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Mdulo 1

Teoras que
explican el
Comercio
Internacional



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1.2.4 La divisin del
trabajo y el crecimiento
econmico. Adam
Smith

Esta resumida sntesis de hechos econmicos nos permite definir
claramente la llamada visin clsica del comercio, en funcin de tres
jalones de su evolucin:
a) El mecanismo automtico patrn oro y el librecambismo.
b) La divisin del trabajo y el crecimiento econmico.
c) Los costos comparativos y la ventaja relativa.











Desarrollaremos los conceptos claves de cada una de las etapas:
a) El mecanismo automtico patrn oro y el librecambismo:
LA VISIN CLSICA DEL COMERCIO
b) La divisin del trabajo y el crecimiento econmico.
Smbolo de la Libertad de Comercio
Una investigacin sobre la naturaleza y causas de la riqueza
de las naciones
(Schwartz Pedro, 2001, pg. 16, IUDEM, Madrid) El comercio
internacional en la historia del pensamiento econmico)

Anexo II - La visin clsica del comercio (Adam Smith y David Ricardo).ppt




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Como se anticip, su inicio fue en 1750 y tuvo vida hasta 1870. Los
principios fueron que en todo lo relativo al comercio internacional se
dejaban de lado los fenmenos monetarios (precios/salarios) para prestar
especial atencin en producciones tangibles, costos reales y demandas
efectivas. En este sentido David Hume (1711/1776) deja testimonio en su
famoso ensayo Del Comercio de la conveniencia de tratar al comercio
interior y exterior como fenmenos idnticos y ambos base de riqueza y
poder de las naciones.
Su anlisis era muy simple: Importar materias primas, agregarle valor
mediante manufactura local y solamente exportar los bienes que no se
consumiran dentro del pas. Sin embargo se considera que el aporte ms
notable de Hume a la teora del comercio internacional es su anlisis del
mecanismo de pagos en un sistema de Patrn Oro. Estableca que la
Balanza de Pagos no deba ser objeto de preocupacin ni de correcciones
por parte de los gobiernos, pues todo posible dficit exterior tendra a
corregirse espontneamente si la circulacin de capitales es libre y sin
trabas.
Para explicar esto David Hume (1711/1776) sostena la siguiente situacin:
si 4/5 partes del dinero de Inglaterra desaparecen una noche, su efecto
en la economa ser inmediato: ante la menor disponibilidad de moneda,
bajar el costo de mano de obra y por lo tanto bajar el precio de los
bienes internos. Terceros pases no podrn competir contra esos precios, lo
que permitir su venta en el exterior y consecuentemente el reingreso del
dinero perdido (Schwartz P. 2001).
Es importante destacar que el Patrn Oro rigi los pagos de las operaciones
comerciales del mundo entre 1865 y 1914, sin la injerencia de precios
controlados artificialmente ni sindicatos que frenaran las bajas de salarios.

b) La divisin del trabajo y el crecimiento econmico:
El smbolo de la libertad de comercio es el economista Adam Smith (1723 /
1790) quien escribi lo que fue considerado el primer tratado serio de
economa: Una investigacin sobre la naturaleza y causas de la riqueza de
las naciones. En este tratado y otros, Smith deja en claro principios
novedosos para la poca:
- La riqueza consiste en los bienes y servicios reales que la economa
del pas puede producir (rechaza el hecho que la riqueza consiste en la
acumulacin de oro y plata).
- El mercado se cuida por si solo de la movilidad de los metales
preciosos (sosteniendo la teora de Hume).

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- Se obtendr un producto anual mayor si existen ms cantidad de
trabajadores productivos y con la mayor productividad que estos puedan
brindar.
- Propone para lograr esto ltimo la Divisin del Trabajo,
relacionndolo con la propensin humana de: negociar / cambiar /
permutar y establece adems que el tamao de mercado define cun
profunda debe ser la Divisin del Trabajo.
- Extiende el concepto existente en ese momento referido a que la
mayor proporcin del comercio era entre el campo y la ciudad con
ganancias recprocas, a la vinculacin similar por actos de comercio entre
los individuos de dos o ms pases que tambin procurarn ganancias
propias.
- En su afn de incrementar la masa productiva y la actividad
econmica, alienta emplear productivamente al personal que atenda a los
reyes, nobles, militares y eclesisticos.
- Acua la expresin la mano invisible en relacin a que el
empresario que apoya la actividad nacional busca en realidad su propia
seguridad, es decir, su propia ganancia en lugar del supuesto beneficio
comn. Ver el caso las uvas de Escocia pginas 18 y 19 de: Schwartz
Pedro El comercio internacional en la historia del pensamiento
econmico.
- Smith seal dos consideraciones a la libre importacin de bienes y
servicios: la utilizacin exclusiva de barcos ingleses (leyes de navegacin
inglesa) y la reciprocidad (si un pas se protege con aranceles, los que
negocien con l tambin lo harn).
Smith sostena que todos estos grandes cambios, esta gran apertura
econmica, frente a prolongados perodos de proteccionismo deban
realizarse en forma gradual.
Justamente la expresin sistema mercantil fue acuada por Smith para
designar a quienes pretendan que el Estado deba intervenir en el
comercio exterior. Ese mercantilismo se caracteriz por cuatro aspectos: el
ansia de poseer metales preciosos, la defensa del trabajo nacional, la
obligada industrializacin y el fortalecimiento y control de los ingresos
fiscales obtenidos del comercio exterior. Algunos economistas agregan a
estos factores la necesidad de obtener un saldo positivo en la balanza de
pagos.
Otro enfoque difundido de la teora de Smith dice que la misma se basa en
tres ideas fundamentales:
1) El comercio es un poderoso factor de crecimiento. Como ya se adelant
el ciclo virtuoso sera:

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Si el pas produca para exportar, poda sacar del sub-empleo a
trabajadores ociosos y adems obligaba a aumentar la productividad de los
ya empleados.
2) La poltica econmica deba atender a los intereses de los consumidores:
El consumo es el nico fin y propsito de la produccin de bienes y
servicios.
Por este motivo Smith recibi crticas al defender a los consumidores por
encima de los productores.
3) El comercio se explica comparando productividades de los pases:
La apertura comercial de la economa genera un aumento de la riqueza de
las naciones por su especializacin y perfeccionamiento productivo.
Tambin en este punto Smith recibi crticas, mucho ms lgicas en este
caso, pues en su anlisis no tuvo en cuenta:
- costo de transportes (hizo comparaciones estticas no reales)
- economa de escala
- comparacin solo entre dos pases.




Extensin de
mercado

Divisin del
trabajo

Progreso
econmico


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1.2.5 Los costes
comparativos y la
ventaja relativa. David
Ricardo

Los costos comparativos y la ventaja relativa:
Como extensin de la teora de Smith y los aportes de Hume, David Ricardo
(1772 / 1823) profundiz la misma definiendo tres corolarios:
- Si un pas est atrasado en su desarrollo por tener baja
productividad respecto a otros ms adelantados, no por eso est impedido
de exportar algn bien o servicio.
- Los salarios y el nivel de vida en los pases menos productivos, sern
ms bajos que en los pases ms productivos.
- El nivel de precios monetarios de los pases ms adelantados sern
mayores (ver en la bibliografa bsica los ejemplos comparativos de Madrid
vs. beda, de NET Cork vs. Carolina del Sur)

Ricardo fue muy ingenioso explicando su teora; lo hizo con el modelo de
comparacin de producciones en dos pases lderes del comercio de la
poca: Inglaterra y Portugal al descubrir el siguiente fenmeno:

Horas de trabajo para producir una unidad de cada bien
Portugal 80 90
Inglaterra 120 100

Si un portugus vende en su pas:
- Un tonel de vino por el equivalente a 80 hs. de trabajo
a cambio de piezas de tela a un valor de 90 hs. por pieza

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Entonces con un tonel vendido localmente puede comprar 80/90=
0,89 pieza de tela
Si un portugus exporta a Inglaterra:
- Un tonel de vino por el equivalente de 120 hs. de trabajo
a cambio de piezas de tela a un valor de 100 hs. por pieza
Entonces con un tonel exportado a Inglaterra puede comprar
120/100= 1,20 piezas de tela.

Ahora bien, este beneficio no puede mantenerse permanente pues a
medida que se exporta vino a Inglaterra el precio all bajar y el beneficio
ser menor.
Esta teora de Ricardo, basada en obtener ganancias por el comercio sin
fronteras, sienta la base del pensamiento llamado Liberal.

1.2.6 El reparto de las
ganancias del comercio
internacional. John
Stuart Mill

Suelen llamarse clsicos a los economistas britnicos y sus discpulos
europeos del perodo que va de la difusin de los Ensayos de Hume en
1752 hasta la muerte de John Stuart Mill en 1873. Se caracterizan por creer
que los individuos atienden a las variables reales de la economa y no a las
monetarias, pues confan en las tendencias espontneas de las economas
capitalistas hacia el equilibrio con pleno empleo, defendiendo el
librecambismo, entendindola como la plena libertad de comercio interior
e internacional. (Schwartz P. 2001).



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1.2.7 Las industrias
nacientes y las uniones
aduaneras. Friedich List
Alexander Hamilton

Adems de la Teora Liberal antes explicada hubo una segunda, instituida
por la Escuela Histrica Germana de Fines del siglo XIX, dentro de la cual se
destac Alexander Hamilton (1755 / 1804) quien a travs de su famoso
Informe sobre las manufacturas fue el primero que rebati el argumento
de la divisin del trabajo de Smith al sostener que un aumento de la
productividad podra obtenerse generando que las fbricas locales
aumenten de tamao, siempre que se les reserve el mercado nacional y no
abriendo ese mercado al mundo. (Schwartz P. 2001).
En realidad este pensamiento se desarrolla en Alemania debido a la
agresin que sufran de productos britnicos.
Como muchos otros proteccionistas del siglo XIX, era Hamilton un gran
defensor de la industrializacin, porque aumentaba la aplicacin de
maquinaria a los procesos productivos, facilitaba la utilizacin de mano de
obra mal adaptada a la agricultura, atraa inmigrantes y daba la posibilidad
de desarrollo de talentos empresariales. (Schwartz P. 2001).
En sntesis, sostena que el desmantelamiento unilateral de la proteccin
era cosa de ingenuos, defendiendo siempre el principio de reciprocidad en
las relaciones comerciales con otras naciones y sobre todo exigiendo que
se respondiese a las polticas proteccionistas de otros pases con aranceles,
con subsidios a las industrias locales y creando un mercado nico interior.
Discpulo de Hamilton fue el alemn Friedrich List (1789 / 1846), quien
sostuvo que la evolucin natural de los pases y del mundo en general no
deba seguir los lineamientos sealados por Smith. Por el contrario, sostuvo
que las economas se desarrollaban en estadios, cada uno de los cuales
obedeca a leyes econmicas diferentes. El estadio inicial era el agrcola,
que List consideraba como sinnimo de pobreza y que para alcanzar el
estadio de industrializacin caracterizado por la riqueza material y la
evolucin cultural, era necesario un tratamiento distinto para cada una de
las naciones. Si bien List fue un autor muy influyente, sera inocente creer
que el Estado nacional alemn se construy solo gracias al mercado nico

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interior. El impulsor principal fue la guerra y como resultado de ella, los
diversos Estados alemanes fueron abrindose mutuamente al comercio y
luego se fueron extendiendo a los pases derrotados: Austria y Francia,
dando origen a un Congreso Aduanero y luego a la llamada Cmara
Aduanera-Poltica.
Los proteccionistas al estilo Hamilton y List no ganaron la batalla
inmediatamente.
Tras un perodo de creciente proteccionismo inducido por la crisis de 1929,
los Tratados de Bretton Woods de 1944 sealaron un renacimiento de la
liberalizacin comercial. Los propios Estados Unidos fueron proteccionistas
desde inicios de su carrera industrial hasta Bretton Woods e incluso
llegaron a declarar la guerra civil para imponer el proteccionismo de
Estados confederados del Sur. Es importante recordar que los Estados del
norte enviaban sus manufacturas a los estados pobres del sur. (Schwartz
P. 2001).
El Sistema Bretton Woods tena como objetivo impulsar el crecimiento
econmico mundial, el intercambio comercial entre las naciones y la
estabilidad econmica tanto dentro de los pases como a nivel
internacional. Los Estatutos de Convenio planteaban entre los pases
afiliados al FMI los siguientes requerimientos:
Promover la cooperacin monetaria internacional
Facilitar el crecimiento del comercio
Promover la estabilidad de los tipos de cambio
Establecer un sistema multilateral de pagos
Crear una base de reserva
El Sistema de Bretton Woods se basaba en tres instituciones:
El Fondo Monetario Internacional (FMI) deba garantizar el
cumplimiento de las normas acordadas en lo referente al comercio y
las finanzas internacionales y establecer facilidades de crdito para los
pases con dificultades temporales de balanza de pagos.

El Banco Mundial fue creado para financiar el desarrollo a largo plazo.
El Acuerdo General sobre los Aranceles Aduaneros y el Comercio (GATT)
tena por meta la liberacin del comercio mundial.
El Sistema establecido como Bretton Woods es conocido como el patrn
oro de cambio.

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Segn este rgimen, cada pas fija el valor de su moneda en trminos del
oro (o dlares) y mantiene su tipo de cambio dentro de un rango de
variacin de 1% de su paridad en oro.
Las principales monedas europeas adoptaron la convertibilidad en 1961.
Hasta 1971, los aranceles nominales sobre los bienes manufacturados
bajaron a 7% y los efectivos a 12%, lo que estimul el crecimiento del
comercio internacional.
La liberalizacin comercial no fue seguida de inmediato por la liberalizacin
de los flujos de capital. Se permitieron restricciones a las transacciones en
la cuenta de capital para evitar movimientos desestabilizadores del dinero
caliente.
A pesar de su enorme xito inicial el Sistema Bretton Woods padeca de
algunos defectos de diseo que hacan inevitable su colapso, no todo
funcionaba tal como haba sido previsto. En materia de ajuste de los tipos
de cambio, los pases industrializados en desequilibrio fundamental se
oponan a modificar el valor de sus monedas, en cambio, los pases en vas
de desarrollo devaluaban con demasiada frecuencia.
Para resolver los problemas que se presentaban constantemente, el FMI
tuvo que hacer ajustes y modificaciones a su funcionamiento. Las ms
importantes se referan a una ampliacin de la capacidad de prstamos por
parte del FMI, una mayor flexibilidad en la modificacin de los tipos de
cambio y la creacin de las reservas mundiales.
Para resolver el problema de la escasez de oro, en 1970 se crearon los
Derechos Especiales de Giro (DEG) como unidad alternativa de reserva. El
valor de un DEG es el promedio ponderado de las cinco monedas ms
importantes: el marco alemn, el franco francs, el yen japons, la libra
esterlina y el dlar estadounidense.

El Problema de La Balanza de Pagos
de Estados Unidos
Hasta 1957 haba una fuerte escasez de dlares. Estados Unidos utilizaba el
dlar de manera liberal para impulsar sus objetivos estratgicos. El Plan
Marshall contribuy a reconstruir Europa Occidental; por su parte, Estados
Unidos arm a sus principales aliados y construy en todos los continentes
una extensa red de muy costosas bases militares.
Estados Unidos gozaba del privilegio del seoriaje; esto por un lado le
permita financiar sus crecientes dficit comerciales con su propia moneda,

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pero por otro lado limitaba su libertad de utilizar la poltica monetaria para
lograr el equilibrio interno.
En la dcada de los sesenta, Estados Unidos implant polticas fiscal y
monetaria expansivas con el afn de financiar la poco popular guerra de
Vietnam sin aumentar los impuestos. Como consecuencia, la escasez de
dlares se convirti en abundancia. Conscientes de su responsabilidad
como pas emisor de la moneda de reserva, Estados Unidos, sin introducir
polticas restrictivas, tom las siguientes medidas:
Estimular sus aportaciones
Reducir los gastos militares
Condicionar la ayuda externa
Gravar la compra de ttulos y valores extranjeros
En 1968 estableci estrictos controles sobre su inversin extranjera
directa.
Todas estas medidas resultaron tardas e insuficientes para evitar la crisis
del sistema monetario internacional.

El Colapso Del Sistema Bretton Woods
A medida que Estados Unidos demostraba incapacidad para reducir su
dficit y que una gran cantidad de dlares no deseados se acumul en
manos extranjeras, se perdi la confianza en el dlar y el sistema se
derrumb.
En 1971 las expectativas de devaluacin del dlar provocaron una gran
fuga de capitales de Estados Unidos. Algunos bancos centrales europeos
intentaron convertir sus reservas de dlares en oro. Ante ello, Estados
Unidos suspendi la convertibilidad del dlar en oro e impuso una
sobretasa de 10% a las importaciones.
En un intento por salvar al sistema Bretton Woods, los 10 pases ms
grandes del mundo firmaron el Acuerdo Smithsoniano (1971).
Los principales puntos del acuerdo fueron:
Devaluar el dlar (el precio de la onza de oro pas de 35 a 38
dlares).
Revaluar de otras monedas fuertes.
Suspender la convertibilidad del dlar a oro.

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Ensanchar de la banda de fluctuacin de los tipos de cambio de 1%
a 2.25% alrededor de las nuevas paridades.

El acuerdo Smithsoniano, result insuficiente para restablecer la confianza.
El dlar sigui sujeto a fuertes presiones hasta que en 1973 se liberaran los
tipos de cambio que hasta hoy permanecen fluctuantes, con algunas
intervenciones de las autoridades monetarias para mantener el orden en
los mercados.
Entre las principales causas del derrumbe del sistema Bretton Woods
podemos mencionar las siguientes:
1. El sistema patrn de oro cambio, que dependa de la confianza
internacional en un solo pas, desde su inicio contena la semilla de la crisis
de convertibilidad.
2. Los costos de ajuste de los tipos de cambio entre las principales
monedas resultaron muy elevadas.
3. Las polticas expansivas (inflacionarias) estadounidenses crearon el
fenmeno de exportacin de la inflacin y para otros pases la nica
alternativa a importar la inflacin de
Estados Unidos fue la libre flotacin de sus monedas.
Como veremos ms adelante: El Sistema Monetario Internacional siempre
pretende ajustarse a las cambiantes condiciones de la economa mundial.
Durante los ltimos 20 aos el ritmo de los cambios se aceler
considerablemente. Ningn sistema de cambios fijos hubiera soportado
transformaciones tan dramticas. En ningn mundo se experimenta un
proceso de cambio estructural profundo, la nica opcin es el sistema de
tipos de cambios flexibles.
Resulta imposible resumir todos los cambios que ocurren en el mundo;
mencionaremos solo algunos:
Cambia el poder econmico relativo de los distintos pases y
continentes. El peso relativo de la economa norteamericana en la
economa mundial decrece. Este fenmeno no se debe a una
supuesta decadencia de Estados Unidos, sino al increble ascenso
econmico de los pases del sudeste asitico: primero Japn,
despus los cuatro tigres (Hong Kong, Taiwn, Corea del Sur y
Singapur) y recientemente China.
Se producen desequilibrios comerciales crecientes, relacionados con
el cambio de poder econmico. Debido a sus enormes dficits
comerciales, Estados Unidos se ha convertido en la "locomotora" de
la economa mundial. Una recesin grave en este pas puede tener

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consecuencias incalculables para los pases exportadores (como se
produce hacia fines de 2008).
Se modifican constantemente los precios relativos internacionales
(petrleo, metales, caf, semiconductores, etc.). Un deterioro
brusco de los trminos de intercambio puede convertir rpidamente
un pas superavitario en una deficitario. Los trminos de
intercambio son la relacin entre el ndice de precios de los
productos que el pas exporta y el ndice de precios de los productos
que importa.
Se crean bloques econmicos regionales (Europa, Amrica del
Norte, Asia).
Se desplom el comunismo y los pases que lo aplicaron estn
tratando de integrarse a la economa global.

Como tambin veremos ms adelante, la mayora de los pases tienen
algn sistema de flotacin controlada. Las autoridades monetarias no
pretenden defender ningn nivel particular de tipo de cambio, pero
intervienen en los mercados de divisas para suavizar las fluctuaciones
especulativas de corto plazo. Si un banco central se opone a las tendencias
del mercado, ello solo aumenta la especulacin y al final de cuentas tiene
un efecto opuesto al deseado.
Despus del derrumbe definitivo del sistema Bretton Woods en 1973, el
Fondo Monetario Internacional tuvo que buscar un nuevo papel para
justificar su existencia. Este nuevo papel incluye:

1. Supervisar la poltica econmica de los pases miembro.
2. Promover polticas fiscales y monetarias responsables.
3. Impulsar el desarrollo del sector privado y de los mercados libres.
Ayudar a los gobiernos a crear un entorno institucional y poltico en el
que el sector privado pueda crecer.
4. Sealar los puntos dbiles en cada economa nacional (prender los
focos rojos) y exigir medidas correctivas.
5. Organizar paquetes de rescate para los pases en problemas: Mxico
en 1995; Tailandia, Corea del Sur e Indonesia en 1997. El pas que
acepta el rescate est obligado a firmar una carta de intenciones en la
cual se compromete a resolver los problemas que provocaron la crisis.
6. Promover las reformas de los sistemas financieros en los pases
miembros.
7. Coordinar los esfuerzos internacionales para perfeccionar el sistema
monetario internacional.

El sistema monetario internacional ha funcionado bastante bien,
tomando en cuenta los innumerables choques externos a los que fue

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sujeta la economa mundial en los ltimos aos, sin embargo, la
volatilidad de los tipos de cambio genera una gran preocupacin y
constantes llamadas a la imposicin de algunas restricciones. La
propuesta que se discute con cierta regularidad en los foros
internacionales es establecer reas objetivo de fluctuaciones permitidas
y coordinar las polticas macroeconmicas entre los pases lderes.
Un sistema monetario ideal tendra los siguientes atributos:
1. Tipos de cambio fijos
2. Libertad de los movimientos internacionales de capital
3. Independencia de las polticas monetarias
Los tipos de cambio fijos requieren de la homogeneizacin de las
polticas macroeconmicas de los pases que entraran en tal sistema
(como en la Comunidad Econmica Europea). Mientras que es
totalmente imposible que 170 pases establezcan alguna poltica comn
mediante negociaciones, todo parece indicar que la disciplina del
mercado est logrando esta hazaa.

Durante los ltimos aos observamos una homogeneizacin de facto de
las polticas econmicas de los pases que se incorporaron al proceso
de globalizacin. Para ser competitivos, todos los pases deben hacer lo
siguiente:
Bajar las tasas de inflacin
Lograr el equilibrio en las finanzas pblicas
Eliminar las barreras comerciales
Otorgar autonoma a sus bancos centrales o aplicar una poltica
monetaria conservadora
Reducir el gasto pblico como porcentaje del PIB
Reducir los impuestos
Desregularizar sus economas y fortalecer el mecanismo del
mercado
Privatizar las empresas paraestatales e impulsar la competencia
Fomentar el ahorro y la inversin
Invertir en infraestructura fsica y capital humano









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1.2.8 Macroeconoma
Keynesiana y comercio
internacional John
Maynard Keynes
En el siglo XX, la principal crtica de la doctrina clsica se debe a Keynes, sin
duda uno de los economistas ms influyente de la historia, a pesar de
adoptar a lo largo de su vida una actitud cambiante respecto de la libertad
de comercio.
Hasta 1930, preocupado sobre todo por la vuelta del patrn oro despus
de la Primera Guerra Mundial, no se detuvo a considerar la aplicacin de
protecciones de la industria y agricultura nacionales para evitar los efectos
reales de la crisis. Se mantuvo fiel al librecambismo.
Pero en 1930, ya se declar favorable a la proteccin como medida
provisional ante la cada de precios y aumento de la desocupacin que
padeca la economa britnica. En ese entonces los sindicatos eran
poderosos, lo que obligaba a otorgar subsidios generosos ante la falta de
actividad. En ese escenario considero que la proteccin arancelaria, pese a
su desventaja productiva, poda ser la nica forma de aumentar el empleo.
Y es interesante analizar las razones afirmadas, ambas sorprendentes e
improbables, pero aceptadas al fin. La primera fue que un arancel
proteccionista tena el efecto de elevar el nivel de precios nacionales sin
elevar los costos, lo que animara a los empresarios a producir ms y
reclutar ms mano de obra. La segunda era admitir que la proteccin
reducira el poder de compra de los asalariados, pero un arancel ms alto
mejorara la balanza comercial, interpretando que esto tendera a
aumentar el consumo, el empleo y a compensar la reduccin inicial de
compra de los obreros.
Posteriormente fue mucho ms lejos en su abandono de los principios
librecambistas. En 1993 en Dublin pronunci una conferencia bajo el ttulo
Autosuficiencia Nacional de contenido fuertemente proteccionista como
su nombre lo indica. Simpatiz adems con quienes querran minimizar, en
vez de maximizar, los lazos econmicos entre las naciones. Sostena que las
ideas, el arte, la hospitalidad, el conocimiento, los viajes, deberan ser
internacionales pero que los bienes se produzcan en casa.

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La cima de su nuevo proteccionismo Keynes vislumbra en su obra La
teora general del empleo, el inters y el dinero (1936) donde trata de
demostrar que el sistema capitalista careca de los mecanismos que
pudieran llevarlo rpidamente a un equilibrio con pleno empleo de todos
los factores productivos. As sostuvo que en las viejas doctrinas y prcticas
del mercantilismo, el proteccionismo, el rechazo al patrn oro, etc. haba
algo de verdad, no observado por los clsicos. Ahora era el momento de
defender el uso de los aranceles para combatir el desempleo.
Los analistas e historiadores sostienen que Keynes no era un buen terico,
pero tena un gran instinto prctico para elucubrar remedios de corto plazo
que aliviaran los problemas macroeconmicos del momento. As, al
convencerse de que no se poda progresar si no se expanda el comercio
mundial, cambia su postura en materia de libertad de comercio luego de la
Segunda Guerra Mundial. Por eso citbamos al principio la actitud
cambiante de Keynes.
La negociacin de postguerra de los acuerdos de Bretton Woods y el tipo
de organizacin de pagos y el comercio internacional, encontr a un
Keynes que rpidamente se pleg y apoyo los nuevos entendimientos. En
realidad, Keynes crey que a partir de esos acuerdos se iba a instaurar el
keynesianismo a nivel mundial.
El mundo, por suerte, no se embarc en un experimento de planificacin
mundial, sino que, con ms o menos tardanza, sigui el camino de la
restauracin del libre mercado. Solo el Reino Unido, se mantuvo durante
ms de dos decenios con un proteccionismo que finalmente tuvo que
corregir.





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1.2.9 La Teora del
Segundo ptimo como
base de la proteccin.
Lipsey y Lancaster
Este teorema formulado en 1956 expone que, si se introduce en un
sistema econmico donde todas las variables se influyen mutuamente
(equilibrio general), una constriccin que impide que la economa se
mantenga en un estado de un mximo de bienestar tal que nadie puede
mejorar sin que otro empeore (condiciones paretianas), las dems
condiciones paretianas, aunque sean alcanzables, ya no son deseables.
En el caso que nos concierne, si en una economa (equilibrio general)
el mercado laboral ha dejado de funcionar libremente porque, por
ejemplo, el Estado financia o subsidia el desempleo o interviene el tipo
de cambio, entonces la libertad de importacin y exportacin de
mercaderas puede no ser deseable. La aplicacin incompleta de una de
las condiciones del primer ptimo, la liberalizacin del comercio exterior
sin liberar tambin el mercado del trabajo y el tipo de cambio, lejos de
aumentar el bienestar, tiene un efecto boomerang y muy
probablemente empeorar la situacin y nos alejara del primer ptimo
que apetecamos.
Esto nace del principio de que todo depende de todo. En ese caso la
solucin habra de consistir en la bsqueda de un segundo ptimo con
caractersticas muy distintas a las del primero.













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1.2.10 Teora Positiva
del Comercio
Internacional.
Heckscher-Ohlin -
Samuelson
En el siglo XX el primer autor en buscar una explicacin de las causas de
la diferencia de costos relativos entre pases que propuso
anteriormente Ricardo, como vimos, fue el sueco Eli Heckscher (1879 /
1952), destacado historiador del mercantilismo. Sostuvo que una
diferencia en la escasez relativa de factores de produccin entre un pas
y otro es una condicin necesaria para que haya una diferencia de
costos comparados y por tanto para que se justifique el comercio
internacional. (Schwartz P. 2001).
La formulacin de esta explicacin la complet otro economista sueco,
Bertil Ohlin (1899 / 1979), resultando lo que ha venido a llamarse el
Teorema Heckscher - Ohlin. (Schwartz P. 2001).
La condicin bsica es que algunos bienes pueden producirse ms
baratos en una regin que en otra. Las exportaciones se componen de
esos bienes ms baratos, mientras que se importan los bienes que
pueden producirse ms baratos en otras regiones.

Heckscher, por su parte, tambin anticip el Teorema de Samuelson, al
decir que si las tcnicas de produccin eran las mismas en los dos
pases, el comercio internacional hara que se igualara la remuneracin
de los factores. (Schwartz P. 2001).
Estas dos ideas han resultado muy tiles para poder explicar el
fenmeno del comercio entre naciones: una de ellas es que el comercio
internacional atena la escasez relativa de un recurso productivo en un
pas, es decir, el comercio sustituye y evita el movimiento de factores
como por ejemplo la migracin de mano de obra de un pas a otro.
La segunda idea es que el comercio tiende a igualar la valoracin de los
factores, como el caso de los salarios por ejemplo entre los pases que
intercambian productos o servicios. Esto explica la gran resistencia
sindical contra el libre comercio en los pases ricos.


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1.2.11 La influencia de
las Naciones. Michael
Porter

Observando la bibliografa de la materia podrs observar en detalle las
propuestas de tres economistas igualmente destacados, cuyos
principios vinculados con el comercio internacional pueden resumirse
del siguiente modo:

Segn Stefan Linder el intercambio se da entre pases con similar
dotacin de factores productivos, siendo la estructura de
demanda la que determina el comercio de bienes
manufacturados. (Schwartz P. 2001).

Segn Porter existe una ventaja competitiva nacional que
permite a empresas crear y mantener ventajas competitivas en
determinados sectores. Entre los determinantes de la ventaja
competitiva nacional encontramos las condiciones de factores
que posee el pas. (Schwartz P. 2001).

Segn Romer, la ventaja competitiva puede ser alterada a
voluntad, siendo determinante fundamental la generacin de
capital humano. (Schwartz P. 2001).

Resumen:

Como sntesis mostraremos una secuencia cronolgica de las distintas
teoras:

Mercantilistas (1600-1750) J. B. Colbert / Tomas Mun Riqueza: Oro y
Plata
Estado: Intervencionista. No exportacin de materias primas sino
productos elaborados
Sustitucin de importaciones por produccin local
No salida de metales preciosos
Sustitucin de impuestos internos por aranceles a X - M

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Fisicratas (1700-1750) Gournay /Turgot / Quesnay
Estado: No Intervencionista Laissez faire, laissez passer, tout va soi
La no intervencin generara el mayor producto de la sociedad.
Fomento de la Agricultura como multiplicadora.

Clsicos (1750-1870)
Se preocupaban por el lado real de la economa. El dinero es un velo.

David Hume (1711-1776)
Mecanismo Automtico del Patrn Oro: BP no regulada, todo dficit
exterior tenda a corregirse espontneamente. El dficit exterior llevar
a una reduccin en la cantidad de dinero y con precios flexibles, se
producir una cada en precios que aumentar las exportaciones y
equilibrar el dficit inicial de BP.

Adam Smith (1723-1790) Riqueza: bienes y servicios reales. Esta es
funcin de la poblacin activa y su productividad. Divisin del trabajo:
fuente de productividad y funcin de la extensin del mercado.
Visin esttica de las ganancias del comercio: Ventaja Absoluta las uvas
de Escocia.
Proteccionismo: Leyes de Navegacin y Reciprocidad.
Visin Dinmica de las ganancias del Comercio: Comercio promueve el
crecimiento econmico ya que:
Ampla el mercado y consiguientemente la divisin del trabajo.
La poltica econmica deba atender a los consumidores. El comercio
internacional supondra un traslado de trabajadores de un empleo a
otro en un contexto de mayor productividad. Si la proteccin haba sido
amplia, entonces pasar al libre comercio de forma gradual.
El comercio se explica comparando productividades.
David Ricardo (1772-1823)
Ventaja relativa: Ampla a Smith explicando cuando se da comercio
internacional. Un pas atrasado puede comerciar internacionalmente.
Desempleo: al igual que Smith admiti que el comercio internacional
puede generar desempleo a CP.
Jhon Stuart Mill (1806-1873)
El reparto de las ganancias del comercio internacional: depender de
donde acabe fijndose el precio o relacin de intercambio. El precio se
regular cuando la oferta sea igual a la demanda. La demanda
depender de los gustos. El precio se situar entre el coste (bajo) del
ms eficiente y aquel del menos eficiente (alto).
Proteccionismo: Temporal en caso de naturalizar una industria
extranjera viable en el pas. Industria naciente. Tiempo 10 aos.

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Alexander Hamilton (1755-1804)
Estado: Proteccionista. La divisin del trabajo y los aumentos de
productividad surgen de reservar a las empresas locales el mercado
nacional. Principio de reciprocidad con otras naciones.
Friederich List (1789-1846)
Las economas se desarrollan en estadios. El libre comercio deseable
con tal que fuese un comercio entre iguales.

En Siglo XX:

John Maynard Keynes (1883-1946)
1930 La proteccin como fuente de generar empleo.
Lipsey y Lancaster (1956)
Teorema del Segundo mejor: Cuando hay restricciones que impiden la
plena flexibilidad de precios, el imponer el libre comercio para una parte
sola de la economa puede aumentar las distorsiones del conjunto. Si
el mercado laboral ha dejado de funcionar libremente, entonces el
libre cambio puede no ser deseable.
Heckscher Ohlin (1920)
Causas de las diferencias en costes relativos: las diferentes dotaciones
de recursos. El pas exporta aquel bien que utiliza intensivamente el
factor abundante. Paradoja de Leontief (1953).
Simon Kuznets (1957)
Cadena de Ventajas Competitivas: la industria suele incluir servicios
cuando exporta el bien, la ventaja es en trmino de factores y no de
bienes.
Kravis Posner (1956)
Disponibilidad exclusiva: el intercambio est influenciado por
situaciones oligoplicas o monoplicas por disponibilidad exclusiva de
factores.
Steffan Linder
Estructura de demanda: El intercambio se da entre pases con similar
dotacin de factores. La dotacin de factores es fundamental para cierto
tipo de materias. Es la estructura de demanda la que determina el
comercio de bienes manufacturados. Pases de alto nivel de vida
demandan bienes de alta calidad producidos por pases similares
Vernon
Ciclo de Produccin: comportamiento industrial con respecto a bienes
tecnolgicos. Alta tecnologa produccin local; simplificacin de
procesos pases con salarios medios; produccin estndar pases con
salarios bajos.
Romer (1980)
Capital Humano: stocks de talentos y habilidades adquiridos que
pueden aumentar los ingresos del asalariado en el mercado laboral.
La ventaja comparativa puede ser alterada a voluntad, un pas que
aumente su capital humano puede alcanzar ventajas en industrias que lo
utilicen intensivamente.


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Bibliografa Lectura 2

Schwartz Pedro, (2001). El comercio internacional en la historia del
pensamiento econmico. IUDEM, Madrid.

www.uesiglo21.edu.ar

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