04 6815

UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA
FACULTAD DE CIENCIAS JURDICAS Y SOCIALES

ROBERTO ORELLANA VALDEZ

GUATEMALA, FEBRERO DE 2007.
LA UNIDAD DE IMPUGNACIONES DEL MINISTERIO
PBLICO COMO ENTE DE CONTROL
EN EL EJERCICIO DE LA ACCIN PENAL


LA UNIDAD DE IMPUGNACIONES DEL MINISTERIO PBLICO
COMO ENTE DE CONTROL EN EL EJERCICIO DE LA ACCIN PENAL

Guatemala, febrero de 2007.
TESIS

Presentada a la Honorable Junta Directiva
de la
Facultad de Ciencias Jurdicas y Sociales
de la
Universidad de San Carlos de Guatemala

Por

ROBERTO ORELLANA VALDEZ

Previo a conferrsele el grado acadmico de

LICENCIADO

EN CIENCIAS JURDICAS Y SOCIALES

HONORABLE JUNTA DIRECTIVA
DE LA
DE LA

DECANO: Lic. Bonerge Amilcar Meja Orellana
VOCAL I: Lic. Csar Landelino Franco Lpez
VOCAL II: Lic. Gustavo Bonilla
VOCAL III: Lic. Erick Rolando Huitz Enrquez
VOCAL IV: Br. Jos Domingo Rodrguez Marroqun
VOCAL V: Br. Edgar Alfredo Valdez Lpez
SECRETARIO: Lic. Avidn Ortiz Orellana

RAZN: nicamente el autor es responsable de las doctrinas
sustentadas y contenido de la tesis (Artculo 43 del Normativo
para la elaboracin de tesis de licenciatura en la Facultad de
Ciencias Jurdicas y Sociales de la Universidad de San Carlos
de Guatemala.)

DEDICATORIA

A Dios:

Supremo Creador quien nos da la sabidura y conocimiento que
necesitamos para lograr las metas trazadas, as como sobrellevar los momentos
difciles de nuestras vidas y por permitirme culminar sta, guindome siempre
por el camino de la verdad y la justicia.

A mis Padres:

Roberto Orellana Cordn (Q.E.P.D).
Fluvia Emilda Valds Snchez de Orellana.

Como un reconocimiento a sus sacrificios en su lucha y trabajo, y poder
culminar con un sueo tan anhelado, con la ayuda de sus sabios consejos y su
apoyo incondicional en toda la trayectoria de mi vida, que Dios tenga a mi padre
en su gloria y a mi madre que la siga bendiciendo.

A mis Hermanos:

Rub, Roxanda, Rosalind, Ana Luca y Julio Roberto, por su
incondicional y gran colaboracin, no slo en el presente trabajo sino en el
recorrer de mi vida, que Dios los bendiga.

A mis Hijos y Esposa:

Diana Mara de Los ngeles, Roberto de Jess, Diego Roberto y Mara
Antonia, con un amor infinito e indescriptible, por ser uno de los regalos que
Dios me dio, y por ser la inspiracin del esfuerzo realizado en el transcurso de mi
vida, que Dios los bendiga, ilumine y gue por siempre.

A mis sobrinos:

Especialmente a Jos Roberto, Lisbeth, Sofa, Andrea, Luisa y Gabriela,
por su valiossima colaboracin.

A mis cuados:

Con especial afecto.

A mis amigos y compaeros del Ministerio Pblico:

Lic. No Moya, Lic. Jos A. Velsquez, Lic. Nctor de Len, Licda.
Silvia Lpez, Lic. Fernando Mendizbal, Lic. Milton Garca, Lic. Vielmar
Hernndez, Lic. Jorge Garca, Lic. Baudilio Portillo, Mario Alecio y a todos los
que integran la Fiscala de Asuntos Constitucionales, Amparos y Exhibicin
Personal, la Unidad de Impugnaciones y la Direccin de Investigaciones
Criminalsticas.

A LA FACULTAD DE CIENCIAS JURDICAS Y SOCIALES DE LA
UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA:

Por haberme abierto sus puertas de conocimiento y superacin, en tan
gloriosa y tricentenaria Universidad.

NDICE
Pg.
Introduccin. i
CAPTULO I
1. Competencia de la Unidad de Impugnaciones y medios de
impugnacin a su alcance ..

1
1.1. Definicin de competencia .......... 1
1.2. Competencia de la Unidad de Impugnaciones . 2
1.3. Definicin de apelacin especial .. 3
1.4. Recurso de apelacin especial .. 5
1.4.1. Apelacin especial por motivos de fondo .. 10
1.4.1.1. Inobservancia de la ley ...................... 10
1.4.1.2. Interpretacin indebida de la ley 11
1.4.1.3. Errnea aplicacin de la ley . 11
1.4.2. Apelacin especial por motivos de forma . 12
1.4.2.1. Motivos relativos de anulacin formal. 12
1.4.2.2. Motivos absolutos de anulacin formal. 14
1.4.3. Efectos del recurso de apelacin especial.. 15
1.4.4. Trmite del recurso de apelacin especial.. 15
1.4.4.1. Plazos 16
1.4.4.2. Procedimiento 16
1.4.4.3. Admisin formal del recurso. 17
1.4.4.4. Desarrollo del debate de segunda instancia.. 18
1.4.4.5. Deliberacin, votacin y pronunciamiento.. 19
1.5. Recurso de casacin.. 20
1.5.1. Clases de casacin.. 23
1.5.1.1. Recurso de casacin por motivo de forma 23
1.5.1.2. Recurso de casacin por motivo de fondo 24
1.5.2. Forma, plazo, lugar y fundamentacin del recurso de
casacin..

26
1.5.3. Interposicin del recurso de casacin sin formalidades. 26
1.5.4. Trmite de la casacin ..... 27

Pg.
1.6. Accin de amparo. 29
1.6.1. Definicin .. 29
1.6.2. Caractersticas 31
1.6.3. Finalidad. 33
1.6.4. Principios 34
1.6.5. Esquema del proceso de amparo 34
1.6.5.1. Procedencia .. 34
1.6.5.2. Amparo provisional.. 35
1.6.5.3. En el proceso de amparo debe cumplirse con
ciertos requisitos como son..

35
1.6.5.3.1. Definitividad. 35
1.6.5.3.2. Legitimacin activa.. 36
1.6.5.3.3. La temporalidad 36
1.6.5.4. Recurso de apelacin 36
1.6.5.5. Recurso de aclaracin y ampliacin. 37
1.6.5.6. Ocurso.. 37
1.6.5.7. Efectos y ejecucin del Amparo. 37
1.7. Recurso de reposicin.. 38
1.7.1. Tiempo y forma.. 39
1.8. Actividad procesal defectuosa.. 40
CAPTULO II
2. Funciones de la unidad de impugnaciones 43
2.1. Que es la unidad de impugnaciones. 43
2.2. Objetivo de la unidad de impugnaciones.. 43
2.3. Fines de la unidad de impugnaciones 44
2.4. Competencia de la unidad de impugnaciones.. 44
2.5. Base jurdica de su creacin y funcionamiento 45
2.6. Leyes aplicables 45

Pg.

CAPTULO III
3. Organizacin de la unidad de impugnaciones.. 47
3.1. Jefatura o coordinacin de la unidad de impugnaciones.. 47
3.2. Secretara de recepcin y distribucin de expedientes
provenientes de las diferentes fiscalas distritales, de seccin,
municipales y fiscalas especiales.

48
3.3. Agentes fiscales 49
3.4. Personal y asistentes de apoyo. 49
CAPTULO IV
4. Anlisis crtico de la necesaria reestructuracin de la unidad de
impugnaciones del Ministerio Pblico.

53
4.1. Anlisis de los resultados obtenidos por la Unidad de
Impugnaciones desde su creacin.

53
4.2. Anlisis crtico de la necesaria reestructuracin de la Unidad de
Impugnaciones del Ministerio Pblico.

56
CONCLUSIONES 59
RECOMENDACIONES 61
BIBLIOGRAFA 63

(i)
INTRODUCCIN

La legislacin guatemalteca adopta el Sistema Acusatorio, a partir del uno de julio del ao
1994, el cual cobr vigencia mediante la aprobacin del Decreto nmero 51-92 del Congreso de
la Repblica, de fecha 28 de septiembre de 1992, en el que se detallan las funciones del
Ministerio Pblico, as como de cada una de las instituciones que estn involucradas en la
aplicacin de la justicia penal, entendindose entre ellos a jueces, abogados defensores y fiscales
del Ministerio Pblico, elementos de la Polica Nacional Civil, as como a la poblacin en
general. Dentro de las mltiples funciones asignadas al Ministerio Pblico, la ms importante es
la persecucin penal pblica, que la ejerce en todo el territorio nacional.

En virtud que el Ministerio Pblico es por mandato legal el ente acusador, es el encargado
en dar inicio a la investigacin, practicar todas las diligencias necesarias, recabar evidencias y
todos los medios probatorios que puedan llegar a determinar la participacin de una persona en
un hecho delictual, con los cuales debe plantear ante el rgano jurisdiccional correspondiente, la
respectiva acusacin en contra del procesado; pero debido al principio de objetividad que rige su
actuacin, al no encontrar medios probatorios y evidencias que inculpen al sindicado, puede optar
por las otras salidas legales que la ley permite, como son las medidas desjudicializadoras a favor
del mismo.

Desde la entrada en vigencia del Decreto nmero 51-92 del Congreso de la Repblica, por
el crecimiento poblacional, desempleo y pobreza imperante en el pas, la violencia y los hechos

(ii)
delictivos se han incrementado en una forma desmedida, lo que ha trado como consecuencia, el
incremento de trabajo en cada una de las dependencias que conforman el Ministerio Pblico; ante
lo cual, despus de un anlisis extenso, viendo la necesidad de descongestionar las mismas, hacer
ms expedito el trmite de los procesos y que la poblacin sintiera un alivio al agilizar las
diligencias, fue creado mediante Acuerdo nmero 16-2001, de fecha 17 de septiembre del ao
2001, del Fiscal General de la Repblica y Jefe del Ministerio Pblico, la Unidad de
Impugnaciones del Ministerio Pblico, como un apoyo a los fiscales de la Repblica, ya que el
planteamiento de recursos de apelacin especial, casacin y acciones de amparo, crea una
diversidad de criterios, les absorbe demasiado tiempo y esfuerzo, mismo que podra emplearse en
una pronta, cumplida y eficaz investigacin de otros casos. Dentro de las principales funciones de
la Unidad de Impugnaciones estn: plantear los recursos de apelacin especial que procedan ante
los tribunales de sentencia del ramo penal, narcoactividad y delitos contra el ambiente,
impugnando las sentencias y dems resoluciones interlocutorias a que se refieren los artculos
415 y 435 del Cdigo Procesal Penal; contestar los recursos de apelacin especial que interpone
la defensa, contra sentencias condenatorias y utilizar los mecanismos legales para sostenerlas,
planteando inclusive, si fuere el caso, las acciones de amparo y apersonndose en aquellas
interpuestos por las dems partes en el proceso; remitir al concluir su participacin, la
documentacin pertinente, segn el caso, a la Fiscala de Ejecucin, si se trata de una sentencia
firme o a la agencia fiscal respectiva, si hubiere necesidad de realizar nuevo debate, cuando las
sentencias de segundo grado ordenan el reenvo; prestar asesora a los agentes fiscales respecto
del planteamiento de otros medios de impugnacin en la etapa preparatoria y en la fase
intermedia, tratando de mantener la unidad de criterio, entre otras.

(iii)
Con el actuar de la Unidad de Impugnaciones se ha observado que las fiscalas del pas, al
remitir los expedientes a la misma, se enfocan en otros procesos, ya que dejan de acudir a las
audiencias sealadas por las diferentes salas de la corte de apelaciones del ramo penal y las
regionales mixtas, porque son cubiertas por los agentes fiscales que conforman la Unidad (de
segunda instancia, vistas pblicas de casacin, de amparo y por apelacin de sentencias de
amparo); todo lo anterior crea la necesidad de reforzar la Unidad de Impugnaciones y poder en un
futuro por la gran cantidad de procesos recibidos, descentralizarla y crear anexos en los
departamentos de la Repblica donde existan salas de apelaciones, con el objeto de hacer ms
rpido el envo de los expedientes, como para cubrir las diferentes audiencias que sean fijadas,
adems de elevarla a la categora de Fiscala de Impugnaciones, para que quienes la integran
formen parte de la Carrera Fiscal y puedan actuar dentro de los procesos penales de segunda
instancia.

Con respecto a los captulos desarrollados en el presente trabajo de tesis se realiz un
esbozo de la realidad, trabajo realizado y futuro funcionamiento deseado de la unidad de
impugnaciones del Ministerio Pblico para un mejor desarrollo y adquirir el carcter de fiscala
de seccin que se requiere. Para ello se dividi en cuatro captulos; en el primero de ellos se
analiz la competencia de la Unidad de Impugnaciones del Ministerio Pblico. En el segundo se
estableci las funciones de la misma; para posterioremnte pasar al tercero en el cual se enmarca
la organizacin establecida para su funcionamiento, para que en el cuarto captulo se haga un
anlisis crtico de la necesaria reestructuracin de la Unidad de Impugnaciones, de los cuales se
presentaron las conclusiones y recomendaciones respectivas.

(iv)
En cuanto a la comprobacin de la hiptesis planteada se lleg a la conclusin de que la
unidad de impugnaciones del Ministerio Pblico desarrolla su trabajo con limitaciones que en
alguna manera le impiden cumplir a cabalidad con sus objetivos, lo cual puede subsanarse a
travs de la reestructuracin de la misma y elevarla a la categora de fiscala de seccin con la
preeminencia necesaria.

Existen infinidad de limitaciones en las funciones otorgadas a la unidad de
impugnaciones, para poder ejercer la funcin que le fue encomendada, como es la defensa o
impugnacin de las sentencias emitidas por los rganos jurisdiccionales; no obstante, ha obtenido
resultados positivos de gran envergadura, derivado de su actual organizacin, demostrando con
ello la necesidad de una nueva reestructuracin, acorde a las necesidades actuales, que requiere
de una regulacin legal especficamente, creando el manual correspondiente.

Establecidos el trabajo desarrollado y la hiptesis, se lleg a determinar que en el
presente trabajo se alcanzaron tanto los objetivos generales como especficos, consistiendo el
primero en establecer las limitaciones con que cuenta la unidad de impugnaciones, en el ejercicio
que le fue encomendado como es velar porque las sentencias emitidas por los rganos
jurisdiccionales, se encuentren ajustadas a derecho, caso contrario, utilizar los medios de
impugnacin permitidos por la ley; y dentro de los segundos se demuestra la necesidad de que el
jefe de la fiscala tenga la calidad de fiscal de seccin, lo que implicara que puede actuar
legalmente dentro de los procesos presentando memoriales, tales como interponer toda clase de
recursos y actuar en las audiencias fijadas por los tribunales de justicia, lo que no ocurre en la
actualidad por ser un puesto administrativo (coordinador). Se determina tambin la necesidad de

(v)
que los profesionales del derecho que fueran asignados o formen parte de esa fiscala de seccin
tengan la calidad de fiscales, no como ocurre hoy en da, donde se nombran asesores a esa
unidad, los cuales no estn facultados para actuar legalmente dentro de los procesos.

1
CAPTULO I

1. Competencia de la Unidad de Impugnaciones y medios de impugnacin a su alcance:

1.1. Definicin de competencia:

Es importante iniciar el presente trabajo definiendo el trmino competencia, que
es la atribucin legtima a un juez u otra autoridad para el conocimiento o resolucin
de un asunto
1

El Diccionario Jurdico Espasa Calpe, hace una definicin de que es
competencia, de la siguiente manera: Desde el punto de vista del derecho procesal: Es
la que legitima a un rgano judicial, para conocer de un determinado asunto, con
exclusin de los dems rganos judiciales de la misma rama de la jurisdiccin.
Funcional: Es la que indica el rgano judicial que ha de conocer de incidencias,
recursos, segunda instancia y recursos extraordinarios, as como de las medidas
cautelares y de la ejecucin de sentencias. Es decir, conduce a la determinacin del
concreto rgano jurisdiccional al que corresponde conocer de aquellas materias, como
consecuencia de un proceso ya iniciado. Objetiva: Es la que determina el rgano que
ha de actuar, atendiendo al objeto o la cuanta. Territorial: Sirve para establecer que
rgano judicial debe actuar entre los de la misma clase y grado, en razn del
territorio.

1
Diccionario de la Real Academia Espaola, pg. 604.

2
1.2. Competencia de la Unidad de Impugnaciones:

Dentro de la organizacin del Ministerio Pblico existen diferentes fiscalas, de
conformidad con las distintas materias en relacin con los delitos perseguibles por la
Institucin, por ejemplo: Fiscala de Delitos Contra la Vida, Contra el Patrimonio,
Operadores de Justicia, Desjudicializacin, etctera; conociendo los procesos en primera
y en segunda instancia de apelaciones genricas. En el caso que nos ocupa, la Unidad de
Impugnaciones del Ministerio Pblico, conoce de aquellos recursos de segunda
instancia, como son las apelaciones especiales, casaciones y amparos, por razn de la
materia. Por razn del territorio se conoce actualmente de las impugnaciones a nivel
nacional, es decir, se tiene competencia en todo el territorio guatemalteco.

Lo que se pretende con el presente trabajo de tesis, es que se divida la
competencia por razn del territorio, reestructurando la Unidad de Impugnaciones,
creando agencias en los lugares donde se ubique una sala jurisdiccional que tiene
competencia en el ramo penal, tal es el caso de Alta Verapaz, Jalapa, Retalhuleu,
Quetzaltenango y Sacatepquez; tratando con ello de balancear un poco el trabajo
asignado a la misma, para poder dedicarle mayor atencin y analizar con detenimiento
los casos que tenga a su cargo, dndole celeridad a los mismos; todo lo anterior con la
elevacin a la categora de Fiscala de Seccin.

3
1.3. Definicin de apelacin especial:

Este recurso constituye un medio de impugnacin peculiar en el sistema de
justicia penal de Guatemala, ya que el proyecto original del Cdigo Procesal Penal
contemplaba nicamente la casacin, luego en la revisin del mismo por parte del doctor
Alberto Herrarte, se introdujo la figura de recurso de anulacin, pero finalmente, la ley
lo contempla como apelacin especial. Vale subrayar que este recurso de apelacin
especial no es una casacin pequea (casacioncita) como equivocadamente se afirma,
pues con este recurso se persigue el control de las decisiones judiciales (sentencias entre
otras), teniendo en cuenta el principio de celeridad y economa procesal. No olvidemos
que este recurso es ordinario y por el hecho de considerarlo casacin pequea, se exige
un exceso de formalismo para ser admisible, de ese modo se impide entrar a conocer el
fondo de esta impugnacin. Consideramos que nicamente debe llenarse los requisitos
que la ley exige y nunca debe exigirse ms y hacerla engorrosa.
2

Este recurso puede conceptualizarse como un medio de control de la justicia y
legalidad de las sentencias y resoluciones de los tribunales de sentencia y ejecucin. Es
procedente la interposicin del recurso de apelacin especial en contra de las
resoluciones siguientes: Las sentencias del tribunal de sentencia, las resoluciones del
tribunal de sentencia o del tribunal de ejecucin, cuando: Se ponga fin a la accin
(Artculos 346, 352 y 475 del Cdigo Procesal Penal); cuando se ponga fin a la pena
(494, 495 y 496 del Cdigo Procesal Penal); cuando se ponga fin a la medida de

2
Fuentes Fuentes, Idonaldo. Las impugnaciones en el proceso penal, Ministerio Pblico. pg. 17

4
seguridad y correccin (Artculo 505 prrafos 3 y 4 Cdigo Procesal Penal); cuando
imposibiliten que la accin, la pena o la medida de seguridad continen; cuando impidan
el ejercicio de la accin; y cuando denieguen la extincin, la conmutacin o la
suspensin de la pena (Artculos 495, 496, 497, 499, 501, 502, 503 y 504 del Cdigo
Procesal Penal).

Los sujetos de la apelacin especial son: El Ministerio Pblico, el querellante
adhesivo, el acusado y su defensor, el actor civil y el responsable civilmente, en la parte
que les corresponde. Los sujetos mencionados anteriormente, tienen derecho a plantear
el recurso de apelacin especial, en el tiempo oportuno, podrn adherirse al recurso
planteado por otro, para ello deben hacerlo tomando en consideracin que: Se puede
hacer nicamente dentro del perodo del emplazamiento para que comparezcan las partes
ante la sala de apelaciones (cinco das), a partir de la notificacin (Artculo 423 Cdigo
Procesal Penal); la solicitud de adhesin debe llenar todos los otros requisitos exigidos
para la interposicin del recurso (Artculo 418 Cdigo Procesal Penal). En caso de
declararse desierto el recurso interpuesto, por la incomparecencia del recurrente, la
adhesin no subsistir, salvo el caso del acusador particular -querellante adhesivo-
(Artculo 424 Cdigo Procesal Penal).

La apelacin especial ser interpuesta en forma escrita, con expresin del
fundamento, dentro del plazo de diez das, ante el tribunal que dict la resolucin
impugnada.

5
La legislacin procesal guatemalteca exige que el recurso de apelacin especial
debe indicar en forma separada cada motivo, ya que posteriormente no podr invocar
otros. Sobre el particular conviene reflexionar que en la prctica judicial, cada motivo
debe contar con fundamento. Sin embargo, tambin debe considerarse desde un punto de
vista objetivo, que puede suceder que varios motivos pueden encontrar su fundamento
comn, por lo que no debera causar extraeza a los operadores de justicia y
especialmente a los rganos jurisdiccionales, cuando vean varios motivos y un
fundamento. Los interponentes de la apelacin especial, deben exponer los motivos que
causan la impugnacin, tambin deben citar concretamente los preceptos legales que se
consideren errneamente aplicados o inobservados y por supuesto que debe indicarse a
los magistrados cual es la aplicacin que se pretende.

1.4. Recurso de apelacin especial:

Los medios de impugnacin son un control sobre las resoluciones judiciales.
Cuando se analizan los motivos se da una confrontacin entre la resolucin (que es) y lo
que el recurrente cree que debi hacerse (el deber ser) enmarcado dentro de la ley.

Antes de profundizar en los motivos para impugnar las sentencias por medio de
apelacin especial, mencionaremos las caractersticas de los mismos y fundamentacin
que se debe tener en cuenta al interponer un recurso de apelacin especial.

6
Para Dallanese (1995) las caractersticas de los motivos son:

Esencialidad: La existencia o indicacin del motivo, por el recurrente, es un
requisito para admitir el recurso, sin l es imposible abrir la va impugnativa.
3

nica oportunidad: Segn lo establecido por el Artculo 418 del Cdigo Procesal
Penal, slo es posible sealar los motivos del recurso en el mismo acto de
interposicin, de ah que slo existe una oportunidad para citarlos.

Efecto limitador de la competencia del tribunal superior: La sala de apelaciones
queda limitada a conocer de los motivos denunciados por el recurrente, aunque los
magistrados adviertan la existencia de otros agravios. Salvedad hecha para los casos
establecidos en el Artculo 283 del Cdigo Procesal Penal, respecto a defectos
concernientes a la intervencin, asistencia y representacin del imputado en los
casos y formas que la ley establece o los que impliquen inobservancia de derechos y
garantas previstas por la Constitucin y por los tratados ratificados por el Estado de
Guatemala. Todo esto en concordancia con lo determinado en el Artculo 421 del
Cdigo Procesal Penal.

Segn Dallanese (1995) las caractersticas de la fundamentacin son:

3
Ibid, pg 22

7
Esencialidad: La fundamentacin es un requisito de admisibilidad del recurso de
apelacin especial, esto lo torna esencial, ya que los motivos deben
fundamentarse.

Dependencia: La fundamentacin es una interpretacin o explicacin de los
motivos, de ah que su existencia dependa del motivo. Resultara intil explicar
un motivo que no existe o interpretar una norma en la que no recae alegacin
alguna.

Congruencia: En tanto la fundamentacin sea una explicacin del motivo, debe
existir entre ellos congruencia, ya que si la fundamentacin no explica el motivo,
encontramos que hay incongruencia.

Doble oportunidad: La doble oportunidad es una caracterstica primordial de la
fundamentacin, ya que puede ser realizada en dos momentos: Al interponerse el
recurso (Artculo 418 Cdigo Procesal Penal) y en el debate (Artculo 427
Cdigo procesal Penal).

Efecto no limitador de competencia: A diferencia de lo que sucede con los
motivos, la fundamentacin no limita al tribunal de apelacin, porque ste puede
acoger motivos del recurso con fundamentacin distinta a la del impugnante.

8
No es fcil distinguir los vicios de la sentencia para el planteamiento de un
recurso de apelacin especial. Compartiendo el criterio que sustenta Dallanese (1995),
consideramos que el impugnante debe cuestionarse sobre quin es el destinatario de la
norma que entiende violada, si la respuesta seala a cualquier persona en su vida
cotidiana, preprocesal o extraprocesal, indudablemente se trata de una norma de
carcter sustantiva. Pero si la respuesta seala a los sujetos procesales: imputado, fiscal,
defensor, testigos, peritos, o al desarrollo de la accin penal, se est en presencia de una
ley procesal.

Cabe aclarar que en principio, el derecho sustantivo se encuentra en el Cdigo
Penal y en leyes especiales (Ley de Narcoactividad) y que el derecho procesal objetivo
se encuentra en el Cdigo procesal Penal, pero esto no es una pauta que defina en todos
los casos, la naturaleza de la regla que se pretende calificar. Verbigracia, la denuncia de
un hecho delictivo por cualquier persona, no produce responsabilidad a menos que sea
falsa la misma (Artculos 297 y 300 del Cdigo procesal Penal), si bien la sede legal es
el Cdigo Procesal Penal, se trata de una norma de carcter sustantivo. En consecuencia,
no podemos afirmar en forma tajante, para este efecto, que el derecho sustantivo se
encuentra en el Cdigo Penal y leyes especiales; por lo que la referencia al cuerpo
normativo en que se encuentra la norma no es ms que un indicio de su naturaleza
jurdica, tal como lo afirma Dallanese.

Asimismo, vale la pena reflexionar respecto a los errores que vician una
resolucin jurisdiccional, que pueden ser los denominados vicios in iudicando, o vicio

9
o vicios in procedendo. Los primeros se encuentran ubicados en el acto mismo de
decidir y que pueden ser de hecho o de derecho. Si son de facto, se deben a errnea
determinacin del hecho, derivada de una defectuosa valoracin de los medios de
prueba. Pero si son de derecho, ser por inobservancia de la ley sustantiva y sus
modificaciones enunciadas anteriormente. Mientras que los vicios in procedendo, se
encuentran ubicados en el procedimiento para realizarlos; es decir, inobservancia de
normas procesales y que pueden estar relacionadas con el trmite previo a la decisin, o
a las que regulan el dictado de la resolucin.

El proceso penal legal y justo est constituido por una serie de actos que deben
cumplir con determinadas formalidades que lo hacen vlido y que posibilitan el control
por parte de las autoridades y de los ciudadanos, a fin de hacer efectivo el derecho de
las partes y evitar arbitrariedades. Sin embargo, las decisiones judiciales son tomadas
por seres humanos, que por naturaleza se encuentran ante la posibilidad de cometer
errores de apreciacin o de juicio, es decir que, en la aplicacin de la ley material o
procesal, rompen el equilibrio procesal y causan gravamen o desventaja a uno o ms de
los sujetos procesales.

El Cdigo Procesal Penal de Guatemala, seala como motivos para impugnar la
sentencia, mediante la apelacin especial los siguientes:

10
1.4.1. Apelacin especial por motivos de fondo:

El recurso de apelacin especial por motivo de fondo, procede de conformidad
con el Cdigo Procesal Penal guatemalteco (Artculo 419 Cdigo Procesal Penal), en los
casos siguientes:
4

1.4.1.1. Inobservancia de la ley:

Es necesario reflexionar sobre qu debemos entender por inobservancia de la ley.
El jurista Rosales indica que inobservancia de la ley significa no tomar en cuenta lo
que determina una norma o ignorarla al emitir una resolucin judicial
5
.

En concordancia, De la Ra afirma que inobservancia, equivale a
desconocimiento, desobediencia o falta de aplicacin de la norma jurdica. La
inobservancia es entonces una omisin de la aplicacin de la ley. La apelacin especial
invocando inobservancia de la ley, podra interponerse, verbigracia, cuando se condene a
un inimputable (Artculo 23 Cdigo Penal).
6

4
Ibid, pg 24
5
Rosales Barrientos, Moiss Efran. El juicio oral en Guatemala, pg. 72.
6
De la Ra, Fernando. Temas de derecho procesal, pg. 102.

11
1.4.1.2. Interpretacin indebida de la ley:

Interpretar en forma indebida una ley, equivale a darle otro sentido de lo que la
norma precepta. Sobre el particular pareciera que esto se asemeja a errnea aplicacin
de la ley. Sin embargo, el Cdigo Procesal Penal guatemalteco, los trata como dos
aspectos separados y diferentes. Toca entonces hacer un anlisis sobre en que casos
procede hacer esta invocacin. Se considera que si una norma se interpreta
indebidamente, tiene como consecuencia una errnea aplicacin ya que una es base de la
otra.

En cuanto a la interpretacin indebida de la ley, vale mencionar que procedera
interponer apelacin especial en el caso siguiente: un tribunal dicta una sentencia
condenando a una persona que repeli una agresin, al haber disparado un arma de
fuego, que le caus la muerte al sujeto que lo agredi con un machete. El tribunal
fundamenta su fallo, aduciendo que condena porque existe desproporcin en el medio
empleado para repeler la agresin.

1.4.1.3. Errnea aplicacin de la ley:

La errnea aplicacin de la ley, es la inadecuacin o falta de correspondencia de
la norma aplicada al caso concreto, por ejemplo, el tribunal de sentencia declara a un
acusado culpable de un delito, como cmplice, cuando en realidad, su participacin debe
tenerse como autor del delito de encubrimiento propio.

12
En cualquiera de los tres motivos mencionados, la diferencia entre estos no
siempre es clara y es muy frecuente que ante una misma realidad, segn el enfoque que
se haga, se puede aplicar cualquiera de ellos.

1.4.2. Apelacin especial por motivos de forma:

La ley procesal penal de Guatemala, estatuye que procede la apelacin especial
por motivos de forma, por dos aspectos importantes como motivos:
7

1.4.2.1. Motivos relativos de anulacin formal:
Inobservancia de la ley que constituya defecto de procedimiento.
Errnea aplicacin de la ley, que constituya un defecto de procedimiento.

Esto quiere decir, que los actos cumplidos con inobservancia de las formas y
condiciones previstas en el Cdigo, son objeto de apelacin especial por motivo de
forma. De igual manera procede por la omisin de actos previstos en la ley, Artculo 281
del Cdigo Procesal Penal.

Entonces los motivos de forma, pueden considerarse como todos aquellos actos
que no se encuentran enumerados por el Artculo 420 del Cdigo Procesal Penal. Los

7
Fuentes, Ob. Cit; pg 27

13
que se encuentran excluidos de tal artculo y que estn realizados en violacin de las
formas procesales.

De lo anterior se puede interpretar que estos motivos de apelacin especial por
defecto formal, tienen un calificativo de anulabilidad relativa. En estos casos, el recurso
solo ser admisible (salvo que se trate de un motivo absoluto de anulacin), si el
interesado:

Ha reclamado oportunamente su subsanacin (Artculo 419 Cdigo Procesal
Penal).
Si ha hecho protesta de anulacin, ejemplo, recurso de reposicin interpuesto en
debate (Artculos 403 y 419 del Cdigo Procesal Penal).
Que no haya contribuido a provocar el defecto (Artculo 281 Cdigo Procesal
Penal).
La oportunidad para pedir la subsanacin del defecto es:

Mientras se cumple el acto.
Inmediatamente despus de cumplido. Si por las circunstancias del caso, ha sido
imposible advertir oportunamente el defecto. El interesado deber reclamar
inmediatamente despus de conocerlo. (Artculo 282 Cdigo Procesal Penal).
El reclamo de subsanacin deber describir el defecto, individualizar el acto
viciado u omitido y proponer la solucin correspondiente. Es importante tener en cuenta

14
que el reclamo de subsanacin o de protesta no deber buscar la realizacin de un acto
cuyo perodo ya precluy (Artculo 284 prrafo 2 Cdigo Procesal Penal). Recordando
que el recurso de reposicin interpuesto durante el trmite del debate, equivale a protesta
de anulacin. (Artculo 403 Cdigo Procesal Penal).

1.4.2.2. Motivos absolutos de anulacin formal:

La inobservancia o errnea aplicacin de las disposiciones enumeradas en el
Artculo 420 del Cdigo Procesal Penal, producen anulacin formal, por lo que no ser
necesaria la protesta previa, cuando se invoquen los motivos siguientes:

El nombramiento y capacidad de los jueces y la constitucin del tribunal.
La ausencia del Ministerio Pblico en el debate y de otra parte cuya presencia
prev la ley.
A la intervencin, asistencia y representacin del acusado en el debate, en los
casos y formas que la ley establece.
A la publicidad y continuidad del debate, salvo las causas de reserva autorizada.
A los vicios de la sentencia.
Injusticia notoria.

15
1.4.3. Efectos del recurso de apelacin especial:

La sala de la corte de apelaciones debe conocer nicamente los puntos de la
sentencia impugnada expresamente en el recurso.

En caso de proceder el recurso por motivos de fondo, anular la sentencia
recurrida y pronunciar la que corresponda. Si se trata de motivos de forma, anular la
sentencia y el acto procesal impugnado. Se enviar el expediente al tribunal respectivo,
para que lo corrija y en ese caso ordenar la renovacin del trmite, desde el momento
que corresponda. Anulada la sentencia, los jueces de sentencia que conocieron del caso
no podrn dictar un nuevo fallo, en consecuencia se debe integrar un nuevo tribunal

Cuando la resolucin slo haya sido recurrida por el acusado o por otro en su
favor, el tribunal de apelacin especial no podr modificarla en su perjuicio, salvo en lo
que concierne a responsabilidades civiles -principio de reformatio in peius- (Artculo
422 Cdigo Procesal Penal).

1.4.4. Trmite del recurso de apelacin especial:

El trmite del Recurso es el siguiente:

16
1.4.4.1. Plazos:

En el caso de las sentencias, recordemos que la lectura despus de la
deliberacin, equivale a la notificacin de la misma (Artculo 390 Cdigo Procesal
Penal), por lo que el plazo (10 das hbiles para interponer la apelacin especial)
empieza a contar a partir del da siguiente de la lectura (Artculo 45 de la Ley del
Organismo Judicial). Cuando la lectura de la sentencia se lleve a cabo despus de la
audiencia de debate (dentro de los cinco das siguientes) al de su lectura ntegra

1.4.4.2. Procedimiento:

Interpuesto el recurso de apelacin especial, el tribunal de sentencia o de
ejecucin emplaza a las partes para que comparezcan ante la sala de apelaciones y fijen
nuevo lugar para recibir notificaciones (dentro del plazo de cinco das), contados a partir
de la notificacin del emplazamiento (Artculo 423 Cdigo Procesal Penal). Recordando
siempre que las resoluciones de los tribunales, se darn a conocer a quien corresponda a
ms tardar el da siguiente de dictadas, salvo excepciones legales (Artculo 160 Cdigo
Procesal Penal). Las partes pueden darse por notificadas de las resoluciones y desde ese
momento surtir efecto respecto a ella (Artculo 171 Cdigo Procesal Penal).

El tribunal de sentencia remitir de oficio las actuaciones a la sala de la corte de
apelaciones competente, el da hbil siguiente de haber sido notificadas las partes, del

17
emplazamiento, para que comparezcan ante dicha sala. En cuanto al emplazamiento para
comparecer ante la sala de apelaciones, existe equivocacin al considerar que si no se
tiene un nuevo lugar para recibir notificaciones, no se debe comparecer. En realidad, an
cuando no se cambie de direccin, se debe presentar un escrito corto, en donde se
manifieste al tribunal que se est compareciendo. Esto tiene razn de ser, pues el
tribunal de apelacin empieza a tener contacto con el recurrente. Si quien interpone el
recurso no comparece, la sala jurisdiccional declara desierto el recurso de apelacin
especial, devolviendo las actuaciones. En ese caso la adhesin no subsistir, salvo el
caso del acusador particular.

El momento procesal permitido por la ley, para adherirse al recurso planteado
ante la sala de apelaciones, es dentro del perodo de emplazamiento. El escrito de
adhesin deber contener todos los requisitos exigidos para la interposicin del recurso

1.4.4.3. Admisin formal del recurso:

Recibidas las actuaciones y vencido el plazo para el emplazamiento, la sala de
apelaciones examina el recurso y las adhesiones, para determinar si cumplen con los
requisitos de tiempo, argumentacin, fundamentacin y protesta, si existe defecto u
omisin de forma o de fondo, lo har saber al interponente dndole un plazo de tres das,
contados a partir de la notificacin al recurrente, para que lo ample y corrija (Artculos
399 y 425 Cdigo Procesal Penal). Ante esto se dan dos situaciones, la primera, si no se

18
corrige el defecto por parte del recurrente, se declarar inadmisible el recurso y se
devolvern las actuaciones; y la segunda, si lo corrige o no halla defecto alguno, se
declarar admitido formalmente el recurso. Admitido ste, las actuaciones quedarn por
seis das en el tribunal de apelacin, para que los interesados puedan examinarlas

Vencidos los seis das, el presidente de la sala de apelaciones fijar audiencia
para el debate, dentro de un plazo no mayor de diez das (Artculo 426 prrafo 2
Cdigo Procesal Penal).

1.4.4.4. Desarrollo del debate de segunda instancia:

Lo importante de este recurso, es que en el debate se toma en cuenta los
principios de oralidad, inmediacin, continuidad y publicidad del juicio oral. En tal
virtud, la legislacin procesal (Artculo 427 Cdigo Procesal Penal) seala las reglas
siguientes:

La audiencia se celebra ante la sala jurisdiccional, con las partes que
comparezcan.
La palabra ser concedida primero al abogado del recurrente.
Si existen varios recursos, se conservar el orden previsto por la sala de
apelaciones.

19
Los abogados de quienes no interpusieron el recurso, podrn hablar en la
audiencia.
No se admiten rplicas.
Adems de sus argumentaciones rendidas oralmente, los intervinientes pueden
dejar en el tribunal de apelacin especial, un breve resumen escrito de sus
alegatos.
Es permitido que las partes reemplacen su participacin en la audiencia por un
alegato, presentado antes del da de la audiencia.
El acusado ser representado por su defensor, pero podr asistir a la audiencia y
en ese caso, se le conceder la palabra de ltimo.
Cuando el recurso sea interpuesto por el acusado o por su defensor y si el
defensor no comparece, el tribunal de apelacin proceder a su reemplazo.

1.4.4.5. Deliberacin, votacin y pronunciamiento:

Terminada la audiencia, el tribunal pasar a deliberar. Si por lo avanzado de la
hora o por la importancia y complejidad de las cuestiones planteadas, es necesario diferir
la deliberacin y el pronunciamiento, el tribunal se constituir nuevamente en la sala y el
presidente anunciar ante los comparecientes, el da y hora de la audiencia en la cual se
pronunciar la sentencia, plazo que no podr exceder de diez das. La sentencia se
pronunciar siempre en audiencia pblica (Artculo 429 Cdigo Procesal Penal).

20
1.5. Recurso de casacin:

El recurso de casacin es un medio de impugnacin otorgado a las partes
durante el proceso. Puede interponerse por motivos especficos previstos en la ley y
mediante el cual se pretende corregir nicamente los errores jurdicos de la resolucin
recurrida.
8

El autor argentino De la Ra, define la casacin: Como el medio de
impugnacin por el cual, por motivos de derecho especficamente previstos por la ley,
una parte postula la revisin de los errores jurdicos atribuidos a las sentencias de mrito
que le perjudica, reclamando la correcta aplicacin de la ley sustantiva, o la anulacin de
la sentencia y una nueva decisin con o sin reenvo a nuevo juicio.
9

Nuestro sistema procesal penal, concibe al recurso de casacin como un
recurso limitado en sus motivos, por lo que el interponente deber apegarse a ellos
invocndolos taxativamente como los determina la ley.

Sin embargo, el legislador fue ms claro en este recurso, que lo dispuesto para
la apelacin especial. Es una buena gua para el interponente, ya que difcilmente podr
interpretar otra cosa que no sea lo que se pretende con la norma jurdica.

8
Ibid, pg 36
9
De la Ra, Ob.Cit; pg. 105.

21
Para determinar la procedencia de la casacin, el Cdigo Procesal Penal ha
tomado con carcter selectivo, algunos supuestos de apelacin genrica y otros de la
apelacin especial.

Tal como lo mencionamos, la casacin slo pretender corregir los errores
jurdicos contenidos en el auto o sentencia emitidos por la sala de la corte de
apelaciones. Al respecto, conviene mencionar que dichos errores pueden surgir en la
resolucin del tribunal de segundo grado, o que vienen desde la primera resolucin
impugnada, llmese sentencia de primer grado o auto. Verbigracia, es recurrible una
sentencia que resuelva apelacin especial, que deniega la misma y confirma una
sentencia del tribunal. En ese caso, la sentencia de apelacin estara repitiendo el mismo
error que contena la sentencia del tribunal de primer grado.

El Cdigo Procesal Penal (Artculo 437 del Cdigo Procesal Penal) determina
que el recurso de casacin procede en contra de las sentencias o autos definitivos
dictados por las salas de apelaciones que resuelvan:

Los recursos de apelacin especial de los fallos emitidos por tribunales de
sentencia, o cuando el debate se halle dividido, contra las resoluciones que
integran la sentencia.

22
Los recursos de apelacin especial contra los autos de sobreseimiento dictados
por el tribunal de sentencia. Al igual que el numeral anterior, lo que se impugna
mediante la casacin, ser la sentencia de la sala de apelaciones (Artculo 435
numeral 1) Cdigo Procesal Penal).

Los recursos de apelacin genrica contra las sentencias emitidas por los jueces
de primera instancia, en los casos de procedimiento abreviado. Lo que se
impugna en este caso, es tambin una sentencia de la sala de apelaciones
(Artculo 411 prrafo 2 Cdigo Procesal Penal).

Los recursos de apelacin contra las resoluciones de los jueces de primera
instancia que declaren el sobreseimiento o clausura del proceso; y los que
resuelven excepciones u obstculos a la persecucin penal. Ac lo que se
impugna son los autos de las salas de apelaciones (Artculo 404 numerales 8 y 12
Cdigo Procesal Penal).

La legislacin procesal (Artculo 438 del Cdigo Procesal Penal) seala que la
casacin est dada en inters de la ley y la justicia y podr ser interpuesta por las partes.
En ese sentido, se interpreta que la puede interponer el acusado, su defensor, el
Ministerio Pblico, el querellante adhesivo y las partes civiles, siempre en lo
concerniente a sus intereses.

23
En nuestro sistema no est regulada la adhesin al recurso de casacin, por lo que
se considera que no se puede ejercitar o realizar la misma.

El recurso de casacin puede ser interpuesto por motivos de forma (errores in
procedendo) o de fondo (errores in iudicando). Sobre el particular, la legislacin
procesal (Artculo 439 Cdigo Procesal Penal) enfatiza que es de forma, cuando verse
sobre violaciones esenciales del procedimiento. Mientras es de fondo, si se refiere a
infracciones a la ley que influyeron decisivamente en la parte resolutiva de la sentencia o
auto recurridos.

1.5.1. Clases de casacin:

Los recursos de casacin pueden plantearse por los siguientes motivos:

1.5.1.1. Recurso de casacin por motivo de forma:

El Cdigo Procesal Penal (Artculo 440) determina que es procedente el recurso
de casacin por motivo de forma, en los casos siguientes:

Cuando la sentencia no resolvi todos los puntos esenciales que fueron objeto de
la acusacin formulada, o que estaban contenidos en las alegaciones del
defensor.

24
Si la sentencia no expres de manera concluyente los hechos que el juzgador
tuvo como probados y los fundamentos de la sana crtica que se tuvieron en
cuenta.

Cuando sea manifiesta la contradiccin entre dos o ms hechos que se tienen por
probados en la misma resolucin.

Cuando la resolucin se refiere a un hecho punible distinto del que se atribuye al
acusado.

Cuando en el fallo del tribunal de sentencia o de la sala de apelaciones ha
existido incompetencia por razn de la materia que no haya sido advertida.

Si en la sentencia no se han cumplido los requisitos formales para su validez.
Esto se refiere al haber tomado en cuenta los requisitos formales para la
sentencia (Artculo 394 Cdigo Procesal Penal).

1.5.1.2. Recurso de casacin por motivo de fondo:

El ordenamiento procesal penal (Artculo 441) establece que slo procede el
recurso de casacin por motivo de fondo, en los siguientes casos:

25
Cuando en la resolucin recurrida se incurri en error de derecho al tipificar los
hechos como delictuosos, no sindolos. Ejemplo: Cuando se condene a una
persona por el delito de lesiones y las mismas le han producido enfermedad o
incapacidad para el trabajo por diez das.

Cuando siendo delictuosos los hechos, se incurri en error de derecho en su
tipificacin. Verbigracia: Cuando se condena a una persona por homicidio, al
haber dado muerte a la mujer con quien haca vida marital.

Si la sentencia es condenatoria, no obstante existir una circunstancia eximente de
responsabilidad, o un motivo fundado para disponer sobreseimiento definitivo.

Si la sentencia tiene por acreditado un hecho decisivo para absolver, condenar,
atenuar o agravar la pena, sin que se haya tenido por probado tal hecho por el
tribunal de sentencia.

Si la resolucin viola un precepto constitucional o legal por errnea
interpretacin, indebida aplicacin o falta de aplicacin, cuando dicha violacin
haya tenido influencia en la parte resolutiva de la sentencia o del auto.

26
1.5.2. Forma, plazo, lugar y fundamentacin del recurso de casacin:

El recurso de casacin deber ser interpuesto por escrito, ante la Corte Suprema
de Justicia o ante el tribunal que ha emitido la resolucin (las salas de apelaciones),
dentro del plazo de quince das de notificada la resolucin que lo motiva (Artculo 443
Cdigo Procesal Penal); aunque la ley no lo determina, se infiere que debe llevar firma
del abogado que auxilia al interesado, esto en concordancia con lo preceptuado por el
Artculo 197 de la Ley del Organismo Judicial, que determina que las peticiones y
memoriales que se presenten a los tribunales deben cumplir con ese requisito, excepto el
Ministerio Pblico, las dems partes s deben acatarlo. En caso de plantearse el recurso
ante el tribunal que emiti la resolucin impugnada, ste lo elevar de inmediato a la
Corte Suprema de Justicia. El Cdigo Procesal Penal (Artculo 443 Cdigo Procesal
Penal) tambin estatuye que al interponerse el recurso de casacin, se deben expresar los
fundamentos legales que lo autorizan, ya que slo se tendr por fundados debidamente
cuando se expresen de manera clara y precisa los artculos e incisos que autoricen el
recurso, indicando si es por motivo de forma o fondo. Asimismo, los Artculos que se
consideren violados de las leyes respectivas, sea de materia sustantiva o procesal.

1.5.3. Interposicin del recurso de casacin sin formalidades:

Una de las decisiones correctas y que protege los derechos y garantas judiciales,
contenidas en nuestro ordenamiento interno y convenios internacionales ratificados por
Guatemala, es lo que seala el Artculo 452 del Cdigo Procesal Penal, de que en los

27
casos de aplicacin de la pena de muerte, el recurso de casacin podr interponerse sin
formalidad alguna, por escrito o telegrficamente (a excepcin del formalismo indicado
anteriormente) y el tribunal de casacin queda obligado a analizar la sentencia recurrida
en los casos en que el recurso es admisible. Dentro de los quince das siguientes a la
interposicin del recurso, el interponente podr explicar por escrito los motivos de ste.

1.5.4. Trmite de la casacin:

Presentado el recurso ante la sala de apelaciones, sta lo elevar inmediatamente
ante la Corte Suprema de Justicia, o bien, puede ser interpuesto ante la propia Corte

Recibido el recurso, la Corte Suprema de Justicia, analizar si el mismo cumple
con los requisitos formales. Si este fuera interpuesto fuera del plazo legal o no cumple
con lo dispuesto por el Artculo 443 del Cdigo Procesal Penal, la Corte lo rechazar sin
ms trmite (Artculo 445 del Cdigo Procesal Penal); pero si el recurso contiene los
requisitos exigidos por la norma procesal, pedir los autos y sealar da y hora para la
vista (Artculo 444 del Cdigo Procesal Penal).

El da y hora sealado se celebrar vista pblica a la que se citar a las partes. El
acusado podr nombrar un defensor especfico para que comparezca a la audiencia
(Artculo 446 del Cdigo Procesal Penal).

28
En la audiencia pblica se leer la parte conducente de la sentencia o auto
recurrido y los votos disidentes, se conceder la palabra, por su orden, el recurrente y
luego a las otras partes. En cualquier caso, podrn presentar sus alegatos por escrito.

En un plazo de quince das contados a partir de la audiencia, la Corte Suprema de
Justicia deber dictar sentencia.

Si el recurso de casacin es de fondo y se declara procedente, la Corte Suprema
de Justicia, casar la resolucin impugnada (sentencia o auto) y resolver el caso con
arreglo a la ley y a la doctrina aplicables. (Artculo 447 del Cdigo Procesal Penal).
Consideramos que tambin tomar en cuenta la jurisprudencia al respecto.

Si el recurso de casacin es de forma y la Corte, lo declara procedente, ordenar
el reenvo al tribunal correspondiente para que emita nueva resolucin sin los vicios
apuntados. Ahora bien, si el recurso se declara improcedente, devolver las actuaciones
a donde corresponda, sin ms trmite. Cuando por efecto de la resolucin de la casacin
deba cesar la prisin del acusado, se ordenar inmediatamente su libertad. (Artculo 449
del Cdigo Procesal Penal).

29
1.6. Accin de amparo:

Existen diferentes denominaciones para la accin de amparo, siendo stas:

1.6.1. Definicin:

Partiendo de las distintas concepciones que del amparo se tienen, as tambin han
sido diversas las definiciones que en su entorno han elaborado los tratadistas, ora
situndolo en la categora de un proceso o de un recurso judicial, ora concibindolo
como institucin o conjunto de instituciones, sea de carcter poltico o jurdico, con
regulacin autnoma que le confiere vida propia. Se citan algunas de esas definiciones.

En primer trmino, an cuando la Ley en Guatemala lo regula (Ley de Amparo,
Exhibicin Personal y de Constitucionalidad) no refiere una definicin especfica, s
menciona en el Artculo 8 que el amparo protege a las personas contra las amenazas
de violaciones a sus derechos o restaura el imperio de los mismos cuando la violacin
hubiere ocurrido. No hay mbito que no sea susceptible de amparo y proceder siempre
que los actos, resoluciones, disposiciones o leyes de autoridad lleven implcito una
amenaza, restriccin o violacin a los derechos que la Constitucin y las leyes
garantizan.

En el mbito doctrinario algunos estudiosos del derecho lo han definido as:

30
Vsquez Martnez entiende el Amparo como el proceso constitucional, especial
por razn jurdico material, que tiende a obtener la satisfaccin de una proteccin de
mantenimiento o restitucin en el goce de los derechos fundamentales.
10

Araujo dice que en un sentido muy amplio, se entiende por amparo el conjunto
de instituciones especficamente encargadas de proteger jurisdiccionalmente los
derechos fundamentales y las libertades pblicas. Recurso de amparo es el instrumento
procesal interno, sustanciado ante el Tribunal Constitucional, que tiene por objeto la
proteccin de los derechos fundamentales y las libertades pblicas reconocidos en la
Constitucin frente a los actos lesivos, potenciales o actuales, de los poderes pblicos en
cualquiera de sus modalidades.
11

El tratadista Moreno Cora, afirma que el amparo es una institucin de carcter
poltico, que tiene por objeto proteger, bajo las formas tutelares de un procedimiento
judicial, las garantas que la Constitucin otorga, o mantener y conservar el equilibrio
entre los diversos Poderes que gobiernan la nacin, en cuanto por causa de las
invasiones de stos, se vean ofendidos o agraviados los derechos de los individuos.
12

Vallarta lo concibe en sentido personal o individualista, diciendo que el
amparo es el proceso legal intentado para recuperar sumariamente cualquiera de los

10
Vsquez Martnez, Edmundo, El proceso de amparo en Guatemala, coleccin estudios
universitarios, pg. 107.
11
Araujo, Joan Oliver, El recurso de amparo, pg. 29
12
Burgoa Ignacio, El juicio de amparo, pg. 272

31
derechos del hombre consignados en la Constitucin y atacados por una autoridad de
cualquier categora que sea, o para eximirse de la obediencia de una ley o mandato de
una autoridad que ha invadido la esfera federal o local respectivamente.
13

Fix Zamudio encuadra al amparo en el concepto de proceso, afirmando que
se traduce en un procedimiento armnico, ordenado a la composicin de conflictos
suscitados entre las autoridades y las personas individuales y colectivas por violacin,
desconocimiento e incertidumbre de las normas fundamentales.
14

Con base en los criterios apuntados se puede estructurar una definicin
condensada del amparo, entendindolo como un proceso judicial, de rango
constitucional, extraordinario y subsidiario, tramitado y resuelto por un rgano especial,
temporal o permanente, cuyo objeto es preservar o restaurar, segn sea el caso, los
derechos fundamentales de los particulares cuando los mismos sufren amenaza cierta e
inminente de vulneracin o cuando han sido violados por personas en ejercicio del poder
pblico.

1.6.2. Caractersticas:

Es un recurso o proceso judicial.

13
Ibd. pg. 275.
14
Burgoa, Ob. Cit; pg. 179.

32
Posee rango constitucional. Esto es que su creacin, como institucin jurdica, se
encuentra establecida directamente en la Constitucin Poltica de la Repblica.

Es especial por razn jurdico - material. Esta caracterstica le atribuye el matiz de ser
un proceso extraordinario y subsidiario, lo que significa que opera sola y
exclusivamente cuando los procedimientos o recursos de rango ordinario han fallado
en la misin de proteger o preservar los derechos reconocidos por la Constitucin y
otras leyes. Adems, como presupuesto para su procedencia se hace necesario que el
derecho que se ve amenazado o que fue violado posea caracterstica de fundamental,
es decir, que se encuentre establecido en la Constitucin o en otro instrumento
jurdico reconocido o admitido por el orden constitucional.

Es poltico. Puesto que opera como institucin contralora del ejercicio del poder
pblico.

Es un medio de proteccin: a) preventivo, cuando existe amenaza cierta y latente de
violacin a derechos fundamentales; y b) restaurador, cuando la violacin contra esos
derechos ocurri.

Su mbito de aplicacin es amplio; es decir, que la proteccin que conlleva opera
sobre cualquier rea en que se ejerza el poder pblico y, por disposicin legal, sobre
otras consideradas de naturaleza privada - sealadas taxativamente en la ley - en las

33
que se genera relacin de poder. Esta caracterstica hace prever que aunque, como se
dijo, el mbito del amparo es amplio, tambin encuentra lmite all en donde la
relacin no implica subordinacin entre los sujetos.

1.6.3. Finalidad:

Toda institucin jurdica que surge a la vida lo hace con una especfica razn de
ser, es decir, que su origen apareja un particular aspecto teleolgico. El amparo no es la
excepcin, por lo que en este punto se citarn algunas notas que diversos estudiosos del
derecho han expuesto al respecto.

Jos L. Cascajo Castro y Vicente Gimeno Sendra,
15
La Suprema Corte de Justicia
de la Nacin de Mxico,
16
y Joan Oliver Araujo,
17
coinciden en sealar una primera y
fundamental finalidad, que consiste en que el amparo tutela o protege, adjetivamente y
en beneficio del gobernado, los derechos fundamentales que a su favor consagran tanto
la Constitucin como otras leyes de menor jerarqua.

15
Cascajo Castro Jos L. y Gimeno Sendra, Vicente El recurso de amparo, pgs. 49 a 60.
16
Suprema Corte de Justicia de la Nacin, Mxico, Manual del juicio de amparo, pgs. 3 y 8.
17
Araujo, Ob. Cit; pgs. 44 y 45.

34
1.6.4. Principios:

Juventino V. Castro lista en su obra, una serie de principios atribuibles al
amparo, pero en la concepcin particular que ste tiene como sistema. Sin embargo, para
no hacer extensivo el estudio en cuanto al actual punto, se renen y condensan aqu los
principios en que el mismo Castro y otros tratadistas coinciden en asignarle a esa
garanta constitucional, pero vista desde su definicin como proceso.

Iniciativa o instancia de parte.
Agravio personal o directo.
De la prosecucin judicial del amparo.
Relatividad de la sentencia de amparo.
Definitividad.
De estricto derecho.

1.6.5. Esquema del proceso de amparo:

1.6.5.1. Procedencia:

De conformidad con el Artculo 8 de la Ley de Amparo, Exhibicin Personal y
de Constitucionalidad, el amparo protege a las personas contra las amenazas de
violacin a sus derechos, o restaura su imperio cuando la violacin hubiere ocurrido;

35
adems ese mismo artculo regula que no hay mbito que no sea susceptible de amparo
y, que ste proceder siempre que los actos, resoluciones o leyes de autoridad lleven
implcito amenaza, restriccin o violacin a los derechos que la Constitucin y las leyes
garantizan. Por su parte, tal como qued expuesto en el apartado respectivo, el artculo
10 establece los casos de procedencia del amparo.

1.6.5.2. Amparo provisional:

El Artculo 24 de la Ley de la materia, regula que cuando se pida amparo, en el
memorial de interposicin podr solicitarse la suspensin provisional de la disposicin,
acto, resolucin o procedimiento reclamado. Por su parte, el Artculo 27 de la misma
ley, determina que el Tribunal de Amparo deber resolver sobre el amparo provisional
en la primera resolucin que dicte.

1.6.5.3. En el proceso de amparo debe cumplirse con ciertos requisitos:

1.6.5.3.1. Definitividad:

Se encuentra regulado en el Artculo 19 de la Ley de Amparo, Exhibicin
Personal y de Constitucionalidad, principio sin el cual no procede el amparo y que
consiste en que el acto o resolucin no sea constitutivo de ningn otro medio de
impugnacin ordinario.

36
1.6.5.3.2. Legitimacin activa:

De la inteleccin de los Artculos 2, 20, 23, 25, 34 y 39 de la Ley de Amparo,
Exhibicin Personal y de Constitucionalidad, se deduce que corresponde legitimacin
activa para solicitar amparo, a las personas que directa o indirectamente afecte el acto,
resolucin o disposicin contra la que se pretende interponer.

1.6.5.3.3. La temporalidad:

El Artculo 20 de la Ley de la materia, dispone que la accin de amparo debe
promoverse dentro de los treinta das siguientes al de la ltima notificacin al afectado, o
de conocido por ste el hecho que a su juicio, le perjudica.

1.6.5.4. Recurso de apelacin:

De conformidad con el Artculo 61 de la Ley de Amparo, Exhibicin Personal y
de Constitucionalidad: Son apelables: Las sentencias de amparo, los autos que
resuelvan la liquidacin de costas y de daos y perjuicios, y los autos que pongan fin al
proceso. El recurso de apelacin deber interponerse dentro de las cuarenta y ocho horas
siguientes a la ltima notificacin.

37
1.6.5.5. Recurso de aclaracin y ampliacin:

El Artculo 70 de la Ley de Amparo, Exhibicin Personal y de
Constitucionalidad, precepta que: Cuando los conceptos de un auto o de una sentencia,
sean oscuros ambiguos o contradictorios, podr pedirse que se aclaren. Si se hubiere
omitido resolver alguno de los puntos sobre los que versare el amparo, podr solicitarse
la ampliacin.

1.6.5.6. Ocurso:

El Artculo 72 de la Ley de Amparo, Exhibicin Personal y de
Constitucionalidad, dispone que: Si alguna de las partes afectadas estima que en el
trmite y ejecucin del amparo, el tribunal no cumple lo previsto en la ley o lo resuelto
en la sentencia, podr ocurrir en queja ante la Corte de Constitucionalidad, para que,
previa audiencia por veinticuatro horas al ocursado, resuelva lo procedente.

1.6.5.7. Efectos y ejecucin del amparo:

El efecto principal del proceso de amparo o accin constitucional de amparo, es
la restauracin de los derechos constitucionales violados por alguna autoridad judicial o
jurdicamente establecida; lo que se hace efectivo mediante la resolucin del Tribunal de
Amparo que otorga el amparo provisional y posteriormente que se confirme el mismo y
se otorgue el amparo definitivo, mediante la emisin de la sentencia respectiva.

38
1. 7. Recurso de reposicin:

El recurso de reposicin lo establece la ley para impugnar las resoluciones
dictadas sin audiencia previa, a fin de que el mismo tribunal examine nuevamente la
cuestin, dictando la resolucin correspondiente. Para poder utilizar este recurso, la
resolucin no debe ser apelable. La impugnacin se interpone mediante escrito fundado
dentro del plazo de tres das y el tribunal lo debe resolver de plano, en el mismo plazo.
Cuando en el caso de que se planteara un recurso de casacin y es rechazado para su
trmite, el auto puede ser recurrido de reposicin, a efecto de que la propia Corte
Suprema de Justicia examine nuevamente la cuestin y dicte la resolucin que
corresponda. Para poder interponer amparo contra la Corte - por el rechazo del recurso
de casacin - es necesario hacer uso previamente de la reposicin, puesto que deben
agotarse los recursos ordinarios. Legislacin: Artculo 402 del Cdigo Procesal Penal.

La reposicin es un recurso que se puede plantear frente a cualquier resolucin
de juez o tribunal, que se haya dictado sin audiencia previa, siempre y cuando no quepa
frente a las mismas recurso de apelacin o de apelacin especial, con el objetivo de que
se reforme o revoque. El recurso de reposicin se interpone ante el mismo rgano
jurisdiccional que dict la resolucin (Artculo 402 del Cdigo Procesal Penal).
18

En base a la definicin anterior, podemos hacer las siguientes puntualizaciones:

18
Ministerio Pblico, Manual del Fiscal, pg. 52

39
No existen lmites en cuanto a los motivos en los que se basa el recurso. Puede
ser por motivos de forma o de fondo.

Son recurribles todas las resoluciones, salvo aquellas frente a las que proceda
apelacin o apelacin especial.

El recurso de reposicin procede contra las resoluciones dictadas sin audiencia
previa. No proceder, por tanto, el recurso, contra aquellas decisiones en las que
las partes han tenido oportunidad de pronunciarse antes de la resolucin; por
ejemplo, no podr ser objeto de reposicin la resolucin que fue adoptada luego
de dar audiencia a las partes.

A pesar de lo expuesto, el recurso de reposicin es de suma utilidad y de mayor
uso durante las audiencias, en especial durante el debate, donde cualquiera de las
resoluciones puede ser impugnada por esta va. La interposicin del recurso de
reposicin en el debate vale como protesta previa para recurrir en apelacin especial.

1.7.1. Tiempo y forma:

Conforme el Artculo 402 del Cdigo Procesal Penal, en los procedimientos por
escrito, los requisitos son los siguientes:

40
Interposicin por escrito.
Ha de plantearse dentro de los tres das de notificada la resolucin.
El recurso ha de ser fundado, tal y como se indic en el recurso de apelacin.
El recurso de reposicin se resolver con un auto y en su caso, se reformar la
resolucin recurrida.

De conformidad con el Artculo 403 del Cdigo Procesal Penal, en el debate y en
el resto de las audiencias que se celebren, los requisitos son:

Interposicin oral.
Ha de plantearse inmediatamente despus de dictada la resolucin o cuando sta
surta sus efectos, si no hubiera sido interpuesta en ese momento.
Ha de ser fundado.

1.8. Actividad procesal defectuosa:

El anverso de la regulacin de los actos procesales, es la decisin acerca de lo
que se debe hacer cuando ella no es observada. Lo que la legislacin pretende y el
legislador propone, es que la nulidad opere solamente por la va de la impugnacin de
las decisiones judiciales, fundadas en actos defectuosos y eliminar de esa manera la

41
utilizacin, generalmente encaminada a retardar la administracin de justicia, de
incidentes.
19

La prctica ha tergiversado ordinariamente este sistema, al permitir el examen
reiterado y continuo de la forma en que son llevados a cabo los actos procesales y de sus
presupuestos, con la absoluta prescindencia del efecto y del agravio que produce la
desviacin formal. El Cdigo busca rescatar y hacer efectivo el principio originario,
establecido con claridad que el vicio slo adquiere relevancia cuando opera como
presupuesto o fundamento de una decisin perjudicial, caso en el cual lo impugnable es
la decisin de haber utilizado un acto defectuoso y no el acto mismo. Con lo que se
entiende el principio establecido en el Artculo 281, de que un acto cumplido con
inobservancia de las formas y condiciones previstas en el Cdigo, no podr ser valorado
para fundar una decisin judicial.

En los Artculos 282 al 284 se distingue entre los vicios subsanables, susceptibles
de renovacin o rectificacin, y los insubsanables, por defectos absolutos o por implicar
inobservancia de derechos y garantas previstos en la Constitucin y tratados de
derechos humanos ratificados por el Estado.

Trata tambin de los defectos declarables de oficio, los que requieren protesta
previa y oportuna, cuya falta supone aceptacin, aspectos que condicionan la

19
Figueroa Sarti, Ral, cdigo procesal penal: concordado y anotado con la jurisprudencia
constitucional, pg. 215.

42
impugnacin y posibilitan la renovacin de actos viciados, siguiendo las reglas
establecidas en la legislacin moderna. El reclamo de subsanacin y la impugnacin de
la resolucin debern describir el defecto, individualizar el acto viciado u omitido y
proponer la solucin que corresponda.

Por regla general, el pretexto de renovacin del acto, la rectificacin del error o
cumplimiento del acto omitido, no podr retrotraer el procedimiento a perodos ya
precluidos; con lo que se busca impedir el retardo malicioso en la administracin de
justicia.

43
CAPTULO II

2. Funciones de la unidad de impugnaciones:

2.1. Qu es la unidad de impugnaciones:

Es la dependencia del Ministerio Pblico encargada de hacer valer la
inconformidad en todos aquellos fallos que se hayan dictado por los rganos
jurisdiccionales, que adolezcan de vicios o errores, contrarios a la administracin de
justicia y que causen perjuicios a los intereses de la poblacin de la Repblica de
Guatemala, acatando con ello el mandato constitucional otorgado al Ministerio Pblico,
de velar por el estricto cumplimiento de ley.

2.2. Objetivo de la unidad de impugnaciones:

El objetivo principal, aparte del ya mencionado en el numeral anterior, es el de
tecnificar el planteamiento de los diversos recursos que surjan de las sentencias emitidas
por los rganos jurisdiccionales, as como el de aprovechar al mximo la labor de
investigar los delitos de accin pblica y promover la persecucin penal por parte de las
diferentes fiscalas; as como el de fomentar la actividad docente dentro del Ministerio
Pblico.

44
2.3. Fines de la unidad de impugnaciones:

El fin primordial de la unidad de impugnaciones del Ministerio Pblico, es
ejercer a travs de sta, el control de la va recursiva en segunda instancia, procurando
con ello que esta Institucin vele por la debida aplicacin de justicia.

La unidad de impugnaciones fue creada especficamente con el fin nico y
exclusivo de intervenir con su actuacin en lo que se regula en los Ttulos V y VI del
Libro III del Cdigo Procesal Penal.

2.4. Competencia de la unidad de impugnaciones:

Dentro de la Organizacin del Ministerio Pblico existen diferentes fiscalas, de
conformidad con las distintas materias en relacin con los delitos perseguibles por la
Institucin, como por ejemplo: Fiscala de Delitos Contra la Vida, Contra el Patrimonio,
Operadores de Justicia, Desjudicializacin, etctera; conociendo los procesos en primera
instancia, as como en segunda instancia, slo en el caso de apelaciones genricas. En
cuanto a la Unidad de Impugnaciones del Ministerio Pblico, conoce de aquellos
recursos de segunda instancia, tales como las apelaciones especiales, casaciones y
amparos, por razn de la materia. Por razn del territorio, actualmente conoce de las
impugnaciones a nivel nacional, es decir, tiene competencia en todo el territorio
guatemalteco.

45
2.5. Base jurdica de su creacin y funcionamiento:

La Unidad de Impugnaciones del Ministerio Pblico, fue fundada a travs del
Acuerdo del Fiscal General de la Repblica y Jefe del Ministerio Pblico nmero
diecisis guin dos mil uno (16-2001), de fecha 17 de septiembre del ao 2001,
conforme la instruccin DFG guin un mil ciento noventa y cuatro guin dos mil uno
(DFG-1194-2001) de la misma fecha; los cuales fueron modificados con la instruccin
nmero DFG guin ciento cincuenta y dos guin dos mil dos (DFG-152-2002), tambin
del Fiscal General de la Repblica y Jefe del Ministerio Pblico.

2.6. Leyes aplicables:

Dentro de las leyes aplicables y que son la base para el trabajo que realiza la
Unidad de Impugnaciones del Ministerio Pblico, podemos mencionar las siguientes:

Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala.
Convenios internacionales sobre derechos humanos, ratificados por Guatemala.
Ley de Amparo, Exhibicin Personal y de Constitucionalidad, Decreto nmero
1-86 del Congreso de la Repblica.
Cdigo Penal, Decreto nmero 17-73 del Congreso de la Repblica.
Cdigo Procesal Penal, Decreto nmero 51-92 del Congreso de la Repblica.
Ley del Organismo Judicial, Decreto 2-89 del Congreso de la Repblica.

46
Ley Orgnica del Ministerio Pblico, Decreto nmero 40-94 del Congreso de la
Repblica.
Todas aquellas leyes de diferentes materias, aplicables a casos concretos.

47
CAPTULO III

3. Organizacin de la unidad de impugnaciones:

3.1. Jefatura o coordinacin de la Unidad de Impugnaciones:

Como bien lo plasma el Acuerdo de creacin de la Unidad de Impugnaciones del
Ministerio Pblico, identificado con el nmero diecisis guin dos mil uno (16-2001), de
fecha 17 de septiembre del ao 2001, la misma estar conformada por un coordinador,
quien tendr a su cargo la supervisin de las actividades que se realizan dentro de ella, la
cual consiste en verificar que los expedientes que ingresen a la Unidad lo hagan llenando
todos los requisitos que se solicitan, como son: que el expediente que se someta a
estudio y determinar su posible impugnacin, contenga la acusacin formulada por la
fiscala remitente, el auto de apertura a juicio, memorial en el que se ofrece medios de
prueba, auto que resuelve la admisibilidad de la prueba, el acta de debate y la sentencia.

A la vez de analizar con cada Agente Fiscal o Asesor Legal, la posibilidad del
planteamiento o no de algn medio recursivo, en este ltimo caso, por la escasa
averiguacin realizada por el ente investigador o por encontrar que an habindose
realizado la investigacin a cabalidad, con la impugnacin no se logre el objetivo
pretendido.

48
Hacer uso de los medios de impugnacin que sean necesarios para apelar las
sentencias absolutorias o sostener una sentencia condenatoria, proferidas por los
diferentes rganos jurisdiccionales.

3.2. Secretara de recepcin y distribucin de expedientes provenientes de las
diferentes fiscalas distritales, de seccin, municipales y fiscalas especiales:

En sta se reciben todos los expedientes provenientes de todas las fiscalas del
pas, revisndolos minuciosamente para constatar que cumplen con todos los requisitos
exigidos para su ingreso. Posteriormente viene su anotacin al libro que para el efecto se
ha habilitado y su distribucin a cada uno de los agentes fiscales y asesores legales, para
plantear la impugnacin o en su caso, sostener las sentencias condenatorias dictadas por
el tribunal sentenciador.

Dentro de sus atribuciones tambin estn las de transcribir oficios a las diferentes
dependencias internas del Ministerio Pblico u otras instituciones. Realizar el informe
mensual de labores con el apoyo del dems personal de apoyo que labora en la Unidad.
As como la recepcin de todas las notificaciones provenientes de los rganos
jurisdiccionales competentes o de las fiscalas de la Repblica de Guatemala.

49
3.3. Agentes fiscales:

Son los profesionales a los que la secretara de la unidad les hace entrega de los
expedientes que son remitidos por las distintas fiscalas del pas y luego de un anlisis
exhaustivo de la acusacin, el auto de apertura a juicio, los medios de prueba que se
aportaron al juicio y que fueron admitidos, el acta de debate, la sentencia respectiva y en
algunos casos, los votos razonados de los jueces sentenciadores, puedan determinar la
posibilidad del planteamiento de algn medio recursivo a su alcance o si fuere el caso, el
sostenimiento de las sentencias condenatorias logradas en primera instancia, analizando
y oponindose a los recursos de apelacin especial interpuestos por los procesados o sus
abogados defensores; as como la comparecencia ante las salas de apelaciones del pas,
Cmara Penal y Cmara de Amparo y Antejuicio de la Corte Suprema de Justicia, as
como ante la Corte de Constitucionalidad, a las distintas audiencias y vistas pblicas o
privadas en las que se les otorgue intervencin, en representacin del Ministerio Pblico.

3.4. Personal y asistentes de apoyo:

Es todo el personal asignado a la Unidad de Impugnaciones, entindase
secretarias, oficiales y auxiliar fiscal, que asisten tanto al coordinador de la misma, como
a los agentes fiscales y asesores legales, teniendo entre otras, las siguientes atribuciones:
Realizar juntamente con la secretara de la Unidad, el chequeo y la recepcin de
los expedientes que se remiten a la misma, a efecto de establecer que contengan
todos los documentos exigidos (acusacin, auto de apertura a juicio, memorial de

50
proposicin de los medios de prueba, resolucin que le da trmite, acta de debate
y la sentencia), identificacin y anotacin en el libro respectivo, as como la
asignacin y entrega a los fiscales y asesores.

Diligenciamiento del expediente, el cual se llevar a cabo, bajo la supervisin del
agente fiscal o asesor legal, encargado del expediente.

Recepcin de las notificaciones que realizan los diferentes rganos
jurisdiccionales, ante los que se est llevando el trmite respectivo.

Elaboracin de memoriales de trmite.

Entrega y remisin de memoriales a los diferentes tribunales y salas del pas, as
como a las cmaras de la Corte Suprema de Justicia y la Corte de
Constitucionalidad, utilizando los mecanismos establecidos.

Llevar el control de los expedientes en los que los fiscales o asesores legales de
la Unidad, emiten opinin de que no es procedente la interposicin del recurso de
apelacin especial, casacin o amparo, respectivamente, los cuales se envan al
despacho del Coordinador de la Unidad, para el anlisis respectivo y con
posterioridad confirma tal criterio, ordenando su archivo; o bien, retorna el
expediente ordenando que se impugne a travs del recurso que proceda.

51
Llevar el control de las respectivas audiencias o vistas pblicas o privadas fijadas
dentro de los expedientes ingresados a la Unidad, en donde haya sido presentada
la impugnacin respectiva o en las que se defienda una sentencia condenatoria de
primer grado.

Presentar informe mensual de los expedientes tramitados en la Unidad, as como
de las audiencias y vistas pblicas o privadas sealadas en los mismos.

Brindar la informacin que se requiera por parte del personal de las diferentes
fiscalas del pas, sobre el trmite de los expedientes remitidos por stas o para la
renovacin de debates de primer grado.

En general, colaborar directamente con los fiscales o asesores legales y el
Coordinador de la Unidad.

52

53
CAPTULO IV

4. Anlisis crtico de la necesaria reestructuracin de la Unidad de Impugnaciones del
Ministerio Pblico.

4.1. Anlisis de los resultados obtenidos por la Unidad de Impugnaciones desde su
creacin:

El rol que le corresponde desarrollar a la Unidad de Impugnaciones, ha sido
determinante para la obtencin de los resultados deseados, positivamente hablando,
consistente en velar por el estricto cumplimiento de la ley, ya que se han dado los
resultados esperados, con el nico fin de conseguir que las sentencias que se dicten por
parte de los rganos jurisdiccionales, entindase tribunales de sentencia, salas de
apelaciones, Cmara Penal y Cmara de Amparo y Antejuicio de la Corte Suprema de
Justicia, y adems, la Corte de Constitucionalidad, se dicten con estricto apego a la ley,
an y cuando dentro de su estructura jurdica y funcional, existen bastantes deficiencias
que no permiten la obtencin, a corto plazo, de los resultados deseados, tomando en
consideracin el aumento en la recepcin de expedientes, que viene a ser un incremento
de esfuerzos para los que conforman dicha dependencia.

La Unidad de Impugnaciones, desde que nace a la vida jurdica como tal, en el
ao dos mil uno, surge como la mejor alternativa para darle solucin al problema
denunciado, toda vez que especficamente hay un personal que se dedica al estudio de

54
las actuaciones en los diferentes procesos, sujetos a un anlisis crtico para determinar si
es factible plantear o formular el recurso que el caso requiera.

Se constatan muchas veces deficiencias que vienen desde la etapa de la
investigacin, o en su caso, en la etapa intermedia o del juicio, y es difcil entonces,
hacer valer una pretensin que satisfaga el derecho que se denuncia violado. Sin
embargo, se hace necesario hacer un esfuerzo al respecto, a manera de analizar los casos
que se presentan en la Unidad de Impugnaciones, con el objeto de establecer la
procedencia o no de un medio recursivo.

A lo largo del funcionamiento de la Unidad de Impugnaciones, se han observado
resultados favorables en cuanto a que se ha hecho valer las violaciones en que han
incurrido los diferentes rganos jurisdiccionales del ramo penal, con relacin a los
recursos de apelacin especial, reposicin, casacin y cuando fuere necesario, la accin
constitucional de amparo, toda vez que se ha declarado con lugar un gran porcentaje de
las impugnaciones interpuestas, anulando las sentencias respectivas para dar paso a la
restauracin de los derechos que haban sido violados, ya sea que se hayan tratado de
vulneraciones de forma o de fondo, por lo que se ha ordenado el reenvo de los procesos
para que se efecten nuevos debates, con diferentes jueces a los que conocieron el
asunto originalmente; o bien, resolviendo directamente lo que en derecho corresponda,
profiriendo nueva sentencia. As tenemos que los fiscales de la Unidad de
Impugnaciones tienen que evacuar las diferentes audiencias que se celebren en los
procesos en segunda instancia, tales como apersonarse dentro de los cinco das a la sala

55
jurisdiccional y sealar lugar para recibir notificaciones; as como para imponerse de lo
actuado en el plazo de seis das, en el que se pone a la vista de los sujetos procesales los
procesos penales y primordialmente, acudir a las audiencias de debate de segunda
instancia en donde se proceder a sostener, ya sea la sentencia dictada en primera
instancia o el propio recurso de apelacin especial planteado. Asimismo, acudir a las
vistas pblicas que sealan la Cmara Penal y la Cmara de Amparo y Antejuicio de la
Honorable Corte Suprema de Justicia, as como la Corte de Constitucionalidad, en los
recursos de casacin, procesos de amparo y apelaciones de amparo.

Se constata que la labor de la Unidad de Impugnaciones es ardua, toda vez que
necesita de la responsabilidad de todos sus miembros en sus funciones, puesto que son
imperativos los plazos que se les otorga en los diferentes procesos y los cuales deben
evacuarse de conformidad con la ley.

Como podemos observar, la labor que ha realizado la Unidad de Impugnaciones
dentro del Ministerio Pblico es primordialmente bsica y efectiva, lo cual coadyuva a
realizar la funcin que esta Institucin tiene encomendada conforme a su ley orgnica y
el Cdigo Procesal Penal, que tiene su base en el Artculo 251 de la Constitucin
Poltica de la Repblica, que estipula: El Ministerio Pblico es una institucin auxiliar
de la administracin pblica y de los tribunales con funciones autnomas, cuyos fines
principales son velar por el estricto cumplimiento de las leyes del pas. Su organizacin
y funcionamiento se regir por su ley orgnica.

56
El Jefe del Ministerio Pblico ser el Fiscal General de la Repblica y le
corresponde el ejercicio de la accin penal pblica.....

As pues, el trabajo que se ha desarrollado en la Unidad de Impugnaciones, puede
comprobarse al consultar en sus diferentes libros de registro, en los informes estadsticos
peridicos y dentro de los procesos respectivos, en donde se puede observar el cmulo
de diligencias practicadas, tomando en cuenta el anlisis cuidadoso de cada uno de los
expedientes. Sin embargo, resulta necesaria una reestructuracin de la misma que la
fortalezca todava ms, por lo que a continuacin se proceder a efectuar las propuestas
correspondientes el anlisis y propuesta respectiva.

4.2. Anlisis crtico de la necesaria reestructuracin de la Unidad de Impugnaciones del
Ministerio Pblico:

Esta dependencia, como ente de control en el ejercicio de la accin penal, abarca
un mbito amplio que implica el conocimiento de los expedientes que le son sometidos a
estudio por parte de todas las fiscalas de la Repblica, para determinar el camino a
seguir, ya sea una consulta, impugnacin o sostenimiento de los fallos emitidos por los
diferentes rganos jurisdiccionales, lo que trae aparejado una serie de diligencias que
cada da, mes y ao que pasa se incrementa, por el ndice de violencia que impera en el
pas y creacin de nuevas fiscalas, mismas que son desarrolladas en ciertas ocasiones
por los agentes fiscales con alguna dificultad, debido a que los procesos ingresan a la
Unidad con un margen de tiempo limitado para su estudio, debido al traslado de los

57
expedientes del lugar donde se emiti la resolucin sometida a estudio a la ciudad
capital, donde se encuentra la sede de la Unidad de Impugnaciones.

Aunado a lo anterior, es necesario recalcar que la interposicin de los medios de
impugnacin que el Ministerio Pblico tiene a su alcance, para lograr el estricto
cumplimiento de la ley por los rganos jurisdiccionales del ramo penal, cuando stos
hayan emitido resoluciones contrarias a los intereses de las vctimas, del Ministerio
Pblico y por ende de la poblacin en general, deben presentarse en los tribunales del
departamento o municipio donde se emiti la misma, lo que implica el envo de personal
a los mismos, para que stos al recibirlos, de oficio los cursen a las salas jurisdiccionales
para el trmite respectivo.

Recibidos por el Tribunal de Alzada, los medios de impugnacin hechos valer
por el Ministerio Pblico, por el querellante adhesivo o el mismo procesado, procede a
revisar que los mismos llenen todos los requisitos exigidos por la ley, los admite para su
trmite y concede audiencia por seis das para que las partes puedan revisar las
actuaciones.

Posteriormente el Tribunal de Alzada fija el da para la audiencia de debate de
segunda instancia, la cual se lleva a cabo en la sede de cada una de las salas de
apelaciones, si fuera el caso de una apelacin especial, en la Corte Suprema de Justicia,
si se trata de una casacin y en la misma Corte Suprema de Justicia o Corte de
Constitucionalidad, en el caso de los amparos.

58
Todo este procedimiento llevado a cabo por la Unidad de Impugnaciones, con
sede en la ciudad capital, debe realizarse en los lugares donde se ubican las sedes de las
salas de la corte de apelaciones, con el objeto de regionalizar la actividad desarrollada y
que la poblacin tenga acceso a la justicia con mayor inmediatez, toda vez que por estar
centralizada, como ya dijimos, en la ciudad capital, se ha hecho el esfuerzo por cumplir
con los fines y objetivos de la misma, sin embargo con la reestructuracin que se
propone sobre dicha Unidad, se permite crear agencias locales, que se ubicarn en cada
fiscala distrital en donde se haga necesario, mismas que tendrn siempre que regirse
conforme el funcionamiento que ordene el Coordinador que pasar a ser el Jefe de la
Fiscala de Seccin de Impugnaciones.

Este proyecto beneficiar a la poblacin en general en el acceso a la justicia, la
cual efectivamente ser pronta y cumplida y, consecuentemente, a las diferentes fiscalas
del pas; por lo que es necesario que se tomen en cuenta las propuestas pertinentes,
relacionadas con la nueva reestructuracin de la Unidad de Impugnaciones, misma que
se llevara a cabo mediante la aprobacin por parte de las autoridades superiores, de un
acuerdo de la creacin de la Fiscala de Impugnaciones del Ministerio Pblico.

59
CONCLUSIONES

1. El Ministerio Pblico es por mandato legal una institucin auxiliar de la
administracin de justicia de conformidad con el artculo 251 de la Constitucin
Poltica de la Repblica de Guatemala.

2. El ejercicio de la accin penal corresponde al Ministerio Pblico como rgano
auxiliar de la administracin de justicia de conformidad con el artculo 107 del
Cdigo Procesal Penal.

3. Como ente investigador practica las diligencias que sean necesarias y dirigir la
investigacin, as como la direccin de la Polica Nacional Civil en su funcin
investigativa, regulado en el artculo 107 del Cdigo Procesal Penal.

4. El Ministerio Pblico en el ejercicio de su funcin tiene que actuar objetivamente,
velando por la correcta aplicacin de la ley.

5. Dentro del marco institucional democrtico le corresponde al Ministerio Pblico
velar por la preservacin del Estado de Derecho en el irrestricto respeto de los
derechos humanos.

6. La Unidad de Impugnaciones es una unidad administrativa que coadyuva
aminorando la carga de trabajo de las fiscalas de la repblica, de las impugnaciones

60
o acciones recursivas que se plantean tanto por la defensa de los procesados,
querellantes, as como por el Ministerio Pblico.

7. La Unidad de Impugnaciones bajo un criterio objetivo estudia los expedientes, si es
procedente o no las acciones recursivas cuando se han dictado sentencias
absolutorias o condenatorias, tanto en sentencia en primer grado, como las dictadas
por la Salas de Apelaciones Jurisdiccionales, recursos de casacin o acciones
constitucionales de amparo.

8. La Unidad de Impugnaciones se cre como parte de la Seccin administrativa y no
as de fiscala, derivado del acuerdo de creacin.

61
RECOMENDACIONES

1. La Unidad de Impugnaciones debe dejar de ser una unidad administrativa y
convertirse en Fiscala de Impugnaciones, con sede central en la ciudad de
Guatemala, en donde funcionarn las agencias que sean necesarias, previo dictamen
tcnico, para conocer los recursos de apelaciones tramitados por las Salas de la
Corte de Apelaciones del Ramo Penal, Narcoactividad y Delitos contra el Ambiente,
que existen en la ciudad de Guatemala.

2. Es necesario reestructurar la Unidad de Impugnaciones para que en cada cabecera
departamental donde funciona una Sala de Apelaciones, debe crearse una Agencia
(adscrita a la Fiscala Distrital), encargada de impugnaciones ante la
correspondiente Sala de la Corte de Apelaciones, as se tendra una agencia en:
Antigua Guatemala, departamento de Sacatepquez.
Cobn, departamento de Alta Verapaz.
Jalapa, departamento de Jalapa.
Quetzaltenango, departamento de Quetzaltenango.
Retalhuleu, departamento de Retalhuleu; y
Zacapa, departamento de Zacapa.

3. Cada una de las agencias de la Unidad de Impugnaciones departamentales, debe
estar integrada por un agente fiscal, un auxiliar fiscal, as como por dos oficiales.

62
4. Con fundamento en lo establecido en la Ley Orgnica del Ministerio Pblico, la
autoridad competente de dicha Institucin debe aprobar el acuerdo de creacin de la
Fiscala de Impugnaciones.

63
BIBLIOGRAFA

AGUIRRE GODOY, Mario. Derecho procesal civil de Guatemala, Facultad de
Ciencias Jurdicas y Sociales de Guatemala, (s.e) 1992.

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Constituyente, Decreto Nmero 1-86, 1986.

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Ley Orgnica del Ministerio Pblico. Decreto nmero 40-94 del Congreso de la
Repblica, 1994.

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