Mce Dc2013 Economia I

2013
Materiales Curriculares
Ciclo Orientado de la Educacin Secundaria
Economa I
Versin Preliminar

Materiales Curriculares - Ciclo Orientado de la Educacin Secundaria
i

NMINA DE AUTORIDADES

Gobernador de la Provincia de La Pampa
Cdor. Oscar Mario JORGE
Vicegobernadora
Prof. Norma Hayde DURANGO
Ministro de Cultura y Educacin
Lic. Jacqueline Mohair EVANGELISTA
Subsecretaria de Educacin
Prof. Mnica DELL'ACQUA
Subsecretario de Coordinacin
Prof. Hernn Carlos OCHOA
Subsecretaria de Cultura
Prof. Anala CAVALLERO
Subsecretario de Educacin Tcnico Profesional
Lic. Marcelo Daniel OTERO
Directora General de Educacin Inicial y Primaria
Prof. Elizabet ALBA
Directora General de Educacin Secundaria y Superior
Prof. Marcela Claudia FEUERSCHVENGER
Directora General de Planeamiento, Evaluacin y Control de Gestin
Lic. Patricia Ins BRUNO
Director General de Administracin Escolar
Sr. Rogelio Ceferino SCHANTON
Directora General de Personal Docente
Sra. Silvia Beatriz MORENO
Directora de Educacin Inicial
Lic. Mara del Rosario ASCASO
Directora de Educacin Especial
Prof. Mara Lis FERNANDEZ
Director de Educacin de Gestin Privada
Prof. Lisandro David HORMAECHE
Director de Educacin Permanente de Jvenes y Adultos
Prof. Natalia LARA

ii

EQUIPO DE TRABAJO
Coordinacin:
Barn, Griselda
Haberkorn, Marcela

Espacios Curriculares:

Lengua y Literatura
Barn, Griselda
Bertn, Sonia
Ceja, Luciana

Matemtica
Carola, Mara Eugenia
Citzenmaier, Fany
Flores Ferreira, Adriana
Zann, Pablo

Fsica
Ferri, Gustavo

Qumica
Andreoli, Nora
Saur, Agostina

Biologa
Galotti, Luca
Iuliano, Carmen

Educacin Fsica
Rousseu Salet, Nstor
Boidi, Gabriela

Tecnologa de la Informacin y las
Comunicaciones
Vaquero, Jorge

Educacin Artstica: Artes Visuales
Gaiara, Mara Cristina
Dal Santo, Araceli

Lenguaje de la Danza
Morn, Gabriela
Villalba, Gladys

Lenguaje Teatral
Rodrguez, Gustavo

Agro Ecosistemas
Lluch, Marta

Patrimonio Cultural Turstico
Dal Santo, Araceli

Introduccin a la Comunicacin
Pagnutti, Lautaro

Tecnologa de los Sistemas
Informticos
Vaquero, Jorge

Recreacin y Tiempo Libre

Antropologa
Porcel, Alejandra

Sociologa
Alainez, Carlos

Fsica II
Ferri, Gustavo

iii

Educacin Artstica: Msica
Baraybar, Mara Alejandra
R, Laura

Educacin Artstica: Danza
Morn, Gabriela
Villalba, Gladys

Educacin Artstica: Teatro
Rodrguez, Gustavo

Lengua Extranjera: Ingls
Braun, Estela
Cabral, Vanesa
Cheme Arriaga, Romina

Geografa
Leduc, Stella Maris
Perez, Gustavo Gastn

Historia
Homaeche, Lisandro
Feuerschvenger, Marcela
Raiburn, Valeria Lorena
Vermeulen, Silvia
Molini, Judith

Economa
Much, Marta

Psicologa
Etchart, Laura

Cultura y Ciudadana
Feuerschvenger, Marcela

Ciencias de la Tierra
Galotti, Luca
Iuliano, Carmen

Teora y Gestin de las Organizaciones
Much, Marta

Qumica II
Andreoli, Nora
Saur, Agostina

Historia del Conocimiento en Ciencias
Naturales
Galotti, Luca
Ferri, Gustavo
Andreoli, Nora
Saur, Agostina
Iuliano, Carmen
lvarez, Ivana

Derecho Econmico
Much, Marta

Sistema de informacin contable
Much, Marta

Estudios Interculturales
Braun, Estela

Arte y Contexto
Dal Santo, Araceli
Jaume, Karina
Quiroga, Gladys

Arreglos Musicales
Baraybar, Alejandra
R, Laura

Improvisacin y Produccin
Coreogrfico
Villalba, Gladys

Comunicacin y Medios
Pagnutti, Lautaro

Aplicaciones Informticas
Vaquero, Jorge

Tecnologa de la Conectividad
Vaquero, Jorge

iv

Derecho
Much, Marta

Lengua y Cultura Extranjera: Portugus
Braun, Estela
Cabral, Vanesa
Cheme Arriaga, Romina
Bezerra, Helosa
Fernndez, Flavia

Lenguaje Visual
Gaiara, Mara Cristina
Dal Santo, Araceli

Produccin Musical
Baraybar, Alejandra
R, Laura

Prcticas Deportivas y Atlticas
Boidi, Gabriela

Prcticas Gimnsticas y Expresivas
Boidi, Gabriela

Produccin y Dramaturgia
Rodriguez, Gustavo

Agro-biotecnologa
Lluch, Marta

Servicio Turstico
Vasquez Martn, Aixa

Historia Del Arte y Del Patrimonio
Cultural
Sape, Andrea

Comunicacin, Arte y Cultura
Pagnutti, Lautaro

Diseo de portada:
Mazzaferro, Marina

Documentos Portables, Publicacin Web:
Bagatto, Dante Ezequiel
Chaves, Nadia Geraldine
Fernndez, Roberto ngel
Llomet, Silvina Andrea
Mielgo, Valeria Liz
Ortiz, Luciano Marcos Germn
Sanchez, Christian Javier
Vicens de Len, Emiliano Daro
Wilberger, Cesar Carlos
Wiedenhfer, Patricia

Materiales Curriculares Formacin General de la Educacin Secundaria: Economa
1
2013 Ao del Bicentenario de la Asamblea General constituyente de 1813

MATERIALES CURRICULARES PARA EL CICLO ORIENTADO
DE LA EDUCACIN SECUNDARIA

ECONOMA I

2
NDICE Pgina
Nmina de Autoridades i
Equipo de Trabajo ii
Materiales Curriculares
Fundamentacin 3
Objetivos 5
Ejes que estructuran el espacio curricular 6
Fundamentacin de los ejes 8
Saberes seleccionados
Quinto ao 11
Orientaciones didcticas 15
Bibliografa 17
Mesas de Validacin iv

3
FUNDAMENTACIN
Estudiar Economa no es tratar de adquirir un
conjunto de respuestas listas para satisfacer los
interrogantes econmicos: es aprender a no
dejarse inducir a error por los economistas
Joan Robinson
1
(1973, 39)
Este espacio curricular tiene por objeto la comprensin del carcter social de la
Economa, como disciplina que contribuye a explicar las actividades econmicas, las
relaciones de produccin, intercambio y distribucin y su impacto en las condiciones de
vida de las sociedades y la calidad del ambiente.
Se pretende poner en tensin el sentido tico que debe subyacer en las prcticas
econmicas; por un lado, el reconocimiento de que las relaciones econmicas no son
productos naturales, y si bien existen naturalizaciones sociales de las mismas y de
determinados fenmenos, se promueve la reflexin en torno a cuales son los principios,
valores o creencias que guan la accin social, dando un rol activo al individuo y con un
potencial transformador de esas prcticas sociales, y por otro lado, se est incluyendo
un aspecto normativo de la economa, en el sentido de que las prcticas econmicas
deben contribuir al bienestar de la sociedad.
En este sentido, los estudiantes como sujetos de aprendizaje, son partcipes activos de
estos procesos y prcticas econmicas. Su participacin como consumidores, tomando
decisiones y optando por determinados bienes y servicios, y las decisiones econmicas
familiares, sern el punto de partida para posicionar el estudio de la economa como
una ciencia que intenta explicar y comprender las relaciones econmico-sociales que se
establecen en torno a las actividades econmicas desarrolladas por los sujetos,
tendientes a satisfacer sus necesidades individuales y sociales.
Muchos de los problemas que hoy enfrentamos tienen su origen en momentos histricos
anteriores, y la ciencia econmica ha tratado de resolverlos a travs del tiempo con
diferentes polticas e instrumentos econmicos. Las diferentes doctrinas econmicas
han dejado su impronta en la poltica y la ideologa; abordar su estudio permitir
comprender algunos dilemas y discursos polticos histricos y actuales.

1
ROBINSON,J.(1973c):Lasegundacrisisdelpensamientoeconmico,1edicin,Madrid.

4
Por ello se propone la discusin crtica de los diferentes modelos econmicos aplicados
en Argentina, de manera que los estudiantes puedan reflexionar sobre el estudio de las
distintas polticas econmicas implementadas por los diferentes gobiernos, en
diferentes momentos y contextos y la forma en que stas han afectado el desarrollo del
pas con una mirada crtica, utilizando las herramientas que aporta el espacio curricular
(ndices e indicadores econmicos, sociales, ambientales, otros).
Esta propuesta incorpora una concepcin de economa como ciencia social, al servicio
del bienestar general de la sociedad, por lo cual, no puede estudiarse
descontextualizada ni exenta del anlisis crtico de las consecuencias de su accionar
sobre los dems.
Esto habilita y reabre el debate sobre la manera de entender, estudiar y ensear
Economa desde una perspectiva que incorpore una mirada interdisciplinaria y
multidimensional, en la que se cuestione la visin hegemnica y las instituciones a
partir de las cuales sta se reproduce as como la supuesta neutralidad de los modelos y
polticas econmicas.
En este sentido, se debe considerar que es un espacio que forma parte del campo de la
formacin general en el ciclo orientado de la educacin secundaria, por lo que ha sido
diseado atendiendo las expectativas de recepcin en todas las orientaciones y con el
objetivo de formar a los estudiantes en las herramientas terico-metodolgicas que
caracterizan su campo de conocimiento y accin
2
.
Deber considerarse que su estudio implica estudiar al sujeto en sociedad, por lo tanto
es estrecha la relacin con otros espacios que forman parte de las ciencias sociales, y
de otras ciencias y disciplinas a fin de contribuir a la comprensin de los diversos
fenmenos socioeconmicos de manera articulada y compleja, incorporando contenidos
destinados a estudiar la economa desde una perspectiva interdisciplinaria y
multidimensional, en especial, de temas como, la economa social y solidaria, la
desigualdad distributiva, la pobreza, el desempleo, entre otras problemticas
contemporneas, as como la economa ambiental, tema central para el desarrollo
sustentable y el estudio del contexto histrico y social en el que se desarrollan los
fenmenos econmicos.

2
Ncleos de Aprendizajes Prioritarios Ciencias Sociales. Historia Geografa Economa. Campo de la
FormacinGeneraldelCicloOrientadodelaEducacinSecundaria.ResolucinCFEN180/12.

5
Los saberes considerados relevantes en Economa, se articulan en torno a tres ejes,
tendientes a que los estudiantes construyan un conjunto de saberes que les posibiliten
comprender la realidad e interpretar los hechos econmicos que operan en la misma, as
como el entramado social y poltico de poder subyacente en las relaciones sociales que
la conforman, entendiendo a la economa no solo en base a la disponibilidad de bienes
materiales e ingresos, sino tambin como una herramienta que permita resolver
problemas sociales y ampliar las opciones y oportunidades de las personas para que les
permita mejorar su calidad de vida y la de su entorno.

OBJETIVOS
Son objetivos generales:
Comprender el carcter social de la Economa, como disciplina que contribuye a
explicar las actividades econmicas, las relaciones de produccin, intercambio y
distribucin, y su impacto en las condiciones de vida de las sociedades y la
calidad del ambiente.
Comprender e interpretar los principios, valores, intereses, creencias y pautas
culturales subyacentes en la actividad econmica, la responsabilidad social
empresaria y el sentido tico que debe subyacer en las prcticas econmicas a
fin de contribuir al bienestar de la sociedad.
Comprender las relaciones econmicas como construcciones histricas, producto
de la combinacin de procesos y contextos, como la apropiacin social de la
naturaleza, la divisin del trabajo, la distribucin de la riqueza y las relaciones
de poder.
Vincular las realidades locales, regionales y de otras escalas con el
funcionamiento de la economa global.
Analizar las polticas econmicas que promueven los Estados y los intereses que
representan, a partir de la comprensin de los principales postulados de las
doctrinas econmicas.
Comprender e identificar las diferentes posiciones acerca del rol del Estado.
Conocer las caractersticas generales de los modelos econmicos y la
comprensin de su impacto econmico, social y ambiental, a travs de
indicadores especficos.

6
Analizar situaciones problemticas de la realidad local, nacional y/o
latinoamericana que pongan de manifiesto la dimensin tica de las prcticas
econmicas, identificando la diversidad de intereses y racionalidades
coexistentes (actores intervinientes, posicionamientos polticos-ideolgicos,
intereses en juego, relaciones de poder, otros.)
Comprender y argumentar en forma oral y escrita utilizando adecuadamente los
conceptos especficos del campo de estudio.

EJES QUE ESTRUCTURAN EL ESPACIO CURRICULAR
Con el propsito de presentar los saberes a ensear y aprender en este ciclo, se han
establecido ejes que permiten agrupar, organizar y secuenciar anualmente esos
saberes
3
, atendiendo a un proceso de diferenciacin e integracin progresivas, y a la
necesaria flexibilidad dentro del ciclo.
Adems, se tomaron en cuenta, en la instancia de enunciacin de los saberes, los
criterios de progresividad, coherencia y articulacin al interior del ciclo y con el nivel
anterior.
Proponer una secuencia anual no implica perder de vista la importancia de observar
con atencin, y ayudar a construir los niveles de profundizacin crecientes que
articularn los aprendizajes de ao a ao en el ciclo (CFCE-MECyTN, 2006: 13).
En este marco, reconociendo la heterogeneidad de nuestras realidades como un
elemento enriquecedor, el Estado provincial se propone la concrecin de una poltica
educativa orientada a desarrollar acciones especficas con el objeto de asegurar la
calidad, equidad e igualdad de aprendizajes, y en consecuencia, garantiza que todos los
alumnos alcancen saberes equivalentes, con independencia de su ubicacin social y
territorial. De este modo, la jurisdiccin aporta a la concrecin de la unidad del Sistema
Educativo Nacional.
Desde esta perspectiva, los Ncleos de Aprendizajes Prioritarios para el Ciclo Orientado
de la Educacin Secundaria (2012) actan como referentes y estructurantes de la

3
Saberes: conjunto de procedimientos y conceptos que mediados por intervenciones didcticas en el mbito escolar,
permiten al sujeto, individual o colectivo, relacionarse, comprender y transformar el mundo natural y sociocultural.

7
elaboracin de los primeros borradores de los Materiales Curriculares del Ciclo
Orientado de la Educacin Secundaria de la provincia de La Pampa.

En el espacio curricular Economa de la formacin general de la Educacin Secundaria,
se definieron los siguientes ejes:
Eje: Los conceptos bsicos de Economa
Eje: Las polticas econmicas que promueven los Estados y su relacin con
los postulados de las doctrinas econmicas
Eje: Problemticas econmicas contemporneas. Desafos y perspectivas

En una situacin de enseanza y aprendizaje, los saberes enunciados al interior de cada
uno de los ejes pueden ser abordados solos o articulados con saberes del mismo eje o de
otros ejes.

8
FUNDAMENTACIN DE LOS EJES
Este eje aborda las herramientas conceptuales y tericas de la economa como una
ciencia que intenta explicar y comprender las relaciones econmico-sociales que se
establecen en torno a las actividades econmicas desarrolladas por el sujeto, tendientes
a satisfacer sus necesidades individuales y sociales y que permiten interpretar el
funcionamiento econmico de una sociedad, reconociendo que las mismas no son
productos naturales, por ello es necesario promover la reflexin en torno a cuales son
los principios, valores o creencias que subyacen en las practicas econmicas,
incorporando la dimensin tica en el anlisis de las mismas
4
.
El reconocimiento de los agentes econmicos que intervienen en la Economa y la
comprensin de las relaciones asimtricas de poder existentes entre ellos, atendiendo a
las tensiones entre los representantes de intereses econmicos y el poder poltico. Se
intenta indagar y analizar los intereses econmicos que subyacen en las prcticas
econmicas, no slo a travs de las asimetras entre los agentes econmicos
intervinientes, sino tambin entre los factores productivos y la retribucin de los
mismos
5
.
En el anlisis de los agentes econmicos, se sugiere la inclusin de las organizaciones
socio-productivas de distinta naturaleza, analizando el impacto econmico, social y
ambiental, en relacin al nivel de empleabilidad, la distribucin del ingreso y la calidad
de vida. Esto supone el anlisis de las particularidades de los factores productivos,
reflexionando sobre la centralidad del trabajo y el proceso de creacin de valor en
diversos tipos de organizaciones, tales como pequeas y medianas empresas y
organizaciones de la economa social (cooperativa de trabajo, mutual, entre otras).

4
Ladimensinticapuedeanalizarseatravsdelestudiodecasosdelarealidadqueponganentensinlas
prcticas econmicas y su impacto social, econmico, ambiental en distintas escalas (local, regional, etc.):
porejemplo,elimpactodelaindustriaminera,depapeleras,deingenios,desituacionesdeexplotacin
obrera,entretantostemasparaanalizar.
5
A modo de ejemplo, a partir de los factores productivos y la retribucin de los mismos, se puede
incorporar la perspectiva degnero, respetando los lineamientos de ESI, el trabajo informal, el trabajo de
nios,deextranjeros,etc.

9
Se analiza el rol del Estado en su carcter de regulador y promotor de las actividades
econmicas, atendiendo especialmente a la redistribucin de la riqueza, a partir del
estudio de las distintas polticas econmicas implementadas.
En este sentido, se introducen conceptos macroeconmicos a fin de analizar las
caractersticas generales de los modelos econmicos, en cuanto a la matriz socio-
productiva, en relacin a su impacto econmico, social y ambiental, a partir de
indicadores cmo: PBI P/C, distribucin del ingreso, nivel de empleabilidad, nivel de
pobreza e indigencia, IDH, e indicadores relacionados con la dimensin ambiental. Para
este tema, se sugiere ejemplificar con los modelos econmicos desarrollados en
Argentina.

Eje: Las polticas econmicas que promueven los Estados y su relacin con los
postulados de las doctrinas econmicas
Este bloque tiene por finalidad el anlisis crtico de las polticas econmicas que
promueven los Estados y los intereses que representan, a partir de la comprensin de
los principales postulados de las doctrinas econmicas (liberalismo, keynesianismo,
neoliberalismo y marxismo).
Es fundamental comprender la historicidad de las construcciones tericas para, de esa
forma, poder obtener ideas relevantes que permitan aplicar esos desarrollos a otras
situaciones distintas en el tiempo, en especial, la comprensin de las relaciones
econmicas como construcciones histricas producto de la combinacin de mltiples
procesos y contextos, como la apropiacin social de la naturaleza, la divisin del
trabajo, la distribucin de la riqueza y las relaciones de poder.
Se plantea el estudio de los modelos econmicos en Argentina en articulacin con las
teoras y los contextos en que fueron producidos y las diferentes posiciones acerca del
rol del Estado, as como el anlisis de su impacto en relacin a indicadores econmicos,
sociales y ambientales producto de las polticas e ideologas subyacentes en los mismos.
El tratamiento del impacto de los modelos econmicos posibilita abrir la discusin
acerca de los diversos modelos de desarrollo y las bases econmicas y sociales sobre las
que se sustentaron, as como tambin reflexionar sobre la relacin entre crecimiento
econmico y desarrollo social.

10
El anlisis crtico de las polticas econmicas promovidas por diferentes gobiernos y los
intereses que representaron, posibilitar el debate sobre la forma en que stas han
afectado el desarrollo del pas, para comprender el presente y reflexionar sobre el
futuro.

Este bloque tiene por finalidad que los estudiantes adopten una postura crtica acerca
de las principales problemticas econmicas contemporneas a partir de los sucesos
econmicos producidos en Argentina y Latinoamrica en los ltimos aos.
Se analizan las relaciones econmicas internacionales en el marco de las asimetras de
poder entre Estados (desde la dimensin poltica, econmica y social), entendiendo que
estas relaciones econmicas son dinmicas, de all la necesidad de conocer los procesos
de construccin histricos de las mismas.
Se pretende visualizar, por ejemplo, cmo las economas emergentes se vienen
recuperando de las consecuencias de las polticas neoliberales a travs del desarrollo de
una visin que incorpora el estudio de la problemtica nacional y latinoamericana desde
una perspectiva histrica, y que plantea respuestas ante la existencia de economas con
estructura productiva desequilibrada y la necesidad de avanzar en la integracin
latinoamericana como estrategia central de la poltica econmica regional.
Cobra especial importancia el impacto de la economa social, que ha adquirido
relevancia y se ha convertido en un fenmeno que plantea nuevos desafos por la
importancia en el desarrollo econmico y social, local y regional ganado en la
actualidad, dando respuesta a necesidades o aspiraciones no satisfechas por el mercado
o el Estado.
Se analiza la comprensin del alcance de las categoras crecimiento, desarrollo y
desarrollo sustentable. Esto supone un anlisis comparativo entre casos de la realidad
considerando indicadores que den cuenta de los procesos econmicos asociados a estas
categoras y tambin experiencias impulsoras de desarrollo econmico sustentable local.

11
La comprensin del carcter social de la Economa, como disciplina que contribuye a
explicar las actividades econmicas, las relaciones de produccin, intercambio y
distribucin, y su impacto en las condiciones de vida de las sociedades y la calidad del
ambiente.
SABERES SELECCIONADOS PARA EL QUINTO / SEXTO AO
DE LA FORMACIN GENERAL DEL CICLO ORIENTADO


Esto supone:
reconocer y analizar el campo de la economa como ciencia social, los
problemas ms usuales con los que trabaja la disciplina, su clasificacin,
conceptos y ncleos de discusin ms importantes (principio de escasez,
necesidades, bienes, factores productivos, produccin, distribucin, consumo,
ahorro, inversin, costo de oportunidad, entre otros).
Reconocer los agentes econmicos que intervienen en una economa, las
relaciones asimtricas de poder existentes entre ellos y las tensiones entre los
representantes de intereses econmicos y el poder poltico.
Analizar y conceptualizar las formas de organizacin econmica: sistema
econmico y tipos de sistemas socioeconmicos.
Conocer las caractersticas de los mercados de bienes y servicios y las tensiones
que se producen en la determinacin de los precios y el equilibrio en los
distintos mercados y estructuras de mercado.
Conocer y analizar los mercados de factores y la distribucin de la renta: con
nfasis en la centralidad del trabajo, el proceso de creacin de valor y la
redistribucin del ingreso en Argentina.
Reconocer y comprender el rol del Estado como regulador y promotor de las
actividades econmicas, atendiendo especialmente a la redistribucin de la
riqueza.

12
El conocimiento de los postulados de las doctrinas econmicas a fin de comprender las
relaciones econmicas como construcciones histricas producto de la combinacin de
mltiples procesos y contextos.
Conocer las caractersticas generales de las polticas macroeconmicas y los
modelos econmicos, a partir del anlisis del producto o renta nacional, la
distribucin del ingreso, la financiacin de la economa y el comercio
internacional, y su impacto econmico, social y ambiental, a partir de
indicadores cmo: PBI P/C, distribucin del ingreso, nivel de empleabilidad,
nivel de pobreza e indigencia, IDH, e indicadores relacionados con la dimensin
ambiental.

Eje: Las polticas econmicas que promueven los Estados y su relacin con los
postulados de las doctrinas econmicas

Esto supone:
conocer los principales postulados de las doctrinas econmicas, analizando:
o Las caractersticas de la corriente clsica liberal del pensamiento
econmico, a travs de A. Smith, D. Ricardo, en relacin a las
transformaciones en los sistemas productivos, la acumulacin de capital y el
rol del Estado.
o El socialismo a travs del pensamiento de K. Marx y F. Engels, en relacin a
la teora del valor trabajo, la plusvala, la propiedad de los medios de
produccin y relaciones de produccin. Las diferencias entre el capitalismo y
el marxismo.
o El pensamiento de J. M. Keynes, en cuanto a las nociones de demanda
agregada para explicar la variacin general de la actividad econmica, nivel
de precios y el rol del Estado, entre otras.
o Las teoras neoliberales, M. Friedman, I. Fisher; monetarismo y sus
principales postulados. Diferencias entre las teoras ortodoxas y
heterodoxas sobre la actividad econmica.

13
El anlisis de las polticas econmicas recientes en relacin a diferentes modelos de
desarrollo econmico y social para reflexionar sobre los diversos modelos promovidos por el
Estado y las bases econmicas y sociales sobre las que se sustentaron.
El anlisis de las problemticas contemporneas en relacin al impacto de las actividades
econmicas, las relaciones internacionales y la necesidad de avanzar en la integracin
latinoamericana como estrategia central de la poltica econmica regional.

Esto supone:
conocer las polticas econmicas recientes y su impacto en la distribucin de la
renta en Argentina, analizando:
o La concepcin neoliberal sobre el Estado en Argentina (crisis social y del
empleo, el endeudamiento externo, la reforma econmica, el plan de
convertibilidad, el ajuste fiscal, la reforma laboral, las privatizaciones y
desregulaciones, la apertura comercial, entre otras medidas).
Comportamiento de las principales variables e indicadores econmicos,
sociales y ambientales.
o La redefinicin del rol del Estado, a travs del comportamiento de las
principales variables e indicadores socio-econmicos, las privatizaciones y
re-estatizaciones, el impacto en el sector privado y pblico, la
redistribucin del ingreso, el nivel de empleo, el consumo, la inversin,
el comercio internacional, el nivel de precios e indicadores sociales y
ambientales relacionados.
o La efectividad de las polticas econmicas en el contexto argentino
contemporneo.


Esto supone:

14
La comprensin del concepto de sustentabilidad como eje rector de las actividades
econmicas y de los modelos productivos.
conocer el impacto de las actividades econmicas, analizando, los ciclos de
crecimiento y crisis, las desigualdades econmicas, la pobreza, el desempleo y la
inequidad distributiva, la economa informal y la globalizacin, sus causas y
efectos y su impacto en la problemtica econmica nacional y regional.
Comprender relaciones econmicas internacionales en el marco de las asimetras
de poder entre Estados y de la economa globalizada; el impacto de las mismas
a partir de diferentes perspectivas tericas y escalas; la relacin entre la poltica
econmica internacional y la poltica econmica nacional.
Conocer las teoras latinoamericanas sobre desarrollo y dependencia, analizando,
entre otras, la deuda externa latinoamericana -y el caso de Argentina-, los
modelos de acumulacin en la regin, la desindustrializacin, la apertura
econmica, la financierizacin de la economa, la concentracin del capital, etc.
Analizar el impacto econmico y social de la integracin latinoamericana como
estrategia central de la poltica econmica regional (Mercosur, Unasur, entre
otros posibles).

Esto supone:
comprender el alcance y las limitaciones de las categoras: crecimiento,
desarrollo y desarrollo sustentable. La responsabilidad social empresaria.
Analizar el surgimiento y afianzamiento de organizaciones de la economa social
y su contribucin al desarrollo local, regional y/o nacional, en relacin a la
generacin de empleo y creacin de valor.
Identificar estrategias pblicas y/o privadas impulsoras de desarrollo econmico
local y regional.

15
ORIENTACIONES DIDCTICAS
Para este espacio, y dado que forma parte de la caja curricular de la formacin general
de todas las orientaciones, se sugiere abordar los contenidos desde actividades
cotidianas donde los estudiantes participen activamente en la apropiacin de los
saberes especficos. Esto implica la vinculacin de conceptos, teoras y mtodos propios
de la economa con fenmenos, situaciones o problemas que puedan ser identificados
como prximos a sus vivencias y experiencias ms significativas. Se trata de desarrollar
estrategias para la enseanza utilizando la mayor diversidad de propuestas posibles
(estudios de caso desde distintas perspectivas y escalas-, investigaciones escolares,
resolucin de problemas, pelculas, documentales, fotografas, uso de material
periodstico de todo tipo y multimedial, trabajo con textos, etc.).
La prctica docente no debe estar sujeta a que el estudiante aprenda de manera
abstracta y descontextualizada el pensamiento de autores, teoras, doctrinas
econmicas y modos sociales de acumulacin en diferentes tiempos y sociedades (o
categoras sujetas a intrincados modelos matemticos); sino que ello debe lograrse de
modo relacional en funcin de que estos conocimientos generen las mejores
condiciones que le permitan reflexionar acerca de la sociedad en la que interviene
como ciudadano crtico y reflexivo.
En este sentido, la mayora de los saberes refieren, mayoritariamente, a discusiones que
se dan actualmente en torno a diferentes problemticas econmicas y que, adems,
consisten en la aplicacin a situaciones concretas de algunos de los ncleos de
discusin; es por ello que se recomienda que las estrategias pedaggicas que se
implementen presten especial atencin a la articulacin de las herramientas
conceptuales presentadas con sus aplicaciones a determinadas situaciones, hechos,
discusiones y fenmenos que se proponen.
Se propone el abordaje desde la lectura y anlisis de materiales bibliogrficos (textos
escolares, periodsticos, de divulgacin cientfica y obras literarias, entre otros), no solo
para que los estudiantes adquieran el hbito de lectura de informacin poltica y
econmica, sino tambin para generar posteriores debates en los cuales puedan, por
ejemplo, analizar crticamente las diferentes posiciones acerca del rol de Estado en
funcin de perspectivas tericas y poltico-ideolgicas que encierra el discurso
econmico.

16
En estas propuestas, es necesaria la gua del docente, para motorizar y orientar el
debate a la situacin de aprendizaje que se propone y estimular el dilogo y la
participacin a fin de favorecer el intercambio de ideas y la argumentacin.
El trabajo con fuentes estadsticas (expresadas en grficos, tablas, progresiones),
contemplan la oportunidad de desarrollar conceptos tales como mercado de trabajo,
salario, desempleo y su relacin con el PBI, entre otros de similar jerarqua.
La produccin de informes, monografas, ensayos, entre otros, puede resultar de
utilidad para evaluar temticas especificas en donde se indague, desde diversas
perspectivas tericas, entre otros temas: el rol del Estado en la Economa, la
integracin latinoamericana, problemtica de gnero en el mercado laboral, la
asimetra de poder en las relaciones laborales, el impacto de las empresas de la
economa social en el contexto local, regional y nacional, la responsabilidad social
empresaria, etc.
En definitiva, se trata de emplear estrategias pedaggicas a partir de las cuales los
estudiantes puedan analizar las diferentes posturas y posicionamientos de la ciencia
econmica, as como revisar conceptos y teoras a la luz de diferentes puntos de vista
tericos y metodolgicos.
A modo de sntesis se sugieren adems otras estrategias didcticas, que pueden ser
apropiadas para la enseanza de este espacio en funcin de los objetivos y los saberes
seleccionados, y que el docente tiene la libertad y criterio de seleccionar y combinar
con otras que considere ms adecuadas e innovadoras. Estas se refieren a
6
: talleres,
ciclos de cine debate, paneles de discusin y debate sobre temticas trabajadas;
anlisis de casos de estudio; proyectos de trabajo (que promuevan la participacin
activa y el trabajo en equipo); material audiovisual y multimedial (como soporte de
producciones elaboradas por estudiantes); simulacin en entornos virtuales (que
promuevan el trabajo colaborativo utilizando tecnologas disponibles para ampliar y
sostener el debate en el aula: blogs, foros de discusin y/o wikis); participacin en
eventos, exposiciones, teleconferencias, ferias que hacen a la vinculacin de los
estudiantes con la comunidad; entre otras.

6
Estrategias didcticas propuestas, pg. 8. Marcos de Referencia Educacin Secundaria Orientada
ResolucinCFEN142/11

17
BIBLIOGRAFA
Sugerida para el docente:
Arceo, Enrique. El fracaso de la reestructuracin neoliberal en Amrica Latina.
Estrategias de los sectores dominantes y alternativas populares. Buenos Aires:
Coleccin Grupos de Trabajo-Clacso, 2006.
Basualdo, Eduardo y Arceo, Enrique (comp.) Neoliberalismo y sectores dominantes.
Tendencias globales y experiencias nacionales. Buenos Aires: Coleccin Grupos de
Trabajo-Clacso, 2006.
De Santis, Gerardo. Introduccin a la Economa y Problemtica Econmica
Argentina. La Plata: Edulp, 2010.
Ferrer, Aldo. Economa Argentina. Etapas de Desarrollo y problemas actuales.
Buenos Aires: Fondo de cultura Econmica, 1973.
Fischer, Stanley, Dornbush, Rudiger, Schamalensee. Economa. Madrid: McGraw Hill,
1992.
Holloway, John. Keynesianismo: una peligrosa ilusin. Un aporte al debate de la
teora del cambio social. Buenos Aires: Herramienta, 2005.
Mochn, Francisco, Bker, Vctor. Economa. Principios y aplicaciones. Madrid: Mc
Graw Hill, 2004.
Kliksberg, Bernardo. Cmo enfrentar la pobreza y la desigualdad? Una perspectiva
internacional, Ministerio de Educacin de la Argentina, UNESCO, 2013.
Kliksberg, Bernardo. Emprendedores Sociales. Los que hacen la diferencia. Buenos
Aries: Temas, 2011.
Leonard, Annie. La historia de las cosas: de cmo nuestra obsesin por las cosas est
destruyendo el planeta, nuestras comunidades y nuestra salud. Y una visin del cambio.
Buenos Aires: Fondo de Cultura Econmica, 2010.
Rapaport, Mario. Historia econmica, poltica y social de la Argentina. Buenos Aires:
Macchi, 2000.

18
Rofman, Alejandro, Romero, Luis Alberto. Sistema socioeconmico y estructura
regional en la Argentina. Buenos Aires, Amorrortu, 1990.
Schorr, Martn. Industria y Nacin. Poder Econmico, neoliberalismo y alternativas
de reindustrializacin en la Argentina contempornea. Buenos Aires: Edhasa, 2004.
Stiglitz, Joseph y otros. Microeconoma. Espaa: Editorial Taurus, 2012.
Stiglitz, Joseph. Cada Libre. El libre mercado y el hundimiento de la economa
Mundial. Espaa: Taurus, 2010.

Otros Recursos:
Desarrollo Regional y Local Pampeano. Ministerio de la Produccin. La Pampa.
http://www.produccion.lapampa.gov.ar
Desarrollo sustentable y calidad de vida. Universidad Nacional de La Pampa. Ctedra
de Resolucin de Problemas Ambientales.
http://www.exactas.unlpam.edu.ar/academica/catedras
Economa Social. Ley 2358. Subsecretaria de Poltica Social. MBS. Gob. De La Pampa.
http://www.lapampa.gov.ar/economia-social.htm
Educ.ar. Portal del Ministerio de Cultura y Educacin de la Nacin. Videos y
documentales. Canal Encuentro.
Informe sobre acciones y propuestas para el Desarrollo de la Actividad Econmica.
Construyendo el futuro. Ministerio de la Produccin. La Pampa, 2007-11.
http://www.produccion.lapampa.gov.ar
Manual de Capacitacin de Primeros Emprendedores. Programa Primer
Emprendimiento. Minis. Produccin. Gobierno de La Pampa, 2009
http://www.produccion.lapampa.gov.ar/manual_capacitacion-pe-2009.pdf
Museo de la Deuda Externa. Secretara de Bienestar Estudiantil. Facultad de Ciencias
Econmicas. Universidad de Buenos Aires.

iv

MESA DE VALIDACIN

Docentes participantes en las mesas de validacin curricular para el Ciclo Orientado
de la Educacin Secundaria, realizadas en la ciudad de Santa Rosa en los meses de
marzo y agosto 2013.

Acosta, Melina Ivana
Agradi, Bruno
Aguerrido, Adriana
Alainez, Carlos
Alcala, Mara Beln
Alfageme, Lucas
Altava, Melina
Alvarez, Emilce
Alvarez, Ivana
Alvarez, Miriam
Alvarez, Natalia
Amrein, Mara Laura
Andrada, Aldo
Andreoli, Nora
Arbe, Mara Jos
Arrieta, Anala
Arroyo, Anabel
Assel, Sergio Daniel
Asuncin, Ana
Abarca, Atilio
Baiardi, Eliana
Baigorria, Marina Luz
Ballester, Mara Anglica
Baraybar, Mara Vernica
Barrozo, Gabriela
Bassa, Daniela
Baumann, Luciana
Bazan, Paola Edit
Bejar, Marcela Lis
Bellendir, Sergio
Berrueta, Mara Anglica
Bertn, Gustavo
Berton, Pablo
Berutto, Norma Vernica
Bessoni, Vernica
Blanco, Natalia
Boeris, Mara Rosa
Boidi, Gabriela
Bongiovani, Viviana
Bonilla, Vernica
Botta Gioda, Rosana
Braconi, Nerina
Briske, Romina
Bruni, Mara de los ngeles
Buldorini, Jos Mara
Cajigal Canepa, Ivana
Cantera, Carmen
Cantera, Silvia
Carral, Mara
Carreira, Silvana
Carreo, Rosana
Carripi, Carmen Elisa
Caso, Ricardo Luis
Castell, Marcela
Casuccio, Hctor Mario
Cerda, Yanina
Cervera, Nora
Chaves, Mara Daniela
Chiesa, Graciela Susana
Colaneri, Fabiana
Colombo, Cintia
Comerci, Mara Eugenia
Contreras, Cristian
Cornejo, Mariana
Creevy, Mara Soledad
Crivelli, Marta
Cuello, Hilda
D ATRI, Andrea
Dambrosio, Daro
Dal Santo, Mara Araceli
De La Cruz Borthiry, Betina
Desch, Mercedes
Di Salvi, Nora
Daz, Diego Emanuel
Daz, Ivana Daniela
Daz, Laura
Dietrich, Paula
Doprado Alvarenga, Roseli
Echeverra, Luis
Erro, Mara Beln
Escudero, Patricia

vi
Esterlich, Hctor Daniel
Estigarra, Carina
Fantini, Miguel
Fernndez, Flavia Lorena
Fernandez, Graciela
Fernndez, Nstor Leonardo
Ferrari, Gabriela Fabiana
Ferraris, Andrea
Ferrero, Marcela
Ferreyra, Nora
Ferri, Gustavo
Folmer, Oscar Daniel
Fontana, Silvia
Fornern, Lorena
Forneron, Lucrecia Beln
Fuentes, Ana La
Fuentes, Silvana
Gaiara, Susana
Galletti, Nicols
Gallini, Gabriel
Gamba, Hctor Omar
Gandrup, Beatrz
Garca Boreste, Carina
Garca Casatti, Mara Silvana
Garca, Leticia
Garca, Mara Silvia
Gatica Feito, Mara Cristina
Gelitti, Laura Raquel
Giardina, Carina
Gomez, Mara Laura
Gomila, Nstor Ariel
Gonzalez, Javier Andrs
Gonzalez, Marcela
Graglia, Patricia
Guarido, Martn
Guido, Leandra
Guzman, Marcela
Hauser, Vanina
Herner, Maria Teresa
Herrera, Ana
Hierro, Mara Silvina
Holzman, Mara
Holzman, Mara Lujn
Hormaeche, Lisandro
Iuliano, Carmen
Jacob, Celia
Jaume, Karina
Jorge, Mara Estela
Kathrein, Stella Maris
Kin, Mara Aurelia
Knudtser, Eric
Kohler, Marine
Kolman, Leonardo
Kornisiuk, Mara Lujn
Kriuzov, Fabio
Lafi, Mariela Daiana
Laguarda, Paula Ins
Lamare, Viviana
Larraaga, Mara Claudia
Lavin, Cecilia Mara
Leinecker, Mirtha
Lezaeta, Betania
Lpez Gregorio, Fernando
Lopez Gregorio, Mara Cecilia
Lopez, Vernica
Loyola, Luis
Lozza, Anabella
Lubormirsky, Pablo
Lucchetti, Vanesa
Lucero, Mariano
Lupardo, Patricia
Maidana, Ana Mara
Maier, Leonardo
Maldonado, Daniel
Maldonado, Rosa
Manavella, Andrea
Mansilla, Mara Vernica
Marinangeli, Mara Daniela
Martnez, Diego
Martocci, Federico
Mayor, Romina
Medina, Mara Teresa
Micone, Juan Jos
Miguel, Natalia Anala
Mina, Fernando
Molina, Victor
Molinelli, Lilian
Molini, Judith
Monasterolo, Gustavo
Monserrat, Liliana Ins
Montani, Marcelo
Moreno, Marianela
Morquin, Silvia
Moyano, Valeria
Muller, Victor
Muoz, Mara Laura

vii
Muoz, Mara Andrea
Naveiras, Pablo
Nicoletti, Marina
Nin, Mara Cristina
Nofri, Mara Clarisa
Norverto, La
Noveiras, Pablo
Nuez, Gabriela
Oliva, Diana
Olivero, Mariela
Ortellado, Mara Lujn
Ortelli, Martn
Ortiz Echage, Carmen
Oxalde, Daniel
Pascualetto, Graciela
Pelayo, Vernica
Pereyra, Mara de los ngeles
Perez Castro, Mara Jos
Perez, Alejandra
Perez, Julieta Anah
Peruilh, Silvana
Pezzola, Laura
Pinardi Legaz, Vanesa
Pineda, Marcelo Gerardo
Pizarro, Rubn
Pochettino, Gilda
Policastro, Betsab
Ponteprimo, Sonia
Portela, Carina
Pose, Noelia Soledad
Pozniak, Ana Mara
Quintero, Lucas
Quiroga, Gladys
Quiroz, Cristian
Ramburger, Gisela
Rath, Natalia
Recio, Mara Lorena
Reyes, Juliana
Reyes, Patricia
Ricchi, Agustina
Rivas, Mabel
Roca, Jos Ignacio
Rodrguez, Carolina
Romero, Elvira Rosa
Rosero, Mariana
Rosso, Cecilia Celeste
Rozengardt, Rodolfo
Rueda, Roxana
Ruggieri, Pablo
Sales, Mnica
Salvadori, Laura Griselda
San Miguel, Diego
San Pedro, Mirian
Sanchez, Norberto
Sanchez, Pablo
Sape, Andrea
Sape, Carina
Sape, Walter
Sapegno, Natalia
Saravia, Mara Virginia
Sardi, Mara Gabriela
Sarria, Liliana Iris
Saur, Agostina
Scarimbolo, Daniela
Schiavi- Gon Guillermo
Schnan, Gustavo
Secco, Gabriela
Silleta, Marta
Sombra, Mariela
Sombra, Sandra
Stefanazzi, Florencia
Steinbach, Daniela
Steinbauer, Marcelo
Suarez, Marina
Talmon, Alina
Tamagnone, Carina
Torres, Vernica
Urban, Javier
Vasquez Martn Aixa Lorena
Vicente, Ana La
Vigari, Melina
Vilois, Jos Luis
Vota, Mara del Carmen
Zaninovich, Vanesa
Ziaurriz, Gimena

viii

Ministerio de Cultura y Educacin
Subsecretara de Coordinacin
Direccin General de Planeamiento, Evaluacin y Control de Gestin
rea Desarrollo Curricular
C.I.C.E. (Documentos portables, Publicacin Web)
Diseo Grfico (Diseo de portada)
Subsecretara de Educacin
Direccin General de Educacin Polimodal y Superior
Equipo Tcnico

Santa Rosa La Pampa
Noviembre de 2013
www.lapampa.edu.ar www.lapampa.gov.ar

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