UNIVERSIDAD DE PANAMA

CENTRO REGIONAL UNIVERSITARIO DE PANAM OESTE

FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLTICAS

ASIGNATURA:
PRINCIPIO DE CIENCIAS POLTICAS
CP 100A

TEMA:
DEFINICIN Y ELEMENTOS DEL ESTADO

PROFESORA:
REINA RODRGUEZ

PARTICIPANTES:
LUIGGI FUENTES 8-451-26
ELIZABETH MORENO 8-893-505
ABELINO SNCHEZ 8-887-1100
ELIZABETH ALMANZA 8-253-877
IVN IGLESIAS 8-238-2740

LA CHORRERA, 2 DE MAYO DE 2014
INDICE GENERAL

INTRODUCCIN
CAPTULO I- DEFINICIN DE ESTADO
A. Qu es el Estado?
B. Definiciones de Estado
1. Definiciones de los Clsicos
2. Definiciones de los Tratadistas Modernos
C. EL Estado Panameo
CAPTULO II- ANTECEDENTES HISTRICOS DEL ESTADO
CAPTULO III- ELEMENTOS DEL ESTADO
A. Poblacin
B. Territorio
1. Composicin del Territorio
C. El Poder
1. Los Poderes del Estado Panameo
D. Soberana
CONCLUSIONES
RECOMENDACIONES
BIBLIOGRAFA
ANEXO




INTRODUCCIN


El hombre conforme fue evolucionando tuvo la necesidad de restringir su
libertad, y crear una libertad colectiva. Una vez que dicho individuo sede su
libertad y forma una libertad colectiva, es como ese ser humano forma parte de
una colectividad ya organizada, y evolucionada y crea un ente superior a los
dems denominado Estado.

Cabe sealar que ese Estado que creo el ser humano es soberano, es
decir, supremo que es aquel, que rige a todo el conglomerado social, por medio
de sus normas, que tienen intrnsecamente un carcter de legalidad y de
legitimidad, para establecer el bien pblico.

El Estado es ese ente superior a cualquiera y que es producto de la
colectividad, est integrado por los elementos siguientes: una poblacin, un
territorio , un poder poltico y su soberania; dichos elementos son indispensables
para el desarrollo del estado en cualquier tipo de estado, ya que si faltara alguno
de sus elementos no podr existir el estado.
El objetivo de este trabajo es definir primeramente el concepto de
Estado, dar a conocer aspectos histrico de cmo surgi este concepto. As
mismo conoceremos los conceptos de territorio, poblacin, poder y soberania
que son los elementos que comprende el Estado.


CAPTULO I
DEFINICIN DE ESTADO

A. QU ES EL ESTADO?
El Estado es una sociedad humana establecida en el territorio que le
corresponde, estructurada y regida por un orden jurdico, que es creado, definido
y aplicado por un poder soberano, para obtener el bien pblico , formando una
institucin con personalidad moral y jurdica.
En nuestra opinin, el Estado es la organizacin poltica soberana de una
sociedad humana establecida en un territorio determinado, bajo un rgimen
jurdico, con independencia u autodeterminacin, con rganos de gobierno y de
administracin que persiguen determinados fines mediante actividades
concretas.
En este concepto distinguimos:
El elemento fctico: soberana, sociedad o pueblo, territorio;
El elemento normativo: ordenamiento jurdico, legalidad;
El elemento axiolgico: los fines del Estado( necesidades, intereses
y valores), bien comn, legitimidad.

B. DEFINICIONES DE ESTADO
El concepto de Estado difiere segn los autores, pero algunos de ellos
definen el Estado como el conjunto de instituciones que poseen la autoridad y
potestad para establecer las normas que regulan una sociedad,
teniendo soberana interna y externa sobre un territorio determinado. Max
Weber, en 1919, define el Estado moderno como una "asociacin de dominacin
con carcter institucional que ha tratado, con xito, de monopolizar dentro de un
territorio la violencia fsica legtima como medio de dominacin y que, a este fin,
ha reunido todos los medios materiales en manos de su dirigente y ha
expropiado a todos los funcionarios estamentales que antes disponan de ellos
por derecho propio, sustituyndolos con sus propias jerarquas supremas.
3
Por
ello se hallan dentro del Estado instituciones tales como las fuerzas armadas,
la administracin pblica, los tribunales y la polica, asumiendo pues el Estado
las funciones de defensa, gobernacin, justicia, seguridad y otras como las
relaciones exteriores.
Probablemente la definicin ms clsica de Estado, fue la citada por el jurista
alemn Hermann Heller que define al Estado como una "unidad de dominacin,
independiente en lo exterior e interior, que acta de modo continuo, con medios
de poder propios, y claramente delimitado en lo personal y territorial". Adems,
el autor define que solo se puede hablar de Estado como una construccin
propia de las monarquas absolutas (del siglo xv, de la Edad Moderna. "No hay
Estado en la Edad Antigua", seala el autor.
4
Asimismo, como evolucin del
concepto se ha desarrollado el "Estado de Derecho" por el que se incluyen
dentro de la organizacin estatal aquellas resultantes del imperio de la ley y
la divisin de poderes (ejecutivo, legislativo y judicial) y otras funciones ms
sutiles, pero propias del Estado, como la emisin de moneda propia.

1. Definiciones de los Clsicos
Cicern: Es una multitud de hombres ligados por la comunidad del derecho
y de la utilidad para un bienestar comn y apoyo a la comunidad.
San Agustn: Es una reunin de hombres dotados de razn y enlazados en
virtud de la comn participacin de las cosas que aman.
J. Bodino: Es un conjunto de familias y sus posesiones comunes
gobernadas por un poder de mando segn la razn.
F. C. von Savigny: Es la representacin material de un pueblo.
I. Kant: Es una variedad de hombres bajo leyes jurdicas.
F. Oppenheimer: Es la institucin social impuesta por el grupo victorioso al
derrotado, con el propsito de regular su dominio y de agruparse contra la
rebelin interna y los ataques del exterior.
F. Lasalle: El Estado es la gran asociacin de las clases pobres.
T. Hobbes: Una persona de cuyos actos una gran multitud, por pactos
mutuos realizados entre s, ha sido instituida por cada uno como autor, al
objeto de que pueda utilizar la fortaleza y medios de todos, como la juzgue
oportuno, para asegurar la paz y la defensa comn.
L. Duguit: Es una corporacin de servicios pblicos controlada y dirigida por
los gobernantes.
G. W. F. Hegel: El Estado es la conciencia de un pueblo.
Hegel, 1986: El Estado es la realidad de la idea tica; es el espritu tico en
cuanto voluntad patente, clara por s misma, sustancial, que se piensa y se
conoce, y que se cumple lo que l sabe y cmo lo sabe. En lo tico el
Estado tiene su existencia inmediata; y en la conciencia de s del individuo,
en su conocer y actividad tienen su existencia mediata, y esta conciencia de
s, por medio de los sentimientos, tiene su libertad sustancial en l, como su
esencia, fin y producto de su actividad.
H. Grocio: La asociacin perfecta de hombres libres unidos para gozar de
sus derechos y para la utilidad comn. Es la asociacin poltica soberana
que dispone de un territorio propio, con una organizacin especfica y un
supremo poder facultado para crear el derecho positivo.
Karl Marx: El Estado no es el reino de la razn, sino de la fuerza; no es el
reino del bien comn, sino del inters parcial; no tiene como fin el bienestar
de todos, sino de los que detentan el poder; no es la salida del estado de
naturaleza, sino su continuacin bajo otra forma. Antes al contrario, la salida
del estado de naturaleza coincidir con el fin del Estado. De aqu la
tendencia a considerar todo Estado una dictadura y a calificar como
relevante slo el problema de quin gobierna (burguesa o proletariado) y no
el cmo.

2. Definiciones de los Tratadistas Modernos
Jellinek: Es una asociacin de hombres sedentarios dotada de un poder de
mando originario.
Bluntschli: Es la personificacin de un pueblo.
Spengler: El estado es la historia considerada sin movimiento. La historia es
el Estado pensado en el movimiento de influencia.
Kelsen: El Estado es el mbito de aplicacin del derecho.
o El Estado es el derecho como actividad normativa.
o El derecho es el Estado como una actividad normada.
o "En el Estado alcanza su personalidad jurdica."
Carr de Malberg: Es la comunidad poltica con un territorio propio y que
dispone de una organizacin.
o Es la comunidad de hombres sobre un territorio propio y organizados en
una potestad superior de accin y coercin.
Adolfo Posada: Son los grupos sociales territoriales con poder suficiente
para mantenerse independientes.
Herman Heller: El Estado es la conexin de los quehaceres sociales. El
poder del Estado es la unidad de accin organizada en el interior y el
exterior. La soberana es el poder de ordenacin territorial exclusiva y
suprema.
Herman Heller: El Estado es la organizacin poltica soberana de
dominacin territorial. Es la conexin de los poderes sociales.
Groppali: Es la agrupacin de un pueblo que vive permanentemente en un
territorio con un poder de mando supremo representado ste en el gobierno.
Max Weber: El Estado es la coaccin legtima y especfica. Es la fuerza
bruta legitimada como "ltima ratio", que mantiene el monopolio de la
violencia.
Definicin ahistrica: Estado es la forma poltica suprema de un pueblo.

C. EL ESTADO PANAMEO
Panam es un Estado de Derecho porque la sociedad poltica que se
denomina Repblica de Panam es una organizacin que descansa sobre
principios y normas fundamentales que estn por encima de toda voluntad
arbitraria y personal.
Es un Estado Democrtico: el Estado panameo es democrtico. El
Gobierno en principio pertenece a todos los ciudadanos, porque tiene
instituciones que aseguran el ejercicio de la soberana popular por medio de los
derechos polticos y el disfrute de la libertad por medio de los derechos
humanos. El sistema de gobierno panameo es democrtico porque se basa en
la libertad y la igualdad de oportunidades para todos y porque las mayoras
pueden imponer su voluntad por medio del sufragio.
El gobierno panameo es representativo porque el pueblo no gobierna
directamente, como lo hacan los griegos en la gora ateniense, sino por medio
de su representantes.
Panam es un Estado Soberano e Independiente: Panam es una
persona jurdica y sujeta de Derecho Internacional. Como Estado soberano tiene
autoridad legal completa sobre todos los individuos y asociaciones que integran
su poblacin y puede ejercer libremente su derecho a contratar y obligarse en
sus relaciones con los dems Estados sin ser sometida a ninguna potestad
exterior. El Estado independiente puede determinar por si mismo, libremente sin
la injerencia de poder extrao, su accin interna y externa. El Estado soberano
es independiente.
Panam es un Estado independiente porque tiene la capacidad requerida
para alterar en pie de igualdad con los dems Estados de la comunidad
internacional y para ejercer sin lugar a dudas los derechos inherentes a su
calidad de Estado soberano que le permiten ejercer su autoridad sobre todas las
personas y entidades que se encuentre en su territorio, as como determinar su
poltica sin sujecin a otro poder o voluntad superior, tanto en lo inferior como en
sus relaciones internacionales.




CAPITULO II
ANTECEDENTES HISTORICOS DEL ESTADO

Hasta 1918 la doctrina sealaba tres formas fundamentales de Estado:
Estado patrimonial, el Estado de polica y el Estado de Derecho.
El Estado patrimonial fue la organizacin tpica de la poca feudal que, no
era un Estado: confusin entre las potestades pblicas y los derechos
patrimoniales, falta de garanta para las libertades, pactos de vasallaje, etc.
El Estado de polica se extendi por Europa desde el Renacimiento hasta
la Revolucin francesa. Se llama tambin Estado absoluto . Diferenciacin
entre derechos pblicos y derechos privados, un pueblo de sbditos (no de
ciudadanos).
El Estado de Derecho o Estado propiamente dicho nace con la
Revolucin francesa. Sus notas definitorias son las siguientes:
Gobierno constitucional.
Divisin de poderes.
Plena garanta de los derechos pblicos subjetivos; es decir, frente
al gobierno de los hombres el gobierno de la ley.
a) De Inglaterra el Estado de Derecho recibi la experiencia de una
Monarqua constitucional, un Parlamento con dos Cmaras.
b) Francia le leg la doctrina de la divisin de los poderes y el postulado de
la soberana nacional.
c) Los Estados Unidos contribuyeron, por su parte, con el ejemplo de un
control judicial de la constitucionalidad de las leyes y una estructura
federal del Estado.

Entre 1918 y 1939, en los veinte aos que separan el fin de una gran
guerra y el comienzo de otra, dos grupos de Estados se distinguen: los
democrticos y los autoritarios. A partir de 1945 una tercera clase se aade: las
llamadas democracias progresivas, mientras que los regmenes autoritarios
quedan arrinconados en unas cuantas pocas zonas geogrficas, perdiendo
da a da relieve poltico.
Para Biscaretti, por tanto, tres son las formas de Estado hoy existentes:
los Estados de democracia clsica, los Estados autoritarios y los Estados de
Democracia progresiva.
El uso de la palabra de la palabra Estado como una sociedad
jurdicamente organizada para hacer posible, en convivencia pacfica la
realizacin de la totalidad de los fines humanos es relativamente moderno,
habiendo tenido comienzo en tiempos de Maquiavelo.















CAPTULO III
ELEMENTOS DEL ESTADO

Los elementos bsicos de cualquier Estado son:
1 Poblacin (elemento humano del Estado);
2 Territorio (espacio fsico);
3 Poder Poltico (forma de organizacin colectiva para lograr sus
fines).
4 Soberana (independencia)

A. POBLACIN
Poblacin es en el conjunto de personas que viven en un territorio
determinado donde acta el poder pblico, sean nacionales o extranjeros,
residentes o transentes, que estn unidas por intereses comunes.
Forman parte del Estado, tanto las personas nacidas dentro de su
territorio que lo habitan, como los extranjeros que a l se incorporan. Se excluye
del concepto de poblacin, una comunidad nmades o trashumante; debe
tratarse de un pueblo sedentario.
El hombre es el creador del Estado, siendo ste una forma
de organizacin poltica por el concebida para la sociedad actual; el hombre es
por tanto el destinatario de sus fines y tambin quien debe soportar
la autoridad del Estado. La poblacin aparece, pues, como un elemento activo y
pasivo, o sea en una faz activa, que es la de los ciudadanos, que son solamente
algunos, aquellos a quienes le corresponde tomar intervencin en la conduccin
del Estado porque tienen derechos polticos (derecho a elegir y a ser elegido), y
los sbditos, trmino que expresa la idea de sujecin al poder del Estado, que es
la situacin general de los miembros de la poblacin del Estado; esto es, que la
situacin referida alcanza a todos, naturales y extranjeros.
Como principio general, digamos que todas las personas que habitan
dentro del territorio nacional deben respetar y acatar las normas dictadas por el
Estado. Cualquiera sea la raza o nacionalidad, por el hecho de habitar dentro del
territorio nacional, se le aplican las normas del Estado. Por otra parte, antes
habamos dicho que las normas dictadas por el Estado valen dentro de todo el
territorio del pas.
Veremos ahora dos excepciones a ambos principios generales. Las
inmunidades diplomticas son privilegios que se otorgan a ministros o
embajadores de pases extranjeros, por los cuales ellos no pueden ser
sometidos a la ley del Estado en el que estn. En cualquier lugar que se
encuentre, gozan de esa inmunidad. Si una persona tiene esa calidad de
representante diplomtico, cometiese un delito dentro de las fronteras
nacionales, por ejemplo, el Estado no podr aplicarle su ley ni menos sus jueces
podrn juzgarlo. Por eso decimos que es un "privilegio", porque se le da un
tratamiento diferente al resto de los habitantes. Solamente el Estado podr
declarar a ese diplomtico persona "no grata"; con ello provoca la salida del
territorio del mismo y el Estado extranjero que representaba queda obligado a
juzgarlo de acuerdo a su ley y por medio de sus jueces.
Tratndose del lugar que ocupa una Representacin Diplomtica
extranjera (legacin, embajada), los hechos en ella ocurridos no son alcanzados
por la ley del Estado donde este. A esto se le denomina extraterritorialidad: la ley
de este Estado no rige para los actos que dentro de la misma se produzcan. Si
en una sede diplomtica nace una criatura, por ejemplo, su nacionalidad ser la
del Estado que ella representa.
Son dos excepciones, pues, a los principios generales que hemos
expuesto al estudiar la poblacin de un Estado.
Hay quienes sostienen que la poblacin debe constituir una nacin, para
que les considere elemento constitutivo del Estado; pero, en verdad, no tiene por
qu serlo, forzosamente.
As tenemos modernamente el caso de Suiza, en donde conviven
alemanes, con religin protestante; en otros cantones se habla francs e italiano,
con poblacin catlica. No obstante ello, ofrece una gran estabilidad en
las instituciones de gobierno, es realmente una unidad poltica, a pesar de las
diferencias tnicas y sociolgicas.
En cuanto objeto del poder jurdico, la poblacin se manifiesta como un
conjunto de elementos subordinados a la actividad del Estado; en cuanto
sujetos, los individuos que la forman aparecen como miembros de la comunidad
poltica, en un plano de coordinacin. La calidad de miembros de la comunidad
jurdicamente organizada supone necesariamente, en quienes la poseen, el
carcter de personas y, por ende, la existencia, en favor de los mismos, de una
esfera de derechos subjetivos pblicos. El conjunto de derechos que el
individuo puede hacer valer frente al Estado constituye lo que en la terminologa
jurdica recibe la denominacin de status personal. Las facultades que lo
integran son de tres clases, a saber:
1. Derechos de libertad.
2. Derechos que se traducen en la facultad de pedir la intervencin del
Estado en favor de intereses individuales.
3. Derechos polticos.



B. TERRITORIO
Es el espacio fsico que constituye la porcin geogrfica y exclusiva donde
se asienta la poblacin y ejerce su poder jurdico el Estado.
Constituye uno de los elementos fundamentales del Estado. Segn
algunos autores, ms que un elemento, es una condicin de existencia, ya que
sin territorio desaparece el Estado.
El territorio es un instrumento para el Estado, necesario para la realizacin
de sus funciones y cumplimiento de sus funciones. El territorio es fuente de
recursos, mbito de desarrollo de actividades, hbitat de la poblacin y se
proyecta como parte del ecosistema terrestre. Es el mbito espacial que
delimita el ejercicio de la competencia por parte del Estado y donde se asienta
su colectividad.
Jurdicamente, el territorio es el mbito (territorial) espacial bajo el poder del
Estado; mbito espacial de la validez del orden jurdico del Estado.
Geo-polticamente, hablamos de fronteras, aguas martimas, interiores,
espacio areo, subsuelo, mar territorial, territorio flotante en alta mar,
embajadas.

1. Composicin del Territorio
El territorio del Estado puede analizarse segn sus distintos componentes,
que son:
a) El territorio terrestre: tierra fsica superficial dentro de los lmites de los
deslindes geogrficos, y su proyeccin hacia el subsuelo.
b) Las aguas interiores: que son aquellas comprendidas en el territorio
terrestre (lagos, ros).
c) Territorio martimo: Se subdivide en:
Mar territorial: que es el espacio martimo que se extiende desde las
lneas de base hasta una paralela trazada a doce millas mar adentro.
Zona contga : espacio que comprende las doce millas que siguen al
mar territorial. En esta zona el Estado puede ejercer facultades de
polica, inmigracin, sanitarias y aduaneras.
Zona Econmica Exclusiva: espacio martimo que se extiende ciento
ochenta y ocho millas mar adentro, medidas desde el lmite exterior del
mar territorial (junto al mar territorial sumar 200 millas). El suelo y
subsuelo del mar territorial y de la Zona Econmica Exclusiva pertenecen
al Estado, en el mbito de competencias que puede ejercerse en cada
caso.
d) Espacio areo: masa de aire que est sobre el territorio terrestre, aguas
interiores y mar territorio.

C. EL PODER
El Poder es la suprema potestad del Estado que lo autoriza para imponer
decisiones de carcter general y regir, aun coercitivamente, segn las reglas
obligatorias, la convivencia de cuantos residen en su territorio sujeto a sus
facultades polticas y administrativas que los obedecern. Existe poder cuando
el mandato de un sujeto A es obedecido por un sujeto B; si no hay obediencia
no hay poder.
El poder estatal es, por consiguiente, aquella especie de poder poltico que
le corresponde a los poderes pblicos y que consiste en la capacidad de
direccin superior de todos los asuntos que se incluyen en el mbito poltico de
un sistema dado. Este poder estatal puede observarse desde distintas
perspectivas:

1 Internacional: Desde el ngulo externo, el poder estatal se percibe como
poder nacional, y se conceptualiza como la suma de los atributos que
puede movilizar un Estado frente a otros en situaciones de conflicto.
2 Poder institucionalizado y formalizado: desde una perspectiva
poltico jurdica se entiende al poder estatal institucionalizado como soberana.
Del punto de vista interno el poder ettico presenta varias caractersticas
propias a la asociacin de personas que componen el Estado.
La primera de ellas es que el poder del Estado es total, esto es, alcanza a
todos los individuos que se encuentran dentro de su territorio.
En segundo lugar, el sometimiento a ese poder no es voluntario, sino
forzoso. El Estado no le pregunta a las personas si estn dispuestas a adherir a
su rgimen jurdico, sino que desde su nacimiento y forzosamente, todas
tendrn que acatar ese rgimen, mientras que se encuentren en su territorio.
La tercera caracterstica derivada de las anteriores, es que el poder del
Estado es ineludible. As como nadie se hace socio del Estado, tampoco nadie
puede borrarse de l.
La cuarta caracterstica del poder del Estado, del punto de vista interno, es
que es un poder supremo, lo que significa que est por encima de todos los
dems rdenes jurdicos internos que existen en su territorio.
Adems del Poder Poltico, existen otros tipos de Poderes, tales como el
Poder coercitivo (termino de coaccin), el Poder persuasivo (termino de
persuasin) y el Poder retributivo (termino de retribucin).
1. Poder coercitivo: Esta relacin de poder se basa en que el sbdito obedece
por que el individuo que tiene el poder amenaza con su integridad fsica o
propia libertad del individuo. Ejemplo: El Estado restringe la libertad personal.
2. Poder persuasivo: Esta relacin de poder se basa en la conviccin de
identificacin de ideas o de creencias entre el que ejerce el poder y los
sbditos. El que ejerce el poder da una serie de ideas u opiniones como las
mejores y los sbditos la aceptan como la mejor. Ejemplo: partidos polticos
y sindicatos con sus afiliados.
3. Poder retributivo: esta relacin de poder se basa en obedecer a cambio de
una retribucin. Ejemplo: relacin laboral.
Caractersticas del Poder Poltico
a) Afecta directa o indirectamente a toda la sociedad, las tres anteriores no
afectaban a toda la sociedad.
b) Todos los individuos estn sometidos al mismo poder y no pueden evitar
obedecerlo como en el persuasivo. Ejemplo: dejar el sindicato.
c) Es superior al resto de frmulas o tipos de poder que hemos visto, ya que esas
tres existen porque el poder poltico lo permite, sobre todo el persuasivo.
d) Es el nico poder legitimado para el uso de la fuerza. Ejemplo: los piquetes no
estn permitidos. La pena de muerte.
El Poder se ejerce a travs del Gobierno que realiza la voluntad del Estado.
El Gobierno es el conjunto de rganos ejecutores del Poder pblico del
Estado, realizando la voluntad de este, ordenando y manteniendo un rgimen
con arreglo a la Constitucin. El Gobierno ser quien ejerza las diversas
actividades estatales del Estado, siendo la poltica la principal actividad que este
desplegar. El Gobierno pone en movimiento un elemento del Estado: el Poder.
En los pases americanos, de sistemas presidencialistas, el Gobierno est
integrado por los rganos del Poder Pblico: Ejecutivo, Legislativo y Judicial .

1. Los Poderes del Estado Panameo
El Poder Pblico o Poderes Pblicos son el conjunto de instituciones por
medio de las cuales el Estado ejerce las funciones de control en la nacin, y
tambin por medio de las mismas mantiene las relaciones con las dems
naciones que conforman la comunidad internacional. Los Poderes Pblicos del
Estado tienen su base jurdica en el derecho que el pueblo le confiere al Estado
para controlar o administrar a la nacin, y para poder ejercer ese derecho
necesita de una serie de rganos o entes que colaboren con la funcin de
gobierno.
El rgano Ejecutivo:
Est formado por el presidente de la Repblica y los ministros de estado.
El presidente ser elegido por sufragio universal directo, por un perodo de cinco
aos, de igual manera ser elegido el vicepresidente (Ttulo VI, Captulo 1,
Constitucin Poltica de la Repblica de Panam).
El Presidente de la Repblica ejerce sus funciones por s solo, o con la
participacin del Ministro del ramo respectivo, o con la de todos los Ministros en
Consejo de Gabinete, o en cualquier otra forma que determine la Constitucin.
El Consejo de Gabinete es la reunin del Presidente de la Repblica,
quien lo presidir, o del Encargado de la Presidencia, con los Vicepresidentes de
la Repblica y los Ministros de Estado.
Los Ministerios que conforman el Consejo de Gabinete son los Siguientes:
Ministerio de la Presidencia, Ministerio de Gobierno y Justicia, Ministerio de
Salud, Ministerio de Vivienda, Ministerio de Educacin, Ministerio de Obras
Pblicas,
Ministerio de Asuntos del Canal, Ministerio de Economa y Finanzas
Ministerio de Relaciones Exteriores, Ministerio de Comercio e Industrias,
Ministerio de Desarrollo Agropecuario, Ministerio de Trabajo y Desarrollo
Laboral,
Ministerio de La Mujer, La Niez y La Familia.


El rgano Legislativo
Est constituido por una corporacin denominada Asamblea Nacional de
Panam (anteriormente llamada Asamblea Legislativa) y tiene como actividad
principal la expedicin de leyes.

La Asamblea Nacional estar conformada por setenta y un Diputados
(anteriormente llamados legisladores), escogidos mediante postulacin partidista
y votacin popular directa para ocupar el cargo por un perodo de 5 aos (Ttulo
V, Captulo 1, Constitucin Poltica de la Repblica de Panam.)
El rgano Judicial
Le corresponde administrar justicia en forma permanente, gratuita y
expedita.
El rgano Judicial est constituido por la Corte Suprema de Justicia, los
Tribunales y los Juzgados que la Ley establezca, segn la Constitucin Poltica
de la Repblica de Panam (Ttulo VII, Captulo 1).

D. SOBERANIA
Un Estado soberano tiene autoridad legal completa sobre todos los
individuos y asociaciones que integran su poblacin y puede ejercer libremente
su derecho a contratar y obligarse en sus relaciones con los dems Estados sin
ser sometida a ninguna potestad exterior. El Estado independiente puede
determinar por si mismo, libremente sin la injerencia de poder extrao, su accin
interna y externa. El Estado soberano es independiente. Panam es un Estado
independiente porque tiene la capacidad requerida para alterar en pie de
igualdad con los dems Estados de la comunidad internacional y para ejercer sin
lugar a dudas los derechos inherentes a su calidad de Estado soberano que le
permiten ejercer su autoridad sobre todas las personas y entidades que se
encuentre en su territorio, as como determinar su poltica sin sujecin a otro
poder o voluntad superior, tanto en lo inferior como en sus relaciones
internacionales.
Que el poder del Estado es soberano, quiere decir que la soberana es la
propiedad de los poderes de Gobierno o dicho de otra manera, que lo que
caracteriza a un Estado es disponer de unos poderes, de unos derechos
materiales, tales como los derechos de legislacin y reglamentacin, de polica,
de justicia, de acuacin de moneda, derecho de punicin, mantener un ejrcito
El poder del Estado es una concepcin jurdica de la soberana del Estado,
que ha venido a sustituir (aunque el origen histrico sea el mismo) a la
concepcin poltica de la soberana segn la cual el Estado es soberano, porque
est libre de todo tipo de subordinacin frente a cualquier otro poder, tanto
interno como externo. El poder del Estado es as, absoluto e independiente.
Esta nocin poltica de la soberana-independencia ha sido sustituida
(abandonada) por su falta de indicacin del contenido del poder soberano del
Estado, por su falta de aplicacin ante un poder pblico dividido y repartido entre
diversos titulares, ante las nociones de soberana en los Estados federales, y
porque no concuerda con las limitaciones que sufre la soberana (derechos de la
personalidad individual, derechos de las agrupaciones humanas naturales, como
el municipio) y limitaciones que se imponen tanto en el orden interno como
externo la soberana de otros Estados y el Derecho internacional y, hoy en da,
la ONU con los lmites que impone al uso a la fuerza, la UE, el Consejo de
Europa, etc. La nocin poltica de la soberana como suprema y absoluta, o lo
que es lo mismo, la idea del Estado como comunidad suprema no es vlida y ha
de ser sustituida por la idea de una comunidad relativamente suprema, en el
sentido de que es suprema slo en el mbito de su competencia y la medida de
su poder.













CONCLUSIONES


Al concluir el presente trabajo, hemos llegado las siguientes conclusiones:

El Estado es una sociedad humana establecida en el territorio que le
corresponde, estructurada y regida por un orden jurdico, que es creado,
definido y aplicado por un poder soberano, para obtener el bien pblico ,
formando una institucin con personalidad moral y jurdica.

Los elementos bsicos de cualquier Estado son: la poblacin, territorio el
poder poltico y la soberana.

La poblacin es el conjunto de personas que viven en un territorio
determinado donde acta el poder pblico, sean nacionales o extranjeros,
residentes o transentes , que estn unidas por intereses comunes.


El territorio es el espacio fsico que constituye la porcin geogrfica y
exclusiva donde se asienta la poblacin y ejerce su poder jurdico el
Estado.

El poder es la suprema potestad o autoridad del Estado que lo autoriza
para imponer decisiones de carcter general y regir la convivencia de
cuantos residen en su territorio sujeto a sus facultades polticas y
administrativas que los obedecern.

Un Estado soberano tiene autoridad legal completa sobre todos los
individuos y asociaciones que integran su poblacin y puede ejercer
libremente su derecho a contratar y obligarse en sus relaciones con los
dems Estados sin ser sometida a ninguna potestad exterior.

















RECOMENDACIONES

Siendo tan complejo y significativo el trabajo sobre Estado y a su vez el
estudio realizado de sus elementos, recomendamos que los estudiantes del I
Ao de Derecho se incorporen al estudio de la importancia del Estado, de todas
sus manifestaciones y elemento que lo componen, de tal forma que se vallan
creando una debida comprensin del tema y aumenten la base de conocimiento
que los formara como verdaderos profesionales en el Derecho.









BIBLIOGRAFA
AYALA, Pedro. Lecciones de Gobierno. Edicin VII.

CHALBAUD, R. . Estado y Poltica. Derecho Constitucional e Instituciones
Polticas. Sexta Edicin. 1998.

LA ROCHE, H. . Derecho Constitucional. Tomo 1 Parte General. Valencia,
Venezuela. Editorial Vadell. 1991.

Quintero, R. . Derecho Constitucional. Segunda Edicin. Valencia, Venezuela.
Editorial Clemente Editores. 2004.

QUIROGA LAVIE, Humberto, Derecho Constitucional, Buenos Aires, Argentina,
De Palma, 1987, pgina 43.

www.google.com

www.monografias.com

www.altavista.com

www.enciclonet.com


ANEXO