Boletn de Economa y Poltica

de los Estudiantes de UNILA

N16 Ene/2014
Teoria da Dependncia e Integrao
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n16 Ene/2014
aos requerimentos derivados das modernas tecnologias
de produo. Isso no pode entender-se, porm, como ocorreu
na dcada de sessenta, como simples agregao de espaos
econmicos relativamente dinmicos, pequenas ilhas no
oceano de subdesenvolvimento em que se submerge a regio.
Pelo contrrio, supe a formao de uma nova economia,
baseada na incorporao de amplos contingentes
populacionais cultura, ao trabalho e ao consumo, mediante
uma adequada alocao dos investimentos, uma verdadeira
revoluo educacional, a reduo das altas taxas de
superexplorao do trabalho e, portanto, uma melhor
distribuio de renda. (...) Chegamos quele ponto em que
nossa sobrevivncia como brasileiros, mexicanos, chilenos,
argentinos depende da nossa habilidade para construir novas
super-estruturas polticas e jurdicas, dotadas de capacidade
de negociao, resistncia e presso que se requer para ter
efetiva presena ante os super-Estados que existem j ou que
esto emergindo na Europa, na sia e na prpria Amrica
(Ibid., pp.145-146).
Mas, para que a integrao cumpra esse papel de
fortalecer a independncia da regio e assuma essa
caracterstica de promoo da incorporao de amplos
contingentes populacionais cultura, ao trabalho e ao
consumo, h, por certo, uma questo ainda mais relevante:
retirar-lhe o carter de competncia exclusiva dos governos e
da burguesia, atravs de uma maior iniciativa e controle por
parte das foras populares, que dependem da coordenao de
esforos no plano sindical, social e cultural, assim como
partidrio e parlamentar. A integrao deve deixar de ser um
mero negcio, destinado somente a assegurar reas de
investimento e mercados, para converter-se num grande
projeto poltico e cultural, na melhor tradio da esquerda
latino-americana. Isso supe que operrios, estudantes,
intelectuais, mulheres, organizaes sociais e polticas dos
pases latino-americanos forjem os instrumentos hbeis para
a uniformizao de suas demandas e para a coordenao de
suas lutas no plano reivindi-
cativo e da legislao laboral,
da poltica educacional e das
plataformas programticas, e se
empenhem na incluso de
representantes seus nos rgos
existentes ou por criar no
marco do processo de
integrao (Idem, p.61).
Ao mesmo tempo em que a Cepal, num recuo
estratgico, propugnava a tese do regionalismo aberto,
surgia na Amrica Latina, no comeo da dcada de 1990, uma
nova concepo acerca da integrao regional, que se
contrapunha quela tese. Foi elaborada por um dos principais
expoentes da Teoria Marxista da Dependncia, Ruy Mauro
Marini. Em sua essncia, essa teoria significa que, ao se inserir
de forma subordinada no contexto da economia mundial, a
economia dependente transfere mais-valia para as economias
centrais e, incapaz de impedir essa transferncia pelos
mecanismos de mercado, busca compens-la, no plano da
produo interna, por meio da superexplorao da fora de
trabalho.
Estas formulaes foram feitas no comeo da dcada de
1970. Duas dcadas depois, aps a retomada do processo de
integrao regional, Marini, em seu primeiro livro em lngua
portuguesa, Amrica Latina: dependncia e integrao, trata
o fenmeno da integrao luz de sua Teoria da
Dependncia. Em essncia, para ele, a insero internacional
dependente da economia latino-americana acarretar
tambm, por isso mesmo, a impossibilidade de integrao das
economias latino-americanas entre elas mesmas (Marini,
1992, pp.116-117). Portanto, no surpreende, assim, que a
afirmao da economia capitalista dependente latino-
americana, sob sua forma de exportao de produtos
primrios, faa declinar o esprito integracionista (Ibid.,
p.117).
Por outro lado, sempre que afrouxam os laas de
dependncia, abre-se espao para o projeto de integrao.
Isso ocorreu na segunda metade da dcada de 1940 e comeo
da de 1950, quando, estando Pern na presidncia da
Argentina, que acentuou sua poltica independente, chegou-
se a propor a formao da Unio Econmica Sul-Americana,
que coloca, pela primeira vez de modo coerente o objetivo da
integrao econmica regional (Ibid., p.127). A emergncia
da crise estrutural na dcada de 1970 e seu agravamento na
dcada de 1980 teriam recolocado a questo da integrao
latino-americana, levando alento aos processos de integrao
regional.
A partir da, Marini define sua prpria concepo de
integrao latino-americana: Neste contexto, a Amrica
Latina tem, primeiro, que enfrentando as presses que se
exercem sobre ela, no sentido de dilacer-la e proceder
anexao em separado de suas partes promover a criao
de um espao econmico mais amplo, capaz de adequar-se
Nilson Arajo de Souza e Luisa Maria Nunes de Moura e Silva
UNIVERSIDAD
E INTEGRACIN



En la presente reflexin trato de relacionar la
cuestin del abordaje transdisciplinario con el fin de la
UNILA, como universidad pensada para la integracin,
requisito necesario para la segunda y definitiva
independencia de Amrica Latina. Para lograrlo coloqu
en primer lugar las definiciones de disciplina, multidisci-
plinariedad, interdisciplinariedad y transdisciplinariedad,
con la finalidad de comprender por qu utilizo el ltimo; en
segundo lugar se trata el sentido del proyecto institucional
de la UNILA; en el tercero reflexiono sobre la importancia
de la transdisciplinariedad en la UNILA; y en el cuarto
lugar, expongo mi visin sobre el qu hacer respecto a la
cuestin.

Algunos conceptos necesarios
Enrique Luengo Gonzlez, doctor en Ciencias Sociales, ex
rector de la UNLA (Mxico) y actual director del UTESO,
presenta las definiciones que explican por qu utilizo
transdiciplinariedad y no multi o interdisciplinariedad.

Disciplina: [] es una categora organizacional en el seno
del conocimiento cientfico que instituye la divisin y la
especializacin en los diversos dominios que recubren las
ciencias.

Multidisciplinariedad: [] consiste en el estudio del objeto
de una disciplina por medio de la reunin de otras
disciplinas. El objeto de estudio en cuestin se ve
enriquecido con los aportes de otras miradas, aunque cada
una conserva sus propios lmites [].

Interdisciplinariedad: [] consiste en la relacin recproca
entre disciplinas en torno a un mismo problema, situacin o
fenmeno concretos. Pero sobre todo implica la
transferencia de mtodos de una disciplina a otra, as como
el intercambio y colaboracin entre los conocimientos
tericos y prcticos de distintas disciplinas [] como la
multidisciplina, sobrepasan el mbito disciplinar, pero su
finalidad queda inscrita en esta ltima.
Transdisciplinariedad: [] puede entenderse, [] como un
proceso de construccin del conocimiento a travs de
constantes, numerosos y fecundos trabajos terico-empricos,
abiertos a las tendencias heterogeneizantes consustanciales a
toda realidad. La transdisciplina est relacionada con el
cruce de fronteras disciplinares y de otro tipo de saberes en
la construccin del conocimiento. Sin embargo, no se
detiene en las interacciones y reciprocidades entre
conocimientos e investigaciones especializadas sino que sita
esas relaciones entre disciplinas al interior de un sistema sin
fronteras entre las disciplinas.














Wassily Kandinsky

Cul es el sentido de la UNILA?
Como el nombre lo dice, la UNILA es una institucin
brasilea que se nortea en la integracin latinoamericana.
Ahora, cul es la importancia de esto, de la integracin de
Amrica Latina? En el contexto de estados dependientes con
pueblos oprimidos, la integracin es fundamental para
golpear las fuerzas del imperialismo, que no es ms que
capitalismo monoplico sostenido en el despojo de Nuestra
Amrica y de nuestros amigos de frica y Asia. Por lo tanto, a
partir del momento que el capitalismo entr en su fase
imperialista, las luchas de liberacin nacional se tornan
simultneamente luchas anticapitalistas. Algunos, creyndose
modernos, dirn algo tan arcaico como que el imperialismo
ya fue. A ellos, permtanme decirles que no hay nada tan
falso como eso.

Por ejemplo, anualmente, los pases centrales se apropian de
dos billones de dlares (dos millones de millones)
provenientes de los pases pobres, fundamentalmente a travs
de la especulacin y manipulacin de los precios del
comercio internacional por parte de los monopolios y de los
intereses de deuda. Es tan claro, que si en los aos sesenta los
pases ricos tenan 35 veces la riqueza de los pases pobres,
hoy tienen 80 veces la riqueza de stos.


Sobre el porqu de la transdiciplinariedad Agustn Casanova
Croquis de Oscar Niemeyer del campus de la UNILA
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Por qu la UNILA debe ser transdisciplinaria?
La UNILA slo puede estar a la altura del desafo si se torna
una universidad de vanguardia. Esto implica alcanzar y
superar las instituciones de educacin superior del planeta
que desde los pases ricos trazan el camino, es en definitiva
saltar el cerco construido por el imperialismo. A la luz de
esto, el enfoque transdisciplinario ofrece una senda clara en
el objetivo de ser una gran universidad, lo que es dar cuenta
de la realidad. La virtud de la transdiciplinariedad est en la
gran capacidad de articular la parte que se est estudiando
con el todo al cual pertenece.














No obstante, a pesar que esto implica innovar las
instituciones actuales organizadas disciplinariamente, no
debemos olvidar que las grandes referencias actuales dentro
del seno mismo de las disciplinas, son tericos sin disciplina
concreta. El mejor ejemplo es Marx, referencia desde la
Filosofa a la Economa, desde la Historia a la Sociologa. Pero
mismo en el espectro liberal conservador existen referencias;
Schumpeter, economista, es el padre del concepto
hegemnico de democracia en la Ciencia Poltica.
Qu hacer?
Se requiere en primer lugar un espritu basado en una
actitud humilde y seria. Necesaria para florecer la
autocritica, y mediante sta, conseguir diagnosticarnos con
realismo, entender nuestros lmites e identificar la mejor
ruta. Comprender que no se trata de golpear lo existente, sino
de construir aquello que ser mejor y an no existe.

En segundo lugar es necesario concretizar lo dicho. A priori
no se ven las condiciones bsicas para la inmediata
tansdisciplinarizacin de nuestra universidad, pero para
nuestra suerte, si estn las condiciones para crear las
condiciones, valga la redundancia. Siendo la cuestin tan
importante, debemos profundizar las investigaciones que se
vienen realizando en torno a la transdisciplinariedad en sus
tres aspectos: epistemolgico, metodolgico y organizativo.

















Personalmente, anhelo que en un mediano plazo logremos
organizar una carrera sobre transdisciplinariedad y otros
enfoques superadores; que permita formar cuadros
intelectuales capacitados para ayudar a reorganizar las
universidades de Nuestra Amrica. De modo que stas
consigan ser capaces de entender la realidad, convirtindose
en instituciones positivas para el momento que, como dijo el
compaero presidente Salvador Allende, se abrirn las
grandes alamedas por donde pase el hombre libre.



Notas
1. Por la famosa bandera del revolucionario cubano Jos Mart
2. Tomado de LUENGO GONZLEZ, Enrique. La transdiciplina y sus
desafos a la universidad. In: Id (coord.) Interdiciplina y
transdisciplina: Guadalajara: UTESO, 2012. pp. 10-1.
3. Cifras tomadas del spot As funciona el mundo del FLS.
Disponible en http://www.youtube.com/watch?v=vdFJ9lNdpwk

Pablo Picasso
Karl Marx, dibujo de Jorge Clara
El ejemplo de la Geografa:
La Geografa es la disciplina con mayor capacidad de
articular la parte con el todo. Es capaz de unir dentro de
ella a todas las disciplinas de las ciencias sociales, y a su
vez, a stas mismas con las ciencias naturales. Si nos
detenemos en la cuestin, podemos ver que no hay mbito
de la realidad sin importancia para esta disciplina. Sin
embargo, esto no implica que la Geografa no trate ningn
tema con profundidad. Todo lo contrario; es capaz de ser la
ms profunda en el sentido de ser ms explicativa, al poder
contextualizar el objeto concreto de estudio en el marco
donde se desarrolla.
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Consolidar la democracia universitaria Rodrigo Alonso
por la democratizacin de las universidades, y es por tanto,
parte de esa pelea histrica por la democratizacin de las
sociedades en general.

Razones para la democratizacin de la Universidad
- Antes que nada y en primer lugar, porque el individuo tiene
derecho a participar de forma equitativa de las decisiones que
afectarn su vida y porque la democracia es un principio y
fin para pensar los espacios colectivos.
- Porque fomenta y mejora el envolvimiento y el compromiso
de estos actores con la universidad y su gestin y conduccin.
- Porque garantiza que ningn orden por s solo controle
enteramente los rganos de conduccin universitaria,
impidiendo de ese modo que se puedan dar expresiones
corporativas de alguno de estos rdenes.
- Porque fortalece el dilogo y el intercambio entre las
diferentes categoras en la medida que las resoluciones a
tomarse necesariamente requieren del acuerdo entre stas y
ninguna por s sola puede imponerse al resto.
- Porque de esta manera, en la medida que se incorporan
seriamente nuevos actores (tcnicos y estudiantes), se
fortalece y enriquece el cogobierno, principio bsico de la
Universidad Latinoamericana.
- Porque si no est garantizada la representatividad de los
actores universitarios tampoco est garantizada la
gobernabilidad y la estabilidad de la universidad.
- Porque es una forma de contribuir a la constitucin a
sujetos crticos y comprometidos con la sociedad en la que
viven. Quien tiene el derecho y la obligacin de participar de
los espacios de gobierno se torna un sujeto con mayor
compromiso con el medio que lo rodea.
- Porque mejorar la representacin de los rdenes es una
forma tambin de mejorar la propia representacin de la
sociedad en la Universidad, en tanto se incorporan otros
segmentos sociales (no solo los profesores) al gobierno
universitario con participacin efectiva.
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El 10 de julio de 2012, en el marco de la huelga
universitaria de ese ao, el Movimiento Estudiantil de la
UNILA presentaba a la comunidad acadmica un documento
sobre la Democracia Universitaria y la Paridad. En el mismo
expona su posicin al respecto.
Un ao y medio despus, el Consejo Universitario
(CONSUN) est en funcionamiento en base al principio de la
paridad y los Consejos de los Institutos (CONSUNIS), si bien
an no estn en funcionamiento, ya cuentan con el aval del
Reglamento General de la UNILA para su composicin
paritaria. La democratizacin de la universidad, eje clave de
la Universidad Latinoamericana, ha avanzado
sustancialmente. En eso se est ahora: dejando atrs la
concepcin de la Universidad gerentista, de gestin
tecnocrtica y figuras encumbradas. No sin tensiones, no sin
tropiezos, no sin resistencias.
Cuando en los prximos meses est en discusin y se
defina la composicin de los Centros Interdisciplinarios y los
Colegiados de Curso, es bueno recordar los argumentos con
los que se fundamentaba la necesidad de democratizacin de
la UNILA. Deca el Movimiento Estudiantil en aquel
documento al que hacamos referencia: La lucha por la
paridad universitaria no es nicamente la lucha por la
distribucin de poder entre estudiantes y tcnicos contra
docentes. La lucha por la paridad es la lucha por la
democratizacin de las sociedades en general. Una
democracia no se constituye ni termina en el ejercicio del voto
por parte de los ciudadanos cada 4 o 5 aos. Este tipo de
democracia delegativa es insuficiente. Para nosotros
democracia implica la participacin efectiva de los pueblos en
la definicin de los asuntos ms relevantes que los afectan.
La democracia es tambin la participacin a otros
niveles: en las fbricas, en los municipios, en las comisiones
barriales, en las entidades educativas. Falta mucho para
democratizar esos espacios. La pelea por la paridad es la pelea
principio de la paridad (no somos unos fundamentalistas de
los espacios paritarios), aunque si desde el principio de la
democracia universitaria.
Para esto, los enormes avances que implicaron la
democratizacin del CONSUN y los CONSUNIS no deben ser
vistos apenas como la concesin necesaria a una demanda de
estudiantes y tcnicos, sino como la puesta en prctica de lo
que debe entenderse como un principio tico-poltico, el
principio democrtico.
La democracia no es un acto formal ni una determinada
composicin en un Consejo Universitario, es una definicin
tico-poltica de cmo concebir las relaciones entre los
individuos y los grupos en los espacios colectivos. Esperemos
que a la hora de pensar la composicin de los rganos
universitarios, que an resta por definir, lo tengamos en
cuenta.
Ribeiro, Darcy 1973 La Universidad nueva. Un proyecto (Buenos
Aires: Editorial Ciencia Nueva).
- Porque la presencia estudiantil y por ende de la juventud,
representa para la institucin un factor de renovacin.
- Porque la UNILA es un proyecto transformador de la
sociedad y la estructura de gobierno de nuestra universidad
no puede ser un espacio cerrado al dilogo sin la
participacin real de los estudiantes y trabajadores tcnicos.
- Porque incorporar estos actores con peso poltico real
implica promover el carcter transformador de la
Universidad. Como deca Darcy Ribeiro, la participacin
estudiantil es el "requisito bsico para la edificacin de la
Universidad necesaria" (Ribeiro, 1973: 158).
- Porque es una deuda con la democracia universitaria y es
un paso necesario para el proceso de democratizacin de la
sociedad en general. (Democracia Universitaria y Paridad.
Mesa de Coordinacin Estudiantil de la UNILA, julio 2012).

La discusin que se viene, donde se definir la
composicin de los rganos internos de cada Instituto y
de cada Curso, no debe abordarse necesariamente bajo el
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La televisin es el espejo donde se refleja la
derrota de todo nuestro sistema cultural.
Federico Fellini (1922-1993)
Los medios masivos de comunicacin han sido objeto de
diversas crticas, esencialmente, la usurpacin oligopolizante
de los medios de produccin por parte de los conglomerados
empresariales y su explotacin sistemtica para la produccin
de lucros y beneficios a travs de emisiones de contenidos
cuyos objetivos estn principalmente orientados a la
formacin de opinin y entretenimiento (distraccin).

Asimismo la organizacin institucional de los Estados
nacionales, su estructura y relaciones polticas, estn
asociadas a las corporaciones empresariales las cuales
detentan, en el caso de muchos pases latinoamericanos, las
ondas y frecuencias para emisin de contenidos radiales y
televisivos. El resultado de esta asociacin de intereses es la
incapacidad de accin de cualquier componente del aparato
estatal que intente reformar o desarticular este acuerdo
nupcial poltico-empresarial que constituye actualmente una
serie de latifundios de comunicacin e informacin.

Este enfoque fue denunciado en los aos 30 a travs de
Teora Crtica, la cual dirigi su atencin en las implicaciones
institucionales y mercantiles del enfoque positivista de los
medios de comunicacin que naturalizaba las exigencias de la
sociedad de consumo ignorando los conflictos sociales.

En este sentido la universidad como institucin se
plantea simultneamente como un caso paradigmtico y
contradictorio dentro de la arquitectura institucional del
Estado. Por un lado, forma y capacita a los profesionales de
los medios masivos de comunicacin desde el detalle tcnico a
la formulacin de contenidos e informacin. Por otro lado, se
redime y genera debates tericos en niveles sociolgicos,
histricos, filosficos y hermenuticos de los hechos sociales
derivados del fenmeno comunicacional. Se propone estudiar
los problemas (desastres) originados por la concesin de
frecuencias a capitales industriales, manipulacin de la
informacin, marginacin y exclusin social de los sectores
populares, etc.

Esta ambigedad est sutilmente hilvanada por el
aparato corporatocrtico gubernamental mediante la
inexistencia de polticas pblicas, programas de educacin-
enseanza y una exigua partida de recursos financieros
destinada a la educacin para los medios. Aqu est la
cuestin central. Hablamos de un analfabetismo informacio-
nal, es decir, la incapacidad/dificultad de un gran sector de
la sociedad para discernir y comprender la informacin
circulante emitida por los medios masivos de (in)-
comunicacin. Sobre este aspecto cabe la necesidad de pensar
desde la universidad estrategias y prcticas educativas
capaces de eliminar estas asimetras, comprender que los
medios de comunicacin encierran contradicciones (des-
informacin) y que lo nico que no se debe dejar de hacer
desde el mbito acadmico, principalmente desde extensin
universitaria, es ignorar el problema. Sobretodo porque
dentro de la arquitectura institucional del Estado la
Universidad es la que tiene mayor flexibilidad para actuar.

De esta forma el primer paso para construir un eje de
accin social transversal y multidisciplinar desde la
universidad es reconocer el problema y posteriormente
desarrollar un programa de educacin para los medios. El
objetivo central del programa sera ofrecer las herramientas
necesarias de anlisis a la sociedad en su conjunto, de forma
que la informacin proveniente de los medios de
comunicacin no sea ignorada ni aceptada pasivamente, sino
interrogada crticamente.

En otras palabras se trata de que de estas dos posiciones
surge la relacin ms adecuada entre la escuela y los medios:
la aceptacin crtica. Una actitud intermedia entre el
optimismo ingenuo y el catastrofismo estril. Un equilibrio
que asume la ambivalencia del medio de comunicacin, sus
posibilidades y limitaciones y sus contradicciones internas
(Ferrs, 1994).

En este sentido cabe en los objetivos de cualquier
universidad, especficamente nuestra Universidad Federal de
Integracin Latinoamericana, por tratarse de un proyecto
poltico orientado al cambio social y a la superacin de
desafos estructurales que sucumben-denigran en muchos
aspectos la realidad de los pueblos latinoamericanos, tomar
cartas en el asunto desde el mbito acadmico con el objetivo
de contribuir a mudar un esquema de comunicacin
disfuncional que atenta y altera las culturas y costumbres de
la sociedad latinoamericana y que est erguido en bases
monopolistas del anti-mercado capitalista (Braudel, 1985).

Bibliografa utilizada:

Braudel, Fernand. La Dinmica el capitalsmo. Fondo De Cultura
Economica. Mxico, 2006.
Ferrs, Joan. Televisin y educacin. Editorial Paids. Barcelona,
1994.
Medios de comunicacin y Universidad Jorge Antonioli
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n16 Ene/2014
Primeiramente, gostaria de agradecer este espao do
La Espada para expor opinies, posies e pensamentos sobre
a nossa Unila, seus limites e desafios e o que pensamos e
fazemos para que essa universidade seja popular, democrtica
e autnoma.
Pensar e construir um espao universitrio um grande
desafio. Pensar e construir a Universidade da Integrao
Latino-Americana um desafio maior ainda; construo essa
cheia de acertos e erros, altos e baixos, com vises distintas do
mesmo processo. Nestas linhas, coloco algumas reflexes que
vem de uma vivncia, do dia-a-dia de um unileiro, que est
aprendendo como se constri uma nova universidade, que
respira desafios e transpira ousadia.
Primeiro, parto da minha base: o Movimento Estudantil
Unileiro. O desafio de construir um movimento estudantil que
mais complexo que qualquer movimento estudantil de
qualquer universidade por sua diversidade de culturas, de
ideias, de posies, de formaes polticas diversas e de vises
de mundo diferenciadas. Construir uma estrutura
representativa que abarque todas essas vises tarefa rdua,
do dia-a-dia, que vai se construindo aos poucos, com base no
respeito mtuo aos colegas e pluralidade de pensamento. O
caminho o dilogo constante, mas no s isso, h que ter
prticas. Os estudantes tem que se posicionar enquanto
coletivo, por isso que esse ano, o Movimento Estudantil
Unileiro ir realizar o seu I Congresso Estudantil da Unila,
que ir reunir todo esse acumulado de discusses e debates
at agora para poder avanar em nossas propostas e no que
queremos enquanto estudantes para essa universidade.
Da utopia (necessria) prtica, a universidade ter
que fortalecer seus vnculos com a comunidade, no s de Foz
do Iguau, mas da Trplice Fronteira e da Amrica Latina e
Caribe, atravs de suas parcerias e convnios j firmados. H
inmeras outras universidades, centros de investigao,
ncleos de pesquisa e outras organizaes que h dcadas
vem pensado a Amrica Latina, quem sabe h sculos. A Unila
tem que se juntar a esses atores e aprender com suas
experincias. dessa forma que a universidade ter bases
consistentes para seguir caminhando.
No podemos ter medo de afirmar para que a
universidade veio e qual a sua misso. O que temos que unir
o que sai quotidianamente dos nossos debates, dilogos,
seminrios e espaos de discusso dentro e fora da
universidade e levar isso aos diferentes setores sociais que
nos rodeiam, sejam eles universidades, conselhos, federaes,
sociedade civil organizada, movimentos sociais, os sindicatos,
instituies pblicas e privadas, organizaes internacionais e
a juventude. Por sermos uma universidade, como o prprio
nome j afirma, no podemos ter medo de dialogar com essas
diferentes representaes sociais.
A participao da Unila nestas instncias e seu dilogo
com esses atores daro universidade maior protagonismo
nas decises que envolvem problemticas de interesse local,
nacional e regional, espaos em que instituio tem o dever de
envolver-se e ajudar a encontrar solues.
Para conseguirmos estes logros, bato na tecla de que
preciso uma continua formao dos que trabalham no dia-a-
dia da universidade (tcnicos, professores e reitoria) sobre os
temas que envolvem a Unila; isso ir ajudar e muito no
desenvolvimento das aes da universidade, pois as escolhas
polticas dela dependero muito do que acreditam aqueles
que trabalham nas suas diferentes instncias burocrticas.
preciso pensar a Unila como uma ideia-fora, no s
como instituio, usar essa energia que nos trouxe at aqui
para levar os ideais dessa universidade para outros espaos,
conquistando coraes e mentes que abracem essa ideia e que
possam ajudar a construir uma verdadeira doutrina da
integrao latino-americana. Necessitamos um pensamento
realmente estratgico, capaz de encarar os desafios da
integrao na perspectiva do futuro, dando-lhes respostas
corajosas e inovadoras.
Temos que estar bem conscientes que pensar a
integrao regional no s coisa boa, no pode ser
analisada de forma antagnica (bom e mal, certo e errado),
mas como um processo, cheio de contrastes, mudanas, vises
distintas e muitos preconceitos.
J conseguimos muitos logros nestes quatro anos de
Unila, muitas conquistas que temos que seguir defendendo e
aperfeioando, como nossa paridade universitria, a
institucionalizao, os bons projetos que a comunidade j
desenvolve em pesquisa e extenso e o dilogo com a
comunidade; mas a Unila pode mais e tem que seguir
avanando, de olho no que se prope enquanto universidade
da integrao latino-americana.
Companheir@s, no tenhamos medo do futuro da nossa
Unila, lembremos que se essa instituio falha em algum de
seus propsitos e aes, os atores que a constroem falham
junto com ela, pois s em coletivo, com muita coragem e
ousadia, que conseguiremos ver construda a Unila que
sonhamos.
UNILA: do debate pratica universitria Francisco Denis
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Aunque no sea un tema central en el discurso poltico
de las democracias liberales, el deporte es un mbito
sustancial en la vida de una nacin. Es tan importante que
tiene estrecha relacin con la salud. Estudios demuestran que
en un periodo de quince aos, un nmero equis de dinero
invertido en deporte, se traduce en aproximadamente
cincuenta equis de ahorro en salud. Y no debemos olvidar
que esas cuarenta y nueve equis representan muchsimo ms
que su nmero, ya que estamos hablando de la misma vida
de las personas.
Desde el comienzo, la Revolucin Cubana ha
desarrollado el deporte con el mpetu que ste merece. Lo que
se ha reflejado en la masificacin del deporte en la poblacin
- a esto en parte se debe que Cuba sea el pas con los mejores
ndices de salud del Tercer Mundo y en la formacin de un
nmero muy significativo de deportistas de alto nivel, que
han posicionado a la isla como la gran potencia deportiva de
Amrica Latina. En la bsqueda de desnudar esto ltimo,
veremos los triunfos cubanos en los Juegos Panamericanos y
en los Juegos Olmpicos. Una mirada atinada y elocuente de
lo que ha significado la Revolucin, la cual cumpli el 1 de
enero pasado, su 55 aniversario del triunfo.

Juegos Panamericanos
En los Juegos Panamericanos participan todas las
naciones de las Amricas, compitiendo en la gran mayora de
las disciplinas olmpicas. Los mismos se disputan cada cuatro
aos en sedes rotativas. En stos, Cuba ha obtenido 839
medallas de oro, lo que la posicionan, por muy lejos, como el
N medallas Oro de Amrica Latina en los JJPP Elaboracin propia
9
n16 Ene/2014
Cuba: Potencia deportiva Agustn Casanova
lder latinoamericano recordemos que los medalleros se
jerarquizan en base a la cantidad de oros (no medallas totales).

Juegos Olmpicos
No obstante, el desempeo de Cuba en los Juegos
Panamericanos parecera un fracaso en relacin a su
performance en los Juegos Olmpicos. Cuba ha ganado ms
oros
N medallas de oro de Amrica Latina en los JJOO Elab. propia





















olmpicos que todos los pases latinoamericanos sumados De las
141 medallas de oro conquistadas por Amrica Latina, 72 son
cubanas (67 en Cuba socialista y 5 conquistadas antes de la
Revolucin), 69 son del resto de los latinoamericanos.

Reflexiones finales
Aunque sea obvio, no buscamos con esto desmerecer las
conquistas de los dems pases de Nuestra Amrica, que en la
mayora de los casos, si pensamos en nuestra pobre
infraestructura deportiva, no pueden ser caracterizados sin
colocar el adjetivo hazaa. Nuestra intencin es desnudar lo
bien que ha trabajado la Revolucin Cubana la cuestin del
deporte. Porque evidentemente el suceso no es casual; en el pas
existen 87 Academias Deportivas Estaduales, 17 Escuelas de
Iniciacin Deportiva Escolar (EIDE), 14 Escuelas Superiores de
Perfeccionamiento Atltico (ESPA) y 3 Centros de Alto
Rendimiento. Todos accesibles gratuitamente.

Vale aclarar que no estamos hablando de polticas
pblicas. Lo que da cuenta del xito deportivo cubano es la
esencia del sistema socialista, que no trata el deporte como
mera mercanca. Bien lo ha confirmado la Unin de Repblicas
Socialistas Soviticas (URSS), que fue la mxima potencia
deportiva.




ANLISIS
POR PAS
El actual sistema tributario uruguayo - Angela Garofali
Los gobernantes no han hecho ms
que maquillar de diversos modos el sistema tributario,
pero de lo que se trata es de transformarlo
(Parafraseando a Karl Marx, en sus Tesis sobre Feuerbach)

Tabar Vzquez lanz su campaa como pre-
candidato del Frente Amplio (FA). En su primer acto mand
que, si sala electo presidente en 2014, llevara a cabo una
distribucin equitativa de la riqueza. Si, eso mismo:
distribucin equitativa de la riqueza. Yo tambin me qued
impresionada con semejante promesa, pero inmediatamente
me acord que, cuando se propuso la reforma tributaria,
vigente desde el 1 de julio de 2007, tambin haban
prometido que reformaran la estructura de la tributacin.
Como diran nuestros compaeros brasileros: s que no. En
ese sentido, voy a aprovechar este nmero 16 de La Espada,
para refrescar las actuales bases de nuestro sistema tributario
y recordar como, sobre aquel bastardo discurso de que
paguen ms los que tienen ms, slo queda la nostalgia de un
que as sea.

A partir de la dcada del noventa se torn hegemnica
la ideologa neoliberal en Amrica Latina. Entre los tantos
instrumentos que nos ofrecieron (a nosotros, pases
perifricos), uno de ellos, el Consenso de Washington, ya tena
como una de sus directrices la reforma tributaria, con la
finalidad de corregir el dficit pblico mediante la
ampliacin de la base de contribuyentes a modo de aumentar
la recaudacin. La regin sufri dos consecuencias directas:
primero, la recaudacin de los Estados pas a depender de la
creacin (y del aumento progresivo de la tasa general) del IVA
y, segundo, se observ una reduccin a los impuestos
aplicados al comercio exterior (se acuerdan de la apertura
econmica?).

Hoy, en Uruguay, el principal pilar tributario est
asociado a la imposicin al consumo. Si bien con la reforma el
IVA bsico pas de gravar el 23% de los bienes y servicios
para un 22%, y el IVA mnimo disminuy de un 14% a un
10%; se ampli la base del impuesto, que ahora grava bienes
de la canasta bsica que antes estaban exentos. Cmo? S, eso.

Del total de ingresos que permitieron la gestin
financiera del Gobierno Central en 2013, el IVA represent el
45% del total. Si se considera el peso de la recaudacin del
IVA dentro de la propia DGI (Direccin General Impositiva),
ste impuesto llega a representar casi el 55%.

Vale recordar que el Poder Ejecutivo, mediante la Ley
18.083, se comprometi a reducir gradualmente la tasa
bsica del tributo hasta alcanzar el 20%. Seguimos esperando.

Un segundo pilar tributario, aunque con peso bastante
menor, es el que grava las rentas, donde se puede identificar
tres grandes impuestos: (i) El IRAE Impuesto a las Rentas de
las Actividades Econmicas que grava la renta neta de
fuente uruguaya a una tasa del 25%; (ii) El IRPF Impuesto a
las Rentas de las Personas Fsicas; (iii) El IRNR Impuesto a la
Renta de los No Residentes grava a las rentas de fuente
uruguaya obtenidas por personas (fsicas o jurdicas) no
residentes.

El IRAE represent en 2013 un 14% del total de la
recaudacin bruta de la DGI. El IRPF tambin. Pero claro, el
IRPF se divide en rentas derivadas del capital y rentas
derivadas del trabajo. Del total del IRPF recaudado, el 87%
proviene de rentas del trabajo y apenas un 13% de rentas del
capital. Cmo? S, eso.

Lo que se recauda de IRPF por rentas derivadas del capital
es equivalente a lo recaudado por imposicin a pasividades.
Cmo? El impuesto que grava jubilaciones y pensiones
recauda lo mismo que las ganancias del capital? S, eso.

Este tipo de resultados demuestra claras voluntades
polticas (o mejor dicho, falta de). Por qu? Porque cuando se
disea un sistema tributario, se torna fundamental escoger los
sectores estratgicos que sern ms fuertemente gravados, ya
sea por la riqueza acumulada o por las extraordinarias
ganancias que consiguen realizar en base a la explotacin de
la fuerza de trabajo y de los recursos naturales.
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n16 Ene/2014
Por otro lado, el diseo de ese sistema tambin debe
considerar los grupos sociales que sern priorizados, desde los
ms vulnerables, pasando por buena parte de la clase
trabajadora, hasta jubilados y pensionistas.

Pero acaso no existe la Tarjeta Uruguay Social (TUS)? S,
existe, pero atiende a los 60 mil hogares ms pobres y recarga
montos bastante cuestionables. Esas transferencias monetarias
varan entre US$ 33 si se tiene uno o ningn menor a cargo
hasta US$ 90, con cuatro o ms menores a cargo. Los 30 mil
hogares ms pobres, entre esos 60 mil, reciben el doble de la
transferencia. Cul es la importancia de la TUS? Que el total
de las compras que se realizan con la tarjeta estn exentas de
IVA. Golazo. Pero no es suficiente. El resto de la clase
trabajadora carga con ese impuesto en los hombros, y ahora
de forma ms jodida, ya que, siguiendo o no el consejo del
Consenso, ampliaron la base impositiva para los productos de
la canasta bsica, antes exonerados. Penal.

Por ltimo, el impuesto al patrimonio (IP). Es una de las
modalidades de tributar la propiedad. En este sentido, el IP
grava el patrimonio neto fiscal (bienes y derechos situados,
colocados o utilizados econmicamente) en el pas. Cuando el
patrimonio de las personas fsicas o ncleos familiares supera
determinado mnimo no imponible se aplican tasas
progresivas que varan desde un 0,7% hasta 2,25%. Para el
caso de personas jurdicas, se grava de todos modos, y la tasa
vara entre 1,5% y 2,8%. La recaudacin del IP representa
poco ms del 5% del total de la recaudacin tributaria de la
DGI, mientras que el total recaudado por los impuestos a la
propiedad representa un 6%. Vergenza.

Un dato no menos importante es que el peso de la masa
salarial en el PBI cay. Esta representaba en 1998 un 34% del
producto, en 2010 pas a representar un 30,8% del PBI. Por
otro lado, la recaudacin de la DGI viene creciendo a tasas
mayores que el PBI. Podramos pensar varias cosas, se me
ocurren dos. Una es que, gracias a la modernizacin del
sistema administrativo tributario, mejor la eficiencia de la
recaudacin. Gol. Otra es que, el peso ms significativo de los
ingresos tributarios son impuestos indirectos, es decir, son
impuestos al consumo. Penal.

Cuando uno profundiza el estudio del nuevo sistema de
recaudacin, quedan expuestas las limitaciones que presenta
el diseo de una poltica tributaria, supuestamente de carcter
progresivo y con intenciones redistributivas, en el marco del
capitalismo perifrico uruguayo. Limitaciones que podran
ser corregidas, pero desde la estructura, y no desde el
maquillaje.
Pensemos algunas sugerencias para nuestros
gobernantes: i) aumentar la actual y vergonzosa imposicin
sobre la propiedad (principalmente a las grandes
propiedades); ii) volver a exonerar el IVA a los productos de
la canasta bsica; iii) ampliar el monto mnimo de imposicin
del IRPF; iv) elevar las tasas que gravan las rentas del capital;
v) eliminar los impuestos que gravan jubilaciones y
pensiones; vi) romper con las exoneraciones al capital
extranjero (porque no van a dejar de venir!) y que paguen
todo lo que corresponde: patrimonio, comercio exterior,
actividad econmica, IVA, IMESI, etc.
Otro tema que revela el carcter burgus de la reforma
tributaria es la concesin de beneficios para algunos sectores
de la sociedad. Eso queda explcito cuando uno estudia el
Gasto Tributario (GT), o sacrificio fiscal, que es una prdida
en la recaudacin para privilegiar algunos grupos. La
modalidad para ejecutar estos privilegios son las
exoneraciones de impuestos, las deducciones incrementadas y
las alcuotas reducidas. Presten atencin. En 2012, el GT
represent el 6% del PBI, es decir, cerca de 3 mil millones de
dlares. Del total del GT, el IVA representa el 48%, el IRAE
30,1%, IP 17,1%, IRPF 3,9% y el IMESI 0,9%. Entre esos
impuestos, el que tiene la mayor base exonerada es el IP, ya
que en 2012 el GT de este impuesto sobre su propia
recaudacin fue de 103%. Cmo? Por ejemplo, de cada 203
pesos que pudo haber recaudado por IP, recaud solo 100
pesos, 103 fueron exonerados.
El que le sigue es el IRAE (impuesto que pagan las
empresas sobre sus rentas netas), que en 2012 el GT de este
impuesto represent el 69% de su recaudacin. Es decir, de
cada 169 pesos que la DGI deba recaudar por IRAE, recaud
solamente 100, ya que 69 son privilegio de las empresas. Pero,
qu tipo de empresas? Bueno, para mencionar apenas dos: las
Zonas Francas conquistaron el 38% del total del GT del IRAE y
las empresas amparadas en la ley de Promocin de
Inversiones el 27%. Parece joda, no? S que no!
Mientras la riqueza acumulada y la propiedad de los
medios de produccin sea intocable, y mientras las ganancias
sigan aportando un nmero insignificante en el total de la
recaudacin, no se puede hablar en serio sobre distribucin
del ingreso, mucho menos sobre distribucin equitativa de la
riqueza, como coloc Tabar. Es urgente repensar el sistema
tributario, ya que no es justo poner en prctica aquel discurso
neoclsico de que quien alimenta este sistema sean aquellos
que no tienen capacidad de ahorro entindase aquel que
apenas puede vender su fuerza de trabajo. De lo que se trata
es de construir una sociedad ms justa, y la poltica tributaria
es un instrumento super efectivo para semejante finalidad.
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n16 Ene/2014
No falta guita, sino pelotas Luciano Wexell Severo
Es decir, estamos costeando la construccin de nuevas
instalaciones, las investigaciones de desarrollo cientfico y
tecnolgico y la remesa de lucros al exterior de Volkswagen,
Ford, Fiat, General Motors, Hyundai, Renault y Mercedes-
Benz, entre otras, como las chinas JAC Motors y la an poco
conocida Foton.

Entre 2007 y 2011, solamente el BNDES, segn
informaciones de la propia institucin, realiz desembolsos de
cerca de US$ 6,5 mil millones para las montadoras. La
liberacin de recursos pblicos en 2012 superaron
adicionales US$ 1,5 mil milln. Aunque los tiempos sean de
crisis en Europa y Estados Unidos, frente a tantas facilidades
ofrecidas por el gobierno, se hace muy atractivo montar una
planta en Brasil.

Las venas abiertas- Veamos la cantidad de esas remesas
enviadas por esas mismas empresas a sus casas matrices. De
acuerdo con el Banco Central de Brasil (Bacen), las llamadas
rentas de inversin directa de las empresas automotoras, o
sea, los gastos brasileos con remesas de lucros y dividendos
al exterior, fueron de US$ 3,3 mil millones en 2013. Ese
monto super en 35% el valor remitido durante el ao 2012
entero, cuando fue de US$ 2,4 mil millones. El escenario de los
ltimos aos es asombroso: en 2011, las remesas de lucro
alcanzaron el rcord de US$ 5,6 mil millones. En el perodo
entre 2008 y 2013 superaron los US$ 23,5 mil millones.

Llama la atencin que, diferente de la prctica general,
en el caso brasileo las remesas al exterior siquiera son una
contrapartida de la anterior Inversin Extranjera Directa
(IED). El BNDES financia y las transnacionales celebran.

Y an tienen dficits comerciales- Despus de reflexionar,
una persona muy ingenua podra incluso llegar a admitir que
los mil millonarios recursos pblicos de Brasil fuesen
liberados de forma generosa para las mayores empresas del
planeta. Por que supuestamente impulsaran el mercado
interno, la formacin de capital nacional, el desarrollo
cientfico y tecnolgico, la consolidacin de las cadenas
productivas, la promocin de empleos con sus impactos de
desbordamiento sobre compras y contrataciones. Sin
embargo, como si la situacin de las remesas de lucros no
fuese suficientemente inaceptable, hay otro tema de gran
relevancia: el gigantesco y creciente dficit de la balanza
comercial del sector automotor. En 2013, las exportaciones
fueron de US$ 13,6 mil millones y las importaciones, de
impresionantes US$ 22,2 mil millones.
12
n16 Ene/2014
Presentaremos algunas consideraciones sobre los
impactos de las Inversiones Extranjeras Directas, las Remesas
de Lucros y Dividendos al Exterior y las Importaciones de las
empresas transnacionales en las economas perifricas en
tiempos de crisis en el centro capitalista.

Tomamos como ejemplo un caso real verificado en la
industria automotora de Brasil en los aos recientes. El caso
demuestra, adems, la postura de un gobierno que no lleg a
identificar la raz del problema del subdesarrollo y, pese a los
inmenso e innegables avances alcanzados en el tema social,
mantiene una poltica econmica errtica, a nombre de un
supuesto desarrollo dependiente y asociado. As, Brasilia
promueve la desnacionalizacin de la industria, la
reprimarizacin de la pauta exportadora y el endeudamiento
creciente del pas va drenaje de dlares hacia el exterior.

Hace aos, el Banco Nacional de Desarrollo Econmico y
Social (BNDES) y otras instituciones pblicas, adems de los
gobiernos estaduales y del federal, son los principales
responsables por el financiamiento del sector automotor en el
pas. Estamos pagando para que las grandes empresas se
instalen y se expandan. Al mismo tiempo, las montadoras
instaladas en Brasil continan ocupando el primer lugar en el
ranking de los mayores volmenes de remesas de lucro hacia
sus casas matrices. Lo hacen especialmente por medio de dos
formas: las propias remesas y las importaciones.

Un negocio facil- Las cifras demuestran crecientes prstamos
de recursos pblicos para las mayores compaas del mundo
(con crditos de largo plazo y con bajas tasas de inters) y
exenciones fiscales. Adems, hay incentivos como
donaciones de terrenos, tendidos elctricos, estructuras de
riego, vas de acceso y facilidades para importar. Las
inversiones de las ensambladoras entre 2013 y 2017, segn
la Asociacin Nacional de los Fabricantes de Vehculos
Automotores (Anfavea) llegar a US$ 35 mil millones. Sin
embargo, gran parte de la plata ser suministrada por fuentes
internas, en condiciones especiales. Un 70% de los recursos
para la expansin o la instalacin de nuevas plantas
montadoras tienen origen en el dinero pblico brasileo.
Al final, las compras en el exterior representan una
forma alternativa de ampliar las remesas de divisas hacia
fuera del pas.

Las empresas instaladas en Brasil realizan, segn la
demanda presentada por sus oficinas de inteligencia
comercial, compras incluso de cinturones de seguridad,
puertas, guarda-barros, volantes y partes de radiadores. Como
resultado de la poltica brasilea de cambio sobrevaluado, el
supervit comercial del sector automotor acumulado en 2007
fue transformado en un dficit gigante que acumula US$ 35,7
mil millones los ltimos cinco aos.

En 2013, el gobierno ampli la reduccin del Impuesto
sobre Productos Industrializados (IPI) sobre vehculos de
empresas que utilizasen un porcentaje mnimo de insumos
nacionales o elaborados en el Mercosur. Pero es evidente que
sin un rgido control por parte del Estado las transnacionales
no cumplirn ni ese ni cualquier otro acuerdo.

Integracin latinoamericana- Ac vale la pena hacer un
comentario acerca del comercio intra-firma y de las llamadas
Cadenas Globales de Valor implantadas por las grandes
corporaciones transnacionales. Citemos algunos datos. Casi la
mitad de las importaciones brasileas en el sector automotor
en 2013 tuvo origen en Argentina (36%) y Mxico (11%).
Siguen el listado decreciente Alemania (9%), Corea del Sur
(7%), Japn (6%), Estados Unidos y China (ambos con 5%).

Existen 3700 empresas establecidas en Brasil que
importaron algn producto de Argentina durante el ao
pasado. Ocho de las principales fueron del sector automotor:
Fiat, Ford, Honda, Volkswagen, Mercedes-Benz, Peugeot,
Renault y Toyota. El caso de Mxico es an ms selecto:
hay 3350 empresas en Brasil que realizaron compras de la
economa azteca. Los lderes de importaciones fueron las
13
n16 Ene/2014
El saldo del sector es altamente deficitario, representando una salida permanente de recursos de la economa brasilea
y desmitificando la equivocada idea sobre las maravillas de las Inversiones Extranjeras Directas. Ms que ayudar, hacen dao
sucursales brasileas de Fiat, Ford, Honda, Volkswagen,
General Motors y Nissan. Por eso, cabe una oportuna
discusin sobre hasta qu punto esta situacin tiene algo que
ver con un supuesto proceso de integracin latinoamericana.
En la mayora de los casos, se trata de comercio intra-firma.

Un gigante sin rumbo- En reiteradas ocasiones en los ltimos
aos ha quedado muy evidente que el actual gobierno de
Brasil no posee un Proyecto Nacional de Desarrollo basado en
la ampliacin permanente del rol del Estado en la economa.
El ms extenso pas de la regin, con la mayor poblacin, con
la estructura econmica ms fuerte y con un inmenso tejido
industrial construido a lo largo del siglo XX, sigue sin rumbo.

Se desperdician las oportunidades de expandir el poder
pblico sobre la economa. La justificativa es que no hay
dinero. Por eso se privatizan puertos, aeropuertos, carreteras,
distribuidoras de energa elctrica y gas, telefnicas,
universidades, hospitales y otros bienes antes pblicos.

El caso de las mayores ensambladoras de vehculos del
mundo financiadas con dinero del pueblo brasileo refuerza
la conclusin de que no existe intencin del actual gobierno
de fortalecer el poder del Estado. El discurso de Dilma en el
Foro Econmico de Davos demuestra esa gran ilusin en el
capital externo. Muchos pensbamos que los cuadros del PT
no tenan fuerza dentro del gobierno y del Parlamento para
hacer valer sus posiciones. Sin embargo, queda cada da ms
evidente que ya ni siquiera consideran oportunas las opciones
de estatizacin. Eso les parece retrgrado, ultrapasado.

El exceso de Estado podra generar problemas. No se
preocupan con el exceso de Mercado. Bajo los escombros del
muro de Berln, estn perdidos, sin brjula, sumergidos en
una confusin que los paraliza. Mientras tanto profundizan
nuestra dependencia y nuestro subdesarrollo.
Desafos y programa de la izquierda argentina Andrea Haro
La crisis del modelo de acumulacin comenz a
mostrar su debilitamiento en la ruptura dentro del sector
centro izquierda entre: los que apoyan la nueva postura del
gobierno de realizar pequeos ajustes para mantener el pacto
con el poder econmico y a la vez contener la bronca social, y
aquellos que vean en el progresismo una posibilidad
transformadora. Este nuevo escenario poltico abri el camino
a una mayor receptividad de la propuesta de la izquierda.
Ante esta coyuntura, distintas organizaciones polticas y
sociales estn discutiendo la necesidad de unificar la
izquierda para convertirse y emerger en escena como un
actor poltico. A pesar de la dificultad de aunar visiones
diferentes sobre el Estado y las tareas polticas institucionales
que le ataen, el cmo y cundo realizar el salto de lo social a
lo poltico, el cmo construir y garantizar la transformacin
de la clase trabajadora no se pueden olvidar que el
propsito que las mantiene unidas es un mismo oponente. El
objetivo principal en la actualidad es polarizar con la
oposicin conservadora que plantea pequeos ajustes para
solucionar los problemas del capital a costa de los
trabajadores y el pueblo.
Si bien an no constituye una alternativa popular fuerte,
el avance en las ltimas elecciones no debe ser
menospreciado. La intervencin electoral de la izquierda en la
poltica debe realizarse construyendo un vnculo transparente
entre el plano social y el plano poltico, y legitimando las
demandas sociales no slo por medio de la denuncia sino
formulando propuestas claras y viables. Entre las propuestas
programticas presentadas por algunas organizaciones como
Daro Santilln, MAREA, Cob La Brecha, y el colectivo de
Economistas de Izquierda (EDI) se puede observar una
identidad en:
Ajustar el salario real al nivel de la canasta bsica: defender el
salario a costa de la disminucin de las ganancias de los
empresarios. Avanzar en la mejora del sector informal,
aumentando la sindicalizacin. Cumplir con el 82% mvil
para los jubilados y pensionados.
Combatir la inflacin con el fin de preservar el ingreso
popular. Fiscalizando costos y ganancias a travs de una
intervencin popular genuina y la voluntad poltica.
Suspender el pago de la deuda externa. El vaciamiento del
BCRA deja sin resguardo a la economa nacional, deben cesar
los pagos cuestionando la legitimidad y legalidad de la deuda
externa, por lo menos hasta que se determinen los
compromisos genuinos.
Implementar una reforma impositiva progresista. Se debe
gravar la renta de la tierra, las actividades extractivas y
mineras, el juego, as como introducir los aportes patronales
en la presin fiscal, eliminar el IVA de los productos de la
canasta bsica y modificar el impuesto a las ganancias.
Control de cambio. Control de los grandes flujos de divisas
que se encuentran concentradas en pocas manos, a modo de
reintegrar esas divisas al circuito formal sin necesidad de
endeudar al Estado.
Las acciones inmediatas sobre la inflacin, dlar, deuda y el
sistema impositivo debe ser el punto de partida para
comenzar a remediar los problemas estructurales de la
economa. (Claudio Katz, 2013).
Nacionalizacin del comercio exterior. Unificando las
operaciones que generan y consumen dlares y apropiacin y
desprivatizacin de las divisas. Permitir: organizar la matriz
productiva, desvincular los precios internos de los externos
(lo que disminuira la inflacin por exportacin de
alimentos), evitar la especulacin cambiaria y la evasin en la
facturacin de mercancas, socializar la gestin del subsuelo
remodelando la produccin hacia las necesidades populares.
Nacionalizacin de la Banca y modificacin de las leyes que
protegen al capital extranjero. Con el fin de: canalizar el
crdito hacia las actividades prioritarias que atiendan las
necesidades populares como la construccin masiva de
viviendas, obras de infraestructura, hospitales y escuelas.
Consolidar las prioridades de la reindustrializacin,
incentivando las formas productivas no capitalistas,
cooperativas y pblicas.
Re-estatizacin de los servicios pblicos privatizados.
Terminar con los subsidios a las empresas privatizadas,
principalmente de transporte y ferrocarriles, dejarlas al
control de los trabajadores y organizaciones de usuarios.
Nacionalizar integralmente el sector energtico, convirtiendo
YPF en una empresa plenamente estatal. Abordar el tema del
deterioro del medio ambiente y de la sobreexplotacin de los
recursos ambientales por las grandes transnacionales.
Integracin regional: algunos plantean la integracin de
Argentina al ALBA.
Esperamos con toda ansia ir construyendo desde abajo una
poltica independiente que se vaya forjando en el mismo
proceso de construccin de un poder emancipatorio
construido por lxs trabajadorxs y el pueblo pobre del campo y
la ciudad (COB- La Brecha).
14
n16 Ene/2014
Luego de la Constitucin Nacional de 1999, el
Programa de la Patria 2013-2019 es el documento poltico
ms importante que hayamos producido los venezolanos en
este siglo, a tan slo doce aos de despuntar su aurora. En
verdad, al revisar cada una de sus partes componentes, de sus
cinco grandes objetivos histricos - 1) La Independencia; 2)
El Socialismo; 3) Nuestra Amrica; 4) El Mundo, y 5) La
Humanidad , consigo una maravillosa carta de navegacin
de largo aliento, en que, por fin!, concretemos, en las dcadas
por venir, nuestras ms preteridas aspiraciones como pueblo,
la ms grandiosa realizacin ciudadana de un pequeo
gnero humano que ha sido capaz de levantarse de sus
tragedias, de reconstruirse a s mismo, de compartir su
libertad bondadosa con otros pueblos del mundo, incluso a
riesgo de su propia existencia y sin pedir nada a cambio.

No permitamos que este documento poltico tuerza su
rumbo en las coyunturas cotidianas, y apliqumonos en el
cumplimiento cabal de cada una de sus tareas. No
permitamos que se funda como los Cinco Motores, o se
manosee como las Tres Erres. No permitamos que se
transforme en una moda. Ya bastantes retos postergados
tenemos en nuestra vida republicana, como para que ste, que
es la sumatoria de todos, se nos vaya de las manos, y
perdamos otra oportunidad histrica. No tenemos opcin.

El gran documento poltico del siglo XIX, El Programa de
la Federacin, con sus tres grandes objetivos histricos -a)
Tierras y hombres libres; b) Elecciones populares; y c) Horror
a la oligarqua-, resumi a las florecientes y agnicas
expresiones de los pobres de Venezuela en su empecinada
bsqueda social jams renunciada. Fue un documento
debatido y aplicado en medio de una guerra feroz. Fue el
producto resultante de una dolorosa traicin, la traicin a las
banderas de la independencia, y aquel gigantesco sacrificio
de nuestro pueblo por su dignidad fue ahogado en un pacto
ominoso, que sepult literalmente a nuestro pas en un
ostracismo por ms de ochenta aos.

El gran documento poltico del siglo XX, El Plan de
Barranquilla, se propuso el trnsito de aquel pas rural
fragmentado y caudillesco, con sus limitadas estructuras
econmicas y su poblacin empobrecida, a una suerte de
sociedad capitalista que recin desplegaba su principal
riqueza petrolera y, con sta, su imperiosa necesidad de
industrializarla. La historia es harto conocida. Esa suerte de
sociedad capitalista devino en un profundo carcter rentista
que lo impregna todo hasta nuestros das y reproduce
constantemente, como fatalidad generacional, a un tipo de
venezolano que debemos superar y trascender. La dirigencia
poltica que comenz a materializar ese Plan no lo concluye,
lo abandona para abrazar al neoliberalismo.
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n16 Ene/2014
El Programa de la Patria Juan Ramn Guzmn
Podra decirse que El Plan de Barranquilla fue traicionado
por sus propios autores y por sus herederos en el orden poltico.
Como irona o paradoja de la historia, cuatro de sus ocho
grandes objetivos histricos -relativos a la alfabetizacin de la
poblacin, la proteccin de las clases productoras de la tirana
capitalista, la revisin de los contratos y concesiones celebrados
por la nacin con el capitalismo nacional y extranjero y el
control por el Estado o el Municipio de las industrias que por su
carcter constituyen monopolios de servicios pblicos- que
quedaron inconclusos durante el puntofijismo, fueron
cumplidos y cerrados como ciclo histrico por el presidente
Hugo Chvez Fras.

Traicin en uno, inconsecuencia en otro, el Programa de la
Patria 2013-2019 no debe ser salpicado por ninguno de esos
lastres. De nosotros depender su aplicacin. Una vez cumplida
la primera gran meta de su primer gran objetivo histrico -La
Gran Victoria Electoral del 7 de Octubre de 2013-, debemos
ponerle fecha a todos sus puntos y convertirlos en el pan nuestro
de cada da durante los prximos seis aos.

Si queremos patria verdadera. Si queremos dejarle algo
valioso a las generaciones venideras, por lo cual se sientan
orgullosas de nosotros.