Indice de Agua No Contabilidad en El Municipio de Zipacon

INDICE DE AGUA NO CONTABILIZADA PARA
EL MUNICIPIO DE ZIPACN

LEONARDO GUERRERO BETANCUR
Cdigo 463210118
ESTEFANA RODRGUEZ ACOSTA
Cdigo 463210147
BETSY YURANY SANABRIA RODRIGUEZ
Cdigo 463210140

Profesor
Juan Pablo Cristos Garca
Electiva II Servicios Pblicos

Universidad de Cundinamarca Extensin Facatativ
Facultad de Ciencias Agronmicas
Programa de Ing. Ambiental
Facatativ
8 de Noviembre de 2012

ndice de Agua No Contabilizada Para el Municipio de Zipacn 1

1. OBJETIVOS

4

1.1. Objetivo General

4

1.2. Objetivos Especficos

4

2. MARCO TERICO

5

3. ANTECEDENTES

6

3.1.Caractersticas Generales del Municipio

6

3.1.1. Localizacin Geogrfica

6

3.1.2. Extensin territorial y divisin poltico administrativa

7

3.1.3.Climatologa

7

3.1.4. Hidrologa

8

3.2.Historia del Acueducto

11

3.3. Estado Actual

12

4.METODOLOGA

13

4.1.Datos de Campo

13

4.2.Metodos Utilizados

15

5. DIAGNSTICOS

17

5.1. diagnstico tcnico

17

5.2. diagnstico empresarial

32

6. BALANCE DE AGUA

39

7. PLAN DE CHOQUE

45
9. ANLISIS FINANCIERO 47

9. CONCLUSIONES

48

10. BIBLIOGRAFA

49
TABLA DE CONTENIDO

LISTA DE TABLAS

Tabla 1. Identificacin de componentes del sistema de acueducto

28

Tabla 2. Diagnstico de la fuente

31

Tabla 3. Diagnstico de la captacin

31

Tabla 4. Diagnstico de la aduccin y de la captacin

31

Tabla 5. Diagnstico de la planta de tratamiento

32

Tabla 6. Diagnstico de la capacidad de la planta de tratamiento

32

Tabla 7. Diagnstico de la eficiencia de la planta de tratamiento

32

Tabla 8. Diagnstico de los tanques de almacenamiento

33

Tabla 9. Diagnstico de los tanques de almacenamiento

33

Tabla 10. Diagnstico de aspectos institucionales

34

Tabla 11. Diagnstico de aspectos administrativos

35

Tabla 12. Diagnstico del personal

35

Tabla 13. Diagnostico Administrativo

36

Tabla 14. Diagnostico Comercial

37

Tabla 15. Conexiones y/o usuarios del servicio

38

Tabla 16. Consumos facturados

38

Tabla 17. Anlisis de consumos en usuarios sin medidor

39


LISTA DE FIGURAS

Figura 1. Localizacin del municipio de Zipacn 6

Figura 2. Mapa Hidrolgico del municipio

10

Figura 3. Esquema Bsico de Componentes del Sistema de Acueducto

17

Figura 4. . Bocatoma Hoyo de Parra

19

Figura 5. Nacimiento Bocamonte

20

Figura 6. Nacimiento La Virgen o el Monte.

21

Figura 7. Planta de tratamiento de agua potable (PTAP)

23

Figura 8. Tanque de almacenamiento en el nacedero la virgen

24

Figura 9. Macromedicion Sistema La Virgen

25

1. OBJETIVOS

1.1. OBJETIVO GENERAL

Identificar el IANC (ndice de Agua No Contabilizada) en el municipio de Zipacn,
Cundinamarca, y en base a este dar solucin a los posibles problemas tcnicos y
comerciales que se puedan presentar en el Sistema de Acueducto municipal, con
el fin mejorar la eficiencia del mismo.

1.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS

Realizar un diagnstico comercial y tcnico detallado del Sistema de
Acueducto del municipio de Zipacn.

Proponer con los resultados obtenidos un plan de choque que mitigue las
problemticas encontradas.

2. MARCO TERICO

En Colombia, como en otros pases de la regin, la evaluacin de las prdidas de
agua en los sistemas de abastecimiento se realiza por medio de un indicador
porcentual llamado ndice de agua no contabilizada- IANC, en relacin con este
indicador el pas ha avanzado relativamente poco en los ltimos aos.
El ndice de Agua No Contabilizada (IANC) bsicamente representa el porcentaje
de prdidas de agua en que un prestador incurre en su operacin normal, las
cuales pueden ser tanto tcnicas como comerciales.
Prdidas tcnicas: Corresponden a aquellas debidas a fugas por fallas en los
elementos de la red, tales como conductos, conexiones y tanques de
almacenamiento.
Prdidas comerciales: Consumo no autorizado, consumo legal no facturable y
errores de micromedicin.
Este indicador permite determinar el porcentaje de prdidas de agua que la
empresa asume dentro de sus costos tanto por carencias tcnicas como por
factores diferentes a stas, carencias en segmentos coherentes con los procesos
de conduccin, almacenamiento, distribucin y comercializacin.
El indicador IANC (ndice de Agua No Contabilizada) se considera bsico para
evaluar la gestin de la empresa en trminos de competitividad y eficiencia
econmica, en el sentido que establece la Ley 142 de 1994, segn la cual las
personas prestadoras de servicios pblicos no pueden transferir en las tarifas que
cobran a los usuarios los sobrecostos de una gestin ineficiente. En ste sentido,
la misma ley establece que las tarifas deben aproximarse a lo que seran en un
mercado competitivo.
La disminucin de este ndice en otras dimensiones puede representar,
igualmente, la obtencin de mayores ingresos mejorando su rentabilidad y la
obtencin de menores costos de venta unitarios, que constituye un factor
importante de comparacin con otras empresas del sector en el pas o en el
mundo, lo que, como se ha afirmado, implica una medida de competitividad.
El hecho de reducir el IANC, representa una reduccin en el volumen de agua
potabilizada, lo que se traduce en una menor explotacin del recurso hdrico y un
uso racional del agua, El crecimiento continuo de la demanda de agua con alto
IANC, solo sera ambientalmente viable si el agua fuera un recurso ilimitado.

3. ANTECEDENTES

3.1. CARACTERSTICAS GENERALES DEL MUNICIPIO
3.1.1. Localizacin Geogrfica

El municipio de Zipacn est ubicado en el departamento de Cundinamarca, al
suroeste de Bogot, D.C. por la va que de Bogot conduce hacia Facatativ, en el
kilmetro 32, adelante del casco urbano de Madrid, en donde se desva por la
margen izquierda de la carretera, a diez 10 kilmetros de esa va central. Zipacn
hace parte de la Provincia Sabana Occidente. Geogrficamente se ubica en 04
45' 44" Latitud Norte y 74o 22' 59" Longitud Oeste.

Fuente: Formulacin del Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado de la Cabecera Urbana del
Municipio de Zipacn. Informe de Diagnstico. Versin 3 Enero de 2012. Secretaria
Planeacin Cundinamarca www.earth.google.es
Figura 1. Localizacin del municipio de Zipacn

3.1.2. Extensin territorial y divisin poltico administrativa

El Municipio tiene una extensin de 5.460 ha, que en su mayora corresponden al
sector rural. Teniendo en cuenta el documento tcnico del Esquema de
Ordenamiento Territorial de Zipacn, Acuerdo nmero 005 de 2000, el municipio
se encuentra dividido polticamente como se describe a continuacin. El sector
urbano se encuentra comprendido por la cabecera municipal de Zipacn, el Barrio
La Estacin ubicado cerca del anterior y por donde pasa la va frrea. Los Centros
Poblados de El Ocaso, El casero de La Capilla y el centro poblado de La Cabaa.
El sector rural se subdivide administrativamente segn catastro en seis (6)
veredas, de las cuales tres (3), Pueblo Viejo, El Chuscal y Rincn Santo, se ubican
en la parte superior y central o zona fra del municipio. Las restantes tres (3).
Paloquemao, Chircal y El Ocaso, compones la parte inferior o zona templada del
municipio.
Teniendo en cuenta las Juntas de Accin Comunal, Zipacn est compuesto por
las veredas El Chuscal, Pueblo Viejo, Rincn Santo, Paloquemao, el Chircal,
Laguna Verde, San Cayetano, Cartagena, La Capilla, La Cabaa, Goteras y la
Inspeccin de El Ocaso.
1

3.1.3. Climatologa
El Municipio de Zipacn presenta en la mayora de su jurisdiccin el clima fro y
hacia el Occidente se disfruta el clima medio (Centro Poblado de El Ocaso). Para
la zona que tiene el clima fro, se registra un promedio de 14 grados centgrados y
una precipitacin anual de 750 mm.
Presenta un promedio mensual mximo de 21,9 C y mnimo mensual de 20.5 C;
una humedad relativa un mnimo absoluto mensual de 68% y una mximo
mensual de 83% con un promedio mensual multianual de 76%; la evaporacin en
la parte baja del Municipio presenta valores mximos mensuales de 125.7 mm y
mnimos de 40.8 mm y un total anual de 963.4 mm, segn los datos suministrados
por la estacin meteorolgica La Esperanza localizada a 1240 msnm.
Respecto al rgimen de precipitacin segn los datos obtenidos por la estacin
Paloquemao, el Municipio de Zipacn registra un valor de 1320.2 mm anuales, con
un nmero total de das de lluvia de 203, una mxima de 24 horas de 82.7 mm. El

1
Formulacin del Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado de la Cabecera Urbana del Municipio de
Zipacn. Informe de Diagnstico. Versin 3 Enero de 2012. Pag.17

valor mximo registrado es de 209.3 mm, para el mes de agosto y el mnimo es de
28.7 para el mes de enero.
2

3.1.4. Hidrologa
De acuerdo con el Documento Soporte del Esquema Bsico de Ordenamiento
Territorial del municipio de Zipacn, - Acuerdo 005 de 2000, el municipio se
divide en las siguientes subcuencas y nacederos.
SUBCUENCAS
Subcuenca de la Quebrada El Molino y El Manjui. Su permetro es de 22.60
kms; siendo rea aferente de 2600 hectreas. La longitud de su cauce
principal es de 8.2 Kms, la longitud de la cuenca es de 8.3km, su forma es
alargada, rectangular y su ancho medio de 3.17km.

Subcuenca de las quebradas Salitre y Monte Verde. Su permetro es de 17.2
Kms, siendo su rea aferente de 1700 hectreas. La longitud de su cauce
principal, es de 4km y la longitud de la cuenca es de 5.5km su forma es
alargada, rectangular su ancho medio es de 4.25km.

Subcuenca del Ro Apulo Quebrada San Miguel y Agua Regada. Su
permetro es de 20 Kms, siendo su rea aferente de 1500 hectreas. La
longitud de su cauce principal es de 3.5km y la longitud de la cuenca es de
6.7km, su forma es alargada, rectangular y su ancho medio es de 4.29km.

Subcuenca del Ro Apulo y Quebradas La Jagua y Salada. Su permetro es
de 23Kms, siendo su rea aferente de 1000 hectreas. La longitud de su
cauce principal es de 2Kms y la longitud de la cuenca es de 5,2kms, su
forma es alargada, rectangular y su ancho medio es de 5 kms.

NACEDEROS, HUMEDALES Y LAGUNAS
Nacedero Los Papayos: ubicado en la vereda El Chuscal

Nacedero Los Manzanos: ubicado en la vereda Pueblo Viejo.

Nacedero Hoya de Parra: ubicado en la vereda Pueblo Viejo, sector
Santander en predios del Municipio de Zipacn, este nacimiento es la fuente
principal de abastecimiento del rea urbana.

2
Ibd., pp. 27


Nacedero La Virgen o Monte: Localizado en el sector noroeste del casco
urbano y fuente de abastecimiento del acueducto del rea urbana.

Nacimiento del Ro Bahamn: Nace en los predios La Guacharaca y El
Colgante en la vereda de Pueblo Viejo, surte el acueducto de Zipacn en
pocas de estiaje, con un caudal de 4 lts/seg adems surte a los Municipios
de Anolaima, Cachipay y Apulo.

Nacedero El Puente: Ubicado en el lote que actualmente funciona la Escuela
del sector Santander, vereda de Pueblo Viejo.

Humedal Pantanos: Localizado en la vereda de Rincn Santo, en predios del
seor Antonio Garca.

Humedal pantanos: Localizado en la vereda de Rincn Santo en predios del
seor Vicente Riveros.

Nacedero El Conejo.: ubicado en la Vereda Pueblo Viejo.

Humedal sector El Tambo: Ubicado en predios del seor Merino.

Nacimiento de la Quebrada San Miguel: surte la vereda de Paloquemao y un
sector de La Capilla.

Nacedero Agua regada: Ubicado en la vereda de Paloquemao, surte la
vereda de Paloquemao y el sector La Capilla.

Laguna Verde: Ubicada en predios del Municipio de Zipacn, Guillermo
Amaya, Patricia Amaya, en la vereda Laguna Verde.

Nacimiento Quebrada El Zurrn: En predios del acueducto de Ascuabaa,
vereda san Cayetano, surte a La Cabaa y La Capilla.

Nacedero: Ubicado en predios del seor Manfred Hillered, vereda San
Cayetano.

Humedal: Ubicado en lote de la escuela San Cayetano de propiedad del
Municipio de Zipacn

Nacedero: Ubicado en predios del seor Alfonso Barrios, vereda San
Cayetano y surte la Inspeccin del de EL Ocaso y Cartagena

Humedal: Ubicado en predios del seor Antonio Sora, vereda La Capilla.

Nacedero La Joya: En predios del seor Fidelito Tpaga y el Ponceno,
ubicado en la vereda Pueblo Viejo.

Figura N 2. Mapa Hidrolgico, Fuentes de Abastecimiento. N1 Nacimiento Hoya
de Parra, N 2 Nacimiento La Virgen El Monte y N 3 Nacimiento Boca de Monte.

1
2
3
Fuente: Formulacin del Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado de la Cabecera Urbana del Municipio de
Zipacn. Informe de Diagnstico. Versin 3 Enero de
2012.http://mapas.cundinamarca.gov.co:8080/web/guest/inicio

SEDIMENTOS
La informacin relacionada con el arrastre de sedimentos en las cuencas o los
cursos de agua es mnima para el estudio de fuentes de aguas, toda vez que el
abastecimiento de esta poblacin proviene en su totalidad de nacederos y de
pozos profundos, cuyas instalaciones mitigan las situaciones de riesgo o
vulnerabilidad eventualmente asociadas. En cuanto a la vulnerabilidad o desgaste
por arrastre de sedimentos en alcantarillado sanitario o pluvial no obstante que
la generalidad de las vas de esta cabecera urbana que tienen redes de
alcantarillado se encuentran pavimentadas ciertamente las condiciones de
relieve y de emplazamiento y las pendientes de las redes de alcantarillado tienen
que afrontar una condicin de mayor desgaste por el arrastre de piedras, arenas y
limos, en numerosos tramos o sectores de la poblacin

3.2. HISTORIA DEL ACUEDUCTO

La empresa de Acueducto, Alcantarillado, Aseo y Servicios Pblicos
Complementarios de Zipacn S.A. E.S.P. ZIPAGUAS S.A. E.S.P., identificada
con NIT. 900.259.363 es la entidad encargada de la prestacin de Servicios
Pblicos en el rea urbana y rural del municipio.
Fue creada para el ao 2009, como una empresa de servicios pblicos-ND-
sociedad annima de carcter mixto cuyo representante legal es el Seor Jorge
Eliecer Ortiz Velsquez.
Durante los ltimos 10 aos a travs de las diferentes entidades el sistema de
acueducto del municipio ha presentado diferentes cambios con el fin de lograr una
mejor cobertura de la poblacin.
Para el ao 2002 el Esquema de ordenamiento territorial del municipio de Zipacn
mencion que el municipio tena como fuente de captacin el nacedero Hoya de
Parra, el cual report algunos problemas de escasez de agua. Se contaba para
entonces con un caudal de 4.5 lts por segundo, pero este era insuficiente para las
necesidades de la poblacin. Debido a esto se contaba con otra fuente de
abastecimiento secundaria en la vereda Goteras de donde se bombeaba al sector
del tambo, sitio donde se encontraba el cuarto de mquinas y tanque de
almacenamiento que abasteca el casco urbano del municipio. El esquema
tambin planteaba que se haca necesario buscar otras nuevas fuentes, mejorar el
almacenamiento y el tratamiento, hacer mantenimiento de las redes y ampliarlas,
as como mejorar el cobro y la gestin del servicio.

Asimismo el municipio no contaba con una planta de tratamiento de agua potable,
lo cual afectaba la calidad de agua suministrada.
En cuanto al servicio de alcantarillado, el Municipio no dispona de una planta de
tratamiento de aguas residuales pero, para solucionar esta situacin, se inscribi
un proyecto en la direccin de aguas y saneamiento bsico de la gobernacin de
Cundinamarca.
En la cabecera municipal el cubrimiento del servicio era del 79%. Con una red
mixta de aguas negras y aguas lluvias, parte de la cual est construida en tubera
de 8, mientras que otros tramos son de 10. La red era del tipo combinado, lo que
limitaba el tratamiento de las aguas negras.

3.3. ESTADO ACTUAL

3.3.1. Cobertura del Servicio de Acueducto y Alcantarillado

ACUEDUCTO
Segn informacin suministrada por ZIPAGUAS S.A. el nmero de suscriptores
del servicio de Acueducto es de 486. En base el perfil del Censo 2005, la
cobertura de Acueducto es del 78,5%. Con base en la Ficha del DNP la cobertura
es de 83.5% (97.1% para la cabecera municipal, de 97.78 % para el Centro
Poblado el Ocaso y 67.51% para la zona rural), sin embargo la base municipal del
SISBEN 2007 la cobertura es del 97,5% para la zona urbana y del 61,8% para la
zona rural.
Cabe aclarar que la empresa consolidada oficialmente en el municipio es
ZIPAGUAS S.A. pero esta empresa solo le suministra el servicio de acueducto a
la poblacin urbana y algunas pequeas zonas aledaas al casco urbano por lo
tanto de la poblacin total de Zipacn que oscila entre los 4900 y 5000 habitantes
solo se le suministra el servicio a unos 1935 habitantes para el ao 2011
pertenecientes al rea urbana.
ALCANTARILLADO
En la actualidad, el municipio no cuenta con una Planta de Tratamiento de Aguas
Residuales. De acuerdo a la informacin suministrada por ZIPAGUAS S.A., hay
363 usuarios suscritos. Acorde con el perfil del Censo 2005 la cobertura de
alcantarillado es del 37,8%.

4. METODOLOGA

4.1. DATOS DE CAMPO

Determinacin de la poblacin

Segn Diagnostico Municipal
Ao Poblacin
Urbana
Poblacin
Rural
Total
Poblacin
%poblacin
urb.
% poblacin
Rural
Tasa de
crecimiento
Urbana Rural
2011 1935 3409 5344 36,20883234 63,79116766 3,71% 0,15%
2012 2006,7885 3414,1135 5420,902 37,01945728 62,98054272

Segn Consorcio Aguas de Cundinamarca, porcentaje determinado por proyeccin Cbica

Ao Poblacin
Urbana
Poblacin
Rural

Total
Poblacin
%poblacin
urb.
% poblacin
Rural
Tasa de
crecimiento

2011 1935 3409 5344 36,20883234 63,79116766 1,91%
2012 1971,9585 3474,1119 5446,0704 36,20883234 63,79116766

Proyeccin
Promedio 5433,4862

Variacin Poblacional
Zona urbana 31,9220044 %Cobertura
Poblacin Urbana 1966,922

Posibles Nuevos
Suscriptores 7,812910577 97,90%
Poblacin Rural 3466,02085

Nmero de habitantes en promedi por hogar 4


2012

1967

Estrato

No. Suscrip.

%
1 57 11,51
2 285 57,57
3 96 19,39
4 24 4,84
Comercial 30 6,06
Oficial 3 0,6
Total 495 100

Ao Numero Domicilios Habitantes
No. Habitantes por
Domicilio

2011 500 1935 3,87808418

2012 508 1967

Conexiones con medidor 486
3

Nmero Total de domicilios 508
Nmero Total de Suscriptores 495
Usuarios sin medidor 9
Clandestinos 13

3

4.2. MTODOS UTILIZADOS

Con el nimo de poder cumplir con los objetivos planteados y realizar un
diagnstico general del sistema de acueducto en el municipio de Zipacn que
permitiera dar posibles soluciones y disminuir el ndice de agua no contabilizada,
se realiz una metodologa de anlisis y observacin, detallando los diferentes
componentes tanto de produccin como de distribucin en el sistema e
identificando las posibles falencias en su infraestructura. As mismo se realizaron
varias mediciones para estimar la capacidad de almacenamiento de los tanques y
de otros componentes.
Para realizar el balance de aguas se realizaron varias proyecciones y
estimaciones de los posibles datos ya que mucho de ellos no se encontraban
actualizados en la empresa prestadora del servicio, de igual forma se hizo una
recopilacin bibliografa suministrada por la entidad y por la alcalda con el fin de
analizar y evaluar el estado actual del sistema y las diferentes cifras sobre
cobertura e infraestructura.
Para determinar la poblacin actual se realiz una estimacin teniendo en cuenta
como punto de partida la proyeccin realizada por el DANE para el nmero de
habitantes en el 2011 de los cuales el 36% pertenece al rea urbana y el 64%
restante pertenece al rea rural.
4
Se tuvieron en cuenta dos proyecciones de
poblacin: la primera es segn el diagnstico general del municipio de Zipacn
5
, la
cual plantea un crecimiento poblacional del 3,71% en la zona urbana y un 0,15%
en el rea rural y la segunda proyeccin fue tomada de la formulacin del plan
maestro de acueducto y alcantarillado de la cabecera urbana del municipio de
Zipacn
6
, la cual establece un crecimiento general de la poblacin del 1,91%. Al
finalizar el clculo con ambos mtodos se realiz un promedio.
El nmero de suscriptores en el rea urbana se estim en primera medida
calculando el nmero de personas por suscripcin utilizando la variacin
poblacional entre 2010-2012 calculada; Sabiendo que hay en promedio 4
personas por hogar y la cobertura en acueducto de la cabecera urbana es del
97.9%
7
, el valor obtenido fue sumado al nmero de suscripciones indicadas en la

4
Ibd., pp. 60
5
Alcalda municipal de Zipacn. Diagnostico general del municipio de Zipacn. Anexo 1 en PDF. [En lnea]
http://www2.cundinamarca.gov.co/planeacion/redpec/entregasenlinea/municipios/ZIPACON/Plan-
Desarrollo-2012-2015/ZIPACON_Diagnostico.pdf pg. 19 [Citado el 5 de Noviembre de 2012]
6
7
Ibd., pp. 34

formulacin del plan maestro de acueducto y alcantarillado de la cabecera urbana
del municipio de Zipacn
8
.
El nmero de viviendas se calcul teniendo como base la poblacin y nmero de
viviendas en el 2011
9
, con esto se hizo una proyeccin en el 2012. Las conexiones
clandestinas fueron calculadas realizando una diferencia entre el nmero de total
de domicilios y de suscripciones. Respecto a las conexiones sin medidor, la
empresa de acueducto municipal inform que todos los usuarios poseen medidor,
aunque estiman 10 medidores que estn parados.
Para los datos de facturacin y caudales por estratos, se tom como base el
registro suministrado por la empresa de servicios pblicos de los seis primeros
meses del ao. Posteriormente, teniendo el nmero aproximado de usuarios por
cada estrato y el total, se estableci el porcentaje al que cada estrato pertenece, y
relacionndolo con la facturacin se calcularon los caudales generados por cada
estrato. Para obtener el caudal generado por los usuarios con medidor parado se
calcul el caudal promedio por cada usuario y estrato, y este se relacion con los
usuarios con medidor parado.
Debido a que no hay informacin respecto al porcentaje de error en los
micromedidores, se utiliz el establecido en el documento de Implicaciones
financieras de los Programas de Reduccin de Prdidas de ndice de Agua no
Contabilizada
10
. El consumo real por usuario sin medicin se calcul dividiendo el
caudal generado por los usuarios con medidor parado entre los mismos usuarios.

Para establecer las prdidas en los tanques, se tom en cuenta un porcentaje del
2% indicado en el documento del Plan maestro de acueducto y alcantarillado para
municipios de la cuenca del rio Bogot. Del sexto informe. Abril 2009.

8
Ibd., pp. 34
9
Ibd., pp. 44
10
GMEZ GIRALDO. Paula Anglica. Implicaciones financieras de los programas de reduccin del ndice de
agua no contabilizada pdf. Universidad Nacional de Colombia, Facultad de administracin. Medelln 2003.
Pg. 109

5. DIAGNOSTICO

5.1 DIAGNOSTICO TCNICO

Componentes Bsicos del Sistema de Acueducto de Zipacn

Figura N 3. Esquema Bsico de Componentes del Sistema de Acueducto

Fuente: Consorcio Aguas Cundinamarca

Cuenca

Zipacn cuenta con fuentes hdricas como el Rio Apulo que nace en el alto de
Petaqueros , tiene subcuencas enmarcadas por los cerros Silagua, El Chuscal,
Peas de California, Alto de la Cruz, la Subcuenca del rio Apulo se divide en tres
micro cuencas para los cuales sus principales afluentes son: rio Cur, rio
Bahamon, Ro Apulo.

El Drenaje principal del Ro Apulo nace en el Cerro de Manjui, a una altura
aproximada sobre el nivel del mar de 3.000 mts, en su recorrido pasa por la
jurisdiccin de los Municipios de Anolaima, Zipacn, Bojac, Cachipay, Tena, La
Mesa, Anapoima y Apulo. Desemboca en la margen derecha del Ro Bogot. Su
cuenca tiene un rea de 480 Kms, siendo su longitud de 45 Kms, de los cuales los
primeros 25 Kms son en reas altas pendientes, su caudal medio anual antes de
su desembocadura es de un promedio de 7 ms3/seg; y en poca de verano llega
hasta caudales de 1 ms/seg.
11

Fuente de suministro

Actualmente el municipio de Zipacn cuenta con 3 fuentes de abastecimiento de
agua para consumo humano, denominadas Hoya de Parra, Bocamonte y La
Virgen, siendo las dos primeras fuentes, de nacederos o nacimientos, que
prcticamente conservan su caudal en cualquier poca del ao y la tercera, La
Virgen, que aporta el mayor porcentaje de caudal pero corresponde a una
quebrada de tipo torrencial, cuyo caudal se ve disminuido en pocas de verano
intenso y est expuesta a diversos riesgos de contaminacin.

NACIMIENTO HOYO DE PARRA

El nacimiento Hoyo de Parra se encuentra localizado en la vereda Pueblo Viejo del
municipio de Zipacn, en un predio de propiedad de la Alcalda. Segn ZIPAGUAS
S.A. Cuenta con un caudal aforado de 2.3 lps. y una concesin de agua de 1,2 lps.

Se aprecia un buen estado de conservacin en la zona. No se presentan
vertimientos aguas arriba ni abajo del punto de captacin. En pocas de verano, el
caudal se reduce y resulta sensible a los cambios climticos de la regin, sin

11
Alcalda municipal de Zipacn. Diagnostico general del municipio de Zipacn. Anexo 1 en PDF. [En lnea]
http://www2.cundinamarca.gov.co/planeacion/redpec/entregasenlinea/municipios/ZIPACON/Plan-
Desarrollo-2012-2015/ZIPACON_Diagnostico.pdf. pg. 4 [Citado el 5 de Noviembre de 2012]

embargo se mantiene el caudal mnimo necesario para el abastecimiento. Esta
fuente abastece al municipio por gravedad.

Figura N 4. Bocatoma Hoyo de Parra

Fuente: Consorcio Aguas de Cundinamarca

NACIMIENTO BOCA DE MONTE

El nacimiento Boca de Monte, se encuentra ubicado a orillas de la va regional que
conduce de Zipacn a Cachipay. La fuente est compuesta por dos chorros con
caudal aforado de 0.87 l/s. Se reporta como permanente y constante an en
temporadas secas; sin embargo se encuentra expuesta a la influencia de factores
contaminantes debido a su ubicacin a orillas de la carretera y a que en la parte
superior se encuentran potreros para ganado.
El agua emanada de este nacimiento es captada 24 horas al da. La empresa no
ejecuta monitoreo peridico sobre la calidad del agua, ni de caudales de la fuente.
El agua captada en esta fuente es conducida por gravedad a un tanque de
almacenamiento ubicada en la zona conocida como el Tambo. Posteriormente se
conduce por bombeo a la Planta de tratamiento de agua potable del municipio.

Figura N5. Nacimiento Bocamonte

Fuente: Consorcio Aguas de Cundinamarca

NACEDERO LA VIRGEN.
Es una Quebrada de tipo torrencial, segn ZIPAGUAS S.A. tiene un caudal medio
aforado de 8,5 lps. En temporadas de sequa la quebrada puede secarse. La
corriente cuenta con franja protectora boscosa. La cuenca presenta aguas arriba
un uso domstico, siembra y ganadera de intensidad media a baja.
Se ubica en la parte alta del casco urbano, Se observa inestabilidad del terreno y
deterioro de la estructura sumado a constantes taponamientos en la captacin y
fisuras en el tanque de almacenamiento. La empresa de servicios pblicos no
ejecuta un monitoreo peridico sobre la calidad del agua ni el caudal de esta
fuente. Esta fuente abastece al municipio por bombeo.

Figura N6. Nacimiento La Virgen o el Monte.

Fuente: Recopilacin autores

Captacin y Aduccin

HOYA DE PARRA.
La estructura de captacin de este nacimiento es un muro de 3 m. de largo por 1
m de alto, cumple la funcin de una presa al elevar el nivel de agua para ser
evacuada a travs de un tubo galvanizado de 3 pulgadas a una distancia de 2 m
donde el agua es almacenada en un tanque de 1.50 m x 1.50 m x 1m de
profundidad aproximadamente segn mediciones realizadas. El caudal presenta
una disminucin muy sensible a los cambios climticos de la regin, manteniendo
el caudal necesario para el abastecimiento. Esta fuente no cuenta con proteccin
o aislamiento, indicando la influencia antrpica y animal al flujo de agua. El agua
es conducida por gravedad hasta la PTAP, por medio de una tubera de 3 en PVC
y una longitud a de 1068 mts.
LA VIRGEN.
La estructura de captacin de este nacimiento est compuesta por una tubera
que encausa el flujo proveniente de la montaa a una caja de recoleccin y de
almacenamiento de 160m3 rectangular de concreto con dimensiones de 1.20 m
de ancho, 1.40 m de largo y 0.60 m de profundidad aproximadamente segn las
mediciones realizadas; ah se conduce el agua a travs un vertedero a una

cmara de quiebre con dimensiones de 2 m de ancho, 1.20 de largo y 0.90 de
profundidad. La fuente presenta en su rea aparente inestabilidades de terreno, lo
que ocasiona constantes taponamientos en la captacin y fisuras de la estructura.
El agua es conducida hasta el tanque de almacenamiento por medio de tubera de
PVC de 6 para luego ser enviada directamente a la red de distribucin sin previo
tratamiento de potabilizacin.

BOCA DE MONTE.
El sistema de recoleccin est compuesto por una tubera que encausa el flujo
proveniente de un nacedero en la ladera de la elevacin del terreno, a una caja de
recoleccin rectangular de dimensiones de 0.60 m de largo, 0.40 m de ancho y
0.30 m. Esta fuente est expuesta a la influencia de factores contaminantes
debido a su ubicacin a orillas de la carretera.
En cierto grado el sistema de pozo profundo de El Tambo puede considerarse
como un mecanismo de alimentacin alterna aunque en la actualidad no es clara
la caracterizacin del agua de esta fuente profunda ni las condiciones mnimas
indispensables de tratamiento que requerira esta posible fuente en condiciones
extremas de estiaje.
El agua, sujeta a contaminacin por cuanto el nacimiento se encuentra a orillas de
la va principal que conduce a Cachipay; es conducida por gravedad a canal
abierto hasta una tubera de PVC de 3 que conduce el flujo hasta un tanque de
almacenamiento de 480m aproximadamente, ubicado en un sitio denominado El
Tambo. Dicha agua es bombeada y conducida por tubera de PVC de 3, a la
PTAP de 10 a 12 horas por semana (2 das) para garantizar la disponibilidad del
recurso en el casco urbano. El caudal aforado es de 3lps a la entrada del tanque.
Conforme a las diferencias de altura entre el Tambo y la PTAP, existe una cabeza
de presin de bombeo de 39,25 metros, que representa significativos costos
energticos para garantizar el suministro de agua potable.

Tanque desarenador
Existe un pequeo tanque desarenador entre el punto de captacin de la fuente
hoya de parra y la Planta de Tratamiento de Agua Potable, sin embargo su
estructura es muy convencional y para esta investigacin no se realiz un
reconocimiento detallado de dicho sistema.

Planta de tratamiento de agua potable (PTAP)
La Planta de tratamiento de Agua Potable del municipio de Zipacn se encuentra
localizada en la hacienda La Vedra, vereda Pueblo Viejo sobre un terreno que fue
donado a la Alcalda Municipal.
Tiene una capacidad de 12,5lps. Es de tipo convencional, y cuenta con estructuras
para la realizacin de procesos de coagulacin, floculacin, sedimentacin,
filtracin y desinfeccin. pero debido a las caractersticas fisicoqumicas del agua
solo se realiza un proceso de estabilizacin de pH con soda castica en escamas
y desinfeccin con perxido de hidrgeno. Segn lo reportado por el fontanero, la
dosificacin de cloro se incrementa en la PTAP para garantizar la desinfeccin
del agua proveniente de La Virgen por medio de la mezcla en la red.
La planta de tratamiento de agua potable del municipio trata como fuente principal
el agua proveniente del Nacimiento Hoya de Parra. En pocas donde el nivel de
caudal es mnimo se trata tambin el agua de la fuente Boca de Monte bajo los
mismos parmetros de tratamiento. En la actualidad debido a la ola invernal que
por esta poca aqueja al pas solo se trata el agua de la fuente Hoya de Parra.
El tanque de preparacin de la dilucin de coagulante se encuentra al lado de una
serie de serie de canaletas. De igual forma realizan de manera espordica una
pre-cloracin del agua en este punto partiendo del mismo esquema de
dosificacin. Vale la pena aclarar que los das en que se realiz la visita no se
estaba adicionando ningn tipo de reactivo qumico para el tratamiento del agua
en la planta.
Figura N7 Planta de tratamiento de agua potable (PTAP)


Conduccin
La conduccin consiste en una tubera de PVC de 6 pulgadas de dimetro y unos
600 m de longitud, que conecta tanto directamente la PTAP a la red como el
vecino al tanque de Almacenamiento. Este sistema de aparente flexibilidad ofrece
tambin dudas acerca de la regulacin del cloro residual, cuyo control se dificulta
en este esquema.

Tanque de Almacenamiento de Agua Cruda y Tratada
Actualmente se cuenta con 3 tanques de almacenamiento de agua, el primero est
ubicado en la PTAP, el segundo se encuentra en el nacimiento La Virgen y el
tercero se encuentra en el predio conocido como El Tambo, donde se conduce y
almacena el agua proveniente de la fuente Boca de Monte.

Figura N8. Tanque de almacenamiento en el nacedero la virgen


Redes de distribucin
La red de distribucin del municipio abastece el casco urbano y tres zonas rurales
llamadas San Fortunato, Rincn Santo y La Estacin, siendo este ltimo el ms
representativo gracias a la cantidad de usuarios. La edad de la red es de
aproximadamente 25 aos, el 100% de la tubera es en material PVC; en donde el
dimetro mayor es de 3, proviene de los tanques de almacenamiento, y la red de
distribucin cuenta con dos macro medidores de 3 instalados en el ao 2006
sobre la tubera que sale de los tanques de almacenamiento.


Macro medicin
Para el control de produccin mensual de agua, se instal en el 2006 un macro
medidor volumtrico a la salida del tanque de almacenamiento; De igual forma se
cuenta con un medidor proveniente de la salida del tanque de la fuente La Virgen.
Los dispositivos de macro-medicin pueden considerarse apropiadamente
localizados para este sencillo esquema de alimentacin a la red matriz de
acueducto para esta poblacin.
Figura N 9. Macromedicion Sistema La Virgen


Micro medicin
De acuerdo a la informacin suministrada por La empresa de Acueducto,
ZIPAGUAS S.A. E.S.P., se menciona la existencia de 474 medidores instalados
en la Cabecera Municipal de Zipacn, los otros suscriptores son del permetro
rural, todos de . Se estima una cobertura nominal de micro medicin del 100%.
Aunque este grado de avance en micro-medicin es apropiado como base para un
control de prdidas tcnicas y comerciales en la distribucin domiciliaria, la
conformacin de la red y el empinado relieve del terreno para zonas de servicio
muy distantes lo que genera sin duda problemas de regulacin de caudales y
presiones.

A continuacin se resumen y relacionan los datos suministrados por la empresa de
acueducto del municipio de Zipacn ZIPAGUAS S.A. E.S.P., y los obtenidos a
travs de la metodologa de campo realizada, para determinar las caractersticas
bsicas del sistema de acueducto.

TABLA N 1Identificacin de componentes del sistema de acueducto
IDENTIFICACIN DE COMPONENTES DEL SISTEMA DE ACUEDUCTO

Sistema

Proceso
Subsistema/
componente
Existe
(S/N)

Tipo de estructura

Observaciones

P
R
O
D
U
C
C
I
N

C
A
P
T
A
C
I
N

C
u
e
n
c
a

SI

Su cuenca tiene un
rea de 480 Kms,
siendo su longitud de
45 Kms, de los cuales
los primeros 25 Kms
son en reas altas
pendientes, su caudal
medio anual antes de
su desembocadura es
de un promedio de 7
ms3/seg; y en poca
de verano llega hasta
caudales de 1 ms/seg.

F
u
e
n
t
e

SI
La fuente de
abastecimiento de agua
potable en Zipacn es a
partir de fuentes
Superficiales; por
gravedad desde el
nacedero Hoya de
Parra y el nacedero La
Virgen o Monte,
mientras que por
bombeo se abastecen
del nacedero
Bocamonte y el ro
Bahamn.
El municipio cuenta con
fuentes hdricas propias pero
no se tiene un manejo
adecuado en cuanto al
control de derrames de
lquidos en sus diferentes
cuerpos que se encuentren
aledaos a las fincas que
utilizan diferentes tipos de
plaguicidas, e insecticidas,
debido a la actividad
econmica de la zona,
principalmente en el rea
rural lo cual en algunos
casos o casionala
contaminacin de las fuentes
hdricas.


C
a
p
t
a
c
i
n

SI

Las tres fuentes
presentan una
estructura de captacin
compuesta por una
tubera que encausa el
agua a una caja de
recoleccin rectangular
de Concreto que vara
en sus dimensiones en
las tres diferentes
fuentes.

Las captaciones se
encuentran distribuidas en
los alrededores del casco
urbano y cuentan con un
caudal bajo con tendencia a
su disminucin en pocas de
sequa.

E
s
t
a
c
i
n

d
e

b
o
m
b
e
o

SI

Conforme a las diferencias
de altura entre la estacin
del Tambo y la PTAP, existe
una presin de bombeo de
39 metros
aproximadamente, que
representa significativos
costos energticos debido a
la gran potencia requerida
para llevar el agua y para
garantizar el suministro.

A
d
u
c
c
i
n

SI

La conduccin consiste
en una tubera de PVC
de 6 pulgadas de
dimetro y unos 600 m
de longitud.


T
R
A
T
A
M
I
E
N
T
O

T
r
a
t
a
m
i
e
n
t
o

SI

La Planta de
Tratamiento de Agua
Potable de Zipacn
tiene una capacidad de
12,5 lps. Es de tipo
convencional, pero
debido a las
caractersticas
fisicoqumicas del agua
solo se realiza un
proceso de
estabilizacin de pH
con soda caustica en
escamas y desinfeccin
con perxido de
hidrgeno.
Segn lo reportado por el
fontanero, la dosificacin de
cloro se incrementa en la
PTAP para garantizar la
desinfeccin del agua
proveniente de La Virgen por
medio de la mezcla en la
red.

M
a
c
r
o
m
e
d
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c
i
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n

SI

D
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S
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B
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B
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m
b
e
o

SI


A
l
m
a
c
e
n
a
m
i
e
n
t
o

SI

Con respecto del tanque
ubicado en La Virgen, se
pudo observar que presenta
fisuras; tambin se observ
que este punto de captacin
se encuentra ubicado en una
cota menor que la PTAP,
razn por la cual el agua se
enva directamente a la
comunidad sin ningn
tratamiento previo.

M
i
c
r
o
m
e
d
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c
i
n

SI

D
i
s
t
r
i
b
u
c
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n

SI

R
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d
e
s

p
r
i
n
c
i
p
a
l
e
s

SI
El 100% de la tubera
es en material PVC; en
donde el dimetro
mayor es de 3,
proviene de los tanques
de almacenamiento, y
la red de distribucin
cuenta con dos macro
medidores de 3
instalados en el ao
2006 sobre la tubera
que sale de los tanques
de almacenamiento.
El buen estado general de
las redes de distribucin que
ha sido reportado por la
administracin del servicio,
aunque no se cuenta con
registros sistemticos
detallados, conduce a
considerar opciones de
optimizacin de la regulacin
de caudales y presiones

Tabla N 2.Diagnstico de la fuente.
DIAGNOSTICO DE LA FUENTE
tipo y
nombre

caudal
calidad del agua de la fuente
turbiedad
(unidades)
color
(unidades)
coliformes
(nmp)
DBO
Hoya de
Parra(naced
ero)
Caudal aforado de
2,3 l/s

0,6

5

< 1

S.R.
La virgen
(nacedero)
Caudal medio
aforado de 8,5 l/s

0,9

5

180

S.R.
Boca de
monte
(nacedero)
fuente compuesta
por dos chorros con
caudal aforado de
0,87 l/s

7,1

5

91

S.R.
S.R. Sin registro.

Tabla N 3. Diagnstico de la captacin.

DIAGNOSTICO DE LA CAPTACION
tipo de
captacin
nombre/
ubicacin
capacidad
(l/s)
estado y funcionamiento mantenimiento

Superficial Hoya de
Parra
2,3 Se evidencia el agua captada por
gravedad hasta la planta de
tratamiento. En el recorrido se cuenta
con una estructura desarenadora.

Cada 20 a 30
das se realiza el
mantenimiento a
cada una de las
bocatomas.
Superficial La Virgen 8,5 Se realiza la captacin y se enva
agua captada por gravedad hasta un
tanque de almacenamiento, desde el
cual se distribuye el agua sin ningn
tipo de tratamiento.
superficial Boda de
Monte
0,87 Se realiza la captacin por una
tubera y se enva por gravedad hasta
un tanque de almacenamiento para
luego ser bombeado para la PTAP.

Tabla N 4. Diagnstico de la aduccin y de la captacin.

DIAGNOSTICO DE ADUCCION Y CONDUCCION
tramo tipo y
material
seccin/
dimetro
longitud
(m)
capacidad
(l/s)
accesorio
s
observacio
nes


aduccin

PVC
Hoya de
Parra PTAP.

1.068

0.77

3 pulgadas
conduccin
PVC
PTAP- Red de
distribucin

600

2.3

6 pulgadas.

Tabla N 5. Diagnstico de la planta de tratamiento.

DIAGNOSTICO GLOBAL DE LA PLANTA DE TRATAMIENTO
nombre/
ubicacin
procesos de
tratamiento
estado de la
estructura
operacin y
mantenimiento
La Planta de
tratamiento de
Agua Potable
del municipio de
Zipacn;
localizada en la
hacienda La
Vedra, vereda
Pueblo Viejo.
Estabilizacin de pH
con soda caustica en
escamas
En trminos
generales la
estructura de la
planta se
encontraba en buen
estado. Sin embargo
se observ deterioro
del sistema.
El mantenimiento de la
planta se realiza en un
periodo de tiempo
entre 1 o 2 meses,
dependiendo de la
poca del ao.
Teniendo en cuenta
que en el verano se
realiza con mayor
frecuencia.
Desinfeccin con
perxido de hidrogeno

Dosificacin de cloro

Tabla N 6. Diagnstico de la capacidad de la planta de tratamiento.

DIAGNOSTICO DE LA CAPACIDAD DE LA PLANTA
nombre/
ubicacin
Caudal perdidas por
estanqueidad (m3/
mes)
consumo interno
de la planta(
m3/mes)
de entrada de salida
PTAP, Vereda
Pueblo Viejo.
14152
m3/mes
11505
m3/mes

284

72

Tabla N 7. Diagnstico de la eficiencia de la planta de tratamiento.

DIAGNOSTICO DE LA EFICIENCIA DE LA PLANTA
Parmetros Deseable Admisible A la entrada A la salida
pH 7,0 a 8,5 6,0 a 9,0 5,90 6,30
Hierro

0,3 mg/l como
Fe
<0,11 <0,11

Color 5 unidades 15 unidades 5 5
Turbiedad 1 unidad 5 unidades 0,7 0,8

Coliformes 0 NMP/ 100 ml 0 NMP/ 100 ml ------------- --------------

Tabla N 8.Diagnstico de los tanques de almacenamiento.

DIAGNOSTICO DE LOS TANQUES DE ALMACENAMIENTO
ITEM TANQUE 1 TANQUE 2 TANQUE 3
Nombre del tanque PTAP La virgen Boca de monte

Localizacin
Hacienda La Vedra,
Vereda Pueblo Viejo
Parte alta del casco
urbano
En el talud al costado
derecho de la va que
conduce de Zipacn a
Cachipay.
Tipo Nacedero Nacedero Nacedero
Dimensiones
Alto (m) 1 0,60 0,30
Ancho (m) 1,30 1,20 0.40
Largo (m) 3 1,40 0,60
Capacidad (m3) 72 180 480
Nivel mximo S.R. S.R. S.R.
Nivel mnimo S.R. S.R. S.R.
Numero de fisuras Desconocido Desconocido Desconocido
Barrios o zonas que
abastecen
Chico alto, medio,
Buenos aires, Bella
vista, la Estacin, San
Fortunato, Villas de
Zipa.
Las cruces, chico
bajo.
Sector Boca de monte
S.R. Sin Registro

Tabla N 9.Diagnstico de los tanques de almacenamiento.

DIAGNOSTICO DE CAUDALES Y ESTANQUEDAD EN TANQUES

TANQUES DE
ALMACENAMIENTO

CAUDAL (m
3
/mes)
PERDIDAS POR
ESTANQUIEDAD
(m
3
/mes)
DE ENTRADA DE SALIDA
16300 14152 373

5.2. DIAGNOSTICO EMPRESARIAL

Aspectos Institucionales y Legales
Tabla N10. Diagnstico de aspectos institucionales.

DIAGNOSTICO SOBRE ASPECTOS INSTITUCIONALES
Preguntas SI NO OBSERVACIONES

Se ha realizado el proceso de transformacin
empresarial de la entidad prestadora?

X
Anteriormente esta empresa
perteneca al departamento de
planeacin pero a partir del ao
2009 la entidad paso a ser una
empresa mixta.
Se realiz el estudio de viabilidad de la entidad
prestadora?

X

Se ha realizado al estudio de costos y tarifas
segn la metodologa de la CRA?
X El ltimo estudio se llev a
cabo en el ao 2005
Se ha informado a la CRA, la SSPD, las
autoridades locales y los usuarios acerca de los
estudios de costos y tarifas de los servicios?
X
Se ha implementado el sistema de control
interno?
X
Se lleva contabilidad separada de los
servicios?
X
Se ha creado y puesto en funcionamiento la
oficina de peticiones, quejas y recursos?
X
Se ha implementado el plan de cuantas definido
por la SSPD?
X
Se ha implementado la estratificacin
socioeconmica de los usuarios?
X Se encuentra desactualizado
Se ha creado al fondo de solidaridad y
redistribucin de ingresos para los subsidios?
X
Se ha elaborado y/o implementado el
programa de uso eficiente y ahorro del agua?
X
Se ha establecido un programa permanente
de control de prdidas y de agua no
contabilizada?
X Actualmente no se tiene el
registro. El ltimo estudio se
realiz en el ao 2006
Se ha conformado el comit de desarrollo y
control social?
X
Se ha conformado un archivo organizado de la
informacin y los documentos legales de
constitucin de la empresa?
X
Se ha contratado la auditora externa de
gestin y resultados?
X
Se ha elaborado y presentado a la
Corporacin Autnoma Regional el programa
de gestin integral de residuos slidos?
X


Aspectos Administrativos

Tabla N 11. Diagnstico de aspectos administrativos.

DIAGNOSTICO SOBRE ASPECTOS ADMINISTRATIVOS
Preguntas SI NO
Se ha creado la planta de personal en la entidad prestadora? X
Est determinada la estructura orgnica de la empresa? X
Existe reglamento interno de trabajo? X
Se ha elaborado e implementado el manual de funciones? X
Se ha elaborado e implementado el manual de procedimientos? X
Se ha creado e implementado un procedimiento da seleccin de
personal?
X
Se ha definido e implementado un registro de actualizacin de las hojas
de vida del personal?

Se ha suscrito contrato de trabajo con todos los empleados? X
Se ha programado e implementado un curso de induccin para el
personal nuevo?
X
Estn afiliados los empleados al rgimen de seguridad social? X
Se ha implementado un sistema de promocin, estabilidad y ascenso del
personal?
X
Se ha implementado un sistema de evaluacin peridica de desempeo
del personal?
X
Se han establecido las necesidades y el presupuesto anual de
capacitacin?
X
Se ha establecido e implementado un procedimiento (krdex, manual e
sistematizado) para la administracin de materiales?
X
Se ha definido e implementado un plan anual de compras? X
Se tiene establecido el registro actualizado de precios y proveedores? X
Se ha cuantificado el patrimonio actual por cada servicio y se ha
establecido un procedimiento para su actualizacin?
X

Tabla N12. Diagnstico del personal.

DIAGNOSTICO DEL PERSONAL
FUNCIONARIOS ADMINISTRATIVOS OPERATIVOS
De planta 2 2
Por estudio 2 1
Con estudios de primaria 2 2
Con estudios de secundaria 2 0
Con estudios intermedios 1 1
Con estudios profesionales 1 0
Horas de capacitacin en
Fontanera
0 15
Horas de capacitacin en 8

plantas de potabilizacin
equipos electromecnicos
0 0
administracin y gerencia
0 0
Valor de la nmina mensual $4.013.904
Antigedad 3 aos 3 aos

Aspectos Financieros

Tabla N13. Diagnostico Administrativo.
preguntas SI NO
Se ha creado la planta de personal en la entidad prestadora? X
Se ha elaborado y gestionado la aprobacin del presupuesto
anual de ingresos y egresos de la entidad prestadora de los servicios?
X
Se elaboran y se llevan los libros de control de ejecucin presupuestal
mensual o manual?
X
Se elaboran y se llevan los libros de contabilidad: mayor, diario y
auxiliares?
X
Se reportan los estados financieros a la CRA y a la SSPD, de acuerdo
con los formatos definidos por la SSPD en el SIVICO?
X
Se ha desarrollado e implementado el sistema unificado de costos y
gastos definido por la SSPD?
X
Se han elaborado y actualizado los procedimientos de tesorera? X
Se ha implementado el plan de cuentas definido por la SSPD a nivel de
documento fuente?
X
Se ha elaborado e implementado un procedimiento de reporte peridico
del estado de caja y bancos, con el fin de conocer el estado de liquidez?
X
Se ha incorporado en el presupuesto anual la apropiacin del 1% del
presupuesto de inversiones para mantenimiento de cuencas?
X
Se ha incorporado en el presupuesto anual la apropiacin de recursos
para contribuciones a la SSPD y a la CRA?
X
Se elaboran e implementan procedimientos de reporte peridico
de compromisos de pago de la entidad prestadora?
X

Aspectos Comerciales
Tabla N14. Diagnostico Comercial.

Preguntas SI NO
Se ha elaborado e implementado el contrato en condiciones uniformes? X
Se ha establecido un procedimiento para atender solicitudes nuevas de
servicio?
X
Se tiene establecido un procedimiento para la incorporacin de usuarios? X
Se tiene definido e implementado un proceso permanente para la deteccin
de usuarios clandestinos?
X
Se ha realizado e implementado el catastro de suscriptores? X
Se ha realizado e implementado el catastro de medidores? X
Se han instalado medidores nuevos a usuarios ya existentes? X
Se ha ejecutado un programa de reposicin de medidores que ya han
cumplido su vida til?
X
Se tiene definidos los procedimientos para la lectura de medidores? X
Se adecua la factura a los requerimientos de la Ley 142/94? X
Se ha definido e implementado un procedimiento de facturacin? X
Se ha implementado un formato para la actualizacin mensual de los niveles
tarifarios?
X
Se ha implementado un formato para crtica y revisin previa? X
Se tienen implementadas las listas de control de facturacin? X
Se ha implementado un procedimiento individualizado de recaudo? X
Se ha implementado un programa de recaudo a travs de bancos y/o
establecimientos comerciales?
X
Se han elaborado listas de control de no pago? X
Se han implementado formatos de control de eficiencia en el recaudo? X
Se han definido e implementado un registro de actualizacin de la cartera
morosa?
X
Se han implementado listas para registro de consumo por estrato? X
Se ha establecido un procedimiento para obtener registros actualizados de
agua producida y facturada?
X
Se han formulado e implementado jornadas de capacitacin a la comunidad
en control social y gestin comercial del servicio?
X
Se ha formulado e implementado un programa anual de capacitacin sobre
uso y ahorro eficiente de agua?
X
Se ha formulado e implementado un programa anual de capacitacin en
saneamiento bsico y de educacin en higiene?
X

Tabla N15.Conexionesy/o usuarios del servicio.
CONEXIONES Y/ O USUARIOS DEL SERVICIO

estrato/
uso
conexiones/ usuarios medidores
en
reparacin
no estimado
de usuarios
clandestinos
con medidor
funcionando
con
medidor
parado
sin
medicin
total
conexiones/
usuarios
N % N % N % N % N % N %
nico

13 100
1 54 11,11 3 33,3 0 57 11,51

2 280 57,61 5 55,5 285 57,57

3 95 19,54 1 11,1 96 19,39

4 24 4,93 24 4,84

Comercial 30 6,17 30 6,06

Oficial 3 0,61 2 0,6

Total 486 100 9 100 0 495 100

13 100

Tabla N16 .Consumos facturados.
CONSUMOS FACTURADOS
estrato
/ uso

consumo facturados en los ltimos 6 meses con
medidor funcionando

CMP

NUP

CPMU

CFU
SM

VFU
SM

CFU
CM
P

VFUCMP
1 2 3
4 5 6
7

8

7/8

9

10

11

12
FEB MAR ABR MAY JUN JUL
nico
Estrato
1
777,04 948,53 766,22 776,46 1048,1 822,15 856,41 54 15,85 0 0 3 47,57
Estrato
2
3886,55 4744,34 3832,43 3883,67 5242,32 4112,22 4283,58 280 15,29 0 0 5 76,49
Estrato
3
1309,01 1597,92 1290,79 1308,04 1765,65 1385,02 1442,73 95 15,18 0 0 1 15,18
Estrato
4
326,74 398,86 322,19 326,5 440,73 345,72 360,12 24 15 0 0
Subtota
l
6299,34 7689,65 6211,63 6294,67 8496,8 6665,11 6942,84 462 15,33 0 0
Comerc
ial
409,11 499,4 403,41 408,8 551,82 432,86 450,9 30 15,03 0 0
Oficial 40,5 49,44 39,94 40,47 54,63 42,85 44,63 3 14,87 0 0
total 6751 8241 6657 6746 9106 7143 7438,37 486 15,07 0 0 9 139,2437,77

NUP Numero de usuarios promedio
CPM Consumo promedio mensual (m3/mes)
CPMU Consumo promedio mensual por usuario (m3/usuario-mes)
CFUSM Consumo facturado a usuarios sin medicin
VFUSM Volumen facturado a usuarios sin medicin

Tabla N17. Anlisis de consumos en usuarios sin medidor.
ANALISIS DE CONSUMOS EN USUARIOS SIN MEDICION
AO
ESTRATO/
USO
consumo de
usuarios con
medidor
funcionando
nmero de
usuarios con
medidor
funcionando
consumo por
usuario con
medidor
funcionando
factor de
consumo en
usuarios sin
medicin
consumo
en
usuarios
sin
medicin
nmero de
usuarios sin
medicin
(Medidor
parado)
volumen de
consumo en
usuarios sin
medicin
nico 0
Estrato 1
856,41 54 15,85

3 47,57
Estrato 2
4283,58 280 15,29

5 76,49
Estrato 3
1442,73 95 15,18

1 15,18
Estrato 4
360,12 24 15

Subtotal
6942,84 462 15,33

Comercial

450,9

30

15,03

Oficial
44,63 3 14,87

total
7438,37 486 15,07
0 0 0 139,24
12

12
Dato establecido por los usuarios con medidor parado. (ESP)

6. BALANCE DE AGUAS

BALANCE DE AGUAS

Variable
Nombre de la
variable

Unidad

Valor
Obtencin de variable
sitios procedimiento

V1

Poblacin

Habitantes

1,967

Oficina de
planeacin
municipal

Informacin
DANE, plan de
desarrollo
municipal o
POT

V2

Nmero de
domicilios (incluye
viviendas,
establecimientos,
comerciales,
e institucionales)

Unidades

508

DANE,
Oficina
de
Planeacin
Municipal

DANE - Censo
de
hogares, Plan
de
Desarrollo
Municipal o
POT

V3

Nmero de
conexiones o
usuarios
registrados

Unidades

495

ESP

Tabla 15

V4

Nmero de
conexiones con
medidor en
funcionamiento

Unidades

486

ESP

Tabla 15

V5

Nmero de
conexiones con
medidor parado

Unidades
9

ESP

Tabla 15

V6

Nmero de
conexiones sin
medidor

Unidades
0

Frmula

V3 - ( V4 + V5 )

V7

Nmero estimado
de conexiones
clandestinas

Unidad

13

Frmula o
Censo de
Usuarios

V2 - V3


V8
Volumen facturado
a usuarios con
medidor en
funcionamiento

m3/mes

7440

ESP

Tabla 16 (Total
consumos mes)

V9

Volumen facturado
a usuarios con
medidor parado

m3/mes
139,24

ESP

Tabla 16

V10

Volumen facturado
a usuarios sin
Medidor

m3/mes

0

ESP

Tabla 16

V11

Volumen facturado
por venta de
agua en bloque

m3/mes

0

ESP

V12

Volumen total
facturado

m3/mes
7579,24

ESP

V8 + V9 + V10
+ V11

V13

Error promedio en
micromedidores

%

12,7

Banco de
medidores
13 ensayos a
diferentes
caudales
por medidor

V14

Volumen real de
consumo en
usuarios con
medidor en
funcionamiento

m3/mes

8384,88

Formula

V8 * ( 1 +
V13/100)

V15

Consumo real por
usuario con
medidor en
funcionamiento

( m3/mes
Usuario)

17,25

Formula

V14 / V4

V15A

Factor de
consumo adicional
en
usuarios sin
medicin

Factor

ESP

Informacin
Comercial

V16

Consumo real por
usuario sin
medicin

( m3/mes
Usuario)
15,47

ESP

Tabla 17


V17

Volumen de
consumo en
usuarios
con medidor
parado

m3/mes
155,25

Formula

V15 * V5

V18

Volumen de
consumo en
usuarios
sin medicin

m3/mes
139,24

ESP

Tabla 17

V19

Prdidas por error
en
Micromedicin

m3/mes
944

ESP

V14 - V8

V20

Prdidas por
usuarios sin
Medicin

m3/mes
139,24

ESP

V 18 - V 10

V21

Prdidas por
usuarios con
medidor parado

m3/mes
139,24

ESP

V 17 F41

V22

Prdidas por
usuarios
clandestinos

m3/mes
201,12

ESP

V16 * V7

V23

Total perdidas
comerciales

m3/mes
1423,6

ESP

V19 + V20 +
V21 +
V22

16329,6 16329,6

Informacin tcnico operativa

V24

Volumen de agua
captado

m3/ mes

16329,6

Bocatoma Tabla 3

V25
Volumen de agua
cruda recibido de
otra fuente

m3/ mes
0
Punto de
entrada a al
aduccin
Medicin de
caudal

V26
Volumen de agua
cruda vendido

m3/ mes
0

ESP
Informacin
comercial

V27
Volumen de
entrada a la
planta
m3/ mes
14152
Punto
cercano de la
llegada a la
planta
Tabla 6

V28
Perdidas en el
proceso de
captacin
m3/ mes
2177,6
Formula V24 + V25 +
V26 V27

V29
Volumen de
consumo interno
de la planta o
gasto opcional de
la planta
m3/ mes
72
Registro de
consumo de
la planta
Tabla 12

V30
Perdidas por
estanqueidad,
filtracin en
vlvulas y
accesorios en
planta
m3/ mes
1847

Entrega del
desage de
la planta
Medida
volumtrica.
Tabla 12

V31
Volumen salida
de planta
m3/ mes
11505
A menos de
200 mts de la
salida
Tabla 12

V32
Perdidas por
otras fugas y
reboses en la
planta
m3/ mes
728

Formula
V27 V29 V30
V31
V33 Volumen de agua
tratada
comparada a otro
sistema
m3/ mes

0
ESP Informacin
comercial
V34A Volumen
producido segn
ESP

m3/ mes
10500

formula
Informacin
comercial
V34 Volumen
producido (con
medicin)

m3/ mes
11505

formula
V31 + V33


V34B
Perdidas por
error en
Macromedicion

m3/ mes
105

formula
V34 - V34A

V35
Volumen de
entrada a los
tanques de
almacenamiento

m3/ mes

16300
Medicin a la
entrada de
tanques
Tabla 9

V36
Volumen de
prdidas por
estanqueidad en
los tanques de
almacenamiento

m3/ mes

373
Tanques de
almacenamie
nto

Tabla 9

V37
Volumen a la
salida de los
tanques de
almacenamiento
m3/ mes
14152
Salida
tanques
Tabla 9

V38
Volumen de
prdidas por
rebose en
tanques
m3/ mes
1775
Formula V35 - V36 - V37

V39
Volumen por
venta de agua en
bloque
m3/ mes
0
ESP informacin
Comercial

V40
Caudal mnimo
nocturno medido
m3/ mes
5331
A la salida de
los tanques
especializado
Medicin con
equipo

V41
Caudal mnimo
nocturno
conocido
m3/ mes
0
Usuarios
industriales
Lecturas de
consumo

V42
Caudal promedio
diario

m3/ mes

14152
A la salida de
los
tanques
especializado
Medicin con
equipo

V43
Volumen de
consumo
operacional
(lavado de
tanques + purga
y lavado de
tuberas)

m3/ mes

72

ESP
Registros de
informacin
operativa


V44
Perdidas por
consumos
especiales sin
medidor: riesgo
parques +
bomberos + carro
tanques +
fuentes publicas

m3/ mes

0

ESP

Registros de
informacin
operativa

V45
Perdidas en el
proceso de
distribucin
m3/ mes
3120,12
ESP Registros de
informacin
operativa

V46
Perdidas en
tanques de
almacenamiento

m3/ mes
1119
ESP Registros de
informacin
operativa

V47
Perdidas en
fugas visibles y
no visibles

m3/mes
S.R.
ESP Registros de
informacin
V48 Perdidas en
operacin
inadecuada del
sistema

m3/ mes
505,3
ESP V45-V47-V46-
V44-V43-V23
V49 Factor de
investigacin

Factor
0,37

Formula
(V40-V41)/V42
V50 IANC en el
proceso de
CAPTACION

%
15,3

Formula
V22/ V28 *100
V51 IANC en el
proceso de
TRATAMIENTO

%
7,9

Formula
(V30-V32)/
V27*100
V52 IANC en el
proceso de
DISTRIBUCION

%
27,11

Formula
V45/V34*100

V53

IANC TOTAL

%
50,31

Formula

V50+V51+V52

7. PLAN DE CHOQUE

Teniendo en cuenta los datos suministrados por la oficina de Servicios Pblicos,
las falencias observadas y los datos registrados en campo; en donde se genera
mayor prdida es en el componente comercial por aspectos como deficiencia de
catastro de suscriptores, medidores daados y la propia gestin a la hora de la
lectura.
Por otra parte, aunque en menor porcentaje, se encuentran las prdidas
generadas por los actuales problemas del servicio de acueducto que apuntan
esencialmente a optimizar las instalaciones existentes para reducir las
relativamente altas demandas de energa elctrica para bombeos y adems
asegurar la confiabilidad ambiental de las fuentes de suministro de agua potable.

Teniendo en cuenta los problemas planteados, se formulan algunas alternativas
solucin, que posteriormente se consideraran a la hora de realizar una evaluacin
econmica:

Como medida prioritaria se requiere la revisin peridica y en algunos
casos la instalacin de medidores nuevos debido a que pudo observarse
que muchos de estos se encuentran en mal estado, y que otros usuarios no
cuentan con este servicio lo que dificulta llevar un registro catastral de los
mismos y a su vez hace ms complejo la deteccin de usuarios
clandestinos.

Se recomienda la optimizacin de las bocatomas en las diferentes fuentes
hdricas (Hoya de Parra, Bocamonte y La Virgen) y la integracin de los
sistemas actuales de suministro en la cabecera municipal de Zipacn,
dentro de un esquema de regulacin que procura la mxima cobertura y de
esta forma pueda racionalizarse los costos operacionales y de
mantenimiento del servicio pblico domiciliario. lo que ciertamente
incrementara la disponibilidad, calidad y continuidad del servicio de agua
potable a esta poblacin.

Como resultado de las inspecciones de campo, se presenta la necesidad de
ejecutar obras de proteccin tales como sealizaciones y cercas que
encierren para los puntos de captacin de las tres distintas fuentes de
abastecimiento de agua del municipio, establecer un tratamiento adecuado
para cada una de las fuentes teniendo en cuenta sus caractersticas
fisicoqumicas y microbiolgicas, as como la reposicin/optimizacin de la
red de distribucin domiciliaria, y la dotacin de la Planta de Tratamiento de
Agua Potable PTAP actual.

Por lo que pudo observarse algunas tuberas se encuentran deterioradas lo
que conlleva a generar prdidas por escape de agua, por esta razn se
considera importante reemplazar algunos tramos de la tubera tanto de
conduccin como de aduccin para evitar que se produzcan dichas fugas,
especficamente se estima un remplazo en la tubera que va desde el
nacedero la virgen hasta la red de distribucin teniendo en cuenta que el
agua de esta fuente no va a la planta si no que entre directamente al casco
urbano por una tubera en hierro dctil de 6 a uno siete metros
aproximadamente.

8. ANLISIS FINANCIERO

A continuacin se presenta una estimacin inicial del presupuesto de obras a
implementar con respecto a las alternativas planteadas en el plan de choque.

MEDIDORES
MANO DE
OBRA
DESCRIPCION CANTIDAD PRECIO
UNITARIO
SUBTOTAL
Trabajador 2 $165.000 $330.000 MCTE

EQUIPO DESCRIPCION CANTIDAD PRECIO
UNITARIO
SUBTOTAL
Ref.26C1MI 22 $ 86.554 $ 1.903.528
MCTE Tamao (60x28x14)
TOTAL $ 2.233.528
MCTE. Moneda corriente
TUBERIAS
MANO DE
OBRA

DESCRIPCION

UNIDAD

CANTIDAD
PRECIO
UNITARIO

SUBTOTAL
Trabajador hidrulico 3 $ 225.000 $675.000

EQUIPO DESCRIPCION UNIDAD CANTIDAD PRECIO
UNITARIO
SUBTOTAL
Tubera en hierro dctil de
6
m 7 mts $ 159.873

$1.119.111
TOTAL $ 1.794.111

INVERSIN TOTAL $ 4.027.639

Relacin costo/beneficio
Bajo este esquema de anlisis, se puede identificar los siguientes beneficios
econmicos comunes en el suministro de agua:

Aumento del consumo de agua, dado que sin el proyecto no se tiene
suficiente agua que permita, satisfacer y mejorar la cobertura.

Permite liberar recursos, al disminuir el gasto en salud, como producto del
mejoramiento de las condiciones de higiene.

Como consecuencia de los anteriores factores se aumenta la productividad en el
mbito municipal y regional. En el mbito de los sistemas de acueducto, se parte
de la identificacin y cuantificacin de los costos, como la utilizacin de recursos
en la etapa de inversin necesaria para la creacin de la infraestructura bsica
requerida por los proyectos de abastecimiento de agua.

El capital de trabajo
El proyecto se plantea financiar por medio de un convenio entre la alcalda y la
empresa prestadora del servicio; para lo cual los usuarios solo pagaran la mitad
del costo de cada micromedidor, que se le piensa instalar o reemplazar en caso de
que este daado, en un periodo de dos aos con el fin de que el costo adicionar a
cobrar en la factura no sea tan elevado; y el otro 50% ser subsidiado por los
recursos del municipio mediante la alcalda, teniendo en cuenta que dicha
empresa ZIPAGUAS S.A. E.S.P presenta un tipo de economa mixta en donde el
estado tiene parte del capital .


9. CONCLUSIONES

A travs de los diferentes diagnsticos y anlisis realizados en el presente trabajo
se pudo Identificar el IANC (ndice de Agua No Contabilizada) en el municipio de
Zipacn, Cundinamarca, del cual el componente con mayor porcentaje fue el
comercial en cuanto a la distribucin para lo cual se gener las posibles solucin
a los problemas tcnicos y comerciales que se puedan presentar en el Sistema de
Acueducto municipal, con el fin mejorar la eficiencia del mismo y disminuir las
diferentes perdidas que implican valoraciones econmicas.

En cuanto al diagnstico tcnico de los componentes del Sistema de Acueducto se
puede concluir que, con la capacidad instalada actualmente es posible satisfacer
la demanda actual de la poblacin pero algunas fuentes de suministro son
insuficientes para la demanda futura. Se observan a su vez que en varios tramos
se tiene problemas de presiones altas por el diseo del sistema mismo,
evidenciando problemas de colapsos en ciertos sectores del sistema.

Se pueda decir que la diferencia de alturas entre la PTAP y la quebrada La Virgen,
permite la realizacin de una conduccin por gravedad para llevar el agua hasta la
planta y de esta manera garantizar su tratamiento de potabilizacin; sin embargo
se requiere evaluar la capacidad real de la planta para que se logre un tratamiento
eficiente.


10. BIBLIOGRAFA

GMEZ GIRALDO, Paula Anglica. Implicaciones financieras de los
programas de reduccin del ndice de agua no contabilizada pdf.
Universidad Nacional de Colombia, Facultad de administracin. Medelln
2003. Pgs. 135

Alcalda municipal de Zipacn. Diagnostico general del municipio de
Zipacn. Anexo 1 en PDF. [En lnea]
http://www2.cundinamarca.gov.co/planeacion/redpec/entregasenlinea/munic
ipios/ZIPACON/Plan-Desarrollo-2012-2015/ZIPACON_Diagnostico.pdf.
pgs. 36 [Citado el 5 de Noviembre de 2012]

Formulacin del Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado de la Cabecera
Urbana del Municipio de Zipacn. Informe de Diagnstico. Versin 3
Enero de 2012. Pags.156.

CAR, LATIN CONSULT CARD. Plan maestro de acueducto y alcantarillado
para municipios de la cuenca del rio Bogot. Contrato 0559-07 (COA5824).
Sexto informe. abril 2009. Pgs. 629

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