Problemas sociales

1.- Apurmac, ncash y Puno son las regiones con ms conflictos

La Defensora del Pueblo inform ayer que Apurmac, ncash y Puno, con 24, 23 y 18 casos,
respectivamente, son las regiones que registran la mayor cantidad de conflictos sociales.

En su ltimo reporte, la institucin inform que en el ltimo mes de marzo registr en el pas 211
conflictos, 165 en calidad de activos y 46 en estado latente. Con 134 casos, la mayor parte de
conflictos son de tipo socioambiental. Siguen en la lista: conflictos por asuntos de gobierno local
(32), por demarcacin territorial (16), laborales (9), entre otros.

La institucin aadi que en marzo se resolvieron seis conflictos y surgieron otros siete en las
regiones de Apurmac, Huancavelica, Junn, Loreto y Ucayali.
PROTESTAS SOCIALES
Entre las mayores protestas sociales registradas en marzo, la defensora mencion a las de Mazuco
y Puerto Maldonado, en Madre de Dios; las de Aguayta y otros distritos de la provincia de Padre
Abad, en Ucayali; y la de los trabajadores del Poder Judicial. En el primer caso, los enfrentamientos
entre la poblacin y la polica, en torno a la restriccin en el comercio de hidrocarburos, dej una
persona muerta y 30 heridos.

El derecho a protestar no abre las puertas para la comisin de delitos ni tampoco el
restablecimiento del orden pblico puede llegar a extremos injustificados, dijo el adjunto para la
prevencin de conflictos sociales, Rolando Luque.
Lunes 14 De Abril Del 2014
http://elcomercio.pe/peru/pais/apurimac-ancash-y-puno-son-regiones-mas-conflictos-noticia-
1722639






2.- Linchamiento a alcalde puso los ojos en Ilave hace 10 aos
El 26 de abril del 2004, Cirilo Robles fue torturado por enardecidos pobladores. Lo acusaron de
corrupcin y lo mataron
REN ZUBIETA @renezp
Redactor de Sociedad
Cuando la noche del 2 de abril del 2004, Cirilo Robles renda cuentas ante la poblacin de Ilave
(aymara en su mayora) sobre su gestin como alcalde, saba que de todos modos- iba a
encontrar reticencias y furibundas crticas en esa plaza de armas en la que se encontraba. Mas
para nada esper que 24 das despus -tras una breve ausencia- su retorno a la enfrentada capital
de la provincia del Collao iba a significar un va crucis para l, que ese mismo lugar al que
representaba como autoridad iba a ser su lecho de muerte. Y as fue.

Hoy se cumplen 10 aos de aquel fatdico linchamiento a aquel representante local del Estado,
que hizo que los ojos de las autoridades de turno y la lejana Lima miren hacia esa zona altiplnica
de Puno, a 4 mil m.s.n.m. El hecho dio la vuelta al mundo. Robles Callomamani haba iniciado su
gobierno haca poco ms de un ao y, por entonces, ya era acusado de corrupcin, malversacin
de fondos e incumplimiento de promesas electorales. Su gestin iba a durar hasta el 2006.

Tras la frustrada rendicin de cuentas que termin en un enfrentamiento el 2 de abril, opt por
irse Puno. Al volver a Ilave para evitar la declaratoria de su vacancia, el da 26 se encontraba
reunido en su casa junto a regidores, pero un sector de la poblacin se enter. La turba lleg, lo
secuestr y tortur por varias horas junto a otros aliados. Su vida se fue apagando por la tarde en
el frontis de la municipalidad y fue arrastrado hasta debajo del denominado puente viejo. Sus
suplicios no fueron escuchados, no tuvieron valor. Su cuerpo y su organismo no soportaron los
mltiples ataques con objetos contundentes y punzantes.

En enero de este ao, la Sala Penal Transitoria de la Corte Suprema de Justicia ratific la condena
de 30 aos de prisin -impuesta el 2012- a Valentn Ramrez Chino y Alberto Sandoval Loza, quien
fuera teniente alcalde de Robles pasando a ser opositor poco tiempo despus de iniciado el
mandato. A ambos se les sentenci por ser instigadores del delito contra la libertad, en su
modalidad de secuestro agravado con subsiguiente muerte.

Y aunque algunos ex dirigentes en Ilave creyeron que fue por una orden del gobierno de Alejandro
Toledo, lo cierto es que el 2005 se supo que dos informes de la Contralora General de la Repblica
exculparon a la autoridad asesinada de haberse beneficiado con el dinero de su comuna. "En qu
cambi o qu gan Ilave con el asesinato de Cirilo Fernando?, se pregunt por entonces Marina
Cutipa, viuda de la vctima, respecto a ese mal llamado e injusto ajusticiamiento popular.
CRISIS DE LEGITIMIDAD
Para el antroplogo Ramn Pajuelo Teves, quien realiz un estudio del caso, lo que pas en Ilave
revel principalmente las carencias de la construccin de pas durante la experiencia republicana
y deriv en un desplazamiento del poder urbano legal de parte de las comunidades aymaras
rurales. Cabe recordar que justamente, la provincia de El Collao no tuvo gobierno municipal unos
seis meses, hasta que se design a un alcalde encargado en setiembre del 2004 (otros dos previos
haban sido rechazados) convocndose en octubre a elecciones complementarias.

Mas lo sucedido respondi tambin, explic el antroplogo del Instituto de Estudios Peruanos
(IEP), a una crisis de legitimidad poltica local y fue un baldazo de agua fra para el proceso de
descentralizacin que se emprenda por entonces, y que necesitaba reformas de fondo.

Mostr un conjunto de demandas insatisfechas, que s tienen un componente indgena y que se
han venido manifestando esta dcada en el pas. Diez aos despus, Ilave muestra que esos
problemas de fondo persisten. Estamos embarcados con entusiasmo en un delirio de crecimiento,
pero que lamentablemente no se est acompaando de una visin del pas de manera ms
profunda, amplia, democrtica e igualitaria, explic a El Comercio, resaltando que esas
comunidades aymaras exigieron ser vistas con plenitud de derechos aspirando a formas de
desarrollo y modernidad propias.

UN MALESTAR QUE SE MANTIENE
La representante de la Defensora del Pueblo en Puno, Luz Herquinio Alarcn, asever que Ilave no
presenta actualmente una fuerte conflictividad, pero mantiene problemas an por resolver y la
poblacin evidencia su malestar. Por ejemplo, el adecuado servicio de electricidad, de agua
potable y la culminacin de la carretera hacia Masocruz, por la que tambin se reclamaba hace 10
aos al alcalde (El actual gobierno inaugur el primer tramo, hacia Checca, en febrero pasado).

Todava falta que la poblacin recupere esa confianza y la credibilidad. Tiene que ver mucho con
que las instituciones pblicas cumplan con sus funciones, refiri considerando adems que de
todas maneras falta mayor atencin a la prevencin de conflictos y problemas con gobiernos
locales. Asimismo, coment a este medio que hace unos das, el actual alcalde de Ilave rindi
cuentas y no se present mayor inconveniente.

Se podra repetir otro caso en Ilave como el 2004? El peligro es latente y si se han presentado
linchamientos ltimamente, han sido contra personas acusadas de ser delincuentes, como lo
ocurrido esta semana en Juliaca.

Pajuelo apunt que hay problemas de fondo que se mantienen actualmente en zonas andinas y
amaznicas, como el caso de los nativos de la cuenca del ro Corrientes, en Loreto, que bloquearon
la carretera hacia instalaciones de Pluspetrol en protesta por los impactos causados en su
territorio. Por su parte, Herquinio consider que falta una mayor coordinacin y logstica de parte
del gobierno regional y nacional para la prevencin de conflictos.

DATOS
- Dos das despus de la masacre en Ilave, Filomena Mucho Pucar miembro del Movimiento
Independiente Unin Regional al que perteneca el alcalde, asegur que estas fueron las ltimas
palabras de la autoridad ante dirigentes encapuchados y con efectos de alcohol: "Perdnenme.
Piedad. Pido perdn a mi pueblo. No me maten".

- El ltimo reporte de la Defensora del Pueblo sobre conflictos sociales, revela que Puno es la
tercera regin del pas que registra ms conflictos sociales (18). Entre los tipos de conflicto, el
referido a gobiernos locales es el segundo (32).
Sbado 26 De Abril Del 2014
http://elcomercio.pe/peru/puno/linchamiento-alcalde-puso-ojos-ilave-hace-10-anos-noticia-
1725348

3.- Minera causa ms del 60% de los conflictos sociales en Per
Per no es el nico pas que enfrenta parlisis de proyectos minero-energticos por conflictos
socio-ambientales. Segn Vladimiro Huaroc, alto comisionado de la Oficina de Dilogo y
Sostenibilidad de la Presidencia del Consejo de Ministros, ste es un problema que afecta las
inversiones en todo el mundo.


El funcionario se reuni en Canad con inversionistas internacionales, particularmente, con
neozelandeses y chinos, a quienes explic la experiencia peruana en resolucin de conflictos
sociales. De nuestra conversacin qued en claro que la razn por la cual los proyectos mineros
no salen, no reside en la ausencia de capitales, porque hay dinero en todas partes, ni es un
problema de tecnologa. El problema y gran reto de las inversiones en Per y el mundo son las
relaciones sociales comunitarias.

Al respecto, Huaroc seal que su oficina ha resuelto en los ltimos 20 meses, 82 de los 192
conflictos y controversias que hall al iniciar sus labores. Calcul que poco ms del 60% de los
conflictos que tienen en agenda se vinculan al sector minero. Los conflictos tienen races
econmicas, laborales, sociales y ambientales, y nuestra oficina trata de amortiguarlos bajando el
nivel de conflictividad y empezando otro tratamiento que es el dilogo, dijo.

En su opinin, la clave para solucionar el tema social est en escuchar a la gente y establecer con
ellos sus demandas. Las empresas mineras que logren desarrollar capacidades para bajar la
intensidad de los conflictos y generar confianza, tendrn aseguradas las inversiones en cualquier
parte del mundo, seal.

Huaroc habl ante cientos de inversionistas en Toronto, junto a otros expertos peruanos en
responsabilidad social, que expusieron casos exitosos de proyectos mineros que salen adelante
con el apoyo de las comunidades, como Constancia (de HudBay Minerals), inversin de US$1.700
millones que iniciar produccin en septiembre prximo.
Mircoles 19 De Marzo Del 2014
http://elcomercio.pe/economia/peru/mineria-causa-mas-60-conflictos-sociales-peru-noticia-
1716927
4.- Las concesiones forestales no deben generar conflictos
La jefa de Serfor, Fabiola Muoz, detalla los beneficios que traera al sector forestal la Ley 29763
De acuerdo con Fabiola Muoz, la nueva responsable del Servicio Nacional Forestal y de Fauna
Silvestre (Serfor), organismo tcnico que reemplazar a la actual Direccin General Forestal y de
Fauna Silvestre (DGFFS), se espera que esta nueva entidad, que iniciara funciones en julio, impulse
una reforma del sector forestal que reduzca la deforestacin y logre un manejo sostenible de los
recursos del bosque.

Muoz explic que a travs de la nueva Ley Forestal y de Fauna Silvestre (Ley 29763), aprobada en
el 2011 y actualmente en proceso de reglamentacin, se busca promover un manejo integral de
los ecosistemas: "Antes veamos solo madera, ecoturismo o fauna silvestre. El nuevo marco
normativo nos ayuda a mirar la gestin del territorio, poniendo tambin en valor los servicios
ambientales, el turismo y otros productos del boque", dijo.

La funcionaria seal que tras 10 aos de tener concesiones forestales (maderables y no
maderables), una de las lecciones aprendidas es que se deben desarrollar con informacin
suficiente para otorgarlas. "Debemos tener procesos de saneamiento fsico legal, pues las
concesiones tienen que ser entregadas pero no para generar conflictos con las comunidades
nativas u otros grupos", manifest.

Muoz sostuvo, adems, que los gobiernos regionales de Loreto y Ucayali quieren lanzar nuevos
procesos para otorgar concesiones forestales. "Estamos trabajando con ellos para lograr buenos
procesos", aadi.

Cabe sealar que desde el 2002 se han entregado 556 concesiones forestales maderables sobre
una superficie de 7,1 millones de hectreas. Diferentes grupos cuestionan que desde el 2007 no se
entregan nuevas concesiones.

Por otro lado, la funcionaria manifest que se espera un incremento del presupuesto anual para
poder cumplir con los objetivos trazados para el impulso del sector forestal. El actual presupuesto
de la DGFFS asciende a S/.48 millones anuales. "Hemos hecho un clculo y requerimos
aproximadamente S/.200 millones anuales para las necesidades del sector. Casi la mitad para la
autoridad nacional y la otra parte para los gobiernos regionales", dijo.
Las competencias de los gobiernos regionales, de acuerdo a ley responsables de los procesos de
concesiones forestales, son consideradas fundamentales. Sin embargo, se cuestionan sus
competencias tcnicas en el tema.




CIFRA
Se calcula que el Per cuenta con 17 millones de hectreas de bosques de produccin
permanente. Aproximadamente 10 millones podran ser otorgadas en concesiones forestales,
previo saneamiento fsico legal.
Martes 18 De Marzo Del 2014
http://elcomercio.pe/economia/peru/concesiones-forestales-no-deben-generar-conflictos-noticia-
1716757

5.- Polica impidi el paso de antimineros hacia zona de Conga
Opositores al proyecto de Yanacocha planean pernoctar cerca de lagunas. Dirigente de Hualgayoc
dijo que no hay heridos.
Unos treinta ronderos opositores al proyecto minero Conga intentaron esta tarde ingresar a
instalaciones de la empresa Yanacocha, pero policas les impidieron el paso desatndose un
enfrentamiento.

El jefe policial de Cajamarca, general Jorge Luis Gutierrez, indic que los agentes repelieron la
manifestacin con bombas lacrimgenas. Pero el dirigente de la localidad de El Tambo, Manuel
Ramos, sostuvo que les lanzaron balas de goma.

En tanto, el presidente del Frente de Defensa de Hualgayoc, Edy Benavides, asegur que no se
reportaron heridos. Trascendi adems que los ronderos se quedarn esta noche en la zona de las
lagunas.

Justamente, por la maana, casi un centenar de ronderos realizaron una caminata para
inspeccionar las lagunas Negra y seca, donde denunciaron que la minera trabaja en la apertura de
una va.

Llegaron hasta el campamento de los guardianes de las lagunas ubicado en Namococha.

A travs de un comunicado, Yanacocha sostuvo que el propsito de los antimineros era detener
los trabajos de apertura de accesos que realiza la empresa como parte de la futura
implementacin del reservorio Perol, lo cual es parte de los compromisos asumidos con el
Gobierno Central.

La compaa refiri tambin que los ronderos intentaron derribar una lnea de alta tensin que
atravesaba la zona.
Mircoles 19 De Febrero Del 2014
http://elcomercio.pe/peru/cajamarca/policia-impidio-paso-antimineros-hacia-zona-conga-noticia-
1710900


PLANES NACIONALES
Ministerio de Justicia y Derechos Humanos

Plan Nacional
CONSEJO NACIONAL DE DERECHOS HUMANOS
El Consejo Nacional de Derechos Humanos CNDH es un rgano multisectorial del Estado,
encargado de emitir opiniones y brindar asesoramiento al Poder Ejecutivo en el desarrollo de
polticas pblicas, programas, proyectos, planes de accin y estrategias en materia de derechos
humanos, especialmente en lo relacionado al Plan Nacional de Derechos Humanos.

El Consejo Nacional de Derechos Humanos CNDH est integrado por:
El Ministro de Justicia y Derechos Humanos; o su representante, quien lo preside.
Un representante del Presidente del Consejo de Ministros.
Un representante del Ministro de Relaciones Exteriores.
Un representante del Ministro de Defensa.
Un representante del Ministro del Interior.
Un representante del Ministro de Educacin.
Un representante del Ministro de Salud.
Un representante del Ministro de Trabajo y Promocin del Empleo.
Un representante de la Ministra de la Mujer y Poblaciones Vulnerables.
Un representante del Ministro del Ambiente.
Un representante del Ministro de Energa y Minas.
Un representante del Ministro de Cultura.
Un representante del Ministro de Desarrollo e Inclusin Social.
Un representante del Presidente del Poder Judicial.
Un representante del Presidente del Fiscal de la Nacin.
Asimismo, el Consejo Nacional de Derechos Humanos CNDH cuenta con una Secretara Tcnica
encargada de brindar apoyo tcnico y administrativo, la cual est a cargo de la Direccin General
de Derechos Humanos. Depende del Despacho Viceministerial de Derechos Humanos y Acceso a
la Justicia.
Qu hacen?
El Consejo Nacional de Derechos Humanos tiene como funcin primordial brindar asesoramiento
al Poder Ejecutivo en materia de derechos humanos, especialmente en lo relacionado al Plan
Nacional de Derechos Humanos, plan de accin que busca integrar transversalmente todos los
otros planes y programas que se ejecutan en los tres niveles de gobierno (nacional, regional y
local).

Qu han hecho recientemente?
Entre las acciones ms importantes realizadas recientemente, debemos destacar:
Aprobacin de la Conmemoracin Anual de la Declaracin Universal de Derechos
Humanos.
Aprobacin del Premio Nacional de los Derechos Humanos.
Evaluacin del Plan Nacional de Derechos Humanos 2006-2011.
Conformacin del equipo central encargado de coordinar la formulacin y aprobacin del
Plan Nacional de Derechos Humanos 2012-2016.


Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables
Plan Nacional de Accin por la Infancia y la Adolescencia 2012-2021
PNAIA 2021
Aprobado mediante Decreto Supremo N 001-2012-MIMP
El Plan Nacional de Accin por la Infancia y la Adolescencia 2012 2021 (PNAIA 2021), es el
instrumento marco de poltica pblica del Estado Peruano, para articular y vincular las polticas
que se elaboren en materia de infancia y adolescencia en el pas, que orientar en la presente
dcada la accin del Estado y de la sociedad civil hacia el desarrollo integral de las nias, nios y
adolescentes peruanos.
La Convencin sobre los Derechos del Nio, como tratado internacional, establece una serie de
derechos especficos a favor de las nias, nios y adolescentes.
Asimismo, por su carcter vinculante, obliga a los Estados partes a que sus preceptos se incluyan
en sus polticas nacionales.El Per al suscribir la Convencin, se comprometi a adecuar su
normatividad a lo estipulado en esta norma internacional, promulgndose el Cdigo de los Nios y
Adolescentes (Ley N 27337); de igual forma, se elaboraron tres Planes Nacionales de Accin por
la Infancia y Adolescencia, para el perodo 1992-1995, para el quinquenio 1996-2000 y el tercero
para el perodo 2002 2010.En tal sentido, el Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables, en
su calidad de Ente Rector del Sistema Nacional de Atencin Integral al Nio y al Adolescente,
lider el proceso de formulacin del PNAIA 2021, aprobado mediante Decreto Supremo N 001-
2012-MIMP el 14 de abril de 2012.
Su construccin ha involucrado un esfuerzo de planificacin concertada y participativa tanto de las
instituciones del Estado en sus tres niveles de gobierno y de la sociedad civil, lo que tambin ha
permitido recoger los aportes de las propias nias, nios y adolescentes.En lo que respecta a su
estructura, cuenta con cuatro objetivos estratgicos relacionados con las diversas etapas de vida
de nias, nios y adolescentes, desde un enfoque de derechos, ciclo y curso de vida, gnero,
intercultural y equidad, lo que quiere decir que, como poltica de Estado, ha priorizado las
necesidades de esta poblacin para su desarrollo humano integral. Es importante destacar que por
primera vez se han incluido metas emblemticas, consideradas como prioritarias y esenciales para
el desarrollo de la infancia y adolescencia en el Per, cuyo sealamiento tiene un impacto
orientador, simblico y motivador para el cumplimiento del conjunto de metas del citado Plan
Nacional.Priorizar la accin por la infancia y la adolescencia dar al Per los fundamentos slidos
para llegar al Bicentenario como una nacin enrumbada hacia el progreso y el desarrollo
sostenible de todos sus habitantes, principalmente de las nias, nios y adolescentes. Este
documento de poltica pblica aporta decididamente en esa direccin. Es un desafo para las
instituciones del Estado y sociedad civil, seguir levantando como prioridad en la agenda poltica
regional y local la atencin a la infancia y adolescencia como una medida para la superacin de la
pobreza y la construccin de una ciudadana que ejerza en plenitud sus derechos. Forma parte de
este reto establecer mecanismos de seguimiento y control centrados en el cumplimiento de las
metas del PNAIA 2021, impulsando la mejora de los recursos y calidad del gasto pblico, ampliar
calidad y cobertura de los servicios de proteccin, consolidar la normatividad relativa a la
promocin y proteccin de derechos, fortalecer el sistema de monitoreo y evaluacin, asegurando
el desarrollo integral de las nias, nios y adolescentes del pas. Finalmente, invertir en la niez y
adolescencia contribuye a interrumpir el ciclo de transmisin intergeneracional de la pobreza y la
violencia. Este Plan Nacional pretende lograrlo en una sola generacin, en la conviccin que la
inversin en ellas y ellos, harn sostenibles los esfuerzos del desarrollo humano.