentar la calidad y responder con mayor rapidez a los cambios del mercado.
En este sentido a pesar de que la Republica Bolivariana de Venezuela, ha
establecido acuerdos y convenios bilaterales con pases de todo el mundo con el
propsito de diversificar la fuente de insumos cuya produccin no es posible o no es
suficiente en el pas, las operaciones se realizan en un entorno econmico regulado,
que incorpora elementos que no estn presentes en otras legislaciones y que resultan
un obstculo para realizar eficientemente las operaciones, por lo que las empresas
deben adaptar sus procesos para mantenerse operativas.
Es as como durante los ltimos aos se observa un incremento significativo
de productos importados, principalmente en el sector alimenticio que ha trado como
consecuencia la disminucin de la actividad en el sector agrcola y con ella menor
produccin en sectores anteriormente autoabastecidos, por lo que el sector productivo
dedicado a la agroindustria ha tenido la necesidad de obtener del extranjero los
insumos que se requieren para la realizacin de sus actividades, esto cuando valor del
comercio mundial de productos agrcolas elaborados ha crecido ms rpidamente que
el de productos agrcolas primarios, por las mejores condiciones econmicas que

experimentan algunos pases desarrollados y del aumento de la demanda interna.
No obstante, esta realidad, sumada al control de cambio establecido, requiere
que los importadores recurran a la Comisin para la Administracin de Divisas
(CADIVI), a tramitar las necesidades de divisas para cumplir con sus necesidades de
insumos y materias primas para poder operar, sin las garantas de que el proceso de
otorgamiento de las divisas se realice en los plazos establecidos en las normas.
Dentro de este marco, las empresas que elaboran las salsas de tomate y
productos derivados requieren anualmente segn estimaciones de Fedeagro (2009),
de 21.000 toneladas de pulpa de tomate, que no es satisfecha por la produccin
nacional, debido que la cosecha del producto fresco es insuficiente, por lo que a nivel
nacional se debe importar cerca del 85% de las necesidades operativas de la industria,
quedando sujetas a los trmites y permisos establecidos tanto por el Ministerio del
Poder Popular para la Agricultura y Tierra como del Comercio.
Por estas razones, las empresas del sector especficamente Alimentos Garmi,
C.A., viene confrontando problemas en su ritmo de produccin que le impiden
atender a los consumidores en forma oportuna y confiable, debido a los retrasos que
se producen tanto en el otorgamiento de los permisos como en las autorizaciones para
adquirir las divisas, atribuibles a los entes gubernamentales, lo cual ocasiona una
disminucin en los inventarios requeridos para procesar la salsa que genera toda esta
problemtica en la produccin y planificacin, que incluso ha generado la
paralizacin de algunas empresas.
En el caso particular de Alimentos Garmi, C.A., esta situacin ha incidido en
el ritmo normal de sus operaciones y planificacin de la produccin de salsa de
tomate para la venta en sus diferentes presentaciones a los consumidores, generando
una disminucin en sus ventas y adicionalmente, Cadivi en forma recurrente ha

alargado el tiempo de entrega de las autorizaciones para la liquidacin de divisas que
afecta la cancelacin al vencimiento de las obligaciones con sus proveedores, quienes
se muestran reacios a otorgar nuevas operaciones sin la cancelacin de las anteriores.
Adems de ello, el personal responsable de las compras internacionales tanto
de pulpa de tomate como de otros insumos, debe estar en contacto con los
proveedores de las mismas, sin embargo, estas actividades son realizadas sin que la
empresa haya definido los procedimientos que deben seguirse, ni la incidencia de los
factores internacionales que influyen en las decisiones de compras internacionales, lo
cual resta eficacia en la gestin que llevan a cabo y podran generarse costos
adicionales, ya que las cancelaciones de stas operaciones por lo general sufren un
retraso importante por falta de divisas, que pudieran afectar los resultados.
Por otro lado, a raz del establecimiento del control de cambios como se
sealo anteriormente las compras internacionales se han visto influenciadas por una
serie de trmites administrativos internos que son modificados regularmente
incorporando incertidumbre en los procesos, por el grado de discrecionalidad para la
aprobacin de los permisos y autorizaciones por parte de las autoridades, que debido
a la inadecuada planificacin y ausencia de procedimientos definidos en materia de
importacin, no permite la reposicin de los stocks de inventarios dentro de los
parmetros razonables, que de no concretarse afecta su distribucin, rechazo de
pedidos, as como el desabastecimiento de productos de reconocida presencia en los
puntos de ventas.
Esta situacin, ha obligado a la empresa a realizar cambios imprevistos para
llevar a cabo todo estos trmites, con el propsito de adecuar a las normativas
establecidas que han venido generando dificultades para sus cumplimiento, ya que
las operaciones estn sujetas a las condiciones e incertidumbre que afectan el
mercado cambiario y que debido al retardo por parte de CADIVI en su autorizacin,

dificultan el proceso de negociacin con los proveedores externos, quienes sin una
solicitud de pedido u orden de compra no planifican la produccin y venta de sus
productos, los cuales por su naturaleza son considerados perecederos, situacin que
de mantenerse pudiera significar una prdida de mercado con una disminucin
sensible en sus niveles de ventas y consecuentemente de sus ingresos, para lo cual se
plantean las siguientes interrogantes:
Cul es el proceso de compras internacionales de materias primas seguido en
la actualidad por la empresa Alimentos Garmi, C.A. ubicada en Turmero, Estado
Aragua.
Qu marco jurdico sigue el proceso de compras internacionales de materias
primas de la empresa Alimentos Garmi, C.A. ubicada en Turmero, Estado Aragua?
Cules son los controles que se aplican al proceso de compras internacionales
de materias primas de la empresa Alimentos Garmi, C.A. ubicada en Turmero, Estado
Aragua?
Cules procedimientos haran ms eficiente el proceso de compras
internacionales de materias primas de la empresa Alimentos Garmi, C.A. ubicada en
Turmero, Estado Aragua.
Objetivos de la Investigacin
Objetivo General
Proponer lineamientos para las compras internacionales de materias primas de
la empresa Alimentos Garmi, C.A. ubicada en Turmero, Estado Aragua.
Objetivos Especficos
Diagnosticar la situacin actual del proceso de compras internacionales de
materias primas de la empresa Alimentos Garmi, C.A. ubicada en Turmero, Estado
Aragua.
Revisar el marco jurdico aplicable al proceso de compras internacionales de

Aragua
Establecer los controles aplicados al ciclo de compras internacionales de
Aragua
Proponer los lineamientos para las compras internacionales de materias
primas de la empresa Alimentos Garmi, C.A. ubicada en Turmero, Estado Aragua
Justificacin de la Investigacin
El intercambio de bienes y servicios en la ltima dcada ha alcanzado cifras
importantes particularmente por los esfuerzos de integracin que realizan los pases,
cuya finalidad consiste en armonizar las reglas y normas aplicables para el
intercambio comercial.
Es por ello que la actividad de compras internacionales responde a las
necesidades de las organizaciones para complementar sus procesos productivos o de
comercializacin que implica por un lado que un pas vendedor sea el exportador y
que el otro se convierta en importador por lo que se requiere conocer su marco
jurdico y operativo e identificar oportunidades en una economa abierta y
globalizada, siendo sta la principal justificacin que motiva a los autores del
presente trabajo.
Adems de ello proporcionar a la empresa compradora, Alimentos Garmi,
C.A. ubicada en Turmero, Estado Aragua. las herramientas necesarias para
desarrollar estrategias y acciones que optimicen sus operaciones e incrementen el
valor agregado de su actividad al proceso de negocios y al mismo tiempo, aseguren la

legalidad e integridad de las operaciones que realizan.
Por otro lado, esta investigacin permite a los autores consolidar los
conocimientos en materia aduanera relacionadas con las operaciones de compras
internacionales, generando a otros investigadores elementos tericos, jurdicos y
prcticos en la materia de comercio exterior.
CAPTULO II
MARCO REFERENCIAL
El marco referencial es la etapa del proceso de investigacin en que los
investigadores establecen y dejan en claro la teora que ordena la investigacin, es
decir, la teora que se sigue como modelo de la realidad que se investiga.
Para Briones, G. (2007), el marco referencial propiamente tal:
Es un conjunto de proposiciones referidas al problema de investigacin
tomadas de una o ms teoras existentes sobre el campo donde ste se
ubica (por ejemplo, tomadas de teoras del aprendizaje), con las
modificaciones que el investigador est en condiciones o capacidad de
introducirles. En este marco, que tambin contienen elementos propios de
un marco conceptual y, que en todo caso, siempre debe contener los
antecedentes que se tienen sobre el problema, las proposiciones suelen
tener una mayor consistencia lgica, de tal modo que el problema resulta
como derivado o deducido de ese conjunto conceptual.(p. 48)
Resea histrica de Alimentos Garmi, C.A.
Alimentos Garmi, C.A. nace en 1992 con la misin de ingresar al mercado de
productos de consumo masivo bajo la marca DWILLIAM dirigida, en principio,
exclusivamente al mercado institucional
Alimentos Garmi, C.A es una compaa productora y comercializadora de
productos alimenticios tales como Salsas, Ketchup, Mayonesa, Pasta de Tomate,
entre otros, para satisfacer las necesidades de los consumidores, lo cual lo logramos
gracias a nuestra variedad de productos, a su excelente calidad y a los bajos precios
que poseen. Dentro de nuestras marcas se encuentran D'William, Rodenas y La
10
Toeca. Luego sin pausa alguna, el xito no se hizo esperar y en corto plazo la
demanda super la capacidad de produccin que exista en unas instalaciones
realmente limitadas.
De esta manera, surge la necesidad de cambiar de sede y posterior a intensas
bsquedas se logr obtener las actuales instalaciones, ubicadas en Turmero, estado
Aragua, mucho ms amplias y completas. Esto motiv a la directiva a continuar
incursionando en el mercado del consumo masivo lo cual abri las puertas a un
crecimiento permanente, colocando en el mercado nacional productos como Salsa
Ketchup, Mayonesa, Pasta de Tomate, Salsas, Aderezos, Vinagre y otros, obteniendo
de una forma acelerada la aceptacin de clientes y consumidores en cada uno de los
productos ofrecidos.
Misin
Ser un instrumento industrial y comercial para el progreso de la industria
venezolana, brindado un EXCELENTE SERVICIO a nuestros clientes y
consumidores con productos de excelente calidad al alcance del venezolano comn.
Visin
Ser una empresa venezolana que nacida y crecida en tiempos difciles, se
desarrolle hasta alcanzar LIDERAZGO COMERCIAL en su especialidad y que
perdure en el tiempo como ejemplo de trabajo, perseverancia a travs de sus marcas
Antecedentes de la Investigacin
Esta parte, comprende al estudio de investigaciones previas que ayudan al
investigador a establecer los lineamientos a seguir para darle solucin al problema de
forma objetiva, segn, Palella, S. y Martins, P. (2007), Los antecedentes hacen
11
referencias a otros trabajos de investigacin (nacionales y/o internacionales)

relacionados con la investigacin que se est desarrollando, como tambin aportan
informacin documental de primera mano. (p.188).
Para los autores, e marco de antecedentes est constituido por el conjunto de
conocimientos que otros estudiosos han logrado sobre el tema o el problema de
investigacin que se ha propuesto un investigador. Tanto este marco como los otros
proporcionan un contexto de referencia del problema a investigar, para lo cual se
toman en consideracin los siguientes:
Ramrez, J. (2009), en su trabajo de grado titulado Diseo de procedimientos
para la optimizacin del Proceso de compras internacionales de la empresa
Manufacturas de Papel, C.A. ubicada en Maracay, Estado Aragua, presentado en
la Universidad Bicentenaria de Aragua (UBA) para optar al ttulo de Licenciado en
Administracin de Empresas, desarrollado en la modalidad de proyecto factible
apoyado en una investigacin de campo de tipo descriptiva, con una poblacin
confirmada por 10 personas y una muestra censal, las tcnicas de recoleccin de
datos fueron la observacin directa y la encuesta, utilizando como instrumento unl
cuestionario dicotmico de 18 items, que analizados cualitativa y cuantitativamente,
permitieron determinar la necesidad de disear procedimientos administrativos para
las compras internacionales de la empresa.
La relacin que tiene con la presente investigacin, es que se considera que es
necesario no solo establecer sino tambin retroalimentar los procedimientos en el
departamento de compras para adaptarlos al entorno econmico legal en vigencia.
Igualmente, Gmez, P. (2008), en su trabajo especial de grado titulado
Lineamientos para el control interno en las compras internacionales de la
empresa Ampollas y Frascos Venezolanos, C.A., realizada en el Instituto
Universitario de Ciencias Administrativas y Fiscales (IUCAF) para optar por el ttulo
12
de Tcnico Superior Universitario (TSU) en Ciencias Administrativas y Fiscales,

realizado en la modalidad de proyecto factible, basado en una investigacin de
campo, de tipo descriptiva. La poblacin estuvo conformada por 8 personas que
conformaron la muestra, utilizando como tcnica la encuesta y como instrumento un
cuestionario de
15 preguntas cerradas, concluyendo que se requiere establecer
lineamientos administrativos para realizar las compras de importacin de la empresa,

actualmente realizadas por el Departamento de Compras Nacionales.
Esta investigacin, aport al presente trabajo elementos del proceso de compras
internacionales que las diferencian de las nacionales, necesarias para comprender la
logstica que requieren antes de iniciar el proceso de negociacin y adquisicin de
insumos importados.
Por otro lado, Madryz, E., Castillo, M., De Pablo, L. y Guerrero, R. (2007)
Reyes, M. (2007), en su trabajo especial de grado titulado Propuesta de
Procedimientos para mejorar el proceso de Compras en la empresa S.C.
Jhonson & Jhonson de Venezuela, ubicada en Maracay, Estado Aragua,
Realizada en Colegio Universitario de Administracin y Mercadeo (CUAM) para
optar por el ttulo de Tcnico Superior Universitario (TSU) en Administracin de
Aduanas, se realizo en la modalidad de proyecto factible enfocada en una
investigacin de carcter descriptiva. La poblacin estuvo conformada por 15
personas del Departamento de Compras, que constituyeron una muestra de tipo
censal, utilizando como instrumento el cuestionario, concluyendo que se requieren
mejorar los procedimientos establecidos para las compras con la finalidad de hacer
ms eficiente el proceso que tiene que ver con la nacionalizacin.
Esta investigacin fue de vital importancia para el presente trabajo aportando
elementos del proceso de importacin que requieren ser conocidos previamente por
los importadores para una correcta nacionalizacin de los productos importados.
13
Mientras que, Baola, M., Daz, F., Mndez, Y., Moreno, O. y Scout, A, (2006),
en su trabajo de grado titulado Diseo de un manual de procedimientos para el
proceso de importacin de la lnea de nutricionales
desde Mxico por
Laboratorios WYETH S.A. ubicada en Maracay Estado Aragua, presentado en el

Colegio Universitario de Administracin y Mercadeo (Cuam), para optar al ttulo de
Tcnico Superior Universitario (TSU) en la mencin Administracin de Aduanas.
Esta trabajo est basado en un proyecto factible apoyada en una investigacin de
campo tipo descriptiva, con un diseo no experimental y sustentado con una revisin
documental, constituyendo el manual un aporte significativo para satisfacer las
necesidades operativas de importacin de la empresa..
El antecedente mencionado guarda relacin con el presente al efectuar un
diagnostico de la situacin actual que afecta a la empresa que les permiti revisar los
procedimientos de importacin seguidos en la actualidad bajo el esquema del control
de cambio necesarios para considerar cualquier compra internacional.
De la misma forma, Guedez, C., Fernndez, J., Flores, J. y Snchez, Y. (2006),

en su trabajo especial de grado titulado: Diseo de un Manual de Procedimientos
Administrativos para las Compras Internacionales de le empresa Bellota de
Venezuela C.A. ubicada en Cagua, Estado Aragua, realizada en el CUAM, para
optar por el ttulo de TSU en Administracin de Aduanas, desarrollada en la
modalidad de proyecto factible, con un diseo de campo, de tipo descriptivo con
apoyo documental, se obtuvo como conclusin que la empresa el personal no realiza
las operaciones de compras internacionales siguiendo procedimientos definidos y
destaca que ste es un elemento importante para la ejecucin adecuada de los
procesos.
14
La presente i2nvestigacin sirve de referencia al trabajo desarrollado,

aportando elementos tericos necesarios para desarrollar el proceso de Compras
Internacionales con xito, que forma parte de los objetivos planteados en esta
investigacin.
Bases Tericas
Las bases tericas tienen como objeto primordial suministrar a la investigacin
un sistema coherente de conceptos e informacin que ayuden a los autores a abordar
la problemtica en estudio.
En este sentido, las bases tericas presenta una estructura sobre la cual se
disea el estudio, tal como afirma Arias, F. (2006), que son: Aquellas que
comprenden un conjunto de conceptos y proporciones que constituyen un punto de
vista o enfoque determinado, dirigido a explicar el fenmeno o problema planteado.
(p.39).
Poe ello, las bases tericas constituyen una plataforma necesaria para dar
sentido a la investigacin en estudio, y es en donde se encuentran las definiciones
clasificaciones, tipos y todo aquel marco bibliogrfico de textos editados por diversos
autores que se relacionan con la investigacin y que se indican a continuacin:
Procedimientos
Chiavenato (2006), lo define como una Secuencia sistemtica de funciones
para realizar las tareas, medio, mtodo o manera de ejecutar ciertas actividades.
(p.16). Mientras que Gmez (2005), expresa que se denomina procedimiento al
conjunto de instrucciones, controles, etc. que hacen posible la resolucin de una
cuestin especficas (p.11).
15
Para los autores los conceptos expresados por Chiavenato y Gmez resultaron
de importancia puesto que los procesos administrativos definen la forma en que se
realizan las operaciones, en este trabajo para hacer referencia a las compras de
importacin de la empresa Alimentos Garmi, C.A.
Compras
De acuerdo con Prez. (2006), al referirse a las compras seala que:
Es el proceso encargado de realizar las adquisiciones necesarias en el
momento debido, con la cantidad y calidad requerida y a un precio
adecuado. Este departamento anteriormente estaba delegado a otros
departamentos principalmente al de produccin debido a que no se le
daba la importancia que requiere el mismo; puesto que debe de
proporcionar a cada departamento de todo lo necesario para realizar las
operaciones de la organizacin. (p.20)
Mientras que Garca (2006), expresa que se refiere a planear y organizar la
estructura de rganos y cargos que componen la empresa, dirigir y controlar sus
actividades. (p.3)
Para los autores, el proceso de compras es til ya que permite a la empresa
ordenar los procedimientos que deben cumplir el personal encargado para tener a
tiempo los productos finales que demandan los consumidores, como parte de los
objetivos de la empresa.
Funciones del departamento de compras
Hernndez (2006), destaca que el departamento de compras no puede cumplir
su funcin de forma aislada; para conseguir una buena gestin al menor costo posible,
la empresa debe permitir la coordinacin de las tareas a realizar y la conexin con
otros departamentos de la organizacin. Por ello, la planificacin de las compras y la
16
programacin del aprovisionamiento se realizan en coordinacin con los objetivos y

estrategias de otras reas funcionales de la empresa con la finalidad de lograr los
objetivos de la organizacin
En este sentido, las funciones de compras se realizan en coordinacin con otros
departamentos de la empresa para que el resultado permita el menor costo posible y el
mximo beneficio en cuanto a calidad, precio y condiciones de pago. Entre sus
funciones se tiene:
1. Adquisiciones: Accin que consiste en adquirir los insumos, materiales y
equipo, necesarios para el logro de los objetivos de la empresa, los cuales
deben ajustarse a los siguientes lineamientos: precio, calidad, cantidad,
condiciones de entrega y condiciones de pago; una vez recibidas las
mercancas es necesario verificar que cumplan con los requisitos antes
mencionados, y por ltimo aceptarlas.
2. Guarda y Almacenaje: Es el proceso de recepcin, clasificacin, inventario y
control de las mercancas de acuerdo a las dimensiones de las mismas (peso y
medidas).
Compras Internacionales
Benaque (2006), afirma que comprar en el mercado internacional supone el
proceso de localizacin y seleccin de proveedores, adquisicin de productos
(materias primas, componentes o artculos terminados), luego de negociaciones sobre
el precio y condiciones de pago, as como el acompaamiento de dicho proceso para
garantizar su cumplimiento de las condiciones pactadas.
17
Para los autores, esto significa concepcin adquiere mayor dimensin e

incorpora un proceso de planificacin previo, que en el caso venezolano significa una
serie de trmites ante el ente que controla las divisas.
Operaciones Aduaneras
Son actividades de intercambio de bienes y servicios entre pases por medio de
una aduana. Segn, Nez, Y. (2003), las define como Un conjunto de actividades
de Trfico de mercancas sometidas a la potestad aduanera, cualquiera que sea la va
utilizada (area, martima o terrestre) para materializar la introduccin y salida de las
mercancas. (p. 117).
Dichas operaciones pueden ser realizada por diferentes vas y el a transporte
utilizar dependera de la va por medio la cual se realizara la operacin aduanera. En
este sentido.
Importacin
De acuerdo con Rivas, H. (2005), la Operacin aduanera de importacin es la
introduccin al territorio nacional, para su uso o consumo definitivo y por las vas
habilitadas, mercancas extranjeras, previo cumplimiento de los registros y
formalidades pautadas en la Ley Orgnica de Aduanas, sus reglamentos y dems
disposiciones correspondientes, vinculadas a la materia aduanera.(p.48)
En la importacin se pueden apreciar ciertos elementos que la constituyen,
tales como: Elementos Materiales: se encuentran en las mercancas, las cuales sern
sometidas al control aduanero con el fin de asegurar su legal introduccin al territorio
Aduanero.
Elementos Formales: son los documentos exigibles a los fines de la declaracin
de aduanas de las mercancas tales como: la declaracin de Aduanas (Formas A y B),
18
la factura comercial definitiva el conocimiento de embarque, gua area o gua de

encomienda, segn sea el caso, los exigibles legalmente. Segn el tipo de mercanca
de que se trate.
Elementos subjetivos: son los entes facultados para solicitar el destino de la
mercanca, que en el caso de Venezuela, es el agente de aduanas.
La recepcin y documentacin de estos cargamentos, corresponden a un
organismo bien sea pblico o privado distinto a la aduana llamado agente de aduanas,
los cuales se rigen por los procedimientos establecidos por el Ministerio de Finanzas
Proceso de Importacin
Segn LEGIS (2009), Es el acto pblico mediante el cual se introduce al
territorio nacional de manera definitiva, por las vas habilitadas (martimas, areas,
terrestres o bultos postales), mercancas extranjeras que adquieren la nacionalidad del
pas, previo cumplimiento de los registros y formalidades pautadas en la Ley
Orgnica de Aduana, su Reglamento y dems disposiciones legales. (p.43).
Se distinguen la importacin definitiva, que es la que se incorpora a la
economa interior, y la admisin temporal, que deber ser responsable dentro de un
plazo fijado luego de ser objeto de alguna modificacin o transformacin. La
importacin est compuesta, bsicamente, por dos aspectos: el tema arancelario y el
rgimen de ingreso de las mercancas.
El tema arancelario forma parte de la definicin de la poltica econmica
general de los pases y, en particular, de las decisiones que adopten en materia de
comercio exterior; en otras palabras, la tarifa externa, debe realizase sobre la base de
los intereses econmicos de cada uno de ellos.
19
En el comercio exterior son aplicables frmulas contractuales, para fijar las

condiciones de transferencia de las mercancas negociadas, y establecer las
obligaciones y derechos que competen al exportador y al importador, no slo en lo
que se refiere al pago de los costos provenientes de la operacin comercial en s,
como en lo tocante a la responsabilidad de uno y otro, por las prdidas o daos que
pueda sufrir el producto durante su transporte. Por lo tanto, es aconsejable que
exportadores e importadores estipulen que sus contratos se rijan por las disposiciones,
de INCOTERMS, que tienen por objeto establecer una serie de normas
internacionales de carcter facultativo para procesar el exacto sentido de los
principales trminos utilizados en los contratos de venta con el extranjero.
Son normas internacionales que permiten precisar los principales trminos
utilizados en los contratos de venta, con el extranjero. Su utilizacin ha trado como
consecuencia que se han establecido reglas uniformes a fin de evitar la incertidumbre
que producen las mltiples interpretaciones dadas a los citados trminos.
Procedimientos para realizar una Importacin
LEGIS (2009), seala que la aceptacin o declaracin de mercancas: es la
manifestacin de la voluntad hecha por el consignatario aceptante de declarar los
efectos dentro de 5 das hbiles siguientes a su ingreso en las zonas de
almacenamiento.
Manifiesto de Importacin y la Declaracin de Valor: es el documento
presentado ante la autoridad aduanera por parte del Agente de Aduanas, en
representacin del importador, con el fin de proceder a la nacionalizacin y
Desaduanamiento de las mercancas. El Manifiesto de Importacin se compone de
tres formularios: la Declaracin Andina del Valor (DAV); la Forma B, en la que se
detallan las marcas de las mercancas, peso, cdigo y descripcin arancelaria; y la
20
Factura Comercial, documento emitido por el vendedor exportador y remitido al

comprador importador.
Garanta, Depsitos y Fianzas: en caso de no contar con los documentos antes
citados, se presentar fianza o depsito, incluido flete y seguro, para poder retirar la
mercanca.
Nacionalizacin
Segn Rivas, H. (2000), son aquellos que obstante que de haber nacido o sido
producido, cosechadas, fabricadas, manufacturadas en otro territorio aduanero han
cumplido todos los tramites inherentes y necesarios para su adaptacin, adjudicacin,
liquidacin, pago y retiro (p.12)
En este sentido para los autores las mercancas nacionalizadas son aquellas que
no obstante haber nacido o sido producidas, fabricadas, cosechadas, capturadas,
manufacturadas, o creadas en otro territorio aduanero, han cumplido todos los
tramites inherentes a su nacionalizacin, o sea , los relativos y necesarios para su
aceptacin adjudicacin, liquidacin, pago y retiro.
Control de Cambio
Para Maza, D. (2008), El Control de cambio significa toda norma jurdica
dirigida a restringir o regular el acceso de un sujeto a los mercados internacionales de
divisas, por razn de su nacionalidad o domicilio. Los sistemas de control de cambio
a veces se dirigen no solo a los nacionales o residentes de un pas, sino igualmente a
una moneda determinada, restringiendo la libre negociacin tanto a los nacionales
como a los extranjeros. El efecto de un control de cambio es el de vigilar, controlar o
monopolizar la libre oferta y demanda de una moneda en los mercados de cambio.
21
En Venezuela desde el ao 2003 rige un control de cambios estricto que regula

todo el mercado cambiario, por lo cual los autores consideran oportuno incluirlo ya
que el proceso de importacin que realiza la empresa se encuentra regulado por las
disposiciones establecidas por Cadivi.
Bases Legales
Las bases legales son de suma importancia en esta investigacin, ya que nos
permite conocer el tema con otras variables, permitiendo que los autores realicen
interpretaciones y aportes en este trabajo, basndose en la extensa revisin
bibliogrfica y posterior anlisis, con el propsito de orientar la investigacin.
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (1999)
Artculo 112: Todas las personas pueden dedicarse libremente a la actividad
econmica de su preferencia, sin ms limitaciones que las previstas en esta
Constitucin y las que establezcan las leyes, por razones de desarrollo humano,
seguridad, sanidad, proteccin del ambiente u otras de inters social. El Estado
promover la iniciativa privada garantizando la creacin y justa distribucin de la
riqueza, as como la produccin de bienes y servicios que satisfagan las necesidades
de la poblacin, la libertad de trabajo, empresas, comercios, industria, sin perjuicios
de su facultad para dictar medidas para planificar, racionalizar y regular la economa
e impulsar el desarrollo integral del pas.
Basados, en el artculo antes mencionado se puede establecer la relacin directa
soportada en la ley tiene el libre ejercicio comercial en el pas siempre y cuando ste
sea realizado de una manera lcita y bajo los parmetros de la legalidad.
22
Artculo 299: El rgimen socioeconmico de la Repblica Bolivariana de

Venezuela se fundamenta en los principios de la justicia social, democratizacin,
eficiencia, libre competencia, proteccin del ambiente, productividad y solidaridad, a
los fines de asegurar el desarrollo humano integral y una existencia digna provechosa
para la colectividad. El estado conjuntamente con la iniciativa privada, promover
para el desarrollo armnico de la economa nacional con el fin de generar fuentes de
trabajo, alto valor agregado nacional, elevar el nivel de vida de la poblacin y
fortalecer la soberana econmica del pas, garantizando la seguridad jurdica, la
solidez, dinamismo, sustentabilidad, permanencia y equidad del crecimiento de la
economa, para garantizar una justa distribucin de la riqueza mediante una
planificacin estratgica democrtica, participativa y de consulta abierta.
El primer artculo, indica que todas las personas dentro del territorio nacional
puede ejercer y dedicarse libremente a cualquier actividad econmica debido a que no
existe ms limitaciones, sino la previstas y establecidas en dicha constitucin y la
establezca las dems leyes venezolana.
Por otra parte el segundo artculo, se requiere, a una justicia y equidad para las
personas que quieran ejercer cualquier actividad econmica, debido a que las leyes
del pas estn enmarcadas dentro de los principios de justicia social, democracia,
eficiencia, libre competencia, proteccin del ambiente, productividad y solidaridad a
los fines de lograr un desarrollo humano integral.
Ley Orgnica de Aduanas (1999)
Artculo 6: La potestad aduanera es la facultad de las autoridades competentes
para intervenir sobre los bienes a los que se refiere el artculo 7, autorizar o impedir
su desaduanamiento, ejercer los privilegios fiscales, determinar los tributos exigibles,
23
aplicar las sanciones procedentes y en general, ejercer los controles previstos en la

legislacin aduanera nacional.
Las autoridades competentes ejercern su gestin segn la potestad que
establezcan a la hora del desaduanamiento donde se establecen los privilegios y
restricciones en cuanto al tipo de producto.
Artculo 19: La recepcin de cargamentos y de su documentacin, cuando
corresponda a la autoridad aduanera, se efectuar en base a los procedimientos
internos establecidos para las aduanas por el Ministerio de Hacienda, conforme con
las reglas que seale el Reglamento.
Cuando la recepcin corresponda a un organismo pblico o privado distinto a la
aduana, los cargamentos debern ser puestos a la orden de la autoridad aduanera en
las condiciones que seale el Reglamento. La aplicacin del rgimen jurdico
correspondiente a los cargamentos y a su desaduanamiento ser competencia
exclusiva de la autoridad.
Artculo 20: Los representantes legales de las empresas porteadoras debern
registrar en la oficina aduanera correspondiente, los manifiesto de carga a ms tardar
en la fecha de llegada o salida del vehculo. Podrn, consignarlos igualmente, ante de
la llegada del mismo.
Los dems operadores de transporte debern registrar en la Oficina Aduanera
correspondiente los manifiestos de carga a ms tardar el da hbil posterior a la fecha
de llegada del vehculo.
Artculo 23: Las mercancas debern permanecer depositadas, mientras se
cumple el trmite aduanero respectivo, en las zonas de almacenamiento previamente
24
sealadas o autorizadas para tal fin, por el organismo competente. Se exceptan de

esta obligacin los efectos que sean descargados o embarcados en forma directa, los
que por su naturaleza o caractersticas especiales deban permanecer a la orden de la
aduana en otros lugares a juicio de la autoridad competente, y los que expresamente
se sealen por va reglamentaria.
Cuando se trate de almacenes a cargo de otros entes pblicos se aplicarn las
disposiciones especiales que regulan la materia.
Artculo 24: Una vez recibidas las mercancas, el responsable proceder a
elaborar una relacin detallada de los bienes efectivamente entregados, con
indicacin precisa de los elementos de identificacin cualitativa y cuantitativa y del
nmero y de fecha del documento de transporte, dicha relacin deber estar concluida
y notificada a la aduana a mas tardar el segundo da hbil de recibidas las mercancas.
Artculo 27: Cuando el documento de transporte no seale el almacn de
entrega, las mercancas podrn permanecer depositadas mientras se cumple el trmite
aduanero respectivo y previo el cumplimiento de las condiciones que indique el
Reglamento, en los lugares que seale el proveedor o embarcador, el consignatario,
exportador o remitente, salvo que la autoridad aduanera competente disponga lo
contrario o cuando el interesado no manifieste voluntad alguna al respecto, en cuyo
caso permanecern depositadas en zona primaria inmediata de la aduana.
Artculo 30: Las mercancas objeto de operaciones aduaneras debern ser
declaradas a la aduana por quienes acrediten la cualidad jurdica de consignatario,
exportador o remitente, dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes a su ingreso a
las zonas de almacenamiento debidamente autorizadas, segn el caso, mediante la
documentacin de trminos y condiciones que determine el Reglamento.
25
Artculo 35: El Agente de Aduanas es la persona autorizada por el Ministerio

de Hacienda para actuar entre los rganos competentes en nombre y por cuenta de
aqul que contrata sus servicios, en el trmite de una operacin o actividad aduanera.
Sin menos cabo de las responsabilidades, que segn esta Ley correspondan al
consignatario aceptante, exportador o remitente de las mercancas, el agente de
aduanas ser responsable ante el Fisco Nacional y ante su mandante por las
infracciones cometidas a la normativa aduanera derivadas de su accin u omisin,
dolosa o culposa en el ejercicio de sus funciones.
Basados en los artculos de la presente Ley especficamente del captulo de las
operaciones aduaneras, describe desde la definicin, hasta las caractersticas ms
tcnicas que se desarrollan bajo los regmenes aduaneros, relacionados directamente
con la investigacin ya que dentro de dichas operaciones aduaneras se encuentra la
importacin.
Artculo 49: El reconocimiento es el procedimiento mediante el cual se verifica
el cumplimiento de las obligaciones establecidas en el rgimen aduanero y dems
disposiciones legales a las que se encuentra sometida la introduccin o la extraccin
de las mercancas declaradas por los interesados, conforme a la documentacin
exigida por esta Ley y su Reglamento para la aplicacin de ese rgimen.
Artculo 52: Concluido el reconocimiento documental y/o fsico, segn sea el
caso, se dejar constancia de las actuaciones cumplidas, de las objeciones de los
interesados, si las hubiere, y de los resultados del procedimiento. No ser necesario
levantamiento de acta de reconocimiento cuando no hubieren surgidos objeciones en
el procedimiento respectivo, bastando la firma y sello del funcionario competente. En
caso de objeciones, el acta deber ser suscrita por los comparecientes y uno de sus
ejemplares se entregar al interesado al concluir el acto.
26
Es decir, el reconocimiento es un acto aduanero, donde se presentan las partes

involucradas para dar fe y garanta de lo declarado bajo formalidades respectivas y
exigidas por la Ley, en todo rgimen de importacin se debe ejecutar el acto de
reconocimiento, es por esta razn que se expresa como basamento en el desarrollo de
la presente investigacin.
Artculo 82: la importacin, exportacin y trnsito de mercancas estarn
sujetas al pago del impuesto que autoriza esta ley, por ella previstos.
El Reglamento de la Ley Orgnica de Aduanas (1999)
Artculo 96: Cuando la recepcin de los cargamentos y su documentacin
competen a la autoridad aduanera, los procedimientos correspondientes sern
implementados por el Ministerio de Hacienda, mediante resolucin que dictara al
efecto. Cuando la recepcin de los cargamentos compete a un organismo pblico o
privado distinto a la aduana, este deber notificar de inmediato a la oficina aduanera,
la fecha de recepcin el estado de los cargamentos recibidos y su ubicacin a los
efectos del artculo 20 de la ley. Los mismos se consideran puestos a la orden de la
autoridad aduanera;
a)
se inicia la
Cuando se trate de mercancas de importacin, en el momento en que

descarga del vehculo porteador.
Prrafo nico: A los fines del artculo 24 de la ley, se considerara como fecha
de ingreso de las mercancas a la zona de almacenamiento el momento en que estas se
encuentren puestas a la orden de la aduana.
Artculo 103: Cuando el consignatario no haya recibido el original del
conocimiento de embarque, o de la gua area o de la gua de encomienda, segn el
caso, la declaracin de mercancas podr hacerse mediante la presentacin de la
27
constancia de pago de las mismas, expedidas por una entidad bancaria o por el
respectivo exportador o proveedor. Cuando alguno de estos documentos no se
encuentre disponible, para el retiro de las mercancas deber presentarse fianza o
deposito por el valor de aquellas incluidos fletes y seguro, que exima a la
administracin de toda responsabilidad ante terceros. Una vez entregado el
documento original que corresponda, el jefe de la oficina aduanera otorgara el
finiquito de las finanzas prestadas, o la devolucin del depsito.
En caso de reclamacin por mercancas cuyo retiro haya derivado
responsabilidad para la administracin, se proceder a la ejecucin inmediata de la
fianza o deposito prestado.
Artculo 117: Se entiende por el trnsito aduanero, a los efectos del artculo 34
de la ley, Rgimen Aduanero aplicable a las mercancas transportadas de una oficina
aduanera a otra bajo control aduanero.
Se entiende por operaciones de transito aduanero, el transporte de mercancas
desde una oficina aduanera de partida a una de destino, bajo el rgimen de trnsito
aduanero. A estos fines, se entiende por aduana de partida, la oficina aduanera por
donde comienza la operacin de donde transita la mercanca en el curso de las
operaciones de trnsito aduanero; y por aduana de destino, la oficina aduanera donde
termina la operacin de trnsito.
Artculo 130: Las operaciones aduaneras debern realizarse siempre a travs de
un de aduanas, con la excepcin de aquellas relacionadas con equipajes, efectos
.personal del consignatario, efectos de auxilio o socorro en casos de catstrofe as
previstas en los literales a, b, e, d y e del artculo 89 de la Ley.
28
Las excepciones aqu previstas no excluyen la posibilidad de ocupar los

servicios de un agente de aduanas
Artculo 131: Los agentes de aduanas no podrn ser consignatarios aceptantes
no embarcadores de mercancas, salvo que acten por cuenta y en nombre propio.
Artculo 132: Slo podrn actuar como agentes de aduanas las personas que
hayan cumplido todos los requisitos sealados en el artculo 36 de la Ley, los
siguientes: a) Estar establecido en la localidad donde tenga su asiento la aduana ante
la cual ejercer sus funciones; b) Ser persona de reconocida solvencia moral y
econmica; c)
Los dems que determine el Ministerio de Hacienda, por resolucin.

Definicin de Trminos Bsicos
Actividad Aduanera: Es todo acto necesario para que la operacin aduanera se

pueda realizar o completar y que pueda determinar el rgimen jurdico de los efectos.
Aduana: Es un ente pblico de carcter nacional prestador de servicios, y cuyas
actividades de control estn destinadas a lograr que el paso por el territorio nacional
de mercancas extranjeras, nacionales o nacionalizadas se realice conforme a la
normativa legal.
Agente Aduanal: Es la persona autorizada por el Ministerio de Hacienda, para
actuar por cuenta de aquel que contrata sus servicios, siendo mediador entre el
contribuyente y el estado para realizar todos los trmites aduaneros para la
nacionalizacin de una mercanca.
Arancel: Es el impuesto que pagan los bienes que son importados a un pas.
Son derechos de aduana que pueden ser especficas o ad- valoren.
29
Cdigo Arancelario: Es una serie numrica que identifica las distintas

aperturas del arancel de aduanas
Control: proceso de monitorear las actividades de la organizacin para
comprobar si se ajustan a lo planeado y para corregir las fallas o desviaciones.
Gravmenes: Derechos aduaneros y cualquier otro recargo de efectos
equivalentes, sean de carcter fiscal, monetario, cambiario o de otra naturaleza, que
incidan sobre las importaciones, con excepcin de las tasas y recargos anlogos
cuando correspondan al costo aproximado de los servicios prestados.
Regmenes: Medidas que benefician un proceso de manera directa a las partes

involucradas.
Tarifa aduanera: alcuota del impuesto a las que estn sujetas las mercancas
de importacin, referidas en el arancel de aduanas.
Tributos Aduaneros: Son las obligaciones que tiene el contribuyente para con
el Estado, por la prestacin de un servicio aduanero, dentro de la zona primaria.
Valoracin: Accin gubernamental para fijar el precio de un bien o servicio.
30
CAPITULO III
MARCO METODOLOGICO
La caracterstica presentada para el proyecto de investigacin posee los pasos
que se deben seguir para el cumplimientos de los objetivos establecidos en el
proceso de investigacin, tomando en cuenta desde el punto de vista
metodolgico las modalidades que presenta un proyecto de estudio factible
basadas en una investigacin descriptiva de campo, tal como lo explica
Hernndez, Fernndez y Baptista (2006), quienes exponen que este estudio
permiten decir cmo es y cmo se manifiesta el fenmeno de inters (p.61).
Segn Balestrini, M. (2000), el marco metodolgico Es la instancia referida
a los mtodos, las diversas reglas, registros, tcnicas y protocolos con los cuales
una teora y su mtodo calculan las magnitudes de lo real (p. 114).
Para los autores es la etapa dentro del proceso de investigacin mediante el
cual se exponen las tcnicas, mtodos y procedimientos para el apoyo de los
objetivos pertinentes de respectivos estudios.
Tipo de Investigacin
Al momento de decidir el tipo de trabajo a realizar, es necesario tomar en
consideracin los objetivos planteados para poder determinar las caractersticas
que contribuirn a su desarrollo, en este sentido los investigadores utilizaron en
este estudio la investigacin de campo. La investigacin de campo est definida
por la Universidad Pedaggica Experimental Libertador (2008), como:
31
El anlisis sistemtico de problemas en la realidad, con el propsito bien

sea de describirlos, interpretarlos, entender su naturaleza y factores
constituyentes, explicar sus causas y efectos, predecir su ocurrencia,
haciendo usos de mtodos
caractersticos de cualquiera de los
paradigmas o enfoques de investigacin conocidos o en forma directa en
la realidad, en este sentido se trata de investigaciones a partir de datos
originales o primarios. (p. 201)
En otras palabras, se puede decir que la investigacin es de campo cuando los
datos se obtienen directamente de la realidad y es de gran importancia para los
investigadores ya que a travs de esta podr cerciorarse de las condiciones reales en
que se han obtenido los datos permitiendo hacer los ajustes necesarios en caso de que
surjan dudas respecto a su veracidad y autenticidad, lo cual a su vez, garantiza un
mayor margen de confiabilidad, en ste caso en la empresa Alimentos Garmi C.A.
Diseo de la Investigacin
Tamayo y Tamayo, M. (2006) expresa respecto e este punto que:
El diseo de la investigacin es el planteamiento de una serie de
actividades sucesivas y organizadas que deben adaptarse a las
particularidades de cada investigacin y que nos indica los pasos y
pruebas a efectuar y las tcnicas a utilizar para recolectar y analizar los
datos. (p.161).
De all que, se emplear un diseo no experimental, el cual segn Sabino, C.

(2006), no establece, ni puede probar relaciones causales entre variables (p. 10). Se
dice entonces, que con el diseo no experimental no se construye una situacin
especfica, sino que se observan las ya existentes, ya que las variables independientes
han ocurrido y no podrn ser manipuladas, lo que impide influir sobre ellas para
modificarlas.
32
Al respecto el presente trabajo se enmarca dentro de la modalidad de

proyecto factible, segn lo expresa la Universidad Pedaggica
Experimental Libertador (2008), en su manual de trabajo de grado de
Maestras y Tesis Doctrales el proyecto factible consiste en la
elaboracin de una propuesta de un modelo operativo variable de tipo
prctico, para satisfacer las necesidades de una institucin o un grupo
social (p.7).
Con base a lo expuesto anteriormente se presenta una propuesta, que es
considerada un factor
problemtica
importante
determinante,
para
resolver
la
en el Departamento de Compras internacionales de la empresa
Alimentos Garmi, C.A.
As mismo, esta investigacin es de tipo descriptiva, tal como lo afirma

Ramrez, T. (2006), al
sealar
que: Los estudios descriptivos buscan
especficamente las propiedades importantes de personas, grupos, comunidades o

cualquier otro fenmeno que sea sometido a anlisis (p. 38)
Poblacin y Muestra
Poblacin
La poblacin es una unidad de estudio conformada por un conjunto de todos
los elementos cuyo conocimiento interesa, siendo denominados cada uno de
ellos individuos. Para Tamayo y Tamayo, M. (2006), define poblacin como
la totalidad del fenmeno a estudiar en donde las unidades de poblacin poseen
una caracterstica comn, se estudia da origen a los datos de investigacin
(p.17)
33
Mientras que Hernndez, R. y otros (2003), la poblacin es el conjunto de todas

las cosas que concuerdan con una serie de especificaciones (p.304).
La poblacin
es la totalidad de los elementos o propiedad comn, que los distingue de otros que
estn vinculado al Departamento de Compras de la empresa Alimentos Garmi,C.A.
de acuerdo al siguiente cuadro:
Cuadro 2
Poblacin
Cargo
Cantidad
Jefe departamento
Analistas de compras
Auxiliares
Total
Fuente: Morejn, M.; Hernndez, M.; Romero, G.; Morales, R. y Prez, J. (2010)
Muestra
La muestra, es la seleccin o parte representativa de la poblacin asignada o
tomada, con el fin de investigar los aspectos relevantes para la investigacin. Segn
Sampieri, P. (2006), es, en esencia, un subgrupo de la poblacin; digamos que es un
subconjunto de elementos que pertenecen a ese conjunto definiendo sus
caractersticas, (p.207). Vale comentar que sta, no es ms, que una pequea parte de
la poblacin o fenmeno en estudio.
Segn Ramrez, T. (2006), plantea que la muestra:
Es cualquier parte del universo en la cual se estudian las caractersticas
obtenidas, de manera que los resultados recogidos en su observacin o
medida puedan ser generalizados mediante un proceso lgico de
induccin, sin olvidar que a esa generalizacin se le pueda dar una validez
34
absoluta, adems que se puede considerar tomar un 30% de la poblacin

debido a que a partir de este porcentaje la muestra se considera
representativa. (p. 128).
La muestra representa cada uno de los elementos que forman un mtodo
estadstico usado para cuantificar la importancia de los factores actuantes en un
conjunto de personas que, en beneficio de sus propios intereses influyen en una
organizacin, esfera o actividad social. En la presente investigacin est conformada
por la misma cantidad de personas que integran la poblacin, debido a que la misma
es una poblacin finita, es decir, muestra pequea.
En este sentido, se considera la muestra como censal, constituida por todos los
sujetos, al respecto Lpez, P. (2007), define la muestra censal como: Aquella
porcin que representa toda la poblacin, es decir la muestra es toda la poblacin a
investigar. (p. 50).
Tcnicas e Instrumentos de Recoleccin de Datos
Tcnicas
A fin de llevar a cabo este trabajo de investigacin se cuenta con una gran variedad
de mtodos para disear un plan de recoleccin de datos. Tales mtodos varan de
acuerdo con cuatro dimensiones importantes: estructura, confiabilidad, y nuestra
injerencia y objetividad
En otras palabras, tcnica es el conjunto de pasos cuya finalidad es obtener un
resultado especfico, la tcnica implica conocimiento de las operaciones como el
manejo de las habilidades tanto de las herramientas, como de los conocimientos
tcnicos y la capacidad inventiva. Para la elaboracin de la presente investigacin es
importante definir las diferentes tcnicas e instrumentos que fueron aplicadas por los
investigadores para obtener la informacin necesaria, estas tcnicas fueron la
35
observacin directa y la encuesta, siendo sus instrumentos registro de observacin y

el cuestionario, respectivamente.
Al respecto, Tamayo y Tamayo, M. (2006) indica que la Observacin Directa es
aquella en el cual el investigador puede observar y recoger datos mediante su propia
observacin (p. 22).
Dicho de otro modo, la observacin directa es aquella en la que el investigador
acta como observador y se familiariza con el lugar para posteriormente volverse
participante activo.
Adems, se utiliz la tcnica de la encuesta que Hernndez R. y otros (2006)
seala como: el conjunto de preguntas respecto a una o ms variables a medir (p.
391)
De lo anterior se desprende que la encuesta es un cuestionario impreso que exige
respuestas por escrito y los mismos que responden pueden llenar los cuestionarios o
estos pueden ser administrados por una persona que formula preguntas y anota
respuestas.
Los instrumentos utilizados fueron el Registro de Observacin y la Encuesta, al
respecto Hernndez, R. y otros (2003), dicen que instrumento: es un recurso que
utiliza el investigador para registrar la informacin o datos sobre las variables que
tiene en mente(p. 346). En opinin de las autoras, es cualquier recurso del que se
vale el investigador para acercarse a los fenmenos y extraer de ellos la informacin.
Ahora bien Sabino, C. (2000), define el cuestionario de la siguiente
manera:
36
Consiste en una serie de preguntas cuyas caractersticas permiten conocer

informacin; un cuestionario est integrado por preguntas restringidas o
cerradas, estas contienen alternativas cortas o concretas; preguntas no
restringidas o abiertas, las cuales permitan respuestas libres, sin que
existan respuestas previas (p.135)
Igualmente Tamayo y Tamayo, M. (2000), afirma que El cuestionario contiene
los aspectos del fenmeno que se consideran esenciales; permite adems, aislar
ciertos problemas que nos interesan principalmente, reduce la realidad a cierto
nmero de datos esenciales y precisa el objeto de estudio. (p. 124).
El cuestionario elaborado estaba conformado por dieciocho preguntas cerradas
dicotmicas (Si y No), recibiendo mediante ste instrumento informacin de valor
para la elaboracin del anlisis.
Tambin conviene sealar antes de su aplicacin los instrumentos fueron validados
mediante el juicio de tres (03) expertos en metodologa, contenido y diseo de
instrumento, proceso que Hernndez, R. y otros (2003) comenta que se refiere al
grado en que su aplicacin repetida al mismo sujeto u objeto produce iguales
resultados (p. 235), con base a la siguiente escala:
Cuadro 3
Escala de Validacin
Descripcin
Deficiente
Regular
Bueno
Excelente
Valor
1
2
3
4
Fuente: Coordinacin de Investigacin (2002)
Tcnicas de Anlisis
37
Desde un punto de vista lgico, analizar significa descomponer un todo en

sus partes constitutivas para su ms concienzudo examen. Para desarrollar la
tarea analtica hay que tomar cada uno de los datos o conjunto homogneos de
datos obtenidos, e interrogarnos acerca de su significado, explorndolos y
examinndolos mediante todos los mtodos conocidos en un trabajo para
obtener los mejores frutos.
Una vez recopilados los datos requeridos para esta investigacin, se
proceder a procesarlos, es decir, a cuantificarlos estadsticamente, por cuanto
la cuantificacin y su tratamiento estadstico permitirn llegar a las
conclusiones y recomendaciones que se deriven de los hallazgos en esta
investigacin.
Es de sealar que el procesamiento de la informacin como prctica
cientfica, permitir la tabulacin de los datos, para medirlos en forma
cuantitativa y expresar estadsticamente los resultados del estudio, expresado en
valores porcentuales, para con ello construir grficas circulares o de pastel, en
las que se visualizarn con mayor claridad los datos.
Ahora bien existen dos tipos de anlisis de datos que son cualitativos y
cuantitativos. Sabino, C. (2000), seala:
ste tipo de operacin se efecta naturalmente con toda la informacin
numrica resultante de la investigacin. Esta luego del procedimiento
sufrido, se nos presentar como un conjunto de cuadros, tablas y medidas,
a las cuales habr que pasar en limpio, calculando sus porcentajes y
otorgndoles forma definitiva. (p.172).
38
En nuestra opinin el anlisis cuantitativo ser el conjunto de tablas, cuadros

y medidas numricas que se vern reflejados mediante el trabajo de
investigacin.
Aparte se tiene que el anlisis cualitativo que al respecto Sabino, C. (2000)
refiere que es el anlisis que a hacer con la informacin de tipo verbal que, de
un modo general se ha recogido mediante fichas de uno u otro tipo (p. 171)
39
CAPITULO IV
RESULTADOS
Presentacin, Anlisis e Interpretacin
El anlisis de los datos se realiz en forma cuantitativa y cualitativa. El
anlisis cuantitativo se realiz con la ayuda de la estadstica descriptiva para hacer
las tablas de frecuencias y porcentajes, que permitieron graficar
mediante
grficos circulares para mostrar los resultados obtenidos en cada una de las
respuestas.
En este sentido, Ramos, H. (2008), seala que la estadstica descriptiva se
refiere a la recoleccin, presentacin, descripcin, anlisis e interpretacin de
una coleccin de datos, esencialmente consiste en resumir stos con uno o dos
elementos de informacin (medidas descriptivas) que caracterizan la totalidad de
los mismos. (p. 28).
De all pues, que dentro del anlisis cuantitativo se tom en consideracin los
grficos circulares, ya mencionados, que para Acebedo y Rivas (2000), se refieren a: :
Un crculo dividido en sectores en el cual el hecho considerado en su
totalidad es equivalente a los trescientos sesenta (360) grados de la
circunferencia y cada una de las clases tendr un sector y un ngulo
central correspondiente al porcentaje que debe distribuir. (p. 188)
Los grficos son tiles porque ponen en relieve y aclaran las tendencias que no se
captan fcilmente en la tabla, ayudan a estimar valores de una forma ms simple y
brinda una verificacin grfica de la veracidad de las soluciones.
40
A continuacin se presentan los resultados obtenidos y el anlisis correspondiente:

tem 1.- El personal que labora en el Departamento de compras internacionales
cuenta con conocimientos tcnicos en aduanas
Cuadro 5
Conocimientos
Alternativa
Frecuencia
Porcentaje (%)
Si
80
No
20
5
100
Total
20%
SI
NO
80%
Grfico 1 Conocimientos. Fuente: Morejn, M.; Hernndez, M.; Romero, G.;

Morales, R. y Prez, J. (2010)
Anlisis e interpretacin: segn la informacin recogida el 80 por ciento de las
personas encuestadas respondi que s respecto a que el personal que labora
en el Departamento de Compras Internacionales cuenta con conocimientos
tcnicos en aduanas, mientras que un 20 por ciento respondi que no. En este
sentido las normas de la empresa permite contratar en cada rea, personal con
capacitacin en la materia slo que hay en algunos casos se cuenta con
especializacin en otro sector del comercio exterior.
41
tem 2. Existen polticas por parte de la Direccin para las compras internacionales de
la empresa.
Cuadro 6
Polticas
Alternativa
Frecuencia
Porcentaje (%)
Si
40
No
60
5
100%
Total
40%
SI
NO
60%
Grfico 2 Polticas. Fuente: Morejn, M.; Hernndez, M.; Romero, G.; Morales, R. y
Prez, J. (2010)
Anlisis e interpretacin: El 60 por ciento de los encuestados manifestaron que no

existen polticas por parte de la Direccin para las compras internacionales de la
empresa, mientras que el 40 por ciento opina lo contrario. Las polticas son guan que
ayudan a al personal encargado de stas operaciones a manejar en forma uniforme las
mismas adems de la supervisin y control que se genera.
tem 3. Se clasifican los proveedores internacionales de acuerdo al tipo de productos.
42
Cuadro 7
Proveedores internacionales
Alternativa
Frecuencia
Porcentaje (%)
Si
40
No
60
5
100
Total
40%
SI
NO
60%
Grfico 3 Proveedores internacionales. Fuente: Morejn, M.; Hernndez, M.;

Romero, G.; Morales, R. y Prez, J. (2010)
Anlisis e interpretacin: como se observa, el 60 por ciento de los encuestados
manifestaron que no se clasifican los proveedores internacionales de acuerdo al tipo
de productos, mientras que el 40 por ciento opina lo contrario. En este sentido la
clasificacin permite mantener un control por actividades facilitando la toma de
decisiones y el seguimiento a las operaciones.
tem 4. Tiene la empresa procedimientos documentados que describan cmo operar
durante las tramitaciones aduaneras
43
Cuadro 8
Procedimientos
Alternativa
Frecuencia
Porcentaje (%)
Si
No
100
5
100
Total
0%
SI
NO
100%
Grfico 4 Procedimientos. Fuente: Morejn, M.; Hernndez, M.; Romero, G.;

Anlisis e interpretacin: los encuestados ante esta interrogante responden en un 100
que no tienen la empresa procedimientos documentados que describan cmo operar
durante las tramitaciones aduaneras, por lo que en muchas ocasiones no se sabe cmo
actuar por lo que se recurre al agente aduanal contratado de acuerdo con las normas
vigentes, lo cual facilitara las operaciones que se realizan.
tem 5. Efecta el Departamento una cotizacin para las adquisiciones de productos
importados
Cuadro 9
44
Cotizacin
Alternativa
Frecuencia
Porcentaje (%)
Si
40
No
60
5
100
Total
40%
SI
NO
60%
Grfico 5. Cotizacin. Fuente: Morejn, M.; Hernndez, M.; Romero, G.; Morales, R.
y Prez, J. (2010)
Anlisis e interpretacin: los encuestados ante esta interrogante responden en un 60
por ciento que no efectan una cotizacin para las adquisiciones de productos
importados, mientras que un 20 por ciento respondi que s, puesto que se requiere
para emitir la orden de compra y se corresponde con una exigencia en el proceso de
compras necesario para el control de la operacin.
tem 6. Requieren las materias primas importadas por la empresa de Certificados de
no produccin
Cuadro 10
45
Certificados
Alternativa
Si
No
Total
Frecuencia
3
Porcentaje (%)
60
40
100
40%
SI
NO
60%
Grfico 6 Orden de compra. Fuente: Morejn, M.; Hernndez, M.; Romero, G.;
Anlisis e interpretacin: un 60 por ciento de los encuestados opina que se requieren
certificados de no produccin para la totalidad de las materias primas que se
adquieren en el mercado internacional, mientras que un 40 por ciento respondi que
no, lo cual evidencia la necesidad de la empresa de establecer procedimientos
uniforme para el personal involucrado.
tem 7. Las compras internacionales de materias primas requieren de permisos para
su tramitacin
Cuadro 11
Permisos
46
Alternativa
Frecuencia
Porcentaje (%)
Si
100
No
5
100
Total
0%
SI
NO
100%
Grfico 7 Permisos. Fuente: Morejn, M.; Hernndez, M.; Romero, G.; Morales, R. y
Prez, J. (2010)
Anlisis e interpretacin: en esta interrogante el 100 por ciento de los encuestados
manifiestan que todas las compras internacionales de materias primas requieren de
permisos para su tramitacin, tanto por la normativa cambiaria, como por parte de las
autoridades vinculadas al sector agroalimentario del pas.
tem 8. Actualiza la empresa su estatus ante la Comisin de Administracin de
Divisas (Cadivi)
Cuadro 12
Cadivi
47
Alternativa
Frecuencia
Porcentaje (%)
Si
60
No
40
5
100
Total
40%
SI
NO
60%
Grfico 8 Cadivi. Fuente: Morejn, M.; Hernndez, M.; Romero, G.; Morales, R. y
Prez, J. (2010)
Anlisis e interpretacin: ante esta interrogante se observa que el 60 por ciento de
los encuestados consideran la empresa actualiza su estatus ante la Comisin de
Administracin de Divisas (Cadivi), mientras que un 40 por ciento opina que no, lo
cual obedece al hecho de que son tantos los permisos requeridos para otorgar los
permisos correspondientes que si una institucin no otorga la solvencia se paraliza
el proceso.
tem 9. Utiliza la empresa algn convenio especifico para sus compras
internacionales de materias primas
48
Cuadro 13
Convenios
Alternativa
Frecuencia
Porcentaje (%)
Si
100
No
5
100
Total
0%
SI
NO
100%
Grfico 9 Convenios. Fuente: Morejn, M.; Hernndez, M.; Romero, G.; Morales, R.
y Prez, J. (2010)
Anlisis e interpretacin: se observa que el 100 por ciento responden que no se usa
algn convenio especfico para sus compras internacionales de materias primas,
puesto que con el control de cambios, los retrasos que se observan en las
autorizaciones y pagos, se busca la mayor diversidad de proveedores posibles.
tem 10.
Se realiza la supervisin de los procedimientos para las
internacionales de materias primas con base a las normas establecidas

Cuadro 14
Supervisin
49
compras
Alternativa
Si
No
Frecuencia
1
Porcentaje (%)
20
80
5
100
Total
20%
SI
NO
80%
Grfico 10. Supervisin. Fuente: Morejn, M.; Hernndez, M.; Romero, G.; Morales,
R. y Prez, J. (2010)
manifiestan que no se supervisa adecuadamente los procedimientos para que las
compras internacionales se efecten de acuerdo con las normas establecidas, mientras
que un 20 por ciento opino que s, esta diferencias que se observan responden a la
ausencia de polticas en la empresa y la discrecionalidad que se observa en todos los
entes involucrados en el otorgamiento de los permisos..
tem 11. Se deja constancia en la orden de compra de la clasificacin arancelaria de
las materias primas
Cuadro 15
Orden de compra
50
Alternativa
Si
Frecuencia
2
Porcentaje (%)
40
60
No
5
100
Total
40%
SI
NO
60%
Grfico 11. Orden de compra. Fuente: Morejn, M.; Hernndez, M.; Romero, G.;
manifiestan que no se deja constancia en la orden de compra de la clasificacin
arancelaria de las materias primas, mientras que un 40 por ciento respondi que s, lo
cual desde el punto de vista administrativo es una debilidad ya que existen muchos
productos similares cuya clasificacin podra generar inconvenientes en su
nacionalizacin.
tem 12. Se ajustan las condiciones de pago en las compras internacionales al plazo
requerido por las autoridades cambiarias
Cuadro 16
Condiciones de pago
51
Alternativa
Frecuencia
Porcentaje (%)
Si
No
100
5
100
Total
0%
SI
NO
100%
Grfico 12. Condiciones de pago. Fuente: Morejn, M.; Hernndez, M.; Romero, G.;
responden que no, en forma general las condiciones de financiamiento internacionales
se realizan a 90 das y la realidad es que Cadivi se toma ms de 120 das en autorizar
lo que genera costos de financiamiento adicional que debe ser cubierto por otra va.
tem 13. Se solicita a los proveedores la factura proforma para documentar el proceso
de compras internacionales
Cuadro 17
Factura Proforma
52
Alternativa
Frecuencia
Porcentaje (%)
Si
40
No
60
5
100
Total
40%
SI
NO
60%
Grfico 13. Factura proforma. Fuente: Morejn, M.; Hernndez, M.; Romero, G.;
manifiestan que no se requiere al proveedor la factura proforma para documentar el
proceso de importacin, mientras que un 40 por ciento respondi que s, es necesario
sealar que si bien la factura proforma es un documento fundamental necesario para
los trmites ante Cadivi, generalmente sus precios se mantienen por un lapso
establecido, siendo necesario solicitarlos nuevamente.
tem 14. Efecta el personal de compras la clasificacin arancelaria de las materias
primas
53
Cuadro 18
Clasificacin Arancelaria
Alternativa
Si
Frecuencia
5
Porcentaje (%)
100
No
5
100
Total
0%
SI
NO
100%
Grfico 14. Clasificacin arancelaria. Fuente: Morejn, M.; Hernndez, M.; Romero,
G.; Morales, R. y Prez, J. (2010)
manifiestan que si se efecta la clasificacin arancelaria de las materias primas
importadas por parte del personal puesto que adems de tener los conocimientos al
respecto, se importan los mismos productos durante todo el proceso productivo de la
empresa desde hace aos.
tem 15. Se efecta una revisin de los procedimientos para cerciorarse que se
incluyan todos los costos de importacin en los trmites ante Cadivi
54
Cuadro 19
Costos de importacin
Alternativa
Si
No
Frecuencia
2
Porcentaje (%)
40
60
5
100
Total
40%
SI
NO
60%
Grfico 15. Costos de importacin. Fuente: Morejn, M.; Hernndez, M.; Romero, G.;
Anlisis e interpretacin: como se observa, el 60 por ciento de los encuestados

manifestaron que no se efecta una revisin de los procedimientos para la inclusin
de todos los costos de importacin en los trmites ante Cadivi, mientras que el 40 por
ciento opina que s, sta circunstancia obedece a que el personal de compras no puede
anticipar el plazo para la obtencin de las autorizaciones de Cadivi, incertidumbre
generados ms que por discrecionalidad del ente que por razones tcnicas.
tem 16.
Se realiza dentro del plazo la nacionalizacin de las materias primas
importadas
Cuadro 20
Nacionalizacin
55
Alternativa
Si
No
Frecuencia
4
Porcentaje (%)
80
20
5
100
Total
20%
SI
NO
80%
Grfico 16. Nacionalizacin. Fuente: Morejn, M.; Hernndez, M.; Romero, G.;
manifiestan que si nacionaliza las mercancas dentro del plazo establecido en la ley,
mientras que un 20 por ciento opin que no, lo cual pareciera corresponderse con
importaciones con un rgimen distinto y por lo tanto con otras condiciones.
tem 17. Se efecta una revisin de los procedimientos para cerciorarse que se realice
el finiquito de importacin
Cuadro 21
Finiquito de importacin
56
Alternativa
Si
Frecuencia
0
Porcentaje (%)
0
100
No
5
100
Total
0%
SI
NO
100%
Grfico 17. Finiquito de importacin. Fuente: Morejn, M.; Hernndez, M.; Romero,
G.; Morales, R. y Prez, J. (2010)
manifiestan que no se efecta una revisin de los procedimientos para cerciorarse
que se realice el finiquito de importacin el cual se realiza ante Cadivi y cuyo retraso
causara que las autorizaciones para liquidar las divisas no se obtenga oportunamente.
57
CAPITULO V
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Conclusiones
Luego de analizados los datos obtenidos mediante la aplicacin de los
instrumentos de recoleccin las autoras presentan las siguientes conclusiones:
En la fase de diagnostico se pudo evidenciar que para el proceso de compras
internacionales que se lleva a cabo cuenta con un personal que un su mayora dispone
de conocimientos en materia aduanera, lo cual facilita las operaciones, sin embargo
este personal no sigue procedimientos establecido en forma escrita, ni se evidencia
que existan polticas definidas por parte de la Direccin para las compras
internacionales. Las compras deben considerarse como una funcin vital para el xito
de cualquier empresa, cuyo objetivo es la adquisicin de materias primas
indispensables para la produccin utilizando los recursos en forma eficiente.
Por otro lado, no existe una clasificacin de los proveedores internacionales
por productos, lo cual facilitara su control ya que existen productores nacionales e
internacionales que suministran el mismo producto y es conveniente separarlos
Asimismo, no tiene la empresa procedimientos documentados que describan
cmo operar durante las tramitaciones aduaneras, puesto que al final se delega los
trmites en un agente aduanal, pero es oportuno sealar que con el control de cambios
las operaciones no terminan all.
58
De igual modo, en la revisin del marco jurdico se destaca que son muchos
los permiso requeridos en la actualidad para una operacin internacional por el
control de cambios que rige en Venezuela, sin embargo es importante poder disponer
de una cotizacin como punto de partida para conocer y negociar mejores
condiciones y tramitar oportunamente los permisos como certificados de no
produccin, solvencias, factura proforma, entre otros.
En cuanto a los controles establecidos, se ponen en evidencia la falta de
supervisin en el proceso de compras internacionales, de tal manera que se pueden
incurrir en costos adicionales como almacenamiento, interese e incluso sanciones por
la falta de control.
Recomendaciones
Una vez realizados los anlisis correspondientes y las conclusiones de acuerdo
con los objetivos planteados los autores recomiendan a la empresa lo siguiente:
Establecer procedimientos que faciliten la realizacin de las compras
internacionales de materias primas, adecuadas a la normativa cambiaria.
Definir las funciones y procedimientos de control adecuados, de obligatorio
cumplimiento por parte del personal.
Darle mayor participacin al personal que labora en la empresa en el proceso
de tramitaciones aduaneras, toda vez que tienen capacitacin en la materia.
Mantener el seguimiento de las operaciones hasta su finiquito, incrementando
la supervisin de las operaciones.
59
CAPITULO VI
LA PROPUESTA
Proponer lineamientos para las compras internacionales de la empresa
Alimentos Garmi, CA, ubicada en Turmero, Estado Aragua.
Fundamentacin de la Propuesta
La evolucin del entorno competitivo pone de manifiesto la creciente
necesidad de que las empresas adapten sus sistemas informativos y de control que den
respuesta a los cambios que el entorno jurdico influye econmicamente en la gestin
diaria, por lo que es necesario en forma permanente evaluar los procedimientos que
se realizan para ajustarlos a esos cambios producidos muchas veces sin tiempo para
planificar.
En este sentido, los procedimientos son guas de accin, que detallan la forma
bajo la cual ciertas actividades deben cumplirse, constituyendo las compras
internacionales, operaciones que por sus caractersticas se ven influenciadas por
normas legales que rigen tanto para el exportador como para el importador y deben
ser cumplidas para evitar sanciones o gastos adicionales.
De all que, no se vislumbra en el corto plazo que las condiciones actuales de
la economa venezolana y la no eliminacin del control de cambio, es necesario que
las empresas acten en concordancia para mantenerse operativas y eficientes. Para
ello necesitan mantener organizadas sus operaciones, por lo que establecer
procedimientos para las compras internacionales de materias primas en la empresa
60
Alimentos Garmi, C.A., constituye una verdadera guas de accin, para el logro de los
objetivos establecidos en las compras internacionales como lo son calidad y precio.
Justificacin de la Propuesta
Se justifica la realizacin de esta propuesta debido a que la misma permitir al
personal encargado del proceso de las compras internacionales de la empresa
Alimentos Garmi, C.A. estableciendo el orden lgico que deben seguir las
actividades, promover la eficiencia y sobre todo para fijar la manera como deben
ejecutarse las actividades, quin debe ejecutarlas y cundo.
En toda organizacin, los procedimientos desarrollados en el departamento de
compras internacionales tienen una funcin vital para el xito ya que con ella se
adquieren los insumos y materias primas indispensables para la fabricacin de los
principales productos de la empresa como lo son: salsas, ketchup, mayonesa, pasta de
tomate, entre otros, necesarios en la alimentacin de los venezolanos y considerados
estratgicos por el gobierno nacional.
Objetivos de la Propuesta
Objetivo General
Elaborar procedimientos para las compras internacionales de la empresa
Alimentos Garmi, C.A., ubicada en Turmero, estado Aragua.
Objetivos Especficos
Identificar las funciones necesarias para que el personal de compras
internacionales realice sus actividades.
61
Determinar los procedimientos de control aplicables a las compras

internacionales de la empresa Alimentos Garmi, C.A.
Estructura de la Propuesta
Con la finalidad de cumplir los objetivos establecidos en la propuesta se
estructura la propuesta de la siguiente forma:
Lineamiento N1: Identificar las funciones necesarias para que el personal de
compras internacionales realice sus actividades y tramitar los Certificados de
no produccin y de produccin insuficiente.
Ministerio de Industrias Ligeras y Comercio MILCO
Requisitos:
Requisito exigido por CADIVI a fin de otorgar la autorizacin para la
adquisicin de divisas destinadas a la importacin de materias primas, insumos y
dems productos no incluidos en la lista de bienes prioritarios.
Deber estar dirigida al Viceministro de Industrias Ligeras de este Ministerio
y sealar claramente la identificacin de la empresa, donde se contemple:
1.
Direccin.
2.
Municipio.
3.
Estado.
4.
N de telfono.
5.
N de fax.
6.
Correo electrnico.
62
7.
Actividad econmica principal.
8.
Sector al que pertenece.

Identificacin del representante legal de la empresa solicitante, as como de la
persona que acte en representacin de la misma (en caso de que aplique),

acompaado de poder notariado; tal identificacin debe contener:
1.
Nombre y apellido.
2.
N de Cdula de Identidad.
3.
Correo electrnico.
4.
Cargo.
Descripcin Tcnica y Comercial donde se especifique:
1.
Cdigo arancelario. Se recomienda agrupar por solicitud los cdigos

pertenecientes a un mismo captulo sector.
2.
Descripcin arancelaria.
3.
Nombre comercial.
4.
Caractersticas fsicas qumicas (cuando aplique).
5.
Cantidad a importar. Se recomienda indicar los datos correspondientes a la

importacin ms cercana a realizar un estimado de las importaciones a
realizarse en un periodo no mayor de un ao.
6.
Puerto de entrada. Se recomienda indicar los datos correspondientes a la

importacin ms cercana a realizar prever que las prximas importaciones
lleguen especficamente al puerto indicado en la solicitud en cuestin.
63
7.
Origen de la materia prima, insumos o bienes a importar.
8.
Fecha estimada de llegada de la mercanca objeto de importacin. Se

recomienda indicar los datos correspondientes a la importacin ms cercana
a realizar.
9.
Valor en dlares de los Estados Unidos. Se recomienda indicar los datos

correspondientes a la importacin ms cercana a realizar un estimado de
las importaciones a realizarse en un periodo no mayor de un ao.
10 .
Esta Informacin adems de ser indicada en la solicitud escrita, deber ser

consignada en un respaldo. Se recomienda que se respalde en un CD.
Adems, se le debe anexar lo siguiente:
Justificacin por la cual se requiere el Certificado (s es para la industria, la

manufactura o productos de primera necesidad).
Marco legal por el cual solicita el certificado de No Produccin Nacional o
Produccin insuficiente.
Exoneracin del impuesto previsto en los artculos 17 y 18 de la Ley de
Impuesto al Valor Agregado.
-
Autorizacin para la Adquisicin de Divisas previsto en el artculo 2 de la

Resolucin N DM/099 de fecha 25 de marzo de 2004 y publicada en Gaceta
Oficial N 37.909 de fecha 30 de marzo de 2004.
64
La vigencia de los certificados segn sea el caso es la siguiente:

Certificado de no produccin nacional: vigencia de 1 ao.
Certificado produccin insuficiente: vigencia de 3 meses.
Para la renovacin de los certificados, anexar copia fotosttica simple del
certificado anterior.
Todos y cada uno de estos requisitos debern estar debidamente ordenados en
una carpeta marrn.
compras internacionales realice sus actividades ante los proveedores.
a. El Departamento de Compras Internacionales (DCI) solicita cotizacin de un
producto a un proveedor en el extranjero.
b. El (DCI) acepta la cotizacin, previa autorizacin del funcionario de mayor
jerarqua y hace el pedido a su proveedor, por mail, fax o de la manera como
su proveedor se lo acepte.
c. Emite la orden de compra con las condiciones negociadas y se la enva al
proveedor.
d. Solicita al proveedor el envi de la factura proforma, requerida para solicitar
las autorizaciones de divisas ante el organismo rector del control de cambios
Cadivi.
65
e. El proveedor confirma recibo y confirma la preparacin del pedido y fecha

de entrega.
f. El proveedor internacional selecciona la agencia de carga e informa al DCI de
la empresa.
g. Cuando la mercadera ingresa a Venezuela, la agencia de carga le informa al
DCI y ste a su agente aduanal quien le debe indicar el monto de los
impuestos a cancelar para el retiro de la mercadera de aduana.
h. El comprador emite el cheque por el pago de los impuestos y el pago del flete,
normalmente son facturas por separado. La agencia de carga le hace entrega
de la mercanca para su traslado a la empresa.
compras internacionales realice sus actividades ante Cadivi.
En forma simultnea deber incluir en la pgina de Cadivi la informacin:
requerida en la planilla electrnica para tramitar la autorizacin de Adquisicin de
Divisas, y presentar por ante el operador cambiario autorizado, los siguientes
recaudos:
1. La planilla obtenida por medios electrnicos.
2. Copia de la factura pro forma, en la cual deber constar explcitamente los
bienes a importar, el precio a pagar, el lapso determinado para el
cumplimiento de la obligacin a contraer, costo de fletes, seguros, comisiones,
modalidad de pago y dems conceptos de la referida importacin.
66
3. Certificado de No Produccin Nacional o Produccin Insuficiente emitido con

anterioridad a la fecha de la solicitud de Autorizacin de Adquisicin de
Divisas, cuando corresponda.
4. Oficio emanado de autoridad aduanera competente donde se autorice la
Admisin Temporal o Admisin Temporal para el Perfeccionamiento Activo
del bien, cuando corresponda.
5. Documento de cesin de la mercanca ingresada bajo rgimen de admisin
temporal y autorizacin de cesin emitida por la autoridad aduanera
competente cuando corresponda.
6. Cualquier otro documento o informacin que requiera la Comisin de
Administracin de Divisas (CADIVI
Lineamiento N4: Definir los procedimientos de Control
del proceso de
Finiquito de las compras internacionales.

El analista de Cadivi deber:
a. Revisar y retener la documentacin recibida y consignar el cierre de
importacin, y tramitar ante la Comisin de Administracin de Divisas
(CADIVI), la Autorizacin de Adquisicin de Divisas (AAD) por va
electrnica; o
b. Revisar la documentacin relacionada con solicitudes que requieren licencias,
Certificado de no Produccin Nacional o Produccin Insuficiente, y remitir a
la Comisin de Administracin de Divisas.
c. No podr solicitar el embarque de los bienes objeto de importacin sin
obtener previamente la Autorizacin de Adquisicin de Divisas (AAD).
67
d. Verificar el cdigo arancelario registrado en la planilla obtenida por medios

electrnicos al momento de la solicitud de Autorizacin de Adquisicin de
Divisas y el cdigo arancelario del bien nacionalizado, para evitar por parte de
Cadivi la negacin de la Autorizacin de Liquidacin de Divisas (ALD).
e. Solicitar ante la Comisin de Administracin de Divisas (CADIVI), a travs
de la Oficina de Verificacin Aduanal respectiva, la verificacin fsica de los
bienes importados antes de su despacho de la zona primaria de la aduana; y a
tales efectos, consignar los siguientes recaudos:
1) Dos ejemplares de la Declaracin y Acta de Verificacin de Mercanca,
debidamente sellada por la Agencia Aduanal autorizada por la empresa.
2) Solicitud de Autorizacin de Adquisicin de Divisas, y el respectivo
comprobante de aprobacin de Autorizacin de Adquisicin de Divisas
(AAD).
3) Copia de la Declaracin nica de Aduanas (DUA) o la Declaracin
Informativa de Aduanas (DIA), cuando corresponda, acompaada de la
Declaracin Andina del Valor (DAV).
4) Copia del documento de transporte.
5) Copia de la factura comercial definitiva suscrita por el proveedor
domiciliado en el extranjero
f. Presentar por ante el operador cambiario autorizado la Declaracin y Acta de
Verificacin de Mercancas, conjuntamente con los siguientes recaudos,
cuando corresponda: ticket de cierre de la importacin, solicitud de
68
Autorizacin de Adquisicin de Divisas para importacin, (RUSAD 004 y

005), solicitud de Autorizacin de Adquisicin de Divisas, y el respectivo
comprobante de aprobacin de Autorizacin de Adquisicin de Divisas
(AAD), conjuntamente con los documentos comprobatorios sealados en el
punto anterior.
g. Verificar con el proveedor internacional que ha recibido los fondos por parte
de la institucin bancaria para la cancelacin de la obligacin y evitar
cualquier costo adicional por concepto de intereses u otros gastos.
Factibilidad de la Propuesta
La investigacin se desarrollo en la empresa Alimentos Garmi, C.A. por
iniciativa de la Gerencia de la misma, en tal sentido las autoras consideran factible la
propuesta con base a lo siguiente:
a. Recursos Humanos: son todas aquellas personas que se desempean en la
empresa en el departamento de compras internacionales.
b.
Recursos Econmicos: Se cuenta con los recursos necesarios para el

desarrollo y puesta en marcha de cualquier estrategia y/o herramienta que
permita hacer eficiente el proceso de compras internacionales
c. Recursos Materiales: se cuenta con los recursos necesarios para la puesta en

marcha de la propuesta, como lo son equipos de computacin e internet,
necesarios para realizar en forma eficiente el proceso de importacin y su
seguimiento y control.
d. Costo Beneficio: estos sern los elementos que tendrn mayor
manifestacin dentro del proceso de Compras Internacionales, debido a que al
69
cumplir cada uno de los lineamientos la empresa obtendr ligereza en el

proceso de importacin evitando incurrir en pagos adicionales que puedan
afectar el precio del producto luego de ser producido por la empresa.
Administracin de Propuesta
La administracin de esta propuesta estar bajo la supervisin de la Gerencia
de Compras, ya que es la responsable de todas las decisiones administrativas
relacionadas con las compras internacionales y que sea la encargada de retroalimentar
al personal y verificar que la misma se cumpla de acuerdo a las normas. El
departamento de compras tiene que asegurar la recepcin de los materiales adecuados
y en la cantidad requerida, con el objeto de transformarse y poder hacer las entregas a
tiempo del producto terminado; al mismo tiempo, debe de cuidar de mantener slo el
inventario pertinente para cubrir las necesidades y mantener un coeficiente de
seguridad razonable y no caer en costos de almacenamiento que estn constituidos
por el inters sobre la inversin, la obsolescencia y los costos de espacio.
70
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72
ANEXOS
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