A ORDEM DO DISCURSO JORNALSTICO SOBRE EDUCAO: UMA ANLISE DAS

MATRIAS DA FOLHA DE S. PAULO DE 1996 A 2006

Gisela Maria do Val*
Julio Groppa Aquino**
RESUMO: O presente artigo d a conhecer os resultados de uma investigao das racionalidades
e das tenses tico-polticas expressas nas matrias sobre educao escolar veiculadas
pelo jornal Folha de S. Paulo, no perodo de dezembro de 1996 a partir da promulgao
da LDB em vigor a novembro de 2006. Por meio de uma anlise do material emprico
orientada por alguns operadores terico-metodolgicos oferecidos por Michel Foucault
foi possvel atestar, alm da proliferao de matrias sobre a temtica educacional, que a
imprensa escrita arregimenta, de modo reiterativo e circular, concepes reparatrias ou
reformistas das prticas escolares contemporneas, em consonncia com as produes
acadmicas, os saberes dos especialistas e as injunes econmicas e polticas. Ao faz-lo,
o discurso jornalstico consagra-se como um potente recurso de governamentalizao das
atitudes e dos valores partilhados pela populao no tocante natureza e ao raio de ao
do trabalho educativo na atualidade.
Palavras-chave: Discurso Jornalstico sobre Educao; Governamentalizao; Michel Foucault.
THE ORDER OF JOURNALISTIC DISCOURSE ON EDUCATION: AN ANALYSIS OF FOLHA DE S. PAULO
ARTICLES FROM 1996 TO 2006
ABSTRACT: This paper provides the outcome of an investigation of the rationalities and
ethical-political tensions expressed in the articles on school education conveyed by the
newspaper Folha de So Paulo, from December 1996 from the enactment of the Brazilian
Law of Guidelines and Bases of National Education in force to November 2006. Through
an analysis of the empirical data headed by some of Michel Foucaults theoretical and
methodological operators, it was possible to verify that, besides the proliferation of
educational reports on the newspaper, the printed press aggregates, in a repetitive and
circular way, reparative or reformist conceptions of contemporary school practices, in line
with the academic production, the experts knowledge, and the economic and political
*Licenciada em pedagogia, mestre e doutoranda em educao pela Faculdade de Educao da Universidade de So Paulo
(FEUSP); tambm professora do Ensino Fundamental. E-mail: giselaval@usp.br
**Livre-docente da Faculdade de Educao da Universidade de So Paulo (FEUSP); Mestre e doutor pelo Instituto de Psicologia
da mesma universidade, com pos-doutorado pela Universidade de Barcelona; Pesquisador do CNPq. E-mail: groppaq@usp.br
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injunctions. In doing so, the journalistic discourse establishes itself as a powerful resource
for the governmentalization of the attitudes and values shared by the population concerning
the nature and range of the educational work nowadays.
Keywords: Journalistic Discourse on Education; Governmentalization; Michel Foucault.
[...] o que se esconde sob essa palavra precisa,
futuante, misteriosa, absolutamente simples:
Hoje.
Michel Foucault (2010)
O jornalismo um campo de produo de discursos que opera com
vistas apropriao e difuso de ideias tidas como verdadeiras, o que, a
nosso ver, garante-lhe a posio de lcus privilegiado para a problematizao
das formas de governo dos homens na atualidade. A imprensa escrita
observa e difunde acontecimentos, produzindo narrativas que, em vez de
descrev-los, forjam o que ali apresentado, por meio de um deslocamento
do imaterial do acontecimento para uma identidade fxada no interior de
um discurso que delimita tanto o dizvel quanto o que no permitido
dizer (FOUCAULT, 2004).
Se, conforme assevera Michel Foucault (2007), o discurso
sempre disperso, constitudo que por elementos que no esto ligados
por nenhum princpio incondicionado, o que fornecer a uniformidade
do discurso jornalstico ser o entrelaamento por ele operado entre os
objetos, os tipos de enunciao, os conceitos, as escolhas temticas, todos
englobados em uma regularidade (uma ordem, correlaes, posies e
funcionamentos, transformaes) (p. 43).
Partindo da evidncia de que a educao escolar tem-se apresentado
como um tema recorrente nas matrias jornalsticas, o trabalho de investigao
por ns levado a cabo objetivou traar um mapeamento crtico das
racionalidades e das tenses tico-polticas materializadas nos textos sobre
educao veiculados pelo jornal Folha de S. Paulo no perodo de dezembro
de 1996 (data da promulgao da Lei de Diretrizes e Bases da Educao
Nacional vigente) a novembro de 2006 uma dcada crucial para a histria
da educao brasileira, tendo em vista a consolidao de uma educao
alardeada como democrtica, plural e redentora, segundo quaisquer dos
setores nela envolvidos.
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A anlise do corpus objetivou, igualmente, evidenciar uma espcie de
disputa acirrada entre a autorizao discursiva autoconferida pelo jornalismo
e aquela dos protagonistas escolares ali aludidos (desde alunos e professores
at gestores e polticos) por intermdio da formulao, pelo jornal, tanto de
aes especfcas quanto de modelos gerais supostamente mais efcientes
e produtivos para o enfrentamento dos problemas da educao nacional.
Mais especifcamente, as matrias analisadas parecem portar a aspirao
inconteste de instruir o pblico leitor acerca dos requisitos necessrios para
atingir uma dita educao de qualidade, conforme, claro est, os parmetros
eleitos pela linha editorial do jornal em questo.
No obstante suas peculiaridades empricas, jornalismo e educao
encontram, aqui, um ponto de confuncia, como prticas sociais de vocao
expressamente pedagogizante, tendo, no caso do primeiro, a prpria opinio
pblica como alvo includos a os prprios protagonistas escolares. Disso
decorre que a mdia impressa, no quadrante aqui eleito, projeta-se como
um lcus discursivo no interior do qual a questo educacional ultrapassa
o status de temtica de destaque, convertendo-se propriamente num solo
emprico para a jurisdio e, no limite, a ingerncia jornalstica.
Com efeito, so notrias as prescries disciplinares e reguladoras
presentes nas matrias sobre educao na Folha de S. Paulo ao espargirem
determinados conhecimentos e maneiras de produzir aes. A maioria
dos textos por ns analisados parece pretender ensinar escola como ela
deveria operar, ofertando a seus protagonistas modos mais adequados ou
atualizados de educar e, com isso, professando um ideal de sujeito a ser
formado, bem como um modelo de sociedade a ser concretizado. A efccia
argumentativa do discurso jornalstico sobre educao, no caso aqui em
tela, parece residir na disseminao de uma responsabilizao que traz em
seu bojo a promessa de desenvolvimento individual e coletivo, resultando
numa participao ativa na redeno e no aperfeioamento da escola e, por
extenso, da sociedade.
Tal quadro tico-poltico demonstra o papel ativo do jornalismo
no domnio pblico, o qual se desenrola por meio da imposio de um
horizonte social pedagogizado: a apresentao do mundo baseada nos
modos pelos quais ele deveria obrigatoriamente ser vivido. Trata-se de um
modus operandi que fnda por lhe chancelar uma posio estratgica na
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produo e difuso de certos discursos, bem como no arrefecimento ou,
no limite, rarefao de outros discursos possveis.
A partir de certo estranhamento em relao discursividade sobre
a educao formal em um jornal de ampla circulao como a Folha de S.
Paulo, mas admitindo tal discursividade como uma vigorosa estratgia de
educao no formal e permanente dos prprios cidados, propusemo-nos
a problematizar as narrativas prevalentes nesse mbito, tomando-as como
vetores discursivos que interagem decisivamente com a produo de
determinadas imagens sociais acerca da boa escola. Destarte, a hiptese
central de nossa investigao a de que o discurso jornalstico, ao escrutinar,
ajuizar e prescrever determinados acontecimentos da seara educativa, incita
prticas que engendram relaes de poder/saber no apenas com e pelos
leitores, mas entre os cidados como um todo, consistindo num potente
recurso de governamentalizao, segundo a acepo foucaultiana, das
atitudes e dos valores partilhados pela populao no tocante natureza e
ao raio de ao do trabalho educativo.
DO FATO VERDADE: TRANSPOSIES
Michel Foucault referncia terico-metodolgica capital de nossa
investigao aceitou, em 1978, o convite do dirio italiano Corriere della Sera
para que fosse ao Ir e redigisse uma srie de artigos sobre o que ento se
passava naquele pas. Para o pensador, a explorao de um acontecimento
fulgurante como a Revoluo Islmica poderia pr em questo, alm do
prprio jornalismo, certos processos de subjetivao e o modo como eles
eram atravessados por relaes de poder. Seu interesse residia no apenas no
jogo que barra, interdita e invalida o discurso das massas, mas tambm no
papel da mdia na profuso de determinadas ideias partilhadas coletivamente.
Didier Eribon (1990) lembra que [...] ele [Foucault] se questionava muito
sobre o papel dos jornais na circulao das ideias e principalmente sobre a
confuso generalizada dos valores [...] (p. 273).
O que inquietava o intelectual francs a esse respeito era o papel da
mdia impressa na edifcao, na validao e na circulao de determinadas
verdades sobre o mundo presente, sendo tais processos entendidos por
ele como [...] um conjunto de regras segundo as quais se distingue o
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verdadeiro do falso e se atribui ao verdadeiro efeitos especfcos de poder
[...] (DELEUZE, 2006, p. 13).
Assim, os jogos de veridico do real dependeriam, segundo
Foucault, de trs elementos: os regimes de verdade e suas relaes intrnsecas
com os campos de saber (FOUCAULT, 2006a); as relaes de poder que
determinam, junto com os saberes, os tipos de normatividade dominantes
(FOUCAULT, 2004); bem como os modos de relao consigo mesmo
e com o outro, via determinadas formas de subjetivao (FOUCAULT,
2006b). Os dispositivos de produo da verdade instituem o indivduo como
protagonista de tal produo, o que se desdobra em diferentes nveis: no
da linguagem, confgura-se o sujeito falante; no do pensamento, o sujeito
racional; no do cuidado de si e do outro, o sujeito moral.
Mltiplos so os espaos para o fuxo contnuo de dizeres verdadeiros;
sem dvida, a imprensa escrita um deles. Os textos jornalsticos e seus temas
diversifcados compem narrativas que enunciam acontecimentos, legando
ao leitor uma abundante massa de informaes. Na mdia impressa, a oferta
de notcias orienta-se, sobretudo, pela lgica da visibilidade: quanto mais
informao, mais fcil seria desvendar a suposta integralidade da verdade,
em suas diferentes facetas.
Desse modo, dois fenmenos so fundamentais na estratgia
jornalstica da disseminao de informao: a observao e a incitao.
Podemos defnir a primeira como sendo algo da ordem de um olhar diligente.
As matrias veiculadas levam a crer que a mirada jornalstica compareceria
em todos os lugares: relatam-se aes especfcas, inferindo suas intenes;
expem-se os acontecimentos em quaisquer contextos dos gabinetes
legislativos aos consultrios mdicos, passando pelas salas de aula etc.
Trata-se, assim, de um olhar seletivo, classifcatrio e produtivo, responsvel
por subsidiar opinies que, por sua vez, ajuzam aes e prticas ora como
nocivas, ora como proveitosas.
A incitao levada a cabo pelas matrias opera num timbre
semelhante. Relata-se muito; investiga-se em grandes propores. Assim,
uma narrativa que pretendesse ser verdadeira basear-se-ia necessariamente na
averiguao minuciosa dos fatos: quanto maior a quantidade de fatos relatados,
mais abrangente seria sua apurao. Em outros termos, pressupe-se que
quanto mais abrangente for o nmero de informaes, mais fdedigna ser
a narrao do acontecimento em pauta. Tal ideia, propagada e autenticada
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pelos meios de comunicao, autoriza a profuso de informaes tidas
como confveis, porque alegadamente ancoradas no real.
Entretanto, a nosso ver, ao se problematizar a concepo de realidade
ali disposta, questionando sua unicidade, compreende-se a disseminao de
informaes como uma estratgia do dispositivo comunicacional, voltado
produo de regimes de veridico do real, e no revelao deste. Pode-se,
assim, entender a verdade ali pleiteada no como correspondncia dos fatos,
mas como efeito de enunciados que tm sentido to somente no horizonte de
seu uso. Nessa perspectiva, a repetio afgura-se como estratgia prevalente
de fxao, de persuaso, isto , uma tentativa de naturalizao de sentidos
considerados inequvocos, bem como de estabelecimento dos parmetros
de inteligibilidade pelos quais julgamos os fatos apresentados.
Se compreendermos que os sentidos de determinado acontecimento
podem ser mltiplos e que, portanto, no existe uma essncia primeira
sua a ser revelada, poderemos deduzir que as narrativas jornalsticas criam
realidades lastreadas em bases alegadamente empricas, mas que, a rigor,
esto subsumidas a regimes de saber/veridico j institudos. Isso signifca
que a imprensa um sistema de informao que opera por meio de palavras
de ordem. Como argumenta Gilles Deleuze (1999), essas
[...] nos comunicam informaes, nos dizem aquilo que julgam que somos capazes
ou devemos ou temos a obrigao de crer. Ou nem mesmo crer, mas fazer como
se acreditssemos. No nos pedem para crer, mas para nos comportar como
se crssemos. Isso informao, isso comunicao; parte essas palavras de
ordem e sua transmisso, no existe comunicao. O que equivale a dizer que
a informao exatamente o sistema do controle [...] (p. 5).
Palavras de ordem, no contexto do pensamento deleuziano, no
remetem a um comando imperativo, mas ao vnculo dos enunciados com
pressupostos subentendidos. Trata-se de pontos de vista implcitos que
transpassam os assuntos abordados, sendo englobados por um solo comum
de signifcaes de vspera.
Os jornais dizem-nos, portanto, o que essencial pensar, reter,
esperar... uma vez que o enunciado realiza um ato e que o ato se realiza no
enunciado (DELEUZE; GUATTARI, 2008, p. 17). Todavia, preciso no
consagrar ao jornalismo, e mdia em geral, um papel de orculo, uma vez que
ambos se inserem em toda uma rede de relaes, discursivas ou no, atadas
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a um mecanismo que opera sempre em confito entre posies, por meio
de embates e consensos, interdies e autorizaes, incluses e excluses.
Trata-se de um jogo de frices que impele as aes dos sujeitos, respeitando
e invadindo fronteiras delineadas conforme demandas, necessidades de
administrao e gerncia de condutas. Tal movimento oscilatrio perpassado
por foras que incitam diferentes palavras de ordem, diferentes grades de
signifcao e, portanto, diferentes processos de subjetivao.
O texto jornalstico com pretenso ao estatuto de confabilidade e
veracidade deve estar fundamentado em formas racionais de saber, muitas
vezes fortalecidas por testemunhos (FOUCAULT, 2005), prtica usual
do modus operandi jornalstico. A produo e a fxao da verdade, nesse
caso, processam-se, sobretudo, por meio do expediente da confsso dos
protagonistas da situao. Se, por um lado, em determinadas situaes, os
sujeitos identifcam sua verdade por meio de outros por exemplo, pelas
sentenas dos especialistas , por outro, quando o testemunho de professores
e alunos convocado nas matrias, arregimenta-se uma estratgia pela
qual o sujeito chamado a falar de si. Trata-se de uma enunciao do eu
(FOUCAULT, 1997) com vistas a um engajamento do sujeito em relao
verdade que ele manifesta. Ao propor a vinculao do sujeito obrigao
de dizer a verdade sobre aquilo que ele prprio anuncia, a enunciao
qualifca-o como um professor sofrido, um aluno revoltado etc. e faz com
que ele se reconhea intimamente naquilo que desponta diante dele como
sendo sua prpria histria.
A confsso jornalstica parece operar, pois, em duas direes: no
plano individual, engaja o sujeito verdade; no plano coletivo, cria algo cuja
existncia no pode ser contestada, legitimando uma verdade proveniente
de seus prprios informantes.
A linguagem da mdia impressa , assim, ao pura, performatividade
inconteste. Na narrativa jornalstica h sempre movimento acusaes,
insinuaes, questionamentos, justifcativas incitando um posicionamento
dos interlocutores. Os enunciados jornalsticos apresentam-se, portanto,
como elos de uma corrente de enunciao histrica e socialmente organizada,
inserida em regimes de verdade preexistentes que renascem no prprio ato
daquela enunciao.
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AS PRODUES ACADMICAS SOBRE A EDUCAO ESCOLAR NA MDIA
A atuao da mdia alvo de vrias produes acadmicas. Uma
parte signifcativa da literatura acadmica a ela dedicada elege-a como aliada
instrumental na construo do conhecimento, considerando os aspectos
educacionais e informacionais, bem como as possibilidades de transformao
das prticas educativas; outra parte focaliza o discurso da mdia e analisa
criticamente de que forma os postulados de identidades processam-se no
interior dos enunciados, isto , como eles so transmitidos aos leitores, quais
construes de signifcados e valores so propostas e de que maneira os
indivduos relacionam-se com tais enunciados.
Algumas pesquisas que se dedicaram a investigar o discurso da
mdia sobre educao analisaram revistas educacionais especfcas. Entre tais
estudos, temos as dissertaes de mestrado de Edivania Pinheiro Ferreira
Cancian (2008), intitulada O discurso de uma revista especializada em educao:
um olhar sobre a construo metafrica do professor, e de Fernanda Romanezi da
Silveira (2006): Um estudo das capas da Revista Nova Escola: 1986-2004.
As investigaes que pretenderam analisar as publicaes de grande
circulao concentram-se nas revistas semanais. Nesses trabalhos, as anlises
convergem para as representaes que a educao adquire nas narrativas
jornalsticas, por intermdio das imagens produzidas e reproduzidas por
tais meios de comunicao. Um dos exemplos a dissertao de Ana Paula
Fonseca (2008), A construo da educao na revista Veja, em que a autora
leva a cabo uma anlise sobre as imagens da educao que fguraram nas
capas da revista. H tambm a tese de doutorado A escola na mdia: nada
fora do controle, de Cristianne Maria Famer Rocha (2005), que analisou as
reportagens publicadas nas revistas Veja e Isto sobre violncia escolar com
o propsito de compreender as condies que permitem que a instituio
escolar modernize-se para continuar produzindo corpos e mentes dceis,
disciplinados e controlados; e A mdia como dispositivo da governamentalidade
neoliberal: os discursos sobre educao nas revistas Veja, poca e Isto, tese de
doutorado de Vera Regina Serezer Gerzson (2007), que empreendeu um
estudo sobre como estratgias das relaes de poder neoliberais utilizam as
prticas incorporadas no discurso das mdias como verdades que circulam
nos espaos pblicos. Seguindo uma linha de anlise semelhante, Geraldo
Sabino Ricardo Filho (2003) produziu a dissertao A boa escola do discurso
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da mdia, em que apresenta as consideraes sobre educao veiculadas na
revista Veja e elabora um importante estudo sobre a representao miditica
do conceito de boa escola.
Na Universidade Federal do Rio Grande do Sul, duas pesquisadoras,
em especial, dedicaram-se ao estudo dos meios de comunicao: Marisa
Vorraber Costa e Rosa Maria Bueno Fischer. Tendo Michel Foucault como
um dos principais referenciais tericos, suas investigaes, em semelhante
medida, so voltadas anlise das mdias como produtoras de identidades,
com nfase nas questes de regulao social por meio dos discursos que
incitam determinados processos de subjetivao. As pesquisas dessas autoras
desdobram-se em torno de um eixo que aponta o discurso miditico como
uma das estratgias mais efcazes de subjetivao.
Dentre as produes de Rosa Maria Bueno Fischer podemos
destacar sua tese de doutorado Adolescncia em discurso: mdia e produo de
subjetividade, de 1996, que trata dos discursos da mdia sobre a adolescncia,
partindo da constatao de que meninos e meninas adolescentes adquirem
modelos de identidade principalmente nos textos e imagens dos meios de
comunicao. Os trabalhos posteriores de Fischer perseveram no tema
da moldagem e da fxao das identidades por processos de subjetivao
produzidos pela cultura da imagem por meio dos discursos miditicos,
especialmente aqueles transmitidos pela televiso.
J dentre as produes de Marisa Vorraber Costa (2000, 2002)
sobre essa mesma temtica, h trabalhos como: Estudos culturais em educao:
mdia, arquitetura, brinquedo, biologia, literatura, cinema..., texto publicado em 2000
sobre as relaes entre a mdia e a fabricao de identidades sociais, com
foco na produo da Revista Nova Escola; alm de um artigo veiculado na
Revista Brasileira de Educao em 2002, intitulado Ensinando a dividir o mundo: as
perversas lies de um programa de televiso, que expe a mdia, particularmente
a televiso, como um dispositivo que integra o aparato pedaggico das
sociedades contemporneas, sendo responsvel por disseminar um conjunto
de verdades que compem o currculo cultural.
Tais trabalhos, com abordagem terica semelhante nossa,
descrevem o jogo acirrado entre mdia e processos de subjetivao. Segundo
essa perspectiva, trata-se de percorrer um caminho analtico pavimentado
por ideias que diferem daquelas que apontam o discurso miditico como
responsvel direto pela alienao dos sujeitos. Partimos, assim, da hiptese
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de que a relao dos sujeitos com a mdia d-se mais na forma de prticas
de incitao do que de sujeio; de exerccios orientados por um tipo de
liberdade regulada e no por prticas de dominao; de construes menos
forjadas em representaes e mais em tcnicas de si, as quais descrevem,
segundo Foucault (1997),
[...] procedimentos que, sem dvida, existem em toda civilizao, pressupostos
ou prescritos aos indivduos para fxar sua identidade, mant-la ou transform-la
em funo de determinados fns, e isso graas a relaes de domnio de si sobre
si ou de conhecimentos de si por si [...] (p. 109).
Um trabalho, em especfco, utiliza o mesmo lcus de pesquisa que
o nosso. A dissertao de Marcos Luiz Cripa (2008) apresenta um estudo
comparativo sobre a cobertura jornalstica da educao no jornal Folha de S.
Paulo entre os anos 1973 e 2002. O autor sustenta que a presena do tema
teve seu espao reduzido, principalmente depois do projeto de modernizao
do jornal
1
. Em suas consideraes, ele assevera que, apesar de a educao
ser apontada, em editoriais, como a principal sada para a soluo dos
problemas sociais brasileiros, essa preocupao no se refetiria nas matrias
que retratam o cotidiano. Para ele, os espaos destinados ao tema, a falta
de uma editoria especfca o fm da editoria ocorreu com a modernizao
do jornal e a concentrao de fontes ligadas elite educacional fzeram
com que a educao tivesse uma funo mais burocrtica e no um papel
de destaque na linha editorial do jornal.
Muitas das proposies apresentadas por Cripa parecem-nos
pertinentes. Contudo, detectamos em nossa investigao que as matrias sobre
educao so encontradas em quase todo o espao do jornal: reportagens
de bairro, notcias econmicas e artigos de opinio, mormente de polticos,
acadmicos e especialistas. Na ausncia de uma editoria que concentrasse o
assunto, ele acabava por permear outros temas abordados, o que evidencia
o fato de a educao escolar fazer-se presente em boa parte do repertrio
do jornal.
De todo modo, cabe-nos apontar que no nos dispusemos, no
presente estudo, a vasculhar uma razo subjacente a tal difuso, mas sim a
tomar os enunciados em sua superfcie ftica, compreendendo que esses, por
mais banais que possam parecer, materializam a fora de uma enunciao
regulatria que se efetiva no dia a dia, em cada leitura.
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A EDUCAO NO JORNAL: CONTORNOS DE UM MAPA
Na dcada analisada em nosso estudo, visualizamos uma numerosa
quantidade de matrias publicadas a respeito da educao. Realizando um
cmputo aproximado e meramente ilustrativo, registramos uma mdia de
80 textos mensais em que a temtica da educao escolar mencionada.
Excludos aqueles que no tinham a educao como foco principal, obtivemos
cerca de 27 textos mensais, ou seja, pouco menos de um por dia. A temtica
educacional apenas ultrapassada, em quantidade, pela poltica (em mdia,
260 matrias mensais) e pela economia (em mdia, 200). Levando-se em
conta que aos dois assuntos mais recorrentes so reservados cadernos e
colunas especfcas, possvel concluir que a educao escolar usufrui de
um lugar de destaque na linha editorial do jornal analisado.
Na estrutura do jornal analisado, o tema da educao escolar aparece
primordialmente na forma de notcias e de reportagens: ambas modalidades
de texto jornalstico que se propem a transmitir informaes isentas, por
meio de abordagens diretas e explicativas, distinguindo-se no que se refere
ao aprofundamento investigativo realizado no caso das reportagens. Nessas,
fatos e testemunhos so apresentados, sendo que, algumas vezes, recorre-se
a fontes secundrias, como a opinio de especialistas. Chama a ateno
tambm a incidncia do tema educao em artigos assinados. Diferentemente
das notcias e reportagens, nos artigos, os autores em geral, especialistas,
empresrios e polticos tecem comentrios, levantam questes, discutem
posicionamentos, argumentam em favor ou contra determinadas ideias etc.
Diante do total de 3.267 matrias triadas na dcada analisada,
foram eleitas 449 para o trabalho de aprofundamento analtico. Tal recorte
priorizou as matrias que tomavam a prpria educao como tema principal
ou exclusivo, posto que muitas das referncias ao assunto ocorriam como
tema secundrio ou de apoio a, por exemplo, proposies econmicas e/ou
polticas. A fm de propiciar o delineamento de um fo discursivo presente
nas matrias, valemo-nos de quatro palavras-chave como categorias gerais
de processamento do material, as quais foram eleitas devido frequncia
de tais enunciados na composio das imagens em voga sobre a educao
escolar naquele jornal. Foram elas: 1) qualidade, 2) formao, 3) investimento e
4) currculo. Cabe-nos salientar que, em todas as 449 matrias selecionadas,
ao menos uma dessas quatro palavras-chave foi referida.
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Foi possvel reconhecer, ademais, que as matrias selecionadas
distribuem-se com regularidade durante os dez anos focalizados, no havendo
nenhuma prevalncia signifcativa de uma categoria sobre a outra, o que
parece demonstrar uma circularidade reiterativa da linha editorial da Folha
de S. Paulo em relao educao nacional.
As temticas mais abordadas nas 449 matrias foram: 1) a educao
como soluo para os problemas do pas e para o bem-estar da populao;
2) a formao do professor; 3) a questo da avaliao; 4) o problema da
qualidade; 5) a violncia; e 6) a dicotomia entre educao pblica e privada.
Os textos apresentaram-se predominantemente no caderno
intitulado Cotidiano, que congregou mais de 70% do total das matrias;
trata-se de uma seo do jornal que se utiliza da heterogeneidade dos
acontecimentos cotidianos para noticiar e dissertar sobre vrios assuntos,
interligando os fatos dirios. Encontramos tambm uma parcela signifcativa
de matrias sobre o assunto no caderno Opinio, em que se mesclam
editoriais, colunas de articulistas e uma seo intitulada Tendncias e Debates,
a qual rene artigos assinados por personalidades empresrios, polticos e
acadmicos empenhadas no debate de temas de destaque e/ou polmicos;
nessa frao do dirio foram publicados aproximadamente 20% das matrias
sobre educao. Por fm, os outros 10% encontravam-se distribudos em
cadernos dirios como Dinheiro, no qual abordada a conjuntura econmica,
e Mundo, que abrange as principais notcias internacionais e tambm em
suplementos semanais tais como Folhateen, destinado ao pblico jovem,
Informtica, que auxilia os leitores a melhor entender e utilizar a internet e
os computadores, Equilbrio, dedicado a questes de sade e qualidade de
vida, e o extinto Sinapse, elaborado para promover o enriquecimento cultural
dos leitores. A educao desponta, assim, como um vetor temtico que se
mescla a outras pautas dirias, sendo atravessado por contedos diversos e,
ao mesmo tempo, permeando um vasto contingente de assuntos. Verifcamos
que a questo educacional, devido porosidade e versatilidade que lhe
so conferidas, materializa-se como um dos nichos temticos privilegiados
na abordagem jornalstica.
Grosso modo, o discurso da Folha de S. Paulo sobre a educao formal
na dcada por ns pesquisado caracteriza-se por um carter, presumidamente,
to crtico quanto propositivo, funcionando de acordo com um movimento
linear: relatam-se fatos, apresentam-se crticas para, em seguida, proporem-se
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aes reparatrias ou reformistas. Pudemos, nesse sentido, classifcar as
matrias selecionadas em trs tipos: denunciativas, preventivas e prescritivas.
Tal diviso confgura to somente um modo aproximativo das disposies
predominantes, pois os trs tipos muitas vezes aparecem simultaneamente.
As matrias denunciativas, em geral, comunicam o descaso das
autoridades pblicas com a educao, anunciam as improbidades com o
errio, revelam as diversas formas de violncia presentes nas escolas e alertam
para a baixa qualidade da educao pblica, enunciando a iminncia de uma
formao precria dos alunos. Um dos editoriais descreve:
Mas o tamanho do desafo que dcadas e dcadas de descaso educacional
produziram grande demais: 57,64% dos brasileiros com mais de 15 anos, isto
, um exrcito de 69,7 milhes de pessoas, tm menos de oito anos de estudo,
o que signifca que no completaram o ensino fundamental [...] (NEM, 2002).
As matrias preventivas oferecem, por sua vez, um conjunto de medidas
que visam evitar os males antes anunciados, por exemplo, a interveno
das empresas do terceiro setor como soluo para implementar a alegada
qualidade da educao nacional.
Treinamento especial de professores e aulas criativas, com uso de recursos
multimdia, atividades ao ar livre e construo de brinquedos para aprender
fsica e matemtica so alguns dos elementos que ONGs, fundaes, institutos
e empresas usam para tornar a escola mais atraente [...] (LEITE, 2003).
Finalmente, as matrias prescritivas explicitam, entre outras coisas,
como fazer a escola funcionar de um modo supostamente correto, oferecendo
uma espcie de receiturio com vistas a um ensino produtivo e revelando
frmulas de capacitao continuada. Encontramos aqui colunistas que
descrevem solues para a dita inefcincia da educao escolar:
O que fazer, ento? Por um lado, agir sobre aquelas variveis comprovadamente
efcientes, como instalaes fsicas e humanas bsicas nas escolas e uso do livro
didtico. [...] Sanar essas defcincias condio necessria para uma educao
de boa qualidade, mas certamente insufciente. Ao fm e ao cabo, a educao
um dilogo entre professor e aluno. O salto de qualidade s vir quando o
professor tiver mais conhecimento e estmulo [...] (IOSCHPE, 2005).
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As vozes encontradas nas matrias sobre educao so mltiplas
e quase nunca dissonantes. Uma vez que o discurso mostra-se coeso
e praticamente sem rupturas, o fator diversidade advm da eleio das
testemunhas e dos analistas. Utilizando uma diviso arbitrria para facilitar a
classifcao dos dados como vimos, todos os elementos so mesclados no
corpo dos textos , podemos categorizar tais vozes em trs grandes blocos.
O primeiro deles formado pelos protagonistas diretos da educao
escolar: professores, alunos, coordenadores/supervisores e pais. Nesse
segmento, usualmente, os depoentes descrevem os fatos em questo na matria,
expediente esse que se presta, ao que parece, to somente para legitimar
aquilo que ali narrado pelo jornalista. o caso do pronunciamento de
uma me que transferiu o flho de uma escola estadual para uma particular:
Na 6 srie, seu flho, V.C.P., no sabia interpretar textos. Eles passam de ano,
mas no formulam frases nem interpretam o que lem. Na 5 ou na 6 ainda
lem como crianas de 1 srie. O pas pode mostrar l fora que tem um nvel de
analfabetismo menor, mas, na prtica, est formando analfabetos funcionais,
critica (GOIS, 2003).
O segundo bloco integrado por especialistas que no esto ligados
diretamente lida escolar. Nesse estrato, despontam professores universitrios,
pesquisadores de fundaes estatais e de organizaes da sociedade civil,
psiclogos, mdicos e funcionrios de organizaes internacionais voltadas
educao, enfm, uma numerosa quantidade de profssionais que se
dedicam a avaliar o funcionamento das prticas escolares. Sua participao
se d, em geral, por meio de informes de pesquisa que visam autenticar ou
refutar informaes, alm de depoimentos cientifcamente autorizados. o
que vemos a seguir.
O roubo se tornou algo secundrio, normal. Foi completamente banalizado.
Muitas vezes os alunos reclamam, mas no tm resposta de diretores ou
professores. Isso faz com que se sintam vulnerveis, afrma a sociloga Miriam
Abramovay [...] (CONSTANTINO, 2004).
J no terceiro bloco temos o estamento dos formadores de opinio, tidos
como comentaristas sociais supostamente qualifcados. Suas ideias podem
refutar ou franquear alegadas verdades. Encontramos aqui a informao
caracterizada como um espetculo, no qual as ideias do formador funcionam
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como uma convocao. Sua opinio, apesar de no ser de um especialista,
bastante valorizada. Participam desse bloco principalmente jornalistas
e empresrios e suas manifestaes se do, em geral, por meio de artigos
assinados. Temos o exemplo do empresrio Antnio Ermrio de Moraes,
ex-presidente de um conglomerado industrial, que pontifca:
A sociedade moderna no d espao para pessoas deseducadas ou mal preparadas.
As exigncias da cidadania e do mercado de trabalho so crescentes. S com uma
educao de boa qualidade se consegue formar seres humanos que conduzam
bem sua vida e contribuam para o progresso econmico e social da nao [...]
(MORAES, 2004).
As vozes autorizadas a proferir a verdade sobre a educao buscam
assegurar uma espcie de salvao de um mundo escolar desprovido de
efcincia e serventia. Assim, os especialistas e os formadores de opinio
apresentam denncias, cobram atitudes, examinam alternativas. Suas falas
tm um timbre afrmativo, ancoradas na prescrio sobre como alcanar
uma boa educao e indicando o que defendem ser o melhor caminho para
essa instituio secular sempre to problemtica.
Operando segundo a regra de fxao (FOUCAULT, 2002), o
discurso jornalstico, no caso por ns investigado, propaga-se como uma
campanha, o que se evidencia principalmente devido aparente homologia
de suas argumentaes. Vejamos como isso se d.
Em primeiro lugar, as matrias, recorrendo a grfcos e pesquisas
estatsticas, investem na culpabilizao da escola, do sistema educacional,
dos professores e dos alunos pelo chamado fracasso da educao. Tais textos
expem, por exemplo, a falta de civilidade dos alunos, a inefcincia das
avaliaes e a ausncia de boa formao e capacitao dos profssionais,
dentre outras frentes argumentativas.
Alm disso, o discurso sobre educao oferecido pela Folha de S.
Paulo associa-se a outros discursos de modo transversal, ou seja, ele transpassa
e transpassado por outros enunciados (econmicos, polticos, sociais).
comum, como j dito aqui, encontrarmos matrias sobre educao em que
a economia e a conjuntura poltica fazem parte do embasamento lgico
apresentado nos argumentos utilizados. Do mesmo modo, os cadernos
especfcos de economia e poltica so repletos de artigos de opinio que
abordam a educao e suas confguraes, enaltecendo um carter essencial
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e determinante. Por exemplo, nas palavras de Benjamin Steinbruch,
ex-presidente da Companhia Siderrgica Nacional,
[...] o chamado milagre econmico dos anos 60 e 70, quando a economia
brasileira espantou o mundo por sua capacidade de crescimento, talvez tenha
sido mais resultado do investimento em educao nas dcadas anteriores do que
propriamente de polticas econmicas milagrosas. [...] melhor tentar revigorar
o ensino estadual e municipal, at porque j sabemos que isso possvel, pela
experincia dos anos 50 e 60. Seria til ao debate nacional pr-eleies em que
os candidatos mostrassem suas propostas concretas para reerguer a escola
pblica bsica e formar novas geraes de cidados brasileiros que possam se
orgulhar de seu pas [...] (STEINBRUCH, 2002).
O discurso jornalstico a respeito da educao forjado pela Folha de S.
Paulo parece, em suma, valer-se de uma polifonia de vozes e, paradoxalmente,
de uma uniformidade argumentativa. moda de uma fta de Moebius, com
movimentos cclicos e ritmados, compe-se um jogo de bases implcitas,
contrapondo ideias que se podem confrontar na forma mas que resultam
cativas de fundamentos semelhantes, quando no idnticos.
A EDUCAO ESCOLAR E A PAUTA JORNALSTICA: PROBLEMATIZAES
A fm de problematizar a produo discursiva veiculada nos
textos jornalsticos ora em anlise foi necessrio distanciarmo-nos das
naturalizaes que se processam na intrincada rede de enunciados acerca
da educao escolar. Isso porque a racionalidade apregoada nas matrias
analisadas constitui um conjunto de procedimentos e saberes considerados
desejveis e teis para a conformao de sujeitos que saibam dirigir suas
prprias condutas uma sofsticada estratgia de conduo de condutas
que visa, num s tempo, a si e aos outros. Assim, a estratgia que se impe
nos enunciados jornalsticos da Folha de S. Paulo pode ser descrita como
da ordem de uma demanda inequvoca de interveno: instrumentalizar
e tornar factvel a ao sobre aquilo que ali se esquematiza de modo, em
geral, peremptrio.
Na intrincada malha do discurso jornalstico analisado em nosso
estudo, propagam-se determinados modos de organizao do mundo e da
vida, por meio de convocaes constantes para se alcanar uma existncia
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plena, autnoma e responsvel. A civilidade, a produtividade e a racionalidade
esto em pauta quando se elege um ideal de educao, assim como quando
se deprecia a realidade educacional narrada por prospeces negativizadas.
A srie de elementos que o jornal em questo apresenta como constitutivos
da educao escolar arregimenta um processo de veridico da realidade
educacional que, no interior de uma rede de ressonncias discursivas, opera
como um expediente efcaz de controle das condutas no apenas dos
escolares mas tambm da comunidade que se serve das escolas.
O discurso sobre educao signifcado como um importante
regulador da estabilidade e do desenvolvimento da vida. Os textos constroem
uma realidade, a qual relatada, comentada, e tambm recondicionada e
remodelada por intermdio de um discurso autorizado e autolegitimado,
arregimentando as fronteiras de inteligibilidade e, portanto, de veridico
sobre uma lida educacional desejvel. Em outros termos: uma realidade-
problema constituda; fatos sobre ela so narrados; pesquisas sobre o que
l acontecem so apresentadas, legitimando o verdadeiro e combatendo
as falsidades; encaminhamentos so sugeridos; a responsabilidade de cada
qual apontada e enaltecida.
Numa trama complexa, os escritos jornalsticos aqui analisados
operam em consonncia com as produes acadmicas, os saberes dos
especialistas e as injunes econmicas e polticas, formando uma urdidura
orientada por um discurso competente sobre a escola. A carncia e a
obsolescncia afguram-se como os principais argumentos das matrias
analisadas, ou seja, a escola defnida a partir de suas defcincias ou de seus
desajustes fagrantes em relao a certa concepo idealizada de educao.
Pode-se dizer que trs regularidades argumentativas molares
despontam na composio das signifcaes sobre a escola junto Folha
de S. Paulo: seu carter indispensvel, o alarido pela qualidade e a instigao de seu
anacronismo. Nos textos analisados, a escola, mesmo sendo descrita como
um espao problemtico, apresentada como uma instituio que no
pode ser negligenciada pela sociedade, pois congregaria a tarefa magna
de edifcar alunos/cidados. O carter de indispensabilidade da educao
escolar ancora-se na premissa de que o trabalho pedaggico seria a chave
para a conquista da autonomia, esta compreendida como uma espcie de
maioridade que transformaria o indivduo em um sujeito livre para fazer
suas prprias escolhas. Por exemplo: [...] apenas a educao consegue dar
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aos indivduos autonomia, capacidade de dirigir sua vida, guiando-se pelo
direito de optar (FESTA..., 1998).
A descrio de uma educao de qualidade compreende uma escola
que teria como misso produzir nos alunos as competncias cognitivas
necessrias e que seria simultaneamente, segundo Maria Alice Setubal (1997),
norteada por princpios de justia social, de incluso e de cidadania. Na
ausncia de uma defnio conclusiva sobre o critrio da qualidade, d-se
destaque justamente sua falta. A busca de uma suposta qualifcao dos
fazeres escolares, assim, inocula sua ausncia como marca principal da
atualidade educacional.
Tal lgica discursiva, como vimos, tem por objetivo gerar uma
tenso a ausncia de uma educao que seja abrangente e efciente e
conduzir a um redirecionamento as convocaes dos especialistas
representantes dos saberes validados , criando assim um slido eixo
argumentativo da discursividade jornalstica em questo.
A falta desponta, pois, como o mago da produo de um campo de
verdade que defne a escola, tal qual ela se apresenta, como uma instituio
inepta para suas funes bsicas e, portanto, dependente de monitoramento
externo, inclusive e fundamentalmente da prpria mdia. Como superao de
tais problemas, so oferecidas algumas opes regulatrias para a elaborao
de uma educao ideal. Vejamos um exemplo:
imprescindvel que as escolas ofeream aes educativas, preventivas e de
promoo da paz, que ajudem a melhorar a autoestima dos alunos e a aumentar
o envolvimento dos professores e da comunidade. Crianas e jovens precisam
voltar a enxergar a escola como um local agradvel de aprendizado e de troca de
experincias que os levem ao sucesso na vida adulta. Os pais e as comunidades
deveriam ter de novo o sentimento de pertencimento e de identidade com a
escola. Assim, o espao escolar voltaria a ser visto como um porto seguro
a ser preservado, constituindo-se em fonte de esperana dos jovens por um
futuro melhor [...] (WERTHEIN, 2004).
A elaborao identitria da escola brasileira nos enunciados
jornalsticos analisados recobre ainda as cogitaes sobre o descompasso entre
a prtica pedaggica e um mundo em constante mutao. Da as propostas
de modernizao da escola por meio de um amplo conjunto de mudanas
que apontem para novas formataes curriculares, via incorporao de
novos contedos ou disciplinas, bem como via reformulao dos mtodos
didticos.
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O descompasso sinalizado pelo vis da indiferena dos alunos
em relao s aulas. Relata-se que [...] a escola chata. [...] o jovem tem
razo quando diz que no tem interesse em estudar. Ele no se identifca
com a escola porque ela no tem a cara dele [...] (AVANCINI, 2000). Ou
ainda, que [...] o aluno precisa ser mais seduzido para a educao. De
repente, tudo foi evoluindo demais no mundo, e a educao infexvel
[...] (PEREIRA FILHO, 2002).
Afrmaes sobre a inutilidade dos contedos e o anacronismo das
didticas tornam-se cantilena nos textos jornalsticos. A soluo apontada
para tal? preciso mudar a escola internamente, por meio de um projeto
pedaggico [...] (AVANCINI, 2000).
Chama ateno a constncia da atribuio de uma obsolescncia
escola, o que abrange o descompasso entre o que ensinado nas escolas e
o modo como isso realizado, de um lado, e os interesses e as necessidades
do alunado, de outro. H, portanto, um estmulo para que, juntamente com
outras instncias, a escola produza a reelaborao de currculos, mtodos
e posturas docentes. Tratam-se de enunciados que oferecem um conjunto
prescritivo de procedimentos a fm de que a escola ultrapasse o estgio em
que se encontra.
As solues apresentadas nas pginas da Folha de S. Paulo ora por
polticos, ora por pesquisadores e ainda pelos prprios professores, so
bem parecidas umas com as outras e perseguem dois alvos principais: a
formao e o investimento.
O tema da formao docente quase unnime. Em praticamente
todas as matrias que tratam do assunto atribuem-se a essa formao
poderes de salvao ou de danao: um estudo da Unesco, por exemplo,
[...] mostra o Brasil como campeo da Amrica Latina em repetncia escolar
[...] e o Ministrio da Educao atribuiu os pssimos resultados obtidos
m formao dos professores [...] (ETERNA..., 2002). Tal argumento
associa-se, de imediato, urgncia do investimento na formao continuada
desses profssionais.
A valorizao da formao constitui um argumento que insere os
professores num processo cclico interminvel de treinamento e de estudos,
composto de prticas que ambicionem ultrapassar o domnio dos contedos
no apenas via aprimoramento tcnico-pedaggico, mas tambm por meio
da qualifcao moral do sujeito escolar.
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Simultaneamente formao dos professores, prope-se uma ateno
especial funo dos diretores escolares. A frequncia das refexes sobre
esses profssionais menor do que a daquelas voltadas aos docentes, mas
apresenta uma caracterstica estratgica: na capacitao ou no treinamento,
como afrmam alguns dos textos, que se encontraria uma das chaves para
alcanar a almejada qualidade, j que [...] sem bons diretores, no existem
boas escolas. O bom gestor um empreendedor social, capaz de motivar
os professores, a famlia e a comunidade [...] (DIMENSTEIN, 2004).
O currculo escolar tambm contemplado com prescries
salvacionistas. Exemplos disso so as iniciativas de abordagem de temas
como conscientizao ambiental, sade mental, educao fnanceira etc.
As sugestes de novos contedos atuam numa zona de produtividade
dos currculos (SILVA, 2003), a qual opera no apenas no plano discursivo
mas ganha corpo em procedimentos tcnicos, esquemas normativos de
comportamento, certos tipos de transmisso de saberes e, claro est,
modalidades pedaggicas especfcas.
Outro ponto de interveno vai na direo de abrir a escola (no
caso, pblica) comunidade e convocar a participao dos pais na educao
escolar de seus flhos. No encontramos, porm, nenhuma matria que
sugerisse o mesmo movimento para as escolas privadas. Nesse caso, a
convocao d-se em prol do voluntarismo educativo, voltado colaborao
para a formao de um pas socialmente mais justo.
Nas matrias que apregoam a integrao da escola com a comunidade,
despontam trs objetivos fundamentais: a melhoria do ensino, o reforamento da
segurana e o oferecimento comunidade de um espao de lazer e cultura. Mescladas
em inteno, as propostas ali veiculadas anteveem o espao escolar como um
grande centro socializador que atuasse para alm de seus muros, afetando
todos aqueles que, de um modo ou de outro, dele compartilham.
O processo de abertura das escolas apresenta um duplo vis.
Primeiro, trata-se de convocar a participao dos pais e da comunidade,
trazendo-os para dentro de seus muros. Segundo, trata-se de responsabilizar
a sociedade como um todo pela educao de seus cidados, convertendo a
escola em um espao de regulao social por meio do qual so difundidos
populao hbitos saudveis e mais adequados, aumentando a possibilidade de
alcance de suas prticas regulatrias. Assim, outros sujeitos so chamados a
participar das atividades propostas para apropriao da escola como espao
cultural e esportivo.
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A abertura de escolas nos fnais de semana para a comunidade, com atividades
de cultura, lazer e esporte criada por meio do Programa Abrindo Espaos,
lanado em 2000 pela Unesco , demonstra ter forte impacto positivo no
resgate da imagem da escola, na melhoria da qualidade do aprendizado de
crianas e jovens e na reduo da violncia no espao escolar e no seu entorno
[...] (WERTHEIN, 2004).
Os enunciados sobre a comunidade e seu envolvimento nos projetos
educativos fguram como propostas de conduo a uma unifcao que
parece no se sustentar por completo. Nesse jogo argumentativo, articula-se
uma incitao coletiva no intuito de agregar, em torno de valores e ideais
essencialistas, sujeitos dispersos. H a convocao a uma fuso comunial por
meio da qual se produz um apelo dignidade, vida e ao bem-estar. Reunir
escola e comunidade, nessa perspectiva, seria partilhar valores, melhorar
hbitos etc. Tal convocao opera como predio de uma razo comum,
garantindo a fxao de um tipo de sujeito cuja existncia est vinculada
possibilidade desse exerccio de comunho.
A MDIA IMPRESSA E OS PROCESSOS DE GOVERNAMENTALIZAO
EDUCACIONAL
Na Folha de S. Paulo, a educao escolar parece, de algum modo,
ter-se convertido em espetculo. Os textos a defnem como uma prtica
social a reboque de modelos ideais, sendo constantemente construda e
reconstruda segundo imagens apologticas. O mundo da escola torna-se,
ento, um imenso parque de fulguraes que oferece imagens a serem
contempladas, consumidas ou refutadas. A partir delas, os sujeitos vivenciam
ideias e valores a reboque de um discurso construdo cotidianamente, sempre
em conexo com outros enunciados que produzem certa realidade, em certo
tempo e por certo perodo.
Podemos deduzir, ento, que o papel da imprensa escrita
fundamental no jogo produtivo da veridico sobre os afazeres praticados
nas escolas, no no intuito de alienar o sujeito por meio de representaes
falseadas de uma suposta realidade-matriz, mas no de constituir um repertrio
de validao/recusa do que l se passa. Os ditos sobre a educao escolar
so autorizados e legitimados, contribuindo ativamente na forja do que
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entendemos e vivenciamos como a verdade da educao atual. Assim, as palavras
de ordem circulantes sobre a instituio escolar e seus encargos passam a
tomar parte do processo de veridico da realidade escolar, regulando seu
funcionamento cotidiano.
Tal arte de governar foi denominada por Foucault de governamentalidade.
Trata-se de uma racionalidade de governo centrada nas problemticas da
populao, da economia e da segurana. Sua tecnologia multiforme age
de maneira abrangente e apurada, articulando-se em uma consonncia de
saberes e incidindo sobre os sujeitos de forma a balizar, regular e normalizar
suas condutas. Por intermdio de prticas de governamentalizao, a vida
das populaes ordenada e, ao mesmo tempo, opera-se uma crescente
normalizao da existncia individual.
Governamentalidade, assim, diz respeito diretamente conduo
da conduta de um grupo de indivduos, em suas dimenses capilares. Ela
[...] incide sobre os corpos individuais e coletivos regulando, marcando,
normalizando e individualizando; induz efeitos de subjetividade, produz
subjetivaes; concerne vida dos indivduos, dirige-se sua conduta, envolve
tcnicas de governo de si mesmo [...] (PRADO FILHO, 2006, p. 19).
Ao analisar a iminncia das prticas de governamentalizao
expressas nos enunciados jornalsticos em circulao na Folha de S. Paulo,
deparamos com um discurso que encerra tcnicas e modos de regulao
visando a gerao de certas subjetividades afnadas norma. Governar,
nesse sentido, signifca conduzir condutas em um duplo aspecto: tanto em
referncia atividade que consiste em conduzir, quanto [...] maneira
pela qual conduzimos a ns mesmos, o modo pelo qual nos deixamos
conduzir, a maneira pela qual somos conduzidos e pela qual, enfm, nos
comportamos sob efeito de uma conduta [...] (FOUCAULT, 2008, p. 197).
A atividade de conduzir condutas , portanto, inseparvel da maneira de
conduzir e da atitude de resistncia a uma conduo especfca. H, nesse
movimento, uma responsabilizao dos indivduos, levando-os a uma tomada
de deciso supostamente livre. O processo de governamentalizao, no
mbito jornalstico aqui analisado, efetiva-se, ademais, pela desqualifcao
do presente escolar baixo desenvolvimento, atraso econmico, violncia,
desigualdade etc. em favor de um futuro mais orgnico, mais desenvolvido,
mais promissor.
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possvel admitir, assim, que a educao desenhada nas pautas
jornalsticas da Folha de S. Paulo fnda por apresentar-se em oposio quela
que ali denunciada. Tratar-se-ia da positivao de uma educao diferenciada,
legitimada por estudos acadmicos e encontrada em pases desenvolvidos
e em algumas poucas escolas privadas.
Afrma-se, desse modo, uma gesto das condutas de tipo pastoral
(FOUCAULT, 2008), a qual se efetiva por meio da convocao, da persuaso
e do aliciamento dos sujeitos. Isso porque a prtica discursiva materializada
pelos enunciados jornalsticos por ns investigados atuaria de modo consoante
a um movimento segundo o qual o sujeito deve ser educado e convencido a
engajar-se em uma espcie de aliana ntima entre suas ambies pessoais e
determinadas atividades institucionais socialmente valorizadas. distncia
e a cu aberto, pois, que esse tipo de governamento opera.
Mais especifcamente, a discursividade jornalstica aqui em foco
reproduziria e reforaria conceitos autonomia, democracia, responsabilizao,
comunho etc. que do sustentao a uma lgica econmica e poltica
com vistas edifcao de prticas capazes de gerar cidados produtivos e
conscientes de seus direitos e deveres.
Por meio de apelos que estabelecem balizas prescritivas de conduta
e pensamento, irrompe uma abundncia de racionalidades promotoras de
uma educabilidade geral de formas e modos de vida: deve-se aprender a
viver de determinado modo, a partir de certos valores e para fns especfcos.
O viver torna-se matria a ser aprendida, habilidade a ser desenvolvida,
competncia a ser adquirida. Tem-se a, claro est, um projeto tico-poltico
que prioriza, entre outras coisas, obrigaes voluntariamente assumidas por
indivduos livres que poderiam tirar maior proveito de sua prpria existncia
mediante uma gesto mais responsvel de sua vida.
Como j dito, na marcha argumentativa da Folha de S. Paulo, a
escola insistentemente chamada a abrir-se para a comunidade, que, por sua
vez, convidada a colaborar com o aperfeioamento da instituio. Nesse
interjogo de infuncias recprocas, h novamente um chamado salvao
que traz em seu mago uma ao de cuidado: cada integrante deveria cuidar
do outro e todos deveriam zelar pela instituio. Tal cuidado recproco
constitui uma rede de monitoramento convocada a atuar sobre as prticas
cotidianas, tornando a comunidade um referente-chave no processo de
governamentalizao educacional. Conjuga-se, dessa forma, um controle
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mtuo apoiado em determinados padres sobre o que ou no correto
fazer, por meio da disseminao de uma forma poltica e pedagogicamente
correta de agir e, por extenso, de um modo to sutil quanto acirrado de
regulao das vidas escolares.
A comunidade, noo abrangente, porosa e malevel, permitiria a
expanso das intervenes educacionais para alm dos muros da escola: ela
educa e educada enquanto o entorno cuida e cuidado. Valendo-nos das
ideias de Peter Pl Pelbart (2003) sobre o pensamento de Jean-Luc Nancy,
reafrmamos a premissa de que a noo de comunidade fgura como uma
grande iluso produzida pelo projeto moderno, o qual intencionou forjar um
sujeito constitudo pela imagem de um corpo comum, esta viabilizada por uma
identifcao fundada no pertencimento. A convocao a tal pertencimento
investe em relaes capilares de associao com vistas formao de um
cidado integral. Sob a rubrica de aes pedaggicas, naturaliza-se a proposta
de uma interveno baseada na suposio de que apenas a sociedade como
um todo seria capaz de construir uma educao de qualidade.
Tal movimento remete, ao menos em parte, a uma desobrigao
formal do Estado, por meio da desvinculao, pelas instncias governamentais,
da responsabilidade sobre um conjunto de questes sociais. Desta feita, o
processo de descentralizao, fexibilizao e fortalecimento da sociedade
civil fnda por operar concomitantemente formao de um sujeito que
no mais possui a opo de recusar o que lhe decretado pelo mesmo
Estado que, ao empoder-lo, abandona-o prpria sorte. Como bem explica
Giorgio Agamben (2010), trata-se de
[...] uma outra e mais dissimulada operao do poder, que no age imediatamente
sobre o que os homens podem fazer sobre sua potncia , mas antes sobre
a sua impotncia, isto , sobre o que no podem fazer ou, melhor, podem no
fazer [...] (p. 57).
Na contemporaneidade, os homens so constantemente incitados
a levarem a cabo uma pletora de aes (auto)edifcantes, estando, no mais
das vezes, impedidos de recusarem tais demandas; , pois, nesse combate
recusa que prefere agir o poder que se defne ironicamente como
democracia (p. 58).
Os textos jornalsticos tratados em nosso estudo apontam que a
escola precisaria ser muito mais do que ela um dia j foi. Controlar os (des)
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caminhos dessa instituio desponta como uma das estratgias seguidas
risca por aqueles que ecoam suas vozes nas pginas do jornal investigado,
decretando no apenas a verdade ali apresentada, mas tambm o papel
poltico que ela exerceria sobre os viventes. Nesse sentido, prosseguimos
com Foucault (2006b) ao defnir o que aqui est em causa: a questo
poltica no o erro, a iluso, a conscincia alienada ou a ideologia; a
prpria verdade (p. 14).
Ao ser lido, repetido e legitimado, o discurso jornalstico sobre a
educao, aqui pontualmente escrutinado, concretiza a afrmao de um
mundo exclusivo e a supresso de outros possveis. As palavras de ordem
por ele proferidas atam os indivduos a uma implacvel poltica de veridico,
sem explicitar, porm, que a verdade ali professada to inventada quanto
a vida que ela contm.
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NOTAS
1

O Projeto Folha apontado como o incio do jornalismo moderno no Brasil. Teve como
objetivo implantar uma nova poltica editorial e profssional, bem como estabeleceu um
conjunto de medidas que instituam normas de escrita e de conduta, instrumentos de
controle de produo, pesquisas com leitores, entre outros. Tais medidas tinham a inteno
de formatar os padres de comportamento profssional, editorial e grfco. Uma assero
que resume adequadamente a flosofa do jornal a partir desse projeto : A Folha considera
notcias e ideias como mercadorias a serem tratadas com rigor tcnico (fonte: <http://
www1.folha.uol.com.br/folha/circulo/ manual_projeto_intruducao.htm>).
Recebido: 10/10/2011
Aprovado: 06/02/2013
Contato:
Universidade de So Paulo
Faculdade de Educao
Av. da Universidade, 308, Cidade Universitria
CEP 05508-040
So Paulo, SP
Brasil
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