INSTITUTO TECNOLOGICO DE IGUALA

MARCO LEGAL
HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL
ALUMNO: MANUEL ROSENDO
URBINA
ING.: NORMA RODRIGUEZ BUCIO
MATRICULA: 12670294 N/L:
21
Seguridad Industrial.

2.1 Legislacin sobre seguridad e higiene.
CONSTITUCION POLITICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS.
ARTICULO 123
Fraccin XIV: Los empresarios sern responsables de los accidentes de trabajo y de
las enfermedades profesionales de los trabajadores, sufridos con motivo o en ejercicio
de la profesin o trabajo que ejecuten; por lo tanto, los patrones debern pagar la
indemnizacin correspondiente, segn que haya trado como consecuencia la muerte
o simplemente incapacidad temporal o permanente para trabajar, de acuerdo con lo
que las leyes determinen. Esta responsabilidad subsistir an en el caso de que el
patrn contrate el trabajo por un intermediario.
Fraccin XV: El patrn estar obligado a observar, de acuerdo con la naturaleza de la
negociacin, los preceptos legales sobre Higiene y Seguridad en las instalaciones de
su establecimiento y a adoptar las medidas adecuadas para prevenir accidentes en el
uso de las maquinas, instrumentos y materiales de trabajo, as como de organizar de
tal manera ste, que resulte la mayor garanta para la salud y la vida de los
trabajadores, y del producto de la concepcin, cuando se trate de mujeres
embarazadas. Las leyes contendrn al efecto, las sanciones procedentes en cada
caso.
Fraccin XXXI: Tambin ser competencia exclusiva de las autoridades federales, la
aplicacin de las disposiciones de trabajo en los asuntos relativos obligatorios de los
patrones en, materia de seguridad e higiene en los centros de trabajo, por lo cual las
autoridades Federales contaran con el auxilio de las estatales, cuando se trate de
ramas o actividades de jurisdiccin local, en los trminos de la ley reglamentaria
correspondiente.

LEY FEDERAL DEL TRABAJO
Continuando con las bases legales que rigen y protegen al trabajador mexicano,
transcribo a continuacin algunos de los ordenamientos esenciales de la LEY
FEDERAL DEL TRABAJO, siendo de importancia para el curso todos y cada uno de
los artculos que el Titulo IX contiene.
LA LEY FEDERAL DEL TRABAJO ES DE OBSERVANCIA GENERAL EN TODA LA
REPUBLICA Y RIGE LAS RELACIONES DE TRABAJO COMPRENDIDAS EN L
ARTCULO 123 APARTADO A DE NUESTRA CONSTITUCIN.


TITULO IX RIESGOS DE TRABAJO
ART. 473. RIESGOS DE TRABAJO, son los accidentes y enfermedades a que estn
expuestos los trabajadores en ejercicio o con motivo del trabajo.
ART. 474. ACCIDENTE DE TRABAJO, es toda lesin orgnica originada o
perturbacin funcional, inmediata o posterior, o la muerte, producida repentinamente
en ejercicio, o con motivo del trabajo, cualesquiera que sean el lugar y el tiempo en
que se preste (incluye transportacin: de casa al trabajo y viceversa)
ART. 475. ENFERMEDAD DE TRABAJO, es todo estado patolgico derivado de la
accin continuada de una causa que tenga que tenga su origen o motivo en el trabajo
o en l medien el que el trabajador se vea obligado a prestar sus servicios
ART. 478. INCAPACIDAD TEMPORAL. es la perdida de facultades o aptitudes que
imposibilita parcial o totalmente a una persona para desempear su trabajo por algn
tiempo.
ART. 479. INCAPACIDAD PERMENENTE PARCIAL. es la disminucin de las
facultades o aptitudes para trabajar.
ART. 480. INCAPASCIDAD TOTAL. es la perdida de las facultades o aptitudes de
una persona que la imposibilita para desempear cualquier trabajo por el resto de su
vida.
ART. 487. Los trabajadores que sufran un riesgo de trabajo tendr derecho a:
asistencia mdica y quirrgica, rehabilitacin, hospitalizacin, medicamentos y material
de curacin e indemnizacin

LEY GENERAL DE SALUD
Otra de las leyes que protegen al trabajador es la Ley General de Salud (L.G.S.) y
compete a la secretara de salud (S: S:).
En SU CAPITULO V la L.G.S. se refiere a la SALUD OCUPACIONAL y contempla los
siguientes artculos:
ART. 128. Toda actividad productiva se ajustar a las normas que para la proteccin
de la salud dicten las autoridades sanitarias conforme a esta ley y otras de la misma
ndole.
ART. 129. Para conseguir lo anteriormente expuesto la L.G.S. tiene a su cargo:
1. Establecer los criterios para el manejo de SUSTANCIAS RADIOACTIVAS Y
FUENTES DE RADIACION, as como aparatos y maquinaria que pongan en riesgo la
salud del trabajador.
2. Realizar estudios de TOXICOLOGA y establecer lmites mximos de exposicin
de un trabajador a contaminantes.
Coordinarse con los gobiernos de entidades federativas para ejercer un CONTROL
SANITARIO sobre los centros de trabajo.
ART. 130. La S. S. se coordinar con otras autoridades para promover, desarrollar y
difundir la investigacin MULTIDISCIPLINARIA que permita prevenir y controlar
enfermedades y accidentes ocupacionales, adems de estudios de ERGONOMETRIA.
ART. 131. El S.S. se coordinar con la SECRETARA DEL TRABAJO Y PREVISION
SOCIAL para llevar a cabo programas de prevencin de accidentes y enfermedades
ocupacionales para trabajadores sujetos al apartado A del artculo 123 constitucional.
ART. 132. Esta ley surte efectos en todos los lugares en donde se desarrollen
actividades ocupacionales.
En su TITULO OCTAVO, CAPITULO I, La L.G.S. ordena sobre la prevencin y control
de enfermedades y accidentes.
ART. 133. En lo que respecta a lo mencionado la S: S.:
I. Dicta normas para prevencin y control de enfermedades y accidentes.
II. Establece y opera EL SISTEMA NACIONAL DE VIGILANCIA EPIDEMIOLOGICA.
III. Realiza programas para prevenir enfermedades y accidentes.
IV. Promueve la colaboracin de las dems instituciones para optimizar los
programas y actividades tendientes a la prevencin de enfermedades y accidentes.
V. En el mismo TITULO OCTAVO y en su CAPITULO II ordena sobre las
ENFERMEDADES TRANSMISIBLES.
ART. 134. El S.S. y adems instituciones realizaran actividades de VIGILANCIA
EPIDEMIOLOGICA de prevencin y control de enfermedades transmisibles como son:
I. Clera, fiebre tifoidea, SHI GELOSIS, amibiasis, hepatitis vrales y otras
enfermedades del aparato digestivo.
II. Influencia epidmica, otras infecciones agudas del aparato respiratorio, infecciones
meningocccicas y enfermedades causadas por estreptococos.
III. Tuberculosis.
IV. Difteria, tosferina, ttanos, sarampin, poliomielitis, rubola y parotiditis
infecciosa.
V. Rabia, dengue y otras enfermedades virales transmitidas por artrpodos.

EL REGLAMENTO Y NORMAS GENERALES DE SEGURIDAD E HIGIENE DE LA
SECRETARIA DEL TRABAJO Y PREVINCION SOCIAL.
Este reglamento comprende 13 ttulos, los cuales a su vez se dividen en captulos y
estos a su vez se subdividen en artculos. El reglamento en general consta de 271
artculos y cuatro transitorios.

Es necesario estudiar con ms profundidad estos reglamentos para su mejor
funcionamiento.

REGLAMENTO GENERAL DE SEGURIDAD E HIGIENE EN EL TRABAJO.
TITULO I. Disposiciones generales.
TITULO II. Condiciones de seguridad e higiene en los edificios y locales de trabajo.
TITULO III. Prevencin y proteccin contra incendios.
Edificios, aislamientos y salidas.
Equipos para combatir incendios.
Simulacros y brigadas contra incendios.
TITULO IV. Operacin, mantenimiento y modificaciones del equipo.
Autorizaciones para la maquinaria.
Proteccin para la maquinaria
Equipo e instalaciones elctricas
TITULO V. Herramientas.
Herramientas manuales.
Herramientas elctricas, neumticas y porttiles.
TITULO VI. Manejo, transporte y almacenamiento de materiales.
Equipo para izar
Ascensores para carga.
Montacargas, carretillas y tractores.
Transportadores.
Sistema de tuberas.
Estibas.
Ferrocarriles en los centros de trabajo.
TITULO VII. Manejo, transporte y almacenamiento de sustancias inflamables,
combustibles, explosivas, irritantes o txicas.
Sustancias inflamables o combustibles.
Sustancias explosivas.
Sustancias corrosivas e irritantes.
Sustancias txicas.
TITULO VIII. Condiciones en el ambiente de trabajo.
Ruido y vibraciones.
Radiaciones ionizantes.
Radiaciones electromagnticas, no ionizantes.
Contaminantes slidos, lquidos y gaseosos.
Presiones ambientales normalesde la iluminacin.
Condiciones trmicas del ambiente de trabajo.
TITULO IX. Equipo de proteccin personal.
Disposiciones generales.
Proteccin de cabeza y odos.
Proteccin de cara y odos.
Proteccin de cuerpo y miembros.
Proteccin respiratoria
TITULO X. Condiciones generales de higiene.
Servicios para el personal.
Asientos para el trabajo.
Limpieza.
TITULO XI. Organizacin de la seguridad e higiene en el trabajo.
Disposiciones generales
Organizacin y funcionamiento de las comisiones mixtas de seguridad e higiene.
Servicios de medicina del trabajo.
Prevencin de riesgos en los centros de trabajo.
Avisos de seguridad e higiene en el trabajo.
Informes estadsticos de accidentes de trabajo.
TITULO XII. Comisiones constructivas de seguridad e higiene en el trabajo.
TITULO XIII. Vigilancia e inspeccin sanciones.

INSTITUCIONES Y ORGANISMOS NACIONALES E INTERNACIONALES
Organismos dedicados al estudio al estudio de la higiene y seguridad:
En una empresa:
a) Departamento de seguridad e higiene industrial
b) Comisiones mixtas de higiene y seguridad
En el pas:
a) Secretaria de salud.
b) Secretaria del trabajo y previsin social.
C) Instituto mexicanos del seguro social.
d) Instituto de seguridad y servicios sociales para los trabajadores del estado.
e) Asociacin Mexicana de higiene y seguridad.
INTERNACIONALMENTE.
a) Oficina internacional del trabajo (O.T.I.) con sede en Ginebra suiza.
b) Organizacin Mundial de la Salud con sede en Ginebra Suiza.
c) Asociacin Interamericana de Seguridad Social con sede en Mxico D.F.
d) Oficina Sanitaria Panamericana.
e) Organizacin de Salud Pblica Dependiente de la ONU y de la UNESCO.
f) Asociacin de Higiene Industrial con sede en E.U.A.
Ley de salud y seguridad ocupacional O.S.H.A. (Ocupational Safety and Healt Act).

2.2 Definicin de riesgos de trabajo.


En el contexto de la seguridad y salud en el trabajo, se define riesgo laboral como la
posibilidad de que un trabajador sufra un determinado dao derivado del trabajo. Se
completa esta definicin sealando que para calificar un riesgo, segn su gravedad,
se valorar conjuntamente la probabilidad de que se produzca el dao y su severidad
o magnitud.
Se consideran daos derivados del trabajo a las enfermedades, patologas o
lesiones producidas con motivo u ocasin del trabajo. Se trata de lo que en trminos
ms comunes o tradicionalmente se habla como enfermedades o patologas laborales
o accidentes laborales, aunque con un sentido ms amplio y menos estricto. Es decir,
cualquier alteracin de la salud, incluidas las posibles lesiones, debidas al trabajo
realizado bajo unas determinadas condiciones.
La salud es un trmino que todo el mundo asocia al estado o condiciones en que se
encuentra el organismo de la persona con relacin a su capacidad o ejercicio de las
funciones que le corresponden normalmente. Cuando se utiliza este trmino como ese
estado o condiciones cuando permiten el desarrollo pleno, normal, de las funciones o
potencialidades del organismo, se habla de la salud plena, de la buena salud, se
piensa en la ausencia de enfermedades. Sin embargo, para entendernos hace falta
una referencia o fijar qu se entiende por normalidad. Quizs sirva la definicin de la
OMS: La salud no es una mera ausencia de afecciones y enfermedad, sino el estado
de plena satisfaccin fsica, psquica y social.

Riesgos de accidente
Comnmente se habla de riesgo de accidente, por ejemplo, de cada de altura, de
atrapamiento, de explosin, etc., que puede ser desencadenado por la existencia de
uno o, en general, varios factores de riesgo. De la probabilidad de que se produzca el
accidente, en este caso, y los daos que pueden derivarse como consecuencia de que
ocurra, se evala el riesgo, pudiendo calificarlo desde el punto de vista de su
gravedad.

Hay que tener en cuenta de que se conjugan dos variables de probabilidad. Una es la
probabilidad de que se produzca el accidente, y otra la probabilidad de que ocurrido el
accidente ste d lugar a mayores o menores daos.

Habr, por ejemplo, una probabilidad de desprendimiento de objetos desde una cierta
altura y una probabilidad de que lleguen a producir lesiones graves. Tanto una
posibilidad remota de que se desprenda un objeto, aunque sea pesado y desde una
altura apreciable, aunque si llegara a producirse sera muy probable que ocasionara
graves lesiones, como la muy probable cada de un pequeo objeto elstico desde una
baja altura que sera improbable que produjera lesin alguna, podran, ambos riesgos,
calificarse como leves o irrelevantes.

Riesgos ambientales
Existe otra clase de riesgos adems de los de accidente. Se suelen denominar
riesgos ambientales o riesgos de sufrir una alteracin de la salud (enfermedad o
patologa).
Pueden ser desencadenados por uno o varios factores de riesgo ambientales,
(agentes qumicos o fsicos, por ejemplo) o de organizacin del trabajo.
En el caso de los factores de riesgo ambientales, la probabilidad de que se produzca
el dao viene representada por la dosis del agente contaminante recibida por el
organismo.
Esta dosis puede medirse como energa recibida por unidad de tiempo, si se trata de
un agente fsico, o como cantidad de sustancia que penetra en el organismo por
unidad de tiempo, si se trata de un agente qumico.
Si se trata de agentes fsicos hay que considerar el rea, zona u rgano del cuerpo
afectado o que pueda verse afectado por la exposicin a segn qu tipo de agente y
tener en cuenta adems determinadas caractersticas propias del mismo de agente.
As por ejemplo, para una radiacin ionizante es muy diferente si se expone el ojo o
una parte de la piel, o todo el cuerpo, o si se trata de una sustancia emisora que ha
penetrado en el interior del organismo.
En la exposicin a agentes qumicos hay que considerar las vas de penetracin en el
organismo. Con ocasin del trabajo, la va ms comn es la respiratoria, aunque
existen muchos casos en los que el agente se absorbe, adems, a travs de la piel.
Cualquier otra va, oral, parenteral, resulta altamente improbable con relacin al
trabajo.
La severidad del dao que puede producirse por exposicin a los agentes qumicos
ambientales, se suele determinar mediante el porcentaje de casos que se presentan
para una dosis determinada y se denomina respuesta. La relacin entre ambos
parmetros se denomina relacin dosis-respuesta y es de difcil obtencin. En la
prctica comn para evaluar un riesgo ambiental se mide el nivel promediado en el
tiempo de la presencia del contaminante en el puesto de trabajo (intensidad o
concentracin media, segn se trate de un agente fsico o qumico) y se compara con
los valores lmite (intensidades o concentraciones promediadas) de referencia. Para
ciertos agentes fsicos, como el ruido o las radiaciones ionizantes es relativamente
sencillo medir la dosis recibida, por lo que los valores lmite se suelen dar en trminos
de dosis.
Llegados a este punto, en relacin con los riesgos ambientales, es decir, debidos a
agentes ambientales, conviene distinguir dos clases de efectos: los inmediatos y los
diferidos en el tiempo.
Con la denominacin efectos inmediatos, se quiere expresar que el dao se produce
nada ms se desencadena el suceso que lo causa, pudiendo evolucionar a partir de
esta accin de una manera continuada tanto a un agravamiento como a una mejora.
Este es el caso, por ejemplo, de un accidente de cada de altura con resultado de
lesiones. Pero tambin la exposicin a un ruido de impacto (un disparo) con resultado
de perforacin del tmpano, o la salpicadura de un lquido corrosivo sobre la piel con
resultado de una quemadura qumica (destruccin de los tejidos). A esta posibilidad se
refieren los riesgos de accidente, mencionados en el epgrafe anterior, pudiendo
intervenir tambin los agentes fsicos y qumicos mencionados en ste, cuando actan
produciendo efectos de carcter inmediato, como los de los ejemplos, efectos stos
denominados efectos agudos.
Sin embargo, los daos o efectos a los que se refieren los riesgos ambientales son
diferidos en el tiempo. Es decir, que la exposicin continuada o repetida a unos
determinados niveles o dosis de uno o ms agentes ambientales, supone la posibilidad
de sufrir al cabo de un cierto tiempo una alteracin de la salud. En este sentido, una
prdida de la capacidad auditiva por exposicin a altos niveles de ruido durante un
prolongado espacio de tiempo o un cncer por haber estado expuesto a un agente
cancergeno aos atrs (mesotelioma y exposicin por va respiratoria a fibras de
amianto, hasta treinta aos o ms). Tales efectos, que pueden manifestarse tiempo
despus, meses y hasta muchos aos, se denominan efectos crnicos y son
caractersticos de los riesgos ambientales.
Aunque no exclusivos de ellos, puesto que existen patologas debidas a otras causas
como las malas posturas o los movimientos no adecuados y repetidos, (mtodos y
organizacin de la tarea inadecuados, mal diseo y adaptacin defectuosa del puesto
de trabajo a la persona) que pueden dar lugar con el tiempo a patologas en msculos
y huesos.
Caso aparte, an ms complicado por su especial ndole, son los riesgos ambientales
en los que estn implicados agentes biolgicos. En general, tanto estos ltimos como
los dems riesgos ambientales, por la dificultad de advertir sus efectos y relacionarlos
con sus causas, que incluso pueden haber desaparecido cuando se ponen de
manifiesto los primeros signos que los delatan, por la complejidad y gran diversidad de
tales riesgos as como por las tcnicas de identificacin y evaluacin, necesitan de una
reglamentacin tcnica y metodologa especfica, y de profesionales especializados
para su tratamiento.

Riesgos psicosociales
En cuanto a los factores de riesgo relacionados con la ordenacin del trabajo se puede
hablar de riesgos psicosociales. La dificultad de su evaluacin estriba en que las
posibles alteraciones de la salud suelen ser inespecficas siendo tambin muy difcil
discernir en qu medida se deben a factores de riesgo laborales y a factores extra
laborales. Lo cual no quiere decir que carezcan de importancia o que no se deban
tomar medidas preventivas.
Es ms, estos problemas que surgen de la organizacin del trabajo, pueden ser
determinantes en la productividad y en la calidad final del producto o servicio que se
ofrece, por lo que la adopcin de medidas para su deteccin y de las soluciones
idneas debe ser prioritaria en la gestin de la empresa.

Prevencin de riesgos laborales
Por otra parte, conviene precisar qu se entiende por prevencin de riesgos
laborales. Se trata del conjunto de actividades o medidas adoptadas o previstas, en
todas las fases de actividad de la empresa (incluida la concepcin, diseo y proyecto
de procesos, lugares de trabajo, instalaciones, dispositivos, procedimientos, etc.)
dirigidas a evitar o minimizar los riesgos, en este caso, laborales o derivados del
trabajo.
La Organizacin Mundial de la Salud OMS distingue tres niveles:
* Prevencin primaria, dirigida a evitar los riesgos o la aparicin de los daos
(materializacin de los riesgos) mediante el control eficaz de los riesgos que no
pueden evitarse. Esta prevencin, obviamente es la ms eficaz, incluso, atendiendo a
lo expuesto con anterioridad, es la ms eficiente. A su vez puede implicar distintos
tipos de acciones, que se describen a continuacin por orden decreciente de eficacia:
- Prevencin en el diseo. Absolutamente lo ms eficaz. A la hora de la concepcin y
diseo de instalaciones, equipos, herramientas, centros y puestos de trabajo,
procesos, mtodos, organizacin del trabajo, etc. hay que tener en cuenta los
principios de prevencin, y en primer trmino, tratar de evitar los riesgos. Prevencin
en el origen. Se trata de evitar la aparicin de riesgos como resultado de defectos en
la fabricacin, construccin, implantacin e instalacin, referido tanto a equipos,
procesos, etc., como procedimientos, capacitacin, etc., y, en los casos de riesgos
inevitables, combatirlos en el origen o foco, mediante tcnicas o medidas adecuadas,
por ejemplo, mediante el aislamiento o enclaustramiento.
- Prevencin en el medio de transmisin. Se trata de evitar la exposicin al riesgo por
interposicin de barreras entre el origen y las personas, actuando sobre el medio
mismo absorbiendo o anulando el agente o situacin de riesgo, e incluso, actuando
sobre la misma organizacin del trabajo, por ejemplo, mediante el alejamiento o
sistemas de alarma.
- Prevencin sobre la propia persona. Mediante la utilizacin de medios de proteccin
individual, la educacin, la informacin, la formacin, la vigilancia de la salud, la
vacunacin, la disminucin del tiempo de exposicin, etc.
* Prevencin secundaria. Cuando ha comenzado el proceso de alteracin de la salud,
aunque no se manifieste de una manera clara; en general puede tratarse de una fase
inicial, subclnica, muchas veces reversible. Las actuaciones preventivas en estos
casos son principalmente la adecuada vigilancia de la salud para un diagnstico
precoz y un tratamiento eficaz.
* Prevencin terciaria. Hay que aplicarla cuando, existe una alteracin patolgica de
la salud o durante la convalecencia de la enfermedad o posteriormente a la misma. Se
trata de prevenir la reincidencia o las recadas, o las posibles "complicaciones" o
secuelas, mediante el adecuado tratamiento y rehabilitacin, como principales
medidas.

2.3 Accidentes de trabajo.

CADENA DEL ACCIDENTE.
Accidente de trabajo: es la lesin orgnica o perturbacin funcional inmediata o
posterior, o la muerte producida repentinamente en ejercicio o con motivo del trabajo.
Incidente: no existe lesin orgnica o perturbacin funcional.
Entre las causas que dan origen al accidente existen dos que conducen a la
produccin del mismo:
I. Directas o prximas: dependen del ambiente de trabajo donde se realiz el
accidente y de las condiciones biolgicas intrnsecas del propio accidentado. Existen
dos formas:
* Condiciones inseguras: son las causas que se derivan del medio en que los
trabajadores realizan sus labores, tales como materiales, maquinaria, etc. Y que
presenta un gran peligro de accidente.
Practicas inseguras: son las causas que dependen de las acciones del propio
trabajador y que pueden dar como resultado un accidente.
* Practicas inseguras: son las causas que dependen de les acciones del propio
trabajador y que pueden dar como restado un accidente
Los factores principales que pueden dar origen al acto inseguro son:
* La falta de capacitacin y adiestramiento para el puesto de trabajo.
* La confianza excesiva.
2. Indirectas o remotas: como ejemplo podemos pensar cuando una persona estiba
cajas, mismas que le caen al obrero: l es vctima inocente del riesgo que sufre.
Clasificacin del accidente.

CLASIFICACION DE LOS ACCIDENTES DE TRABAJO SEGN LA FORMA DEL
ACCIDENTE:
* Cada de personas.
* Cada de objetos.
* Pisado de objetos.
* Aprisionamiento entre objetos.
* Esfuerzos excesivos.
* Exposicin de temperaturas extremas.
* Exposicin a la corriente elctrica.
* Exposicin a sustancias nocivas.

CLASIFICASION DE LOS ACCIDENTES DE TRABAJO SEGN EL AGENTE
MATERIAL.
* Maquinas.
* Medios de transporte y elevacin.
* Otros aparatos y equipos.
* Materiales sustancias y radiaciones.
* Ambiente de trabajo.

CLASIFICASION DE LOS ACCIDENTES DE TRABAJO SEGN LA UBICACION DE
LA LESION.
* Cabeza y cuello
* Tronco
* Miembro superior e inferior
* Ubicaciones mltiples
* Lesiones generales
Consecuencias de los accidentes
Los accidentes tienen costos directos o subjetivos, como el sufrimiento de la vctima y
el dolor de su familia, y costos indirectos encubiertos o de recursos, como los daos a
la propiedad, la destruccin de mquinas o la perdida de la produccin entre otras
cosas.

COSTOS.
1. Costos del tiempo perdido por el trabajador lesionado.
2. Costos del tiempo perdido por otros trabajadores que interrumpen sus tareas:
* Por curiosidad
* Por compasin
* Por ayudar al trabajador lesionado
* Por otras razones
3. Costo del tiempo perdido por supervisores para:
* Presentar asistencia al trabajador.
* Investigar las causas del accidente.
* Disponer tiempo para que otro trabajador realice las labores del otro trabajador
lesionado.
* Preparar los informes sobre el accidente
4. Costo del tiempo de la persona que presto los primeros auxilios.
5. Costo de los daos ocasionados por maquinas, herramientas u otros bienes.
6. Costos por la imposibilidad de entregar los pedidos en la fecha convenida.
7. Costos de las prestaciones al personal.
8. Costos por el pago completo.
9. Costos de beneficios pendientes de obtener maquina averiada.
10. Costos de debilitamiento que causa el personal moralmente al ver el accidente.
Incapacidades
INCAPACIDAD TEMPORAL: Es la imposibilidad de trabajar durante un periodo
limitado.
INCAPACIDAD PARCIAL PERMANENTE: Incapacidad del cuerpo de un sujeto para
efectuar un trabajo y que permanece prcticamente durante el resto de su vida.
INCAPACIDAD TOTAL PERMANENTE: Es la incapacidad plena o de funciones de un
lesionado, que permanece durante toda su vida.

2.4 Factores: humanos y tcnicos.
Los accidentes laborales no son fruto de la casualidad, los accidentes se causan. Creer que los
accidentes son debidos a la mala suerte es un error; sera como pensar que lo que se haga en
favor de la seguridad en el trabajo es intil y aceptar el fenmeno del accidente como algo
inevitable. Sin embargo, todos sabemos que el accidente de trabajo se puede evitar.
Causas bsicas e inmediatas.
No deben confundirse las causas bsicas con las causas inmediatas. Por ejemplo, la causa
inmediata de un accidente puede ser la falta de un elemento de proteccin, pero la causa
bsica puede ser que el element de proteccin no se utilice porque resulta incmoda. Por
ejemplo, no me pongo el casco, porque me da calor.
Supongamos que a un obrero de la construccin se le ha clavado un clavo en un
pie. Investigado el caso se comprueba que no llevaba un calzado adecuado. La causa
inmediata es la ausencia de proteccin individual, pero la causa bsica est por descubrir y es
fundamental investigar por qu no llevaba puesto un calzado adecuado. Podra ser por tratar
de ganar tiempo, porque no estaba especificado que en aquel trabajo se utilizaran botas o
similar, porque las botas fueran incmodas, etc.
Es pues importantsimo tratar de localizar y eliminar las causas bsicas de los accidentes,
porque si solo se acta sobre la causa inmediata, los accidentes volvern a producirse.
Las causas bsicas: Se dividen en factores personales y factores de trabajo. Las ms
comunes son:
Factores personales:
Falta de capacitacin para desarrollar el trabajo que se tiene asignado.
Falta de motivacin o motivacin inadecuada.
Intentar ahorrar tiempo o esfuerzo y/o evitar incomodidades.
Lograr la atencin de los dems, expresar hostilidad.
Existencia de problemas o defectos fsicos o mentales en el trabajador.
Factores de trabajo:
Falta de normas de trabajo o normas de trabajo inadecuadas.
Diseo o mantenimiento inadecuado de las mquinas y equipos.
Hbitos de trabajo incorrectos.
El uso y desgaste normal de equipos y herramientas.
Uso inadecuado o incorrecto de equipos, herramientas e instalaciones de trabajo.
Causas Inmediatas:
Las causas inmediatas pueden dividirse en actos inseguros y condiciones inseguras. Veamos
algunos ejemplos de los ms comunes:
Actos inseguros
Realizar trabajos para los que no se est debidamente autorizado.
Trabajar en condiciones inseguras o a velocidades excesivas.
No dar aviso de las condiciones de peligro que se observen, o no sealizadas.
No utilizar, o anular, los dispositivos de seguridad con que va equipada las mquinas o
instalaciones.
Utilizar herramientas o equipos defectuosos o en mal estado.
No usar las prendas de proteccin individual establecidas o usar prendas inadecuadas.
Gastar bromas durante el trabajo.
Reparar mquinas o instalaciones de forma provisional.
Realizar reparaciones para las que no se est autorizado.
Adoptar posturas incorrectas durante el trabajo, sobre todo cuando se manejan cargas a brazo.
Usar ropa de trabajo inadecuada (con cinturones o partes colgantes o desgarrones, demasiado
holgada, con manchas de grasa, etc.).
Usar anillos, pulseras, collares, medallas, etc. cuando se trabaja con mquinas con elementos
mviles (riesgo de atrapamiento).
Utilizar cables, cadenas, cuerdas, eslingas y aparejos de elevacin, en mal estado de
conservacin.
Sobrepasar la capacidad de carga de los aparatos elevadores o de los vehculos industriales.
Colocarse debajo de cargas suspendidas.
Introducirse en fosos, cubas o espacios cerrados, sin tomar las debidas precauciones.
Transportar personas en los carros o carretillas industriales.
Condiciones inseguras
Falta de protecciones y resguardos en las mquinas e instalaciones.
Protecciones y resguardos inadecuados.
Falta de sistema de aviso, de alarma, o de llamada de atencin.
Falta de orden y limpieza en los lugares de trabajo.
Escasez de espacio para trabajar y almacenar materiales.
Almacenamiento incorrecto de materiales, apilamientos desordenados, bultos depositados en
los pasillos, amontonamientos que obstruyen las salidas de emergencia, etc.
Niveles de ruido excesivos.
Iluminacin inadecuada (falta de luz, lmparas que deslumbran...).
Falta de sealizacin de puntos o zonas de peligro.
Existencia de materiales combustibles o inflamables, cerca de focos de calor.
Huecos, pozos, zanjas, sin proteger ni sealizar, que presentan riesgo de cada.
Pisos en mal estado; irregular, resbaladizo, desconchados.
Falta de barandillas y rodapis en las plataformas y andamios.
Los actos inseguros dependen de las personas y los fallos tcnicos dependen de las cosas.
Los fallos tcnicos no requieren demasiados comentarios; son los fallos de los medios de los
que utilizamos para trabajar (maquinaria, herramientas, equipos auxiliares, materiales,
instalaciones, etc.).
Estos fallos pueden ser debidos a:
Incorrecto diseo de las mquinas, equipos, instalaciones, etc.
Incorrecto mantenimiento de los mismos.
Los factores descritos pueden hacer que la persona no sepa, no pueda, o no quiera trabajar
con seguridad. El accidente viene provocado por el encadenamiento de los factores que
hemos descrito. Si eliminamos uno de los factores, el accidente no se producir.
Sobre cul de ellos podemos actuar ms fcilmente y con ms eficacia?
Indudablemente sobre los actos inseguros y/o fallos tcnicos. Es decir, que para evitar
accidentes lo mejor es eliminar los fallos tcnicos y los actos inseguros, en la mayor medida
posible.

2.5 Elementos del accidente.
La evaluacin del accidente de trabajo, obliga a una rpida accin del rea productiva,
que debe complementarse con una pronta informacin del rea de Higiene y
Seguridad, que encarnar la investigacin del hecho.

Las causas de un accidente deben buscarse en:

1. Una condicin insegura
2. Un acto inseguro
3. Una conjuncin de ambas

La condicin insegura es fcilmente detectable por observacin directa.
El acto inseguro es ms fcil de detectar y puede tener origen en:

A. Falta de Aptitud Fsica y/o Psquica

1. Visin deficiente
2. Audicin deficiente
3. Contextura fsica inadecuada
4. Inestabilidad emocional, etc.

B. Actitudes Indebidas:

1. Exceso de confianza.
2. falta de atencin
3. Indolencia
4. Suficiencia
5. Falsa hombra: No respeta el mtodo de trabajo
Viola normas de seguridad
No utiliza elementos de proteccin personal
Bromea durante el trabajo
Utiliza herramientas defectuosas o inadecuadas.

C. Falta de Conocimiento y/o Entrenamiento

1. Desconocimiento del mtodo de trabajo.
2. Ignorancia de los riesgos vinculados a la tarea
3. Entrenamiento deficiente.


De la gran cantidad de variables que influyen en el acto inseguro, en la actualidad, el
acto inseguro tradicional, se subdivide en:

1. Acto inseguro propiamente dicho: comprende el rubro de Actividades Indebidas.
2. Factor personal inseguro: comprende los rubros de Falta de Aptitud Fsica y/o
psquica y falta de conocimiento y/o entrenamiento.

De esta manera, es posible simplificar la investigacin del accidente y optimizar las
medidas correctivas a implementar.

MTODO DEL RBOL DE CAUSAS

El mtodo del rbol de causas es una representacin grfica, del encadenamiento de
causas que han provocado directa o indirectamente el accidente.
A partir del accidente se construye el rbol, interrogando a cada hecho sobre su causa
y sobre el carcter necesario y suficiente de la misma.
En este encadenamiento, pueden aparecer cuatro tipos de relaciones lgicas entre los
sucesos vinculados al accidente:

1. una CADENA: un hecho, una nica causa.
2. una CONJUNCIN: un hecho, varias causas.
3. una DIVISIN: Varios hechos, derivan de una causa.
4. una INDEPENDENCIA: un hecho no es antecedente de causa (independencia).

a) CADENA: el operario se cay (hecho) porque se resbal (causa)
b) CONJUNCIN: el operario pasa junto a un equipo (hecho) paso habitual obstruido
falta de valle de seguridad
falta de sealizacin
c) DISYUNCIN: Valla de contencin corrida intervencin del mecnico (Causa)
Carter de bomba retirado
falta de valla de proteccin de paso
Acoplamiento de bomba en marcha
d) INDEPENDENCIA: intervencin del mecnico administrativo atraviesa el taller

Para la ejecucin del proceso de investigacin mediante el Mtodo del rbol de
Causas, se parte del ltimo hecho y se va remontando de hecho en hecho
sistemticamente preguntndose:

QUE FUE NECESARIO PARA QUE ESTE HECHO APAREZCA
FUE NECESARIO OTRA COSA TAMBIN
QUE OTRA COSA HA SIDO NECESARIA

CAUSA DE ACCIDENTES

Se pueden distinguir 3 (tres) causas de accidentes:

1. CONDICIN INSEGURA: es aquella circunstancia o condicin fsica que hace
posible el accidente:
A. falta de resguardo o guardas de proteccin
B. piso deteriorado
C. derrame de aceites o grasas sobre el suelo
D. iluminacin deficiente
E. falta de limpieza y orden

2. ACTO INSEGURO: es el acto que por ser realizado u omitido hace posible que
ocurra el accidente:
A. no respetar el mtodo de trabajo
B. violar normas de seguridad
C. utilizar herramientas inadecuadas o defectuosas
D. falta de atencin en el trabajo

3. CONDICIN INSEGURA + ACTO INSEGURO: implica la ocurrencia simultnea de
causas. El accidente ocurre porque existen causas que lo hacen posible y no es obra
de la casualidad, fatalidad o destino.

NATURALEZA DE LAS LESIONES

Como se expresara los accidentes que afecten sal hombre son consideradas como
lesiones, pudiendo determinarse las mismas como:

1. lesin incapacitante: implica prdidas de das de trabajo. El trabajador permanece
alejado de su tarea durante ms de una jornada habitual.
2. Lesin no incapacitante: sin prdidas de das de trabajo
3. Incapacidad total o parcial temporal
4. Incapacidad parcial permanente: el trabajador se reintegra con disminucin de
capacidad laborara.
5. Incapacidad total: implica el fin de la vida til de trabajo.

ACCIDENTOLOGA LABORAL

A) ACCIDENTE DE TRABAJO: Suceso inesperado sbito y violento que interfiere el
normal desarrollo del trabajo. El accidente de trabajo puede involucrar a hombres,
mquinas, equipos, instalaciones, herramientas, materiales (materia prima, en proceso
o producto terminado).

1. cuando el accidente involucra al hombre, decimos que este ha sufrido una LESIN.
2. cuando el accidente involucra equipos, mquinas, instalaciones, herramientas o
tiempo, no personas, decimos haber sufrido un SINIESTRO.
3. cuando el accidente, no produce daos (ni lesin, ni siniestro) se define como
INCIDENTE.

EJEMPLO:

1. HERIDA CORTANTE CON HERRAMIENTA FILOSA (LESIN)
2. CHOQUE DE AUTOELEVADOR CON ESTIBA (SINIESTRO)
3. CADA DE UNA PIEZA DESDE BANCO DE TRABAJO SIN AFECTAR AL
OPERADOR (INCIDENTE)
B) ENFERMEDAD PROFESIONAL: alteracin anatmica, funcional o psicolgica del
individuo causada por su actividad laboral, requiere de un tiempo prolongado para
hacerse presente.
C) ACCIDENTE IN ITINERE: es el acaecido en ocasin de trasladarse del domicilio al
trabajo y viceversa, por el trayecto y medio habitual de transporte, sin mediar desvos
o interrupciones en beneficio propio. A los efectos legales es considerado un accidente
de trabajo.
2.6 Investigacin de los accidentes.

1. Introduccin
En general en todas las empresas de una u otra manera se realizan actividades
bsicas para evitar los accidentes del trabajo. A lo menos se tienen nociones de cmo
mover materiales, el cuidado en el uso de las distintas superficies de trabajo, se sabe
de la importancia del orden y aseo de los lugares de trabajo, se cuida de no provocar
incendios, precaucin con la electricidad, algunas charlas o consejos de la supervisin,
incluso algunos hacen un procedimiento de trabajo o entregan catlogos, etc.
Existen otras empresas, en que esta materia es parte integrante del trabajo diario, en
ellas se realizan charlas diarias de cinco minutos, para cada trabajo critico se realiza
un procedimiento de trabajo, se realizan investigaciones de accidentes e incidentes, se
llevan estadsticas, se realizan reuniones semanales o mensuales, etc.
Sin embargo, la experiencia nos ensea que, aunque los tratamos de evitar, de todos
modos se producen los accidentes en el trabajo. Lo normal es que las medidas de
prevencin de riesgos tengan efectos positivos a largo plazo. As, an con el mejor
plan de prevencin o control de riesgos operacionales, tendremos que ver algunos
accidentes laborales que afectan a los trabajadores a los equipos o al medio ambiente.
En esos momentos veremos como el supervisor a cargo del trabajador o del rea de
trabajo se presenta en el lugar y empieza a hacer preguntas.
1. Qu hacer entonces?
2. Qu actitud se debe adoptar?
3. Por qu investigar?
4. A qu conclusin debe llegar el investigador?
Contestar estas preguntas equivale a contestar la otra pregunta Para qu sirve la
investigacin de accidentes? y Quin es el responsable de Investigar?
Y si no sabe cmo investigar y llegar a la causa verdadera Quin lo asesora?

2. Porqu investigar los accidentes?
Cada vez que en un lugar ocurre un accidente, debemos tener presente que hay un
problema que dio origen a este hecho. Ese problema existe porque:
1.- Se desconoce la forma correcta de hacer las cosas.
2.- No se corrigen las deficiencias
3.- No se inspeccionan ni evalan las condiciones de trabajo y se subestima el
riesgo
4.- Alguien sin la autorizacin o sin experiencia decidi seguir adelante, a pesar de
la deficiencia
5.- Alguien con autoridad decidi que el costo para corregir la deficiencia, exceda
del beneficio derivado de la correccin.
6.- Alguien con autoridad no escuch al trabajador cuando inform la deficiencia.
Todo incidente, accidente o defecto de proceso, debe ser informado para ser
investigado y el trabajador debe cooperar para transformar el hecho negativo, en una
accin de seguridad u oportunidad de mejorar.
Del mismo modo, el supervisor tiene la obligacin de escuchar el aporte del trabajador,
analizar lo informado y tomar una decisin para mejorar el proceso.

3. definiciones
Para desarrollar el tema en comento, vamos a definir algunos trminos asociados al
mismo.

Investigacin de accidentes
Es una tcnica preventiva orientada a detectar y controlar las causas que
originaron el accidente, con el fin de evitar la repeticin de uno igual o
similar al ya ocurrido.
Consiste en evaluar objetivamente todos los hechos, opiniones,
declaraciones o informaciones relacionadas, como un plan de accin para
solucionar el problema que dio origen a la deficiencia.

Propsito de la investigacin
El propsito fundamental de la investigacin de accidentes es:
Descubrir las causas que provocaron el accidente para eliminarlas.
Cuando se investiga un accidente se debe llegar a establecer con la
mayor precisin posible cuales fueron los actos y condiciones sub
estndares que permitieron que el accidente ocurriera.

Accidente
Acontecimiento no deseado que da por resultado perdida por lesiones a
las personas, dao a los equipos, los materiales y/o el medio ambiente.
Generalmente involucra un contacto con una fuente de energa, cuya
potencia supera la capacidad lmite de resistencia del cuerpo humano o de
las estructuras.
Es todo hecho inesperado que interrumpe un proceso normal y que puede
llegar a producir lesiones o daos. No es necesario que haya lesiones en
un accidente, basta que exista solo una interrupcin. Adems esta
interrupcin es inesperada.

Acto subestndares
Cualquier desviacin en el desempeo de las personas, en relacin con
los estndares establecidos, para mantener la continuidad de marcha de
las operaciones y un nivel de prdidas mnimas, se lo considera un acto
anormal que impone riesgo y amaga en forma directa la seguridad del
sistema o proceso respectivo. Un acto subestndar se detecta con
observaciones.

Condicin subestndar
Cualquier cambio o variacin introducidas a las caractersticas fsicas o al
funcionamiento de los equipos, los materiales y/o el ambiente de trabajo y
que conllevan anormalidad en funcin de los estndares establecidos o
aceptados, constituyen condiciones de riesgo que pueden ser causa
directa de accidentes operacionales. Una condicin subestndar se
detecta con inspecciones.

Una vez aclarado este punto fundamental, podemos aclarar las dudas que se nos
presentan si el supervisor nos pregunta algo como testigos de un accidente, siendo
parte del accidente o participando como investigador del mismo.

4. Actitud de los trabajadores
Es importante, que el trabajador sepa que l debe participar en la labor de prevencin
de accidentes, ya que de l depende en gran medida en control de los riesgos
operacionales.
Todos los materiales o mquinas pueden ser inseguros si la persona que los mueve,
no lo hace en la forma correcta, segura, o no sabe cmo hacerlo.
Si el trabajador, es el que sufre el dolor de la lesin, si es el trabajador el que sufre las
consecuencias del accidente, entonces l es quien debe aplicar las normas de
seguridad, que le ha instruido su supervisor o el asesor de prevencin de riesgos.
Como sabemos que la investigacin trata de llegar hasta las causas del accidente para
eliminarlas, la nica actitud que podemos adoptar es la de colaborar con la
investigacin, dando el mximo posible de detalles al respecto. Con eso estaremos
colaborando efectivamente a la prevencin de los accidentes, pues si eliminamos las
causas encontradas, podemos evitar la repeticin del accidente.

Si un accidente, aunque sea leve se repite, no asegura que el resultado de la
repeticin sea igual que antes. Lo que antes fue leve, al repetirse puede ser no solo
grave, sino que incluso puede llegar a ser fatal. Nadie puede asegurar las
consecuencias de un accidente, y lo nico que resta es tratar de evitar que se repita.
De ah la importancia de una buena investigacin del accidente.

Denuncias de los accidentes
En general los trabajadores no informan o denuncian accidentes, fundamentalmente
porque:
1.- Tienen temor a las medidas disciplinarias
2.- Preocupacin sobre el informe
3.- Preocupacin sobre su reputacin
4.- Temor al tratamiento mdico
5.- Antipata hacia el personal mdico
6.- Deseo de evitar la interrupcin del trabajo
7.- Deseo de mantener limpia su hoja de vida
8.- Poca comprensin de la importancia de informarlos.
9.- Falta de motivacin para involucrarse.
Normalmente en las empresas est establecido por medio del reglamento Interno de
Orden, Higiene y Seguridad, la obligatoriedad de informar los accidentes por leves que
stos sean.
Esta exigencia obedece a las disposiciones de la legislacin laboral preventiva y a la
necesidad de investigar y analizar los hechos, para adoptar las medidas preventivas
pertinentes.

5. Responsable de la investigacin
El responsable de hacer la investigacin es el supervisor de la lnea. Pero, Por qu l
y no el encargado de seguridad, por ejemplo?
Las razones para que la investigacin la haga el supervisor son:
a.- El, es quien mejor conoce tanto el trabajo como a los trabajadores.
b.- Es el responsable por la seguridad de su gente
c.- Es quin debe aplicar la accin correctiva y, por lo tanto debe estar convencido de
ella.
Por estas razones, el supervisor debe hacer la investigacin, adems con esto,
muestra su compromiso con el trabajador, con la empresa y con el mismo.
La labor del Asesor de Seguridad o Prevencionista de Riesgos, ser la de ayudar al
supervisor en la investigacin y la de facilitarle los medios para llevarla a buen trmino.
Una vez encontradas las causas que motivaron el accidente, ser obligacin del
supervisor usar todos los medios que estn a su alcance para eliminar dichas causas.

6. Procedimiento para hacer una investigacin
Debemos recordar que se trata de una investigacin como cualquiera otra. Por lo
tanto, tendremos que responder las mismas preguntas que toda investigacin trata de
contestar. Pero, Cul es la mejor forma de hacer la investigacin?
Debemos responder las siguientes preguntas:
1.- Quin es el accidentado?
2.- Dnde ocurri el accidente?
3.- Cundo ocurri el accidente?
4.- Cmo ocurri el accidente?
5.- Por qu ocurri el accidente?
6.- Quines fueron los testigos del accidente?

1.- Quin es el accidentado?
Normalmente se piensa que esta pregunta es fcil de responder. Sin embargo, la
pregunta exige tener un cuadro completo de la situacin. No slo se trata de saber el
nombre y la edad de la persona accidentada, sino tambin los aos que lleva en la
empresa y la experiencia que tiene en el trabajo, en el cual se accident.
Muchas veces ocurre que personas de mucha experiencia se accidentan en el trabajo
que nunca antes haban tenido ocasin de hacer en la empresa.
Por ello tambin se trata de saber quin es el jefe responsable de la persona en el
momento en que se accident. Suele ocurrir que el supervisor responsable en ese
momento no sea el supervisor habitual de la persona o porque estaba haciendo ese
trabajo.

2.- Dnde ocurri el accidente?
Responder a esta pregunta significa tener un cuadro detallado del sitio exacto en que
ocurri el accidente. Muchos supervisores se conforman con descripciones generales,
tales como:
Garaje de la empresa o patio de la bodega
Cuando lo que se pide son descripciones que ayuden a clarificar el accidente. En los
casos mencionados, a lo mejor las descripciones deberan ser: foso de lubricacin,
lado izquierdo del almacenamiento de tambores vacos, vereda derecha de acceso al
taller, puerta sur del taller.

3.- Cundo ocurri el accidente?
Ahora se trata de saber no slo la hora exacta a la cual ocurri el accidente.
Responder la pregunta significa saber la fuente del accidente, vale decir, el trabajo que
la persona realizaba en el momento en que se accident. El ideal es llegar aqu
tambin hasta el detalle de la etapa del trabajo que la persona realizaba. Ello permitir
clarificar ms adelante con facilidad los actos y las condiciones subestndares que
contribuyeron a que el accidente se produjera.

4.- Cmo ocurri el accidente?
Al responder esta pregunta estamos ubicando el tiempo del accidente que tuvo lugar.
Debemos tener en cuenta en qu forma la persona hizo contacto con su ambiente. Si
algo de ese ambiente fue hacia la persona o si la persona se movi hacia el objeto del
ambiente, si la lesin se produjo por la fuerza del contacto o si no hubo ninguna fuerza
en l.
Desde luego, para poder dar una buena respuesta necesitaremos saber tambin cmo
es la lesin del accidentado y qu relacin existe entre ella y el objeto que la produjo.

5.- Por qu ocurri el accidente?
La ltima pregunta se dirige a las causas del accidente. Debemos visualizar con ella
los actos y las condiciones subestndares que contribuyeron a que el accidente tuviera
lugar, a los factores personales y del trabajo. Es normal que se presenten los dos
tipos de causas en los accidentes. Ambos deben quedar totalmente clarificados con el
fin de poder dirigir con eficiencia la futura accin correctiva.
Es necesario dejar claro que los actos y las condiciones subestndares tienen a su vez
causas, y que debemos llegar a eliminar esas causas si queremos hacer un efectivo
control de los riesgos que producen accidentes. Detrs de los actos subestndares
estn los factores personales y detrs de las condiciones subestndares estn sus
causas origen o factores del trabajo, y a ambos debemos dirigir nuestros esfuerzos
preventivos.
No hacerlo, significa dejar abierta las causas para la repeticin de los actos y de las
condiciones subestndares y, a la larga, de los accidentes.

6.- Cules fueron las causas?
No se puede dar por finalizada una investigacin si no se ha llegado al fondo de la
misma, estas son determinar claramente cules fueron las causas del accidente. Los
accidentes no se producen por casualidad ni son hechos fortuitos por azar.
Al hablar de causas se quiere decir que siembre hay algo o alguien que produce el
accidente. Pueden ser:
a.- Accin subestndar, producida por el trabajador, por ejemplo energizar una
maquina en reparacin.
b.- Condicin subestndar, producida por el entorno de trabajo, por ejemplo
maquinaria en mal estado

Principio de causalidad de los accidentes
Los accidentes ocurren porque hay causas que lo provocan
Estas causas se pueden determinar y eliminar o controlar.

7.- Quines fueron los testigos del accidente?
Los testigos son tambin la fuente de informacin del accidente. Para contestar las
preguntas planteadas, el supervisor debe recurrir a todas las fuentes de informacin
que estn a su alcance.

Dichas fuentes son:
a.- La entrevista a los testigos y al lesionado.
b.- El estudio del sitio del accidente
c.- El estudio de los equipos y herramientas involucrados.
d.- Reconstitucin del accidente

Generalmente con los tres primeros medios, se logra en la mayora de las veces
aclarar los detalles del accidente. Slo en caso de que persistan dudas, el supervisor
debe recurrir a la cuarta fuente, teniendo especial cuidado en no repetir el acto o
condicin subestndar que dio origen al accidente.
Nunca se deben entrevistar a los testigos juntos, y ojal tampoco comenten el
accidente entre ellos antes de la entrevista, por los posibles cambios en la declaracin.

7. Entrevista a los testigos y al lesionado
De todos los posibles medios de informacin, el que presenta mayores problemas, es
la entrevista a los testigos y al lesionado a raz del accidente. Los problemas que se
presentan son de relaciones humanas, pues en el desarrollo de una entrevista, el
supervisor debe convencer al trabajador, de lo valiosa que es su ayuda para la
investigacin del accidente y de que con la investigacin no se est buscando culpable
del accidente, sino que conocer las causas del accidente para eliminarlas.

Esquema recomendado de una entrevista
1.- Recordar a los trabajadores el propsito de la investigacin
Recordar que no se busca culpables ni castigar a nadie, que el nico objetivo y
esfuerzo es llegar a las causas del accidente para eliminarlas.

2.- Pedir un relato lo ms objetivo posible de los hechos
Cuando la persona est haciendo el relato, no interrumpirla por ningn motivo.
Tampoco tomar notas escritas, pues ello lleva slo al nerviosismo de la persona.
Tomar nota mental y guardar cualquier duda para cuando la persona haya terminado
su relato.

3.- Hacer preguntas que complementen el relato
Una vez terminada la exposicin de los trabajadores, verificar cualquier duda que se
haya presentado. Preguntar con tacto, tratando de escuchar la versin de la persona y
no de poner la versin propia en la boca de la otra persona. Recordar, adems, que
todos somos poco objetivos y que recordamos haber visto slo lo que nos conviene.
Tratar entonces, de llegar al mximo de objetividad posible.

4.- Verificar si el investigador comprendi lo que sucedi
Luego de aclaradas las dudas, la persona que entrevista cuenta la versin que ha
escuchado y pide la correccin necesaria si ha habido algn mal entendido. Esto
ayuda a recordar sin tomar notas.
5.- Discutir con el entrevistado posibles medios para evitar la repeticin del accidente.
Esto ltimo se hace con dos objetivos:
a. Reforzar el objetivo inicial de la investigacin, que va dirigida a eliminar las causas.
b. Lograr una mayor participacin y motivacin del trabajador a travs de su discusin.

Estudio del sitio del accidente
Al hacerlo, el supervisor debe ubicar la posicin que la persona tena antes del
accidente y en la que qued luego del mismo. Debe ver cules fueron los
movimientos que cada uno hizo antes, durante y despus del accidente. Debe buscar
las condiciones que hicieron posible el accidente.
Para todo ello necesita que el lugar no sea arreglado despus del accidente. Todo
arreglo debe esperar, siempre que sea posible, la realizacin de la investigacin.

Estudio de equipos y/o materiales involucrados
Los equipos y/o materiales pueden ser parte del sitio del suceso, al igual que en el
estudio del sitio del accidente, ahora se trata de ver si alguna condicin del equipo
contribuy al accidente. Puede suceder que haya defectos de diseo o de mantencin,
como tambin puede suceder que haya habido defectos en su operacin.
Casi siempre bastarn estas tres fuentes para obtener una imagen clara de la forma
en que ocurri el accidente y de las causas que lo provocaron.

Cuando investigar
La investigacin del accidente debe hacerse lo ms rpido posible. Ello no siempre es
posible, pero en ese caso el supervisor debe tratar de hacerla a la brevedad. En
ningn caso dejarla para ms adelante, fundamentalmente por dos razones:
1.- Mientras ms pronto se haga la investigacin, menos cosas sern movidas
del sitio del accidente.
2.- Mientras ms frescos estn los recuerdos, ms objetivas sern las versiones
que los testigos entregarn. Mientras ms tiempo pase, mayor ser la influencia
de los sentimientos sobre los recuerdos.

Qu tipo de accidentes se deben investigar
Se deben investigar todos los accidentes, incluso aquellos que no han tenido como
consecuencia una lesin o un dao. Sin embargo, es necesario ser prcticos y
empezar investigando los accidentes que han producido lesiones ms graves o daos
ms grandes.
Por las lesiones ms graves, debemos entender todo accidente que haya producido
una prdida de tiempo igual o superior a un da de trabajo. En otras palabras el
trabajador se ausent de su trabajo por un da laboral.
Por daos ms grandes, debemos entender todo accidente que paraliz un
equipo deteniendo la produccin.
A medida que avance la accin de prevencin de riesgos o control del riesgo
operacional en la empresa, debemos avanzar un paso ms en la investigacin de los
accidentes que deterioran los procesos productivos, provocando prdidas para la
empresa. Cuando los programas de prevencin o de control de riesgos estn en
marcha, debemos investigar tambin los accidentes que han producido lesiones leves
o accidentes sin tiempo perdido, estos ltimos llamados a veces incidentes.
La investigacin de estos accidentes es necesaria por cuanto muchas veces pueden
llevar a accidentes ms graves, si se repiten. Los accidentes que podramos llamar
menores son avisos de accidentes mayores.

8. Registros
Toda investigacin debe quedar registrada en un formulario especialmente dispuesto
para ello. Adems se deben llevar registros estadsticos separados, llevando una
completa clasificacin de los accidentes por:

Parte 1
a.- Nombre de los accidentados o identificacin de los equipos daados
b.- Edad, experiencia, cargo del o los accidentados
c.- Supervisor del o los accidentados
d.- rea de trabajo en que ocurri el suceso
e.- Tiempo que lleva en servicio el equipo y distribuidor del mismo.
f.- Fecha y hora del suceso

Parte 2
a.- Fuente del accidente
b.- Tipo de accidente
c.- Agente del accidente
d.- Agente de la lesin
e.- Tipo de lesin (diagnstico)
f.- Causas del accidente (condiciones y acciones subestndares)

Parte 3
a. Especifique las causas precisas del hecho
b. Determine qu medidas deben tomarse para evitar la repeticin del accidente
c. Anlisis del accidente, medidas correctivas tomadas inmediatas y medidas que se
tomar en el futuro.

Parte 4
Investigacin realizada por:
Copias enviadas a:

Principios de humanidad
Puede suceder que un supervisor, al comprender la importancia que tiene la
investigacin de los accidentes, ponga todo su empeo en hacerlo lo mejor posible.
Tambin suele existir el tipo de supervisor que prioriza la produccin por sobre el
accidentado.
Sin embargo, hay principios que todos deben recordar y que le dan su sentido ltimo
tanto a la seguridad como a la investigacin de los accidentes, son los principios
humanitarios que recuerdan que en el fin ltimo de la prevencin, est el ser humano,
el trabajador ya que ante todo es persona.

Principios que no deben olvidarse:
1.- Primero est la atencin al lesionado, si a consecuencias del accidente
hubo alguno.
2.- El respeto a las personas debe primar siempre, tanto en las acciones a
tomar, como en la forma de tomarlas.
Ninguna investigacin es lo suficientemente importante, para pasar a llevar alguno de
estos dos principios.

9. Consecuencias de los accidentes
La lesin a los trabajadores es slo una de las consecuencias posibles de los
accidentes. Resulta que el accidente es un hecho inesperado que produce prdidas, y
como tal tiene otras consecuencias algunas previstas y otras no. Incluso algunas de
estas posibles prdidas se pueden asegurar.





Lesin
Prdida de tiempo
Accidente Dao a equipos y/o materiales
Dao al medio ambiente
Derroche
Otros no contemplados

Las consecuencias de los accidentes pueden ser lesiones, daos, prdidas, etc.
Decimos pueden ser y no son, porque puede haber un accidente sin que se
produzcan estas consecuencias. Como dijimos anteriormente los accidentes tienen
causas y no se producen por azar, pero, la consecuencia del mismo es al azar, esto
es por ejemplo, cuando un paracaidista se lanza desde un avin en un salto desde
2000 o 3000 metros de altura y no se le abre el paracadas, como resultado de este
accidente debiera tener un desenlace fatal, pero no siempre es as.
Otro ejemplo comn podra ser que cuando una persona resbala por pisar una
cascara de pltano, debiera sentir dolor por un rato y ninguna consecuencia ms, pero
hay personas que han muerto por el mismo accidente.
La forma en que se produce un accidente puede tener uno o varios resultados
diferentes en cada situacin, por eso la consecuencia es al azar.
Por ejemplo en un accidente de trnsito se producen a lo menos las siguientes
consecuencias: lesiones incapacitantes y leves, daos en los automviles y los
equipos, prdida de tiempo, lesiones a las personas ajenas al accidente, dao
psicolgico en los familiares, perdida por incumplimiento en la entrega o llegada a un
negocio o entrega de documentos, alza de la prima en los seguros, etc.

Consecuencia para los trabajadores
Los trabajadores sufren consecuencias que a lo menos son:
a.- Desconfianza en s mismo. El que se accident una vez puede estar pendiente si
se volver a accidentar y tendr miedo, de volver al mismo lugar en que se accident.
b.- Desorden de la vida familiar. La persona que se accidenta muchas veces se
molesta al sentir que no puede colaborar en su casa. Dao psicolgico en los
familiares que sufrirn dolor al mirarlo postrado en una cama.
c.- Desorganizacin de actividades fuera del hogar. No podr asistir a reuniones con
amigos, practicar deportes o recrearse.
d.- Reduccin de sus ingresos. Aunque el seguro cubre la mayor parte de los
gastos, el accidentado no tendr los mismos ingresos.

Consecuencias para la empresa
Los accidentes tambin producen prdidas para la empresa como por ejemplo, pagos
de horas extraordinarias para reemplazar el trabajador lesionado, disminucin de la
productividad ya que ningn trabajador podr hacer el trabajo de la misma forma que
el trabajador titular de esa actividad, falta de nimo y baja moral de los dems
trabajadores, prdida de tiempo de todos los trabajadores por atender al lesionado o
comentar el accidente entre ellos, etc.

Costos de los accidentes
Para dar una idea grfica de lo que verdaderamente significan los accidentes como
costos para toda la sociedad, se puede representar como un tmpano de hielo
(iceberg). La parte superior, la que est a la vista, seran los costos que la empresa
cubre por obligacin con el seguro, tambin llamados costos directos. La masa
inferior del tmpano que no se ve, mucho ms grande, estara bajo la superficie y son
los llamados costos indirectos.

Esto que a primera vista parece exagerado, no lo es tanto pues los accidentes,
realmente son un problema mucho mayor de lo que aparece en la superficie.
$ 1: Costos asegurados (Mdicos, compensaciones)
$ 5 a 50: Costos sin asegurar contabilizados (Daos al edificio, a los materiales y al
producto, daos a equipos y herramientas, interrupciones y demoras en la produccin)
$1 a 3: Costos sin asegurar sin contabilizar (Contratar y entrenar personal,
reemplazos, investigaciones, etc.

Figura 1: Iceberg de los costos
Un anlisis exhaustivo de los costos de daos a la propiedad, alrededor del mundo,
hecho por Frank Bird Jr. y Frank Fernndez, les ha llevado a aceptar el hecho de que
el costo de daos a la propiedad sin asegurar es de 5 a 50 veces mayor que los
costos de las lesiones aseguradas y de compensacin , mientras que otros sectores
sin asegurar constituyen de 1 a 5 veces por sobre los costos de compensacin y
gastos mdicos.

10. Causas de los accidentes
Hasta el momento hemos examinado el hecho del accidente y las consecuencias que
tiene, principalmente desde el lado humano. Sin embargo, desde el punto de vista de
la prevencin, que es lo que nos interesa, debemos preguntarnos por las causas de
los accidentes. Ya habamos dicho, que los accidentes tenan causas bien definidas y
que estas causas se pueden determinar y eliminar o controlar.
Hay dos grandes causas de accidentes, las personas y el medio ambiente de trabajo.
Los trabajadores causarn accidentes cuando lleva a cabo o trabajan con acciones
subestndares.
El medio ambiente de trabajo causar accidentes cuando existen
condiciones subestndares.
7Es normal que en un accidente encontremos no slo una, sino varias causas
actuando al mismo tiempo, las que podemos graficar de la siguiente manera:

Acciones subestndares
Accidentes
Condiciones subestndares


Causa humana de los accidentes
A las causas humanas de los accidentes las hemos llamado acciones subestndares.
En general, las acciones subestndares se definen como cualquier accin (cosas que
se hacen) o falta de accin (cosas que no se hacen) que pueden llevar a un
accidente. Es la actuacin personal indebida, que se desva de los procedimientos o
metodologa de trabajo aceptados como correctos, ya sean escritos o entregados en
forma de instruccin verbal por la supervisin. Se trata de acciones comunes,
muchas veces las hacemos sin pensar que estos nos pueden llevar a un accidente.

Ejemplos de acciones subestndar
1. No respetar procedimientos de trabajo
2. Trabajar sin autorizacin o no estar capacitado
3. No usar los equipos de proteccin personal
4. Hacer bromas
5. Conducir a exceso de velocidad.
6. Fumar en presencia de combustibles o inflamables
Cada accin subestndar tiene una explicacin. Hay algo que lleva a la persona a
cometer esa accin. A ese algo debe ir principalmente la accin de prevencin. A ese
factor que explica las acciones subestndares lo llamamos factor personal.
Los factores personales pueden dividirse en tres grandes tipos:
1.- Falta de conocimiento (no sabe)
2.- Falta de motivacin o actitud indebida. (No quiere)
3.- Falta de capacidad fsica o mental (no puede)

Falta de conocimiento
La falta de conocimiento o de habilidad se produce cuando la persona se ha
seleccionado mal para el cargo a ejecutar, no es el trabajador adecuado, no se le ha
enseado o no ha practicado lo suficiente.
Generalmente ocurre que un supervisor manda a un trabajador a realizar una
actividad sin preguntar si sabe o no hacerlo, o no cerciorase de que efectivamente
sabe el trabajo que se le ha asignado.

Falta de motivacin
Las actitudes indebidas se producen cuando la persona trata de ahorrar tiempo, de
evitar esfuerzos, de evitar incomodidades o de ganar un prestigio mal entendido. En
resumen, cuando su actitud hacia su propia seguridad y la de los dems no son
positiva.

Falta de capacidad
La incapacidad fsica o mental se produce cuando la persona se ha seleccionado mal
para el cargo a ejecutar, no es el trabajador adecuado, la persona ha visto disminuida
su capacidad fsica o mental.
El control de estos factores personales se puede hacer con seleccin de personal,
entrenamiento, controles mdicos y otras prcticas de buena administracin.

Causa ambiental del accidente
A las causas ambientales de los accidentes las hemos llamado condiciones
subestndares. En general, las condiciones subestndares se definen como cualquier
condicin del ambiente de trabajo que puede contribuir a un accidente. Estas
condiciones del ambiente de trabajo est conformado por el espacio fsico,
herramientas, estructuras, equipos y materiales en general, que no cumplen con los
requisitos mnimos para garantizar la proteccin de las personas y los recursos fsicos
del trabajo.
Ejemplos de condiciones subestndar
1. Lneas elctricas sin conexin a tierra
2. Piso resbaladizo o con manchas de aceite
3. Caminos y sealizacin en mal estado
4. Equipos de levante en mal estado
5. Correa transportadora sin proteccin
6. Engranajes o poleas en movimiento sin proteccin

Tal como las acciones subestndares existan factores personales que las hacan
aparecer, en las condiciones subestndares existen orgenes que las hacen aparecer.
A ese factor que explica las condiciones subestndares lo llamamos factor del trabajo.
Las causas orgenes de las condiciones subestndares o factores del trabajo pueden
dividirse en:
1.- Desgaste normal o anormal
2.- Abuso por Parte de los usuarios
3.- Diseo inadecuado
4.- Mantenimiento inadecuado

Desgaste normal o anormal
El desgaste normal es un proceso natural a todo equipo o material, el uso y el tiempo
lo producen. Llega un momento en que dicho desgaste se convierte en una condicin
subestndar. Antes de que se produzca ese momento debe actuarse para evitar el
riesgo. Es fundamental para ello llevar una bitcora del equipo, material o repuesto
para saber con certeza cuando cambiar o reparar.
El desgaste anormal se produce por abuso de un equipo o herramienta, la que debe
corregirse con capacitacin e inspecciones.

Abuso por parte de los usuarios
Muchas veces encontramos que herramientas y equipos buenos se usan para otros
fines. Ello daa las herramientas, causando condiciones subestndares. Por ejemplo,
usan un destornillador como palanca, un alicate para golpear, etc.

Diseo inadecuado
Por otra parte, podemos encontrar que las instalaciones no siempre han considerado
la seguridad de su operacin. Ello es origen de condiciones subestndares. Dentro
del diseo debemos incluir espacio suficiente, iluminacin adecuada, ventilacin,
espacios de trnsito, etc.

Mantenimiento inadecuado
Tambin la inadecuada mantencin es fuente de condiciones subestndares. El no
reemplazo de equipos viejos, la falta de repuestos y piezas, originan condiciones para
provocar accidentes.

En ambas definiciones, se dijo que eran hechos que... pueden causar un accidente.
Esto significa que ambas pueden existir sin que se produzcan accidentes. Acciones y
condiciones pueden producirse sin que sea absolutamente necesaria la ocurrencia del
accidente. Ello depender del grado de riesgo de las acciones y condiciones
existente en el momento. Habr algunas de mayor riesgo, y la posibilidad de
accidente ser mayor. Habr otras de menor riesgo, en la que la posibilidad ser
menor.
Lo importante de las acciones y condiciones subestndares es detectarlas
y controlarlas a tiempo. El riesgo de mayor potencial de prdidas es aquel
que no se conoce.
El accidente puede ocurrir, cuando se trabaja con un riesgo desconocido o
incontrolado.
Cuando muchas acciones y condiciones subestndares existen sin controlarse, el
nimo de los trabajadores se va deteriorando, y a la larga se producen ms
accidentes. Por ello es importante tomar conciencia de que es necesario esforzarse
para lograr la eliminacin de todas las acciones y condiciones subestndares.

11. Factores de los accidentes
Hemos visto las causas de los accidentes, porque son el objeto principal de atencin,
si queremos prevenirlos. Sin embargo, existen otros factores de los accidentes que
tambin tienen importancia para prevenirlos.

Fuente del accidente
La fuente del accidente es el trabajo que la persona ejecutaba en el momento de
ocurrir el suceso.


Agente del accidente
El agente, es el elemento fsico del ambiente que tiene participacin directa en la
generacin del accidente. Normalmente los podemos clasificar, como por ejemplo:
Materiales, medios de produccin, edificios, esmeril, etc.

Tipo de accidente
El tipo de accidente es la forma en que se produce el contacto entre la persona y el
objeto del ambiente.

12. Clasificacin de los tipos de accidentes
1.- Accidentes en los que el material va hacia el hombre.
a. Golpeado por
b. Atrapado por
c. Contacto con

2.- Accidentes en los que el hombre va hacia el material.
a. Pegar contra
b. Contacto con
c. Aprisionado por
d. Cada a nivel
e. Cada a desnivel

3.- Accidente en los que el movimiento relativo es indeterminado
a. Por sobre esfuerzo
b. Por exposicin

A cada uno de los tipos de accidentes corresponden medidas
preventivas especficas, de modo que mientras ms sepamos de ellos,
ms fcil se nos har la prevencin de los accidentes.

13. Secuencia del domino
Una forma que habitualmente se usa para explicar la secuencia de situaciones que
desencadenan en un incidente o accidente, es a travs de las piezas de un domin,
figurando que, al caer la primera ficha, botar las siguientes.
La secuencia de situaciones que desencadenan en un accidente se explicar haciendo
el anlisis del resultado, ltimo ficha del domin, que es la prdida.


1.- Perdidas / costos

Una vez que la secuencia completa ha tenido lugar, hay una perdida a los trabajadores
y/o a la propiedad.
Los resultados de los accidentes se pueden evaluar de acuerdo a las lesiones a los
trabajadores y daos a la propiedad, como tambin los efectos humanos y
econmicos. Esta situacin queda mejor graficada en la ficha 5 de la secuencia del
domin.

2.- Accidente / contacto
Cuando se produce el contacto con la fuente de energa, sobre la capacidad lmite del
cuerpo o estructura se produce el accidente que genera la prdida.
Los accidentes, generalmente de clasifican de acuerdo a su clase enumerados
anteriormente.

3.- Causas inmediatas / sntomas
Los accidentes tienen causas y las causas se pueden conocer, determinar, eliminar o
controlar.
Los actos de las personas y las condiciones del entorno pueden ser peligrosas,
inseguras o subestndares.

4.- Causas bsicas / problemas reales
Cuando se pone nfasis en corregir los actos y condiciones subestndares que
provocan los accidentes, estamos corrigiendo los sntomas y no los problemas reales
que han dado origen a estos actos y condiciones.
Las causas bsicas designadas como factores personales, explican porque los
trabajadores no actan como deben actuar.
Las causas bsicas designadas como factores del trabajo, explican porque existen o
se crean condiciones subestndares.

5.- Falta de control / administracin
Esta ltima ficha, o la primera que desencadena la cada de las siguientes, representa
la falta de control de la administracin. La palabra control se usa aqu para
referirse a una de las cinco funciones de todo administrador profesional, Planificar,
organizar, liderar, controlar, coordinar.
Esta ficha se relaciona con la deficiencia organizativa y administrativa general de la
empresa, hay programas inadecuados, estndares inadecuados, incumplimiento de
estndares o inexistencia de programas y/o estndares.
Si no se define un programa de entrenamiento, los trabajadores no van a saber hacer
el trabajo asignado o no tendrn una productividad ptima, si no se define el programa
de seleccin y ubicacin del personal, en cuanto a conocimientos, aptitudes fsicas y
mentales, se enviar a puestos de trabajo a trabajadores que no pueden
desempearse adecuadamente.

El simple hecho que muchos supervisores no tienen conciencia de la participacin que
se espera de ellos en un programa de seguridad, les impide hacer el trabajo
correctamente y esto solamente puede producir la cada del primer domin, iniciando
la secuencia de acontecimientos que llevar a la prdida.
Esta ficha del domin, representa el grado de involucramiento y de compromiso de la
alta direccin con los trabajadores y la empresa, representados en los estndares y
planes de seguridad.

Mtodo actual
Actualmente se usa una secuencia del domin ms completa donde queda ms clara
la accin preventiva y los costos. Esta secuencia se muestra en la figura siguiente.
Esta secuencia del domin actualizada, deja ms claro en donde acta el sistema de
control del riesgo operacional, es el antes de que se genere el movimiento del
domin que va botando las dems fichas hasta llegar al accidente.
2.7 Comisiones mixtas de seguridad e higiene.

COMISIONES MIXTAS DE HIGIENE Y SEGURIDAD
La participacin de los patrones y de los trabajadores se fundamental para estructurar
medidas preventivas acordes a las situaciones de riesgo en los centros de trabajo.
Con el propsito de generar esta participacin se han establecido las comisiones de
seguridad e higiene, organismos que se encargan de vigilar el cumplimento de la
normatividad de esta materia.
La comisin de seguridad e higiene es el organismo por medio del cual el patrn
puede conocer las desviaciones de seguridad e higiene en los siguientes aspectos:
1. El cumplimiento de la normatividad en seguridad e higiene.
2. Mantenimiento de las instalaciones y maquinarias
3. Programas preventivos de seguridad
4. Manejo adecuado del equipo de proteccin personal
5. Programa de capacitacin en seguridad e higiene
Segn los fundamentos legales de las comisiones de seguridad e higiene, a travs de
la ley federal del trabajo en el artculo 509, menciona que en cada empresa o
establecimiento se organizaran las comisiones de seguridad e higiene que se juzguen
necesarias, compuestas por igual nmero de representantes de los trabajadores y del
patrn para investigar las causas de los accidentes y enfermedades; proponer
medidas para prevenirlos y vigilar que se cumplan. As, el artculo 510 que seala que
dichas comisiones sern desempeadas gratuitamente, dentro de las horas de trabajo.
En el reglamento general de seguridad e higiene en el trabajo, los artculos que se
refieren a las comisiones son:
ART.193. La Secretaria del Trabajo y Prevencin Social, con el auxilio del
departamento del Distrito Federal y de las autoridades de los estados, y con la
participacin de los patrones y los trabajadores o sus representantes, promover la
integracin de comisiones de seguridad e higiene en los centros de trabajo. Dichas
comisiones debern constituirse en un plazo no mayor de treinta das a partir de la
fecha de iniciacin de las actividades y ser registradas ante las autoridades
competentes.
ART. 197. El patrn deber designar a sus representantes de las comisiones de
seguridad e higiene y los representantes de los trabajadores debern ser designados
por el sindicato. Cuando no exista sindicato, la mayora de los trabajadores har
designacin respectiva.
ART. 202. Las comisiones de seguridad e higiene debern efectuar como mnimo
una visita mensual a los edificios e instalaciones y equipos de los centros de trabajo, a
fin de verificar las condiciones de seguridad que prevalezcan en los mismos; deberan
realizar tantos recorridos como juzguen necesario a los sitios de trabajo que, por su
peligrosidad lo requieren, y participacin en la investigacin de todo riesgo
consumado, as como la formulacin y afiliacin de las medidas para suprimir las
causas que lo produjeron.

ORGANIZACIN DE LA SEGURIDAD INDUSTRIAL.
Con base en las condiciones de la Ley Federal del Trabajo, en todas las empresas
deben integrarse las comisiones mixtas de seguridad e higiene, encargadas de
prevenir cualquier dao que pueda sobrevenir a la salud de los trabajadores, mediante
la investigacin de las causas de los accidentes y enfermedades, la proposicin de
medidas para prevenirlos y la vigencia de su cumplimiento.
Las comisiones mixtas de seguridad e higiene son rganos legales que reflejan la
responsabilidad obreropatronal compartida. Su finalidad es contribuir a la proteccin
de la salud de los trabajadores, entendiendo esta no solo como la ausencia de
enfermedad, sino como l ms completo estado de bienestar fsico, psquico y social.
La comisin mixta de seguridad e higiene es el organismo que establece la citada Ley
en sus artculos 509 y 510, para investigar las causas de los accidentes y
enfermedades en los centros de trabajo, proponen medidas para prevenirlos y vigilar
que se cumplan.
Dicha comisin deber integrarse en un plazo no mayor de 30 das a partir de la fecha
en que se inicien sus actividades en sus centros de trabajo y de inmediato, en donde
no existan. Estas comisiones debern integrarse con igual nmero de representantes
obreropatronal y funcionaran en forma permanente.
Los representantes de los trabajadores debern ser miembros del comit ejecutivo
cuando no exista sindicato.
Los representantes de los trabajadores debern ser elegidos por votacin.

El patrn designara a sus representantes, quienes no debern ser empleados de
oficina o del departamento de seguridad. De preferencia sern trabajadores de
confianza que desempeen sus labores dentro de la planta o unidad de proceso.
Los requisitos son los siguientes:
Ser trabajador de la empresa.
Ser mayor de edad.
Poseer la instruccin y experiencia necesaria.
De preferencia, no ser trabajador por destajo, a menos que todos los trabajadores
presenten sus servicios en la misma condicin.
Ser de conducta honorable y haber demostrado en el ejercicio de su trabajo, sentido
de responsabilidad.
Ser, de preferencia, el sostn econmico de su familia.

La duracin en sus puestos de los representantes deber ser permanente, siempre y
cuando cumplan satisfactoriamente con sus funciones Una vez nombrados los
representantes, se reunirn para levantar el acta constitutiva...
En esta misma reunin, la comisin definir la manera de dar cumplimiento a sus
funciones. Los representantes desempearan gratuitamente sus actividades en la
comisin dentro de las horas de trabajo.

ELEMENTOS DE LA PROGRAMACION DE LA SEGURIDAD INDUSTRIAL
Un buen programa de seguridad industrial consiste en realizar por lo menos, un
recorrido mensual por las instalaciones de la empresa. En la visita programada de los
edificios, instalaciones y/o equipos del centro de trabajo, con el fin de observar las
condiciones de seguridad e higiene que prevalezcan en los mismos e identificar las
posibles causas de riesgo. Los recorridos que hagan los miembros de las comisiones
mixtas de seguridad e higiene, pueden tener tres diferentes clases de propsitos:

1. De observacin general.
Este recorrido se puede llevar a cabo tomando en cuenta el proceso de produccin y
se debern observar los siguientes lugares:
a) Las instalaciones.
b) Los locales de servicio.
c) Los departamentos de produccin.
d) Los talleres de mantenimiento.

2. De observacin objetiva general.
Este recorrido es aquel que puede realizarse cuando se conocen o se sealan algunas
reas peligrosas, para que la comisin dirija su observacin a ellas y proponga
medidas concretas que puedan ser aplicadas para prevenir riesgos.

3. De observacin general.
Un recorrido de esta naturaleza puede hacerse a peticin de los trabajadores o de la
empresa, cuando noten alguna condicin insegura en el rea de trabajo.
Los aspectos que debern revisarse durante los recorridos son los siguientes:
Aseo, orden y distribucin de las instalaciones, la maquinaria, el equipo y los
trabajadores del centro de trabajo.
Mtodos de trabajo en relacin con las operaciones que realizan los trabajadores.
Espacio de trabajo y de los pasillos.
Proteccin en los mecanismos de transmisin.
Estado de mantenimiento preventivo y correctivo.
Estado y uso de herramientas manuales.
Escaleras, andamios y otros.
Carros de mano, carretillas y montacargas.
Pisos y plataformas.
Gras y aparatos para izar.
Alumbrado, ventilacin y reas con temperatura controlada.
Equipo elctrico.
Ascensores.
Recipiente a presin.
Cadenas, cables, cuerdas, etc.
Acceso a equipos levados.
Salidas normales y de emergencia.
Sistemas de prevencin de incendios.
Patios, paredes, techos y caminos.
La supervisin, como una actividad planeada, sirve para conocer oportunamente
riesgos a los que estn expuestos los trabajadores, antes de que ocurra un accidente
o una enfermedad de trabajo, que puedan provocar una lesin o la perdida de la salud
del trabajador.

CAPACITACION DEL PERSONAL PROCESO DE ENSEANZAAPRENDIZAJE.
La enseanza se entiende como gua, conduccin del aprendizaje, donde el profesor
orienta y conduce valindose de la presentacin y provisin de informacin, el
estmulo a la discusin y el fomento de actividades para facilitar el aprendizaje. El
aprendizaje es considerado como un proceso dinmico y no como una repeticin de
actividades.
Entendindose el aprendizaje como la modificacin ms o menos estable de pautas de
conducta, entendindose por conducta todas las modificaciones del ser humano, sea
cual fuera el rea en que aparezca Enseanzaaprendizaje constituye pasos
inseparables, integrantes de un proceso en permanente movimiento, pero no solo por
el hecho de que cuando hay alguien que aprende, hay uno que ensea, son tambin
en virtud del principio segn el cual no se puede ensear correctamente mientras no
se aprende durante la misma tarea de la enseanza.
Resumiendo lo anterior, podemos decir que el proceso enseanza aprendizaje es la
interaccin entre profesor y el alumno.
El adiestramiento debe responder o satisfacer ciertas necesidades que permitan
manejar la produccin tanto en calidad como en cantidad o bien adentrase a los
problemas que puedan surgir por motivos de personal, por cambios en los procesos o
mtodos de produccin.
El adiestramiento cuesta dinero y por lo tanto cuando se presenta la necesidad a un
grupo, o a trabajadores aislados, deben hacerse racionalmente. Para esto, el primer
paso es definir con precisin las necesidades de adiestramiento.
La capacitacin y el adiestramiento consisten en una serie de actividades y orientadas
hacia un cambio de los conocimientos, habilidades y actitudes del empleado.

Capacitacin.
Incluye el adiestramiento, pero su objetivo principal es proporcionar conocimientos
sobre todos los aspectos tcnicos, cientficos y administrativos del trabajo. De ah de la
capacitacin sea impartida a empleados, ejecutivos y funcionarios generales, cuyo
trabajo tiene un aspecto intelectual importante.

Adiestramiento.
Se entiende como la habilidad o destreza adquirida casi siempre como una prctica
ms o menos prolongada de trabajo de carcter muscular o motriz.


DETERMINACION DE LAS NECESIDADES DE CAPACITACION
Empecemos por sealar como se determina las necesidades de capacitacin. En las
organizaciones representan una carencia de algo que aparece en funcin de una
norma o de un patrn; se les conoce tambin como desviaciones. As pues, se basa
en el anlisis de las necesidades actuales y futuras.
Dicho anlisis generalmente ese basado en:

Anlisis de las operaciones.
Se busca determinar al contenido de trabajo de cada puesto y los requisitos para
desempearlo de una manera efectiva. Se requiere de una separacin detallada de las
funciones del puesto en varias partes, de ah que se utilice el anlisis de puesto, cuyo
objetivo es determinar lo que la persona hace y lo que debe saber para hacerlo bien.

Anlisis humano.
Se realiza fundamentalmente tomando dos elementos, a saber:
Inventario de recursos humanos y normales de trabajo de la organizacin.
El inventario de recursos humanos nos indica con que potencial cuenta la empresa en
el momento actual y como se va a proyectar en el futuro.
* Los datos que contiene pueden ser:
* Nmero de empleados con los que cuenta la organizacin.
* Nmero de empleados que se necesitan con esa categora.
* Edad de cada empleado
* Nivel de conocimiento individual
* Nivel de funcionamiento individual, calidad y cantidad.
* Tiempo de capacitacin para ese puesto.
* Faltas de asistencia, entre otras
La moral del trabajador de la organizacin se basa en dos lineamientos que estn en
funcin de las actitudes de sus miembros: si los empleados perciben los sistemas,
procedimientos y objetivos de la empresa como un medio para satisfacer sus propias
necesidades y, si moral que impera es de cooperacin y confianza mutua.

Una vez determinadas las necesidades de adiestramiento se procede a establecer el
tipo del mismo, aunque son varios los tipos de adiestramientos, se encierran todos
ellos en cuatro. Estos son:

1. INDUCCIN.
El objetivo de este tipo de adiestramiento es acelerar la adecuacin del individuo al
puesto, al jefe, al grupo y a la organizacin en general, mediante informacin sobre la
propia organizacin, sus polticas, reglamentos y beneficios que adquiere como
trabajador.
Consta de tres partes principales:
Informacin inductora proporcionada en reuniones individuales o en grupo a travs de
una persona de la gerencia de personal, de relaciones industriales o del encargado del
entrenamiento; informacin proporcionada por el supervisor, y la entrevista de ajuste,
varias semanas despus de que el trabajador haya estado en el puesto.

2. ADE (ADIESTRAMIENTO DENTRO DE LA EMPRESA).
Su objetivo primordial es mejorar la produccin. Sus pasos son:
a) Determinar un programa de produccin.
b) Elaborar un plan especfico.
c) Desarrollar dicho programa basndose en tres lineamientos:
Uso del principio multiplicador.
Consiste en adiestrar a las personas que han de ensear a otros, los que a su vez irn
enseando a repetidos grupos.
Uso del principio de proyectar labores.
Consiste en desglosar la funcin de manera que las operaciones menos
especializadas puedan ser llevadas a cabo por tcnicos prcticos en operacin en
lugar de utilizar la versatilidad de un maestro.
Informar la instruccin.

3. ESCUELA VESTIBULAR.
Su objetivo es ensear rpidamente los rudimentos de la labor especfica a la que se
va a dedicarse el nuevo trabajador.
Generalmente esta escuela se sita en un lugar aparte, ya sea dentro o fuera de la
organizacin.

4. ESCUELA GENERAL DE LA ORGANIZACIN.
Que se ocupa de dar adiestramiento tcnico, aunque tambin brinda cursos
destinados a proporcionar al personal la informacin necesaria para asumir mayores
responsabilidades. En otras palabras, se ocupa de entrenamiento y desarrollo. Aqu no
solo se programan cursos sino tambin recordatorios y ms avanzados.


JUSTIFICACION ECONOMICA
Cualquier desembolso realizado por una empresa industrial deber ser evaluado de
acuerdo con su utilidad econmica o rentabilidad que del se derive, para la misma
empresa. Sin embargo, es indiscutible que la educacin y el adiestramiento juegan un
papel importante en el incremento de la productividad pues, adems de los aspectos
artsticos y humansticos, tambin implica un aprovechamiento racional de los recursos
del pas, as como un incremento en el nivel de salud de sus habitantes. Se hacen
necesarios recordar que el aumento de la productividad es un medio efectivo para la
riqueza.
Sin un aumento de la produccin, el incremento de los salarios solo traer inflacin
que puede desequilibrar por completo el desarrollo econmico.
En trminos generales, la educacin y el adiestramiento son importantes tanto para el
pas como para una organizacin, por un lado, permite el mejor aprovechamiento de
todos los recursos materiales y tcnicos, por otro, mayor educacin y adiestramiento,
mayores niveles de vida por un ms amplio conocimiento de las condiciones higinicas
de las situaciones que mejoran la alimentacin y de factores que acrecientan la salud,
as como por un mejor ingreso que permita igualmente un mayor consumo.
Para dar un adicional impacto econmico, de la educacin y el adiestramiento, puede
citarse el caso de las patentes extranjeras, Mxico paga muchos millones de pesos al
ao a compaas extranjeras por el uso de dichas patentes. Si nuestro pas contara
con tecnologa propia y adecuada, podra competir satisfactoriamente en los mercados
internacionales. Sin duda, este hecho robustecer la economa nacional al impedir no
solo la fuga de divisas, sino por el contrario, atraerlos hacia nosotros.


ANALISIS DEL TRABAJO
Es muy frecuente que para adiestrar a una persona, habiendo previamente
determinado en que tarea u oficio adiestrrsele, se haga de una manera arbitrara y se
le den ms conocimientos de los que necesita para el desempeo del trabajo o bien,
que se omitan algunos conocimientos bsicos o indispensables.
Para evitarse ese peligro, debe analizarse el trabajo. Todo el objeto de hacer un
anlisis del trabajo sin determinar qu es lo que la persona debe hacer y que debe
saber para hacerlo bien.
El anlisis del trabajo se hace enlistando ordenadamente todo lo que la persona hace
y lo que desea saber para hacerlo bien. Este anlisis no es cosa sencilla pues,
muchas veces, personas con mucha experiencia y muy diestras en la ejecucin de
determinado trabajo, fallan lamentablemente al tratar de hacer una lista de todas las
operaciones que abarcan el trabajo. La nica manera de adquirir habilidad para hacer
un anlisis del trabajo es practicndolo.

TECNICAS DE LA ENSEANZA
Se cree generalmente que ensear o instruir es tarea sencilla que puede desempear
cualquier persona que sepa hacer un trabajo. Quienes piensan as creen que construir
es decir en forma clara y detallada lo que el trabajador debe hacer. Otros creen que
construir no es solamente decir, sino decir y mostrar lo que se espera que haga el
trabajador. Instruir o ensear es algo ms complejo que decir y mostrar.
A continuacin se dan las cuatro fases en que se descompone el proceso de
instruccin y enseanza.

1. Preparar al trabajador.
Esta fase tiene como fin despertar en el trabajador el inters por el trabajo y ganarse
su confianza, para lo cual se recomienda:
a) Animarle, ser amable con l
b) Definir el trabajo y averiguar la experiencia del trabajador
c) Despertar su inters por aprender el trabajo

2. Demostrar el trabajo
Esta es la fase bsica de la introduccin y en la que el supervisor debe desarrollar una
gran habilidad para obtener xito en la instruccin. Las recomendaciones son:
a) Debe de colocarse el trabajador en la mejor posicin para observar la demostracin
del trabajo.
b) Debe explicar, mostrar e ilustrar, en el orden real, cada una de las operaciones.
c) Debe recalcar todo lo que el trabajador debe saber para hacer cada una de las
operaciones.
d) La instruccin debe ser clara, completa y paciente.
e) El ritmo de la instruccin debe ser el adecuado para la capacidad de comprensin
del trabajador.

3. Comprobar el aprendizaje.
Para instruir no basta realizar correctamente lo indicado en las dos fases anteriores, es
necesario adems, verificar que el trabajador este aprendiendo lo que se le est
enseando.
Para esto se recomienda el siguiente procedimiento:
a) Hacer que el trabajador ejecute las operaciones y corregir los errores que cometa.
b) Pedirle que explique los puntos clave mientras ejecuta las operaciones.
c) Hacerle preguntas inteligentes para verificar que entiende y que est aprendiendo
cada operacin.
d) Felicitarlo por sus aciertos y animarlo dicindole que lo est haciendo bien, cuando
as sea.

4. Observarlo en la prctica.
En el trabajo normal de produccin no se puede correr el riesgo de cometer errores y
equivocaciones, por lo que se hace necesario observar de cerca la accin del
trabajador, despus de haber terminado la fase anterior de la instruccin. Se
recomienda la siguiente tcnica:
a) Hacer que trabaje independientemente.
b) Indicarle a quien debe consultar en caso de que le surjan dudas.
c) Revisar su trabajo frecuentemente e invitarlo que haga las preguntas que aclaren
sus dudas.
d) Finalmente, disminuir progresivamente la ayuda y la vigilancia hasta llegar a la
supervisin normal de un obrero calificado.

PLANEACION DE LA CAPACITACION
Para realizar una planeacin adecuada se debe de tomar en consideracin los
aspectos que a continuacin se mencionan:

1. Investigacin para determinar las necesidades reales que existen o que deben
satisfacerse en corto, mediano o largo plazo: Previsin.
Sin la investigacin previa de las necesidades, nunca se podr pensar en la
programacin de ningn curso.

2. Una vez sealadas las necesidades que han de satisfacerse, fijar los objetivos
que se deben lograr; programacin.
Esta segunda fase del proceso es la funcin de planeacin de la capacitacin. Hacia
dnde vamos? Qu metas a corto, mediano y largo plazo debemos obtener? De
qu? Quin? Cmo? Cundo? Estas son algunas interrogantes que deber
responder el instructor de una empresa.

3. Definir que contenidos de educacin son ms necesarios, que temas, que
materias y que reas deben ser
Cubiertas en los cursos, es decir, el conocimiento que ha de impartirse, la habilidad y
aptitud que ser motivo del tratamiento.
Algo que puede servir como base para la seleccin del contenido de los diferentes
programas seria:
Conocimientos y habilidades elementales para el puesto
Conocimientos de complementacin profesional para el mejor desempeo del
puesto.
Materias culturales y conocimientos universales.

4. Sealar la forma y mtodo ideal que sea el mejor. Todos sern buenos y darn los
resultados deseados siempre y cuando estn relacionados claramente con los
objetivos que se persiguen, con el nmero de participantes del curso y con el tiempo
que se dispone.

5. Una vez realizado el curso se deber evaluar a travs de una encuesta a fin de
medir su xito y el grado de asimilacin del alumno, lo que servir de base para
determinar posteriormente las necesidades de capacitacin.

MOTIVACION E INCENTIVOS.
Si se requieren alcanzar los objetivos fijados, debern tenerse presentes la motivacin
y el incentivo como medios de apoyo para lograr lo planeado. Como son dos
conceptos diferentes, pero a menudo confundidos, a continuacin se aclarara la
diferencia.
La motivacin es algo intangible, ya que su objetivo es medir la moral del personal. La
evaluacin de la motivacin se realiza a travs de:
Encuesta de actitud
Estudios de ausentismo y retardos
Frecuencia de conflictos
Buzn de quejas y sugerencias
Productividad
Por lo que respecta a los incentivos, son algo tangible, se dan a travs de las
recompensas, despensas en especie o en dinero, paseos a los trabajadores con sus
familias, etc.

OTROS ASPECTOS DE LAS COMISIONES MIXTAS DE SEGURIDAD E HIGIENE
Es indispensable en la vida de las comisiones mixtas que sea levantada el acta de su
integracin y tambin de las asambleas ordinarias y extraordinarias que se lleven a
cabo. En ellas, adems de los datos generales de la empresa y de los miembros de la
comisin, se contienen los siguientes datos:
Nmero y clasificacin de los trabajadores de la empresa.
Tipo de materiales y maquinaria utilizados.
Nombre de los departamentos visitados.
Anomalas encontradas.
Medidas de prevencin acordadas.
Anlisis de las acciones que se realizan en base a las medidas dictadas en el mes
anterior.
Registro de los accidentes acaecidos desde el mes anterior, a la fecha.
Documentacin referente al anlisis del accidente que se reporta.

Adems de reportar sus actividades, las comisiones tienen entre sus principales
obligaciones las siguientes,
1. Investigar las causas de los accidentes y enfermedades profesionales.
2. Tomar las medidas para prevenir enfermedades y accidentes.
3. Poner en practica todas las iniciativas de prevencin.
4. Dar instrucciones sobre medidas preventivas a los trabajadores.
5. Vigilar que se cumplan las disposiciones del Reglamento de Medidas Preventivas
de Accidentes de Trabajo y del Reglamento de Higiene y Seguridad.
6. Vigilar que se cumplan las medidas preventivas dictadas por las mismas
comisiones de seguridad.
7. Poner en conocimiento del patrn, de los inspectores o de cualquier otra autoridad
del trabajo, las violaciones a las disposiciones dictadas, con el fin de prevenir los
accidentes y enfermedades profesionales.
La Comisin Mixta de Seguridad e Higiene debe reportar bsicamente al
Departamento de Estadstica y al Departamento de Comisiones Mixtas de Seguridad e
Higiene, mediante los formatos que para ello han elaborado las autoridades