Comentario Diario

21 de abril de 2005
MEF confirma compensaciones a sectores sensibles
El ministro de Economa, Pedro Pablo Kuczynski (PPK), dijo que con relacin a las consecuencias del TLC
en los productos del sector agrcola, para los casos del algodn y el maz, ha sostenido dos reuniones con
representantes de Conveagro para explicarles cmo sera un mecanismo de compensacin. Refiri que el
costo fiscal de la compensacin ser gradual, porque los aranceles en un tratado bajan gradualmente.
PPK seal que lo mismo se podra hacer con los productores farmacuticos. (Gestin)
La confirmacin del MEF de la implementacin de mecanismos de compensacin a los sectores
sensibles del TLC, especficamente al agro (algodn y maz) y posiblemente a los productores de
medicamentos, resulta positiva para calmar los reclamos de ambos sectores. Lo importante es que
estos mecanismos sean temporales, ya que su vigencia debera responder nicamente al tiempo
requerido para que estos sectores se reconviertan y, en todo caso, para que se eliminen los
efectos perjudiciales sobre ellos. En este sentido, la decisin de utilizar esta herramienta deber ir
acompaada de un cronograma definido para evitar que ms adelante el Congreso formule
prrrogas indefinidas de estas compensaciones, que a la larga terminan por alejarse del objetivo
central por el cual fueron creadas e incentivan la dependencia de recursos del gobierno sin que
esto signifique un esfuerzo empresarial por mejorar la productividad.
Entendemos que el Minsa, apoya la proteccin de los datos de prueba por 3 aos, aunque rechaza
las patentes de segundo uso. Esto est en lnea con la propuesta presentada ayer por los pases
andinos. Adems, las farmacuticas peruanas estaran dispuestas a ceder en estos temas
confiando en un resultado positivo en la mesa de compras del Estado, donde buscan mantener la
prioridad otorgada a la industria nacional (especialmente para las compras del Minsa y Essalud).
Somos de la idea que el mayor costo para el Estado de adquirir medicamentos de la industria
podra ser compensado de aprobarse un proyecto a travs del cual las compras del Estado se
realicen va mecanismos centralizados de negociacin.
De acuerdo con La Repblica, un estudio del Minsa, an no difundido, indicara que el impacto del
TLC en el costo de los medicamentos alcanzara los US$310 millones, aunque la ministra de Salud
ha negado la veracidad de dicha afirmacin. Recordemos tambin que Adifan cit un estudio de
Indecopi que elevaba dicho costo a nada menos que S/.3,000 millones, lo cual tambin fue
desmentido por dicha institucin. Independientemente de la veracidad de estas informaciones, lo
cierto es que existe ya un estudio de Apoyo Consultora, que sitan los costos asociados slo al
tema de los datos de prueba en aproximadamente S/.30 millones. Con tamaas diferencias sera
difcil estimar magnitudes para los mecanismos de compensacin. En todo caso, no creemos que
la cifra total pudiera ser mucho mayor a la estimada por Apoyo y adems los beneficios sobre toda
la economa seguirn siendo excepcionalmente mayores.
De acuerdo con el economista Eduardo Morn, una reciente investigacin que ha elaborado sobre
el impacto del TLC en nuestra economa revela que, de firmarse el acuerdo, el PBI peruano sera
4.5% mayor en el largo plazo y que la mayor proporcin de dicho aumento tendr lugar en los
primeros 5 aos posteriores a la firma del tratado. Otros trabajos sobre el tema han arrojado
tambin resultados globales positivos y ya casi nadie discute la necesidad del acuerdo.
Esperamos que se deje de lado la intransigencia.
De vuelta a la intransigencia: Comisin de Trabajo no prorrog plazo a CNT
La Comisin de Trabajo del Congreso (CT) no otorg un mayor plazo para encontrar un consenso en
torno al proyecto de la Ley General del Trabajo (LGT), a pesar del pedido que le hizo el Ministerio de
Trabajo y Promocin del Empleo (MTPE). La Confiep critic al Congreso por haber cerrado las puertas al
consenso en este tema. (Semanam@il, Correo y Gestin)
Es una mala noticia que no se haya aceptado la solicitud de prrroga para lograr el consenso en
torno a la reforma de la legislacin laboral. Resulta obvio que el inters de la CT es sacar a como
d lugar, guste o no, una LGT en esta legislatura para as anotarse el mayor crdito poltico con
una ley claramente populista. Lo malo es que estos personajes no miden las consecuencias en las
relaciones laborales entre las partes afectadas (trabajadores y empleadores), las cuales podran
deteriorarse al punto que sera necesario revisar la ley en el prximo gobierno, con lo cual se
tendra una ley vigente por slo unos meses, que no slo vulnera la estabilidad jurdica, sino que
perjudica la perdurabilidad necesaria de las leyes y afecta enorme y negativamente la
competitividad de las empresas peruanas.
Estamos de acuerdo con Adex en que en la CT priman los intereses polticos sobre los tcnicos,
aunque a decir verdad, parecera no haber criterio tcnico alguno en la posicin de la mencionada
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21 de abril de 2005
comisin. La intransigencia y pretendida autosuficiencia de la CT por aprobar apresuradamente
artculos tan relevantes como la estabilidad laboral, los ceses colectivos, las indemnizaciones, los
contratos a plazo fijo, etc. dan cuenta de ello. Lo importante debera ser sacar una legislacin con
alto nivel cualitativo, que promueva la formalizacin del empleo y reduzca los excesivos costos
laborales de las empresas locales.
Sera importante conseguir el apoyo de EE.UU., en el marco del TLC, en el tema de procesos como
las inspecciones laborales. Ello ayudara a reducir la informalidad y cualquier tipo de irregularidad
en el empleo, as como promover la capacitacin laboral. Iniciativas contrarias a la firma del TLC
pretendieron sembrar la idea que en el plano laboral se vulnerara nuestra legislacin de trabajo.
En todo caso, sera mejor que quienes an utilizan estos argumentos destinen sus energas a
criticar proyectos como el que recientemente dictamin la CT que pretende crear un registro de
control de asistencia de los trabajadores para vigilar el cumplimiento de la jornada de 8 horas o
aquel que establece la inclusin de los familiares en las planillas de las empresas; proyecto que
innecesarios e inoportunos, que engordan an ms nuestra gruesa legislacin laboral y no
solucionan el grave problema de la informalidad laboral, que alcanza al 70% de nuestra PEA.
Inversin en telecomunicaciones necesita garanta de estabilidad
En nuestro pas existe medio milln de hogares en los sectores C y D que podran acceder a un servicio
de telefona fija si el costo mensual de este servicio fluctuase entre S/.25 y S/.30, indic el presidente del
Osiptel, Edwin San Romn. (Gestin)
Estamos de acuerdo en que an existe un mercado potencial y un espacio donde la telefona fija
puede crecer. Sin embargo, en las decisiones de los inversionistas privados tambin existen
factores de perturbacin que podran estar impidiendo la ampliacin de la cobertura de telefona
tanto fija como mvil, efecto que se podra repetir en otros sectores. Por un lado, tenemos una
Comisin de Defensa del Consumidor (CDC) que en vez de proteger y buscar el bienestar de los
consumidores los perjudica al cuestionar constantemente a la inversin privada. Tampoco se ha
llegado an a un acuerdo sobre el cobro por derecho del uso compartido de la infraestructura e
invertir en nueva infraestructura que compita contra la ya existente sera costoso y carente de
lgica. Tambin se tiene la reduccin de tarifas (30%) decretada por Osiptel, as como los fallos del
Tribunal Constitucional (TC) en temas laborales y la intromisin del Poder Judicial en aspectos
regulatorios (caso de Enapu vs. Ositran), entre otros.
Esta constante vulneracin de la autonoma de los reguladores constituye una barrera a la
inversin, pues no hay garanta para la estabilidad jurdica. En este sentido, habra que trabajar
primero en los aspectos mencionados y generar un mejor clima de negocios, para as poder atraer
las inversiones que necesitamos.
El nmero de lneas de telefona fija se ha ms que duplicado respecto a antes de la privatizacin,
aunque la telefona mvil muestra mayor dinmica; se necesitan mayores incentivos y una verdadera
estabilidad que garantice las inversiones
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Telefona Fija Telefona Mvil

Nmero de Lneas de Telefona Fija y Mvil (En Millones)
Fuente: Osiptel / Elaboracin: Instituto Peruano de Economa
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