14 | Geografa Mundial Contempornea

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ACTIVIDAD
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:| Vuelva a leer el apartado Estado, nacin y territorio nacional y responda
las siguientes preguntas:
a :| Qu significa que el Estado nacional es una construccin histrica?
b:| Coincide el territorio de las naciones con el territorio del Estado?
Justifique su respuesta.
Territorios, lmites y conflictos
Las identidades nacionales, los lmites territoriales y los Estados nacionales re-
conocidos internacionalmente como tales son resultado, como vimos, de proce-
sos histricos dinmicos. Ese dinamismo hace que algunos lugares del planeta
atraviesen momentos conflictivos en diferentes etapas histricas. Estos momen-
tos conflictivos pueden tardar muchas dcadas en solucionarse, tanto por proble-
mas de cohesin interna, como por luchas de intereses de clases sociales, reli-
giosas o tnicas, etctera. Tambin los conflictos pueden prolongarse por mu-
chas dcadas a causa de disputas con el exterior, por ejemplo por los recursos
naturales, por los territorios o por intereses geopolticos, entre otras causas.
Durante el siglo XX y comienzos del XXI, los conflictos fueron y son muy numero-
sos y sus escalas muy variables. Por ejemplo, tuvieron lugar, desde los violentos
conflictos tnicos, como los de Ruanda y Burundi o los de Ecuador y Per, ambos
ocurridos en la dcada de 1990, hasta guerras que han enfrentado a muchos pa-
ses, como en el caso de las denominadas Primera y Segunda Guerra Mundial o
las ms recientes guerras del Golfo Prsico.
Los resultados de dichos conflictos se manifiestan visiblemente en los territorios.
Los territorios -porciones terrestres, martimas y reas de la superficie del planeta
en las que el Estado u otra forma de organizacin poltica ejerce soberana- son en-
tendidos entonces como el resultado de esas disputas de intereses internos y exter-
nos, de los avances tecnolgicos, del momento histrico que atraviesan esas socie-
dades, de su soporte ambiental y de sus sistemas econmicos.
| 15 UNIDAD 1 | La organizacin del espacio mundial
:| Como ejemplo, trabajaremos el caso de Irak.
a :| Busque en publicaciones periodsticas o en Internet informacin que
le permita analizar este conflicto. Tenga en cuenta, entre otras causas,
las particularidades del gobierno de Saddam Hussein, los intereses de
los estadounidenses y sus aliados en el rea y la importancia del
petrleo como recurso natural valorado.
b:| Escriba un informe de una a dos carillas. Lleve los primeros borrado-
res a los encuentros presenciales para recibir los aportes del profe-
sor tutor.
Caso de estudio: el conflicto Palestino-Israel
Hemos visto hasta aqu las nociones de Estado, nacin, Estado nacional y territo-
rio. A continuacin le proponemos analizar un caso actual donde se manifiesta el
conflicto entre naciones por la bsqueda de un territorio propio para la formacin
de un Estado soberano. El conflicto Palestino-Israel lleva ms de medio siglo pe-
ro por ahora no se ha solucionado.
Israel, Palestina y el muro
Si bien los conflictos entre rabes e israeles se pueden remontar a siglos,
hay algunos hechos que le dieron un nuevo impulso a las disputas, tales co-
mo la culminacin de la Segunda Guerra Mundial en 1945, la posterior crea-
cin del Estado de Israel en 1948 y la no aceptacin por parte del Estado
Israel de la creacin de un Estado Palestino.
La creacin del Estado de Israel, la anexin de la Franja de Cisjordania
(Transjordania) y Jerusaln Oriental por parte de Jordania y la administra-
cin de la Franja de Gaza por parte de Egipto supusieron tambin el xodo
masivo de palestinos hacia Jordania, Siria, Gaza y Lbano.
La negacin a la autodeterminacin palestina llev a cinco guerras, como la
guerra de 1948, la guerra de 1956 (guerra de Suez), la guerra de 1967 (gue-
rra de los Seis Das), la guerra de 1973 (de Yom Kippur o de Ramadn) y la
guerra de 1982 (Guerra del Lbano) adems de mltiples ataques mutuos
aunque metodolgica y tecnolgicamente desiguales. En el contexto de la
Guerra Fra, contienda tecnolgica militar entre las dos superpotencias
mundiales desde el fin de la Segunda Guerra Mundial hasta los inicios de la
dcada de 1990, Estados Unidos apoy a Israel y la URSS a los pases rabes.
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ACTIVIDAD
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16 | Geografa Mundial Contempornea
Despus de varios intentos de negociaciones y de acuerdos de paz con resul-
tado adverso, de atentados y de ataques militares; de sublevaciones palestinas
conocidas como Intifadas (levantamiento en rabe) como las de 1987 y
2000; del establecimiento de colonias israeles en territorios palestinos ocupa-
dos; del reconocimiento de la Organizacin para la Liberacin de Palestina
(OLP) por el mundo rabe y por Israel, aunque no del Estado palestino por
parte de Israel; del reconocimiento del Estado de Israel por el Consejo Nacio-
nal Palestino en 1988; de promesas de retiro progresivo de poblacin civil y
militar israel de los territorios ocupados y de la posterior ocupacin israel de
ciudades autnomas palestinas, Is-
rael comenz a construir un muro
que garantizara la anexin de nuevas
tierras designadas por la ONU al
pueblo palestino en 1947 y la seguri-
dad de sus poblaciones.
El muro, los muros (desde Alema-
nia a Palestina)
Con el antecedente del cuestionado
muro que separ a la nacin y al Es-
tado alemn en dos Estados y una
nacin hasta 1989, Israel se propuso
hacer algo semejante en Cisjorda-
nia. Los trabajos de construccin del
muro comenzaron a principios de
2002 ante la tibieza de los reclamos
de los medios de comunicacin, go-
biernos y organizaciones internacio-
nales de casi todo el mundo. Esta se-
paracin tiene una importancia que
va ms all de la cuestin de seguri-
dad que plantea Israel, pues reviste
gran importancia para la economa
palestina, por el control de gran par-
te de los pozos de agua fundamenta-
les en estas tierras ridas y del 40%
de las tierras agrcolas, adems de
El muro de Israel en Cisjordania.
Reproduccin gentileza de Le Monde Diplomatique. "El Dipl",
edicin Cono Sur. Ao V, N 49, Buenos Aires, julio 2003.
| 17 UNIDAD 1 | La organizacin del espacio mundial
una relevancia social por el aislamiento al que se somete a multitudes de pa-
lestinos en sus propios territorios, por la supuesta anexin de algunas ciuda-
des palestinas a territorio israel y por el fomento de una posible escalada de
odios y terrorismo entre la poblacin.
El llamado muro de seguridad por los israeles o muro del apartheid por
los palestinos, que tendr 600 km de extensin a un costo de mil millones
de dlares cuando est finalizado, consiste en tramos de paredes de cemen-
to de hasta diez me-
tros de altura en algu-
nas partes, zanjas,
alambres de pa, va-
llas metlicas de ms
de ocho metros de al-
tura con sensores elec-
trnicos, sectores de
arena para conservar
pisadas de intrusos y
caminos para el patru-
llaje del ejrcito y de
la polica israel.
Textos adaptados de:
Algazi, Gadi, Un muro para encerrar a Palestina, en Le Monde Diplomatique, Buenos Aires, ju-
lio 2003.
Clarn, Diccionario Clarn, Buenos Aires, 2003.
Diario Clarn, Los militares israeles comienzan a cuestionar la estrategia de Sharon, Buenos Aires,
19 de noviembre de 2003.
Diario La Nacin, Israel extiende su polmico muro de seguridad al interior de Cisjordania, Buenos
Aires, 2 de octubre de 2003.
Le Monde Diplomatique, El Atlas de Le Monde Diplomatique Edicin Cono Sur, Buenos Aires,
2003.
Sales, Ferrn, El muro de la vergenza, en Revista El Pas Semanal. Madrid, 16 de noviembre
de 2003.
[...]
Fuente: Diario Clarn.
Los militares israeles comienzan a
cuestionar la estrategia de Sharon.
19 de noviembre de 2003. Buenos Aires.
18 | Geografa Mundial Contempornea
:| Trate de responder las siguientes preguntas:
a :| Por qu cree usted que se incluye este caso aqu?
b:| De acuerdo con el texto Cmo se manifiesta el conflicto territorial?
a:| Para profundizar el anlisis del caso de estudio: el conflicto Palestino-Israel,
le proponemos los siguientes pasos.
1 :| Subraye en el texto las ideas principales que indican cul es el con-
flicto, las causas y algunas tentativas de soluciones.
2 :| Elabore un cuadro o esquema para graficar el conflicto.
b:| A partir de los dos pasos anteriores elabore una conclusin para sintetizar
los motivos, las causas y las soluciones propuestas.
Las etapas del capitalismo
El sistema capitalista, que existe desde
hace aproximadamente 500 aos como
modo de produccin posterior al feudalis-
mo, se caracteriza por la propiedad priva-
da de los medios de produccin, la bs-
queda de beneficios particulares, la acu-
mulacin y reinversin de excedentes productivos, el mecanismo de mercado ba-
sado en la oferta y demanda de bienes y servicios, la competencia entre empre-
sas y la divisin social y territorial del trabajo.
a:| Confeccione en su carpeta un cuadro como el siguiente y escriba las carac-
tersticas centrales del sistema capitalista.
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ACTIVIDAD
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ACTIVIDAD
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Sistema capitalista
Le recomendamos consultar el
Mdulo Historia Mundial Con-
tempornea para profundizar
el estudio del capitalismo.
| 19 UNIDAD 1 | La organizacin del espacio mundial
b:| Defina con sus propias palabras qu entiende usted por capitalismo. Para
ampliar su respuesta puede consultar otros mdulos, una enciclopedia o pre-
guntar a sus compaeros para ayudarse en la elaboracin de la definicin.
El sistema capitalista, si bien conserv sus caractersti-
cas a lo largo del tiempo, fue cambiando a travs de
procesos lentos, pero tambin a travs de cambios pro-
fundos y rpidos, que dieron origen a distintas etapas.
La primera de las etapas se identifica como la del capitalismo mercantil, basado
en la produccin e intercambio de mercancas, la explotacin de reas antes des-
conocidas o inexplotadas, la produccin y acumulacin de metales preciosos y el
comercio de ultramar.
Hacia fines del siglo XVIII, con la primera Revolucin Industrial iniciada en Gran
Bretaa, comienza la etapa del capitalismo industrial, basado en la transforma-
cin rpida de las materias primas, en el desarrollo de los Estados que llevaron
adelante esos cambios, en detrimento de las potencias que dominaron la anterior
etapa (Espaa, Portugal) y en el acelerado desarrollo de los transportes, ligado a
la maquinizacin a vapor.
A fines del siglo XIX y principios del siglo XX se inicia la etapa del capitalismo monopo-
lista, caracterizada por la produccin industrial en serie, la masificacin del consumo
manufacturero y el desarrollo de Estados Unidos como la gran potencia capitalista.
La ltima etapa del capitalismo, conocida como capitalismo global o globa-
lizacin, surge en la dcada de 1970 con la revolucin ocurrida en las telecomu-
nicaciones y sistemas de transportes y se consolida en la dcada de 1990. Se ca-
racteriza por la interconexin entre los pases del mundo gracias a los avances
tecnolgicos y al movimiento de capitales financieros entre pases y por la profun-
dizacin de las desigualdades entre los pases centrales y los perifricos.
ACTIVIDAD7
[continuacin]
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ACTIVIDAD
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a:| Tome como modelo el cuadro de la siguiente pgina y compltelo sinteti-
zando las etapas del sistema capitalista y los perodos abarcados por cada
una de ellas.
b:| Busque ejemplos que permitan caracterizar las transformaciones del espa-
cio mundial en cada una de las etapas del capitalismo que identific y com-
plete la ltima columna en el cuadro. Le ofrecemos uno para la etapa del
capitalismo mercantil.
En la Unidad 4 podr
ampliar este tema.
20 | Geografa Mundial Contempornea
La globalizacin
El concepto de globalizacin es hoy utilizado por mltiples disciplinas y campos del
saber, como la Historia, Antropologa, Geografa, Sociologa, Economa, Derecho, Ar-
tes, Literatura y Ciencias Polticas. Tambin es necesario mencionar que es un con-
cepto que genera fuertes disputas ideolgicas y distintas formas de concebir el mun-
do. Desde un punto de vista territorial, es una etapa (hasta aqu la ltima del capi-
talismo) caracterizada por importantes cambios en la organizacin del trabajo y de
la produccin y por el gran desarrollo de los medios de comunicacin e informacin
y de transporte, por lo que origin redefiniciones de la lgica espacial del mundo.
Por qu ocurri esto?
En principio, porque la globalizacin permiti una rpida conexin entre diferentes
partes del mundo a travs de la denominada "realidad virtual" (Internet, por ejem-
plo), pero tambin a travs de las formas de transporte de personas y mercancas
etapa
Capitalismo mercantil
perodo abarcado caractersticas ejemplos
La explotacin minera de oro y
plata en Amrica por parte de
los espaoles
Capitalismo industrial
Capitalismo
monopolista
Capitalismo
global o Globalizacin
Sistema capitalista
ACTIVIDAD 8
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| 21 UNIDAD 1 | La organizacin del espacio mundial
(incluido el dinero). Tambin la difusin cultural
desde Occidente (principalmente desde Es-
tados Unidos) hacia gran parte del pla-
neta produjo espacios desprovistos
de identidad regional y, por el
contrario, muy semejantes en-
tre s en distintos lugares del
mundo, como los shoppings
(centros comerciales), los
negocios de comida rpi-
da, las autopistas, etc-
tera. La semejanza de
estos espacios (tambin
llamados no-lugares)
que pueden estar en
muchas ciudades del
mundo, desde Nueva York
(Estados Unidos) a Buenos
Aires (Argentina), Londres
(Inglaterra), Tokio (Japn),
San Pablo (Brasil), Kuala Lum-
pur (Malasia) o Alejandra (Egipto),
contrasta con los espacios anterio-
res a este perodo. Es decir, contrasta
con estilos propios de cada rea: edificios,
parques y otras construcciones reconocibles y
hasta simblicas de esas ciudades como, por ejemplo, la torre Eiffel en Pars.
Desde un punto de vista socioeconmico, este proceso surge con fuerza luego de
la cada del comunismo sovitico y el consecuente renacimiento de las polticas
liberales de mercado, que recibieron el nombre de neoliberalismo. En este pro-
ceso actual, la toma de poderes se torna cada vez ms econmica que poltica,
por lo que se consolidan ciertas instituciones como el Banco Mundial (BM), el
Fondo Monetario Internacional (FMI) y la Organizacin Mundial del Comercio
(OMC), que muchas veces dictan polticas para los pases tercermundistas, los
que ven de ese modo restringida su soberana.
Desde la ptica del consumo, este proceso supone la mundializacin de pautas
culturales derivadas de los alcances tecnolgicos de los medios de comunicacin
e informacin y de la rapidez y volumen del comercio internacional, posibilitado
por las mejoras en los sistemas de transporte.
Desde la ptica de la produccin, la globalizacin se caracteriza por las desigualda-
des cada vez mayores entre los pases centrales y los perifricos (o desarrollados y
subdesarrollados) y por la descentralizacin de los procesos productivos de las
grandes empresas originarias de los pases desarrollados, con filiales en los pases
22 | Geografa Mundial Contempornea
subdesarrollados que les brindan mano de obra barata, recursos naturales a dispo-
sicin sin o con pocas restricciones legales y posibilidades de desechar fcilmente
los residuos del proceso productivo, sin sanciones ni limitaciones econmicas y que
les permite colocar sus productos en mercados nuevos a costos cada vez menores.
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ACTIVIDAD
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ACTIVIDAD
10
a:| Subraye en el texto las diferentes dimensiones (culturales, econmicas, polticas
y ambientales) segn las cuales es posible definir el concepto de globalizacin.
b:| Elabore un breve texto en el que responda la siguiente pregunta:
Por qu no alcanza con definir a la globalizacin slo como un proceso
de interrelacin entre las economas del mundo?
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. . . . . . . Mundializacin y regionalizacin
Una de las paradojas ms fuertes de esta mundializacin de
las actividades sociales, polticas, econmicas e ideolgico-
culturales que supuestamente tienden a unificar a los pases
del globo, es que se ha producido una regionalizacin del
mundo, visible en la creacin de bloques econmicos tendien-
tes a hacer ms viable la competencia entre las naciones.
Esta creacin de bloques se propuso, en todos los casos,
como objetivo central eliminar las restricciones comerciales entre los Estados
miembros a travs de zonas de libre comercio y de uniones aduaneras. Su crea-
cin, de todos modos, no supuso nunca la ausencia de desigualdades y conflictos
al interior de cada bloque econmico, reproducindose en otras escalas las nocio-
nes de centro y periferia que se observan a escala planetaria y a escala nacional.
:| Trate de explicar la siguiente frase que se presenta en el texto anterior:
"Una de las paradojas ms fuertes de esta mundializacin, es que se ha
producido una regionalizacin del mundo"
Para ampliar es-
tos conceptos con-
sulte las pginas
24 y 25.
| 23 UNIDAD 1 | La organizacin del espacio mundial
Las formas de integracin dependen de los acuerdos bilaterales o multilaterales
entre los pases.
Se pueden reconocer cinco modalidades diferentes de integracin en relacin con
los objetivos iniciales propuestos, sus modificaciones posteriores y las posibilida-
des reales de llevar a cabo dicha integracin regional.
Estas modalidades son:
rea de preferencia arancelaria o de tarifas preferenciales
Zona de libre comercio
Unin aduanera
Mercado comn
Unin econmica
En el siguiente cuadro, describimos y ejemplificamos cada una de estas modalidades
de integracin regional, que usted podr analizar en el planisferio de la pgina 28.
Se trata del nivel ms elemental de acuerdos, relacionado con la reduccin arancelaria
para cierto grupo de productos entre los pases asociados. En este nivel de integracin
se encuentra, por ejemplo, Chile respecto del Mercosur, al que pertenece slo como un
Estado asociado.
rea de preferencia
arancelaria o de tarifas
preferenciales
En una Zona de libre comercio se eliminan las barreras arancelarias y para-arancelarias
hacia el interior del bloque, pero cada pas miembro mantiene dichas barreras con los
pases externos. Un ejemplo de esta integracin es el Tratado de Libre Comercio de
Amrica del Norte (TLCAN o NAFTA).
Zona de libre comercio
La Unin aduanera consiste en la adopcin de un arancel externo comn a los produc-
tos provenientes del exterior del bloque y la fijacin de polticas comerciales comunes.
Parcialmente alcanz esta etapa de integracin el Mercosur aunque su objetivo es el de
establecer un mercado comn.
Unin aduanera
En este nivel, el objetivo se ampla a la libre circulacin de bienes, servicios, personas
y capitales.
Mercado comn
Una Unin econmica significa hasta el momento el nivel de mxima integracin entre
pases y se corresponde con el nivel anterior ms la fijacin de polticas monetarias co-
munes (moneda nica) y la creacin de organismos gubernamentales supranacionales
con polticas comunes en materia de seguridad, trabajo (salarios, pensiones, condicio-
nes laborales, etc.), educacin y produccin. Un ejemplo de Unin econmica es la
Unin Europea (UE).
Unin econmica
24 | Geografa Mundial Contempornea
A continuacin, describimos ejemplos de bloques econmicos.
bloques econmicos
Unin Europea (UE)
origen
El impulso inicial de esta
regionalizacin se bas
en el desarrollo de eco-
nomas territorialmente
cercanas de pases euro-
peos que fueron poten-
cias y haban quedado
relegados con el fin de la
Segunda Guerra Mundial
por Estados Unidos y la
URSS.
pases que lo conforman
Alemania, Italia, Francia, Blgica,
Pases Bajos y Luxemburgo.
Luego se incorporaron Austria, Di-
namarca, Espaa, Finlandia, Gre-
cia, Irlanda, Portugal, Reino Unido
y Suecia, algunos pases de Europa
Oriental como Estonia, Lituania,
Letonia, Polonia, Hungra, Rep-
blica Checa, Eslovaquia, Chipre
(griega), Eslovenia, Malta, Bul-
garia y Rumania. Se estudia el in-
greso de Turqua y Croacia.
objetivos
Entre los objetivos cumplidos
por el bloque se destacan las
uniones econmica y poltica,
con la creacin de una moneda
nica, el euro (aunque algunos
pases an no la utilizan por di-
ferentes motivos, como Dina-
marca, Suecia, Grecia y Gran
Bretaa), y de una ciudadana
comn. Sus polticas incluyen a
todos los sectores de la activi-
dad econmica, desde la pol-
tica agraria comn (PAC) hasta
polticas comunes industriales
y comerciales.
Tratado de Libre
Comercio de Amrica
del Norte (TLCAN)
o NAFTA (North
American Free
Trade Agreement)
Su objetivo original fue
la creacin de una zona
de libre comercio que
implicara la eliminacin
de barreras arancelarias
aduaneras, pero no la li-
bre circulacin de per-
sonas, motivo de fuerte
conflicto an entre Esta-
dos Unidos y Mxico.
Estados Unidos, Canad y Mxico.
Para Mxico, lograr un mayor
flujo de capitales estadouni-
denses y canadienses y mayor
cantidad de puestos de trabajo
en las empresas maquiladoras
(armadoras o plantas de mon-
taje) que se instalan en su terri-
torio. Para EEUU y Canad, pro-
ducir y colocar sus productos
con menores costos en un nue-
vo mercado a travs de la elimi-
nacin de las trabas aduaneras,
de la reduccin o eliminacin
de impuestos y del abarata-
miento del proceso productivo
debido a una mano de obra
abundante y barata.
| 25 UNIDAD 1 | La organizacin del espacio mundial
Asociacin de
Naciones del Sudeste
Asitico (ASEAN)
Fue creada, segn la vi-
sin de sus pases miem-
bros, para poder agrupar
a todos los pases del Asia
Sudoriental y para lograr
la seguridad regional, la
estabilidad y el desarrollo
de la regin a travs de la
cooperacin.
Son miembros de la asociacin
Brunei, Camboya, Indonesia, Laos,
Malasia, Myanmar, Filipinas, Sin-
gapur, Tailandia y Vietnam.
Tiene como objetivo la promo-
cin de la cooperacin en ma-
teria poltica y de seguridad,
economa, cooperacin y desa-
rrollo, tecnologa y cultura en-
tre los pases de esa regin.
bloques econmicos
Mercado Comn del
Cono Sur (Mercosur)
origen
Su objetivo es el de
constituir un mercado
comn a travs de la eli-
minacin de las barreras
aduaneras arancelarias
y para-arancelarias, la
libre circulacin de bie-
nes, servicios, personas
y capitales, la fijacin
de un arancel externo
comn, la generacin
de acuerdos en polticas
industriales, agrarias,
de servicios y comercia-
les y el compromiso de
sostener gobiernos de-
mocrticos en la regin.
pases que lo conforman
Est integrado originalmente por
la Argentina, Brasil, Uruguay y Pa-
raguay. Bolivia y Chile forman
parte del Mercosur en carcter de
Estados asociados. Venezuela tam-
bin integra el bloque desde di-
ciembre de 2005.
objetivos
En ms de una dcada se logr
incrementar considerablemen-
te el volumen del comercio al
interior del bloque a travs del
aprovechamiento de las venta-
jas comparativas de cada pas.
El rea de Libre
Comercio de las
Amricas (ALCA)
Ideada como una zona
de libre comercio, su ob-
jetivo principal es la eli-
minacin gradual y dife-
renciada, a partir del ao
2005, de los aranceles
aduaneros y las aduanas
entre los treinta y cuatro
pases integrantes.
Integraran el ALCA treinta y cua-
tro pases miembros del hemisfe-
rio Occidental, entre ellos EE.UU.,
Canad, Mxico, Argentina, Chi-
le, Brasil, Colombia, Uruguay.
El proyecto ha generado opi-
niones diversas en cuanto a su
creacin. Las opiniones encon-
tradas sobre los impactos eco-
nmicos, sociales y ambienta-
les en los pases latinoamerica-
nos fueron numerosas y an se
debaten sus alcances favora-
bles para algunos de los pases
miembro.
26 | Geografa Mundial Contempornea
El rea de Libre Comercio de las Amricas (ALCA)
En 1994 el gobierno de los Estados Unidos present en la Cumbre de las
Amricas el proyecto ALCA (rea de Libre Comercio de las Amricas).
Ideada como una zona de libre comercio, su objetivo principal es la elimi-
nacin gradual y diferenciada, originalmente a partir del ao 2005, de los
aranceles aduaneros y las aduanas entre los treinta y cuatro pases integran-
tes. Con ello se buscara favorecer el comercio a travs de la libre circulacin
de bienes, servicios y capital financiero, aunque no de personas. A su vez,
cada pas integrante del ALCA, conservara los aranceles aduaneros en el in-
tercambio comercial con pases que no formen parte del bloque.
An cuando los principios de la asociacin postulen la preservacin y el forta-
lecimiento de los gobiernos democrticos y la erradicacin de la pobreza y la
discriminacin a travs del desarrollo econmico y la preservacin del ambien-
te, desde su presentacin, las opiniones encontradas sobre los impactos econ-
micos, sociales y ambientales en los pases latinoamericanos fueron numerosas.
Entre quienes defienden el proyecto se encuentran ciertos grupos econmicos do-
minantes de los gobiernos de Canad y de los Estados Unidos y de los pases lati-
noamericanos, aunque estos ltimos acepten y negocien las propuestas estadou-
nidenses de manera diferencial. Todos ellos argumentan que el comercio que se
establecera en el rea permitira la recuperacin econmica de los pases latinoa-
mericanos. Los menores costos comparativos de produccin en stos (abundan-
cia de recursos naturales y mano de obra) favoreceran la instalacin en sus terri-
torios de grandes inversiones (capitales y tecnologas) de los Estados Unidos y de
Canad. Este mecanismo permitira que los consumidores latinoamericanos acce-
dan a productos manufacturados de mejor calidad y ms baratos que los nativos.
Adems del gobierno de Cuba, en todos los pases comprometidos (an en los Es-
tados Unidos y Canad), surgieron grupos opositores como intelectuales, asocia-
ciones de trabajadores, comunidades indgenas y campesinas, la iglesia catlica y
organizaciones no gubernamentales ambientalistas, entre otros. Sostienen que el
ALCA no es ms que una estrategia de los Estados Unidos para tener bajo su con-
trol el mercado continental. La economa ms poderosa del mundo podra elimi-
nar la competencia que suponen otras reas productoras de manufacturas de alto
valor agregado, como lo son Japn y la Unin Europea. Adems, sostienen que al
ser una integracin impulsada por empresas transnacionales apunta a beneficios
econmicos individuales y no a los intereses nacionales, pues los sectores produc-
tivos generadores de mayor valor agregado (como son la produccin de maquina-
rias y automviles) quedaran en poder de empresas extranjeras, profundizando
la debilidad y la dependencia de las economas de los pases latinoamericanos, al
ser slo proveedoras de materias primas y manufacturas de origen agropecuario.
Por otra parte critican la estrategia de los Estados Unidos de proteger su sector
primario mediante subsidios y la aplicacin de aranceles aduaneros, al ingreso
[...]
| 27 UNIDAD 1 | La organizacin del espacio mundial
a su pas, de productos agropecuarios de origen latinoamericano. Este fue el
principal punto de disenso entre los pases que integraran el ALCA, sobre to-
do por la fuerte oposicin de Venezuela y de los pases del MERCOSUR a estas
polticas estadounidenses, tal como qued plasmado en la IV Cumbre de las
Amricas desarrollada en la ciudad de Mar del Plata a fines de 2005.
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ACTIVIDAD
11
a:| Subraye en el texto anterior las ventajas y desventajas que se le asignan a
la conformacin del rea de Libre Comercio de las Amricas (ALCA).
b:| Elabore una conclusin personal. Llvela al encuentro de tutora para dis-
cutirla con su profesor y sus compaeros.
Otros bloques regionales
Existen otros bloques econmicos, adems de los mencionados, con dispar nivel
de integracin como la APEC, el Grupo o Pacto Andino, el MCCA y el CARICOM.
La APEC (Cooperacin Econmica Asia-Pacfico) est integrada por 21 pases con desigual
nivel de desarrollo, se cre para fomentar el libre comercio entre los pases del rea asitica y
pacfica. Incluye Estados integrantes de otros bloques econmicos como el TLCAN y la ASEAN
adems de otros pases como Australia, China, Nueva Zelanda, Japn, Per y Chile.
APEC (Cooperacin
Econmica Asia-Pacfico)
El Mercado Comn Centroamericano (MCCA) fue creado en 1960 como una unin aduane-
ra entre Costa Rica, Panam, Guatemala y Nicaragua.
Mercado Comn
Centroamericano
(MCCA)
El Pacto Andino fue creado en 1969 en Cartagena de Indias, Colombia, por Bolivia, Colombia,
Venezuela, Ecuador y Per. Su objetivo es la creacin de un mercado comn, con la elimina-
cin de aranceles aduaneros entre los pases integrantes, la adopcin de aranceles comunes
respecto de terceros pases y la libre circulacin de bienes, servicios, capitales y personas.
Pacto Andino
El CARICOM (Comunidad o Mercado Comn del Caribe) fue creado en 1973. Est integra-
do por Jamaica, Montserrat, Guyana, Dominica, Saint Kitts y Nevis, Santa Luca, Trinidad
y Tobago, Antigua y Barbuda, Barbados, San Vicente y Granadinas, Blice y Granada. Su
objetivo es la unin aduanera.
CARICOM (Comunidad
o Mercado Comn
del Caribe)
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28 | Geografa Mundial Contempornea
Las organizaciones supranacionales
Las organizaciones o instituciones supranacionales, tambin llamadas intergu-
bernamentales, surgen en general a partir de la finalizacin de la Segunda Gue-
rra Mundial; estn formadas por un conjunto de Estados que deciden conjunta-
mente (con mayor o menor poder de decisin) sobre diferentes temas. Hasta la
fecha se registran alrededor de 350 instituciones de este tipo. Sus intereses, ob-
jetivos y acciones varan de unas a otras:
cooperaciones de desarrollo econmico (Organizacin para la Coopera-
cin y el Desarrollo Econmico-OCDE, Organizacin de Pases Exportado-
res de Petrleo-OPEP);
regulaciones del comercio mundial (Organizacin Mundial del Comercio-
OMC, Acuerdos Generales sobre Tarifas Aduaneras y Comercio-ex GATT);
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| 29 UNIDAD 1 | La organizacin del espacio mundial
asociaciones para garantizar la paz, la seguridad y la alimentacin mun-
dial (Organizacin de las Naciones Unidas-ONU), hasta organizaciones de
defensa contra la agresin externa (Organizacin del Tratado del Atlnti-
co Norte-OTAN), y
entidades financieras (Fondo Monetario Internacional-FMI, Banco Mun-
dial-BM), entre otras.
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ACTIVIDAD
12
:| Elija una de las instituciones mencionadas anteriormente y busque datos
que le permitan elaborar un breve informe sobre su funcionamiento, qu
pases la componen, cules son sus objetivos, dnde funciona y toda otra
informacin que resulte de inters.
Le mostramos un ejemplo:
[...]
La Organizacin de las Naciones Unidas (ONU) fue creada por 51 pases
en 1945, luego de finalizada la Segunda Guerra Mundial. Actualmente cuenta
con 191 Estados integrantes, lo que equivale a casi todo el planeta; sin embar-
go, son slo 5 pases los que cuentan con poder de veto (derecho que tienen
algunos pases para impedir
acciones o decisiones) den-
tro de la organizacin (Esta-
dos Unidos, China, Rusia,
Francia y Reino Unido), es
decir, que es una institucin
asimtrica en cuanto a rela-
ciones de decisin. Ms asi-
mtrica es desde que Esta-
dos Unidos ha decidido lle-
var a cabo acciones por en-
cima de la ONU e inclusive
con la negativa de sta, co-
mo en el caso de la invasin
a Irak en 2003.
Entre los organismos que la
componen se destacan la UNESCO (para la educacin, la ciencia y la cultu-
ra), UNICEF (para la infancia), ACNUR (para refugiados polticos), PNUMA
(para el medio ambiente), FAO (para la alimentacin y la agricultura) y
PNUD (para el desarrollo). Adems realiza misiones de mantenimiento de
paz en zonas de conflicto como Somalia, Ruanda, el Golfo Prsico, Afganis-
tn y Kosovo.
Organizacin de las Naciones Unidas en Nueva York

30 | Geografa Mundial Contempornea

La dependencia tecnoeconmica:
los conceptos de desarrollo y subdesarrollo
La desigualdad evidente en las condiciones de desarrollo de cada pas llev a cla-
sificarlos de diferentes formas. Surgieron as trminos ligados en general a dos
estados de desigualdad de acuerdo con la posicin o el papel que juega cada uno
de esos pases en el espacio mundial.
Se comenzaron a utilizar, entonces, categoras duales para separar a los pases
capitalistas entre:
desarrollados y subdesarrollados;
centrales y perifricos;
ricos y pobres;
autnomos y dependientes;
industrializados y desindustrializados;
y primermundistas y tercermundistas (Se reserv el concepto de Se-
gundo Mundo para los pases de la rbita comunista).
Sin embargo, si bien se pueden asemejar los conceptos desarrollado, central,
rico, autnomo, industrializado y primermundista por un lado y subdesa-
rrollado, perifrico, pobre, dependiente, desindustrializado y tercermun-
dista por el otro, cada concepto o par conceptual tiene dimensiones y significa-
ciones tericas diferentes.
Estas diferencias tienen que ver con la dimensin en la que se hace hincapi pa-
ra seleccionar dicho par conceptual: las condiciones de vida de una poblacin, las
relaciones de desigualdad hacia el interior de una nacin (relaciones de clase so-
cial y de intereses) y entre los diferentes Estados, las diferencias polticas inhe-
rentes al modo de produccin (Capitalista, Socialista) y al rol que ocupa cada Es-
tado nacional dentro de esos bloques; el papel que juegan en los trminos de in-
tercambio mundial, es decir en las relaciones de exportacin e importacin de
materias primas y de manufacturas (profundizamos este tema en la Unidad 4), la
capacidad para generar capitales tecnolgicos y financieros o su dependencia ha-
cia ellos, entre otros.
Algunos intelectuales, gobiernos y organizaciones supranacionales sostienen que
los pases pasan por etapas de desarrollo desde el menor (etapa de subdesarrollo)
hasta el mayor (etapa de desarrollo), por lo que adoptan conceptos como pases en
desarrollo, pases en vas de desarrollo o pases emergentes para destacar la
situacin de aquellos Estados que han mejorado sus indicadores socioeconmicos
aunque continen lejos de los estndares de los pases ms desarrollados.
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| 31 UNIDAD 1 | La organizacin del espacio mundial
Otros, en cambio, aseguran que el desarrollo y el subdesarrollo son categoras in-
separables de un mismo proceso, que tiende a provocar la concentracin de las
riquezas en los denominados pases desarrollados. Para estos intelectuales, go-
biernos y organizaciones, no hay una evolucin lineal desde el subdesarrollo ha-
cia el desarrollo sino que el sistema se alimenta de ese antagonismo entre los Es-
tados. En otros trminos, la relacin desarrollo/subdesarrollo est intermediada
por la dependencia a la que se somete a una gran cantidad de pases del mundo,
lo que resulta necesario para que los pases del Primer Mundo acumulen cada
vez mayor cantidad de capitales.
Las caractersticas esenciales de la condicin de subdesarrollo son,
en definitiva, las desigualdades en los niveles de riqueza y de pobre-
za de la poblacin y por lo tanto, de acceso a los servicios bsicos y
no bsicos, la dependencia poltica, tecnolgica, cultural y econmi-
ca; el estancamiento productivo, el predominio del sector primario en
las exportaciones y las relaciones comerciales desfavorables.
Desarrollo y subdesarrollo en el mundo
El fin de la Guerra Fra dio por terminada tambin la bipolaridad mundial debido
a la crisis profunda en la que se sumergi la Unin Sovitica, que la llev a su de-
saparicin y fragmentacin en diferentes Estados. Hasta entonces el mundo pa-
reca repartirse en dos, bajo el mando de una (Estados Unidos) u otra (Unin So-
vitica) potencia. Pero la cada sovitica estimul la hegemona de Estados Uni-
dos y se pas de un mundo bipolar a un mundo unipolar.
Sin embargo, con la globalizacin capitalista se consolidaron otras reas econ-
micas adems de Estados Unidos, que compiten fuertemente con este pas: la
Unin Europea y Japn (como centro hegemnico de Asia Oriental). Por ello se
puede hablar tambin de un mundo tripolar o multipolar al que se denomina sim-
plemente la Trada. Esta Trada domina actualmente el comercio internacional a
travs de la elevada inversin en desarrollos cientficos y tecnolgicos, de sus sis-
temas financieros y de la fuerte presin ejercida sobre las economas de los pa-
ses subdesarrollados.
En el otro extremo, casi el resto del planeta (con algunas excepciones como Aus-
tralia, algunos pases de Europa Occidental no comunitarios y cada vez ms la
emergente China) se ve impulsado hacia condiciones de marginacin socioecon-
mica, de desigualdades internas, deudas impagables, dependencia tecnolgica,
dficit comerciales y destruccin de sus ecosistemas.
Para ampliar estos
conceptos consulte
la Unidad 2.
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32 | Geografa Mundial Contempornea
Incluso la generacin de bloques regionales se est redefiniendo para garantizar
la hegemona de la Trada, con la formacin de nuevos bloques cada vez ms am-
plios, cada vez ms desiguales y cada vez ms dependientes de su potencia inter-
na, como en el caso del ALCA americano, de la economa asitica con el desarro-
llo del Comit Econmico de Asia Oriental (EAEC) y la ampliacin de la Unin Eu-
ropea con el ingreso de los pases de la Europa Oriental que integraron el bloque
comunista durante el perodo de la Guerra Fra.
En el extremo del subdesarrollo, con condiciones de extrema pobreza en gran
parte de sus poblaciones, una fuerte dependencia productiva del sector primario
y una marcada inestabilidad poltica, se encuentra la mayora de los pases afri-
canos y algunos pases asiticos y latinoamericanos.
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ACTIVIDAD
13
:| Lea el siguiente texto y responda:
El nuevo orden mundial
La globalizacin no la promovi ningn pas o grupo econmico, pero re-
sult de la revolucin tecnolgica (contempornea). Por esa razn, favorece
a los pases de alta tecnologa, particularmente los Estados Unidos, que se
transformaron en la economa ms competitiva del mundo. Es la razn por
la cual la globalizacin, en la prctica, equivale a una americanizacin de las
economas mundiales (...)
[]
La implosin de la Unin Sovitica en 1991 y el fin del rgimen bipolar hi-
cieron de los Estados Unidos la nica potencia remanente. Sin embargo, es-
te pas ejerce una semihegemona, bastante amplia en ciertas regiones del
mundo, partes de Amrica Latina, de Asia, de frica, contenida en Europa,
relativamente combatida en pases como China y Rusia y, en menor escala,
India, Irn y otros. A esa situacin Samuel Huntington la llam 'unimulti-
polaridad'.
En las condiciones actuales, el mundo qued sometido a una estratificacin
tripartita. En la cpula del sistema (status dirigente) estn los Estados Uni-
dos, seguidos, en menor grado, por la Unin Europea y el Japn. En la base
de los sistemas (status de dependencia) se encuentran casi todos los dems
pases del mundo. En posicin intermedia, que llamaremos status de resis-
tencia, se encuentran pases como China y Rusia. Pases como la India, Irn
y el Brasil en el marco del Mercosur, sobrepasan el status de dependencia,
sin insercin suficiente en el status de resistencia.
El orden internacional resultante tiene poca estabilidad...
[...]
Jaguaribe, Helio,
Las opciones de Argentina,
en Revista Encrucijadas
N 17, ao 2.
Universidad de Buenos Aires,
marzo de 2002.
| 33 UNIDAD 1 | La organizacin del espacio mundial
1 :| Cuntos grupos de pases distingue el autor de acuerdo a su funcin
en el nuevo orden mundial? Caracterice cada uno de acuerdo con los
temas de desarrollo y subdesarrollo expuestos en la Unidad.
2 :| Por qu, en la prctica, la globalizacin equivale a una americaniza-
cin de las economas mundiales?
3 :| Por qu Huntington habla de unimultipolaridad?
4 :| Qu significa la frase final: El orden internacional resultante tiene po-
ca estabilidad?
5 :| Qu relacin tiene esta frase con el tema La organizacin del espa-
cio mundial que usted estudi en esta Unidad?
ACTIVIDAD 13
[continuacin]