Híbridos Rurais-Urbanos

Distritos municipais como hbridos rurais-urbanos: o caso do Distrito de Uvaia
Ponta Grossa - PR
Marcia Alves Soares da Silva
Mestranda em Geografia na Universidade Federal Fluminense (mah.geo@live.com)
Leonel Brizolla Monastirsky
Prof. Dr. da Universidade Estadual de Ponta Grossa (leonel@uepg.br)
Resumo: Com a escassa produo acadmica sobre distritos municipais, h dificuldades de
perceber os sujeitos envolvidos nesse contexto, o que legitima a emergncia de estudos que
deem visibilidade aos atores sociais incorporados nesse processo de hibridismo cultural. A
presente pesquisa foi iniciada em um Projeto de Iniciao Cientfica e defesa de Monografia na
UEPG e teve como metodologia, alm de anlises bibliogrficas, entrevistas e questionrios com
os moradores do Distrito de Uvaia, em Ponta Grossa PR, buscando compreender como os
mesmos se percebem nesse contexto hbrido. Contudo as entrevistas no sero abordadas no
presente trabalho, j que o objetivo discutir a questo conceitual sobre distritos municipais,
tendo como exemplo o Distrito de Uvaia, alm de ser pertinente a discusso sobre o que rural e
urbano, ou campo e cidade, dentro da Geografia e cincias afins.
Palavras-chave: distritos municipais; rural-urbano; campo-cidade; hibridismo cultural;
Uvaia.
Introduo
A temtica distritos municipais, atualmente pouco discutida, principalmente no
mbito da Geografia, na qual h restritas produes acadmicas sobre a questo,
dificultando assim os estudos e a visibilidade dos sujeitos envolvidos nesse contexto.
Dessa maneira, relevante analisar e discutir os distritos municipais a partir de
estudos que contemplem abordagens acerca da relao dialtica entre o campo-cidade e
rural-urbano, j que os distritos podem ser considerados como hbridos rurais-urbanos, ou
seja, locais de transio, j que mantm em seu contexto relaes presentes tanto no
campo quanto na cidade.
Alm da questo locacional, o modo de vida dos moradores distritais (hbitos,
anseios, cotidiano, ideologias) transitam nesses dois espaos geogrficos (campo e
cidade), principalmente pela falta de infraestrutura nos distritos, onde os moradores
necessitam ir aos distritos sedes para usufruir de servios bsicos. Essa interao com o
cotidiano urbano os aproximam das modernidades da cidade, sejam elas materiais
(equipamentos eletrnicos, informtica, comunicao, etc), quanto imateriais (servios,
moda, comportamento, valores, interesses). O anseio e interesses em possuir essas
modernidades tambm veiculada pelos meios miditicos, como televiso e internet,
que na viso dos moradores distritais representam uma melhor qualidade de vida
(MONASTIRSKY et al, 2009).
Nesse vis, a mdia, a publicidade, as informaes possuem um relevante papel
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frente s mudanas culturais contemporneas. Dentro da dinmica e da lgica capitalista,
as culturas e as relaes sociais, so influenciadas a todo o momento pela indstria do
consumo e pela propagao de informaes atravs da mdia.
A mdia hegemnica uma forte e eficaz estratgia na difuso de novos hbitos,
valores, interesses e gostos aos indivduos, onde uma cultura tradicionalmente rural,
como no caso do Distrito de Uvaia (Ponta Grossa PR), sentem essa imposio de forma
distinta, j que esto numa situao de dualidade entre cidade e campo ou rural e urbano.
A atuao da mdia faz parte de um ideologia impulsionada pelo processo de
globalizao, que hoje um fenmeno que abrange a escala global, e de forma mais
perversa a escala local, porque age sem considerar as particularidades dos indivduos e
da coletividade. Mediante a circulao do capital e das informaes, dentro do contexto
da globalizao, a cultura est em constante mutao, tendo que se adaptar aos novos
contextos (im)postos para que se mantenha viva.
Sobre isso, Harvey (1993) pensa que uma caracterstica relevante do contexto ps-
moderno que a produo flexvel permitiu uma acelerao do ritmo de inovao do
produto, havendo assim uma transformao de aspectos culturais, impulsionada pelo
poder da mdia sobre o consumidor, j que a acelerao do tempo de giro na produo
teria sido intil sem a reduo do tempo de giro no consumo. Essa condio ps-moderna
privilegia o efmero, a moda, a diferena e a mercadificao de formas culturais
(HARVEY, 1993).
Na atual conjuntura, a busca pela preservao das tradies, das culturas,
acontece para atender a indstria cultural, ou seja, muitas vezes no h o intuito de se
preservar a identidade e a memria coletiva que no seja para gerar lucro. A ideia de
preservao da singularidade num mundo globalizado que tende a homogeneizao dos
gostos e interesses, parte da premissa da cultura como mercadoria e no como um
patrimnio relevante para os indivduos e para a sociedade como um todo.
O Distrito de Uvaia, sente a influncia do processo de globalizao atravs do
acesso s modernidades advindas do espao urbano de Ponta Grossa - PR, seja por
estar prxima espacialmente de Ponta Grossa ou pelas relaes constantes que os
moradores do distrito mantm com os citadinos. Isso provoca nos indivduos uma espcie
de confuso identitria, percebida ao longo das entrevistas e questionrios, j que os
moradores do distrito de Uvaia localizam-se e possuem hbitos de vida rural, contudo so
considerados pelo Poder Pblico como urbanos, alm de terem anseios em usufruir da
materialidade e do modo de vida urbano.
As relaes que os moradores distritais mantm com os citadinos acontecem
principalmente quando h o deslocamento para o distrito sede (Ponta Grossa) para
usufruir da infraestrutura da sede, ausente em Uvaia, como mercados, postos de sade,
bancos, farmcias, Correio, comrcio em geral, alm dos shoppings, que alm de centros
comerciais, tambm so utilizado como lazer.
O que se percebe ento, no s na realidade distrital, mas tambm em outras
realidades rurais, que os imperativos da vida urbana (rapidez dos fluxos, prazos,
horrios, racionalidade) esto cada vez mais invadindo o campo modernizado, onde as
consequncias da globalizao impem prticas estritamente ritmadas (SANTOS, 2006).
Dessa maneira, essa relao dos moradores com o cotidiano urbano alm dos
aspectos culturais materiais (aquisio de modernidades, tambm h a imaterialidade
provinda dos valores, tradies, hbitos, histrias da comunidade distrital e que hoje so
influenciados pelo modo de vida urbano, graas proximidade e a interao que mantm
com Ponta Grossa (pela falta de infraestrutura no Distrito), a relao que mantm com os
moradores espordicos, e tambm por influncia da mdia no contexto da globalizao.
1. Conceituao e relao dialtica entre campo-cidade, rural-urbano
No Brasil, os distritos so subdivises municipais, que tem como o intuito uma
melhor administrao, principalmente com relao ao direcionamento de polticas
pblicas. Assim, eles pertencem a uma esfera de dominao municipal, ou seja, esto
ligados diretamente com o municpio sede.
Para analisar a questo distrital, pertinente analisar este espao a partir de
estudos que contemplem abordagens acerca da relao dialtica entre o campo e a
cidade, ou seja, o rural e o urbano (BAUCHROWITZ, 2009).
A discusso no campo da geografia sobre o rural e o urbano ou o campo e a cidade
no tem sido consensual e bastante amplo. Os gegrafos analisam essa relao
dialtica sob diversas ticas, partindo geralmente do vis espacial. O Poder Pblico,
atravs do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE) tem sua prpria definio
do rural e do urbano, sendo que para alguns essa definio no propriamente condiz com
a realidade. Alguns tericos analisam esses dois espaos a partir de definies
demogrficas, outros a partir das relaes sociais historicamente produzidas e ainda
alguns pensam esses dois espaos atravs de delimitaes territoriais.
Embora a dicotomia entre campo e cidade, rural e urbano, tenha aparentemente se
amenizado, com a insero de tecnologias no campo, chamada por alguns tericos como
urbanizao do campo, ainda no foi superada, principalmente dentro do senso comum,
que ainda pensa o campo como culturalmente atrasado. Nessa perspectiva a cidade
vista como inovadora, moderna, tecnolgica, em constante evoluo, e influenciada pela
rapidez dos fluxos, informaes e comunicao, graas a aliana entre tcnica e redes.
Em 1938 foi criado o Decreto-Lei 311, definindo que no Brasil toda sede de
municpio cidade (definio esta utilizada pelo IBGE), seja quais forem suas
caractersticas demogrficas e funcionais, embora no tenha enunciado claramente o
que cidade. Contudo, em 1988 criado o Estatuto da Cidade, onde cabe as Prefeituras
Municipais definirem o que rural e urbano nos limites de seus municpios (VEIGA, 2002).
O IBGE aponta como urbanos todos os cidados que residem nos distritos-sedes
dos municpios ou nas sedes dos demais distritos, independentemente do porte da
cidade (CAIADO, 1995 apud SANTOS, 2001). O Instituto considera como rural a
populao e os domiclios que se encontram em toda rea fora dos limites urbanos
(incluindo os aglomerados rurais de extenso urbana, os povoados e os ncleos), e como
urbanos as pessoas e os domiclios recenseados nas reas urbanizadas ou no,
correspondentes s cidades (sedes municipais), s vilas (sedes distritais) ou as reas
urbanas isoladas (MONTES, 2005 apud LEMES et al, 2009).
Em 1991, o IBGE definiu trs categorias de reas urbanas (urbanizadas, no
urbanizadas, e urbanas-isoladas) e quatro tipos de aglomerados rurais (extenso urbana,
povoado, ncleo e outros). partir dessa viso, ficou consolidada a ideia de que toda
sede de municpio necessariamente espao urbano, seja qual for a sua funo,
dimenso ou situao (VEIGA, 2002).
Veiga (2002) afirma que o Brasil considera urbana toda sede de municpio (cidade)
e de distrito (vila), sejam quais forem suas caractersticas, ou seja, todas as pessoas que
residem em sedes, inclusive em sedes distritais, so oficialmente contadas como urbanas,
sustentando a ideia de que o grau de urbanizao no Brasil atingiu 81% no ano 2000.
Para o autor, essa porcentagem equivocada e cria cidades imaginrias, e alm
disso, algumas polticas pblicas direcionadas ao rural no so aplicadas em sedes de
minsculos municpios, sendo que as atividades dessas sedes, bem como sua populao
consideravelmente rural. Essa questo notvel no distrito de Uvaia, em que falta
infraestrutura bsica, mesmo sendo considerados pertencentes a malha urbana de Ponta
Grossa, porm mantm relaes tipicamente rurais, impregnadas na paisagem e nas
relaes sociais dos indivduos no Distrito.
Para Veiga (2002), a densidade demogrfica o critrio decisivo para analisar
quais municpios so rurais e quais esto no meio de campo, pois um indicador
importante para analisar a influncia antrpica sobre o meio natural. Desse modo, a
presso antrpica seria o melhor indicador do grau de artificializao dos ecossistemas e,
portanto, o efetivo grau de urbanizao dos territrios. Assim, acredita que cidades com
menos de 20 mil habitantes no deveriam ser consideradas como urbanas, porque alm
do critrio populacional, deve-se considerar ainda a densidade demogrfica e a sua
localizao territorial.
Em suma, 70% dos municpios brasileiros possuem uma densidade demogrfica de
40 hab/km, enquanto o parmetro da Organizao de Cooperao e de Desenvolvimento
Econmico
1
para que uma localidade seja considerada urbana de 150 hab/km. Por
esse critrio, apenas 411 dos 5.507 municpios brasileiros seriam considerados urbanos
(VEIGA, 2002).
Dessa maneira, Veiga (2002) prope novos parmetros quantitativos para se definir
o que o rural e o urbano, para que polticas pblicas de desenvolvimento regional sejam
aplicadas de forma correta e que privilegiem os contextos rurais esquecidos.
Fajardo (2009), ao analisar essa discusso da relao entre campo-cidade, afirma
que dentro da Geografia essa questo vista sob vis espacial e mesmo que se leve em
considerao os aspectos relacionados a dinmica desses espaos, o fator determinante
no recorte do campo e da cidade a questo locacional. Adotando essa postura cuja
delimitao do rural e do urbano feita a partir de sua condio locacional, a
permanncia de elementos rurais e urbanos combinando entre si no espao inevitvel e
instiga uma maior aproximao conceitual (FAJARDO, 2009).
partir dessa viso de combinaes entre os elementos rurais e urbanos,
relevante pensar a influncia visvel da globalizao e das modernidades da cidade para
tal condio, j que se difunde vrios hbitos e consumos urbanos, e esse fenmeno da
globalizao visto mais claramente no espao urbano. Assim, a ideia que o campo
assimilou a cidade, por isso Fajardo, bem como outros tericos, pensam se haveria no
espao geogrfico atual uma separao entre os espaos urbanos e rurais ou um
continuum urbano-rural. Essa assimilao do campo o que Henri Lefebvre chamou de
tecido urbano. O autor acredita que trazidas pelo tecido urbano, a sociedade e a vida
urbana adentram no campo, sendo que o modo de viver urbano comporta sistemas de
objetos e sistemas de valores distintos da vida rural. Segundo o autor, os mais conhecidos
sistemas de objetos do urbano so a gua, a eletricidade, o gs, o carro, a televiso,
utenslios de plstico e mobilirio moderno:
1
Organizao internacional, com sede na Frana (Organisation de Coopration et de Dveloppement
conomiques, OCDE).
O tecido urbano prolifera, estende-se, corri os resduos de vida agrria. Estas
palavras, o tecido urbano, no designam, de maneira restrita, o domnio edificado
nas cidades, mas o conjunto das manifestaes do predomnio da cidade sobre o
campo. Nessa acepo, uma segunda residncia, uma rodovia, um supermercado
em pleno campo, fazem parte do tecido urbano. (LEFEBVRE, 1999, p.17 )
Com as inovaes tecnolgicas chegando ao campo principalmente devido a
agricultura, outras modernidades urbanas vo se alastrando no espao rural, onde os
camponeses buscam atravs dessa materialidade/modernidade, melhorar sua qualidade
de vida e incluir-se nesse novo mundo tecnolgico. Assim, a televiso, a internet, o
celular, o computador, eletrodomsticos vo invadindo a vida dos camponeses, onde ao
mesmo tempo em que anseiam por essas modernidades, ainda lutam para manterem
suas especificidades que o modo de vida urbana tenta modificar, j que no condiz com o
sistema.
Boff e Pasuch (s/d, s/p.) pensam que:
A interferncia de informaes, de intercmbios scio-culturais, de produtos de
consumo, de valores, de concepes de desenvolvimento, principalmente
veiculados por meios de comunicao de massa, em especial a televiso, e de
pacotes de propagandas desenvolvimentistas, produz nos sujeitos do campo
problematizaes e conflitos relativos s suas identidades e aos modos de estar
no campo, mas tambm de possibilidades de um outro modo de desenvolvimento
regional, valorizando as riquezas das diferenas culturais, de recursos naturais e
de potencialidades, muitas vezes, equivocadamente exploradas, outras vezes
pouco valorizadas ou mesmo desconsideradas (BOFF e PASUCH, s/d, s/p.).

Sabe-se que nas relaes sociais no campo, h algumas dimenses simblicas e
culturais bem caractersticas, como o sentimento de coletividade e cooperao, alm do
desapego materialidade. Assim, dentro desse novo contexto influenciado pela vida
urbana, algumas dessas dimenses simblicas vo se enfraquecendo, devido aos
conflitos e problematizaes relativos s suas identidades. Percebe-se em muitas
realidades rurais um enfraquecimento dos laos sociais, debilitando suas solidariedades
coletivas devido prpria competitividade econmica imposta pelo mercado (PONTE,
2004).
Entre os elementos do sistema de valores da sociedade urbana que penetram no
campo, esto os lazeres do modo urbano, os costumes, a rpida adoo dos modismos
que vem da cidade, como msica, modos de se vestir, agir ou falar, ou seja, uma
racionalidade divulgada pela vida urbana, geralmente assimilada de forma mais rpida
pelos jovens, muitas vezes dentro do ambiente escolar.
Contudo, dentro desse tecido urbano, ainda persistem ilhas de ruralidade pura,
constituda por povoados de camponeses mal ou no adaptados a essa nova realidade,
sendo ento que a relao urbanidade-ruralidade no desaparece, pelo contrrio,
intensifica-se, mesmo nos pases mais industrializados, pois interfere com outras
representaes e com outras relaes reais: cidade e campo, natureza e facticidade, etc.
(LEFEBVRE, 2008).
Sobre essa insero de elementos da vida urbano no contexto rural, Cndido
(1992, apud Villa Verde, 2010) acredita que:
[...] graas aos recursos modernos de comunicao, ao aumento da densidade
demogrfica e generalizao das necessidades complementares, acham-se
agora frente a frente homens do campo e da cidade, sitiantes e fazendeiros,
assalariados agrcolas e operrios bruscamente reaproximados no espao
geogrfico e social, participando de um universo que desvenda dolorosamente as
discrepncias econmicas e culturais. Nesse dilogo, em que se empenham todas
as vozes, a mais fraca e menos ouvida certamente a do caipira que permanece
no seu torro (CNDIDO, 1982).
Para Villa Verde (2010), os critrios de urbano e rural adotados pelas estatsticas
so demasiadamente administrativos, no se levando em considerao principalmente os
aspectos socioculturais. Alm disso, ainda h no Brasil os que acreditam que o ruris
abriga somente as atividades ligados ao setor primrio, sendo que hoje o espao rural
abriga tambm atividades ligadas ao setor secundrio e tercirio, como o turismo, lazer,
como uma alternativa econmica, em tempos cada vez mais instveis. Essa a realidade
do Distrito de Uvaia, que possui muitas casas de veraneio, no ligada diretamente ao
turismo, mas sendo uma forma de fuga do ambiente urbano, onde busca-se desfrutar da
tranquilidade da vida no campo.
De acordo com Silva (2004), pode-se verificar duas perspectivas distintas sobre os
novos acontecimentos presentes no rural: uma delas acredita na extino do rural, sendo
este um continuum do urbano (processo de urbanizao do campo) e a outra corrente
pensa na predominncia do rural, que mantendo suas especificidades, reafirma sua
importncia. Nessa segunda viso, Wanderley (2000) defende que as diferenas
espaciais e sociais no apontam para o fim do rural e sim uma emergncia de uma nova
ruralidade.
A primeira perspectiva, parte da suposio que o espao social rural se sujeitaria
hegemonia da industrializao e urbanizao, retomando assim a teoria do continuum,
destacando que os processo rurais contemporneos so uma continuidade espacial dos
processo urbanos (SILVA, 2004).
Silva um dos principais defensores da teoria do continuum (novo rural brasileiro),
marcado fundamentalmente pela urbanizao. O autor acredita num novo rural com novas
atividades agrcolas e no agrcolas, como (lazer, turismo, hotel-fazenda), agronegcio,
sendo que o processo de industrializao da agricultura redundou na urbanizao do
campo. Ou seja, no seu ponto de vista, o meio rural brasileiro no pode ser caracterizado
somente como agrrio, sendo que hoje s pode ser entendido como um continuum do
urbano do ponto de vista espacial. Pode-se dizer que o meio rural brasileiro se urbanizou
nas duas ltimas dcadas, como resultado do processo de industrializao da agricultura,
de um lado, e, de outro, do transbordamento do mundo urbano naquele espao que
tradicionalmente era definido como rural (SILVA, 1997)
A segunda ideia do rural, parte do pressuposto que ocorrem sim transformaes
profundas no campo, contudo o rural no se perde nesse processo, pois reafirma sua
importncia, mantendo assim suas peculiaridades.
Alentejano (2000), defende que embora tenha havido transformaes sociais,
econmicas, culturais e espaciais no campo, resultantes do desenvolvimento urbano, o
rural no deixar de existir. O gegrafo acredita que:
A modernizao do campo, entendida como a difuso de tecnologias e relaes
de trabalho e produo baseadas na racionalidade tcnica e na diviso do
trabalho, em alguns locais foi inclusive mais acentuada que nas cidades, onde
muitas vezes predominam tcnicas e relaes de trabalho arcaicas
(ALENTEJANO, 2000)
Alentejano distinguiria o rural do urbano a partir da relao dos mesmos com a
terra e a intensidade da territorialidade, ou seja, o urbano representa relaes mais
deslocadas do territrio, enquanto o rural reflete uma maior territorialidade, uma
vinculao mais intensa com a terra, tanto em termos econmicos como sociais e
culturais.
A partir das anlises at ento apresentadas sobre a relao dialtica entre campo-
cidade e rural e urbano, a relao entre os distritos de Ponta Grossa com a sede do
municpio ainda mais complexa de ser analisada, j que os distritos podem ser
considerados como espaos hbridos, pertencentes juridicamente ao espao urbano, mas
possuindo vnculos identitrios com a terra, mantendo relaes sociais rurais. Alm
dessas relaes sociais, visvel a presena da paisagem rural no distrito (fig. 1, 2, 3).
Essa situao de dualidade causa uma certa confuso identitria, j que os
envolvidos nesse contexto se percebem como rurais, seja pelo seu cotidiano, pelas
vivncias e modos de vida, mas tambm como urbanos, porque o Poder Pblico os
percebe assim e os condiz a pagar impostos referentes a vida urbana, tal como IPTU e
iluminao pblica. Os traos rurais e urbanos no se restringem a questes materiais,
mas principalmente aos hbitos, valores, cultura, ideologias e identidade que os
moradores distritais mantm com o seu territrio vivido.
Fig. 1: Distrito de Uvaia (jun 2011)
Fonte: arquivo da autora
Fig. 2: Intensas chuvas no inverno de 2011 transbordaram o Rio Tibagi, que permeia a Vila do Distrito de
Uvaia, alagando as ruas e atingindo algumas casas (set 2011)
Fig. 3: Paisagem do Distrito de Uvaia (set 2011)
2. A complexidade da definio de distritos municipais
Com a pouca abordagem sobre distritos municipais, percebe-se uma negligncia
do poder pblico com a populao, no que diz respeito a polticas pblicas bsicas como
sade e educao, por no reconhecer ou identificar quais so as verdadeiras
necessidades dos indivduos envolvidos nesse contexto de hibridismo. Essas demandas
esto relacionadas com a construo de infraestrutura bsica e aquisio e aproximao
de modernidades (MONASTIRSKY et al, 2009).
Bauchrowitz (2009) analisa os distritos como sendo uma diviso territorial, de
natureza administrativa, com caractersticas predominantemente rurais (reas de campo)
com indcios de urbanidade, porm mantendo as caractersticas rurais, ligadas s
atividades do setor primrio. Os mesmos so contextualizados em escala local, com forte
relao ao distrito sede, onde a populao se aproxima de equipamentos indispensveis
para melhorar a sua qualidade de vida. Juntamente com Monastirsky (2009) compartilha
a opinio com relao aos anseios por modernidades e infra-estrutura bsica nessas
comunidades distritais.
Considerados como hbridos rurais-urbanos, Pinto (2003) apud Araujo (2008)
define distritos como:
Uma subdiviso do municpio que tem como sede a vila, que o povoado de
maior concentrao populacional. Ele no tem autonomia administrativa. Funciona
como um local de organizao da pequena produo e atendimento das primeiras
necessidades da populao residente em seu entorno, cujo comando fica a cargo
da sede do municpio [a cidade]. O distrito tem a mesma denominao de sua vila
e, somente pode ser criado por meio de lei municipal. No entanto, os requisitos
exigidos para a criao de um distrito so estabelecidos por meio de lei estadual.
O municpio no pode, por si s, instalar distritos adotando critrios prprios. Faz-
se necessrio que um povoado atenda todas as exigncias determinadas pela
legislao estadual para que o municpio, por meio de uma lei municipal aprovada
pela Cmara de Vereadores local, o eleve categoria de distrito. (PINTO, 2003,
p.57 apud ARAUJO, 2008, p.38).
Embora estejam localizados na zona rural do municpio, a sede dos distritos
considerada parte integrante da zona urbana, e sua populao contada em censos e
dados populacionais oficiais como sendo populao urbana, levando vrias sedes de
Distritos que possuem algumas dezenas ou centenas de casas serem definidas como
urbanas, ignorando outros critrios de diferenciao, como a questo de ocupao, traos
culturais, razes histricas, etc. Assim, a relevncia maior no est na questo do rural ou
urbano, e sim na dinmica que se processa nessa localidade, a maneira como os
indivduos sobrevivem e as relaes (sociais, polticas e econmicas) que tecem entre si e
como se relacionam com o mundo (LEMES et al, 2009).
De acordo com a Constituio de 1989, os municpios gozam de autonomia, e que
a eles competem, de acordo com o artigo 17, inciso IV, criar, organizar e suprimir distritos,
sendo que essa medida na teoria visa uma melhor administrao, j que descentraliza as
aes. No Estado do Paran, a lei que determina as exigncias e regulamenta sobre a
criao de distritos a Lei Complementar Estadual n
o
64, de 16 de julho de 1992. Dos
artigos 1
o
ao 5
o
, dispe da criao, organizao e supresso de distritos de competncia
dos municpios:
Art. 1
o
A criao, organizao e supresso de distritos competncia dos
municpios, observada esta lei complementar.
Art. 2
o
Os distritos so subdivises administrativas dos municpios.
Art. 3
o
A criao, organizao e supresso de distritos, alterao do nome, bem
como a mudana da sede do distrito, far-se- por lei municipal, garantida a
participao popular e respeitando delimitao da rea, com a descrio das
respectivas divisas, definidas segundo linhas geodsicas entre pontos bem
identificados ou acompanhando acidentes naturais, de acordo com cadastro
prprio da prefeitura municipal.
Art. 4
o
Na denominao dos distritos vedada a repetio de nomes de cidades
ou vilas brasileiras, bem como a designao de datas, nomes de pessoas vivas e
expresses compostas por mais de trs palavras, excludas as particulares
gramaticais
Art. 5
o
Os requisitos para criao de distrito, tais como: nmero de habitantes,
nmero de eleitores residentes no distrito ou nmero de casas existentes na sua
respectiva sede obedecero critrios prprios de acordo com a realidade de cada
municpio sem confrontar a Lei Orgnica Municipal.
(LEI COMPLEMENTAR DO ESTADO DO PARAN, 1992).
O municpio de Ponta Grossa tambm prev em lei algumas diretrizes relacionadas
aos distritos. Na Lei Orgnica de 2005 afirma que compete ao municpio criar, organizar e
suprimir distritos, observando a legislao pertinente. Cabe ainda aos servios municipais
a expanso do transporte coletivo s reas suburbanas e aos distritos administrativos.
Alm disso, as propostas de diretrizes do Plano Diretor devero ser aplicadas tambm
nos Distritos e adequadas s peculiaridades e necessidades locais. Sobre educao
prev a construo de escolas nos distritos quando houver clientela mnima de quinze
alunos e tambm a criao de bibliotecas pblicas.
Embora essas aes constem em lei, muitas delas no so aplicadas ao Distrito de
Uvaia, j que os alunos necessitam ir ao distrito vizinho (Periquitos), para estudar, o
transporte coletivo feito por empresa privada, no h biblioteca pblica em Uvaia, alm
de no contar com atendimento mdico.
A criao dos distritos alm de obedecer aos critrios municipais e estaduais,
geralmente acontece de acordo com os interesses do municpio sede, cabendo aos
municpios a administrao destes. Nesse vis, distritos so considerados como simples
reas administrativas, com alguns servios pblicos estaduais ou municipais destinados
ao melhor atendimento dos usurios (Meirelles, 1997, p. 70 apud Barreto, 2010, p. 25).
Embora previsto em lei, em Uvaia, no h esses servios, j que no conta com
escolas e o hospital presente no distrito no possui atendimento mdico, somente
odontolgico e apenas uma vez por semana. Um dos moradores entrevistados, o senhor
Paulo Henrique Weiber informou que o Distrito possua um cartrio, mas que hoje o
cartrio de Uvaia fica no bairro Sabar. Na sua viso, alguns problemas de servios e
infraestrutura em Uvaia esto relacionados com o fato de que considerada como sede
do Distrito o bairro Sabar, que fica em Ponta Grossa: [...] porque a sede do Distrito ficou
como sendo Sabar, veja a distncia, ns estamos a 20 km do Sabar aqui. [] Ns aqui
no temos nada, o pessoal do Sabar tem, a gente no tem o mnimo... (Entrevista, 26
setembro 2011).
O que se busca nessa pesquisa identificar os distritos, em especial o caso de
Uvaia, no como simples reas administrativas, mas perceber que h o sentimento de
pertencimento dos moradores do local, que geralmente muito mais consolidado do que
os moradores da rea urbana. As relaes sociais em mbito urbano, ou os fluxos como
abordaria Santos (2006) so cada vez mais rpidos, dinmicos, numerosos e so
resultados indiretos ou diretos das aes, modificando seu valor e significado. O que se
percebe ento, no s na realidade distrital, mas tambm em outras realidades rurais,
que os imperativos da vida urbana (rapidez dos fluxos, prazos, horrios, racionalidade)
esto cada vez mais invadindo o campo modernizado, onde as consequncias da
globalizao impem prticas estritamente ritmadas (SANTOS, 2006).
Com essa modernizao que invade o campo, percebe-se que os moradores
anseiam por modernidades advindas do contexto urbano, apresentado assim traos rurais
e urbanos, este principalmente pela influncia do municpio sede. Alentejano (2003)
afirma que:
Enquanto a dinmica urbana pouco depende de relaes com a terra, tanto do
ponto de vista econmico, como social ou espacial, o rural est diretamente
associado a terra, embora as formas como estas relaes se do sejam diversas
e complexas. (...) As relaes econmicas passam pela importncia maior ou
menor que a terra tem como elemento de produo, reproduo ou valorizao.
As relaes sociais incluem as dimenses simblica, afetiva, cultural, bem como
os processos de herana e sucesso. As relaes espaciais esto vinculadas aos
arranjos espaciais de ocupao da terra, distribuio da infra-estrutura e das
moradias. Assim, independente das atividades desenvolvidas, sejam elas
industriais, agrcolas, artesanais ou de servios, das relaes de trabalho
existentes, sejam, assalariadas, pr-capitalistas ou familiares e do maior ou menor
desenvolvimento tecnolgico, temos a terra como elemento que perpassa e d
unidade a todas essas relaes, muito diferente do que acontece nas cidades,
onde a importncia econmica, social e espacial da terra muito reduzida
(Alentejano, 2003, p.32).
Estes traos urbanos esto relacionados com os anseios e interesses dessas
comunidades s modernidades advindas do contexto urbano. Nesse caminho, adotou-se
o termo modernidades a partir da perspectiva de Monastirsky et al (2009, p. 3) que o
utiliza para indicar a aquisio e/ou aproximao de produtos e servios que apresentam
a simbologia das inovaes tecnolgicas que permeia as mudanas constantes, rpidas
e permanentes da sociedade capitalista industrial.
Dessa maneira, entende-se por modernidades os bens materiais como
eletroeletrnicos, celulares, televiso, computador e tambm a internet, antes no
pertencentes ao contexto rural, alm dos hbitos e ideologias da vida urbana. As
caractersticas culturais e sociais que se estabelecem nesses espaos, se encontram
influenciados pelas modernidades oferecidas graas proximidade com os ncleos
urbanos - facilitado pela infraestrutura de transporte e comunicao e aos acessos que
os moradores distritais tem aos meios miditicos.
Os indivduos sentem esse fenmeno da modernidade, como no caso dos
moradores dos distritos de Ponta Grossa, de forma distinta, devido sua situao de
dualidade, possuindo, caractersticas culturais tanto do espao rural como do urbano.
Sabe-se que as relaes sociais dentro do mbito urbano so bem mais dinmicas e
intensas do que no rural, principalmente em funo das infraestruturas encontradas na
zona urbana. Vemos assim uma relao dialtica entre manter a tradio e a qualidade de
vida (convvio com a natureza, sossego, segurana, ritmo de vida mais lento) com a
aproximao dos equipamentos, servios e produtos oferecidos pela mdia e presentes
nos centros urbanos.
Essas trocas culturais acontecem principalmente devido a comunicao, seja entre
os moradores distritais e os moradores de Ponta Grossa, ou seja, pela influncia da mdia
na vida dos moradores de Uvaia. Claval (2001) pensa que o contato entre os povos de
culturas distintas resulta em enriquecimento mtuo, ou seja, a comunicao um fator
essencial para que esse contato ocorra e para que haja trocas culturais. Assim, percebe-
se que a relao que Uvaia mantm com a cidade de Ponta Grossa em primeiro momento
acontece a partir da comunicao e consequentemente ocorrem as trocas culturais
(ideologias, valores, hbitos), sendo que as trocas culturais urbanas acontecem de forma
muito mais forte e incisiva no contexto rural de Uvaia.
Consideraes finais
Considerando o rural tambm como um espao dinmico, percebe-se que as
transformaes advindas do espao urbano acontecem a partir das trocas, principalmente
de informaes e comunicaes. A transformao do espao, bem como das relaes
sociais acontece ao longo do tempo, ganhando novas formas e percepes no decorrer
da histria.
Nesse trabalho, a abordagem da cultura material e imaterial foi a mais relevante, no
sentido que essa condio tem forte influncia no espao geogrfico, j que expressa
valores, sentidos, afetividades, representaes, tanto individuais quanto coletivas. Por
isso a emergncia na abordagem cultural, porque os indivduos que mantm relaes
dentro do ambiente rural, mas com influncias urbanas, buscam ainda sim manter suas
especificidades culturais rurais, haja vista nas entrevistas, em que ainda mantm em seu
cotidiano o paiol, a estrebaria, o galinheiro, o pomar, a horta, elementos tpicos do modo
de vida rural.
relevante pensar e destacar que as relaes entre os indivduos da sociedade
urbana e rural contribuem para a formao dos espaos, ao mesmo tempo em que os
sujeitos envolvidos nesse processo buscam o reforo de suas identidades. Assim, mesmo
que haja influncias, no h perdas culturais e sim novas resignificaes. Essas
influncias, dentro do contexto rural, uma busca por se adaptar a realidade da vida
moderna, alm da busca por uma melhor qualidade de vida, com a introduo de
elementos que facilitam a vida cotidiana.
Alm da aquisio de bens, o distrito mantm vnculos expressivos com o distrito
sede para suprir necessidades bsicas, devido falta de infra-estrutura. Por isso a
constante necessidade de ir a cidade grande para usufruir de servios essenciais tais
como sade, educao, alimentao, vestimenta.
Foi interessante notar, que embora os moradores necessitem ir a Ponta Grossa ou
ainda haja o anseio na aquisio de bens materiais, ainda h a manuteno do
sentimento de pertencimento, bem como a identificao com a vida no Distrito, j que
muitos revelaram que no querem ir morar na cidade e tambm muitos moradores da
cidade buscaram no sossego do campo, uma nova vida, longe do caos e do estresse
urbano.
Como uma transio entre o espao rural e urbano, percebe-se entre os moradores
que h esse sentimento, pelo menos nos mais velhos, que ao terem acesso a uma cultura
distinta da sua realidade, buscam adapt-la ao seu contexto. Porm, a problemtica no
fato dos mais jovens buscarem muitas vezes no a adaptao e sim a substituio da sua
cultura tradicional, em favor de uma cultura alienante, massificada e consumista.
Dessa maneira, polticas pblicas de preservao da cultura local rural mostram-se
importantes, como as escolas rurais, j que buscam preservar as especificidades da vida
no campo, aliada com os anseios da escala global.
A questo em pauta no a influncia dessas modernidades nos sujeitos
distritais, e sim um possvel desaparecimento dos elementos mais tradicionais em nome
de uma vida moderna e urbana, o que no condiz com a realidade no campo. A partir da
participao dos sujeitos envolvidos nesse processo, percebeu-se que essa influncia
eminente, j que os dados quantitativos mostraram a aquisio desses bens materiais.
evidente que esses traos rurais e urbanos no se restringem a questes materiais, mas
principalmente aos hbitos, valores, cultura, ideologias e identidade que os moradores
distritais mantm com o seu territrio vivido.
O problema como uma sociedade capitalista de consumo age nessas culturas
mais tradicionais, onde segundo Milton Santos
2
, o homem deixou de ser o centro do
mundo, hoje o centro do mundo o dinheiro em estado puro, proposto pelos economistas
e imposto pela mdia. Nessa viso, a mdia como uma intermediao, que propaga o
poder de um pequeno nmero de agncias internacionais, estreitamente ligadas ao
mundo da produo material, das finanas, que controla de maneira eficaz a interpretao
do que se est passando no mundo.
Santos afirma que vivemos num mundo em que propaganda nos faz crer que ele
algo esperanoso, mas na realidade vivemos num mundo que todo dia se cria mais fontes
de perversidade. Dentro disso as grandes empresas possuem um faro aperfeioado com
as armas das cincias, da tcnica e da informao, onde utilizam essa tcnica como
algum tipo de dominao, que indispensvel para que sobrevivam.
O que se buscou discutir como essa influncia da globalizao age nas culturas
mais tradicionais, onde Santos afirma que a primeira vez na histria da humanidade em
que a tcnica central a tcnica da informao e o que se percebe o assassinato da
solidariedade. Nesse sentido, buscou-se mostrar a necessidade de estudos que deem
visibilidade aos atores sociais incorporados nesse processo dialtico, de hibridismo
cultural, buscando a preservao de suas razes culturais, histricas e geogrficas e a
sobrevivncia face ao processo de globalizao, que privilegia a efemeridade e a
fragmentao das relaes sociais.
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ALENTEJANO, Paulo Roberto R. O que h de novo no rural brasileiro? Revista Terra
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discusso terica. IX Encontro de Pesquisa e III Simpsio de Ps-Graduao UEPG,
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2
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BOFF, Leonir Amantino; PASUCH, Jaqueline. A questo do rural e do urbano a
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desenvolvimento. Curitiba: Nota Tcnica Ipardes, 2010, 45 p.
Fontes orais pesquisadas
Paulo Henrique Weiber, 42, comerciante. Nasceu em Ponta Grossa, mas mora em Uvaia
desde criana.

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