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MATRIA: Direito Constitucional

PROFESSOR: Cssio Juvenal Faria
AULA E DATA: Aula 04 02.02.2010



O professor iniciou a aula apontando o aumento da relevncia da matria de Direito
Constitucional em virtude da participao cada vez mais significativa do STF (guardio do
texto constitucional e seu intrprete) no cenrio poltico nacional.



- Introduo


Constituio a organizao jurdica fundamental de um Estado (Celso de Mello).

Sendo um conjunto de normas jurdicas, o que a diferencia das demais codificaes
normativas so as suas caractersticas peculiares:


1 Supralegalidade as normas constitucionais so revestidas de supralegalidade, analisada
na estrutura escalonada, hierarquizada, dos atos normativos.

O ato inferior carece de guardar uma relao de conformidade, de compatibilidade, com a
norma superior (compatibilidade vertical), e todos eles em relao Constituio, eis que
localizada no pice da pirmide (normas positivas supremas), sendo que a encontram seu
fundamento de legalidade.

Diante de uma relao de contraste, de desconformidade, da lei infraconstitucional com a
norma constitucional estaremos diante de um conflito que ser resolvido pelos mecanismos de
controle de constitucionalidade.


2 Rigidez o Congresso Nacional pode, quando no houver impedimento (clusula ptrea),
alterar a CF atravs de emendas constitucionais.

O procedimento das emendas formal, muito mais solene do que o procedimento exigido
para a aprovao de leis ordinrias (maioria simples) e leis complementares. A proposta de
emenda constitucional (PEC) precisa ser votada praticamente 04 vezes, exigindo qurum
qualificado de 3/5.



- Regras materialmente constitucionais


So regras que se ligam disciplina do Poder.






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Num primeiro momento, uma Assemblia Constituinte precisa definir a forma de Estado, a
forma de governo e o regime de governo.

Na definio da forma de Estado, optou-se pelo Estado Federal, cuja caracterstica marcante
autonomia das entidades federativas.

A forma de governo foi definida como Repblica e o regime de governo escolhido foi o
Presidencialismo.

Embora o poder seja uno, a estrutura tripartida proposta por Montesquieu ainda predomina e
influenciou a nossa Constituio. Assim, a CF tambm conta com regras de organizao dos
03 poderes (Legislativo, Executivo e Judicirio).

O conjunto das regras que organizam o Estado e os Poderes deve estar na Constituio e
recebe um rtulo: elementos orgnicos (ou organizacionais) do poder.

Observao: As regras que disciplinam o modo de aquisio do poder pelas pessoas e o
modo pelo qual ele deve ser exercido tambm so normas materialmente constitucionais.


A enunciao dos direitos fundamentais das pessoas, apesar de no estarem logicamente
vinculadas ao poder, estabelece, automaticamente, limitaes ao exerccio arbitrrio do poder.
Dessa forma, recebem o rtulo de elementos limitativos do poder.

O modelo econmico de Estado indissocivel do modelo poltico de Estado. Por isso,
tambm so normas materialmente constitucionais. Jos Afonso da Silva os aponta como
elementos scio-ideolgicos.

Presumidamente, uma Constituio deve conter em seu bojo todas as normas acima
mencionadas.


Questo: a regra do art. 242, 2 uma regra constitucional?

Art. 242. [...]

2 - O Colgio Pedro II, localizado na cidade do Rio de Janeiro, ser mantido na rbita
federal.


Resposta: Prxima aula.