UNIVERSIDADE CANDIDO MENDES

PROJETO A VEZ DO MESTRE

PS-GRADUAO EM ORIENTAO EDUCACIONAL







ORIENTAO EDUCACIONAL:
PERSPECTIVAS ATUAIS


Por: Eliani Moraes Tresinari
Orientadora Prof.
a
: Fabiane Muniz da Silva





NITERI
2009



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UNIVERSIDADE CANDIDO MENDES
PROJETO A VEZ DO MESTRE
PS-GRADUAO EM ORIENTAO EDUCACIONAL







ORIENTAO EDUCACIONAL:
PERSPECTIVAS ATUAIS

Monografia apresentada
Universidade Cndido Mendes
como requisito parcial para
obteno do ttulo de especialista
em Orientao Educacional.


Por: Eliani Moraes Tresinari
Orientadora Prof.
a
: Fabiane Muniz da Silva


NITERI
2009



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DEDICATRIA






















Dedico esta monografia ao meu filho e minha
tia Maria que me apoiaram e incentivaram na
escolha por esta nova desafiadora
caminhada.



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AGRADECIMENTOS







A Deus, por tudo que me tem permitido
realizar.

professora Fabiane Muniz da Silva, minha
orientadora, que aceitou o desafio de
desenvolver este trabalho juntamente
comigo.

A todos os professores e educadores
educacionais que conheci que contriburam
de certa forma com a minha formao
profissional e me inspiraram.



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RESUMO

A sociedade hoje, exige homens pensantes, exercendo sua verdadeira
cidadania, homens criativos, reflexivos, capazes de resolverem qualquer
situao, com isso o papel do Orientador Educacional de grande importncia
no s na escola, mas num todo para a formao de um indivduo crtico e que
possa responder ao meio, por isso a educao na escola vem se modificando.
A educao tem por fins gerais conduzir construo de uma sociedade
educativa, cujo propsito essencial o desenvolvimento integral do homem,
portanto o papel do Educador, em especial do Orientador Educacional na
escola de extrema importncia. Percebe-se hoje que os objetivos da
Orientao Educacional so bem claros e coerentes, uma vez que o processo
evolutivo e as experincias vivenciadas foram responsveis pela eliminao da
idia romntica salvadora do papel da Orientao na escola. Como todo este
processo evolutivo da Orientao Educacional exerce e exerceu muita
importncia na Educao Brasileira este estudo monogrfico tomar este
processo como objeto de estudo.















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METODOLOGIA

Para a realizao deste estudo monogrfico uma pesquisa exploratria
baseada em pesquisa bibliogrfica foi realizada utilizando-se as principais
bases de dados e bancos de dissertaes e teses disponveis, bem como o
auxlio de diversas fontes, como livros, internet, etc. Sendo a abordagem
terica que fundamentam este trabalho de pesquisa bibliogrfica inspirado
pelas obras do autor Paulo Freire, bem como de seus seguidores.
Segundo Gil (2002), uma pesquisa, tendo em vista seus objetivos, pode
ser classificada em pesquisa exploratria se esta pesquisa tem como objetivo
proporcionar maior familiaridade com o problema, com vistas a torn-lo mais
explcito. Pode envolver levantamento bibliogrfico, entrevistas com pessoas
experientes no problema pesquisado. Geralmente, assume a forma de
pesquisa bibliogrfica e estudo de caso.
Tambm segundo Gil (2002), uma pesquisa pode ser classificada quanto
aos seus procedimentos tcnicos em pesquisa bibliogrfica se ela for
desenvolvida com base em material j elaborado, constitudo principalmente de
livros e artigos cientficos. No sendo aconselhvel que textos retirados da
Internet constituam o arcabouo terico do trabalho monogrfico.



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SUMRIO


INTRODUO.....................................................................................................8
CAPTULO I. ORIENTAO EDUCACIONAL EM NOVO PARADIGMA...........9
1.1. ORIENTADOR EDUCACIONAL COMO CONSULTOR, ASSESSOR
E COORDENADOR................................................................................12
CAPTULO II. OS PERODOS DA ORIENTAO EDUCACIONAL.................15
2.1 - PERODO IMPLEMENTAR - DE 1920 A 1941...............................15
2.2 - PERODO INSTITUCIONAL DE 1941 A 1960................................15
2.3 - PERODO TRANSFORMADOR DE 1961 A 1970..........................15
2.4 - PERODO DISCIPLINAR_DE 1971 A 1980....................................16
2.5 - PERODO QUESTIONADOR _ DCADA DE 1980.......................17
2.6 - PERODO ORIENTADOR _ A PARTIR DE 1990...........................18
CAPTULO III. A PRTICA DE UMA ORIENTAO EDUCACIONAL.............21
3.1. PROJETANDO PERSPECTIVAS....................................................22
3.2. UMA PERSPECTIVA TERICO-PRTICO NA ORIENTAO
EDUCACIONAL......................................................................................24
CAPTULO IV. A FUNO DA ESCOLA..........................................................27
4.1. O ORIENTADOR EDUCACIONAL ATUANDO NA ESCOLA..........28
CONCLUSO....................................................................................................33
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS..................................................................35



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INTRODUO

O objetivo deste trabalho analisar quais so os objetivos e as
perspectivas da orientao educacional na escola.
Em virtude das mudanas scio-econmicas e culturais ocorridas na
sociedade brasileira, a escola teve de reformular suas funes tradicionais,
redefinir o seu papel, seus objetivos e criar novos servios aumentando, assim,
o nmero de pessoas envolvidas no processo educativo. Os grupos
multiprofissionais no atendimento escolar so de fundamental importncia. Este
grupo de pessoas deve trabalhar em conjunto, formando uma equipe e no de
maneira isolada, para juntos conseguirem solucionar os problemas existentes
dentro das instituies educacionais. Pois, a escola acabou por assumir,
gradativamente, a responsabilidade pelo desenvolvimento integral do
educando, em seus mltiplos aspectos: fsico, intelectual, escolar, social,
emocional, moral, vocacional, profissional, enfim, os aspectos em relao aos
quais a criana e o adolescente se desenvolvem enquanto nela permanecem.
Dentro deste grupo de profissionais especial destaque merece o Orientador
Educacional. Para se compreender as atividades desenvolvidas pelos
Orientadores Educacionais na atualidade, uma forma seria atravs de uma
anlise crtica dos diferentes perodos em que a Orientao foi desenvolvida,
bem como dos objetivos desta durante tais perodos.
Diante deste contexto a questo central norteadora deste estudo
monogrfico : Os objetivos da orientao educacional na escola so os
mesmos dos das dcadas passadas?
Portanto o objeto de estudo ser o processo evolutivo da Orientao
Educacional Brasileira, sendo que uma anlise contextualizada ser realizada.







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Captulo I. Orientao educacional em novo paradigma

Estamos enfrentando uma combinao de mudanas
paradigmticas que podem ser mais poderosas do que
qualquer coisa que o mundo tenha visto antes.
(CARL ROGERS)

A orientao Educacional no pas percorreu um longo caminho
comprometido com a educao e com as "polticas" vigentes. Todo o processo
da Orientao se manteve sempre estreita com as tendncias pedaggicas,
sendo o seu trabalho desenvolvido a partir do que dela se esperava nas
diversas concepes. A anlise desta relao engloba diferentes aspectos e
significados da prtica da Orientao e de suas dimenses no cenrio
educacional, configurando pelos princpios e propsitos daquelas concepes.
Este estudo abordar uma anlise crtica da orientao Educacional,
com sua histria, suas representaes junto ao contexto educacional e as
perspectivas que so vislumbradas, face ao desenvolvimento da mesma nas
instituies de ensino de 1 e 2 graus.
Os objetivos da Orientao Educacional eram muito claros e precisos
quando a mesma tinha as suas abordagens na rea psicolgica, na medida em
que houve enfoque da orientao, com nfase nos aspectos sociolgicos, os
objetivos deixaram de ser claros e precisos. Isto confirmado pela
documentao legal que proclama determinados objetivos e a prtica efetivada
de orientao que apresenta uma diversidade de objetivos nas suas
atribuies.
A obrigatoriedade da Orientao Educacional nas escolas de 1 e de 2
graus, conforme determina o art. 10 da lei n. 5692/71, sem legitimidade de
seus objetivos e propsitos por parte dos educadores, no garantiu a eficincia
de seus resultados. Foi arrastado por longas dcadas, uma histria de
Orientao Educacional tecida de vrios "bordados pedaggicos", assimilando
desde o risco de um bordado teraputico, at o molde de um bordado
apresentado legalmente. Em outras palavras, no entendimento do que



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Orientao Educacional, encontramos alguns diferenciados, como sejam: a
diversidade de atribuies, funes de acordo com as concepes e reas do
conhecimento e a identidade do profissional, que algumas vezes chegou a ser
visto como fora da esfera pedaggica.
Os orientadores educacionais esto sempre evidenciando qual o seu
papel, para que serve a Orientao e de que maneira a educao poder
usufruir dos seus resultados. Tomando a Orientao Educacional como uma
colaboradora do processo pedaggico, observamos sua atuao, hoje de forma
clara e transparente nos novos paradigmas das cincias humanas voltados
para as exigncias e novas necessidades do mundo moderno, atravs da
histria da Orientao Educacional que pertence ao seu passado o conceito de
uma Orientao teraputica ou psicologizante. O Cerne da questo no mais
o ajustamento do aluno escola, famlia ou sociedade, e sim a formao do
cidado para uma participao mais consciente no mundo em que vive. A
Orientao, hoje, est mobilizada com outros fatores que no apenas
unicamente cuidar e ajudar os "alunos com problemas". H, portanto,
necessidade de se inserir em uma nova abordagem de Orientao, voltada
para a "construo" de um cidado que esteja mais comprometido com seu
tempo e sua gente. Atualmente, pretende-se trabalhar com o aluno o
desenvolvimento do seu processo de cidadania, trabalhando a subjetividade e
a intersubjetividade, obtidas atravs do dilogo nas relaes estabelecidas.
Como afirma Ferreira (1993):
pelo dilogo que os homens, nas condies de
indivduos cidados, constroem a inteligibilidade das
relaes sociais. Trata-se, pois, de eliminar tudo aquilo
que possa prejudicar a comunicao entre as pessoas,
pois s atravs dela se pode chegar a um mnimo de
consenso. ( ... ) A cidadania aparece como o resultado da
comunicao intersubjetiva, atravs da qual indivduos
livres concordam em construir e viver numa sociedade
melhor (p.17-18).



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Partiu-se de uma orientao voltada para a individualizao e chegamos
a uma Orientao coletiva e participativa. Todos tm que estar comprometidos
com a formao do cidado. Este tambm o papel do Orientador
Educacional.
Em sntese, pretende-se neste texto evidenciar o percurso da
Orientao, com suas caractersticas principais, em uma dimenso nitidamente
pedaggica: uma Orientao contextualizada e, portanto, envolvida com o
cotidiano da escola, dos seus alunos e de suas representaes.
Sob a influncia de novas abordagens educacionais pode-se traar um
novo paradigma para a Orientao Educacional, no mais alicerada no perfil
da ajuda ao aluno em uma dimenso psicolgica, mas sim no perfil de
colaborar com esse mesmo aluno na formao de cidadania. Nesta linha, o
trabalho do orientador tem uma conotao de pluralidade de objetivos, que
envolve alm dos aspectos pessoais do aluno, os aspectos polticos e sociais
do cidado. A Orientao Educacional, por certo, procurar compreender e
ajudar o aluno inserido no seu prprio contexto com sua cultura e seus prprios
valores.
Havia uma predominncia nas exigncias ao cumprimento das tarefas
da Orientao; em vez de perceb-la como parceria do projeto poltico-
pedaggico desenvolvido na escola. No momento em que ningum queria
assumir a responsabilidade dos problemas, confrontos e conflitos dentro da
escola, a Orientao era argida para um desfecho satisfatrio para todos.
Quando se fala em orientao Educacional, inmeros conceitos vm
tona, dependendo da fundamentao ou do posicionamento que se tem a
respeito da rea. Paralelamente a este quadro h a postura dos prprios
orientadores que atravs de suas prticas, foram revertendo o significado da
Orientao de acordo com o desenvolvimento da sociedade.
Brando (1977) j apontava que a Orientao Educacional no Brasil teve
uma trajetria. Relacionada com os esforos feitos pelos Orientadores, no
sentido de:
a. definir e redefinir a Orientao segundo variaes ocorridas na teoria
da educao e das cincias humanas diretamente ligadas a ela;



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b. adequar a prtica da Orientao Educacional s variaes
processadas na sociedade e na cultura brasileira com repercusses
sobre os sistemas educacionais, sobretudo no ensino de primeiro e
segundo graus (p.19 ).

De 1977 at 1993 muitas outras situaes contextualizadas levaram os
orientadores a exigir uma Orientao que atendesse s reais necessidades
scio- educacionais.
A Orientao era caracterizada, sempre, como um processo, um
mtodo, um trabalho cujos objetivos diretos eram apresentados como: o aluno
e sua personalidade, o aluno e seus problemas, o aluno e suas opes
conscientes, e cujos objetivos indiretos diziam respeito ao desenvolvimento das
potencialidades dos alunos.
A Orientao atualmente assume uma posio mais crtica que coteja os
seus objetivos com aqueles da educao crtica e consciente que se deseja
alcanar.
A Orientao Educacional continuar sendo uma caixa preta, enquanto a
prpria educao assim for considerada, discute-se, a educao, sabe-se dos
seus ndices, sabe-se da importncia do seu processo, mas no se configura
uma vontade poltica para resolv-la e enriquec-la. No caso da Orientao, na
medida em que ela acompanha a educao, vai sofrer o mesmo tipo de anlise
que esta. Precisa-se tratar a Orientao Educacional no como uma caixa
preta, mas como uma ao a servio do aluno e do processo pedaggico.

1.1. O orientador educacional como consultor, assessor e coordenador

Orientador Educacional uma ao em bases cientficas
que visa a assistir ao aluno no desenvolvimento integral
de sua personalidade, e em seu ajustamento pessoal e
social.
(ENZO AZZI)




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Enquanto profissionais, discute-se tambm as funes dos orientadores
nos campos de consultoria, assessoria e coordenao. Os Orientadores
procuram evidenciar a contribuio da Orientao em uma escola pblica que
se quer democrtica e de qualidade. Cada vez mais prxima dos laos
pedaggicos, a Orientao procura se encaminhar na direo dos problemas
macroeducacionais. Libneo (1984) apresenta uma proposta de trabalho para o
Orientador Educacional dentro da pedagogia crtico-social dos contedos, que
posteriormente ser retomada por outros educadores, como Pimenta (1985),
que analisa essa questo especfica.
Neste perodo os Orientadores enquanto trabalhadores se organizaram
de maneira mais objetiva nos sindicatos, ampliando e fortalecendo sua relao
com os demais profissionais da educao.
Apesar de ainda prevalecer uma discusso muito grande do papel do
Orientador Educacional, como trabalhador, desvelando seu compromisso
poltico e pedaggico a sua prtica ia sendo diferenciada de acordo com as
possibilidades do Orientador e com os espaos conquistados. O fazer dos
orientadores tem a ver com este novo momento vivido.
Toda a prtica da Orientao estava debruada nesta concepo de
educao como um ato poltico, como uma instituio que est intrinsecamente
relacionada com as mudanas ocorridas no prprio ncleo da sociedade.
Enfaticamente pode-se dizer que a prtica da Orientao tem que ser mais
aberta e dinmica hoje e sempre: O que seria, hoje da prtica anterior quando
se pedia ao orientador educacional que trabalhasse o ajustamento do aluno
famlia, escola e sociedade? A que tipo de sociedade o aluno, hoje deveria
se ajustar? A da classe poltica? A da elite dominante? A da sua prpria
comunidade? A alguma sociedade utpica? E a famlia? Qual o "modelo" de
famlia a que o jovem deveria ser ajustado hoje? E a que escola? A que se
volta para os contedos, ou a que motiva preferencialmente os valores?
Discuti-se, mais do que nunca, a questo do trabalho, no pelo caminho
da sondagem de aptides individuais, mas pelas questes sociais, de suas
desigualdades, do significado do prprio trabalho.



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Captulo II. Os perodos da orientao educacional

... As escolas se destinavam a proporcionar um conjunto
especifico de conhecimentos de uma poca em que os
conhecimentos pareciam estveis e limitados (...) O
sistema educacional tem sido assustadoramente lento
em responder s nossas necessidades de mudanas,
mais lento do que qualquer outra instituio.
(FERGUSON)

Para se compreender as atividades desenvolvidas pelos Orientadores,
tem-se que deter aos diferentes perodos em que a Orientao foi desenvolvida
e o que dela se esperava. Em geral interpreta-se que inicialmente houve uma
fase romntica que achava que a Orientao por si resolveria todos os
problemas dos alunos e tambm os que envolvem direta ou indiretamente os
alunos. Nesta fase o ajustamento era a palavra-chave, e havia um "modelo" de
aluno, de filho, de irmo, de colega, etc. que deveria ser atingido e
conquistado. Uma outra fase, que poderia ser chamada de objetiva, foi aquela
voltada para a Orientao como sendo prestadora de servios - de vrias
ordens - que no permitiria que os alunos incorressem em problemas.
A Orientao estaria sempre atenta, vigilante, esclarecendo
objetivamente as situaes de emergncias para que no ocorressem mais. Na
realidade, a objetividade procurava esclarecer, mostrar de forma bem
transparente a necessidade de dominar determinados conceitos, normas,
padres, para que no houvesse "problemas" ou desacertos, posteriormente. O
conceito-chave a preveno. A Orientao Educacional era preventiva, isto ,
ela se adiantava em todas as circunstncias para que no se instalassem os
conflitos.
Hoje se vive a fase crtica, em que se procura ajudar o aluno como um
todo, com seus problemas e o significado dos mesmos junto ao seu momento
histrico. A Orientao est do lado do aluno fazendo-o compreender que



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naquele momento assinalado ele tambm est vivendo a sua prpria histria
de vida.
Esta trajetria ser apresentada em perodos que assumem
determinadas caractersticas que so aqui identificadas mais dentro de um
critrio didtico para sua interpretao.
Ao identificar esses perodos v-se como fio condutor dos mesmos a
histria da educao brasileira, em especial a legislao que a configura e
onde, explicita ou implicitamente, aparece a Orientao Educacional.

2.1. Perodo implementar - de 1920 a 1941

A Orientao comea a aparecer no cenrio educacional brasileira
timidamente associada Orientao Profissional, com nfase nos trabalhos de
seleo e escolha profissional. Com os projetos do deputado Fidelis Reis, que
desejava tornar o ensino profissional obrigatrio em todos os estabelecimentos
de ensino, a questo do trabalho na escola nestas dcadas foi tema bem
discutido.

2.2. Perodo institucional - de 1942 a 1960

Nesse perodo, subdividido em funcional e instrumental, ocorreu toda a
exigncia legal da Orientao nas escolas, esforo este do Ministrio da
Educao e Cultura que visava dinamiz-la, bem como tambm os cursos que
cuidavam da formao dos Orientadores Educacionais.

2.3. Perodo transformador - de 1961 a 1970

Este perodo traz uma Orientao Educacional caracterizada como
educativa na lei n. 4024/61. Comeava-se a ganhar maior dimenso os
eventos da classe, apresentados em seminrios, encontros e congressos. Nos
congressos brasileiros de Orientao Educacional ganham espao, nesse
perodo, as questes psicolgicas.



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Na dcada de 60, em que floresceu o aspecto preventivo da Orientao
Educacional, a escola vivia o seu momento de grande importncia, uma vez
que a educao seria responsvel pelo desenvolvimento do pas.
Abafado entre os muros da escola, o aluno ia sendo "objeto" significativo
na mudana de currculo, programas, mtodos de ensino, materiais didticos.
O fazer da Orientao era de fora para dentro, isto , no saber da dinmica de
grupo e de atividades que sustassem o conflito dentro da escola.

A escola, como um discurso democrtico, comeava a exigir de seus
protagonistas uma atitude que estivesse de acordo com o sistema poltico
vigente. O "novo e o diferente", mesmo dentro de uma abordagem pedaggica
, no era permitido na escola.
No havia grmios nas escolas. A participao dos alunos em grandes
movimentos, como teatros, festivais, campanhas, festas, elaborao de jornais
etc.; sempre era tida como uma ameaa dentro das escolas.

2.4. Perodo disciplinar- de 1971 a 1980

A Orientao est sujeita obrigatoriedade da lei vocacional. n.
5692/71 que determina, inclusive, o aconselhamento vocacional. Ao mesmo
tempo, a Orientao quer trabalhar com o currculo da escola, encontrando,
porm, seus Orientadores a questionar a sua prtica pedaggica apesar da
diretriz da Orientao assinalar para uma viso mais sociolgica e coletiva. A
legislao dos profissionais da rea compromete-o com atribuies e funes
voltada para a psicologia. O decreto n. 72846/3, que regulamenta a lei que
trata do exerccio da profisso do Orientador Educacional, vai disciplinar os
passos que devero ser seguidos. A impresso que se tinha de que a
Orientao estava buscando seu real papel, mas a lei acenava com a disciplina
que deveria ser seguida.
Na dcada de 70, sob luzes das teorias pedaggicas da Althusser,
Boudier e Passeron estudava-se a escola como uma reprodutora do sistema
social. Uma nova leitura comeava a ser feita. A anlise das escolas se



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deslocou, das relaes internas desta instituio e da dinmica do processo de
ensino-aprendizagem para compreender o que se passava no "eixo social"
para, ento, posteriormente, traz-lo para o interior da escola.
Comeava-se a se questionar o que faz esta escola e para que servem
os servios que esto sob sua responsabilidade.
Diante deste contexto, surge uma lei que obriga a profissionalizao do
ensino, mas existe uma enorme dificuldade em lidar com esse fato novo, desde
a falta de recursos materiais para sua efetivao at a formao de
profissionais para sua realizao. O garimpo pedaggico dos cursos
profissionalizantes que atendessem ao mercado de trabalho foi extremamente
difcil. Houve muitos atropelos, modificaes (inicialmente o ensino era tcnico,
depois foi auxiliar-tcnico e no final o ensino terminou com habilitao bsica),
projetos sempre envolvendo a Orientao Educacional no seu compromisso
com a escolha da profisso. interessante observar que em todo o momento a
Orientao que deveria realizar o aconselhamento vocacional em cooperao
com a famlia, escola e sociedade, na realidade o que realizou foi uma
informao profissional.
No final da dcada de 70 crescem as denncias, grita-se contra a falta
de compromisso da escola e de seus reais protagonistas. A Orientao estava
dentro da escola e no se deu conta do seu papel. Alis, assumiu, em alguns
momentos, uma ingenuidade pedaggica, ouvindo, muitas vezes calada, as
crticas s atividades, como sendo responsvel pela fragmentao do trabalho
escolar, como no resolvendo todos os conflitos que a prpria escola no dava
conta de resolver.

2.5. Perodo questionador - dcada de 1980

Como o prprio nome j indica, nesse perodo que mais se questiona a
Orientao Educacional, tanto em termos da formao de seus profissionais,
quanto da prtica realizada.
Por outro lado, os Orientadores, atravs de seus rgos de classe,
procuravam respostas para seus questionamentos, nas prprias questes



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sociais e polticas, a dcada de 80 trouxe grandes modificaes que iriam se
refletir na educao, na escola e na Orientao.
Os postulados tericos desta rea foram se modificando para uma
dimenso mais crtica e consciente do momento poltico social que se vivia.
Esse perodo foi marcado pela realizao de muitos cursos de
reciclagem, de atividades que deveriam ser integradas com os supervisores, de
trabalhos voltados para o currculo, onde a prpria questo do trabalho era o
eixo condutor da proposta curricular. O Orientador Educacional queria
participar do planejamento no como benesse da orientao, mas sim como
um protagonista do processo educacional, procurando discutir objetivos,
procedimento, estratgias, critrios de avaliao, sempre voltados para os
alunos. O orientador desejava trazer a realidade do aluno para dentro da
escola, portanto, comeou-se a discutir suas prticas, seus valores, a questo
do aluno trabalhador, enfim, seu "mundo l fora".

2.6. Perodo orientador - a partir de 1990

Este perodo por acreditar que, principalmente a partir de 1990, teve-se
a "orientao" da Orientao Educacional pretendida. Inmeros so os fatores
que mostram um novo momento vivido por esta rea; um dos mais importantes
foi a extino da Federao Nacional de Trabalhadores da Educao (FNTE).
A prtica que esta advindo desde a dcada de 90 at hoje ainda est
sendo construda, uma vez que os Orientadores tm que buscar, sem o apoio
especfico da sua categoria em termos de rgos de c1asse, a especificidade
requerida no trabalho com os demais educadores.
H muitas perguntas neste momento: Qual ser o futuro do Orientador?
Ele existir no futuro? Associado a escola ou independente? Qual ser a nova
prtica que se ter?
So freqentes as pergunta sobre a continuidade da prtica da
Orientao, com bastante clareza, pela anlise lgica de sua trajetria e o
prprio significado epistemolgico da Orientao sugere-se que ela nunca



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deixar de existir, embora sua prtica deva relacionar-se como o novo contexto
educacional, social, poltico experimentado.
Sobre a sua permanncia na escola, no processo educacional, sugere-
se que: primeiro, o prprio conceito etimolgico de educao se compromete,
enquanto educao, com a Orientao, isto refere-se a orientar, guiar,
conduzir o indivduo, segundo, porque o centro do processo educacional o
aluno e sempre ele foi o campo de trabalho da Orientao; portanto, como o
aluno oriundo da escola ele o sujeito da educao, o sujeito e o objeto da
Orientao.
Sobre o futuro do Orientador percebe-se que ele est seguro, por o
Orientador caminhar em todas as cincias, e tambm na rea das cincias
humanas. Quando criado este cargo o objetivo no era substituir o professor
por outro profissional, mas sim ajudar esse professor no seu campo de ao. A
especificidade da Orientao se torna necessria no processo educacional,
quando o desenvolvimento cientifico-tecnolgico precisa da "humanizao"
deste homem. Alm do mais, por cada vez mais se estar mergulhado em um
novo tempo, com uma nova linguagem, com um novo canal de educao, o
orientador seguramente poder ajudar nessa realidade existente, fazendo uma
nova leitura a partir do que se entende por comunicao e interao social.
Adicionalmente, por a educao estar construindo novas formas de entender e
trabalhar a prtica pedaggica, respeitando-se as prticas particulares,
compreendidas no seu contexto histrico, o Orientador seria a parte mediadora,
trazendo prtica do aluno a sua realidade para o cotidiano da escola
articulando as diferentes vozes, dentro da escola, na construo de dilogos
necessrios ao Homem que se quer mais humano e mais justo.
Sobre a nova prtica que se ter na Orientao percebe-se que como
sempre, por ela trabalhar junto realidade dos alunos, procurando identific-la
e interpret-la, ela ser um reflexo do momento histrico vivido. Havia e
continua existindo uma busca da leitura ideolgica sobre os fatos existentes. A
Orientao Educacional tem que estar preparada para ajudar nessas relaes
em que contradies e conflitos fazem parte do contexto do aluno. Como a vida
repleta dessas contradies e conflitos, mas o homem vive e sobrevive com o



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pensamento, a linguagem, os valores e sentimentos a Orientao Educacional
quer caminhar junto nesta direo, refletindo o que o mesmo homem que
pensa e age o que sente e se emociona.





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Captulo III. A prtica de uma orientao educacional

Orientao Educacional um processo educativo
atravs do qual se assiste ao educando, a fim de que ele
possa obter pleno rendimento das atividades escolares,
formular e realizar planos conforme suas capacidades e
seus interesses e assim atingir mais harmoniosamente os
fins ltimos de uma educao integral.

(MELLO)

A prtica do Orientador Educacional se d atravs das realizaes de
atividades, as quais visam melhoria da qualidade do ensino nas escolas
sendo o seu alvo o aluno conforme j mencionado. Dentre as atividades a
serem realizadas por este profissional, dentre outras, podemos mencionar
algumas:

* Analisar, questes referentes aos ndices de evaso e repetncia,
questes curriculares, trabalho com a comunidade, trabalho em si, etc. A
prtica tem na teoria, o estudo, como um aliado inseparvel.

* Elaborar os chamados Cadernos de Orientao Educacional.
Publicaes que tenham como objetivo relatar a prtica dos Orientadores,
pouco acostumados a expressarem "no papel" o que vivencia nos seus
cotidianos. H a necessidade de se registrar este cotidiano como forma de se
resgatar o processo da Orientao e de se estabelecer os novos caminhos
para prtica transformadora. Os assuntos tratados nos Cadernos de Orientao
Educacional proporcionam a reflexo critica e o debate sobre o profissional e a
Orientao.

* Elaborar os chamados Cadernos de Conselho de Classe. Esta
elaborao tem o objetivo de clarificar as atuaes do Orientador Educacional



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frente ao momento pedaggico do Conselho de Classe. Hoje, o Conselho de
Classe constitui-se em uma ao em que todos os educadores participam
desse processo de forma conjunta e integral.

3.1. Projetando perspectivas

A Orientao Educacional est preparada para a
atualizao e preparada a cada dia para a evoluo e
formao do educando.
(CARLTON BECK)

A Orientao Educacional no integrar mais os planejamentos
pedaggicos das escolas, de forma desvinculada ou reducionista, nem
corroborar dos ditames legais, como forma de se abster de suas reais
intenes e possibilidades. Os Orientadores no so alienistas nem "donos do
mundo" so educadores que procuram caminhar na estrada solidria do
conhecimento, da afeio. Como bandeirante eles buscam encontrar no nas
grandes vias, mas nos pequenos atalhos, as grandes pedras preciosas da
construo de um novo tempo marcado pelo avano da cincia e da tecnologia,
dos novos interesses do homem, com seus desejos, emoes e paixes.
Como comear, ento a andar por esses atalhos? De que cho se pode
valer para percorrer, com segurana, na cumplicidade da Orientao
Educacional? Por certo a vitria da chegada advir no s do caminho que se
ir percorrer, mas do objetivo que se queira atingir.
Pensando-se no hoje, algumas perspectivas podem ser projetadas:

Perspectiva 1. A Orientao trabalharia na mobilizao para o conhecimento:
* articulando realidade e objetivo;
* levantando as representaes individuais e do grupo;
* discutindo a questo da intencionalidade, dos confrontos e da diversidade;
* colaborando nas novas linguagens do conhecimento;
* refletindo sobre o imaginrio social.



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Perspectiva 2. A Orientao trabalharia em busca de uma cultura escolar.

Perspectiva 3. A Orientao Educacional trabalharia na construo de um
homem que se quer ser mais critico, mais participativo e mais consciente de
seus direitos e deveres.

Perspectiva 4. A Orientao promoveria o desenvolvimento da linguagem dos
alunos, atravs do estabelecimento do dilogo.

Perspectiva 5. A orientao trabalharia a questo da afetividade e da cognio
como caractersticas interligadas ao indivduo.

Perspectiva 6. A Orientao trabalharia a questo da totalidade como uma
tecel que se compromete com todos os fios que ajudam a formar o homem
para o tempo de amanh.

O papel do Orientador Educacional na dimenso contextualizada diz
respeito, basicamente, ao estudo da realidade do aluno, trazendo-a para dentro
da escola, visando uma melhor promoo do seu desenvolvimento. A
Orientao Educacional, como abordado, no existe para padronizar os alunos
nos paradigmas escolhidos como ajustados, disciplinados ou responsveis. O
importante a singularidade dentro da pluralidade, do coletivo.
A prtica no vem desvinculada de uma teoria. Na concepo
contextualizada precisa-se dos fundamentos tericos que aliceram esta
construo do conhecimento, do pensamento e da linguagem do aluno.
Precisa-se juntar o Orientador aos demais profissionais da educao, e dentro
de suas especificidades, favorecer as relaes entre o desenvolvimento e seu
ambiente scio-cultural.
A compreenso pretendida da realidade do aluno, por certo, atualmente,
envolver as questes do imaginrio social, das representaes sociais, da



24

linguagem como centro das questes humanas e sociais, como possvel ver
nos trabalhos de Betin, Vigotsky e Benjamin.
A prtica do Orientador Educacional permeia esses conhecimentos
necessrios a uma atuao mais prxima e integrada ao processo pedaggico.
As questes de auto-estima, auto-imagem, e auto-realizao, dentre
outras, continuam como questes bsicas da prtica do Orientador, s que
sero desenvolvidas e trabalhadas junto aos alunos, em realidade mais
concreta e objetiva. Essa realidade ser tratada a partir dos valores que
envolvem o Orientador, da tica que constitui, do significado histrico que o
determina. Essa realidade no s a do aluno, mas a do prprio contexto
histrico precisa ser compreendida em uma viso maior , com todos os
componentes do tecido social. Precisa-se lembrar que se esta formando o
aluno para novo tempo, onde a cincia e a tecnologia, apesar dos avanos,
trazem para este aluno, para o homem, as novas necessidades, os novos
"desconfortos" do progresso. As novas conquistas trazem novos valores, novas
leituras daquela realidade.
A prtica do Orientador tambm dever valorizar a criatividade, respeitar
o simblico, permitir o sonho, recuperar a poesia. O conhecimento no exclui o
sentimento, o desejo e a paixo. Precisa-se encontrar em cada um ser esse
espao e simplesmente, deix-lo existir.
O aluno, centro de ateno, responsvel maior pelo trabalho dos
Orientadores, merece que se tenha uma prtica realmente comprometida com
sua formao de cidado. Para isso importante dar voz aos alunos, para que
eles participem ativamente, como sujeitos e no como coisas como dizia
Baktin, no seu processo de formao.

3.2. Uma perspectiva terico-prtico na orientao educacional

''A atual estrutura pedaggica e social no tem levado em
considerao a questo da liberdade e integrao do
indivduo. O que vemos uma espcie de padronizao
ou de modelo fabricado do ser humano cujo principal



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interesse procurar segurana e o sucesso com o
mnimo possvel de reflexo. Essa padronizao tem
conduzido os indivduos a uma postura de conformidade
aos padres e ao conformismo, que aprisiona o medo
vida, s experincias novas, "matando" dentro delas o
esprito de descoberta, de aventuras, de luta.... Por
causa da criao e da educao recebida, as pessoas
passam a Ter medo de ser diferentes das outras, de
pensar em desacordo com o padro social vigente, num
falso respeito tradio Cultural".
(MELLO)

A formao do Pedagogo que j era incipiente deixou de ser tomada de
conscincia dos problemas educacionais para ser treinamento, domesticao.
O pedagogo tornou-se mais um policial da educao do que homem formado
para criar educao (LIBNEO, 1998).
De todos os profissionais da escola, talvez o Orientador tenha sido o
mais profundamente atingido pelas crticas. Diante disso, alguns assumiram
culpas e abandonaram o que faziam at ento e abraaram o conhecimento
novo sem uma anlise profunda que lhes permitissem uma compreenso maior
das implicaes desses conhecimentos para o seu trabalho.
Outros, perplexos, perderam suas referncias, afinal tudo aquilo que se
fazia com Orientao Educacional era considerado parte de um plano perverso
de reproduo do status quo e era agora denunciado.
Houve quem, por razes diversas, no levasse muito a srio as
denncias e continuasse a sua prtica nas escolas, como se a sociedade no
tivesse mudado, a escola fosse a mesma da dcada de 70 e o aluno tivesse as
mesmas necessidades.
O que os novos textos revelaram era o sentido poltico-social da
educao e a necessidade de uma ao orientada em funo de objetivos. Foi
possvel, ento, compreender que essa ao pode se dar no sentido da
libertao do homem ou da dominao, pois, afinal, essas duas tendncias



26

esto fora e dentro da escola. Seguia em uma direo ou na outra requer uma
reflexo profunda do educador sobre homem, mundo, sociedade e valores que
fundamentam as suas decises, o que se quer e como viabilizar o que se
deseja. Essa reflexo deve ser profunda e ter como ponto de partida e ponto de
chegada a prpria ao dos profissionais. Trata-se de uma reflexo sobre os
problemas do cotidiano, buscando as suas relaes com o contexto, bem como
as solues possveis. Como se percebe, ontem, como hoje, a Filosofia que
est fundamentando a prtica da Orientao.
Revendo um passado no muito distante, verifica-se que a Psicologia
teve um lugar de destaque na prtica do Orientador Educacional, embora a
Filosofia, a Sociologia e a Histria da Educao tambm fizessem parte da
formao desse profissional.
As mudanas na sociedade e seus reflexos no interior da escola, assim
como a compreenso cada vez maior por parte dos educadores de que a
educao uma prtica poltico-social, necessria, apontaram para a
importncia de se rever a funo da escola. Alm disso, era necessrio
Redefinir a prtica dos diferentes profissionais que nela atuam e
consequentemente, rever os contedos que fundamentam a prtica.



27

Captulo IV. A funo da escola

"Se agora falamos em colocar as pessoas como o mundo
precisa, devemos compreender que este processos
necessariamente, no sero atravs de uma educao
para o conformismo, mas voltado liberdade e
autonomia pois somente baseado em indivduos
verdadeiros poder existir um verdadeiro "mundo".
(CLUDIO NAVARRO)

A escola sem dvida, uma das instncias mais importante da
sociedade. Sua funo bsica ensinar, mas a educao tem uma funo
muito mais ampla, o que significa que no podemos limit-la simples
aquisio de contedo, uma vez que o contedo, por si s, no desenvolve as
habilidades mentais necessrias formao de um raciocnio flexvel e criativo,
to necessrio ao homem do nosso tempo.
Assim sendo, o papel da escola promover o desenvolvimento do
indivduo, tornando-o capaz de enfrentar mltiplas situaes porque conta com
uma bagagem valiosa de experincias e apresenta um raciocnio sempre
aberto ao estabelecimento de novas relaes com o mundo que o cerca.
H de se esperar que a escola ensine bem todos os alunos os
contedos socialmente valorizados e culturalmente acumulados, garantindo-
lhes a apropriao de conhecimentos necessrios tomadas de conscincia
da histria do seu pas e dos problemas existentes. Essa questo nos conduz
discusso a respeito da relevncia dos contedos adotados na escola, de sua
seleo e sua organizao.
Sobre este assunto, to polmico, as palavras de Ferreira (1993)
expressam muito bem qual seria a real funo da escola:
A escola vista como espao poltico onde se deve
ministrar um conjunto de disciplinas de maneira que o
jovem adquira o saber necessrio para no se deixar
enganar. O conhecimento intelectual aparece como o
suporte para a formao da cidadania.




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Portanto, trata-se de uma escola onde se ensine bem aquilo que os
alunos precisam aprender, pois, sem o domnio do saber eles no alcanaro a
liberdade e muito menos a possibilidade de agir e de transformar a sua
realidade.
Para atender a essas funes h que se ter objetivos bem definidos,
contar com a participao e comprometimento de todos. H que se contar com
profissionais competentes, isto , que tenham uma viso ampla e profunda dos
processos pedaggicos, das necessidades e interesses dos alunos, das
condies reais do trabalho docente, das relaes que se do no processo
ensino-aprendizagem e na sociedade.
Tal concepo tem conseqncias sobre a ao dos profissionais que
compem a equipe escolar: Professores, Supervisores e Orientadores
Educacionais e, por que no dizer diretores.

4.1. O orientador educacional atuando na escola

Se pode dizer que a Orientao Educacional o
trabalho conjugado de todos os membros de uma
escola, coordenados por um Orientador junto ao
educando, a fim de lev-Io a integrar da melhor
forma possvel e sob todos os aspectos, com base
na sua realidade biopsicossocial, tendo em vista
integr-Io na sociedade, com base em uma atividade
profissional, para torn-Io um cidado consciente,
eficiente e responsvel.
(NRICI)

Tomando como ponto de partida de que o Orientador Educacional deve
ser um Educador seu trabalho deve estar voltado para o que fundamental na
escola: o currculo, o ensinar e o aprender e todas as relaes decorrentes.



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Resumindo a Orientao Educacional tem que fazer parte da proposta
pedaggica da escola, se essa proposta existir, ou contribuir para que equipe
escolar explicite os eixos orientadores da ao dos profissionais.
fundamental que todos trabalhem juntos e que os objetivos, ao serem
definidos coletivamente, sejam compreendidos por todos e por eles definidos.
Sendo a educao uma prtica social preciso, portanto definir em que sentido
se pretende transformar o sujeito e interferir em sua aprendizagem, e quais os
contedos e meios que devem ser utilizados para isso.
Para Cardarello (1999):
(....) o objetivo da educao promover a transformao
das circunstncias atravs da transformao dos sujeitos
interferindo no seu processo de aprendizagem.

O segmento acima no prope a manuteno da atitude autoritria ou
paternalista de que algum define e transmite os conhecimentos considerados
conveniente para os alunos. Mas no quer dizer tampouco que se parta da
crena de que os alunos j detm um saber to elaborado que prescinda da
aquisio mais formal de conhecimentos dos quais eles no tm nem mesmo
informao.

A leitura de Freire (1986) deixa muito evidente o carter diretivo da
educao e a responsabilidade do professor na direo desse processo. Essa
idia est bem explicita no trecho que se segue:
(...) professor libertador nem manipula, nem lava as
mos da responsabilidade que tem com os alunos.
Assume um papel diretivo necessrio para educar.
(p.203)

A essa posio o autor chama radical-democrtica, porque nela esto
contidas, ao mesmo tempo, duas idias fundamentais: a diretividade e a
liberdade, o que no significa autoritarismo do professor, nem licenciosidade
dos alunos.
Para atender a um objetivo to amplo da educao necessrio que o
eixo do trabalho dos profissionais da escola se desloque, especialmente o do
Orientador Educacional.



30

importante que seu trabalho, at ento voltado para o ajustamento do
aluno instituio, passe a se voltar para a escola enquanto exige a
participao do Orientador Educacional no processo educativo.
atuando na escola como um todo que se pode detectar os pontos de
estrangulamento do processo educativo, suas contradies, e ainda identificar
os aspectos da escola que necessitam ser modificados.
importante tambm se ter noo das responsabilidades reais de atuar,
no sentido de mudar as condies desfavorveis ao desenvolvimento dos
alunos e formao de indivduos dotados de uma conscincia critica.
Trata-se ainda de saber, entre outras coisas, quais so as expectativas
da equipe escolar em relao Orientao Educacional e sua disposio em
apoi-la naquilo que for relevante para a escola.
Durante muito tempo a atuao do Orientador Educacional ficou restrita
s situaes de crise, isto , esse profissional era solicitado para atuar sempre
que havia um problema, ou ainda momento de escolha vocacional. De certa
forma, seu trabalho se apresentava, na maioria das vezes, totalmente
dissociado de todo o processo educativo.
grande, portanto, a responsabilidade daqueles a quem compete
selecionar as experincias de aprendizagem de modo a promover um ambiente
que facilite aos alunos internalizao e integrao de experincias
significativas, ou seja, aquelas que produzem crescimento.
Embora a escola no seja a nica instncia responsvel pela formao
do cidado, no interior dela que o indivduo comea a vivenciar as primeiras
experincias de luta no sentido da conquista de espaos de participao.
Assim sendo, o papel do educador o de atuar na escola, trazendo
tona fatos que evidenciem as contradies presentes no trabalho pedaggico:
participar da seleo das experincias de aprendizagem e delas tirar o melhor
proveito, estimular a participao consciente de todos na vida da escola,
ajudando-os a perceber que as instituies mudam a partir da luta dos homens
organizados .



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importante ainda que o Orientador Educacional utilize os conflitos
como fontes de aprendizagem, na medida em que possibilitem o dilogo e a
divergncia como formas de se chegar a uma ao compromissada de todos.
Para Penin, preciso se estabelecer parmetros de anlise do cotidiano
para melhor identificar sua fraqueza e sua fora. Ainda segundo ele conhecer a
escola conhecer suas manifestaes. examinar. Penin foi buscar em
Lefebvre um quadro de fatores que intervm no cotidiano, muitos deles
presentes nas escolas atuais, e que denunciam a existncia de foras
propulsoras que devem ser bem utilizadas pelo que representam e foras
inibidoras.
O fato de o Orientador Educacional atuar com essa abrangncia no
exclui o entendimento individual, que, entretanto assume outra dimenso.
preciso saber interpretar os contedos expressos atravs das entrevistas e das
reunies de grupos de alunos, pais e professores, procurando perceber qual a
relao que esses contedos tm com o todo da escola, qual a relao
existente entre discurso e as prticas desenvolvidas no cotidiano.
Como a prtica esta vinculada ao processo pedaggico, necessrio
conhecer mais profundamente a escola enquanto instituio e tudo o que
acontece dentro e fora dela: a avaliao, o currculo, os mtodos de ensino e
tambm o como se aprende, o trabalho com grupos e com a comunidade, a
alfabetizao, as questes relativas aquisio da linguagem e produo de
conhecimento e pesquisa social.
Alm disso, preciso se preparar para usar a tecnologia existente, na
medida do possvel e do necessrio. Mas h algo que se parece fundamental
no trabalho do Orientador Educacional hoje, alm do comprometimento com os
problemas de ensino e aprendizagem, preciso lutar para que a escola no
perca a dimenso humana.
Em uma sociedade em crise, onde os valores humanos e os chamados
"antivalores" se confundem, tal a permissividade reinante, precisa-se cada vez
mais, criar oportunidades de os professores, alunos e pais discutirem sobre
questes presentes no dia-a-dia do homem, para as quais ele no tem clareza,



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sobre a sua verdadeira dimenso e as conseqncias de caminhar nessa ou
naquela direo.
A dificuldade que se tem na atualidade, sobretudo pautar a conduta
dos jovens dentro de padres morais e ticos compatveis como os verdadeiros
valores humanos. Da as questes que envolvem o uso de drogas e a
delinqncias nas classes ditas no carentes, aborto, Aids, a responsabilidade
individual e coletiva do cidado e tantas outras questes presentes vida do
homem moderno se apresentar to frequentemente. Embora a escola no
tenha soluo para esses problemas, ela deve se constituir em espao
excelente de discusso, que muito poder contribuir para a formao da
conscincia crtica de seus alunos.
preciso assumir a responsabilidade na direo da educao,
procurando desnudar a manipulao real e mitos da sociedade. Assim age o
professor libertador, nas palavras de Freire. E, nesse sentido, o Orientador
Educacional pode criar oportunidades de debates e trocas de experincias na
escola.
Afinal, a boa educao aquela que produz homens crticos,
conscientes da realidade onde vivem e atuam, enfim, homens verdadeiramente
autnomos, conscientes das suas possibilidades e limitaes, mas
suficientemente fortes para conquistar aquelas e reduzir a ao das suas
limitaes.




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CONCLUSO

Ser necessrio que o profissional da Orientao Educacional seja
capaz de:
* discutir com a equipe o currculo e o processo de ensino dos alunos;
* analisar com a equipe as contradies da escola e as diferentes relaes que
exeram influncias na aprendizagem;
* contribuir efetivamente para a melhoria do ensino e das condies de
aprendizagem na escola;
* estruturar o seu trabalho a partir da anlise e da crtica da realidade social,
poltica e econmica do pas;
* fundamentar cientificamente sua ao, buscando novas teorias;

preciso ainda que a escola assuma a sua funo de formar homens
crticos, politicamente competentes, conhecedores dos problemas que os
cercam e das limitaes que os sujeitam e que acima de tudo, sejam capazes
de organizar-se para defenderem para si e para os demais homens o direito de
cidadania.
Muitos contedos so necessrios para fundamentar a prtica dos
Orientadores como j discutido em todo este trabalho monogrfico, mas
igualmente importante se operar mudanas em estes, atravs do
desenvolvimento de habilidades que possibilitem encontrar respostas originais,
jamais suplantadas pela mquina.
A capacidade de observao constante do cotidiano da escola, o olhar
curioso daquele que deseja compreender o sentido mais profundo de cada
experincia deve ser desenvolvida.
preciso criticar a realidade, levantar dvidas, ouvir, falar, inquietar-se
e, afinal, compreender que em cincia toda verdade relativa, provisria.
Conclui-se, portanto, que as perspectivas atuais da Orientao
Educacional, diferentemente das perspectivas das dcadas passadas, so que
esta dever ser vista como uma atividade, disciplina (no sentido de ao)
dentro da escola, que ajudar, facilitar os meios e as condies necessrias



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para o aluno buscar, discutir, pensar, refletir, problematizar, agir sobre dados e
fatos necessrios construo de seu conhecimento. Porm, para que estas
perspectivas fossem determinadas todo o processo histrico-evolutivo da
Orientao Educacional desde a dcada de 20 foi o responsvel por isto.



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