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DISCURSIVA PARA ANALISTA-TRIBUTRIO DA RECEITA FEDERAL

Professores: Jnia Andrade e Dcio Terror



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Aula 03

Prezados, nesta aula, seguem trs exemplos comentados que abordam o
que no se pode fazer numa discursiva e o que deve ser feito para que ela
alcance xito.
Naturalmente, medida que notarmos as falhas nas discursivas e, se
estas comprometerem essencialmente a estrutura do texto, vamos a mais
exemplos para simplificar os conhecimentos textuais repassados.
Primeiramente, vou comear abordando o desenvolvimento de um texto
simples, menor. A discursiva deveria conter um mnimo de 15 linhas e um
mximo de 30 linhas. Ela foi aplicada na prova de auditor fiscal em 2010. Ser,
ento uma prvia para compreendermos o trabalho que teremos de
desenvolver.
Boa leitura a todos!

Tema 01/Esaf/2010

Valor do contedo: 10 pontos o candidato conseguiu o total de
pontos
Valor do uso do idioma: 10 pontos o candidato perdeu 1,5, por dois
erros de pontuao e um de regncia.
Sobre o tema: novamente, voc percebe que a Esaf apresentou um texto
meramente expositivo e fez trs questionamentos bem bsicos, separados por
tpicos.
A redao:
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Como voc v a resposta foi simples e bem objetiva.
1 - o candidato optou por fazer uma breve introduo, com fins de recuperar
os termos funo administrativa e atos administrativos. Hoje recomendo,
nas questes, ir diretamente para o tpico A, ou seja, anexar a introduo, de
modo mais resumido, ao tpico A. Assim, manteremos o didatismo necessrio
para esclarecer os termos do direito e a abordagem no deixar, por isso, de
ser mais objetiva.
2 - na linha 06 aparece a palavra-chave efeitos jurdicos. Hoje bom voc
ser quase xiita e copiar mesmo os tpicos: a produo dos efeitos jurdicos
do Ato Administrativo consiste em...
3 - Note que, para dar consistncia argumentativa, ele menciona a doutrina.
Veja que nem h mais dados para isso. Naturalmente, se voc os tiver, melhor
ser, j que o concurso poder apresentar redaes com notas altas. No
desespero, vai a Lei, a Doutrina, mesmo sem detalhamentos. S no deixe
de comprovar o assunto.

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Na linha 12, o redator parte para a resposta do tpico B.
1 - a palavra-chave MOTIVO est bem s claras, logo nas primeiras linhas.
2 - Houve falha do examinador, que no viu que o candidato tratou
CONCEITOS na forma singular Conceito (l.16). Mas o redator salvar tal
situao, ao mencionar o plural na linha 20. Mas houve risco de m
interpretao ou falha de coeso neste caso.
3 - Novamente, para dar sustentao ao texto, ele cita a doutrina. Mas j
explanei que neste concurso o melhor fundamentar bem as explicaes.

J o tpico C est abordado claramente na linha 23. Dessa vez, o termo
Constituio Federal empregado como meio de consistncia argumentativa.
Bom, vou corrigir os errinhos gramaticais, s para somar mais
elementos ao aprendizado:
Na linha 09 a primeira vrgula separa um termo complementar direto: o
agente da passiva da ao apassivada expedidos.
Na linha 17 a vrgula depois de QUE separa a orao principal que exige a
complementao direta de sua subordinada. Se a vrgula ficar ali, ele impende
a continuidade do sentido frasal.
Na linha 25 faltou crase em quanto forma e competncia.
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Aproveitando a deixa desses erros, vou apontar elementos que
reiteradamente os alunos costumam errar. Espero que voc no os cometa na
questo e na prova da Esaf:
1 - verbo TRATAR-se: depois me pergunte o porqu, mas vamos combinar de
NO USAR este verbo!?
Use consiste, significa, etc.
2 - Se voc vai enumerar elementos, por gentileza, use um catafrico para
anunciar a enumerao. Exemplo: ...os seguintes:.../...estes:...
No use o sinal de dois pontos aps verbo transitivo ou aps conjunes. Tente
no fazer isso, POR FAVOR!
3 - Se empregar a expresso POR EXEMPLO, faa o favor de deix-la entre
vrgulas. No mximo entre uma vrgula e um sinal de dois pontos.
Exemplo: so situaes como, por exemplo, as seguintes...
4 - O caso DENTRE e ENTRE. Se voc vai citar, enumerar, use ENTRE. O
termo quer dizer entre iguais. Se voc vai destacar, diferenciar, use
DENTRE.
Vou usar um resumo tosco, mas providencial: se usar o verbo DESTACAR,
use DENTRE. Nos demais casos, use ENTRE.

Viu? Estrutura bem simples! Vamos a mais uma anlise?!

COMO INTRODUZIR TEXTOS QUANDO O TEMA ESTUDO DE CASO

Agora, vou tomar uma do AFT como modelo. Trata-se de um TEMA,
conforme os Analistas tiveram de desenvolver l no ltimo concurso.
Como naquele concurso, este nosso tema traz um estudo de caso. Vou
mostrar este do AFT, com o incio da dissertao e vou mostrar tambm o
incio de duas dissertaes que foram desenvolvidas para o Analista Tributrio.
Escolhi mostrar a pgina introdutria das redaes, porque sei que,
quando h estudo de caso, a maioria de vocs sente certa insegurana.
Vamos primeiramente ao do AFT. No se preocupem com o contedo,
mas, sim, com a forma como a redatora introduziu seu texto.
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Tema 02/AFT/2010

Veja que o tema traz um caso fictcio, seguido de tpicos a serem
desenvolvidos em at 60 linhas.
O contedo valia 30 pontos. A nota auferida foi 29 pontos
Vamos redao:
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Observe que a redatora escolheu no sintetizar o caso logo no incio. A
escolha foi boa, veja que, a priori, a Esaf no insere quaisquer marcaes.
A redatora opta por uma breve introduo que j tem a ver com o tpico
a. Repare as palavras-chave destacadas no texto. Como o tpico a pedia
servios terceirizveis, a introduo j ensaia alguns. Nesse caso, vlido
desenvolver uma introduo j presa aos termos do tpico inicial. Assim, o que
voc notar em quaisquer dos textos que apresentarei que a Esaf no
aceitar introduo que no tenha compromisso estrito com o pedido geral do
tema, se este houver, ou com o tpico 01. certo que, em se tratando de
estudo de caso, voc poder tambm fazer da introduo uma sntese do caso.
Mas, cuidado, h textos-base, que j so meramente introdutrios. No
so casos fictcios para servirem de estudo, so meras introdues ou
conceitos. Estes no devero figurar no seu texto, porque so motivadores
apenas.
Mas, vamos a mais um trecho da redao que estamos analisando para
saber at que ponto resgatar o caso fictcio ou no poder influenciar a
correo do examinador.
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Continuao texto/tema 02



Bom, o texto segue na pgina 02 desenvolvendo o tpico A. Agora,
repare o desenvolvimento do tpico seguinte. O tpico B traz os seguintes
dizeres: triangulao do contrato de trabalho e salrio equitativo.
Na linha 24 comea a resposta da redatora. Vejam que ela aborda a
TRIANGULAO, mas faz isso a partir de trs elementos que a representam.
Reparem ao lado: o examinador retira nota pertinente capacidade de
desenvolvimento, ou seja, ao contedo. Tambm no h referncia
explcita ao termo salrio equitativo, embora haja meno a isso.
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logicamente que outros fatores interferem na nota: um deles seria dizer que a
CLT afirma...; diz.... Quando inserimos prova, temos que deixar de lado o uso
de verbos tpicos da fala, pois isso traz carter narrativo para a dissertao.
Melhor mesmo dizer segundo a CLT, Consta na CLT que... etc.
Mas, voltando o caso mais importante, preciso ver que a manuteno
da palavra-chave importantssima, porque ela que orienta o examinador,
pouco hbil com relao ao assunto, a localizar com clareza a abordagem dos
elementos temticos.
Fica a essa dica importante, ok.
Vamos mais adiante! Novo tema e nova redao, ainda abordando a
questo da introduo dos estudos de caso.
Tema 03
Tema: Analista tributrio Receita Federal/2009
A empresa ZETA Hermanos Ltda., sediada em Rosrio, Argentina,
devidamente inscrita nos rgos scais daquele pas, remeteu a
comprador brasileiro (GUGA Comrcio e Importaes Ltda.),
sediado em So Paulo (SP), uma carga de n-butanol, composto
qumico para uso industrial.
Chegando ao posto aduaneiro brasileiro, a carga no foi admitida,
uma vez que a scalizao exigiu Certicado de Origem, conforme
portaria da Secretaria de Comrcio Exterior (SECEX/MDIC), e
tambm comprovao do recolhimento de direitos antidumping
aplicados s importaes brasileiras de n-butanol originrias da
Argentina e dos Estados Unidos, conforme resoluo pertinente da
Cmara de Comrcio Exterior (CAMEX). O exportador ingressou com
recurso administrativo contra o ato da scalizao, alegando em
sntese que:
a) a exigncia da SECEX violava o Acordo sobre Regras de Origem e
tambm o Acordo sobre Implementao do Artigo VI (Acordo
Antidumping), ambos da Organizao Mundial do Comrcio (OMC), e
em razo disso deveria ser ignorada pela scalizao;
b) de qualquer forma, sendo o n-butanol produzido na Argentina,
no lhe deveria ser cobrado direito antidumping;
c) ainda, que a no admisso da carga, pela scalizao, violaria
Deciso recente do Conselho do Mercado Comum (CMC) do
Mercosul;
d) por m, informava que tambm iria comunicar o fato ao governo
argentino, que imediatamente tomar as providncias cabveis nos
tribunais internacionais.
A partir da situao hipottica apresentada e considerando, ainda,
os questionamentos abaixo, elabore uma dissertao, entre 40 a 60
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linhas, emitindo seu pronunciamento a respeito, de acordo com a
estrutura jurdica aplicvel.
A. O que so os acordos mencionados pelo Exportador nos itens
a) e b)? qual o seu efeito na ordem jurdica brasileira?
B. Qual o efeito de uma Deciso do CMC/Mercosul para um
servidor pblico brasileiro? Em que hiptese ela deve ser
cumprida?
C. Como est organizado o sistema de soluo de controvrsias
no Mercosul?
D. O governo argentino poderia, se desejasse, levar este caso a
que foro(s)?


Tema que nos ntimo: foi feito para a prova de Analista Tributrio da
Receita, no ltimo concurso.
Nele h um caso fictcio longo e quatro tpicos para serem resolvidos.
Vou apresentar duas introdues possveis sobre este tema, tambm j
avaliadas pela Esaf:
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Esta a parte da prova do Gabriel que, salvo engano, foi o primeiro
lugar no concurso. Posso citar o nome dele, porque ele mesmo, num gesto de
notvel carinho pelos que continuaram na briga, disponibilizou esta prova para
todos que a solicitaram nos fruns. Tambm, obtendo total na discursiva, por
certo ficou feliz da vida com isso. Assim, faamos nossa simblica homenagem
ao Gabriel e aos demais que passam nos concursos e tm essa disposio de
copiar seu texto para servir de ponte para o aprendizado dos demais.
Sigamos, ento, para compreender como ele trouxe a questo para o
texto.
Vejam que, apesar de no tocar em nomes prprios, tais como Empresa
Zeta, ele faz um breve resumo do caso ainda nas primeiras linhas, abordando
as implicaes do caso.
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Depois, no caso de cada resposta aos tpicos temticos, ele resgatar
partes do caso. O redator, diante do caso extenso, preferiu fazer isso, por
certo, para evitar a formao inicial de um resumo extenso. Ou seja, se ele vai
responder o Tpico A, ele resgata a parte da histria que faz meno ao que
quer o tpico A, retoma os termos do tpico e responde a questo.
A redao do Gabriel fica perfeita, porque ele cria um ambiente de
coeso, ligando trs partes importantes: resumo do caso + questionamento +
explicao.
Nesse caso, a prpria fundamentao fica dispensada, na medida em que
o caso bem coeso resposta servir de exemplo para o que ele explicar com
clareza ao longo do texto.
Confira outro trecho da redao dele, em que ele segue respondendo o
tpico A, retomando, para isso, cada parte do texto (destaque da retomada em
vermelho)

Retomando, a receita do Gabriel simples. Quando o caso muito
extenso, vale resumi-lo aos poucos, retomar os termos dos tpicos e oferecer
resposta. Toda a redao dele seguir esse fluxo.
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Agora, vamos a outra redao que preferiu resumir o caso ainda na parte
introdutria. Quanto a essa prtica, sem problemas. A redao perder nota,
porque traz noutras linhas resposta deficiente. Mas a introduo foi acertada:


At a linha 06, foi elaborada a sntese do caso, dessa vez, com insero
dos nomes fictcios etc.
J na linha 07, comea a resposta ao primeiro tpico, que ser dividida
em dois blocos: h explicao sobre o Acordo sobre Regras de Origem e no
terceiro pargrafo h explicao sobre Dumping.
Repare que a resposta comea meio sem coeso. Mas isso comum nas
redaes da Esaf. J vi vrias redaes em que os redatores saltam de um
assunto para outro, sem cerimnias.
lgico que luz da redao isso erro, mas, sinceramente, nunca vi a
Esaf punir os textos por isso. Sei que os examinadores so exmios em
localizar falta de coeso entre um perodo e outro, mas no entre pargrafos,
quando estes priorizam a entrada de um novo tpico.
Os Fs que voc v ao lado das linhas 07 e 08 significam falhas de
FORMA, ou seja, o examinador considerou a elaborao de algumas letras
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ilegveis ou incorretas. Esse candidato foi infeliz, porque este examinador foi
rgido com relao letra dele. Falo isso, porque rara, nos concursos, essa
implicncia. Geralmente, eles punem o que realmente dificulta o
entendimento.
Mas fica a o aviso: cuidar da letra, para evitar problemas com
examinadores mais rgidos.
Voltando questo da introduo, como voc v, ao introduzir estudo de
caso, voc pode optar por trs sadas:
Responder objetivamente os tpicos mas deve ter cuidado para no
criar incoerncias.
Resumir o caso todo logo na parte introdutria mas deve ter poder de
sntese para no fazer um pargrafo muito extenso ou estender um puro
resumo para mais e mais pargrafos. Acho essa melhor, se o caso fictcio
for pequeno.
Resumir parte do caso na introduo, continuar seu resumo, ao passo
que seguir respondendo cada tpico solicitado. Acho essa a mais
segura, quando houver casos fictcios longos.

Talvez restem ainda questionamentos como os seguintes:

E quando o texto-base no for caso?
E se houver muitas tarefas dispostas em poucos tpicos para se fazer um texto
longo?
Vamos demonstrar isso a partir de um tema de outra banca:



QUESTO TCE RS/FMP/2011
A Lei Complementar n 101 de maio de 2000 estabelece normas de
finanas pblicas voltadas para a responsabilidade na gesto fiscal e
d outras providncias.
Do Captulo VIII, que trata da transparncia, do controle e da
fiscalizao, transcrevemos:
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...Seo I Da Transparncia da Gesto Fiscal Art. 48. So
instrumentos da transparncia da gesto fiscal, aos quais ser dada
ampla divulgao, inclusive em meios eletrnicos de acesso pblico: os
planos, oramentos e leis de diretrizes oramentrias, as prestaes
de contas e o respectivo parecer prvio; o Relatrio Resumido da
Execuo Oramentria e o Relatrio de Gesto Fiscal; e as verses
simplificadas desses documentos.
E
...Seo VI Da Fiscalizao da Gesto Fiscal Art. 59. O Poder
Legislativo, diretamente ou com auxlio dos Tribunais de Contas, e o
sistema de controle interno de cada Poder e do Ministrio Pblico,
fiscalizaro o cumprimento das normas desta Lei Complementar, com
nfase no que se refere a:...
O candidato deve:
a) Citar pelo menos dois itens objeto de nfase na fiscalizao da
gesto fiscal prevista no artigo 59, e comentar sua importncia e
finalidade.
b) E, especificadamente quanto aos Relatrios Resumidos da
Execuo Oramentria e o de Gesto Fiscal, indicar qual a
periodicidade exigida em Lei para a apresentao de cada um
destes e citar e comentar a finalidade de pelo menos dois itens
que integrem cada um destes relatrios.

Esqueleto da redao

Dois dos itens objeto de nfase na fiscalizao da gesto fiscal prevista
no artigo 59 da Lei Complementar 101/2000 (Lei de Responsabilidade Fiscal
LRF) se destacam: (citar dois itens deste artigo)


Introduo bem objetiva,
j fazendo meno ao
tpico A.
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A importncia de se fiscalizar o atingimento das metas estabelecidas na
LDO, para a professora Selena N. Peres, se deve ao fato de ser a atividade
fiscal um instrumento de...(explique este item primeiramente).
Ainda de acordo com a professora Selena N. Peres, a importncia de se
fiscalizar o cumprimento dos limites e condies para a realizao de
operaes de crdito... (explique separadamente o segundo item dentre os
quais voc citou).


Alm disso, preciso observar que LRF estabelecer uma srie de
relatrios que devero ser publicados. Eles compreendem o Relatrio
Resumido da Execuo Oramentria que bimestral e o Relatrio de Gesto
Fiscal que quadrimestral e deve ser publicado 30 dias aps o quadrimestre a
que se refere.
Do Relatrio Resumido da Execuo Oramentria, dois itens se
destacam:....Segundo Selena N. Peres, a finalidade de cada um deles ,
respectivamente, ...e...
E, para o Relatrio de Gesto Fiscal, Peres aponta que X e Y tm como
fim respectivo....e ....

Percebeu como fcil fazer a montagem da redao?
Veja que no esqueleto acima o mais importante trazer tudo na ordem
dada pelo tema e pelos seus aspectos componentes; bom sempre comprovar
o que se fala; tambm bom no fazer pargrafos que sejam muito longos
(mais de doze linhas, por exemplo); no trocar palavras do tema.
Agora que j recebemos a instruo de confeco do texto, s falta vocs
produzirem textos to objetivos quanto os que vimos nesta aula.
Abraos,
Jnia Andrade

Continuao do tpico A, que ser
dividido em dois pargrafos para
melhor distribuir o assunto.
Comprovao, que
ser reiterada na
continuidade do
assunto.
Abordagem do tpico B, que ser
dividido em trs pargrafos
tambm para para melhor
distribuir o assunto.