O documento apresenta exemplos de introduções para discursivas em concursos públicos sobre temas envolvendo estudos de caso. A primeira introdução aborda brevemente serviços terceirizáveis mencionados no primeiro tópico. A segunda mantem o foco no caso apresentado ao invés de resumí-lo.
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DISCURSIVA PARA ANALISTA-TRIBUTRIO DA RECEITA FEDERAL
Professores: Jnia Andrade e Dcio Terror
Prof. Jnia Andrade www.pontodosconcursos.com.br 1 Aula 03
Prezados, nesta aula, seguem trs exemplos comentados que abordam o que no se pode fazer numa discursiva e o que deve ser feito para que ela alcance xito. Naturalmente, medida que notarmos as falhas nas discursivas e, se estas comprometerem essencialmente a estrutura do texto, vamos a mais exemplos para simplificar os conhecimentos textuais repassados. Primeiramente, vou comear abordando o desenvolvimento de um texto simples, menor. A discursiva deveria conter um mnimo de 15 linhas e um mximo de 30 linhas. Ela foi aplicada na prova de auditor fiscal em 2010. Ser, ento uma prvia para compreendermos o trabalho que teremos de desenvolver. Boa leitura a todos!
Tema 01/Esaf/2010
Valor do contedo: 10 pontos o candidato conseguiu o total de pontos Valor do uso do idioma: 10 pontos o candidato perdeu 1,5, por dois erros de pontuao e um de regncia. Sobre o tema: novamente, voc percebe que a Esaf apresentou um texto meramente expositivo e fez trs questionamentos bem bsicos, separados por tpicos. A redao: DISCURSIVA PARA ANALISTA-TRIBUTRIO DA RECEITA FEDERAL Professores: Jnia Andrade e Dcio Terror
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Como voc v a resposta foi simples e bem objetiva. 1 - o candidato optou por fazer uma breve introduo, com fins de recuperar os termos funo administrativa e atos administrativos. Hoje recomendo, nas questes, ir diretamente para o tpico A, ou seja, anexar a introduo, de modo mais resumido, ao tpico A. Assim, manteremos o didatismo necessrio para esclarecer os termos do direito e a abordagem no deixar, por isso, de ser mais objetiva. 2 - na linha 06 aparece a palavra-chave efeitos jurdicos. Hoje bom voc ser quase xiita e copiar mesmo os tpicos: a produo dos efeitos jurdicos do Ato Administrativo consiste em... 3 - Note que, para dar consistncia argumentativa, ele menciona a doutrina. Veja que nem h mais dados para isso. Naturalmente, se voc os tiver, melhor ser, j que o concurso poder apresentar redaes com notas altas. No desespero, vai a Lei, a Doutrina, mesmo sem detalhamentos. S no deixe de comprovar o assunto.
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Prof. Jnia Andrade www.pontodosconcursos.com.br 3 Na linha 12, o redator parte para a resposta do tpico B. 1 - a palavra-chave MOTIVO est bem s claras, logo nas primeiras linhas. 2 - Houve falha do examinador, que no viu que o candidato tratou CONCEITOS na forma singular Conceito (l.16). Mas o redator salvar tal situao, ao mencionar o plural na linha 20. Mas houve risco de m interpretao ou falha de coeso neste caso. 3 - Novamente, para dar sustentao ao texto, ele cita a doutrina. Mas j explanei que neste concurso o melhor fundamentar bem as explicaes.
J o tpico C est abordado claramente na linha 23. Dessa vez, o termo Constituio Federal empregado como meio de consistncia argumentativa. Bom, vou corrigir os errinhos gramaticais, s para somar mais elementos ao aprendizado: Na linha 09 a primeira vrgula separa um termo complementar direto: o agente da passiva da ao apassivada expedidos. Na linha 17 a vrgula depois de QUE separa a orao principal que exige a complementao direta de sua subordinada. Se a vrgula ficar ali, ele impende a continuidade do sentido frasal. Na linha 25 faltou crase em quanto forma e competncia. DISCURSIVA PARA ANALISTA-TRIBUTRIO DA RECEITA FEDERAL Professores: Jnia Andrade e Dcio Terror
Prof. Jnia Andrade www.pontodosconcursos.com.br 4 Aproveitando a deixa desses erros, vou apontar elementos que reiteradamente os alunos costumam errar. Espero que voc no os cometa na questo e na prova da Esaf: 1 - verbo TRATAR-se: depois me pergunte o porqu, mas vamos combinar de NO USAR este verbo!? Use consiste, significa, etc. 2 - Se voc vai enumerar elementos, por gentileza, use um catafrico para anunciar a enumerao. Exemplo: ...os seguintes:.../...estes:... No use o sinal de dois pontos aps verbo transitivo ou aps conjunes. Tente no fazer isso, POR FAVOR! 3 - Se empregar a expresso POR EXEMPLO, faa o favor de deix-la entre vrgulas. No mximo entre uma vrgula e um sinal de dois pontos. Exemplo: so situaes como, por exemplo, as seguintes... 4 - O caso DENTRE e ENTRE. Se voc vai citar, enumerar, use ENTRE. O termo quer dizer entre iguais. Se voc vai destacar, diferenciar, use DENTRE. Vou usar um resumo tosco, mas providencial: se usar o verbo DESTACAR, use DENTRE. Nos demais casos, use ENTRE.
Viu? Estrutura bem simples! Vamos a mais uma anlise?!
COMO INTRODUZIR TEXTOS QUANDO O TEMA ESTUDO DE CASO
Agora, vou tomar uma do AFT como modelo. Trata-se de um TEMA, conforme os Analistas tiveram de desenvolver l no ltimo concurso. Como naquele concurso, este nosso tema traz um estudo de caso. Vou mostrar este do AFT, com o incio da dissertao e vou mostrar tambm o incio de duas dissertaes que foram desenvolvidas para o Analista Tributrio. Escolhi mostrar a pgina introdutria das redaes, porque sei que, quando h estudo de caso, a maioria de vocs sente certa insegurana. Vamos primeiramente ao do AFT. No se preocupem com o contedo, mas, sim, com a forma como a redatora introduziu seu texto. DISCURSIVA PARA ANALISTA-TRIBUTRIO DA RECEITA FEDERAL Professores: Jnia Andrade e Dcio Terror
Prof. Jnia Andrade www.pontodosconcursos.com.br 5 Tema 02/AFT/2010
Veja que o tema traz um caso fictcio, seguido de tpicos a serem desenvolvidos em at 60 linhas. O contedo valia 30 pontos. A nota auferida foi 29 pontos Vamos redao: DISCURSIVA PARA ANALISTA-TRIBUTRIO DA RECEITA FEDERAL Professores: Jnia Andrade e Dcio Terror
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Observe que a redatora escolheu no sintetizar o caso logo no incio. A escolha foi boa, veja que, a priori, a Esaf no insere quaisquer marcaes. A redatora opta por uma breve introduo que j tem a ver com o tpico a. Repare as palavras-chave destacadas no texto. Como o tpico a pedia servios terceirizveis, a introduo j ensaia alguns. Nesse caso, vlido desenvolver uma introduo j presa aos termos do tpico inicial. Assim, o que voc notar em quaisquer dos textos que apresentarei que a Esaf no aceitar introduo que no tenha compromisso estrito com o pedido geral do tema, se este houver, ou com o tpico 01. certo que, em se tratando de estudo de caso, voc poder tambm fazer da introduo uma sntese do caso. Mas, cuidado, h textos-base, que j so meramente introdutrios. No so casos fictcios para servirem de estudo, so meras introdues ou conceitos. Estes no devero figurar no seu texto, porque so motivadores apenas. Mas, vamos a mais um trecho da redao que estamos analisando para saber at que ponto resgatar o caso fictcio ou no poder influenciar a correo do examinador. DISCURSIVA PARA ANALISTA-TRIBUTRIO DA RECEITA FEDERAL Professores: Jnia Andrade e Dcio Terror
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Continuao texto/tema 02
Bom, o texto segue na pgina 02 desenvolvendo o tpico A. Agora, repare o desenvolvimento do tpico seguinte. O tpico B traz os seguintes dizeres: triangulao do contrato de trabalho e salrio equitativo. Na linha 24 comea a resposta da redatora. Vejam que ela aborda a TRIANGULAO, mas faz isso a partir de trs elementos que a representam. Reparem ao lado: o examinador retira nota pertinente capacidade de desenvolvimento, ou seja, ao contedo. Tambm no h referncia explcita ao termo salrio equitativo, embora haja meno a isso. DISCURSIVA PARA ANALISTA-TRIBUTRIO DA RECEITA FEDERAL Professores: Jnia Andrade e Dcio Terror
Prof. Jnia Andrade www.pontodosconcursos.com.br 8 logicamente que outros fatores interferem na nota: um deles seria dizer que a CLT afirma...; diz.... Quando inserimos prova, temos que deixar de lado o uso de verbos tpicos da fala, pois isso traz carter narrativo para a dissertao. Melhor mesmo dizer segundo a CLT, Consta na CLT que... etc. Mas, voltando o caso mais importante, preciso ver que a manuteno da palavra-chave importantssima, porque ela que orienta o examinador, pouco hbil com relao ao assunto, a localizar com clareza a abordagem dos elementos temticos. Fica a essa dica importante, ok. Vamos mais adiante! Novo tema e nova redao, ainda abordando a questo da introduo dos estudos de caso. Tema 03 Tema: Analista tributrio Receita Federal/2009 A empresa ZETA Hermanos Ltda., sediada em Rosrio, Argentina, devidamente inscrita nos rgos scais daquele pas, remeteu a comprador brasileiro (GUGA Comrcio e Importaes Ltda.), sediado em So Paulo (SP), uma carga de n-butanol, composto qumico para uso industrial. Chegando ao posto aduaneiro brasileiro, a carga no foi admitida, uma vez que a scalizao exigiu Certicado de Origem, conforme portaria da Secretaria de Comrcio Exterior (SECEX/MDIC), e tambm comprovao do recolhimento de direitos antidumping aplicados s importaes brasileiras de n-butanol originrias da Argentina e dos Estados Unidos, conforme resoluo pertinente da Cmara de Comrcio Exterior (CAMEX). O exportador ingressou com recurso administrativo contra o ato da scalizao, alegando em sntese que: a) a exigncia da SECEX violava o Acordo sobre Regras de Origem e tambm o Acordo sobre Implementao do Artigo VI (Acordo Antidumping), ambos da Organizao Mundial do Comrcio (OMC), e em razo disso deveria ser ignorada pela scalizao; b) de qualquer forma, sendo o n-butanol produzido na Argentina, no lhe deveria ser cobrado direito antidumping; c) ainda, que a no admisso da carga, pela scalizao, violaria Deciso recente do Conselho do Mercado Comum (CMC) do Mercosul; d) por m, informava que tambm iria comunicar o fato ao governo argentino, que imediatamente tomar as providncias cabveis nos tribunais internacionais. A partir da situao hipottica apresentada e considerando, ainda, os questionamentos abaixo, elabore uma dissertao, entre 40 a 60 DISCURSIVA PARA ANALISTA-TRIBUTRIO DA RECEITA FEDERAL Professores: Jnia Andrade e Dcio Terror
Prof. Jnia Andrade www.pontodosconcursos.com.br 9 linhas, emitindo seu pronunciamento a respeito, de acordo com a estrutura jurdica aplicvel. A. O que so os acordos mencionados pelo Exportador nos itens a) e b)? qual o seu efeito na ordem jurdica brasileira? B. Qual o efeito de uma Deciso do CMC/Mercosul para um servidor pblico brasileiro? Em que hiptese ela deve ser cumprida? C. Como est organizado o sistema de soluo de controvrsias no Mercosul? D. O governo argentino poderia, se desejasse, levar este caso a que foro(s)?
Tema que nos ntimo: foi feito para a prova de Analista Tributrio da Receita, no ltimo concurso. Nele h um caso fictcio longo e quatro tpicos para serem resolvidos. Vou apresentar duas introdues possveis sobre este tema, tambm j avaliadas pela Esaf: DISCURSIVA PARA ANALISTA-TRIBUTRIO DA RECEITA FEDERAL Professores: Jnia Andrade e Dcio Terror
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Esta a parte da prova do Gabriel que, salvo engano, foi o primeiro lugar no concurso. Posso citar o nome dele, porque ele mesmo, num gesto de notvel carinho pelos que continuaram na briga, disponibilizou esta prova para todos que a solicitaram nos fruns. Tambm, obtendo total na discursiva, por certo ficou feliz da vida com isso. Assim, faamos nossa simblica homenagem ao Gabriel e aos demais que passam nos concursos e tm essa disposio de copiar seu texto para servir de ponte para o aprendizado dos demais. Sigamos, ento, para compreender como ele trouxe a questo para o texto. Vejam que, apesar de no tocar em nomes prprios, tais como Empresa Zeta, ele faz um breve resumo do caso ainda nas primeiras linhas, abordando as implicaes do caso. DISCURSIVA PARA ANALISTA-TRIBUTRIO DA RECEITA FEDERAL Professores: Jnia Andrade e Dcio Terror
Prof. Jnia Andrade www.pontodosconcursos.com.br 11 Depois, no caso de cada resposta aos tpicos temticos, ele resgatar partes do caso. O redator, diante do caso extenso, preferiu fazer isso, por certo, para evitar a formao inicial de um resumo extenso. Ou seja, se ele vai responder o Tpico A, ele resgata a parte da histria que faz meno ao que quer o tpico A, retoma os termos do tpico e responde a questo. A redao do Gabriel fica perfeita, porque ele cria um ambiente de coeso, ligando trs partes importantes: resumo do caso + questionamento + explicao. Nesse caso, a prpria fundamentao fica dispensada, na medida em que o caso bem coeso resposta servir de exemplo para o que ele explicar com clareza ao longo do texto. Confira outro trecho da redao dele, em que ele segue respondendo o tpico A, retomando, para isso, cada parte do texto (destaque da retomada em vermelho)
Retomando, a receita do Gabriel simples. Quando o caso muito extenso, vale resumi-lo aos poucos, retomar os termos dos tpicos e oferecer resposta. Toda a redao dele seguir esse fluxo. DISCURSIVA PARA ANALISTA-TRIBUTRIO DA RECEITA FEDERAL Professores: Jnia Andrade e Dcio Terror
Prof. Jnia Andrade www.pontodosconcursos.com.br 12 Agora, vamos a outra redao que preferiu resumir o caso ainda na parte introdutria. Quanto a essa prtica, sem problemas. A redao perder nota, porque traz noutras linhas resposta deficiente. Mas a introduo foi acertada:
At a linha 06, foi elaborada a sntese do caso, dessa vez, com insero dos nomes fictcios etc. J na linha 07, comea a resposta ao primeiro tpico, que ser dividida em dois blocos: h explicao sobre o Acordo sobre Regras de Origem e no terceiro pargrafo h explicao sobre Dumping. Repare que a resposta comea meio sem coeso. Mas isso comum nas redaes da Esaf. J vi vrias redaes em que os redatores saltam de um assunto para outro, sem cerimnias. lgico que luz da redao isso erro, mas, sinceramente, nunca vi a Esaf punir os textos por isso. Sei que os examinadores so exmios em localizar falta de coeso entre um perodo e outro, mas no entre pargrafos, quando estes priorizam a entrada de um novo tpico. Os Fs que voc v ao lado das linhas 07 e 08 significam falhas de FORMA, ou seja, o examinador considerou a elaborao de algumas letras DISCURSIVA PARA ANALISTA-TRIBUTRIO DA RECEITA FEDERAL Professores: Jnia Andrade e Dcio Terror
Prof. Jnia Andrade www.pontodosconcursos.com.br 13 ilegveis ou incorretas. Esse candidato foi infeliz, porque este examinador foi rgido com relao letra dele. Falo isso, porque rara, nos concursos, essa implicncia. Geralmente, eles punem o que realmente dificulta o entendimento. Mas fica a o aviso: cuidar da letra, para evitar problemas com examinadores mais rgidos. Voltando questo da introduo, como voc v, ao introduzir estudo de caso, voc pode optar por trs sadas: Responder objetivamente os tpicos mas deve ter cuidado para no criar incoerncias. Resumir o caso todo logo na parte introdutria mas deve ter poder de sntese para no fazer um pargrafo muito extenso ou estender um puro resumo para mais e mais pargrafos. Acho essa melhor, se o caso fictcio for pequeno. Resumir parte do caso na introduo, continuar seu resumo, ao passo que seguir respondendo cada tpico solicitado. Acho essa a mais segura, quando houver casos fictcios longos.
Talvez restem ainda questionamentos como os seguintes:
E quando o texto-base no for caso? E se houver muitas tarefas dispostas em poucos tpicos para se fazer um texto longo? Vamos demonstrar isso a partir de um tema de outra banca:
QUESTO TCE RS/FMP/2011 A Lei Complementar n 101 de maio de 2000 estabelece normas de finanas pblicas voltadas para a responsabilidade na gesto fiscal e d outras providncias. Do Captulo VIII, que trata da transparncia, do controle e da fiscalizao, transcrevemos: DISCURSIVA PARA ANALISTA-TRIBUTRIO DA RECEITA FEDERAL Professores: Jnia Andrade e Dcio Terror
Prof. Jnia Andrade www.pontodosconcursos.com.br 14 ...Seo I Da Transparncia da Gesto Fiscal Art. 48. So instrumentos da transparncia da gesto fiscal, aos quais ser dada ampla divulgao, inclusive em meios eletrnicos de acesso pblico: os planos, oramentos e leis de diretrizes oramentrias, as prestaes de contas e o respectivo parecer prvio; o Relatrio Resumido da Execuo Oramentria e o Relatrio de Gesto Fiscal; e as verses simplificadas desses documentos. E ...Seo VI Da Fiscalizao da Gesto Fiscal Art. 59. O Poder Legislativo, diretamente ou com auxlio dos Tribunais de Contas, e o sistema de controle interno de cada Poder e do Ministrio Pblico, fiscalizaro o cumprimento das normas desta Lei Complementar, com nfase no que se refere a:... O candidato deve: a) Citar pelo menos dois itens objeto de nfase na fiscalizao da gesto fiscal prevista no artigo 59, e comentar sua importncia e finalidade. b) E, especificadamente quanto aos Relatrios Resumidos da Execuo Oramentria e o de Gesto Fiscal, indicar qual a periodicidade exigida em Lei para a apresentao de cada um destes e citar e comentar a finalidade de pelo menos dois itens que integrem cada um destes relatrios.
Esqueleto da redao
Dois dos itens objeto de nfase na fiscalizao da gesto fiscal prevista no artigo 59 da Lei Complementar 101/2000 (Lei de Responsabilidade Fiscal LRF) se destacam: (citar dois itens deste artigo)
Introduo bem objetiva, j fazendo meno ao tpico A. DISCURSIVA PARA ANALISTA-TRIBUTRIO DA RECEITA FEDERAL Professores: Jnia Andrade e Dcio Terror
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A importncia de se fiscalizar o atingimento das metas estabelecidas na LDO, para a professora Selena N. Peres, se deve ao fato de ser a atividade fiscal um instrumento de...(explique este item primeiramente). Ainda de acordo com a professora Selena N. Peres, a importncia de se fiscalizar o cumprimento dos limites e condies para a realizao de operaes de crdito... (explique separadamente o segundo item dentre os quais voc citou).
Alm disso, preciso observar que LRF estabelecer uma srie de relatrios que devero ser publicados. Eles compreendem o Relatrio Resumido da Execuo Oramentria que bimestral e o Relatrio de Gesto Fiscal que quadrimestral e deve ser publicado 30 dias aps o quadrimestre a que se refere. Do Relatrio Resumido da Execuo Oramentria, dois itens se destacam:....Segundo Selena N. Peres, a finalidade de cada um deles , respectivamente, ...e... E, para o Relatrio de Gesto Fiscal, Peres aponta que X e Y tm como fim respectivo....e ....
Percebeu como fcil fazer a montagem da redao? Veja que no esqueleto acima o mais importante trazer tudo na ordem dada pelo tema e pelos seus aspectos componentes; bom sempre comprovar o que se fala; tambm bom no fazer pargrafos que sejam muito longos (mais de doze linhas, por exemplo); no trocar palavras do tema. Agora que j recebemos a instruo de confeco do texto, s falta vocs produzirem textos to objetivos quanto os que vimos nesta aula. Abraos, Jnia Andrade
Continuao do tpico A, que ser dividido em dois pargrafos para melhor distribuir o assunto. Comprovao, que ser reiterada na continuidade do assunto. Abordagem do tpico B, que ser dividido em trs pargrafos tambm para para melhor distribuir o assunto.