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Al hablar sobre El Presupuesto Nacional, se debe considerar como punto focal que a travs de el, se esta
planteando el desarrollo de Venezuela, ya que el mismo da a conocer la proporcin que se tiene estimada
para todos los sectores del pas en un ao fiscal.
Repblica Bolivariana de Venezuela
Ministerio del Poder Popular para la Educacin
Convenio Universidad Rafael Mara Baralt -IUIR!"
!icenciatura en "d#inistracin$
Mencin %erencia Industrial
C&tedra' C()()
Integrantes:
Chacn Anabell, C.I N 8.295.501
Chacn Velmarfi, C.I N 13.369.795
Ochoa Roxana, C.I. N11.422.848
Planchett Mirsy, C.I. N13.164.017
Seccin N 2
Mayo Mayo Mayo Mayo, ,, , 2.01 2.01 2.01 2.014 44 4
I * R ( + U C C I ( *


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Su ejecucin debe garantizar la mayor suma de felicidad posible de los venezolanos. Partiendo desde este
punto de vista El Presupuesto Nacional en Venezuela se enfoca en las necesidades primordiales de sus
ciudadanos como lo son: salud, educacin, alimentacin, vivienda, seguridad, etc.
Entre las estimaciones que se consideran para su elaboracin se encuentran los ingresos, los cuales garantizaran
la forma sistemtica como se realizaran los desembolsos durante el periodo de su ejecucin, a fin de de
establecer un equilibrio razonable entre ambas partidas haciendo posible una evaluacin de los efectos que
ellos producirn sobre la economa.
La temtica presupuestaria como tal se encuentra ubicada dentro de un campo de anlisis que hoy ha dado en
llamarse la Economa Pblica. Objetivos e instrumentos provenientes de la esfera de lo pblico no slo tienen
que ver con aspectos normativos, como reglas y principios para conseguir un deber ser, sino tambin con la
utilizacin de recursos concretos y especficos conducidos a determinados fines socioeconmicos. En
consecuencia la interaccin de la accin de gobierno debe tener en cuenta la presencia de las fuerzas polticas y
sociales que operan en la realidad del momento que se vive.
El presupuesto como tal constituye un importante instrumento de gestin pblica que debe reflejar los
lineamientos de accin propuestos por el Ejecutivo. De all sus vnculos con los Lineamientos Generales del
Plan de la Nacin. Igualmente la elaboracin del Plan Operativo Anual debera cada vez ms ser la expresin de
un conjunto de prioridades que permitan orientar la accin gubernamental.


PRESUPUESTO PUBLICO
DEFINICION:
El Presupuesto pblico es una estimacin financiera anticipada, generalmente anual, de los egresos e ingresos
del gobierno, necesarios para cumplir con los propsitos de un programa determinado. Asimismo, constituye la
herramienta operativa bsica para la ejecucin de las decisiones de poltica econmica y de planeacin. En otras
palabras, el presupuesto pblico es el instrumento fundamental de la poltica econmica, que resume las fuentes
y usos del gasto pblico; es decir, de dnde se obtiene el dinero y en qu se gasta. De tal manera que, tanto la
estructura tributaria como la composicin del gasto, se revelan en el presupuesto. Aunque este tiene un fuerte
componente inercial, las prioridades, planes y decisiones del Gobierno de cualquier pas se deben materializar
en el presupuesto. En suma, el presupuesto traduce la actividad del Estado a unidades monetarias.
El presupuesto como plan de la Nacin, debe formularse, sancionarse y ejecutarse en forma tal que asegure el
logro de los objetivos previstos, representando la herramienta base para la administracin, planificacin,
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control, gestin gubernamental y jurdica, que ofrece un espacio para la coordinacin de las acciones relativas a
asuntos polticos, econmicos y sociales. El cual sirve de soporte para la asignacin de recursos y provee la base
legal para la realizacin del gasto pblico, importante para la toma de decisiones en el en este sector, el cual
delimita y especifica con claridad las unidades o funcionarios responsables de ejecutar los programas y
proyectos, estableciendo as la base para vigilar el cumplimiento de los mandatos establecidos en el
presupuesto.
El presupuesto pblico es utilizado para generar beneficios a la poblacin, a travs de la prestacin de servicios
y logros de metas de cobertura con equidad, eficacia y eficiencia por las Entidades Pblicas. Establece los
lmites de gastos durante el ao fiscal, por cada una de las Entidades del Sector Pblico y los ingresos que los
financian, acorde con la disponibilidad de los Fondos Pblicos, a fin de mantener el equilibrio fiscal.
OBJETIVOS:
Dentro de sus principales objetivos se encuentran:
Identificar y registrar la totalidad de los flujos de origen y aplicacin de los recursos financieros.
Interrelacionar y presentar la informacin presupuestaria sobre bases
Homogneas y confiables, facilitando la integracin de los sistemas de
Administracin financiera del Estado.
Registrar por partida simple y por partida doble, toda transaccin econmica y financiera, haciendo
posible la modernizacin y una mayor transparencia de la gestin pblica.
Realizar el seguimiento peridico de la ejecucin presupuestaria de pagos, de inversiones y de crdito
pblico, as como el cierre legal del presupuesto.

CARACTERISTICAS DEL PRESUPUESTO PBLICO:

Las caractersticas principales del Presupuesto Pblico son las siguientes:

El presupuesto es una previsin normativa que ha de ser aprobada por el Parlamento y es obligatoria
para el Gobierno. Por lo que debe tener Carcter jurdico.
El presupuesto es un documento de elaboracin y ejecucin peridica.
El presupuesto se expresa en lenguaje o forma contable.
El presupuesto constituye un acto de previsin y forja una estimacin
anticipada.
Permite la determinacin de responsabilidad de los funcionarios.
Se presenta como un elemento operativo dinmico.
Cuenta con clasificadores de ingresos y gastos.


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CLASIFICACION DEL PRESUPUESTO PBLICO:

Estas clasificaciones pueden referirse tanto a los recursos como a los gastos pblicos y en cada una de stas, la
informacin se clasifica en atencin a diferentes criterios como los que se exponen a continuacin:
1. De los Recursos (Ingresos) Pblicos: son las diversas formas de agrupar, ordenar y presentar los
recursos (ingresos) pblicos, con la finalidad de realizar anlisis y proyecciones de tipo econmico y
financiero que se requiere en un perodo determinado.
Su clasificacin depende del tipo de anlisis o estudio que se desee realizar; sin embargo, generalmente
se utilizan tres clasificaciones que son:
De acuerdo a su periodicidad: esta agrupa a los ingresos de acuerdo a la frecuencia con que el Fisco los
percibe. Se clasifican en ordinarios y extraordinarios,:
Los ordinarios, son aquellos que se recaudan en forma peridica y permanente, provenientes de
fuentes tradicionales, constituidas por los tributos, las tasas y otros medios peridicos de financiamiento
del Estado.
Los ingresos, extraordinarios por exclusin, seran los ingresos fiscales no recurrentes, tales
como los provenientes de operaciones de crdito pblico, de Leyes que originen ingresos de carcter
eventual o cuya vigencia no exceda de tres aos y de la venta de activos propiedad del Estado. No
obstante, para efectos de la clasificacin presupuestaria, deben considerarse tambin como ingresos
extraordinarios las existencia del Tesoro no comprometidas al treinta y uno de diciembre del ejercicio
fiscal anterior al vigente, utilizadas de acuerdo al artculo 17 de la misma Ley que al efecto establece:

Econmica: segn esta clasificacin los ingresos pblicos pueden ser corrientes, recursos de capital y
fuentes financieras.
Los ingresos corrientes, son aquellos que proceden de ingresos tributarios, no tributarios y de
transferencias recibidas para financiar gastos corrientes.
Los recursos de capital son los que se originan por la venta de bienes de uso, muebles e inmuebles,
indemnizacin por prdidas o daos a la propiedad, cobros de prstamos otorgados, disminucin de
existencias, etc.

Las fuentes financieras se generan por la disminucin de activos financieros (uso de disponibilidades,
venta de bonos y acciones, recuperacin de prstamos, etc.) y el incremento de pasivos (obtencin de
prstamos, incremento de cuentas por pagar, etc.)
Por Sectores de Origen: esta clasificacin se fundamenta en uno de los aspectos que caracterizan la
estructura econmica de Venezuela, donde una elevada proporcin de productos se realizan en


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actividades petroleras y de hierro, lo cual implica que la mayora de los ingresos surgen de las
operaciones ejecutadas en el exterior. Dicha clasificacin presenta el esquema siguiente:
Sector Externo
Ingresos Petroleros
Ingresos del Hierro
Utilidad Cambiaria
Endeudamiento Externo
Sector Interno
Impuestos
Tasas
Dominio Territorial
Endeudamiento Interno
Otros Ingresos
2. De los Egresos Pblicos: Estos constituyen las diversas formas de presentar los egresos pblicos
previstos en el presupuesto, con la finalidad de analizarlos, proporcionando adems informacin para el
estudio general de la economa y de la poltica econmica que tiene previsto aplicar el Gobierno
Nacional para un perodo determinado. Los mismos se clasifican segn lo previsto en el presupuesto en:

Clasificacin Institucional: a travs de ella se ordenan los gastos pblicos de las instituciones y/o
dependencias a las cuales se asignan los crditos presupuestarios, en un perodo determinado, para el
cumplimiento de sus objetivos.

Clasificacin por Naturaleza de Gasto: permite identificar los bienes y servicios que se adquieren con las
asignaciones previstas en el presupuesto y el destino de las transferencias, mediante un orden
sistemtico y homogneo de stos y de las variaciones de activos y pasivos que el sector pblico aplica
en el desarrollo de su proceso productivo.
Clasificacin Econmica: ordena los gastos pblicos de acuerdo con la estructura bsica del sistema de
cuentas nacionales para acoplar los resultados de las transacciones pblicas con el sistema, adems
permite analizar los efectos de la actividad pblica sobre la economa nacional. Los mismos se clasifican
en:
Gastos corrientes: son los gastos de consumo y/o produccin, la renta de la propiedad y las transacciones
otorgadas a los otros componentes del sistema econmico para financiar gastos de esas caractersticas.


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Gastos de Capital: son los gastos destinados a la inversin real y las transferencias de capital que se
efectan con ese propsito a los exponentes del sistema econmico.
Clasificacin Sectorial: sta presenta el gasto pblico desagregado en funcin de los sectores
econmicos y sociales, donde el mismo tiene su efecto. Persigue facilitar la coordinacin entre los
planes de desarrollo y el presupuesto gubernamental.
Clasificacin por Programa: sta presenta el gasto pblico desagregado en funcin de los sectores
econmicos y sociales, donde el mismo tiene su efecto. Persigue facilitar la coordinacin entre los
planes de desarrollo y el presupuesto gubernamental.

Clasificacin Regional: permite ordenar el gasto segn el destino regional que se le da. Refleja el sentido
y alcance de las acciones que realiza el sector pblico, en el mbito regional.
Clasificacin Mixta: son combinaciones de los gastos pblicos, que se elaboran con fines de anlisis y
toma de decisiones. Esta clasificacin permite mostrar una serie de aspectos de gran inters, que
posibilitan el estudio sistemtico del gasto pblico y la determinacin de la Poltica Presupuestaria para
un perodo dado. Las siguientes son las clasificaciones mixtas ms usadas:
Institucional por Programa
Institucional por la Naturaleza del Gasto
Institucional Econmico
Institucional Sectorial
Por objeto del Gasto Econmico
Sectorial Econmica
A continuacin se presenta El Clasificador Presupuestario de Recursos y Egresos que constituye la estructura
presupuestaria de los distintos conceptos de gastos, as como el ordenamiento de los datos estadsticos mediante
los cuales se resumen, consolidan y organizan las estadsticas presupuestarias con el fin de generar elementos de
juicio para la planificacin de las polticas econmicas y presupuestarias, facilitar el anlisis de los efectos
econmicos y sociales de las actividades del sector pblico y su impacto en la economa o en sectores
particulares de la misma, y hacer posible la formulacin y ejecucin financiera del presupuesto, segn la Ley de
Presupuesto Nacional 2014.
Este instrumento comprende dos grandes grupos de cuentas a saber:
3.00.00.00.00 Recursos
4.00.00.00.00 Egresos



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Cada grupo de cuenta bsica, mantendr sus cuatro niveles de desagregacin identificados por cdigos
numricos de ocho posiciones, y por la clasificacin, denominacin y descripcin de las respectivas cuentas.
El grupo de cuentas 3.00.00.00.00 referidas a los Recursos permite identificar los diferentes niveles en ramos y
en sub ramos genricos, especficos y sub-especficos:
3.X.00.00.00 Ramo
3.X.X.00.00 Sub ramo
3.X.X.X.00 Especfico
3.X.X.X.X Sub-especfico
El grupo de cuentas 4.00.00.00.00 referidas a los Egresos permite identificar los diferentes niveles en partidas,
genricas, especficas y sub-especficas
4.X.00.00.00 Partida
4.X.X.00.00 Genrica
4.X.X.X.00 Especfica
4.X.X.00.X Sub-especfica
Es de sealar, que an cuando los cdigos se mantienen con los mismos niveles de desagregacin que
prevalecan en el PUC, predomina una reorganizacin de los mismos, donde se dan los casos de partidas cuyos
cdigos y denominaciones fueron cambiados, o simplemente mantuvieron el cdigo pero no la denominacin.
Por otra parte, se aperturaron nuevos cdigos en virtud de las necesidades y requerimientos de los organismos
del sector pblico, y de la normativa legal vigente.


En este sentido, las partidas que conforman los Recursos se indican seguidamente:
3.00.00.00.00 RECURSOS


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3.01.00.00.00 Ingresos Ordinarios
3.02.00.00.00 Ingresos Extraordinarios
3.03.00.00.00 Ingresos de Operacin
3.04.00.00.00 Ingresos Ajenos a la Operacin
3.05.00.00.00 Transferencias y Donaciones
3.06.00.00.00 Recursos Propios de Capital
3.07.00.00.00 Venta de Ttulos y Valores que no otorgan Propiedad
3.08.00.00.00 Venta de Acciones y Participaciones de Capital
3.09.00.00.00 Recuperacin de Prstamos de Corto Plazo
3.10.00.00.00 Recuperacin de Prstamos de Largo Plazo
3.11.00.00.00 Disminucin de Otros Activos Financieros
3.12.00.00.00 Incremento de Pasivos
3.13.00.00.00 Incremento del Patrimonio



En cuanto a los Egresos las partidas son las siguientes:
4.00.00.00.00 EGRESOS
4.01.00.00.00 Gastos de Personal
4.02.00.00.00 Materiales, Suministros y Mercancas
4.03.00.00.00 Servicios no Personales


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4.04.00.00.00 Activos Reales
4.05.00.00.00 Activos Financieros
4.06.00.00.00 Gastos de Defensa y Seguridad del Estado
4.07.00.00.00 Transferencias y Donaciones
4.08.00.00.00 Otros Gastos
4.09.00.00.00 Asignaciones no Distribuidas
4.10.00.00.00 Servicio de la Deuda Pblica
4.11.00.00.00 Disminucin de Pasivos
4.12.00.00.00 Disminucin del Patrimonio
4.98.00.00.00 Rectificaciones al Presupuesto
Cabe mencionar que a diferencia del derogado Plan nico de Cuentas, este Clasificador incluye nicamente
dos grandes grupos de cuentas Recursos refirindose a los Ingresos y Fuentes de Financiamiento y Egresos,
para los Gastos y Aplicaciones Financieras, entendiendo el concepto de los mismos en forma amplia. Lo
correspondiente a las cuentas patrimoniales, estn contenidas en el Plan de Cuentas Patrimoniales aprobado por
la Oficina Nacional de Contabilidad Pblica (ONCOP).
Con la puesta en vigencia de este Clasificador ONAPRE busca como norte, disponer de un verdadero
instrumento de gestin, a partir de la programacin de operaciones, en la etapa de formulacin y en las
posteriores de control y evaluacin de la gestin presupuestaria, para que los ejecutivos pblicos cuenten con
una herramienta que los apoye en su proceso de toma de decisiones.
DIFERENCIAS ENTRE PRESUPUESTO PBLICO Y PRESUPUESTO PRIVADO


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PRESUPUESTO PUBLICO PRESUPUESTO PRIVADO
Los presupuestos pblicos se elaboran
con base en la idea de control de gastos;
se hace primero una estimacin de los
gastos que hayan surgido por las
necesidades pblicas, y despus planean la
forma en que se podrn cubrir, aplicando
los ingresos que vendrn de la recaudacin
de impuestos, de la emisin de papel
moneda, entre otros.
Las empresas privadas, primero deben
estimar sus ingresos, para luego realizar su
distribucin o aplicacin, lo que ocasiona
que su control presupuestario sea ms
complejo y difcil de solucionar.
Los entes gubernamentales, en cuanto a
la presentacin del control presupuestario,
no deben tener como nica finalidad
obtener utilidades, sino que sus funciones
deben ser satisfacer las necesidades
pblicas de la mejor manera posible, con
el fin de lograr la estabilidad econmica
del pas y ello es parte de la
responsabilidad que poseen.
Las compaas econmicas privadas, en
cuanto a la presentacin del control
presupuestario tienen como fin primordial
el logro de utilidades.
En los entes gubernamentales cuando se
habla del punto de equilibrio, es diferente
al de las empresas privadas, ya que en el
presupuesto pblico se llama
FALTANTE O SOBRANTE a la
diferencia existente con el punto de
equilibrio.
En cambio en las empresas privadas esa
diferencia es la UTILIDAD O
PRDIDA.
En el sector pblico se realiza bajo la
forma de presupuesto por programas


En cambio en el presupuesto privado se
desarrolla como presupuesto tradicional,
ya sea por reas y niveles de
responsabilidad o de acuerdo al sistema
contable que la empresa lleva, y al tipo de
control que se quiere implantar.



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Tambin pueden considerarse otras diferencias segn se muestra en el siguiente
cuadro:
Presupuesto PUBLICO Presupuesto PRIVADO
Su objetivo Son metas de desarrollo
econmico, social.
Busca rentabilidad de la inversin.
Las decisiones Controlan la poltica fiscal,
monetaria y cambiaria del
pas.
En materia presupuestaria slo
afectan a la empresa y su entorno.
Su elaboracin Es rgido. Es flexible.
Su objeto Es la ejecucin para
controlar las metas
propuestas.
Es la toma de decisiones para
controlar los objetivos.
Realizacin

El que hacen las
ENTIDADES PUBLICAS.
El que hacen las ENTIDADES
CIVILES, COMERCIALES O
PERSONAS.

:
COMO SE FUNDAMENTA EL PRESUPUESTO PBLICO:
El proceso de planificacin tiene su origen en el Decreto N. 492 de fecha 30 de diciembre de 1958, mediante el
cual se crea la Oficina Central de Coordinacin y Planificacin, con sus funciones auxiliares para la Presidencia
de la Repblica y el Consejo de Ministros , as como la creacin de la Comisin de la Administracin Pblica
Nacional segn Decreto 287, del 27 de Junio de 1958, para atender la necesidad de tener un instrumento que
permita la definicin de objetivos de desarrollo, la formulacin de metas de crecimiento y la racionalizacin del
proceso de toma de decisiones.

En dicho Decreto se define el sistema de planificacin, quienes pertenecen al mismo, se establece la
organizacin creando la Oficina Central de Coordinacin y Planificacin al ms alto nivel, es decir de la
Presidencia de la Repblica, se determinan sus funciones y se mencionan cuales son los rganos auxiliares del
sistema: Oficinas Sectoriales Y Regionales de Planificacin, en pocas palabras las funciones ms importantes
son asignadas al rgano Central del Sistema (CORDIPLAN), para hacer estudios sobre el desarrollo econmico
y social de la Nacin, que sirvan de base para la preparacin de las respectivas proyecciones y alternativas, as
como mantener al da un plan general de desarrollo econmico y social; la unificacin de la programacin y
coordinacin de trabajos sectoriales; la consolidacin de los presupuestos de inversiones y servicios que


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presentasen los ministerios, para realizar anlisis de los planes vinculados con el presupuesto nacional de
ingresos y gastos y preparar lineamientos generales de la planificacin fsica y especial en escala nacional.

Posteriormente en 1969, mediante el Decreto del 9 de Abril, se le agregan las de la Comisin de la
Administracin Pblica, en 1971, se elimina esta dualidad, an cuando no en forma total, al implantarse el
Presupuesto por Programa, por Ley, con los elementos bsicos de esta tcnica presupuestaria.
El 22 de diciembre de 1976, el Ejecutivo Nacional promulga la Ley Orgnica de Planificacin y Presupuesto,
dando un nuevo paso en la consolidacin del sistema de planificacin y presupuesto; all se amplan las
funciones de CORDIPLAN y se incorpora un nuevo instrumento de la planificacin, como es la elaboracin del
Plan Operativo Anual (POA) a los fines de la programacin a corto plazo. As mismo, la Ley Orgnica del
Rgimen Presupuestario promulgada el 30 de julio de 1976.
En cumplimiento a lo pautado en la Ley Orgnica del Rgimen Presupuestario se cre la Oficina Central de
Presupuesto (OCEPRE), como rgano rector del sistema presupuestario pblico venezolano, con una estructura
administrativa bsicamente similar a la que contaba la Direccin Nacional del Presupuesto, previo a la reforma
presupuestaria, con excepcin del rea de Presupuestos Regionales, que a partir de la creacin de la OCEPRE
implement la figura de Coordinadores Regionales con sede en el interior del pas, quienes tenan por funcin
asistir a las Corporaciones Regionales, Gobernaciones de Estado y a los Concejos Municipales. La estructura
original fue modificada en febrero de 1981 con el objeto de adecuarlas a los esquemas globales sectoriales y
regionales previstos en el Plan de la Nacin.
Con la entrada en vigencia de la Ley Orgnica de la Administracin Financiera del Sector Pblico, segn la
Gaceta Oficial Nro. 37.029, del 5 de Septiembre del 2000, la cual propende la integracin de la administracin
financiera del Estado, el cual se compone de los sistemas de presupuesto, crdito pblico, tesorera y
contabilidad regulados por dicha ley, as como los sistemas tributario y de administracin de bienes regulados
por otras leyes, se ordena la organizacin del sistema, creando las Oficinas Nacionales, dentro de las cuales se
instituye la Oficina Nacional de Presupuesto, ONAPRE.
El presupuesto nacional del 2009 es de particular inters porque ante la crisis econmica mundial, se anuncio en
austeridad, otro factor importante que influyo en dicho presupuesto fue la cada de los precios del petrleo, lo
que obligo a evaluaciones en los diseos de los presupuestos de los prximos ejercicios.


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Los recursos ejecutados por el Gobierno hasta ese entonces ascendieron a 205,04 millardos de bolvares
fuertes, lo cual significo un incremento de 1.613% en trminos reales en comparacin con el monto registrado
en 1998 de 11,8 millardos de bolvares fuertes. Ese aumento del gasto pblico se traduce en una mejora de los
programas sociales, pero al mismo tiempo representa una mayor erogacin del gasto corriente que no redunda
en el desarrollo productivo del pas.
Las cifras suministradas por la Oficina Nacional de Presupuesto significan que en trminos reales el aumento de
los recursos pblicos en una dcada fue de 163,71%. El presupuesto de la nacin 2008 fue de 137,5 millardos
de bolvares fuertes; sin embargo, los crditos adicionales autorizados por la AN lo elevaron a 205,04 millardos
de bolvares fuertes.
Como se puede observar desde el ao 1990 hasta el 2005, ha persistido un alto gasto primario en nuestro pas, a
partir de 1991 se puede observar una pequea disminucin, en comparacin con 1990, y luego en 1997 se
observa la persistencia a la alza, del 2001 en adelante se ha podido ver un incremento significativo con relacin
a los otros aos.
El gasto pblico venezolano presento un incremento muy significativo desde hace casi tres aos. Ese aumento
lo sita, para el 2004 y el 2005, en uno de sus niveles ms elevados en toda nuestra historia. El auge de una
poltica econmica acentuadamente estatista desde el 2003 se corresponde con ese contexto de crecientes y
elevadas capacidades financieras del Estado. Pero estas capacidades tambin abren un abanico de alternativas
de accin a las fuerzas predominantes en el Estado tanto para reforzar algunas de las vas tradicionales de
relacin con la poblacin como para explorar nuevos nexos, incluyendo los que puedan resultarle
clientelarmente ms favorables. Y en este circuito de relaciones cumplen un papel primordial la poltica y el
gasto sociales.
Igualmente se da el caso de que con el gasto pblico social (GPS) de los aos 2004-2006 ya no slo hablamos,
como con el gasto pblico en general, de uno de los niveles ms altos de erogaciones pblicas de nuestra
historia, sino que tratamos -muy probablemente- con el nivel ms elevado de tales erogaciones sociales. Aunque
el volumen del gasto no lo es todo, no deja de tener su peso para el anlisis, sobre todo cuando dicho gasto se
focaliza, con relativo acierto, en determinadas grupos poblacionales, independientemente de las ineficiencias
que puedan signar ese proceso. En definitiva, el capital financiero es una fuente potencial de capital poltico.


C ( * C ! U ) I ( * E )


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La creacin del Presupuesto Nacional nace de la necesidad que tiene el gobierno nacional de identificar y
programar los gastos en los que se incurrirn en un periodo fiscal; a diferencia del presupuesto privado donde
se aseguran los ingresos para garantizar el xito econmico de una empresa, el gobierno nacional debe
garantizar el desarrollo del pas con los ingresos provenientes de los impuestos, el petrleo y cualquiera otra
actividad econmica que explote el estado.
Por su naturaleza El Presupuesto Nacional se caracteriza por su rigidez e inflexibilidad, ya que de su
cumplimiento dependen los objetivos establecidos por el gobierno nacional durante un periodo fiscal. El mismo
tiene carcter legal por lo que anualmente se elabora una ley que lo rige La Ley de Presupuesto Nacional,
cuenta con una clasificacin presupuestaria que identifica claramente cada una de las partidas que han sido
aprobadas para un periodo, Adems mediante los controles que se establecen para su ejecucin se puede
determinar su cumplimiento, los responsables del mismo y los sectores que sern atendidos.
En la antigedad el presupuesto nacional dependa de los estudios realizados por CORDIPLAN para su
creacin, luego se creo la Oficina Central de Presupuesto OCEPRE, quien regia la creacin y aplicacin del
mismo a nivel nacional, y actualmente lo rige la ONAPRE quien es el ente gubernamental que de la mano del
gobierno Nacional crea, promulga y cuida su cumplimiento.
La importancia del Presupuesto Nacional radica en garantizar a la comunidad los servicios bsicos requeridos
para el buen vivir., por lo que el gobierno Nacional lo ha enfocado estos ltimos aos en la creacin de
misiones sociales que benefician directamente al desarrollo socio econmico del pas, dentro de las misiones
creadas, una de las mas emblemticas es MISION VIVIENDA, cuyos gastos son cubiertos principalmente con
los ingresos petroleros, para garantizar tanto materiales como mano de obra calificada (inspeccin), por medio
de la cual ha sido posible mejorar la calidad de vida del pueblo venezolano. Todo esto es gracias a la
planificacin presupuestaria del estado venezolano