UNIDAD 1.

INTRODUCCIN
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1.1 CONCEPTO Y REA DE ESTUDIO DE LA ADMINISTRACIN

El Acto Administrativo es un proceso racional y simple que se encuentra implcito en todo ser humano, puesto que sus pensamientos y
acciones siempre estn orientados a la consecucin de propsitos, metas, fines u objetivos a corto, mediano y largo plazo.

1.1.1 Concepto de Administracin

La palabra Administracin proviene del latn ad (hacia, direccin, tendencia) y minister (subordinacin, obediencia).

La Administracin tiene diversas formas de conceptualizarse, tales como:

Frederick Taylor: Asegurar el mximo de prosperidad para el patrn, unido al mximo de prosperidad para cada trabajador.
Henry Fayol: Administrar es prever, organizar, mandar, coordinar y controlar.
Henry Sisk y Mario Sverdlik: Coordinacin de todos los recursos a travs del proceso de planeacin, direccin y control, a fin
de lograr objetivos establecidos.
Robert F. Buchele: El proceso de trabajar con y a travs de otras personas a fin de lograr los objetivos de una organizacin.
Koontz y ODonnell: Establecer y conservar un medio ambiente en el cual las personas, trabajando en grupo, sean guiadas a
lograr de manera efectiva y eficiente la obtencin de las metas colectivas.
Isaac Guzmn Valdivia: Direccin eficaz de las actividades y la colaboracin de otras personas para obtener determinados
resultados.
George R. Terry: Proceso distintivo que consiste en planear, organizar, ejecutar y controlar, desempeado para determinar y
lograr los objetivos manifestados, mediante el uso de seres humanos y de otros recursos.
Agustn Reyes Ponce: Conjunto sistemtico de reglas para lograr la mxima eficiencia en las formas de estructurar un
organismo social.
Jos Antonio Fernndez Arena: Ciencia social que persigue la satisfaccin de objetivos institucionales por medio de una
estructura y a travs del esfuerzo humano coordinado.
American Management Association: Actividad por la cual se obtienen determinados resultados a travs del esfuerzo y
cooperacin de otros.
Joseph L. Massie: Mtodo por el cual un grupo en cooperacin dirige sus acciones hacia metas comunes.
Mnch Galindo y Garca Martnez: Esfuerzo coordinado de un grupo social para obtener un fin con la mayor eficiencia y el
menor esfuerzo posible.

Analizando dichas definiciones se observa que se manejan seis elementos bsicos en su conceptualizacin, siendo los siguientes:

Objetivo: Se encuentra enfocada al logro de fines o resultados.
Eficacia: Lograr los objetivos satisfaciendo los requerimientos del bien o servicio en trminos de cantidad y tiempo.
Eficiencia: Se refiere a hacer las cosas bien. Lograr los objetivos garantizando los recursos disponibles al mnimo costo y
con la mxima calidad.
Grupo social: Se debe dar dentro de un grupo social.
Coordinacin de recursos: Combinar, sistematizar y analizar los recursos que intervienen en el logro de un fin comn.
Productividad: Relacin entre la cantidad de insumos necesarios para producir un determinado bien o servicio.

Con los anteriores elementos, la Administracin se define como:

Proceso cuyo objeto es la coordinacin eficaz y eficiente de los recursos de un grupo social
para lograr sus objetivos con la mxima productividad.

1.1.2 Caractersticas de la Administracin

La Administracin posee ciertas caractersticas inherentes que la diferencian de otras disciplinas, siendo stas las siguientes:

Universalidad: Existe en cualquier grupo social y es susceptible de aplicarse de igual manera en cualquier empresa.
Valor instrumental: Es un medio para lograr un fin y no un fin en s misma; se busca obtener determinados resultados.
Unidad temporal: Es un proceso dinmico en el que todas sus partes existen simultneamente.
Amplitud de ejercicio: Se aplica en todos los niveles o subsistemas de una organizacin formal.
Especificidad: Caractersticas propias que la diferencias de otras disciplinas.
Interdisciplinariedad: Es afn a todas aquellas ciencias y tcnicas relacionadas con la eficiencia en el trabajo.
Flexibilidad: Los principios administrativos se adaptan a las necesidades propias de cada grupo social donde se aplican.
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1.1.3 Ciencias y Tcnicas Auxiliares de la Administracin

La Administracin, al ser interdisciplinaria, se fundamenta y relaciona con diversas ciencias y tcnicas, siendo estas las siguientes:

Ciencias Sociales: Son aquellas cuyo objetivo y mtodo se aplican a los fenmenos sociales.

Sociologa: Ciencia que estudia el fenmeno social, la sociedad y la dinmica de sus estructuras. Estudio sobre la
estructura social de la empresa, sociogramas, etc.
Psicologa: Ciencia que estudia los fenmenos de la mente humana, sus facultades, comportamiento y operacin.
Tcnicas que establecen adecuadas relaciones humanas: seleccin de personal, pruebas psicomtricas, etc.
Derecho: Conjunto de ordenamientos jurdicos que rigen a la sociedad. Conocer los ordenamientos vigentes en
Derecho Civil, Mercantil, Fiscal, Constitucional y Laboral.
Economa: Ciencia que estudia las leyes y relaciones que tienen los hombres en la produccin, distribucin y
consumo, de los bienes y servicios. Tomar decisiones en cuanto a situacin del mercado, importacin y exportacin.
Antropologa: Ciencia cuyo objeto de estudio es el hombre, su cultura y desarrollo en sociedad. Conocer el
comportamiento de los trabajadores.

Ciencias Exactas: Son aquellas que admiten hechos rigurosamente demostrables.

Matemticas: Ciencia que permite el desarrollo de modelos para la obtencin de informacin cuantitativa. Permite
realizar modelos probabilsticos, simulacin, investigacin de operaciones, estadstica, etc.

Disciplinas Tcnicas: Son aquellas que comprenden un conjunto de conocimientos que aun no se han conformado como
ciencia, pero que utilizan y aplican fundamentos cientficos.

Ingeniera Industrial: Conjunto de conocimientos cuyo objetivo es el ptimo aprovechamiento de los recursos del
rea productiva. Permite llevar un correcto control de la produccin.
Contabilidad: Registra y clasifica las operaciones financieras de un organismo social, con el propsito de informar e
interpretar los resultados de la misma. Permite tomar decisiones de inversin y crecimiento de la empresa.
Ergonoma: Estudia la interrelacin entre las mquinas, instrumentos y el hombre; y la incidencia en su eficiencia.
Permite conocer los aspectos a tratar para que la eficiencia no se vea disminuida.
Ciberntica: Ciencia de la informacin y del control, en el hombre y en la mquina. Establecer los sistemas de
informacin ms aptos para la empresa.

1.2 NECESIDADES QUE SATISFACE EN LAS ORGANIZACIONES

La importancia de la Administracin radica en los siguientes aspectos:

Es imprescindible para el adecuado funcionamiento de cualquier organismo social.
Simplifica el trabajo al establecer principios, mtodos y procedimientos, para lograr mayor rapidez y efectividad.
La productividad y eficiencia de cualquier empresa estn en relacin directa con la aplicacin de una buena administracin.
Contribuye al bienestar de la comunidad, ya que proporciona lineamientos para optimizar el aprovechamiento de los recursos,
para mejorar las relaciones humanas y generar empleos.

1.3 ANTECEDENTES DE LA ADMINISTRACIN

El estudio de la Administracin se ha dividido en las siguientes etapas:

poca Primitiva

Divisin del trabajo por edad y sexo.
El hombre utiliza en forma rudimentaria la administracin al trabajar en grupo, en busca de alimentacin y vestido.

Periodo Agrcola

Vida sedentaria.
Aparicin del Estado.
Desarrollo de grandes civilizaciones, apoyndose en la administracin emprica del trabajo colectivo y de los tributos.
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Antigedad Grecolatina

Aparicin del esclavismo.
Aplicacin de la administracin mediante una estricta supervisin del trabajo y sanciones de tipo fsico.

Feudalismo

La administracin de los feudos se efecta de acuerdo al criterio del seor feudal.
Los siervos se independizan, apareciendo los talleres artesanales.
Surgen los gremios (antecedentes del sindicato)

Revolucin Industrial

Auge industrial.
Explotacin inhumana del trabajador.
Estructuras de trabajo ms complejas.
Surgen especialistas dedicados a manejar problemas de administracin.

Siglo XX

Gran desarrollo tecnolgico e industrial.
Surge la administracin cientfica.
Aparecen numerosos investigadores de la administracin, teniendo sta un desarrollo y proyeccin definitivos.

1.4 ESCUELAS ADMINISTRATIVAS

El inters por el estudio de la Administracin ha creado una amplia gama de enfoques sobre la misma, los cuales han originado una
serie de escuelas o teoras administrativas, las cuales se describen a continuacin:

Escuela Emprica

Representantes: Peter F. Drucker, Ernest Dale y Lawrance Appley
Fundamento: Orientacin francamente prctica de la administracin, se fundamenta en la experiencia.
Tcnicas: Intuicin, experiencia y costumbre

Escuela Cientfica

Representantes: Frederick W. Taylor, Henry L. Gantt y Charles Babbage
Fundamento: Racionalizacin de la mano de obra y ahorro de materiales, a fin de incrementar las utilidades.
Tcnicas: Tcnicas de produccin, tiempos y movimientos, y sistemas de incentivos

Escuela Ambiental

Representantes: George Elton Mayo
Fundamento: Condicionar el ambiente del trabajador para aumentar la eficiencia en la produccin.
Tcnicas: Psicolgicas y sociolgicas

Escuela del Comportamiento Humano

Representantes: George Elton Mayo y Robert Owen
Fundamento: Los factores psicolgicos y sociales contribuyen ms en el crecimiento de la productividad del trabajo.
Tcnicas: Psicolgicas y sociolgicas

Escuela Neohumano-Relacionismo

Representantes: Douglas Mc Gregor, Abraham Maslow y Rensis Likert
Fundamento: Los objetivos de la empresa son correlacionados con los del trabajador.
Tcnicas: Psicolgicas
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Escuela Eclctica

Representantes: Henry Fayol, Lindall F. Urwick y George Terry
Fundamento: Aplicacin del proceso administrativo.
Tcnicas: Empricas, psicolgicas, sociolgicas, humansticas y econmicas

Escuela del Sistema Social

Representantes: Max Weber, Chester Barnard y Chris Argyris
Fundamento: El proceso administrativo se enfoca desde el punto de vista social o de relaciones interculturales.
Tcnicas: Sociolgicas y mtodo experimental de Durkheim y Watson

Escuela de la Administracin de Sistemas

Representantes: March y Simon, Murdick y West Churchman
Fundamento: El punto bsico de la administracin son los sistemas.
Tcnicas: Tcnicas de computacin electrnica

Escuela de la Teora de las Decisiones

Representantes: Herbert A. Simon, Von Newman y Hutchinson
Fundamento: Racionalizacin de la administracin con base en la toma de decisiones.
Tcnicas: Tcnicas decisionales matemticas y modelos de simulacin de conducta

Escuela de la Medicin Cuantitativa

Representantes: A. Kauffman, Norbert Wiener e Irwin D. J. Bross
Fundamento: La Administracin es una entidad lgica expresable a travs de smbolos matemticos.
Tcnicas: Tcnicas matemticas, programacin lineal, teora de juegos y red de actividades PERT

1.5 TENDENCIAS ACTUALES DE LA ADMINISTRACIN

Adems de las escuelas antes mencionadas, han surgido nuevas aportaciones y enfoques de la Administracin, los cuales se
mencionan a continuacin:

Teora Z:

Representantes: William G. Ouchi y Shigeru Kobayashi
Fundamento: Implica un conjunto de valores humanizados (confianza, sutileza e intimidad).
Tcnicas: Humansticas, autorrealizacin, sociolgicas y econmicas

Calidad Total:

Representantes: Edwards Deming, Kaouro Ishikawa y Crosby
Fundamento: Enfoque sistemtico para cumplir y establecer los objetivos de calidad para toda la empresa.
Satisfaccin total del cliente interno y externo.
Tcnicas: ISO 9000, herramientas estadsticas, control estadstico de proceso y costos de no calidad

Desarrollo Organizacional:

Representantes: Warren Bennis y Richard Beckhard
Fundamento: La forma de cambiar las organizaciones consiste en modificar la cultura organizacional.
Tcnicas: Agentes de cambio y cooperacin

Estrategia educativa cuya finalidad es cambiar las creencias, actitudes, valores y estructura de las organizaciones de
tal forma que stos puedan adaptarse mejor a nuevas tecnologas, mercados y retos, as como al cambio mismo.

Consiste en las siguientes etapas: diagnstico, planeacin de estrategia, educacin, consultora y evaluacin.